Mayana Silva Vinti

Mata do Planalto que se destine um nico fim,

ser, ETERNAMENTE, a Mata do Planalto

Formas de produo da localidade em torno de uma rea verde na

cidade de Belo Horizonte - MG

Dissertao apresentada ao Programa de Ps

Graduao em Antropologia da Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Federal de Minas Gerais, como requisito
parcial obteno do ttulo de Mestre em
Antropologia
Orientadora: Profa. Dra. Andra Luisa Zhouri
Laschefski

Belo Horizonte
2016
 Mayana Silva Vinti

Mata do Planalto que se destine um nico fim,

ser, ETERNAMENTE, a Mata do Planalto
Formas de produo da localidade em torno de uma rea verde na
cidade de Belo Horizonte - MG

Dissertao apresentada ao Programa de Ps

Graduao em Antropologia da Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas da Universidade
Federal de Minas Gerais, como requisito
parcial obteno do ttulo de Mestre em
Antropologia.

____________________________________________
Profa. Dra. Ana Beatriz Vianna Mendes - PPGAN /UFMG (Banca Examinadora)

____________________________________________
Profa. Dra. Raquel Oliveira Santos Teixeira - PPGS/UFMG (Banca Examinadora)

____________________________________________
Profa. Dra. Ana Flvia Moreira Santos DAA/UFMG (Suplente)

____________________________________________
Profa. Dra. Andra Luisa Zhouri Laschefski - PPGAN/UFMG (Orientadora)

____________________________________________
Prof. Dr. Andrs Zarankin - PPGAN/UFMG (Coordenador do programa)

Belo Horizonte
2016
Dedico essas pginas aos defensores da Mata do Planalto, habitantes de toda a cidade.

Em memria de Iris Diniz Leroy Matoso

 AGRADECIMENTOS

Os agradecimentos so muitos, e no se restringem aos ltimos dois anos. O mestrado

na antropologia para mim parte de uma escolha de como estar no mundo. H muito a
agradecer no apenas por t-lo terminado, mas por ter chegado at ele.

Andra, por me dar a chance de ser sua orientanda. Por acreditar na minha vontade de
me desenformar, pelas aulas e discusses que me guiaram nesta escolha e por respeitar a
velocidade do meu passo. Pelo exemplo, pela garra, pela confiana e o incentivo.

Aos colegas e professores do mestrado, pelos debates e crticas que contriburam para o
meu processo, ainda corrente, de desenformao.

Ana Lcia, pela prontido no auxlio na secretaria do Programa de Ps-graduao em

Antropologia.

Mrcia, seus sucos de abacaxi, ma e gengibre que me ajudaram nas horas a fio de
aula e estudos na FAFICH.

Aos jardineiros da UFMG, pelo gramado sob as rvores de frente Letras no qual
passei horas agradveis de leituras para as disciplinas e para a dissertao, e pelo ip
branco diante da portaria do segundo andar da FAFICH.

Aos professores, funcionrios, estudantes e frequentadores da FAFICH, pelo ambiente

de estmulo.

Iacy, por compartilharmos. As novidades, incertezas e inseguranas do caminho, novo

para ns, e tudo mais que se compartilha quando se encontra uma alma amiga.

Stephanie, pela proximidade e pelas conversas que deixaram mais leves as dificuldades,
dos temas que encontrei sem procurar, na cidade.

Daniel pelas presenas, pelas gentilezas. Pelos dias em que fiz do seu apartamento meu
laboratrio de escrita fluida. Pelos momentos de msica, trilhas e cachoeiras, meus
descansos favoritos.

Junio, Patrcia, Luciana, Keila, Mara, Lorenza, Charles, Regina, Felipe e tantos amigos,
pelas ligaes, mensagens, convites, saudades, carinhos que me encheram de alegria nos
dias de trabalho rduo. E de novo ao Felipe, pela leitura atenta dos primeiros captulos
escritos.

Sr. Antnio, pelas longas e agradveis conversas, por confiar a mim suas memrias,
opinies e os arquivos da Associao Comunitria do bairro Planalto e Adjacncias.
Gilson e Iury pela disponibilidade para as conversas esclarecedoras. Magali, Eugnia,
Margareth, pelos sorrisos, pela acolhida, por me aceitarem como companhia,
observadora e assdua, pelas discusses, pelo carinho. E ainda Magali, pelos convites
para reunies e manifestaes, pedidos de ajuda, incumbncias que tantas vezes
reascenderam a paixo pela pesquisa de campo, pelo mestrado, pela escrita da
dissertao, pela cidade. Aos cinco e a todos os militantes da Mata do Planalto, pela
confiana.

s ocupaes da Isidora, ao Parque Jardim Amrica, ao Fica Ficus, Rede Verde,

Mata do Planalto, a esta malha de relaes sociais que trouxe-me a oportunidade e a
necessidade de transformar meus modos de participar nos contextos de discusso e
definio das polticas ambientais da cidade.

Ao GESTA, por proporcionar ambiente frtil para a anlise dos conflitos ambientais
dentro da UFMG e fora dela.

Ao Jorge, pela amizade que no teme o desacordo, pelos dilogos sempre interrompidos
pelo tempo, essenciais para as anlises nessa dissertao.

Aos meus pais pelo incentivo e pacincia nos dias mais difceis como mestranda. Me,
Lourdes, pelo exerccio de me compreender sempre, pelo respeito ao meu caminho.
Mrcio, meu pai, pela ajuda com as pequenas coisas do dia-a-dia, que me deixou mais
tempo para o estudo. Por me ensinar a ter segurana nas minhas escolhas, pelo suporte
que me permitiu escolher o mestrado, a antropologia.

Aos meus irmos, Mayra, Marlon e Matheus por compartilharem comigo o stio, lugar
onde encontrei a solido, a tranquilidade e a inspirao para a escrita dessa dissertao.
Pelos almoos e alegrias de domingo, pausas no trabalho.

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES. A bolsa de

estudo oferecida foi primordial para a realizao desta pesquisa.
A poltica, em ltima instncia, repousa sobre um nico
princpio, a igualdade. S que esse princpio s tem efeito
por um desvio ou uma toro especfica: o dissenso, ou
seja, a ruptura nas formas sensveis da comunidade. Ele
tem efeito ao interromper uma lgica da dominao
suposta natural, vivida como natural. Esse efeito a
instituio de uma diviso ou de uma distoro inicial.
Essa distoro que testemunhada pelas palavras
aparentemente muito simples: demos e democracia.
(RANCIRE, 2006, p.370)
 RESUMO

A dissertao dedica ateno ao conflito acerca da preservao da Mata do Planalto em

Belo Horizonte. rea de Mata Atlntica, embebida de sentidos para os que vivem nos
seus arredores, est ameaada h mais de oito anos pela construo de dois condomnios
de edifcios das construtoras Rossi, Direcional e Petiolare. A anlise feita a partir das
trajetrias do movimento Salve a Mata do Planalto, da resistncia expanso
imobiliria e cidade orientada para o mercado, que d margem a este e outros conflitos
ambientais, hoje em dilogo. No comprometimento poltico com sua perspectiva
cultural, o Salve a Mata tambm lida com rgos da administrao pblica municipal e
as construtoras, que contestam suas formas de sociabilidade. na relao com estes e
outros grupos que os sentidos atribudos ao territrio da Mata do Planalto so
afirmados.

PALAVRAS-CHAVE: Mata do Planato, resistncia, cidade, conflito, reas verdes,

movimentos sociais

ABSTRACT

This dissertation looks into the conflict associated with the preservation of Mata do
Planalto (Planalto Forest), in Belo Horizonte. A very meaningful place for the
surrounding population, this Atlantic Rainforest area has been threatened for over eight
years by the construction of two residential building condominiums, planned by the
construction companies Rossi, Direcional and Petiolare. The analysis is made based on
the paths followed by the social movement Salve a Mata do Planalto (Save Planalto
Forest), on the resistance to building activities expansion and the marketing oriented
city, which gives rise to this and other environmental conflicts discussed in the present.
Due to the political engagement with its cultural perspective, the Salve a Mata
movement also interacts with municipal government agencies and with the construction
companies, which question its forms of sociability. It is through the relation with these
and other groups that the meanings attributed to the territory of the forest are asserted.

KEYWORDS: Planalto Forest, resistance, city, conflict, green areas, social movement
 LISTA DE ABREVIATURAS

ACAMP: Associao Comunitria dos Amigos e Moradores do Planalto

ACELN: Associao Cultural Parque Lagoa do Nado

ACPAD : Associao Comunitria do Bairro Planalto e Adjacncias

ADE: rea de Diretrizes Especiais

APCBH: Arquivo Pblico da Cidade de Belo Horizonte

APP: rea de Proteo Ambiental

ASG: Auxiliar de Servios Gerais

BH-TEC: Parque Tecnolgico de Belo Horizonte

BHtrans: Empresa de Transportes e Trnsito de Belo Horizonte

BNH: Banco Nacional de Habitao

CEAT: Central de Apoio Tcnico ao Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais

CEPAC: Certificados de Potencial Adicional de Construo

COHAB: Conjunto Habitacional

COMAM: Conselho Municipal de Meio Ambiente

COPASA: Companhia de Saneamento de Minas Gerais

COMPUR: Conselho Municipal de Poltica Urbana

COMAV: Comisso Municipal de reas Verdes

COPAM: Conselho Estadual de Poltica Ambiental

CPT: Comisso Pastoral da Terra

CRAS: Centro de Referencial em Assistncia Social

EIA: Estudo de Impacto Ambiental

ELUP: Espao Livre de Uso Pblico

FAJE: Faculdade Jesuta de Filosofia e Teologia

FEAM: Fundao Estadual de Meio Ambiente

FIEMG: Federao das Indstrias de Minas Gerais

FPM: Fundao de Parques Municipais

GEDIV: Gerencia de Diretrizes Virias da BHtrans

GELIN: Gerencia de Licenciamento de Infraestrutura

GESTA-UFMG: Grupo de Estudos em Temticas Ambientais da Universidade Federal

de Minas Gerais

IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

LI: Licena de Implantao

LO: Licena de Operao

LP: Licena Prvia

LTDA: Sociedade Empresarial Limitada

MAMBH: Movimento das Associaes de Bairro de Belo Horizonte

MBR: Mineraes Brasileiras Reunidas

MG: Minas Gerais

MLB: Movimento de Lutas nos Bairros, Vilas e Favelas

MP: Ministrio Pblico

NUQ: Ncleo de Estudos de Populaes Quilombolas e Tradicionais da UFMG.

OAB: Ordem dos Advogados do Brasil

ONG: Organizao No Governamental

OU: Operao Urbana

OUC: Operao Urbana Consorciada

OUC ACLO: Operao Urbana Consorciada Antnio Carlos, Lagoinha

PBH: Prefeitura de Belo Horizonte

PL: Projeto de Lei

PSDB: Partido da Social Democracia Brasileira

PPP: Parceria Pblico Privada

PPS: Partido Popular Socialista

PRTB: Partido Renovador Trabalhista Brasileiro

PTN: Partido Trabalhista Nacional

PUC: Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais

PV: Partido Verde

RBJA: Rede Brasileira de Justia Ambiental

RIMA: Relatrio de Impacto Ambiental

RMBH: Regio Metropolitana de Belo Horizonte

S.A.: Sociedade Annima

SEBRAE MINAS: Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de

Minas Gerais

SMC: Secretaria Municipal de Cultura

SMMA: Secretaria Municipal de Meio Ambiente

SUDECAP: Superintendncia de Desenvolvimento da Capital

TDC: Transferncia do Direito de Construir

UFMG: Universidade Federal de Minas Gerais

URBEL: Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte

UTDC: Unidade de Transferncia do Direito de Construir

ZP: Zona de Proteo

ZPAM: Zona de Proteo Ambiental

ZAP: Zona de Adensamento Preferencial

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Perspectiva ilustrativa de um bloco do empreendimento Rossi Planalto. Fonte:

Myr Projetos Sustentveis, 2010, p.25

Figura 2: Mapa do entorno da Mata do Planalto. No centro da Mata do Planalto, poro

norte da rea verde onde se percebe a vegetao mais densa, v-se as edificaes que
serviram de residncia para a famlia do antigo dono, o sr. Marcial do Lago. Fonte:
Google Maps, Acesso em: 03/04/2015

Figura 3: Mapa indicativo dos bairros e parques municipais no entorno da Mata do

Planalto. Elaborado por mim utilizando como base imagem do Google Maps

Figura 4: Mapa hidrogrfico de Belo Horizonte. No centro a Lagoa da Pampulha, a

direita dela esto indicados em verde o Parque Lagoa do Nado e em roxo a Mata do
Planalto. A linha amarela apresenta os limites da bacia do ribeiro Isidoro inserido da
bacia do Ribeiro Ona, delimitado pela linha vermelha. Mapa elaborado pelo Comit
de Bacias do Rio das Velhas.Disponvel em: www.manuelzo.ufmg.br/Mapas_Onca
Acesso em: 02/04/2015

Figura 5: Mapa dos Vetores da RMBH Fonte: SOUZA, 2008

Figura 6: Tabela indicativa dos impactos ambientais do empreendimento Rossi Planalto,

elaborada a partir dos dados do EIA/RIMA. Cedida por Iury Valente.

Figura 7: Mapa Compilado da Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo de Belo

Horizonte (Lei 7166/98)

Figura 8: Mapa atual de zoneamento da rea. Fonte: Anexos da Lei 7.166/96 com
alteraes

Figura 9: Logomarca do Movimento pela preservao da Mata do Planalto, cedida por

Iury Valente
 LISTA DE FOTOGRAFIAS

Fotografia 1: Entrada do Parque Planalto pelo caminho que acompanha o muro da

Escola Estadual Maria Luiza Miranda Bastos. Foto: Mayana Vinti, 30/05/2015

Fotografia 2 Morador do bairro levando o caixo, que simboliza a morte das reas
verdes de Belo Horizonte, para a audincia pblica na cmara dos vereadores.
Foto:Bruno Von Sperling, acervo do GESTA-UFMG, 26/03/2015.

Fotografia 3: Rua Joo Sales Pires. esquerda da Mata do Planalto. Foto: Mayana
Vinti, 29/05/2015.

Fotografia 4: Vista para a Mata a partir da rua Bacuraus. O crrego Bacuraus segue
acompanhando a cerca tomada por trepadeiras. Foto: Mayana Vinti, 29/05/2015

Fotografia 5: Sada do crrego Bacuraus no bairro Campo Alegre. Foto: Mayana Vinti,
29/05/2015

Fotografia 6: Vista da Mata a partir do fim da rua Iracema Souza Pinto, bairro Planalto.
Foto: Mayana Vinti, 29/05/2015

Fotografia 7: Vista da Mata a partir do fim da rua Iracema Souza Pinto, bairro Planalto.
Moradores protestam contra a placa de propriedade privada na Mata do Planalto e
mandam mensagem: fora Direcional e salve a Mata do Planalto. Na placa em
vermelho, colocada pela Direcional, lia-se Propriedade Particular Disponvel em:
https://www.facebook.com/salveamatadoplanalto/photos/pb.1436096536622682.-
2207520000.1458487539./1660073157558351/?type=3&theater. Acesso em:10/03/2016

Fotografia 8: Vista do Parque Vila Clris. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

Fotografia 9: Rua dos Bacuraus. Ao fundo, casas do bairro Vila Clris. Foto: Mayana
Vinti, 08/12/2015

Fotografia 10: Rua dos Bacuraus. Praa no bairro Campo Alegre e casas as fundo. Foto:
Mayana Vinti, 08/12/2015

Fotografia 11: Matria do Jornal Hoje em Dia em 14/05/2002 e detalhe do destaque da

matria.
Fotografia 12: Prdios da Rossi no bairro Helipolis. Padres construtivos similares aos
que se pretende implantar na Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

Fotografia 13: Faixas expostas durante o OCUPADirecional, manifestao dos

moradores das ocupaes da Isidora em frente sede da Direcional em Belo Horizonte.
Entre as faixas est a do movimento pela preservao da Mata do Planalto. Foto:
Mayana Vinti, 19/05/2015

Fotografia 14: Passeata em defesa da Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti 23/05/2015

Fotografia 15: Apresentao teatral aps a passeata em defesa da Mata do Planalto.

Foto: Mayana Vinti 23/05/2015

Fotografia 16: rea hoje ocupada pelo parque antes da recuperao. Foto: Gilson
Cheble, anos 90.

Fotografia 17: Inaugurao do Parque Planalto. Foto: Gilson Cheble, 1996.

Fotografia 18: Plantio de rvores no passeio do parque Planalto. Foto: Gilson Cheble,
anos 90.

Fotografia 19: Parque Planalto recm-inaugurado. Foto: APCBH/ASCOM, 1996.

Fotografia 20: OCUPADirecional. Magali reafirmando seu apoio s ocupaes da

Isidora. Foto: Mayana Vinti, 19/05/2015

Fotografia 21: Passeata da Catedral Cristo Rei Mata do Planalto. Faixas carregadas
por representantes da Arquidiocese, do MAMBH verde direita -, do parque Jardim
Amrica estandarte ao fundo. Foto: Mayana Vinti, 03/10/2015

Fotografia 22: Vereadores na fila do microfone durante o pinga-fogo no incio da

reunio plenria do dia 01/04/2015 em que se aguardava a entrada em pauta do PL
121/2013 sobre a Mata do Planalto. Foto: Mila Milowsk Fonte:
http://www.cmbh.mg.gov.br/chapeu/reuniao-plenaria. Acesso em 10/04/2015

Fotografia 23: Porto aberto visto de dentro da propriedade da famlia do Sr. Marcial do
Lago. Do lado de fora v-se rua do condomnio Granja Verde Foto: Mayana Vinti,
12/06/2015
Fotografia 24 Ao fundo as casas do condomnio Granja Verde e direita o porto por
onde entramos e parte do caminho que eu percorri a p. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Fotografia 25 Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Fotografia 26: Fachada da casa onde funcionou o escritrio da Construtora

Bandeirantes, do Sr. Marcial do Lago e famlia. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Fotografia 27: Reunio com a Direcional. Sobre a mesa a descrio do empreendimento

que foi entregue aos presentes e um mapa do empreendimento. Foto: Mayana Vinti,
12/06/2015

Fotografia 28: No mapa apresentado pela Direcional, a linha na cor preta indica os
limites do terreno por ela adquirido. As linhas azuis representam a hidrografia,
complementada pelos quadrados brancos que apontam as nascentes identificadas no
EIA. As reas em azul no entorno dos cursos dgua e lagoas delimitam as reas de
Proteo Ambiental APP, definidas pela Lei 7166/1996 que define o parcelamento,
ocupao e uso do solo, e as atualizaes desta. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Fotografia 29: Mapa representativo do uso do solo e da cobertura vegetal em 2008.

Amarelo: bambuzal; faixa em verde no entorno do curso dgua: brejo; laranja: capim
colonio; verde escuro: mata de eucalipto com sub-bosque adensado; verde claro: mata
de eucalipto menos adensada; magenta: capineira; marrom: macega. Foto: Mayana
Vinti, 12/06/2015

Fotografia 30: Sinais de corte de rvore no interior da Mata do Planalto. Foto: Mayana
Vinti, 24/06/2015

Fotografia 31: Mapa apresentado pela Direcional durante as reunies com os moradores
da regio do Planalto. Segundo explicao, a mancha cinza indica reas que seriam
impermeabilizadas pelo empreendimento. Os retngulos claros representariam os
prdios. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Fotografia 32 Grfico elaborado pela Direcional para comparar o que disseram ser as
possibilidades legtimas de acordo com a lei de uso e ocupao do solo do municpio,
para a construo de edifcios na Mata. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015
Fotografia 33: Imagem feita para a homenagem Magali, projetada nos teles da
cmara dos vereadores. Nos mesmos teles em que dias antes se viu a contagem de
votos que vetou em primeiro turno o projeto de lei que buscava garantir a proteo da
Mata. Foto: Mayana Vinti, 09/06/2015

Fotografia 34: Na mesa da plenria, na cmara municipal de vereadores, Magali

segurando o ttulo de cidad honorria de Belo Horizonte. A acompanham na foto
alguns vereadores da casa e outros convidados para compor a mesa na solenidade. Entre
eles Sr. Antnio, de camisa clara, e Joo Batista, representantes da luta pelo Parque
Jardim Amrica, de pulver, Fernando Santana, presidente do MAMBH e dr. Wilson
Campo, advogado da Mata. Foto: Mayana Vinti, 09/06/2015
 SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................ 18

CAPTULO 1 - A GENTE FALA DA MATA DO PLANALTO QUE O NOSSO

LUGAR, MAS O PROBLEMA EST EM TODO LUGAR: A CIDADE E A
DINMICA DE PRODUO DO ESPAO URBANO .......................................... 35

1.1 Uma ilha no deserto ............................................................................................ 38

1.2 Os bairros do entorno da Mata ............................................................................. 44

1.2.1 Planalto: a nova Savassi de Belo Horizonte....................................................... 50

1.3 A cidade.................................................................................................................... 53
1.3.1 Belo Horizonte: cidade-empresa ........................................................................... 55
1.3.2 O Vetor Norte da Regio Metropolitana de Belo Horizonte - RMBH .................. 58
1.3.3 Um giro pela Regional Norte de Belo Horizonte .................................................. 61
1.3.4 Padronizar para governar ....................................................................................... 63

1.4 Expresses do dissenso na regio norte de Belo Horizonte ................................ 67

1.4.1 Operao Urbana Isidoro ....................................................................................... 69
1.4.2 Operao Urbana Consorciada Pedro I ................................................................. 73

CAPTULO 2 PARTICIPAO SOCIAL E MUDANA: A MILITNCIA

PELAS REAS VERDES DA CIDADE .................................................................... 80

2.1 Das fazendas ao engajamento poltico na cidade: Sr. Antnio e Eugnia.......... 81

2.2 O despertar da conscincia na produo do Parque Planalto: Gilson .............. 85

2.3 Antes, o Parque Planalto! ....................................................................................... 87

2.3.2 Lagoa do Nado .................................................................................................... 105
2.3.3 Parques Municipais em Belo Horizonte: Institucionalizao e controle ............. 108

2.4 Do desejo de preservar referncia na militncia socioambiental: Magali ..... 110

CAPTULO 3 - SALVE A MATA DO PLANALTO ................................................. 113

3.1 A resistncia ............................................................................................................ 114

3.2 Os ambientalismos que sustentam a Mata do Planalto ..................................... 126

3.3 Travessa: da vontade poltica vontade dos polticos ....................................... 135

CAPTULO 4 - ESTAMOS FALANDO DE UM EMPREENDIMENTO E NO

DE UMA REA VERDE ......................................................................................... 138

4.1 A vida essa! A vida do desenvolvimento essa!: as construtoras .............. 143

4.2 O licenciamento ambiental do empreendimento Rossi/Direcional/Petiolare

Planalto ........................................................................................................................ 158
4.2.1 O COMAM nunca esteve do lado do meio ambiente ...................................... 163

CAPTULO 5 - E QUANDO SE FALA EM REA VERDE?................................ 173

5.1 O lugar da Mata do Planalto na prefeitura de Belo Horizonte ........................ 180

5.2 Os polticos: Sujeitos polticos da Mata do Planalto? ....................................... 182

5.2.1 Representaes: falar pela Mata do Planalto ou da Mata do Planalto? ............... 186

CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................... 191

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................... 196

DOCUMENTOS E MATERIAL DE IMPRENSA .................................................. 201

INTRODUO

No sabia o que era a Mata do Planalto at aquele sbado, fim de maro de 2015. Dia em que
a professora Andra Zhouri, orientadora da minha pesquisa de mestrado, me ligou do Parque
Planalto. Andra estava em um piquenique, realizado pela comunidade do bairro como
manifestao pela preservao da Mata do Planalto, a mata vizinha ao Parque. Fora convidada
pelos lderes do movimento pela preservao da Mata, que h cerca de cinco anos recorreram
ao apoio do Grupo de Estudos em Temticas Ambientais da Universidade Federal de Minas
Gerais - GESTA-UFMG, sob sua coordenao. Ciente do meu interesse pelas dinmicas de
atribuio de sentidos aos parques urbanos da cidade, Andra sugeriu que eu conhecesse o
Parque Planalto e as pessoas empenhadas na preservao da Mata do Planalto. Contou-me
sobre as fotos mostradas por Gilson, morador do bairro, que denotavam o empenho dos
vizinhos na produo material e simblica do Parque.

Diante da ameaa de destruio da Mata do Planalto, apresentada pelas construtoras Rossi e

Direcional que se sucederam na inteno de erguer no local oito torres duplas de 16
pavimentos, Gilson e os outros moradores do entorno estavam ansiosos por falar! Por fazer
crescer a luta pela preservao daquela Mata. E veio a sugesto de que eu avaliasse o meu
interesse em dedicar a eles a pesquisa. A busca por mais informaes sobre o caso comeou
naquele mesmo fim de semana.

O projeto Rossi Residencial S.A. previa a construo de 760 apartamentos, com reas de lazer
compostas por piscina, playground e fitness, espaos gourmet, sales de festas e 1.016 vagas
de garagem. O plano de ocupao da rea tambm propunha a criao de parque interno de
uso restrito aos condminos que, como indica o Estudo de Impacto Ambiental EIA do
empreendimento ROSSI Planalto, garantiria a sua qualidade ambiental, indicada como
diferencial do projeto. A rea restante, cuja preservao j est regulamenta pela Lei
Municipal de Uso e Ocupao do Solo 7166/96, por meio da definio como Zona de
Proteo Ambiental ZPAM e rea de Proteo Ambiental - APP, seria doada para a criao
de um Parque Municipal. Para as construes antes usadas como casa e escritrio do antigo
proprietrio da rea, o Sr. Marcial do Lago, est indicado no projeto o aproveitamento como
infraestrutura do Parque Municipal. Dos 119.330,8m da rea verde reconhecida como Mata
do Planalto, 115.140,96m seriam substitudos pela construo do ROSSI Planalto.

18
Figura 1: Perspectiva ilustrativa de um bloco do empreendimento Rossi Planalto. Fonte: Myr Projetos Sustentveis,
2010, p.25

Estava decidida a pesquisar o parque Fernando Sabino. Um parque entre os bairros Ouro
Preto e Paquet, que tinha estado sob minha responsabilidade durante o tempo em que
trabalhei na Fundao de Parques Municipais - FPM, em Belo Horizonte. O interesse pela
pesquisa era fruto de um incmodo: o parque - um enorme terreno vazio, com partes bastante
ngremes, com rvores em partes isoladas e com ocorrncias frequentes de incndio - est
entre um condomnio fechado com casas de alto padro aquisitivo, e a poro do bairro Ouro
Preto ocupada por barraces distribudos num beco e outras casas bastante simples. Nessa
parte do bairro encontram-se tambm equipamentos da Prefeitura de Belo Horizonte PBH:
uma Escola Municipal, um Posto de Sade e um Centro de Referncia em Assistncia Social -
CRAS. O contraste econmico, social e visual reforado pelo parque. Na rua do Posto de
Sade, de uma quina do terreno onde o alto dos muros que cercam o parque se desencontram,
possvel ver, depois da grande rea verde onde a entrada proibida e que os moradores do
bairro Ouro Preto pensam ser propriedade do condomnio -, as casas de alto padro aquisitivo,
seus jardins e piscinas. Do lado do condomnio, era como se o parque fosse o quintal das
casas. Algumas tinham pequenos portes de acesso aos jardins, pomares, poo artesiano,

19
galinheiro construdos dentro do parque pelos moradores. Permisses e proibies, diferentes
para cada um dos dois grupos sociais.

Quando soube da Mata do Planalto, j havia feito algumas incurses ao campo, conversado
com funcionrios da prefeitura e um ou dois moradores. O caminho era difcil e pouco
encorajador j que as pessoas do condomnio no estavam muito abertas a conversas e os
moradores do bairro Ouro Preto, talvez por no saberem se tratar de um Parque Municipal,
indicavam ter facilmente se rendido ao muro de quase trs metros de altura, que impedia a
vista do parque e do condomnio. Muitos at disseram preferir o muro ali, o que evitava a
preocupao com as crianas brincando perto do precipcio.

Atrada pela ideia de apropriao do territrio interesse que trouxe do Bacharelado em

Turismo via meus estmulos apegados memria de algum que buscava gua em uma
mina, que agora estava atrs do muro; ao relato de que um menino foi ameaado quando
pulou o muro para pegar uma pipa; s pinturas, pichaes e buracos no muro; ao muro. A
Mata do Planalto foi o sopro que fez da brasa novamente fogo.

Antes conhecida como Mata do Maciel, em aluso ao nome do ento proprietrio Marcial do
Lago, a rea verde no bairro Planalto uma propriedade particular, mantida em torno do que
fora sua casa. Dono da Construtora Bandeirante, o Sr. Marcial loteou a maior parte do terreno
que a ele pertencia e, segundo relatos, quis que aquele resto de mata fosse preservada para
sempre. Aps a sua morte, seu filho decidiu, em 2010, vend-la para a Construtora Direcional,
aproveitando o momento propcio de investimentos naquela poro da cidade, que integra o
Vetor Norte da Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH.

20
Figura 2: Mapa do entorno da Mata do Planalto. No centro da Mata do Planalto, poro norte da rea verde onde se
percebe a vegetao mais densa, v-se as edificaes que serviram de residncia para a famlia do antigo dono, o sr.
Marcial do Lago. Fonte: Google Maps, Acesso em: 03/04/2015

A Mata do Planalto ganha forma e contedo na defesa de valores socialmente constitudos que
diluem o poder de incontestabilidade da propriedade privada. O sentimento de pertencimento
quele lugar - ao bairro onde a mesmice do asfalto e do concreto interrompida pelo
amontoado verde das copas das rvores, pelos sons das aves, pela presena de pequenos
animais difceis de encontrar na cidade, por alguns graus a menos na temperatura e pelas
memrias da infncia e juventude, umidecidas pelas ento abundantes nascentes e cursos
dgua, que agora tem a Mata como refgio tornou-se visvel e se fortaleceu diante do
obstculo ao seu potencial para reproduo. Estamos falando da produo de localidade
(APPADURAI, 2004). Noo que permeia as anlises elaboradas nesta dissertao, a
produo de localidade diz respeito dimenso da vida social fundada na estrutura
compartilhada de sentimentos, que se expressa, inclusive materialmente, no contraste com
outras localidades com as quais convive (APPADURAI, 1997, 2004).

21
A primeira oportunidade de estar com a Mata do Planalto veio poucos dias aps a deciso de
assumir seus defensores como os sujeitos da minha pesquisa. Ir de encontro Mata foi me
deparar no apenas com os que a defendem, mas tambm com o bairro, com o Parque
Planalto, com a cmara dos vereadores, com o Conselho Municipal de Meio Ambiente
COMAM, com a Rossi/Direcional/Petiolare, com o conflito.

Muita gua rolou antes da primeira reunio na qual acompanhei o grupo da Mata do Planalto,
no ms de maro de 2015. Anos antes, em 2009, foram ouvidos no bairro Planalto
burburinhos sobre a venda da rea verde para a construo de edifcios, confirmada pela
entrega de panfletos sobre o empreendimento na regio. Alguns moradores, preocupados com
as mudanas que o projeto acarretaria no bairro e no modo como viviam, se apressaram em
buscar meios de reverter a situao, organizando-se em torno da associao de bairro j
existente. Foi no incio de 2010 que as aes se tornaram efetivas: contato com a imprensa,
distribuio de panfletos informativos sobre a Mata do Planalto convidando os moradores da
regio a se juntarem aos atos do movimento, contato com outras associaes de bairro,
consulta ao processo referente ao caso na PBH, encaminhamento da demanda pela
preservao da Mata a vereadores. As reivindicaes se pautaram sempre na preservao total
da Mata do Planalto. No quadro a seguir so pontuados os principais acontecimentos do
movimento Salve a Mata do Planalto no decorrer destes seis anos.

PRINCIPAIS ACONTECIMENTOS DA LUTA PELA PRESERVAO DA MATA DO

PLANALTO
14 de maro de 2010: Ato pblico organizado pela populao local que reuniu
aproximadamente 500 pessoas nas ruas do bairro Planalto e se concentrou na Praa da Paz.
18 de maro de 2010: Audincia Pblica convocada pela Comisso de Meio Ambiente e
Poltica Urbana a pedido dos moradores interessados em discutir a preservao da Mata e se
informar sobre o projeto, cujo licenciamento j tramitava no COMAM.
Julho de 2010: O secretrio de meio ambiente da cidade rene moradores do bairro Planalto, a
construtora ROSSI e o dono da rea, na tentativa de mediar uma negociao entre as partes.
No houve acordo.
13 de julho de 2010: A construtora Rossi, em cumprimento aos requerimentos legais, realizou
audincia pblica no auditrio da Faculdade Jesuta de Filosofia e Teologia FAJE. Os
defensores da Mata lotaram o auditrio e manifestaram repdio ao empreendimento. Estiveram
tambm presentes representantes do COMAM e da Myr Projetos Sustentveis, empresa
responsvel pelo Estudo de Impacto Ambiental do empreendimento.
2 de setembro de 2010: Audincia Pblica na Cmara Municipal de Belo Horizonte. No
auditrio completamente ocupado estavam, alm dos vereadores e moradores, conselheiros do
COMAM e um Promotor de Meio Ambiente. Foi anunciado o adiamento da votao da Licena
Prvia LP do empreendimento no COMAM, diante do questionamento, por parte do

22
promotor, da legitimidade do relator do processo, que se tinha recentemente se afastado do
Conselho Estadual de Meio Ambiente COPAM por incompatibilidade de interesses.
25 de setembro de 2010: Moradores do entorno da Mata do Planalto e de algumas ocupaes
de Belo Horizonte caminharam pelo bairro Planalto em manifestao pela preservao da Mata.
O grupo formado por centenas de pessoas fechou a avenida Pedro I por alguns minutos.
2010: O movimento pela preservao da Mata do Planalto solicita o apoio do Grupo de Estudos
em Temticas Ambientais da Universidade Federal de Minas Gerais GESTA UFMG. O
GESTA elabora parecer (GESTA, 2010) em que analisa o EIA.
10 de maro de 2011: O Ministrio Pblico de Minas Gerais MPMG emite recomendao
desfavorvel aprovao do projeto da construtora Rossi, com base na grandeza dos seus
impactos ambientais.
12 de maro de 2011: Passeata e abrao simblico em defesa Mata do Planalto com cerca de
200 participantes.
Junho de 2011: O empreendimento ROSSI Planalto colocado na pauta da reunio do
COMAM do dia 08 de junho de 2011. No dia da reunio, uma das lderes recebe ligao
informando sobre a retirada de pauta. Ainda assim, cerca de 100 pessoas entre moradores do
bairro Planalto e estudantes se dirigem ao COMAM e so impedidos de entrar na reunio.
30 de agosto de 2011: Seminrio organizado pelos moradores do bairro para informar os
interessados sobre os impactos do ROSSI Planalto sobre a Mata, o bairro e a vida dos
moradores.
24 de maro de 2012: Carreata no bairro Planalto em prol da preservao da Mata do Planalto.
Abril de 2012: Lderes do movimento da Mata do Planalto falam sobre a luta durante Oficina
de Atualizao do Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais, realizada na UFMG.
Primeiro semestre de 2012: O desejo de preservao total da Mata do Planalto expresso
durante as Audincias Pblicas para elaborao dos Planos Diretores Regionais. Fica acordado
que a proposta seria levada adiante no projeto do novo Plano Diretor, sujeito aprovao na
cmara dos vereadores.
Janeiro de 2013: O vereador Leonardo Matos do Partido Verde PV prope o Projeto de Lei
PL 121/2013 que declara a utilidade pblica da Mata do Planalto com o escopo da sua
desapropriao e anexao ao Parque Planalto, formando um s Parque.
09 de abril de 2013: O Termo de Ajustamento de Conduta TAC feito pelo MP Rossi
Residencial, solicitando estudos complementares do empreendimento, analisado durante
reunio na sede do MPMG. Da reunio participaram membros da Associao dos Moradores do
bairro Planalto e Adjacncias (ACPAD) e a construtora Rossi. O TAC foi rejeitado pela ACPAD
que pediu o arquivamento do processo de licenciamento. Como consequncia, uma nota e uma
carta assinada por associaes de bairro integradas pelo Movimento das Associaes de
Moradores de Belo Horizonte MAMBH, e por entidades ambientalistas foram entregues ao
MPMG solicitando a anulao do TAC que favorecia a acelerao do processo de
licenciamento. Na carta, os signatrios exigiam que Mata do Planalto se destine um nico
fim, ser, ETERNAMENTE, a Mata do Planalto.
28 de janeiro de 2015: A LP do empreendimento concedida pelo COMAM sem que os
defensores da Mata do Planalto soubessem da entrada em pauta da votao. O empreendimento
aprovado constou na pauta do COMAM em nome da Petiolare Empreendimento S.A. e no
como ROSSI Planalto, como tinha sido mencionado desde o incio do processo. O imbrglio
causado pela mudana de nome do empreendimento e da construtora responsvel levou ao

23
cancelamento da LP sob a justificativa da falta de publicidade, detectada pelo MPMG.
26 de maro de 2015: A concesso da LP discutida em Audincia Pblica na cmara dos
vereadores. A mesa estava composta por vereadores, representantes do movimento pela
preservao da Mata do Planalto, do GESTA-UFMG, do MPMG e das secretarias de meio
ambiente e planejamento urbano da PBH . A plenria estava ocupada principalmente por
moradores do bairro Planalto e das ocupaes da Isidora e outros defensores da Mata do
Planalto.
Abril de 2015: Presena assdua dos representantes da Mata do Planalto na cmara dos
vereadores para exigir que fosse votado e aprovado o PL 121/2013 de autoria do vereador
Leonardo Matos.
22 de abril de 2015: Os lderes do movimento buscam auxlio da Procuradoria da Repblica
para o caso da Mata do Planalto e so orientados a solicitar vistoria do IBAMA.
25 de abril de 2015: Os defensores da Mata do Planalto saem em carreata pelo bairro. O ato
pblico concludo no Parque Planalto, com um abrao simblico Mata e oraes
acompanhadas pelas palavras de um pastor da igreja evanglica do bairro.
7 de maio de 2015: O PL 121/2013 vetado durante votao na cmara dos vereadores.
23 de maio de 2015: Artistas e outros moradores do bairro Planalto e regio se renem, em
passeata pelas ruas do bairro, ao som de tambores e cantigas populares. A passeata terminou na
Avenida Cristiano Guimares em frente ao Street Shopping onde aconteceram shows, roda de
capoeira e apresentao teatral.
9 de junho de 2015: Magali homenageada da cmara dos vereadores, recebendo o ttulo de
cidad honorria da cidade de Belo Horizonte.
12 e 24 de junho de 2015: Convidados pela construtora Direcional, que se declara sucessora da
Rossi Residencial nos assuntos deste empreendimento, moradores e comerciantes do bairro
Planalto participam de reunies nas quais a empresa tem a inteno de apresentar o projeto do
empreendimento e seus benefcios para a regio.
8 de junho de 2015: Os defensores da Mata do Planalto realizam passeata pelas ruas do bairro
levando sombrinhas abertas que simbolizam as rvores da Mata. Durante o trajeto, informaes
sobre a luta pela preservao da rea e outras lutas associadas foram passadas com o auxlio de
um carro de som.
Setembro de 2015: Os lderes do movimento se renem com o padre responsvel pelo
Vicariato Episcopal da cidade. Outras reunies se seguem para a organizao de aes em
conjunto entre o Vicariato e os grupos envolvidos na defesa do meio ambiente.
3 de outubro de 2015: Como resultado das reunies no Vicariato, representantes e membros da
igreja catlica e do defensores das reas verdes da cidade se renem no local onde est sendo
construda a Catedral Cristo Rei, prximo avenida Cristiano Machado, e saem em passeata
com o apoio de um caminho de som at o colgio Santa Maria, vizinho ao Parque Planalto.
Novembro de 2015: Em atendimento solicitao do MPMG, o cancelamento da LP do
empreendimento referendado pelo COMAM.
Dezembro de 2015: Os lderes do movimento so avisados pelo MPMG sobre o parecer do
IBAMA favorvel ao empreendimento.
22 de dezembro de 2015: A votao da LP do empreendimento entra novamente na pauta do
COMAM. A votao adiada pelo pedido de vistas do conselheiro Ronaldo Vasconcellos,
representante das entidades ambientalistas.

24
 Fevereiro de 2016: Uma das lderes do movimento recebe da representante do MPMG a notcia
do deferimento da suspenso do processo administrativo do licenciamento requerido por meio
de Ao Civil Pblica desta Defensoria.
Fonte:
Ficha Tcnica do GESTA sobre o movimento em defesa da Mata do Planalto disponvel em:
http://conflitosambientaismg.lcc.ufmg.br/conflito/?id=5 Acesso em: 15/02/2016
Pesquisa de campo realizada por mim entre o ms de maro de 2015 e o incio do ms de
fevereiro de 2016

Um calor sufocante tomava conta daquela tarde de quinta-feira, dia vinte e seis de maro de
2015. provvel que a ansiedade pelo primeiro contato com aquelas pessoas, o fato de me
encontrar perdida em uma parte da cidade que desconhecia e o medo de me atrasar, tornassem
o calor ainda mais incmodo. Cheguei com vinte minutos de antecedncia ao local indicado
para a partida do nibus Rua So Jos do Jacuri, no bairro Planalto - que levaria os
interessados cmara municipal de Belo Horizonte para a audincia com o objetivo de
discutir a j concedida Licena Prvia - LP1 do COMAM construtora
Rossi/Direcional/Petiolare para a construo de um condomnio de edifcios residenciais na
rea conhecida como Mata do Planalto.

Antes de estacionar, fui at o fim da rua, prximo ao porto da Escola Estadual Maria Luiza
Miranda Bastos, para me certificar de que estava no lugar certo, j que no havia nibus ou
reunio de pessoas. Estava apreensiva. O movimento da rua era de alunos que saam da
escola. Estacionei no meio do quarteiro, em frente ao que eu havia acabado de descobrir ser
o Parque Planalto. Ainda dentro do carro senti o cheiro de maconha que vinha detrs da cerca
viva de sano do campo - insegurana. Tentei aguardar no carro. Suava. Mesmo com as
janelas abertas no pude suportar o calor. Entrei no Parque.

Lembrei-me de ter estado ali enquanto trabalhava na Diviso Pampulha da FPM. Prxima ao
porto, a guarita. Da outra vez ocupada por um guarda municipal. Nesse dia, trancada e vazia.
Alguns adolescentes conversavam debaixo de uma rvore direita da entrada do parque. L
embaixo, no fim da escadaria esquerda, uma quadra, direita, a sala de apoio do
funcionrio. Durante alguns minutos, fiquei do alto da escada observando. Lembrei-me da
conversa recente com a funcionria do departamento de manuteno da FPM, em que
comentou sobre o Parque Planalto. Ela tinha estado l no dia anterior nossa conversa, cujo
assunto era a m situao do Parque. Disse-me ter sido abordada por uma moradora, que

1
Licena Prvia, Licena de Instalao e Licena de Operao so as trs fases do Licenciamento Ambiental,
processo realizado pelos rgos ambientais para avaliar e autorizar a execuo de empreendimentos
potencialmente desencadeadores de impactos ambientais considerados de grande relevncia.
25
questionou sobre a tomada de providncias para a melhoria do local. No sei qual foi a
resposta dada moradora mas, entre ns, comentou sobre a dificuldade de instalar naquele
parque brinquedos no novo modelo utilizado pela FPM. O argumento era de que os
brinquedos eram muito caros para um lugar sem Guarda Municipal e com apenas um
funcionrio, capineiro, impotente diante da depredao praticada por alguns. Se mostrou
indignada e incompreensiva diante dos que depredavam os parques pblicos, sem se
lembrarem que, o que destroem, tambm deles.

Eu estava entre as memrias e o caminho de concreto, que liga os dois lances de escada no
parque, quando entrou pelo porto estreito um homem que aparentava estar na casa dos trinta
anos. Olhou em volta. Saiu. Estava tambm procurando o nibus para a cmara? Caminhou
em direo escola e eu o acompanhei a certa distncia. Quase na esquina encontrei trs
senhoras encostadas no muro da escola. Perguntei se iriam tambm para a audincia na
cmara. Sim, elas tambm esperavam o nibus e, como eu, estavam ansiosas por no terem
encontrado ningum ao chegar. Era o primeiro atraso do qual se lembraram e, daquela vez, o
nibus provavelmente ficaria vazio - uma delas concluiu - afinal as pessoas tinham seus
trabalhos e a concesso da LP devia ter desanimado muitos. O homem que eu vi no parque
juntou-se a ns no meio da conversa. Tambm iria cmara. Eram todos moradores da regio.

Conversamos sobre a possvel durao da audincia e sua dinmica. Enquanto isso, uma delas
dobrou a esquina para tentar ver a Mata. Voltou contando que andou um pouco, at depois da
escola. Parou no lugar onde estavam alguns moures de concreto e um caminho que descia,
de onde sups seria possvel ver a Mata. Ela no desceu. Disse que os moures estavam
quebrados e que isso tambm acontecia no Lagoa do Nado. A diferena, notou, que no
Lagoa do Nado eram trocados constantemente. Ela tambm percebia a distino na
importncia dada, pela prefeitura, a cada um dos parques. Lembrei-me das muitas vezes em
que o encarregado do Parque Lagoa do Nado, me passando as atividades que tinham sido
realizadas no dia, falou dos moures quebrados que demandavam horas de trabalho, de pelo
menos dois homens e do caminho, para serem reassentados ou amarrados ao improviso. Era
ele, o encarregado, quem me ensinava a dinmica de trabalho do parque.

26
Fotografia 1: Entrada do Parque Planalto pelo caminho que acompanha o muro da Escola Estadual Maria Luiza
Miranda Bastos. Foto: Mayana Vinti, 30/05/2015

No meio da conversa, algum apontou a Magali, presidente da Associao Comunitria do

bairro Planalto e Adjacncias ACPAD, e lder do movimento pela preservao da Mata do
Planalto. Ela e um grupo pequeno estavam prximos portaria do Parque organizando a
partida. Nos juntamos a eles. Alm da Magali, pude reconhecer outras pessoas que apareciam
nos vdeos postados na pgina do movimento no facebook. As senhoras se envolveram nos
grupos de conversa. O homem quis saber o que eu fazia ali. Contei a ele sobre a minha
pesquisa para o mestrado, o que o estimulou a falar sobre seu pouco contato com o Parque
Planalto e sua infncia no Parque Lagoa do Nado. Este ltimo, bem prximo a sua casa. O sol
da espera nos fez procurar gua. Voltamos ao parque. Foi ento que vi o nico funcionrio do
lugar trabalhando. No havia bebedouro ali, o que o morador da regio considerou um
absurdo, um completo descaso da prefeitura.

Olhei para as rvores no fundo da paisagem buscando entender onde terminava o Parque. De
onde estvamos a Mata me pareceu ser uma continuidade do Parque, ou o contrrio pensei
alto. Ele tambm no sabia o limite entre os dois e nunca tinha entrado na Mata. Fiquei
surpresa! Soube mais tarde que poucos moradores do bairro tiveram a oportunidade de entrar
l, e que todas as rvores que eu via faziam parte do Parque. Na sada, as flores leopardo no
canteiro, ao lado do porto, foram para mim um consolo diante do desconforto visual que
aquele parque me causou.

27
Bebemos gua na Escola Estadual Maria Luiza Miranda Bastos, separada do Parque apenas
por um muro. O grupo cresceu pouco. Logo fomos para o nibus. As pessoas levavam faixas
e um caixo, que estampava a foto do prefeito Mrcio Lacerda e a frase Aqui jaz uma cidade
jardim. Meses depois eu descobri com sofrimento! que o caixo era de madeira, e no de
papelo, quando me propus a ajudar a carrega-lo durante uma manifestao.

Fotografia 2 Morador do bairro levando o caixo, que simboliza a morte das reas verdes de Belo Horizonte, para a
audincia pblica na cmara dos vereadores. Foto:Bruno Von Sperling, acervo do GESTA-UFMG, 26/03/2015.

Entramos no nibus. ramos vinte e cinco, a maioria mulheres. Senhoras. Quatro homens,
entre eles o senhor Antnio, ex-presidente da ACPAD. Foi no nibus que conheci o
representante do GESTA-UFMG, Bruno, que faria o registro da reunio. Quando o nibus
saiu, Magali convidou a todos para uma orao. Desejosa de conversar, de me sentir mais
vontade no grupo, mudei de lugar algumas vezes. A conversa s fluiu um pouco quando me
sentei ao lado da mulher que recolhia as contribuies para o pagamento do aluguel do
nibus. Contou que tinha voltado a morar no bairro h pouco tempo. Desde ento tinha
tomado contato com o movimento, que nem sempre pde acompanhar, por tomar conta de sua
me, que no podia ficar sozinha. Lembrou que, com pouco mais de quinze anos, participou
da luta social popular que culminou na preservao da rea onde hoje est o Parque Lagoa do
Nado. Daquela luta, ela explicou, participava um pessoal mais novo realizando atividades

28
culturais. Enquanto conversvamos, algum l na frente cantava o Hino da Mata do Planalto,
cuja letra tinha sido entregue pela Magali.

Hino da Mata do Planalto

Adriana, Magali e Thiago

Jesus Cristo, Jesus Cristo, Salve a Mata do Planalto

Jesus Cristo, Jesus Cristo, Salve a Mata do Planalto

Olho pro cu e vejo as aves brancas que vo voando

Olho pra terra e vejo animais silvestres prosperando.
Com o desmatamento a morte chega e a vida vai
Dinheiro, riqueza e luxo promessa falsa que te atrai.
Salve a Mata, salve a Mata salve a Mata do Planalto
Salve a Mata, salve a Mata salve a Mata do Planalto

Toda essa multido tem ar no peito que a Mata traz

Sente a natureza soprando amor, alegria e Paz
Do cu caiu semente que h muito tempo desabrochou
No corao do bairro uma Mata viva deu puro amor.

Salve a Mata, salve a Mata salve a Mata do Planalto

Salve a Mata, salve a Mata salve a Mata do Planalto

Em cada nascente viva h um pedido de socorro irmo

Cad os governantes pra defender a preservao?
O povo unido est de braos dados em comunho
Para que todos cantem em favor da Mata essa Orao.

Jesus Cristo, Jesus Cristo, Salve a Mata do Planalto

Jesus Cristo, Jesus Cristo, Salve a Mata do Planalto

Ouvi esse Hino muitas vezes depois daquele dia, uma adaptao da msica Jesus Cristo, do
cantor e compositor Roberto Carlos.

Foi assim o primeiro contato com a Mata do Planalto. O elemento mata, um espao provido
de determinadas caractersticas fsicas que posteriormente pude perceber com meu corpo,
apenas um entre tantos elementos que se relacionam para compor a Mata do Planalto.
Percebo-a, com o auxlio de Escobar (2004), como uma malha constituda por elementos de
diferentes naturezas que se complementam. Para o autor, as estruturas dinmicas resultantes
da organizao em malhas so propcias para o relacionamento entre ndulos que, de outro
modo, se manteriam separados. Esta caracterstica d malha um carter no hierarquizado e
um potencial desestratificante (ESCOBAR, 2004, p.646). J no primeiro contato com os
defensores da Mata do Planalto notei indcios das diferentes estruturas de sentimentos
reunidas sob o desejo comum de preservao daquela rea. Tinha quem estivesse presente
29
pela insistncia da Magali, mesmo sem muito contato com a rea; porque fazia parte da
ACPAD, mesmo no sentindo prazer em caminhar no entorno da Mata; quem nunca esteve
perto da Mata, mas ouviu falar e se interessou pela causa; quem participa dos movimentos
sociais pelo direito cidade; quem detm a legitimidade do conhecimento tcnico para
defend-la; quem pesquisa; quem luta arduamente por sua preservao desde que soube do
risco de desmat-la. Para esses ltimos, tive a impresso, a Mata do Planalto parte que
constitui o seu ser.

A luta pela preservao total da Mata do Planalto, sem qualquer tipo de interveno fsica,
refora e recria estruturas de sentimentos produzidas na prtica social de seus defensores. A
medida que vi, ouvi e procurei entender e participar da luta pela preservao da Mata do
Planalto, tentando identificar seus elementos, o antes - as experincias vividas pelos sujeitos
deste movimento antes de se mudarem para o bairro Planalto - foi ganhando cada vez mais
importncia. Aprendizado do dia-a-dia da infncia nas fazendas, na cidade do interior de
Minas Gerais, nos jardins pouco convencionais cultivados em casa, ou ainda nos dias de
brincadeiras dentro da Mata do Planalto. Aprendizado de elementos culturais diludos na vida
cotidiana, que se absorve quase sem notar; na participao, durante os anos 1980, nas
maniFESTAES em defesa da rea hoje institucionalizada pela PBH como Parque Lagoa
do Nado; na percepo, tambm a partir dos anos 80, das mudanas de status das discusses
sobre o meio ambiente cujo significado, antes associado ao conservacionismo puro, passou a
ser relacionado a demandas sociais e polticas (ZHOURI, 1996). Conhecimentos resultantes
da ao direta na criao do Parque Planalto, da resistncia de seis anos s intervenes na
Mata do Planalto propostas pela construtora Direcional/Rossi/Petiolare e defendidas pelo
Estado. Aprendizado como mudanas nas formas de participar em comunidades de prtica
em transformao (LAVE, 1996).

Os meses de trabalho de campo com a Mata do Planalto me direcionam ao uso das noes de
produo de localidade (APPADURAI, 1997, 2004) e aprendizado como prtica social
(LAVE, 1996) como ferramentas de compreenso correlacionadas, que esclarecem
concomitantemente um processo nico.

Se, no decorrer desta escrita, trago relatos e anlises de experincias no Parque Planalto, nas
ruas do bairro Planalto e entorno com os moradores do bairro e militantes da causa -, no
interior da Mata do Planalto - com funcionrios da construtora Direcional -, na Cmara
Municipal dos Vereadores com os vereadores, seus assessores, o presidente da cmara,

30
adolescentes de escolas pblicas da cidade, moradores de ocupaes, assessor da Comisso
Pastoral da Terra - CPT, tcnicos associados ao poder pblico municipal, representantes do
MPMG e da UFMG -, e outros lugares, foi graas aos convites da Magali, presidente da
ACPAD. Ela e os demais integrantes do movimento - com quem converso nas linhas que
seguem - me aceitaram como pesquisadora.

Marcus (2001, p.118) traz a ideia de investigao multissituada como aquela

[...] desenhada ao redor de cadeias, caminhos, tramas, conjunes ou justaposies

de localizaes nas quais o etngrafo estabelece alguma forma de presena, literal
ou fsica, com uma lgica explcita de associao ou conexo entre lugares que de
fato definem o argumento da etnografia2.

A relao que estabelecemos me levou por este caminho metodolgico. Seguir estas pessoas
foi tambm seguir o conflito e me sentir, por vezes, no olho do furaco. Foi assim que assumi
papel ativo nas discusses e, acima de tudo, aprendi. Meus antigos anseios de contribuir para
uma cidade mais justa, a partir da ateno s reas verdes urbanas, ganhou pouso, flego e
combustvel! Por diversas vezes me esforcei para marcar, sobretudo para mim mesma, os
momentos em que estive pesquisadora e os em que estive militante. Posies contraditrias?
Ao fim de nove meses de intenso trabalho de campo me sinto um pouco mais confortvel com
o lugar de pesquisadora-ativista renegociando identidades em diferentes lugares
(MARCUS, 2001, p.123).

Nos vrios contextos em que estivemos, mais do que aceitar, me quiseram como portadora das
contribuies trazidas pelo GESTA-UFMG, contribuies de aprendiz. Esta pesquisa a
minha primeira experincia na lide com conflitos ambientais. O apoio do GESTA-UFMG ao
movimento chegou bem antes de mim, em 2010. Tambm no foi novidade para o grupo de
pessoas que me recebeu serem sujeitos de uma pesquisa. Las Jabace, ex-integrante do
GESTA-UFMG, j havia dedicado a sua monografia ao movimento (JABACE, 2010). Ter
sido apresentada por Andra Zhouri, coordenadora do GESTA-UFMG, me colocou logo em
um lugar de confiana e colaborao. No demorou muito para que eu fosse chamada a
acompanh-los nas muitas reunies. Tambm contaram comigo nas manifestaes. E
continuam a contar! Recebi tarefas: fotografar, enviar e-mail, fazer contatos, trazer sugestes
para o planejamento, escrever relatos das reunies e, por fim, escrever com o GESTA-UFMG

2
Traduo livre do espanhol: diseada alrededor de cadenas, sendas, tramas, conjunciones o yuxtaposiciones de
locaciones en las cuales el etngrafo establece alguna forma de presencia, literal o fsica, con una lgica explcita
de asociacin o conexin entre sitios que de hecho definen el argumento de la etnografa.(MARCUS, 2001,
p.118)
31
a anlise do parecer do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA n02015.000130/2015-01 NFLORA/MG/IBAMA, sobre a regularidade
do empreendimento na Mata do Planalto3.

A leitura do embate a partir do olhar da justia ambiental feita pelo GESTA-UFMG, e a

insero do caso no Mapa dos Conflitos Ambientais de Minas Gerais, criado pelo grupo de
estudos, contribuiu para o reconhecimento e a legitimao da luta pela Mata do Planalto. O
GESTA-UFMG presta apoio tcnico na anlise dos impactos causados pelo empreendimento
e no arrazoado dos discursos acionados pelas instituies empresariais e governamentais
interessadas na construo dos edifcios. O olhar antropolgico sobre os conflitos ambientais
permite compreender os movimentos sociais deles decorrentes como uma entre tantas
expresses do ambientalismo. O ambientalismo diz respeito s formas como as pessoas
conhecem, sentem, pensam e interagem com seu meio ambiente, no sentido de que elas
podem expressar alguma preocupao ou responsabilidade para com ele (ZHOURI, 2001,
p.16 e 17). Como sugere Zhouri (2001), a ateno s diferentes perspectivas acerca das
questes ambientais de diferentes grupos sociais de um mesmo contexto, pode contribuir para
a compreenso dos termos do conflito, vislumbrando caminhos alternativos. neste sentido
que considero a importncia desta pesquisa, da descrio e anlise do conflito com ateno
perspectiva daqueles que desejam proteger integralmente a Mata, que tangencia as
perspectivas das construtoras e do poder pblico municipal na medida em que resiste a elas.

Acredito ainda na importncia da pesquisa sobre estes conflitos no contexto urbano, como
forma de reconhecimento das concepes sobre o ambiente que destoam daquela considerada
como natural das cidades, da natureza merc do controle e das exigncias do mercado
imobilirio e do crescimento urbano. Colocar em pauta estas atpicas perspectivas
ambientais que surgem na cidade - como as folhagens que insistem em nascer em pequenas
gretas no asfalto, no passeio ou nos muros da cidade aumentar suas possibilidades de
reproduo e de enraizamento como novas concepes do ambiente urbano, que sustentem
novas cidades, que estabeleam novas relaes com o campo.

3
O parecer do IBAMA foi elaborado em atendimento a questionamentos do MPMG sobre a caracterizao da
vegetao, fauna e flora e estado de conservao da Mata do Planalto. Em suas consideraes sobre o
documento o GESTA-UFMG apontou para o fato de o parecer ter sido elaborado a partir de vistoria incipiente
no local e de estudos defasados, apresentados no EIA produzido pela Myr Projetos Sustentveis. Alm disso,
desconsiderou as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto, no atentou para o cumprimento dos
princpios de utilidade pblica e interesse social, requisitos para a possibilidade de supresso da Mata
Atlntica favorecendo as construtoras Rossi/Direcional/Petiolare (GESTA, 2015, s/p)
32
Seguir Magali, Eugnia e Margareth onde o Salve a Mata as levasse e auxili-las, trouxe-me
inmeras oportunidades de observao. Fez de mim pesquisadora do Salve a Mata do Planalto
e, ao mesmo tempo, parte dele.

Alm da observao participante, recorri a entrevistas com alguns dos lderes do movimento.
Estas entrevistas foram de suma importncia para a compreenso dos acontecimentos que se
passaram antes do incio da minha pesquisa e da histria do bairro. Ao mesmo tempo, vieram
tona histrias de vida, conhecimentos produzidos com o mundo, sobre o mundo. Trajetrias
diferentes, protagonismos que se ligam para formar a malha (ESCOBAR, 2004), Salve a Mata
do Planalto. Recorri tambm a registros fotogrficos, a documentos produzidos no decorrer do
processo da Mata do Planalto pelos rgos da prefeitura municipal, pelo Ministrio Pblico
Estadual, pelo Dr. Wilson Campos, advogado da Mata e ao acervo do Arquivo Pblico da
Cidade de Belo Horizonte APCBH.

A trajetria com o movimento, a convivncia rotineira com os sujeitos da pesquisa, a forma

com que registrei nos cadernos de campo os acontecimentos em torno da Mata do Planalto
ditaram o fluxo de escrita dessa anlise. Sem que me desse conta, aproximei-me
metodologicamente do que Van Velsen (2010) chama de anlise situacional. O antroplogo
da Escola de Manchester ressalta que, ao evidenciar mudanas e conflitos nas normas, este
tipo de anlise se dedica compresso de processos sociais de variao de normas no tempo e
no interior de grupos no homogneos (VAN VELSEN, 2010, p.459). Explica que, neste
mtodo, o registro das aes dos sujeitos da pesquisa como indivduos e como
personalidades, e no somente como ocupantes de status especficos, so enfatizados na
pesquisa de campo. Na anlise situacional, o material de campo apresentado como parte
importante da anlise, e no apenas para exemplificar as abstraes do pesquisador.

Nutrida pelas notas de campo e relatos dos meus interlocutores essa dissertao est
organizada da seguinte forma: O captulo um est dedicado a Belo Horizonte. A partir das
dinmicas de transformao da poro norte da cidade, procuro traar os processos de
formao da cidade que nos trouxeram conjuntura da emergncia de diversos conflitos
ambientais que tem em comum a resistncia aos interesses do mercado imobilirio expressos
por meio da criao das Operaes Urbanas Isidoro e Pedro I. A discusso dos casos de
conflitos ambientais se assenta, no captulo dois, no contexto das reas verdes urbanas,
quando apresento o histrico das lutas pela criao do Parque Lagoa do Nado e do Parque
Planalto e os sentidos investidos nas formas de produo destas localidades que fizeram

33
possvel a luta pela preservao da Mata do Planalto, analisada no captulo trs. A descrio
da Mata do Planalto e o histrico do movimento por sua preservao trazem os subsdios para
a reinsero da discusso de algumas das lutas ambientais apresentadas no captulo um, que se
aproximam do Salve a Mata do Planalto por meio de relaes que caracterizo como uma
malha. Por fim, este captulo tem ainda o intuito de descentralizar (ZHOURI, 2015) o
ambientalismo como uma categoria uniforme, para encontrar as formas de sociabilidade que
caracterizam a Mata do Planalto e as formas de produo de localidade que a sustentam. No
captulo quatro so analisadas as estratgias de negao da Mata do Planalto acionadas pelas
construtoras Rossi/Direcional e Petiolare, pela Cmara dos Vereadores e pelo COMAM. No
captulo cinco trato das tentativas de ressignificao da Mata do Planalto para faz-la caber
nos espaos destinados s reas verdes urbanas na cidade de Belo Horizonte e dos riscos de
dissoluo do carter poltico do movimento nos jogos da poltica na cmara dos vereadores.

34
CAPTULO 1 - A GENTE FALA DA MATA DO PLANALTO QUE O NOSSO
LUGAR, MAS O PROBLEMA EST EM TODO LUGAR: A CIDADE E A
DINMICA DE PRODUO DO ESPAO URBANO

Antes de expor as minhas anlises sobre o movimento pela preservao da Mata do Planalto e
os conflitos entre os grupos sociais e entidades envolvidas na disputa pela construo de um
sentido legtimo para esta rea compreenso que fruto de intenso trabalho de campo,
acompanhando o grupo de pessoas que forma o ncleo central do movimento me dedico a
pensar a cidade, junto com os sujeitos desta pesquisa e a partir de suas falas e lembranas, no
intuito de construir um panorama das dinmicas que nos trouxeram a este contexto urbano,
cidade e ao meio ambiente com o qual lidamos hoje.

a partir do bairro Planalto que chegarei s consideraes sobre Belo Horizonte.

Numa mistura de relatos, memrias sobre suas prprias trajetrias e escolhas do que contar, e
da minha prpria trajetria de vida aliada ao exerccio do distanciamento, e o que ambos me
permitiram perceber, comeo de onde vi o comeo. Dos que me guiaram nesta anlise do
movimento pela preservao da Mata do Planalto.

Foi atravs das memrias do Sr. Antnio, ourives, setenta e um anos, morador do entorno da
Mata h quarenta e trs anos, que eu comecei a conhecer o bairro Planalto, para alm do que
se pode ver hoje. Na varanda da sua casa, com vista para a Mata do Planalto, ele me contou:

Eu conheo isso aqui desde a poca da formao. [...] Isso aqui era uma fazenda.
Era uma fazenda e ento foi formado esse bairro, bairro do Planalto. E na
formao, o bairro do Planalto foi loteado por uma tal de imobiliria Santo Incio
[...]. E esse dono dessa imobiliria abriu as ruas sem infraestrutura.(Entrevista
com Sr. Antnio, 25/05/2015).

Me explicando o traado o bairro:

Eles comearam da Avenida Olinto Mouro Filho, aquela que sai da Pedro I, que
sobe e liga com a Cristiano Guimares. E comearam a Cristiano Guimares do
lado oposto, na entrada de Venda Nova e elas ... cruzaram, aqui perto daquele
[...] posto de gasolina na esquina ali? Ali Cristiano Guimares sai na Pedro I.
Olinto Mouro Filho e a outra Cristiano Guimares que nasce l na Pedro I [...].
Chega aqui ela segue direto e vai at na Waldomiro Lobo saindo l pra Cristiano
Machado. [...]

Os pequenos bairros foram incorporados no bairro Planalto:

Essa parte de baixo aqui no era o bairro Planalto. Isso era bairro Santo Incio,
essa aqui onde eu moro. Agora essa parte de baixo aqui da Cristiano Guimares,
35
 nessa parte de baixo daquele posto que eu te falei [...] e essa parte aqui do
Conjunto Marilene, aqui chamava bairro Santo Incio. A depois houve uma
modificao. Acabou com esse negcio do bairro Santo Incio. A ele seguia, ia l
no Campo Alegre! L no Campo Alegre era... Planalto at no metr. um bairro
grande! Fazia divisa com o Jlia Maria, divisa com o So Bernardo e com o So
Tomaz, o Planalto do lado de c. Porque do outro lado Itapo. [...]

O bairro Itapo e a luta pelo Parque Lagoa do Nado so trazidos nas memrias sobre o bairro
Planalto:

Primeiro eles construram a parte do Itapo, que a parte de l da avenida. Isso

foi primeiro, deve ter sido em 1960-61 mais ou menos. [...] Ali ns [...] ganhamos
aquela obra [Parque Lagoa do Nado], porque eles iam construir habitao. [...]
Logo que voc entra na Pedro I tem muitas casas ali beirando a Lagoa do Nado,
isso a eles chamavam o Conjunto dos Contabilistas. [...] A chamava Ren
Giannetti aquela parte de l. E de l eles deixaram ali aquela Lagoa do Nado, que
era uma fazenda, que tinha muita gua, uma lagoa. Olha pra voc ver, aquilo ali
era uma reserva, no ia mexer ali. [...] Depois que eles inventaram, mais tarde, a
construo de conjunto habitacional de baixa renda, l naquele lugar ali. Ia
destruir tudo! A a populao mobilizou e no deixou. Eles j tinham vendido at
para a Caixa Econmica. [...] Foi uma luta muito grande. Eles conseguiram parar
aquilo de l. [...] Participei daquela luta para no deixar, para no construir casa
habitacional dentro o parque, hoje dentro do parque Lagoa do Nado. Chamava de
Lagoa do Nado, era fazenda Ren Giannetti. [...] Eu participei dessa luta tambm!
Essa luta foi, aproximado, em 1969 mais ou menos. [...] Enquanto isso essa
construtora comeou a obra aqui, a imobiliria Santo Incio, que era dona desse
terreno aqui. Eles comearam a lotear o Planalto. [...]

A presena das instituies catlicas tambm ajudou a delinear o traado do bairro:

Como ns tnhamos aqui o Colgio Arquidiocesano, hoje a FAJE [Faculdade

Jesutica]. Essa parte todinha aqui, ali do colgio, essa parte do Parque, tudo aqui
pertencia escola. O Arquidiocesano que hoje o colgio Santa Maria e a FAJE.
[...] A o que aconteceu?! Essa Rua, que antigamente chamava rua 5, hoje So
Jos do Jacuri, [...] essa rua ia cortar o terreno do colgio [...].A prefeitura ia
abrir a rua no terreno deles. Eles, pra no fazer, deram em benefcio esses vinte e
cinco mil metros quadrados [onde hoje est o Parque Planalto e a Escola Estadual
Maria Luiza Miranda Bastos] para a prefeitura, para no abrir a rua. [...] Isso foi
em 1965 mais ou menos.

Tudo isso mudou a paisagem do bairro, onde antes se destacavam a mata e as nascentes de
gua:

Ento ali era tudo uma mata. [...] E como aqui era uma rea de nascente... tudo
aqui era rea de nascente! A gua corria na rua. Todas as casas aqui tem
problema de infiltrao porque a gua est muito prxima. Ali no meio da rua
corria gua. [...] Ento aqui uma rea de nascente, rea de preservao
permanente, total! No podia nem eu fazer essa casa aqui pela lgica.

Assim comeou a minha primeira conversa oficial, com dia e horrio marcado para
falarmos sobre a Mata do Planalto.

36
 Situada entre os bairros Planalto, Campo Alegre, Itapo e Vila Clris, tem rea
total de 119.630,89 metros quadrados. a ltima rea verde preservada da regio
Norte de Belo Horizonte e o ltimo remanescente de Mata Atlntica da cidade.
Abriga 20 nascentes de gua que pertencem ao crrego Bacuraus, que abastecem
os Ribeires do Ona e do Isidoro, chegam ao rio das Velhas e finalmente ao Rio
So Francisco. Acolhe mais de 68 espcies de aves como pica-paus, que esto na
lista de animais em extino. (SALVE A MATA DO PLANALTO, 2015)

Assim est descrita, no folder distribudo durante a passeata em defesa da Mata do Planalto,
realizada em maio de 2015.

Figura 3: Mapa indicativo dos bairros e parques municipais no entorno da Mata do Planalto. Elaborado por mim
utilizando como base imagem do Google Maps

Fisicamente a Mata faz limite com os bairros Planalto, Campo Alegre e Vila Clris. A
conexo com o bairro Itapo ultrapassa a fronteira fsica do bairro Planalto e se estabelece na
identificao com a conquista do movimento social pela preservao da rea hoje
institucionalizada como parque Lagoa do Nado. O Movimento Salve a Mata do Planalto,
reascende na memria a luta dos moradores da regio pelo parque Lagoa do Nado. Este, por
sua vez, alimenta e inspira os que sustentam a resistncia pela Mata do Planalto, ainda que os
atores centrais no sejam os mesmos, conforme ser discutido nos captulos dois e trs.

37
1.1 Uma ilha no deserto

Considerada por seus defensores um dos ltimos fragmentos de Mata Atlntica da cidade de
Belo Horizonte, a Mata do Planalto abriga cerca de setenta e oito espcies arbreas entre elas
Jacarands da Bahia, Cavinas espcie que compe a lista das ameaadas de extino e
Ips rvores consideradas imunes de corte de acordo com a Lei Estadual 9743/1988. (BELO
HORIZONTE, 2010a; WILSON CAMPOS ADVOCACIA E CONSULTORIA, 2015, 2015).

De acordo com o Ministrio Pblico

A Mata do Planalto se trata, de fato, de vegetao nativa, tpica do Bioma Mata

Atlntica, essa floresta hoje est em fase estgio mdio de regenerao natural.
Essa floresta encontra-se to bem desenvolvida que dificulta, hoje, o transito de
pessoas em seu interior, constituindo um ambiente de refgio para a fauna [...]
(CEAT, 2011)

No local foram identificadas 68 espcies de aves como araras, papagaios, sabis, pica-paus,
bem-te-vis, maritacas, corujas, sanhaos, canrios, tucanos, beija-flor de fronte violeta, entre
outras (WILSON CAMPOS ADVOCACIA E CONSULTORIA, 2015; MAMBH, 2013). No
que se refere fauna, foram catalogadas entre os anfbios pelo menos cinco espcies de
anuros, o que deixa transparecer a considervel qualidade ambiental da rea j que os
anfbios, por sua dependncia da qualidade do ar e da gua, da presena de vegetao e da
permeabilidade do solo so tidos como bioindicadores (BELO HORIZONTE, 2010a).
Tambm foram encontrados no local lagartos como o tei, diferentes espcies de serpentes,
tatus, gambs, esquilos e micos. Em seu interior foram catalogadas trs lagoas e cerca de
dezessete nascentes que formam o crrego Bacuraus, subafluente do Rio das Velhas, j que
abastece o crrego Isidoro que por sua vez desgua no Ribeiro do Ona, formador da bacia
do Rio das Velhas, como mostra o mapa que segue.

38
Figura 4: Mapa hidrogrfico de Belo Horizonte. No centro a Lagoa da Pampulha, a direita dela esto indicados em
verde o Parque Lagoa do Nado e em roxo a Mata do Planalto. A linha amarela apresenta os limites da bacia do
ribeiro Isidoro inserido da bacia do Ribeiro Ona, delimitado pela linha vermelha. Mapa elaborado pelo Comit de
Bacias do Rio das Velhas.Disponvel em: www.manuelzo.ufmg.br/Mapas_Onca Acesso em: 02/04/2015

A Mata do Planalto est fisicamente cercada por bairros fortemente adensados. Ainda que as
habitaes nos seus arredores sejam prioritariamente casas, um passeio rpido de carro
suficiente para que se perceba a tendncia verticalizao nas imediaes. A prpria
Direcional tem alguns empreendimentos em fase avanada de implantao h alguns
quarteires da Mata.

Contguo Mata do Planalto est o Parque Planalto, um parque municipal em situao de

abandono que aguarda reforma definida por meio da interveno do Ministrio Pblico de
Minas Gerais MPMG, acionado pela ACPAD. O Parque Planalto um ponto privilegiado de
acesso visual Mata que se confunde com o prprio Parque. So trs os trechos de ruas de
onde a vista da Mata no impedida pela presena de muros ou casas. Um quarteiro da rua
Joo de Sales Pires, um quarteiro da rua David Nasser e parte da Rua dos Bacuraus.
Entretanto, a extenso das duas primeiras ruas que acompanham a Mata do Planalto de
acesso restrito aos moradores do Residencial Granja Verde, condomnio cuja entrada se d
pela avenida Cristiano Guimares, no Bairro Planalto. Dentro do condomnio est o porto
principal de acesso Mata, casa onde morava o antigo dono, Sr. Marcial, e s construes
que serviram como escritrio da empresa da famlia, construtora Bandeirantes. Caminhando

39
pelo passeio da rua Joo Sales Pires, dentro do condomnio Granja Verde, e separada da Mata
apenas por uma cerca, possvel ver distncia e com alguma dificuldade parte das casas. No
meio da cerca que termina no porto principal v-se ainda um pequeno portozinho, alm de
um comedouro instalado pelos moradores do condomnio para os micos.

Fotografia 3: Rua Joo Sales Pires. esquerda da Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti, 29/05/2015.

A Rua dos Bacuraus est na divisa entre os bairros Planalto e Campo Alegre. Do lado do
bairro Planalto v-se a Mata, do lado do Campo Alegre um trecho do crrego Bacuraus
canalizado e uma pequena praa. A rua larga de mo dupla tem passeio estreito ao lado da
Mata, separado dela por uma proteo de metal - similar s utilizadas nas beiras de estradas -
pelo curso dgua paralelo rua e por uma tela, j quase imperceptvel, tomada por
trepadeiras. O curso dgua, formado pelas nascentes do interior da Mata do Planalto e s
vezes escondido pela vegetao, abastece o crrego Bacuraus que surge, do outro lado da rua,
onde passa a correr em leito aberto.

40
Fotografia 4: Vista para a Mata a partir da rua Bacuraus. O crrego Bacuraus segue acompanhando a cerca tomada
por trepadeiras. Foto: Mayana Vinti, 29/05/2015

41
 Fotografia 5: Sada do crrego Bacuraus no bairro Campo Alegre. Foto: Mayana Vinti, 29/05/2015

A vegetao densa tambm pode ser vista a partir das ruas que terminam de frente para a
Mata, formando ruas sem sada. No fim da rua Iracema Souza Pinto, de onde Magali me
mostrou a Mata do Planalto, sua vegetao e seus pequenos animais, a vista foi interrompida
por um muro de chapa de metal, no dia seguinte minha primeira visita de reconhecimento
Mata. No centro do muro h um porto, para a entrada dos que, a servio da Direcional,
abriam trilhas pela vegetao.

42
Fotografia 6: Vista da Mata a partir do fim da rua Iracema Souza Pinto, bairro Planalto. Foto: Mayana Vinti,
29/05/2015

Fotografia 7: Vista da Mata a partir do fim da rua Iracema Souza Pinto, bairro Planalto. Moradores protestam
contra a placa de propriedade privada na Mata do Planalto e mandam mensagem: fora Direcional e salve
a Mata do Planalto. Na placa em vermelho, colocada pela Direcional, lia-se Propriedade Particular
Disponvel em: https://www.facebook.com/salveamatadoplanalto/photos/pb.1436096536622682.-
2207520000.1458487539./1660073157558351/?type=3&theater. Acesso em:10/03/2016

43
1.2 Os bairros do entorno da Mata

Percorri algumas vezes os bairros no entorno da Mata do Planalto. Familiarizei-me com as

ruas limtrofes Mata, nas proximidades do Parque, onde moram os protagonistas dessa luta,
e com as vias que escolhi como rota preferencial para chegar da Avenida Pedro I aos locais de
minhas entrevistas e observaes, tudo isso no bairro Planalto. Pelo entorno, nos outros
bairros, passei poucas vezes, durante a carreata e passeatas. No me pareceu convidativo
caminhar mais vezes pelo bairro Vila Clris apreciando o muro do condomnio Granja Verde.
Na Rua dos Bacuraus, no bairro Campo Alegre, a bela vista da Mata no ajudava a diminuir a
intensidade dos raios do sol refletidos no asfalto e no concreto dos passeios.

No incio de dezembro de 2015, no auge da escrita da dissertao e do cansao, uma demanda

da Mata e da Magali resgatou, l no fundo, minhas energias para o trabalho. Alguns dias antes
ela me enviou um whatsapp para contar sobre o pareceer n02015.000130/2015-01
NFLORA/MG/IBAMA, no qual o rgo federal emite parecer favorvel construo dos
edifcios na Mata. Fui at l buscar uma cpia do parecer para preparar, com o GESTA-
UFMG, a sua anlise. A visita desdobrou em outras oportunidades.

Almoamos no bairro Vila Clris, numa avenida em que o canteiro central estava ocupado por
antenas. Quando observei, em voz alta, que aquelas ruas eram muito menos arborizadas que
as de perto da sua casa, Magali lembrou que tinha participado de reunies da associao de
moradores do Vila Clris, onde discutiam a retirada das rvores daquele canteiro. A
justificativa era de que elas ofereciam risco populao, pois tocavam nos fios de alta tenso.
As rvores, mudas naquela poca, foram retiradas. Depois do almoo, me levou para
conhecer, ali pertinho, o Parque Vila Clris. Faixa de vegetao que acompanha um pequeno
curso dgua. Bem cercado com tela, que tinha partes cobertas por trepadeiras floridas. Flores
pequenas, arredondadas, de um vermelho meio rosado. Magali tambm participou nas
reunies sobre aquele parque. Fechado. Na guarita, tapumes no lugar das portas e janelas.
Roubaram tudo! Galinhas de angola e ndias, pretas e marrons.

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Fotografia 8: Vista do Parque Vila Clris. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

A moradora da casa em frente ao parque, saindo do seu porto, reclamou do calor antes de
sentar no passeio. Falava conosco. Magali fez questo de dizer que, no fosse aquela rea
verde, ela estaria sentindo muito mais calor. As objees vieram imediatamente: as rvores
sujam o passeio, um perigo! Os galhos caem. Tem que tirar essas e colocar outras. No
parque, os escorpies proliferam e saem na boca de lobo em frente a sua casa. Tem anos que
eu peo a prefeitura para cortar estas rvores! [...] Fui eu que comprei dez angolas e
coloquei para ver se acabava com os escorpies. Magali quis mostrar a importncia do
parque:

Essas nascentes e rvores so importantes para nossas vidas!

E como resposta, ouviu:

Espero mudar daqui antes de virar parque. Isto s traz problema! No misturo com
os vizinhos.

Arranquei o carro enquanto Magali comentava sobre a grande quantidade de gente que tem
um posicionamento igual ao da senhora. E quantos no pensam assim sobre a Mata tambm?
A pergunta tinha tom de constatao. Descemos a rua, praticamente vazia, de casas que
traziam conforto visual. Uma delas, grande, azul, de janelas brancas, atraiu nosso olhar. No
passeio do parque muitas rvores leucnias, consideradas pragas entre os funcionrios da
Fundao de Parques Municipais, pela velocidade com que se reproduzem, dificultando o

45
crescimento de outras espcies e sacos de lixo amarelos, amarrados. Os garis tinham
passado por ali mais cedo. Outros parques ocuparam o meu pensamento. O Fernando Sabino:
galinhas, escorpies, reclamaes dos vizinhos moradores do condomnio. Lagoa do Nado:
sacos de lixo no passeio, um pinheiro, ainda verde, recm cortado de algum jardim e jogado
pra dentro do parque, por cima da cerca. Os parques, vistos como promotores e receptores da
desordem, do que no cabe do lado urbanizado das ruas, nas casas. Perigo que exige
extermnio ou controle.

No fim da descida, o fim da rua e das casas vistosas. Chegamos ao crrego dos Bacuraus.
Aquele primeiro trecho da rua dos Bacuraus ainda era o Vila Clris, com o contraste das casas
sem acabamento. Em uma construo alta, buracos retangulares no meio das linhas de tijolos
me ajudaram a notar que se tratava de uma casa j habitada. Ou mais de uma? Cortinas
amarradas de cada lado do retngulo vazio no vermelho dos tijolos. Pensei ter visto pessoas.
Eu dirigia bem devagar, s vezes parava, ainda assim, estava de carro. Definitivamente no
o mesmo que andar a p. Depois do almoo, com o sol quente da tarde, foi o melhor que pude.
Magali vinha no banco do carona, me dizendo onde virar ou seguir. Alguns metros adiante me
mostrou um prdio sendo construdo, na mo contrria a que estvamos. J tinham pedido que
ela intervisse, uma vez que a obra poderia assorear o crrego. Estamos no Campo Alegre!
Onde est a associao daqui para resolver isso? No dou conta de tantas demandas. Deste
ponto em diante fui reconhecendo a rua dos Bacuraus, vazia.

Fotografia 9: Rua dos Bacuraus. Ao fundo, casas do bairro Vila Clris. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

46
A praa tambm vazia. Era feriado. O sol refletido no cho de concreto. rvores, s ao redor
da praa.

Fotografia 10: Rua dos Bacuraus. Praa no bairro Campo Alegre e casas as fundo. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

Do outro lado da praa, algumas casas com janelas que do direto pra rua. Essas no tm
quintais ou muros. Rosa, azul, cimento, tijolo. Nada uniformes. No conheo seus moradores
e foram raras as vezes em que os vi na rua. Foi bom estar de carro e passar, s passar. Sem me
deixar tocar pelo sol escaldante e o vazio. Um segundo depois olhvamos a Mata. Magali
imaginava que poro dela a Direcional pretendia derrubar para construir a entrada do
condomnio prevista para aquele lado. Subimos uma rua direita. amos ver outros bairros.

O processo de ocupao dos bairros Planalto e Vila Clris est relacionado ao

desenvolvimento das atuais regionais Pampulha e Venda Nova, onde os bairros foram
paulatinamente se formando a partir da industrializao de Belo Horizonte, iniciada na dcada
de 1950. Enquanto o entorno da Lagoa da Pampulha foi ocupado por pessoas de maior poder
aquisitivo, os novos habitantes vindos das cidades do interior do estado e a populao de
renda mais baixa estabeleceram moradia nas reas mais prximas regio de Venda Nova.
Alm do preo baixo dos terrenos, as pessoas eram atradas pela j existente oferta de servios
como lojas, escolas e supermercados. O crescimento populacional dessa poro se estendeu
tambm para os bairros Planalto e Vila Clris, onde a aprovao dos primeiros loteamentos
aconteceu em 1952 e 1953, respectivamente. Com a abertura das avenidas Antnio Carlos e
Pedro I esses bairros se tornaram uma das frentes prioritrias para o desenvolvimento da
47
cidade equipados com centros de servio e comrcio e habitaes de bom padro construtivo
(ARQUIVO PBLICO DA CIDADE, 2011a, p.25).

O bairro Campo Alegre foi fruto de um processo de adensamento diferente dos dois outros
bairros. Assim como grande parte dos bairros da Regional Norte, foi fruto da aprovao, pela
prefeitura, de um conjunto habitacional que tinha como objetivo abrigar, principalmente, a
populao de baixa renda, removida de outras partes da cidade, e os trabalhadores das novas
indstrias dessa regio de Belo Horizonte e de Santa Luzia (ARQUIVO PBLICO DA
CIDADE, 2011a, p.25). A ocupao da rea se deu de forma no planejada, com moradias
precrias e sem que a prefeitura atendesse as necessidades bsicas de infraestrutura para as
moradias. No fim da dcada de 1970, muitas casas j estavam erguidas no local, entretanto, a
regularizao de loteamentos do ento chamado Conjunto Habitacional Campo Alegre s
ocorreu em 1980, seguida da intensificao da ocupao do bairro (ARQUIVO PBLICO DA
CIDADE, 2011a, p.25)4.

Sobre sua mudana para o Conjunto Marilene, Magali conta:

Moro aqui h quarenta e oito anos. Eu vim pra c menina ainda n... as avenidas
ali, no tinha avenida era tudo de terra. Quando depois comeou a chegar o
asfalto, aos pouquinhos. E a gente teve muita dificuldade porque a gente tinha que
pegar o nibus So Bernardo l em cima pra ir pra escola, essas coisas tudo. A
comeou esse desenvolvimento desenfreado, vamos dizer assim n, porque foi
chegando comrcio, foi chegando banco e a aumentou a violncia.

Lembrou como tudo ali era uma fazenda, que foi desmatada para construir o conjunto
Marilene, antigo nome da poro do bairro Planalto onde ela mora. As casas do bairro eram
abastecidas pela gua das nascentes.

E na poca no tinha COPASA [Companhia de Saneamento de Minas Gerais]! A

[...] bombeava a gua das nascentes, enchia a caixa dgua que abastecia as
casas. Pra voc ver a importncia n, a importncia dessa gua que pode, numa
crise [...], abastecer a regio. A bomba l dentro, porque antigamente [...] h
seis anos atrs n, eu entrava l pra levar os estudantes da faculdade, fazer
trabalho. Essa coisa da UFMG, da PUC [Pontifcia Universidade Catlica de
Minas Gerais], da UNI-BH. Ento a gente entrava l pra poder mostrar [...]
algumas espcies que esto na lista de extino igual Samambaia Au e essas
coisas e a caixa dgua. [...] Quer dizer, ela foi desativada mas ela existe l. A
nesse tempo todo a Mata fechou tanto que no tem nem como passar l mais. Ela
recuperou nesses anos, vista da gente n. Antes a gente via alguma coisa ali.

4
A breve descrio dos processos de ocupao dos bairros do entorno da Mata trazida nos ltimos dois
pargrafos foi feita com base nos documentos que compem o acervo do arquivo pblico da cidade de Belo
Horizonte. No pude encontrar no Arquivo da Cidade referncias ao bairro Santo Incio e o Conjunto Marilene.

48
 Agora no! Essa mata ciliar a ! A mata fechou de verdade! (Entrevista com
Magali, atual presidente da ACPAD, 29/05/2015

Sobre as dificuldades de se morar no bairro, Magali frisou:

E a ento, assim, a dificuldade nossa aqui seria isso no incio n, a falta do

comrcio. Ainda no tinha. Tinha um armazm, que a gente comprava po,
comprava leite, comprava tudo l nesse armazm do Isaac. E depois foi chegando,
foi desenvolvendo, n. E agora transporte continua a mesma coisa, com todas as
dificuldades. Chegou o MOVE [Sistema de Transporte Rpido por nibus
implantando em Belo Horizonte]. A voc vai pegar a linha alimentadora, voc
demora, voc demora a passar do mesmo jeito. trinta, quarenta minutos
esperando aqui. A chega na estao fica l mais no sei quanto tempo esperando.
Quer dizer, voc aumentou sua viagem em uma hora e meia. Ento assim, a gente,
eu sinto como se a gente tivesse morando no interior. Porque se eu pego o nibus
aqui e vou l pra Pedro Leopoldo, num instantinho eu chego l. [Risos] A a gente
sente assim, ilhado aqui, sabe? No tem hospital [...] para atender a demanda da
populao. Porque aqui cresceu muito. J houve uma descaracterizao da regio
com prdios n. Ento essa especulao imobiliria agora na regio t muito
forte. Querem acabar com essas residncias e colocar s prdio. Porque diz que o
nico lugar que tem para adensar as pessoas aqui. [...] (Trechos da entrevista
com Magali, atual presidente da ACPAD, realizada no dia vinte e nove de maio de
2015)

A moradora ainda se mostrou preocupada com o agravamento destes problemas, caso os

edifcios da Direcional/Rossi/Petiolare venham, de fato, a serem construdos.

Assim como Magali, Sr. Antnio tambm compartilhou suas lembranas sobre a regio.
Tambm falou da mata:

E eu frequentei esse bairro aqui desde mil, novecentos... Ele comeou aqui em 63,
1965 eu j conhecia esse bairro aqui. Quando eu mudei pra aqui isso aqui tudo
era mata, tudo!

Das dificuldades no transporte pblico:

Aqui quando construiu esse bairro no tinha conduo no. Sabe aonde a gente
pegava conduo? nibus de Venda Nova, a gente ia l na Pedro I. E tinha essa
avenida principal aqui, era a nica que tinha. Quando comeou passar aqui
nibus eles colocaram cascalho nessa avenida principal. Aqui no tinha cascalho
no, aqui era tudo terra. Quando voc entrava aqui tinha poucas construes.
Quando eu constru aqui em 1972, eu casei em 72,[...] isso aqui tinha pouqussima
casa. Pouqussima casa! Tinha uns dois nibus que passavam aqui. Em 1972!
Tinha uns dois nibus s! Demorava trs, quatro horas pra tomar. A gente descia e
pegava l na Pedro I.

Das caixas dgua que abasteciam o bairro:

Foi a maior dificuldade, aqui era tudo rea de nascente. [...] T vendo aquela
caixa dgua l . Aquela, t no rumo do meu dedo . Aquela era que fornecia
gua para o bairro. Tinha outra ali em frente a Cristo Operrio. Tem outra l no

49
 Campo alegre l. Eram trs caixas dgua. E fornecia gua para o bairro. Mas era
precrio. Era precrio porque soltava gua uma vez por dia e tal.

Sobre como as alteraes na Mata do Planalto podem agravar problemas infraestruturais j

existentes:

[...] isso comeou mesmo a melhorar mesmo foi de 1975, a j comeou, l pra 78
j veio o asfalto. E a que comeou a melhorar o bairro. Mas foi um bairro
construdo sem infraestrutura. Na avenida principal eles no fizeram o que tinham
que fazer: os emissrios de gua fluvial. Isso aqui entra gua, quando chove forte
aqui, tem uma baixada ali que entra gua. Teve que por at porto, pro lado de
baixo eles puseram porto de ferro. Desce um volume de gua da avenida e no
tem a infraestrutura. Agora imagina isso aqui, pra voc relatar esse fato, se vai
tirar essa Mata que vai reter essa gua que vai correr com tanta... vai destruir, vai
varrer e vai aumentar o problema de alagamento.

E caracteriza o problema como algo no pontual, que vai alm das dificuldades enfrentadas na luta
pela Mata do Planalto:

O homem no tem cabea, esse povo no tem cabea, pensa no poder econmico.
E isso que t acontecendo. No s aqui! Ns estamos com um problema srio
em toda Belo Horizonte, em toda rea verde. Eu no falo s o Planalto. Toda hora
a gente est falando s em defesa daqui e do Jardim Amrica, mas t acontecendo
em Belo Horizonte. (Entrevista com Sr. Antnio, 25/05/2015).

Enquanto saamos de sua casa, retornando oficina onde me mostraria o arquivo da ACPAD
com os documentos da trajetria de resistncia da Mata do Planalto, Sr. Antnio falava da
especulao imobiliria sem que fosse preciso usar este termo - citando, alm da Mata do
Planalto, exemplos de reas verdes em Belo Horizonte que sofrem a presso das grandes
construtoras e do poder pblico.

Magali e Sr. Antnio compartilham algumas lembranas sobre o lugar onde moram. Ambos
falam da presena abundante de gua que abastecia os bairros do entorno - ainda que de modo
precrio -, das poucas casas construdas, da prevalncia dos lotes vagos, das nascentes e da
mata onde morava o Sr. Marcial, que era ainda maior. Os dois tambm demonstraram
incmodo diante das transformaes do bairro Planalto e da intensificao do adensamento
que pressiona pessoas, ruas, casas e reas verdes.

1.2.1 Planalto: a nova Savassi de Belo Horizonte

No ano de 2000, a matria do jornal O Tempo da capital, Morar no Planalto conviver com
a paz, chamava ateno para a tranquilidade do bairro de poucos prdios e ruas arborizadas
com oferta diversificada de servios, comrcio e lazer:
50
 Para o comerciante Jos Matozinhos dos Reis, que mora no bairro h quinze anos,
o Planalto um dos melhores lugares para se viver na capital. Segundo Reis, no
h muitos prdios e as ruas so arborizadas. as pessoas tambm so muito
agradveis, deixando o bairro melhor ainda, disse. (O TEMPO, 06/01/2000)

Cerca de 2 anos depois, uma matria do jornal Hoje em Dia falava da tranquilidade do bairro
em tom nostlgico, prevendo as mudanas resultantes dos investimentos do governo estadual
para os municpios vizinhos.

Fotografia 11: Matria do Jornal Hoje em Dia em 14/05/2002 e detalhe do destaque da matria5.

Na mesma matria, um corretor imobilirio fala do ciclo vicioso, que alimentado pela
especulao a partir da procura das construtoras de pequeno e mdio porte por casas que,

5
Recorte de jornal encontrado no Arquivo Publico da Cidade de Belo Horizonte, na pasta do bairro Planalto.
51
demolidas, daro lugar a prdios de at dezesseis unidades habitacionais. Em entrevista ao
jornal, um morador arrisca: Planalto ser a prxima Savassi de BH.6

Na pgina dedicada ao bairro Planalto, no caderno Minas do jornal Hoje em Dia, em maio
de 2002, a exaltao do ambiente social diferenciado do bairro Planalto:

O Planalto um bairro que lembra a vida interiorana em Minas Gerais, com ruas
estreitas, moradores conversando na porta de suas casas, crianas brincando nas
ruas, pessoas lendo jornal nas praas e eventos de msica e dana que acontecem
nos parques.

Por se tratar de um local com costumes antigos e tradicionais, que oferecem

tranquilidade aos moradores, muitas pessoas, que buscam esses fatores, se mudam
para o bairro em busca de paz e na tentativa de fugir da correria do dia-a-dia
(HOJE EM DIA, 14/05/2002, p.6).

Na mesma pgina, leem-se notcias sobre a melhoria da qualidade de vida dos moradores e a
valorizao dos imveis no bairro decorrentes da implantao da Linha Verde7. Nestes mais
de dez anos desde as reportagens cujos trechos foram aqui reproduzidos, a quantidade de
prdios residenciais no bairro aumentou consideravelmente. As empresas do setor imobilirio
direcionaram para a regio a corrida na busca de reas de melhor localizao
(MAGALHES; FILHO; SILVA, 2011). Hoje, a tal qualidade de vida associada aos
investimentos pblicos municipais, estaduais e federais questionada por grande parte dos
moradores do Planalto, que sentem sucumbir a dinmica social que caracteriza o bairro,
especialmente diante da ameaa da construo do conjunto de edifcios da empresa
Rossi/Direcional/Petiolare na Mata do Planalto.

O bairro Planalto vem, aos poucos, deixando de ser associado ideia de periferia para compor
o mapa de investimentos da metrpole. Esta nova dinmica territorial do bairro uma faceta
do modelo de planejamento estratgico, como estratgica a gesto da empresa para a
maximizao de lucros, neoliberal adotado tambm em Belo Horizonte a partir de uma
tendncia internacional.

6
A Savassi um bairro da regional centro-sul de Belo Horizonte. Lugar de reconhecido status na cidade por sua
oferta diferenciada de bares, restaurantes, lojas e espaos de lazer, como cinema, que atendem tambm ao
publico da classe mdia alta.
7
A Linha Verde, projeto do Governo do Estado de Minas Gerais, visou a melhoria da acessibilidade rodoviria
das vias interligadas que conectam o centro de Belo horizonte a Lagoa Santa e ao aeroporto internacional,
localizado no municpio de Confins, RMBH.
52
1.3 A cidade

Que a cidade tenha outra finalidade que no a de atrair o

comrcio, incrementar o valor dos imveis e, portanto, pura e
simplesmente crescer, uma coisa que jamais passou pela
cabea dos prceres da nao, observou certa vez Lewis
Munford, recapitulando a urbanizao americana de 1850 a
1930. (ARANTES, 2009, p.26)

Le Ven (1977, p.139) nota como o esprito de segregao social em Belo Horizonte que
transparece no processo de ocupao dos municpios do seu entorno -, presente j na planta da
cidade, favorecia, desde ento, a valorizao imobiliria de terras na ento periferia da cidade.
A cidade, setorializada, teve sua ocupao planejada segundo funes administrativas,
econmicas e sociais (LASCHEFSKI, 2013). Se inicialmente o poder pblico exercia forte
controle sobre o solo urbano, atravs de legislao que definia o acesso s pores da cidade
de acordo com caractersticas socioeconmicas de cada grupo, tornando o espao urbano um
bem a ser apropriado por quem tem direito ou poder aquisitivo (LE VEN, 1977, p.131), os
operrios foram logo ocupando a seu modo o espao da cidade, fazendo-a crescer, de fora da
Avenida do Contorno para dentro (COSTA, 1994), contrariando a planta original descrita no
Relatrio de Aaro Reis:

Apenas a uma das avenidas, a que corta a zona urbana de norte a sul e que
destinada ligao dos bairros opostos, dei largura de 50m para constitu-la em
centro obrigado da cidade e assim, forar a populao, quanto possvel, a ir-se
desenvolvendo do centro para a periferia, como convem a economia municipal, a
manuteno da higgiene sanitria, e a o prosseguimento regular dos trabalhos
technicos. Essa zona urbana delimitada e separada da suburbana por uma avenida
do Contorno que facilitar a conveniente distribuio dos impostos locaes, e que de
futuro ser uma das mais apreciadas belezas da nova capital. (BARRETO, 1936
apud LE VEN, 1977, p.25)

Alm do controle exercido pelo Estado na zona urbana, onde terrenos vendidos por meio de
leiles pblicos selecionavam a ocupao pelo poder de compra, outro estmulo ocupao a
partir das reas perifricas foi a consequente especulao imobiliria, elevando, ainda mais, os
j altos preos dos terrenos urbanos (COSTA, 1994). Ao mesmo tempo em que exercia o
controle patrimonialista sobre a terra, expropriando, doando, cedendo conforme os interesses
prprios e as relaes de poder, o poder pblico inaugurou, com a venda de lotes, o mercado
imobilirio centrado no capital (LE VEN, 1977, p.59).

O extraordinrio processo de crescimento urbano que tomou a capital durante os anos 30 e 40

se deu prioritariamente fora da Avenida do Contorno. Nos anos 50, a expanso do espao
urbano, que acompanhou a expanso econmica de Belo Horizonte, se pautou principalmente
53
na produo de loteamentos que, a este ponto, j estavam nas mos das empresas que se
especializavam por meio do estoque de terras. Um modelo segregacionista, herana
reproduzida tambm nas dcadas seguintes, ainda recrudesce os problemas do direito
habitao na cidade (COSTA, 1994)8.

A especulao no mercado imobilirio parte de um modelo a partir do qual foi e ainda -

produzida a nossa cidade. O vigor deste modelo denunciado nas falas da Magali e do Sr.
Antnio - j reproduzidas acima e no trecho do livro Belo Horizonte: espaos e tempo em
construo que segue:

O rio tem que ser domado, nenhum crrego a cu aberto, a obra do sculo:
no contexto desenvolvimentista do milagre brasileiro patrocinado pela aliana dos
capitais nacionais e internacionais com os militares, governos se sucediam com
suas grandes e vultosas obras de engenharia, em sua disputa com os rios e crregos,
com o objetivo de dom-los. Uma vez domada a natureza, novas reas urbanas
eram incorporadas ao explosivo mercado imobilirio. (MARQUES; MONTE-
MR, 1994, p.81)

Essas observaes de Marques e Monte-Mr (1994) sobre a Belo Horizonte se referem ao

perodo do governo militar do Brasil e, no entanto, continuam atuais em relao s obras
realizadas nos ltimos anos.

Os esforos dos planejadores municipais para atrao de investimentos por meio do estmulo
instalao de indstrias ligadas num primeiro momento siderurgia e metalurgia com a
explorao e exportao, como matria-prima, das riquezas minerais do seu entorno, e apenas
posteriormente daquelas para o atendimento do mercado interno gerou processos
incontrolveis, como a migrao rural e a periferizao do espao urbano (LASCHEFSKI,
2013, p. 154).

No decorrer dos anos, o crescimento da cidade, a aberturas de grandes avenidas, o

aprimoramento dos transportes e das tecnologias de comunicao modificou as relaes dos
moradores dos bairros mais distantes com o centro da cidade. Fez surgir novos centros de
comrcio, de servios, de lazer, de cultura, de poder. Empurrou os limites do que tido como
periferia. Refiro-me aqui periferia como um lugar mutante, sempre reproduzido em novas
extenses de terra, enquanto velhas periferias so gradualmente incorporadas cidade,
ocupadas por novos moradores e reorganizadas pelo capital. (MAUTNER, 1999, p. 253-254
apud SARAIVA, 2015, p.14). Nesse ciclo, h sempre novas periferias a partir das quais so
8
Para uma anlise histrica da questo habitacional em Belo Horizonte ver MOURA, Heloisa Soares. 1994.
Habitao e produo do espao em Belo Horizonte. In: MONTE-MR (coord). Belo Horizonte: espaos e
tempos em construo. Belo Horizonte: CEDEPLAR/PBH, 1994.
54
justificadas novas frentes de desenvolvimento, que produzem novas periferias. No tempo dos
interesses do mercado no dos moradores destes lugares ou de suas demandas -, as
periferias so dispostas nas prateleiras mais visveis, recebem investimentos pblicos para
atrair ou responder aos - investimentos privados. E os moradores tem a oportunidade de
conviver com o bem-estar o que no implica ter acesso. ideia de bem estar definida a
partir dos valores que se quer associar cidade, que a tornam vendvel. Valores que no
necessariamente so compartilhados pelos habitantes dos lugares escolhidos para ser a bola da
vez do desenvolvimento. O bem-estar, a qualidade de vida, tambm so padronizados - e
vendidos.

Como chegamos a este modelo consensual? - de cidade orientado para o mercado, para a
competio internacional da atrao de investimentos, buscando alcanar as grandes
metrpoles mundiais, modelos de sucesso? o que buscaremos compreender com a prxima
seo.

1.3.1 Belo Horizonte: cidade-empresa

A terra, os recursos do subsolo, o ar e a luz acima do solo: todos

so partes das foras de produo e dos produtos dessas foras.
O tecido urbano, com suas mltiplas redes de comunicao e de
trocas, tambm parte dos meios de produo. [] O espao
inteiro objeto de consumo produtivo, assim como os edifcios
e as instalaes industriais, as mquinas, as matrias-primas e a
prpria fora de trabalho (LEFBVRE, 2008, p. 347).

Chamadas por tericos do urbanismo de cidades-negcio, cidades-empreendimento ou

cidades mquina-de-crescimento (ARANTES, 2009), para esta reflexo importa lembrar que
as cidades como um produto a ser vendido, em busca de competitividade no mercado
internacional, so cidades aliceradas na acumulao do capital e na produo de consensos
sobre o crescimento a todo custo. Sobre estas, Arantes (2009, p.27) explica:

Em duas palavras, a ideia de cidade como growthmachine pode ser assim

resumida: coalizes de elite centradas na propriedade imobiliria e seus derivados,
mais uma legio de profissionais caudatrios de um amplo arco de negcios
decorrentes das possibilidades econmicas dos lugares, conformam as polticas
urbanas medida em que do livre curso ao seu propsito de expandir a economia
local e aumentar a riqueza.

Peter Hall localiza os primeiros indcios deste modelo de cidade na dcada de 70, quando o
planejamento deixa de controlar o crescimento urbano para incentiv-lo, fazendo das cidades
mquinas de produzir riquezas onde se confundem planejadores e empreendedores (HALL,
55
1988 apud ARANTES, 1999, p.21). Segundo Arantes (2009, p.30), durante os anos 1990
que a inverso se concretiza e as cidades passam a ser pensadas e produzidas pelas grandes
empresas, com mediaes de praxe, claro.

A construo da Linha Verde pelo governo estadual me parece um bom exemplo desta
inverso. Para Maricato (2009) o direcionamento dos investimentos pblicos e as obras de
infraestrutura urbana, principalmente as virias, so orientadas para a valorizao do mercado
imobilirio de alta renda da localidade ao qual se destinam, mais do que pela necessidade de
trazer melhorias para acessibilidade dos moradores cidade e terra para moradia. Isso no
quer dizer que neste modelo de cidade no haja lugar para a interveno do estado. Como
fruto do neoliberalismo, a cidade atual no prescinde da interveno estatal, sintonizada com
os interesses do mercado formando as parcerias pblico-privadas (VAINER, 2009).

O que nos parece central extrair destas leituras que a analogia cidade-empresa
no se esgota numa proposta simplesmente administrativa ou, como muitas vezes
pretendem apresentar seus defensores, meramente gerencial ou operacional. Na
verdade, o conjunto da cidade e do poder local que est sendo redefinido. O
conceito de cidade, e com ele os conceitos de poder pblico e de governo da cidade
so investidos de novos significados, numa operao que tem como um dos esteios
a transformao da cidade em sujeito/ator cuja natureza mercantil e empresarial
instaura o poder de uma nova lgica, com a qual se pretende legitimar a
apropriao direta dos instrumentos de poder pblico por grupos empresariais
privados. (VAINER, 2009, p.89)

A cidade gerida e consumida como mercadoria, pautada pelas expectativas e informaes do

mercado, sustentada, como vimos, no estabelecimento do consenso sobre a necessidade do
crescimento, pressupe a supresso da cidade enquanto polis, enquanto espao poltico de
reflexo e da democracia (VAINER, 2009). Para os que pensam a cidade deste modo, o que se
quer a eliminao do dissenso (RANCIRE, 2006), sob o jugo da razo universal, a
deslegitimao de outros modos de conceb-la que a esse se oponham, o reinado preguioso
da poltica da ordem que, para no lidar com os antagonismos, se esfora por extirp-los
(MOUFFE, 1999).

Este modo cruel de pensar a cidade, a cidade capitalista, fundamenta-se no papel central que a
renda fundiria passou a ocupar no capitalismo. Da a contradio entre o valor de uso que o
lugar representa para os seus habitantes e o valor de troca com que ele se apresenta para
aqueles interessados em extrair dele um benefcio econmico qualquer (ARANTES, 2009,
p.26).

56
O valor fundirio, ou seja, o valor do solo como mercadoria, est intimamente ligado infra-
estrutura urbana do lugar e s caractersticas do seu entorno. A renda fundiria, explicam
Magalhes, Filho e Silva (2011),

corresponde assim ao sobrelucro espacial apropriado pelos proprietrios da terra:

quanto mais frteis, mais bem localizados, mais bem dotados de infraestrutura,
enfim, mais diferenciados e exclusivos forem os terrenos e imveis, maior a
renda fundiria que pode ser auferida pelos seus proprietrios (MAGALHES,
FILHO E SILVA, 2011, p.19)

A produo em massa de imveis ocorre somente nas dcadas de 1950 e 1960, nos pases
ditos desenvolvidos, com o surgimento das incorporadoras imobilirias, empresas criadas com
o fim de promover a construo de edificaes compostas por unidades autnomas -
apartamentos e salas, por exemplo - que so vendidas antes do fim da construo com o
objetivo de obter recursos que a subsidiem. A unio do capital financeiro ao capital
imobilirio de formao recente, dando s incorporadoras a oportunidade de se tornarem
tambm grandes proprietrias de terras, levou a renda fundiria posio que hoje possui no
processo de produo capitalista. O capital imobilirio passa a atuar no s nas decises sobre
os investimentos pblicos em infraestrutura, como vimos, como tambm na

produo social de valor simblico por trs de determinadas formas de moradia

associadas a perfis de consumo diferenciados, ou mesmo no direcionamento
poltico de alteraes da legislao de uso e ocupao do solo conforme as
necessidades de viabilizao das novas frentes imobilirias (MAGALHES,
FILHO E SILVA, 2011, p.21).

Esta configurao da cidade ameaa o cumprimento da funo social da propriedade, tanto

pela especulao, quanto pela ineficcia das leis, quando contrariam o interesse dos
proprietrios imobilirios. O que existe um fosso entre lei e gesto. A aplicao da lei
instrumento de poder arbitrrio (MARICATO, 2009, p.148). A situao se agrava no Brasil
e na Amrica Latina como um todo - onde a interpretao dada ao cdigo civil fortalece a
crena na incontestabilidade dos direitos de propriedade (ALMEIDA; MONTE-MR, 2011).

O planejamento urbano uma ferramenta na criao do valor fundirio. Ao inventariar,

registrar, documentar, mapear, idealizar, desenhar, projetar, o Estado torna legvel o territrio,
define o que ou no desejvel na sua produo, atribuindo valor de troca. A influncia das
empresas no planejamento e execuo das polticas pblicas d margem ao monoplio do
capital no apenas sobre o espao, mas tambm sobre a natureza. O esgotamento da natureza
nas reas urbanas, devido ao processo crescente de adensamento, faz dela um bem escasso na
cidade. As normas para a sua preservao so apropriadas pelo capital (EUCLYDES, 2014) de
57
modo a assegurar a sua transformao em mais-valia no mercado imobilirio. Esta uma das
faces do que OConnor (1993 apud EUCLYDES, 2014) chamou de fase ecolgica do
capitalismo onde a natureza tida como matria para produo futura de mercadorias de
maior valor (EUCLYDES, 2014, p.44). neste sentido que podemos dizer que o
desenvolvimento sustentvel se prope a permitir a continuidade do modelo de produo
capitalista (SACHS, 2000). Nos deteremos mais demoradamente nos questionamentos sobre o
que vem a ser esta modalidade do desenvolvimento no captulo quatro.

Nas sees que seguem, discutiremos o Vetor Norte da Regio Metropolitana de Belo
Horizonte como uma categoria de planejamento, que respalda um plano de desenvolvimento
naturalizado por muitos e notado como coero por outros tantos.

1.3.2 O Vetor Norte da Regio Metropolitana de Belo Horizonte - RMBH

Os estopins que desencadearam a ocupao do bairro Planalto, principalmente a partir dos

anos 50, induziram tambm produo de novos espaos urbanos em alguns municpios do
entorno da capital e os processos iniciais da criao de vnculos mais intensos entre estes,
resultantes da aliana entre o Estado e o capital regional nascente na construo civil,
possvel atravs de um amplo programa rodovirio de implantao e pavimentao de
estradas (MONTE-MR, 1994, p.21). criao do complexo recreativo da Pampulha,
inaugurado em meados da dcada de 40, abertura das avenidas Antnio Carlos e Pedro I e
criao de empreendimentos industriais em Santa Luzia e em Vespasiano se somaram os

processos de modernizao econmica e de expanso metropolitana que se

iniciaram no Brasil em fins da dcada de 1940 caracterizados pelo aporte de
investimentos pblicos em infraestruturas fsicas e sociais a fim de responderem s
exigncias do processo de industrializao e pela produo, em massa, do chamado
loteamento popular onde fraes da riqueza socialmente produzida puderam ser
apropriadas pela manipulao da renda fundiria urbana (SANTOS, 2011, p.86).

Tais mudanas foram essenciais para o crescimento do eixo norte do cinturo de municpios,
hoje conhecido como RMBH, at ento centrado apenas em Lagoa Santa e seu interesse
cientfico, turstico e paisagstico (SANTOS, 2011)9.

9
A categoria administrativa RMBH surgiu em meados do anos 1970, aps a criao da Plambel, em 1974 -
autarquia estadual de planejamento da regio metropolitana - como resposta s exigncias de planejamento desta
expanso da cidade de Belo Horizonte, que a aproximou dos municpios vizinhos
(www.observatoriodasmetropoles.ufrj.br), acesso em 03/12/2015. Conurbao que ocorreu inicialmente nos
eixos oeste em direo a Contagem e Betim e norte, do qual tratamos.

58
A poro norte da cidade e, consequentemente, os municpios no entorno imediato foram
ento tomados pela administrao do municpio como uma via de desenvolvimento da
cidade (ARQUIVO PBLICO DA CIDADE, 2011a, p.23). Enquanto o conjunto
arquitetnico da Pampulha, cone modernista projetado por Oscar Niemeyer, alvo de grandes
investimentos pblicos, se destinava moradia da elite belorizontina, as famlias de migrantes
vindas do interior do estado e outras de menor poder aquisitivo se instalavam nos arredores,
nas proximidades de Venda Nova. Reproduzia-se a construo segregacionista do espao
urbano por parte do governo municipal (SOUZA; TEIXEIRA, 2003).

A RMBH encontra-se administrativamente divida em vetores de crescimento, identificados

pelos pontos cardeais. Deste modo, fala-se tambm, por exemplo, em Vetor Noroeste, Vetor
Leste e Vetor Sul do qual faz parte Casa Branca, povoado de Brumadinho, de onde escrevo
parte desta dissertao.

Ao lembrarem a precariedade do transporte pblico, falando das poucas linhas de nibus que
passavam pela avenida Pedro I e posteriormente pela avenida Cristiano Guimares vindas de
Venda Nova ou do Bairro So Bernardo, Magali e Sr. Antnio deixam transparecer a
influncia do comrcio e da infraestrutura destes bairros vizinhos, de ocupao bastante
anterior, para o processo de ocupao do bairro Planalto e entorno. O Bairro So Bernardo
pertencia cidade de Santa Luzia e abrigava pequenas propriedades rurais antes de ser
incorporado capital. Sua ocupao comeou de modo irregular aps os anos 1930. A
ocupao de Venda Nova anterior prpria cidade de Belo Horizonte. O ento vilarejo
estava na rota dos tropeiros que vinham da Bahia em direo a Minas Gerais. Venda Nova
passou a fazer parte, oficialmente, do municpio de Belo Horizonte em 1948 (ARQUIVO
PBLICO DA CIDADE, 2011b).

59
Figura 5: Mapa dos Vetores da RMBH Fonte: SOUZA, 2008

Ao longo dos anos 50, 60 e 70 continuaram a se expandir as relaes entre os municpios

posteriormente reconhecidos como RMBH. No Vetor Norte, a construo da Avenida
Cristiano Machado, da rodovia que liga Belo Horizonte a Braslia BR-040 e a instalao
de indstrias nos ramos de metalurgia, cimento e alimentos em municpios como Pedro
Leopoldo, Santa Luzia e Vespasiano, resultaram em um processo de conurbao (j nos anos
de 1970) entre Belo Horizonte (Venda Nova), Ribeiro das Neves (Justinpolis) e Santa Luzia
(So Benedito), formando o que viria ser o ncleo mais densamente ocupado do Vetor Norte
(SANTOS, 2011, p.88).

Por volta dos anos 70, quando Magali e Sr. Antnio se estabeleceram no bairro Planalto, a
valorizao imobiliria das reas mais prximas ao centro da capital, somada ao dos
loteadores, aquecia a busca por terrenos nas regies perifricas e cidades vizinhas que
60
integram a RMBH (MAGALHES; FILHO; SILVA, 2011). Ao mesmo tempo, Venda Nova
se firmava como um centro de comrcio e servios que atendia aos bairros que se formavam
no seu entorno (Histria de Bairros de Belo Horizonte:Regional Venda Nova, 2011).

1.3.3 Um giro pela Regional Norte de Belo Horizonte

Retomo aqui as minhas impresses sobre os bairros de Belo Horizonte que compem o Vetor
Norte de desenvolvimento da metrpole. Os poucos que conheo, que me foram
apresentados pela Magali.

Demoramos uns minutos para sair do Planalto. Eu ia perguntando: Aqui o que? Para onde
agora? Querendo saber em que bairro estvamos e para onde eu deveria seguir. Pedi pra
conhecer o So Bernardo e vi muito mais. Passei os olhos por lugares onde nunca tinha
estado. Algumas das ruas principais. Ser que conheci estes bairros com o olhar parecido com
o dos tcnicos do IBAMA que escreveram o documento que me levou at Magali naquele
dia? Eu, guiada pelo olhar e os caminhos indicados pela Magali. Eles, guiados pelo Estudo de
Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA da Myr Projetos
Sustentveis.

Passamos pelo caminho que Magali fazia diariamente, a p, at a escola onde trabalhou -
Tristo da Cunha, no bairro antes conhecido como Jlia Maria. Agora era Planalto mesmo.
Me contou que seus alunos eram do Biquinhas, So Bernardo e So Thomaz. No nosso
trajeto, Magali me mostrou vrias vezes o Biquinhas, que me disse ser uma vila. Casas
pequenas, sem acabamento e amontoadas. Foi o que vi de longe.

Do Jlia Maria fomos para o Helipolis. Construes mais espaadas, casas que no me
chamaram a ateno, diferente daquelas sem acabamento do Campo Alegre, ou as grandes e
visualmente atraentes do Vila Clris. De carro, no pude respirar as ruas como se respira a
cada passo. Paramos apenas na praa Pe. Lage grande, redonda e sem rvores de onde eu
quis fotografar os prdios da Rossi indicados pela Magali. isso que querem fazer na Mata!

Torres duplas. Contou os andares. Dezesseis como no projeto da Direcional. Contornamos o

condomnio de prdios. Ela foi me fazendo reparar o tamanho. Piscina, playground,
estacionamento. No vai sobrar nada da Mata!

61
Fotografia 12: Prdios da Rossi no bairro Helipolis. Padres construtivos similares aos que se pretende implantar na
Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti, 08/12/2015

Dali fomos para o So Bernardo, que ela me indicou como lugar de morada muito mais antigo
que o Planalto. Lembrou-se das casas simples daquele lugar. Segundo Magali, o Helipolis
teria sido ocupado depois do Planalto. Conheceu-o nos barrancos de terra. No So Bernardo
mostrado por Magali, ruas cheias. O campo de futebol, de terra, vazio. Me mostrou uma mata
prxima, atrs da qual estava, segundo ela, o So Tomaz. Explicou como o So Tomaz tem a
parte de casas melhores e os becos. Perto do Centro Cultural So Bernardo, um bar com
msica animada e bastante gente tomando cerveja. Um bairro com vida! Diferente dos
desertos de cimento do Helipolis e da rua Bacuraus, no Campo Alegre.

Voltando para a casa da Magali, seguimos uma rua estreita, com bastante movimento no
feriado! Rua Maria Amlia Maia. Do lado direito, o Helipolis. Do esquerdo, o So Bernardo.

62
Magali foi me contando suas impresses, frutos das discusses em uma reunio proposta pela
prefeitura, sobre o planejamento de intervenes para o local:
As pessoas aqui andam na rua. Moram aqui h muito tempo. No tinha esse
trnsito todo. Depois da construo da Cristiano Machado e do Planalto que a
rua virou caminho importante. Eles continuam tomando conta da rua, como faziam
antes do movimento.

Para mim ficou como a rua dos comrcios. Como a Cristiano Guimares, do Planalto. Mais
desajeitada, menos fluida, mais densa e apertada. Seguindo, descobri que na altura do Planalto
a rua muda de nome e vira ou continua sendo - Cristiano Guimares.

De novo, nas ruas que so para mim referncia do Planalto, me senti confortvel. Ali no
precisava mais das indicaes da Magali. O verde da Mata d outro ar para as ruas. Na
calada da Magali e na rua perpendicular, at as plantas que nascem sozinhas em volta das
rvores e nos buracos do passeio so floridas. Flores azuis, amarelas e brancas.

1.3.4 Padronizao e apropriao da diferena: formas de governar10

Do pouco que conheci, a certeza da heterogeneidade. Modos diferentes de habitar a cidade.

Padres construtivos variados, becos, ruas cheias de vida, de gente e msica, s para carros,
ou quase desertas. Classificar como Vetor Norte, se apropriando das diferenas entre estes e
outros bairros de Belo Horizonte - e mais de uma dezena de outros municpios no entorno
para neutralizar seu potencial de alteridade na naturalizao de um modelo excludente de
planejamento , como sugere Li (1999) em seu artigo sobre o programa de reassentamento
dos habitantes de lugares isolados na Indonsia, uma estratgia de governamentalidade nos
termos de Foucault, que ela assim explica:

Governamentalidade a forma abreviada de Foucault para o surgimento de uma

forma distinta e moderna de poder que visa governar ou regular as condies em
que as pessoas vivem suas vidas; a racionalidade que torna a atividade de governo
pensvel aos seus praticantes e aqueles sobre quem ela praticada; e a
concentrao do governo no (expandido) aparelho que ns viemos a chamar de
"estado"11. (FOUCAULT 1982, 1991; GORDON 1991 apud LI, 1999, p.296)
10
Agradeo a professora Raquel Oliveira Santos Teixeira por me fazer notar, durante a defesa, a apropriao
mercadolgica das especificidades dos lugares como instrumento para o estabelecimento da ordem
administrativa.
11
Traduo livre do original: Governmentality is Foucault's short- hand for the emergence of a distinctive,
modern form of power which seeks to govern or regulate the conditions under which people live their lives; the
rationality that renders the activity of government thinkable to its practitioners and those on whom it is practiced;
and the concentration of government in the (expanded) apparatus we have come to call "the state" (FOUCAULT
1982, 1991; GORDON 1991 apud LI, 1999, p.296)

63
, ao mesmo tempo, por meio da ateno s distines passveis de serem apropriadas pelo
mercado como aquelas reconhecidas nas reportagens sobre o bairro Planalto apresentadas
anteriormente e da generalizao expressa, por exemplo, na categoria Vetor Norte que o
estado encontra meios de estabelecer as condies necessrias para que o projeto de
desenvolvimento pretendido pela sua coalizo com ou seria subordinao s - empresas de
grande porte, principalmente aquelas do setor imobilirio, seja legitimado. Se, no caso
estudado por Li (1999), a padronizao ocorre a partir do termo primitivo, no caso do
Vetor Norte o termo periferia pareceu, mais que justificar, exigir todas as intervenes,
grandes empreendimentos e projetos imobilirios em sincronia com os investimentos pblicos
em infraestrutura. Como se l no EIA do Residencial Rossi Planalto (2010):

De fato, a importncia poltica, econmica, social e urbana do Vetor Norte da

RMBH passar por grande transformao, reordenando uma nova centralidade
metropolitana e alterando a vocao perifrica de toda aquela regio,
proporcionando o incremento da diversidade de uso e ocupao, das atividades
tursticas, de servios e indstrias limpas (Myr Projetos Sustentveis, 2010, p.14,
grifos meus).

A vocao perifrica do Vetor Norte tambm indicada como uma caracterstica a ser
evitada ou superada no Programa e Aes Imediatas para o Vetor Norte (INSTITUTO
HORIZONTES, s/d), elaborado pelo Instituto Horizontes a pedido do Governo do Estado de
Minas Gerais. Nesse sentido, esta expresso categorizante naturaliza o injusto e
segregacionista processo de conformao do espao urbano, que remonta s origens da
cidade.

Ao tratar sobre a formao do Vetor Norte, o documento divide-o em quatro sees,

direcionando aos municpios do entorno do Aeroporto Tancredo Neves o foco das atenes do
Plano de Aes Imediatas. Lagoa Santa, Vespasiano, So Jos da Lapa, Pedro Leopoldo so
colocados em destaque devido aos investimentos pblicos e privados que receberam,
despertando a ateno para essa regio e, consequentemente, a necessidade de se elaborar um
Plano de Aes Imediatas, com o objetivo de integrar e organizar as aes modificadoras, no
sentido de um desenvolvimento sustentvel (INSTITUTO HORIZONTES, s/d, p.11). A
leitura do documento leva a entender este grupo de municpios como balizadores da nova
vocao do eixo norte. a partir desta vocao que se prope o planejamento de todo o

64
vetor, combatendo a expanso desordenada nessa regio e especialmente o processo de
reproduo de periferias (INSTITUTO HORIZONTES, s/d, p.12) que se esforam por
reverter em Ribeiro das Neves Justinpolis - e Santa Luzia So Benedito. Percebe-se
tambm uma preocupao em evitar tal reproduo de periferias no entorno das reas para
onde se direcionam investimentos que viabilizem um eixo de inovao tecnolgica estadual
e a ocupao intensiva nas proximidades do complexo ambiental do Carste.

Tambm neste caso, como na Indonsia de Tania Li, o carter vago da classificao
administrativa Vetor Norte - que remete ideia de periferia12 - no parece ser acidental. Ao
contrrio, abre espao para as tais intervenes e melhorias, para os planos de
desenvolvimento que so parte da rotina do aparato estadual e por meio do qual o estado
diz-se portador do bem comum (LI, 1999). Estes grandes projetos em nome do
desenvolvimento, desencadeia[m] uma desestruturao das formas de uso e ocupao do
espao, de organizao da vida cotidiana, alterando valores estabelecidos, materiais e
simblicos (COSTA, s/d, p.1).

Outro trecho do EIA ajuda a compreender as consequncias da generalizao :

Diversas aes e empreendimentos so anunciados para a regio. Alguns j se

encontram em plena execuo, demonstrando claramente a alterao da vocao
urbana, social e econmica do Vetor Norte, marcado num primeiro anel como um
transbordamento da periferia de Belo Horizonte, mesclando usos mltiplos ao
longo dos diversos municpios (e anis), mas certamente oferecendo uma
significativa rea de expanso urbana para dar vazo ao investimento pblico
e privado frente s oportunidades e demandas que se anunciam (MYR Projetos
Sustentveis, 2010, p.14, grifos meus).

Esta periferia, que j foi lugar da ocupao espontnea e do crescimento longe dos olhos do
Estado, tem agora suas peculiaridades na mira, de modo a torn-la apta a receber a lgica das
oportunidades e demandas que se anunciam. Oportunidades e demandas sem sujeitos
definidos. Uma lgica de planejamento apresentada como naturalmente dada, quando o que
h um esforo para seu estabelecimento e reproduo. A ausncia do desenvolvimento,
presumida na ideia de periferia associada ao Vetor Norte, atesta o espao livre para que as
especificidades de cada local sejam tomadas como atributos para a especulao imobiliria.

O Vetor Norte da RMBH recebeu, nos ltimos vinte e cinco anos, ondas de investimentos
pblicos e privados visando a modernizao econmica e a insero regional em um contexto

Lembro-me de quando cursava o ensino mdio numa escola particular e um dos colegas era pejorativamente
12

chamado de ZN (Zona Norte) por seus modos associados periferia.

65
produtivo internacional. O governo do Estado de Minas Gerais investiu em uma srie de
projetos de infraestrutura, como a expanso do aeroporto internacional Tancredo Neves, com
o objetivo de transform-lo em aeroporto-indstria, a Linha Verde e a Cidade Administrativa
do Estado de Minas Gerais, no bairro Serra Verde, s margens da Linha Verde. Para a Cidade
Administrativa, novo conjunto de arquitetura modernista assinado por Oscar Niemeyer, foi
deslocada a maioria das instituies pblicas estaduais e o Palcio do Governo.

Entre os investimentos do municpio de Belo Horizonte no Vetor Norte esto a estao de

metr Vilarinho e o terminal de transporte urbano de mesmo nome, contguos ao Shopping
Estao, e o Parque Tecnolgico de Belo Horizonte - BH-TEC. Localizado nas proximidades
da UFMG, o BH-TEC, parque de incentivo pesquisa e inovao tecnolgica, foi
construdo por meio de parceria entre o municpio, a UFMG, o Governo do Estado de Minas
Gerais, assim como o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Minas
Gerais - SEBRAE MINAS e a Federao das Indstrias de Minas Gerais - FIEMG (COSTA,
s/d). Outros investimentos planejados so as Operaes Urbanas do Isidoro e Nova BH ,
modelo de Parceria Pblico Privada - PPP, por meio do qual se pretende reformular a
ocupao da rea.

Os objetivos de tais polticas de intervenes que so justificadas em nome do

desenvolvimento - so regular e urbanizar os bairros populares j existentes e, mais ainda,
evitar novas frentes de urbanizao perifrica na regio, por meio do estmulo instalao de
atividades tursticas e loteamentos fechados. Nos moldes da ocupao elitizada do Vetor Sul
da metrpole, a esperana que a valorizao do territrio municipal evite a
reterritorializao de grupos no desejados oriundos de outros municpios (LASCHEFSKI,
2013, p. 161).

Como prope Li, para que estas intervenes, que afetam diretamente o modo por meio do
qual as pessoas vivem e experimentam a cidade, sejam percebidas como aes para o
desenvolvimento, necessrio certo nvel de aquiescncia do grupo considerado como
pblico-alvo. Esta concordncia no est dada, construda. ela que diferencia o
desenvolvimento das aes coercitivas (LI, 1999, p.4). No entanto, esse consentimento
nunca unanime ou definitivo. Manifestaes do dissenso deflagram conflitos e lutas pela
produo de cidades mais sensveis s perspectivas culturais e polticas dos diferentes grupos
sociais.

66
A seguir sero apresentados alguns casos marcados pela ausncia de consentimento diante dos
projetos apresentados pelo poder pblico municipal como aes de desenvolvimento.
Iniciativas de resistncia ao consenso que, como lembra Rancire (2006, p.368), na
verdade o esquecimento do modo de racionalidade prprio poltica.

1.4 Expresses do dissenso na regio norte de Belo Horizonte

Esquemas burocrticos de ordenao e classificao de

populaes podem ser seguros no papel, mas so frgeis na
prtica (LI, 1999, p.4)13.

Como vimos, o Vetor Norte da RMBH tem recebido na ltima dcada uma onda de
investimentos pblicos e privados. As Operaes Urbanas Consorciadas propostas pelo poder
pblico para a regio so reafirmaes dos esforos de produo daquele espao a partir da
lgica dos interesses dos grandes empreendedores imobilirios.

De acordo com o Plano Diretor de Belo Horizonte,

Operao Urbana Consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas

pelo Poder Executivo Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores,
usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar
transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e valorizao ambiental,
podendo ocorrer em qualquer rea do Municpio. (Belo Horizonte, Lei 7.165/1996,
Artigo 69)

Em 2001, o Estatuto da Cidade (Lei Federal n10.257/01), que prope a ateno funo
social da cidade, criou a Operao Urbana Consorciada - OUC como instrumento urbanstico
no Brasil. As OUCs, que tm no seu cerne a PPP, autoriza flexibilizaes pontuais na
legislao urbanstica municipal e possibilitam o financiamento de intervenes pblicas com
capital privado (OUCBH, 26/03/2015)

Na prtica, as OUC so reguladas por leis e conselhos municipais, que esto

sujeitos ao jogo de foras sociais, polticas e econmicas locais. Apesar de seu
potencial redistributivo, observa-se que as Operaes tm viabilizado a conquista

13
Traduo livre do original: Bureaucratic schemes for ordering and classifying populations may be secure on
paper, but they are fragile in practice (LI, 1999, p.4).
67
 elitista da cidade, por meio de empreendimentos particulares realizados custa de
investimentos pblicos e remoes de favelas. (OUCBH, 26/03/2015)

As Operaes Urbanas - OUs Isidoro e Nova BH, ambas aprovadas pelo poder pblico para a
Regional Norte de Belo Horizonte, so filhas da razo consensual que Rancire (2006,
p.380) aponta como niilista, passiva

desse grande automatismo da lei do capital, que uma razo sem sujeito, um
grande querer inconsciente que comanda uma multido de pequenas razes locais,
estritamente confinadas a exerccios de repartio dos benefcios e dos sacrifcios,
de adaptao entre o fluxo e o refluxo das riquezas e os movimentos dos corpos
sociais. letrgica: um sono sem sonhos que deve engendrar a paz.

Ambas tiveram sua implantao interrompida pelas vozes do dissenso que insistem em
instaurar a poltica, este conflito sobre a configurao do mundo sensvel (RANCIRE,
2006, p.373). Poltica que aqui no diz respeito ao modo por meio do qual tais intervenes
na lgica urbana foram arranjadas por meio do jogo poltico - antes de serem apresentadas
para os belorizontinos, pelos que respondem pelos rgos municipais de poltica urbana e
aquelas grandes construtoras, desejadas como aliadas. O embate pela instaurao da poltica,
como prope Rancire (2006, p.372):

conjunto das atividades que vm perturbar a ordem da polcia pela inscrio de

uma pressuposio que lhe inteiramente heterognea. Essa pressuposio a
igualdade de qualquer ser falante com qualquer outro ser falante. Essa igualdade,
como vimos, no se inscreve diretamente na ordem social. Manifesta-se apenas
pelo dissenso, no sentido mais originrio do termo: uma perturbao no sensvel,
uma modificao singular do que visvel, dizvel, contvel.

O que o autor denomina por ordem policial a razo oposta quela razo poltica por ele
proposta, ou recuperada. A polcia, no sentido ampliado do autor, corresponde s noes
habitualmente aceitas como poltica, que ele descreve como o conjunto dos processos pelos
quais se operam a agregao e o consentimento das coletividades, a organizao dos poderes e
a gesto das populaes, a distribuio dos lugares e das funes e os sistemas de legitimao
dessa distribuio. A polcia sustenta o consenso por meio da vigilncia e da represso que
definem, quase sempre implicitamente, o que visto ou ouvido, o que pode ser dito
(RANCIRE, 2006, p. 372).

Para ele, o que primeiro caracteriza a racionalidade poltica no so os arranjos pelos quais
grupos e indivduos fazem coexistir no mesmo plano seus interesses e sentimentos. A essncia
da poltica a oposio entre os diferentes modos de ser de cada comunidade, a oposio
entre recortes do mundo sensvel. A razo poltica no a razo dos estados, nem a dos
indivduos ou grupos sociais com seus prprios interesses. a razo do dissenso, do conflito
68
sobre a constituio mesma do mundo comum (RANCIRE, 2006, p.374). Uma
perturbao no sensvel, uma modificao singular do que visvel, dizvel, contvel
(Ibdem, p.372). A fissura na ordem estabelecida e naturalizada de dominao.

1.4.1 Operao Urbana Isidoro

A Operao Urbana do Isidoro foi uma das propostas para a reviso da Lei de Uso e
Ocupao do Solo, de 1996, que integraram o Projeto de lei 820/09 do executivo municipal.
Aprovada em 2000, teve seu prazo expirado, sendo reformulada por meio da Lei n 9.959 de
2010 (GESTA, 2012)

Atropelando as discusses na Cmara Municipal de Belo Horizonte sobre o projeto de

alterao da Lei de Uso e Ocupao do Solo, as alteraes no Plano Diretor foram aprovadas
pela lei n9959/10, juntamente com o empreendimento Granja Werneck14 S/A aluso ao
sobrenome da famlia proprietria do terreno -, que ocuparia parte da regio da Isidora
(GESTA, 2012).

De acordo com esta lei,

a OU definida como um conjunto de intervenes destinado a proteger e

recuperar ambientalmente a regio, por meio de um processo de ocupao
ordenado e sustentvel, que permita a preservao de reas de grande relevncia
ambiental e paisagstica, especialmente as nascentes e reas de vegetao
expressiva (Id., 2010a, art. 40, 2). Para tanto, a operao prev a implantao de
dois grandes parques pblicos (totalizando 2,8km) e estabelece a infraestrutura
mnima a ser construda. (EUCLYDES, 2014, p.45)

A OU permitiria, atravs do incentivo verticalizao, que fossem construdas um nmero de

unidades habitacionais quatro vezes maior do que o permitido para o local antes da sua
aprovao. Faria parte da infraestrutura mnima prevista, alm de equipamentos pblicos, a
abertura de sistema virio (GESTA, 2012).

Desta forma, sero construdas cerca de 17.5 mil unidades habitacionais pelas
construtoras Rossi Residencial e Direcional Engenharia, que juntas formam a

14
Granja Werneck o nome do empreendimento do Programa Minha Casa, Minha Vida que a Direcional
Engenharia planeja executar na regio da Isidora, tambm na poro norte de Belo Horizonte. A regio abriga
desde 2013 as Ocupaes Rosa Leo, Esperana e Vitria, ameaadas de despejo para a construo de
apartamentos que no atendem quantitativamente e qualitativamente os direitos de moradia das famlias que
vivem no local.

69
 empresa Santa Margarida Empreendimentos Imobilirios a qual a responsvel
pela construo da Granja Werneck durante um perodo de aproximadamente 12
anos. (PBH, 2012 apud GESTA, 2012).

Alm da contrapartida dos proprietrios da rea e dos investidores, a implantao da OU

Isidoro se apoia na Transferncia do Direito de Construir - TDC15, a ser aplicada somente
dentro do prprio permetro da OU, nas reas delimitadas para este fim, com base nos trs
graus de proteo em que a rea foi classificada (EUCLYDES, 2014).

No bastasse o comprometimento dos recursos ambientais desta importante rea verde da

cidade, as obras de infraestrutura e a construo do empreendimento das construtoras
Direcional e Rossi impactaria o territrio quilombola de Mangueiras, caso fosse aprovado.
Uma rodovia atravessaria as terras do quilombo e o projeto comprometeria o pleito dos
dezessete hectares de territrio quilombola16, engessando a comunidade nos dois hectares
ocupados at ento (GESTA, 2012). As reivindicaes pelo reconhecimento do territrio
quilombola abriram espao para a contestao da OUC (FRANZONI; RENA; PRUDENTE,
2015).

A comunidade de Mangueiras est localizada em uma rea de fronteira entre

Belo Horizonte e Santa Luzia, onde vivem 19 famlias residentes em 15 casas,
todos descendentes do casal de lavradores negros, Cassiano e Vicncia, que
viveram no local desde o incio da segunda metade do sculo XIX, ou seja, antes
da criao da cidade de Belo Horizonte. Esse casal, junto com seus 12 filhos,
utilizava estas terras para seu sustento e para a reproduo do seu modo de vida,
em uma rea de aproximadamente 387 mil metros quadrados. Do territrio
original, o grupo hoje vive em cerca de 17 mil metros quadrados, dos quais
aproximadamente 90% apresentam fortes restries ambientais devido a forte
aclividade da rea e das inmeras nascentes de gua (Ncleo de Estudos de
Populaes Quilombolas e Tradicionais da UFMG - NUQ, 2008 apud GESTA,
2012).

Diante da iminncia da aplicao do plano, uma comisso foi criada para acompanhar a
implantao do empreendimento, da qual fez parte um representante do Quilombo. Aps
reivindicaes o territrio do Quilombo de Mangueiras foi classificado como rea de
Diretrizes Especiais ADE, culminando na sua proteo (GESTA, 2012). Segundo relato do
representante quilombola durante a Oficina de Atualizao do Mapa dos Conflitos Ambientais

15
A TDC o instrumento de poltica urbana pelo qual o Poder Pblico Municipal autoriza o proprietrio de
imvel urbano a alienar ou a exercer em outro local, o direito de construir previsto na Lei de Parcelamento,
Ocupao e Uso do Solo relativo ao Coeficiente de Aproveitamento Bsico - CAB, nos termos do art. 60 do
Plano Diretor do Municpio de Belo Horizonte (PDBH), Lei Municipal n 7165/1996. (FRAZONI; RENA;
PRUDENTE, 2015)
16
No dia quatorze de janeiro de 2016 o INCRA reconheceu publicamente, por meio do Dirio Oficial da Unio, o
territrio de 18,6 hectares como terras remanescentes do quilombo de Mangueiras, com base em relatrio
antropolgico elaborado pelo NUQ-UFMG.
70
do GESTA-UFMG, o reconhecimento como ADE, entretanto, no solucionou o problema de
perda da autonomia dos quilombolas, sujeitos ao consumo de gua da COPASA depois que
obras pluviais prximas e esgotos clandestinos do bairro vizinho comprometeram a sade das
nascentes que abasteciam a comunidade. As obras da OU no foram iniciadas.

Em 2013, cerca de 800 famlias ocuparam a rea da Isidora, nome do ribeiro que corta a
regio. As trs frentes de ocupao que se estabeleceram no local, Rosa Leo, Vitria e
Esperana, somavam em 2014 em torno de oito mil famlias, antes moradores de aluguel, que
reivindicam condies mais justas de acesso moradia. At o fim desta escrita, os trs grupos
ainda ocupavam a rea. Desde 2013 at hoje foram muitas as tentativas de negociao nas trs
instncias de governo (GESTA, 2014). Em 2013, um acordo firmado entre o Ministrio
Pblico de Minas Gerais, a Defensoria Pblica, a Comisso Pastoral da Terra - CPT, o
Movimento de Lutas nos Bairros, Vilas e Favelas MLB, as Brigadas Populares e a
prefeitura, decidiu pela participao das ocupaes da Isidora no processo de regularizao
fundiria. Acordo que se mostrou fictcio quando, meses depois, os moradores foram
informados por um representante da Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte - URBEL
que a soluo proposta para o caso era o despejo das famlias (GESTA, 2014).

Fotografia 13: Faixas expostas durante o OCUPADirecional, manifestao dos moradores das ocupaes da Isidora
em frente sede da Direcional em Belo Horizonte. Entre as faixas est a do movimento pela preservao da Mata do
Planalto. Foto: Mayana Vinti, 19/05/2015
71
Alm das constantes ameaas de despejo, inclusive com uso da violenta Polcia Militar de
Minas Gerais, as ocupaes so frequentemente acusadas pela degradao ambiental da rea
um argumento a mais para pressionar a remoo17. Entretanto, poucas vezes so trazidos
discusso os impactos que seriam causados pelos 200 mil moradores que ocuparo a rea, no
caso de se levar a cabo a Operao Urbana.

Como sugere Laschefski (2013, p.160) sobre o caso, aparentemente, h certa aceitao da
hiptese de que a preservao das reas restantes pode ser alcanada por meio da agregao
de valor aos imveis, visando compradores que procuram proximidade com as belezas cnicas
das paisagens da regio. Na mesma direo, os responsveis por tais polticas de elitizao
do espao urbano negligenciam o fato de que os moradores de alta renda so geradores de
intensos fluxos de veculos, de novas necessidades de consumo, de sofisticada infraestrutura
urbana e regional, o que configura novos desafios para o planejamento urbano (COSTA et
al., 2011 apud LASCHEFSKI, 2013).

Tambm no so levadas em conta as possveis consequncias da especulao acelerada

desencadeada pelo empreendimento Granja Werneck que, a propsito, desconsiderou o
regulamento da OUC que previa que dez por cento das habitaes construdas no local fossem
destinadas, por meio da Poltica Nacional de Habitao, ao atendimento de famlias com
renda de at seis salrios mnimos. As Organizaes No Governamentais - ONGs envolvidas
na questo buscam contribuir tcnica e administrativamente sem dedicar ateno aos
processos polticos que possibilitam tal elitizao do espao urbano, adotando uma
concepo de sustentabilidade que visa, sobretudo, agregar valor de troca aos imveis
comercializados (LASCHEFSKI, 2013, p.160-161).

Como lembra ainda Laschefski (2013), ao investir na atrao de empreendimentos

imobilirios privados, como os empreendimentos Granja Werneck e o Residencial Planalto
com o qual se pretende ocupar a Mata do Planalto o governo municipal se insere na
concorrncia do mercado de cidades (VAINER, 2000 apud LASCHEFSKI, 2013), onde as
reas de vegetao expressiva e presena de recursos hdricos so visualmente valorizados
por formarem uma paisagem agradvel e uma sensao de segurana social barreiras fsicas
que os separam dos de fora sendo apropriados como importantes elementos de marketing.

17
Para mais informaes sobre ambos os casos inseridos na regio da Isidora, consultar o Mapa de Conflitos
Ambientais do GESTA disponvel em http://conflitosambientaismg.lcc.ufmg.br/observatorio-de-conflitos-
ambientais/mapa-dos-conflitos-ambientais/ Acesso em: 12/01/2016
72
Estes dois conflitos registrados pelo GESTA-UFMG, como tantos outros que podem ser
consultados no site do Observatrio de Conflitos Ambientais, alm daqueles que no foram
registrados, so situaes exemplares do dissenso. Do conflito, das discusses, argumentaes
e aes que anunciam outras lgicas de ocupao do espao da cidade, que clamam por
reconhecimento ao mesmo tempo em que se fazem reais (RANCIRE, 2006). Desmascaram
consensos, ainda que a cidade neoliberal do desenvolvimento para pouqussimos - continue
a ser hegemnica na nossa sociedade.

Colocar em pauta a segunda Operao Urbana que aqui nos interessa, abrir caminho a dois
outros embates entre o poder pblico municipal e moradores dos bairros da Regional Norte,
desta vez pela criao de reas verdes. Ambos, centrais para o surgimento dos esforos pela
preservao da Mata do Planalto. No deixaremos de lado os conflitos situados na Isidora,
cujos percursos encontram aqueles da Mata do Planalto.

1.4.2 Operao Urbana Consorciada Pedro I

Lanada publicamente no ltimo trimestre de 2013 com o nome de Nova BH, a Operao
Urbana previa transformaes urbansticas para o entorno das avenidas Antnio Carlos, Pedro
I e do eixo virio Leste-Oeste, composto pelas avenidas Andradas, Tereza Cristina e Via
Expressa.

A Nova BH vinha sendo planejada de modo nada transparente nos anos anteriores sua
apresentao pblica, e foi apresentada para os grandes empreendedores do mercado
imobilirio mineiro antes que os moradores das reas s quais se destinavam as interferncias
soubessem do plano. O terreno j vinha sendo preparado desde 2010, quando a reviso do
plano diretor da cidade, por meio da lei municipal n 9959, demarcou cerca de trinta por cento
da cidade como reas a serem adensadas por meio de Operaes Urbanas Consorciadas18
(OUC NovaBH, disponvel em: http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=17, acesso em
18/01/2015.).

Estas reas se tornaram passveis de modificaes e flexibilizaes de parmetros urbansticos

como o parcelamento uso e ocupao do solo, potencial imobilirio e regularizao de
edificaes j existentes. Os donos de imveis e terrenos e os empreendedores imobilirios

18
Para informaes detalhadas sobre a OUC Nova BH consultar o site do Grupo de Pesquisa Indisciplinar da
UFMG http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=17. Acesso em: 11/01/2016
73
envolvidos, beneficiados pelas intervenes do estado, tem como obrigao uma
contrapartida, paga em dinheiro ou Certificados de Potencial Adicional de Construo -
CEPAC (OUC NovaBH, disponvel em: http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=17, acesso
em 18/01/2015; CHAGAS, 2013). Esses ttulos emitidos pelo municpio, correspondentes ao
potencial construtivo adicional, ao serem negociados podem gerar direitos de construir para
alm do potencial previsto, at os limites definidos por lei para a rea.

Neste sentido, a OUC considerada pela prefeitura um instrumento de recuperao da mais

valia fundiria (BELO HORIZONTE, 2015b) e os CEPACs um modo de angariar recursos
que possibilitem a obra, sem comprometer o oramento municipal (Operao Urbana,
disponvel em: http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=15, acesso em 18/01/2015. s/d). No
entanto, o grupo de estudos Indisciplinar da UFMG, ao tecer consideraes sobre o uso desses
ttulos, aponta para as possveis consequncias prticas desse instrumento de poltica urbana:

[...] Ferreira e Fix (2001) entendem que os ttulos podem ser muito mais benficos
para os investidores privados do que para os cofres pblicos, pois criam a
desvinculao entre a compra de potencial construtivo e a posse do lote, o que gera
um novo tipo de especulao imobiliria, financeirizada (FERREIRA; FIX,
2001). Quem possuiu capital disponvel durante o lanamento dos CEPACs pode
compr-los, mesmo sem possuir um terreno na rea, e aguardar a valorizao
decorrente das obras da operao. O problema que, sendo um ttulo, o CEPAC s
ser interessante se apresentar possibilidade valorizao e, para tanto, deve ser
emitido em reas de interesse prvio do mercado imobilirio. Soma-se a isso a
impossibilidade de realizao de obras menos lucrativas, como habitao de
interesse social, nas operaes urbanas, uma vez que tais obras reduziriam a
valorizao dos ttulos. Dessa forma, corre-se o risco da especulao imobiliria
ser institucionalizada como elemento motivador da renovao urbana (Operao
Urbana, disponvel em: http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=15, acesso em
18/01/2015).

A Operao Urbana Nova BH foi engavetada aps ao do Ministrio Pblico de Minas

Gerais, com apoio do Grupo de Pesquisa Indisciplinar da Escola de Arquitetura da UFMG,
que denunciou a ausncia de participao popular e clareza do projeto, exigidos por lei para as
Operaes Urbanas.

No fim do ano de 2014 a prefeitura retomou o projeto, desta vez com o nome de Operao
Urbana Consorciada Antnio Carlos Leste-Oeste OUC ACLO, com uma srie de aes
propostas pelo Ministrio Pblico a serem cumpridas, para um planejamento mais
participativo.

O Indisciplinar condensa o histrico desta Operao Urbana, com os documentos produzidos

pela prefeitura durante o processo, planos urbansticos, atas de reunies do Grupo Tcnico de
74
Discusso em Instrumentos de Gesto e vdeos das audincias pblicas produzidos por sua
equipe (OUC ACLO, disponvel em: http://oucbh.indisciplinar.com/?page_id=21, acesso em
18/01/2015).

A OUC ACLO est divida nas seguintes reas de trabalho: Leste, Oeste, Centro-Lagoinha,
Antnio Carlos e Pedro I, que recebem o nome da poro da cidade qual se destinam ou, nos
dois ltimos casos, do eixo virio entorno do qual se distribui. Para chegarmos s reas verdes
vizinhas Mata do Planalto, por onde tambm a alcanaremos, vamos nos ater s propostas
da OUC para o entorno da Avenida Pedro I, que prope interferir direta ou indiretamente em
parte dos bairros Bacurau, Campo Alegre, Itapo, Jardim Atlntico, Jardim Guanabara,
Juliana, Madri, Mariquinhas, Parque So Pedro, Planalto, Santa Branca, So Joo Batista, So
Tomaz, Venda Nova, Vila Canto do Sabi, Vila Clris, Vila So Joo Batista, Vila Satlite e
Xod-Marize. As intervenes foram planejadas por meio de dois programas de ao. O
Programa de Requalificao do Entorno da Estao Vilarinho, que se estende at as
proximidades da Granja Werneck, dialoga com a Operao Urbana Isidoro ao propor um
corredor verde de ligao desta rea com Venda Nova e com o Corredor Verde Parque
Lagoa do Nado / Parque Lareira, segundo programa de ao para a rea (BELO
HORIZONTE, 2015b).

Em maio de 2015, fui convidada pela Magali para participar da reunio de discusso sobre os
instrumentos de gesto da OUC ACLO, marcada para o dia quatorze do mesmo ms.

Cheguei com um pouco de atraso ao quarteiro sem sada da Avenida lvares Cabral, quase
esquina com Avenida Augusto de Lima, no centro de BH, para onde estava marcada a reunio
naquela quinta-feira a tarde. Quando passava pela recepo do prdio, Eugnia tambm
chegou. Subimos juntas. Todos os presentes na reunio j haviam se apresentado. Ns
tambm nos apresentamos. Magali e Margareth estavam sentadas na mesa oval no centro da
sala. Nos sentamos perto da porta nas cadeiras prximas parede, que formavam uma espcie
de crculo externo mesa central. Os mediadores da reunio, funcionrios da estrutura do
governo municipal, estavam prximos cabeceira da mesa, diante da parede na qual
projetava-se o slides que elencava os pontos a serem discutidos. Pretendia-se discutir naquela
reunio os mecanismos de gesto da Operao Urbana Consorciada. Estavam presentes
representantes das vrias associaes de bairro envolvidas, alguns moradores no vinculados
a associaes, representantes de universidades como arquitetos, especialistas em poltica
urbana, representantes do Projeto Indisciplinar, de alguns setores da prefeitura, do COMAM e

75
do Conselho Municipal de Poltica Urbana - COMPUR. ramos mais de quarenta pessoas. O
intuito era apresentar o programa e as propostas de gesto, como estruturados nas reunies e
discusses anteriores e a partir das contribuies recebidas pela internet. S ento eram
esperadas novas sugestes. Os moradores e representantes das associaes de bairros
envolvidas, ansiosos por compreenderem a OUC e por manifestarem a indignao diante dos
pontos com os quais no concordavam, por diversas vezes tomaram a palavra. Deste modo, o
tempo da reunio no foi suficiente para as apresentaes planejadas pela equipe tcnica de
discusso dos parmetros de gesto. Por outro lado, muitas dvidas sobre os princpios e o
funcionamento da OUC foram levantadas e esclarecidas.

Eugenia, da Mata do Planalto foi assim que ela se apresentou conseguira um lugar na
mesa central e foi logo colocando seus questionamentos. [A OUC] Funcionou nos outros
lugares em que foi feito? Qual o percentual de erro?

Thiago apresentou a OUC como um instrumento urbanstico que compe o Estatuto da

Cidade. Instrumento esse que, segundo ele, tem demonstrado sucesso do ponto de vista
econmico e srios problemas do ponto de vista urbanstico, principalmente sociais e
ambientais. Considerou que, como um instrumento para funo social da propriedade,
interessante se usado na sua origem e reforou o intuito de minimizar os problemas, inclusive
a partir das discusses daquela reunio, pontuando a importncia da sociedade na gesto da
OUC.

Um dos presentes, morador da Lagoinha - se me lembro bem -, perguntou em tom combativo:

Qual o benefcio para as pessoas pobres? Terem suas casas desapropriadas? benefcio?

Diante dos comentrios cheios de descontentamento e indignao, o moderador da reunio

asseverou: A cidade o lugar do conflito! Algumas propostas se contradizem e por isso
impossvel contemplar todas.

Ao meu lado, um senhor reclamava o tempo todo dos comentrios e perguntas, considerando-
os impertinentes. Tudo isso j foi discutido e repetitivo para mim que acompanhei todas as
reunies desde o incio. Chegou a pedir a palavra, por uma questo de ordem, para sugerir que
fossem feitas reunies de repescagem. E sugeriu que fossem feitas reunies de nivelamento de
informaes, em outro momento.

Enquanto vrios representantes de associaes se manifestavam e o mediador pedia a

oportunidade de terminar sua apresentao, Magali se manteve em silncio. Quando tomou a
76
palavra, pediu que fosse colocado na projeo o mapa da OUC para o Corredor Verde Parque
Lagoa do Nado/ Parque Lareira. Elogiou a equipe de apresentao da OUC chamando-os de
gnios que, no entanto, tinham cedido presso do poder executivo colocando um se para a
preservao da Mata do Planalto, ainda que o encaminhamento da preservao integral tenha
sido feito durante a IV Conferncia Municipal de Poltica Urbana. Estava se referindo ao
mapa desta rea da OUC, apresentado na pgina cento e sessenta e oito do documento
entregue a todos os presentes, que apresenta os programas de ao da OUC e que me serve
de recurso para a escrita desta seo. Na descrio do mapa, a Mata do Planalto
(des)considerada no programa da seguinte forma: Recurso para implantao do parque, se
viabilizar parceria com proprietrios e empreendedores (BELO HORIZONTE, 2015b, p.
168, grifos meus). Magali continuou sua fala lembrando o sofrimento total da regio do
Planalto se referindo s desapropriaes para a construo dos viadutos na regional norte e
queda do viaduto Batalha dos Guararapes, na Pedro I, prximo ao parque Lagoa do Nado, em
julho de 2014.

Enquanto a maior parte dos presentes parecia concordar com a fala da Magali, pela fisionomia
e os acenos com a cabea, vi duas pessoas cochicharem sobre a incoerncia de tal comentrio
por considerarem a existncia de outras regies muito mais sofridas que o Planalto. Se ela diz
que o Planalto sofrido porque no conhece outros lugares da cidade uma delas afirmou
ainda em sussurro, citando lugares que considerou muito piores, na prpria regional norte.

Sempre em tom grave, indignado e caloroso, Magali falou da turma do Planalto que est
queimando o nome da Direcional: No vamos deixar construir nada naquela mata! E houve
palmas dos presentes. Sergio Myssior do COMAM, que est presente, escuta aqui: Vocs tem
que se fazer respeitar, se no, vamos perder o respeito por vocs.

O mediador, representante da PBH, se justificou dizendo que o se no um recuo, mas a

Mata do Planalto uma rea particular: Ns no podemos fugir realidade.

Se o municpio acha que importante, que desaproprie! considerou Srgio Myssior.

Margareth frisou que s existe um se para a Mata do Planalto, porque se trata do interesse de
um empreendedor imobilirio milionrio. Porque no existe um se para a desapropriao
na Vila Calafate?

O homem com os comentrios crticos ao meu lado, que agora estava sentado na cabeceira da
mesa central, prximo aos mediadores, se apressou em dizer que a Mata do Planalto se tratava
77
de uma questo de propriedade: Passar por cima da propriedade complicado. A sociedade
civil e poder pblico no respeitam a propriedade. Acho bacana aquilo virar parque, sou
vizinho. O problema que a coisa no muito cirrgica, no tem critrio. preciso uma
governana descente.

A esta altura, a sala j estava bem vazia. A reunio ultrapassou, e muito, o horrio previsto de
trmino, dezessete horas.

O documento informativo sobre a OUC indica como objetivo do programa de ao Corredor

Verde Parque Lagoa do Nado Parque Lareira o adensamento da regio qual se destina,
principalmente das margens da Pedro I, de modo a otimizar a utilizao da infraestrutura j
disponvel, associado liberao de reas livres de uso pblico para viabilizar corredor verde
de articulao dos parques (BELO HORIZONTE, 2015b, p.166). Para a Mata do Planalto,
prope a

demarcao como rea de Preservao Ambiental 1 associado a Projeto Especial

para tentar viabilizar parceria com proprietrios e empreendedores para garantir
implantao de parque em toda rea e direcionamento do empreendimento
licenciado para outra rea da OUC (BELO HORIZONTE, 2015b, p.167).

A meu ver, o documento de fato reticente no que diz respeito insero da Mata do Planalto
no projeto do Corredor Verde. O que se prope com nfase a requalificao do parque
Lagoa do Nado e a implantao do Parque Lareira, no terreno do condomnio Clube do
Lareira. As falas do mediador da reunio e do conselheiro do COMAM acima reportadas, do
indcios dos arranjos que configuram esta situao.

As informaes trazidas acerca dos conflitos que emergiram da proposio das OUs acima
descritas me parecem suficientes para que se note a diferena entre as formas de contest-las.
No primeiro caso, os moradores do quilombo de Mangueiras e das ocupaes Rosa Leo,
Vitria e Esperana se posicionaram, inclusive espacialmente, contrrios OU Isidoro. Ainda
que a Nova BH tenha sido freada e que o representante do Indisciplinar tenha deixado clara a
posio contraria do grupo de pesquisas OUC ACLO, a frequncia s reunies definidas
pela prefeitura e o teor das discusses durante as reunies mesmo que alguns dos presentes
faam intervenes que parecem contestar a essncia da OUC o clima de negociao. O
prprio Movimento Salve a Mata do Planalto v, na insero efetiva da Mata nos planos da
OUC, um caminho seguro para sua preservao completa, combinando conflito com
colaborao e deixando transparecer a complexidade nas relaes com o estado o objeto dos

78
nossos mais profundos terrores assim como das nossas maiores esperanas como o descreve
Baviskar (2001, p.19 e p. 3)19.

Ao longo deste captulo, discuti o contexto administrativo de Belo Horizonte, ou seja,

discursos e materialidades por meio das quais o Estado se esfora por assentar sua
legitimidade homogeneizante. As lutas dos moradores das ocupaes da Isidora, do quilombo
de Mangueiras e da Mata do Planalto so exemplos, na regio norte de Belo Horizonte, de
reaes a este cenrio que se quer concretizar atravs das Operaes Urbanas Consorciadas.
Entendo estas foras de resistncia como produes da localidade (APPADURAI, 2004).
Nessa dissertao, a produo de localidade chave interpretativa importante. As memrias
dos sujeitos dessa pesquisa e a descrio dos movimentos pela criao dos Parques Lagoa do
Nado e Planalto traro, nos prximos captulos, melhor ensejo para sua compreenso.

19
Traduo livre do trecho original: the object of our deepest terrors as well as our highest hopes
(BAVISKAR, 2001, p. 3).
79
CAPTULO 2 PARTICIPAO SOCIAL E MUDANA: A MILITNCIA
PELAS REAS VERDES DA CIDADE

No decorrer da pesquisa de campo, fiz das oportunidades das conversas gravadas o momento
de registrar um pouco das histrias de vida daqueles que foram meus principais interlocutores:
Magali, Sr. Antnio, Eugnia, Gilson e Iury. Margareth tambm foi uma delas. No
registramos nossas conversas, sua chegada recente ao grupo a fez considerar que no era o
momento. Pedi que me contassem suas trajetrias individuais, antes de se unirem ao
movimento da Mata do Planalto. Nesse captulo, recorro s memrias comigo compartilhadas
para descrever o contexto de criao dos Parques Planalto e Lagoa do Nado buscando
compreender seus vnculos. Vnculos que se estendem luta pela preservao da Mata do
Planalto.

As histrias individuais e coletivas que trago a seguir dizem dos processos de formao dos
modos de participar socialmente, de produzir a si mesmos com os mundos em que esto
inseridos, nos quais fazer e saber so aes indistintas (LAVE, 1996). Os relatos dos percursos
pessoais de aprendizado so, ao mesmo tempo, a histria das tcnicas de produo da
localidade.

Ao desenvolver suas ideias sobre a produo de localidade, Appadurai (2004) destaca e

distingue dois conceitos essenciais para a sua compreenso: a localidade e o bairro. A
localidade, prope o autor, mais relacional e contextual do que escalar ou espacial.
Enquanto aspecto da vida social, a localidade, como concebida por Appadurai, dotada de
uma propriedade fenomenolgica fundamental, e se realiza na forma social do bairro. Os
bairros, nesta acepo, so comunidades situadas caracterizadas pela sua realidade, espacial
ou virtual, e pelo seu potencial para a reproduo social. (APPADURAI, 2004, p.237, 238).

As produes da localidade aqui analisadas tomam forma com a criao dos Parques Lagoa
do Nado e Planalto e com o movimento pela preservao da Mata do Planalto, que ser
analisado no captulo trs. Percebo os dois primeiros contextos espaciais e histricos como
componentes da Mata do Planalto, um bairro no sentido de Appadurai um centro de
interpretao multplice (APPADURAI, 2014, p.245).

80
2.1 Das fazendas ao engajamento poltico na cidade: Sr. Antnio e Eugnia

Cheguei s dez horas em ponto, horrio marcado. Encontrei o Sr. Antnio no seu
escritrio/oficina de ourives. Convidou-me para conversarmos na sua varanda onde
considerou que ficaramos mais a vontade, mais confortveis. Ainda no porto surgiu o
assunto da Mata do Planalto, a indignao com os trmites da poltica. Quando passvamos
pelo seu quintal pediu que eu no reparasse, pois aquilo era como uma fazenda. O jardim
pequeno preenchido de rvores de pequeno porte. Um p de mexerica, muito azeda que s
serve para fazer suco! - me mostrou sorrindo. Grama, flores, vasos de plantas. A varanda,
sobre a sua loja? Uma rea livre, coberta por telhado colonial, com uma mesa grande. Foi
logo me mostrando a Mata do Planalto.

Sr. Antnio falou da vida na fazenda, e de como aprendeu a lidar com o meio ambiente:

Eu sou o filho caula, n. Vou falar com voc que eu estou com quase 78, porque
eu vou fazer 78 em agosto. [...] Olha, eu sou autodidata, eu nunca tive escola. Mas
eu leio muito, sabe. Eu tenho assim, esse meu conhecimento de ler muito. Voc vai
na minha mesa l t cheia de livro.

[...] Fui criado pelo mundo, mas gostei sempre dos bons princpios. Tive uma
criao de fazenda, em compensao tive honestidade.

Eu tambm j fui defensor do meio ambiente desde mil novecentos e... desde que
eu morava em fazenda. Morei muito tempo em fazenda, j tinha o dom de defender
o meio ambiente. Isso no sangue, n! Papai tambm era. Ele era o melhor
marceneiro que tinha na regio. Ele fazia os mveis assim... e ele nunca... tinha
uma mata virgem na fazenda l em... prximo de Curvelo, ele no cortava uma
rvore, uma rvore l. S quando ela secava, morria, ele ia l e tirava com muito
cuidado para no cortar as outras. Ele sempre defendia o meio ambiente. Ele era
semianalfabeto e ele sempre defendeu o meio ambiente. Morreu com [...] quase 90
anos, mas sempre defendeu pelo meio ambiente e eu, (...) tambm segui a mesma
coisa, (...) defendendo o meio ambiente. H muitos anos!

Trouxe para Belo Horizonte e para a Mata do Planalto, o que aprendeu na fazenda e no dia-a-
dia com seu pai. Ao mudar para o bairro Planalto, proporcionou sua filha o ambiente para o
aprendizado.

Quando eu mudei para Belo Horizonte eu morei na Lagoinha. Voc jovem, no

sabe, a Lagoinha era pesada. (...) Ainda brinco, quando querem me passar pra traz
eu digo: Eu? Sou morador de Lagoinha! [risos]

Eu pegava essa minha filha e a minha esposa, eu tinha fusquinha e eu entrava no

meio dos... uma estrada de cho ruim pra caramba, l saindo no Campo Alegre.
Tinha uma cerca e uns cabos de ao e aquele crrego Bacurau era muita gua,
muito peixe, muita gua, ento a gente ia l pescar. (...) J pesquei aqui nesse
crrego Bacurau em 1974, ela tinha dois anos de idade. E essa minha filha, dentro
daquele parque ali , toda vida ela teve interesse em ser veterinria. (...) Dentro do
81
 parque ali era uma lagoa, tinha uma taboa. Sabe o que taboa? L tinha muito
peixinho e ela... a gente pegava as piabas, o peixinho assim na mo. (...) E ela
falava, no pode matar no, tem que soltar. Ela tinha trs anos. (...)

Em suas pesquisas sobre a produo de conhecimento, Lave (1996) define o aprendizado

como participao social. A partir desta perspectiva, o transmissor do conhecimento ou
professor deixa de ser o sujeito primordial da transformao. O ensinar visto no como uma
explicao para o aprender, mas como um acessrio do aprendizado na prtica. o aprendiz
quem est no centro da relao ao transformar seus modos de estar no mundo. Ao falar de si
mesmo, do seu pai e de sua filha, Sr. Antnio descreve aprendizes, aprendendo atravs da
ao no contexto em que esto inseridos. Fala a seu modo do que Lave (1996, p.157) nota no
aprendizado entre os alfaiates Vai e Gola na Liberia: os sujeitos e os mundos em que esto
engajados se constituem mutuamente. Para Lave (1996, p.154), estes intricados padres de
relaes entre prtica, espao, tempo, corpo, relaes sociais, curso da vida, so o contedo
do aprendizado e o que o torna efetivo.

O ex-presidente da ACPAD fez questo de marcar a sua desconfiana com relao poltica
partidria, sem deixar de reconhecer seu prprio engajamento poltico no ambiente da cidade.
Engajamento que mostrou estar intimamente relacionado sua insero social lugares por
onde passou:
Mas voc sabe que tem gente que defende o meio ambiente, mas tem, a vai ser
poltico. Nunca quis ser nada, poltico nenhum. Meu tio foi vice-prefeito da cidade,
eu nunca quis ser nada. Eu sempre gostei de trabalhar pro social. Eu arrumava
enterro de todo mundo, conhecia todo mundo na minha cidade, (...) eu nunca quis
ser poltico.

Foi o Sr. Antnio quem ajudou a fundar, em 2003, a primeira associao comunitria da qual
participou, no bairro Campo Alegre. Desde ento como presidente ou vice-presidente, esteve
sempre envolvido nas associaes de bairro da regio. A no ser por alguns meses em que
ficou fora, quando se mudou para uma cidade do Tringulo Mineiro onde foi morar em um
apartamento. No adaptei, fui morar num apartamento e passarinho num d pra ser preso,
no. Eu gosto de livre! Esteve na organizao da ACPAD at 2012, quando Magali assumiu a
presidncia. Segue orientado o movimento pela preservao da Mata do Planalto.

No fim desta primeira entrevista me senti completamente apaixonada pela pesquisa de campo,
pelo mestrado em antropologia. Emocionei-me muito ao ouvir o Sr. Antnio. Nossa conversa
foi longa. Talvez at mais longa do que deveria. Entre dilogos e documentos passamos do
meio dia. Hoje me emociono outra vez ao lembrar sua esposa que, ao fim da conversa, me
recebeu em seu quarto, de onde no havia sado durante toda a manh. O repouso se devia ao
82
cansao por causa de um probleminha no corao. Combinamos de conversar depois da
cirurgia! Dona ris no resistiu cirurgia. Muito atuante no bairro e na defesa da Mata do
Planalto Dona ris foi, at dias antes da cirurgia, a responsvel pelas atas das reunies da
ACPAD.

Assim como Sr. Antnio, Eugnia nasceu em uma fazenda.

Eu nasci na roa mesmo, na fazenda. A, na beira do rio, a gente morava na beira

do rio, era uma casa pequena, um terreno bem pequenininho. Depois meu pai
comprou uma fazenda que ns temos at hoje. Ela chama fazenda Braslia. Ele
chamava de o cantinho do cu dele. E eu fui criada nessa fazenda at os doze para
treze anos. A gente morava na fazenda, ia para a cidade estudar, at que ele
comprou uma casa na cidade. A gente mantinha a fazenda, tudo a mesma coisa.
Ento o meu contato com a rea ambiental muito grande, desde cedo! Eu fui
nascida e criada no mato! A gente adorava a mata, a gente adorava plantar, a
gente adorava colher tudo o que a gente plantava. A ns mudamos para Ferros.
[...] A fazenda dista onze quilmetros da cidade. Antes a gente estudava na cidade
e voltava todos os dias pra fazenda. [...] A gente fazia esse trajeto todo santo dia.
Tinha dia que pegava carona, tinha dia que no pegava carona. (Entrevista com
Eugnia, 11/06/2015)

Durante este perodo da sua vida, Eugnia estudava de manh. Debaixo de um ip amarelo, no
meio do caminho para a fazenda, Eugnia almoava com um de seus irmos a marmita que o
pai entregava, quando passava pela estrada para levar escola os outros filhos.

A eu fiquei na cidade [Ferros-MG] at os meus vinte anos. Meu sonho era vir
para Belo Horizonte, para estudar, para trabalhar e tal. S que nesse meio termo
a, quando eu tinha dezessete anos, meu pai faleceu. [...] A ns mudamos pra c.
Eu senti muita falta da roa, porque assim, cidade grande uma coisa
interessante. Quem mora no interior louco pra vir pra c. Mas quando voc
chega, o baque grande. E um dos motivos da gente vir morar aqui no Planalto,
porque na poca isto aqui parecia uma fazenda, tinha poucas casas. Tinha ruas
que ainda no eram asfaltadas. Ento, foi o local que a gente buscou para morar.
[...] A minha sobrinha fala, tia, voc saiu da roa, mas a roa nunca saiu de voc!
E isso verdade. [...] Voc pode pegar a caracterstica da cidade grande, fazer um
monte de coisas de cidade grande, mas o seu centro roa. No muda essa
questo.

Para Eugnia, foi com o dia-a-dia na fazenda que aprendeu a se engajar nas questes
ambientais e foi a apoiada nesta experincia que se envolveu na luta pela criao do Parque
Planalto.

Eu sempre fui muito briguenta. Eu brigava por aquilo que eu acreditava. E que eu
acredito at hoje. Porque na cidade pequena voc no tem esses movimentos
grandes. O pessoal muito pacato. [...] Na fazenda, por exemplo, os empregados
nossos quando iam cortar uma rvore, eu corria l pra saber o porque dele estar
cortando aquilo ali. E brigava, e xingava [risos!] A o pai tinha que intervir: No
eu preciso de limpar l. Porque tem tanta coisa aqui. A gua era a mesma coisa.

83
 Ento assim, eu sempre tive esse veio, puxando pra parte ambiental. Sempre! Eu
sempre gostei dessa parte a.

Tambm indicou a vida na roa e a luta pelo Parque como definidoras do seu percurso
acadmico: Se eu no tivesse engajado nessa coisa da Mata do Planalto, talvez eu no
estivesse fazendo a ps nessa rea hoje. De fato, para Lave (1996, p.157, traduo livre) a
participao nas prticas sociais contribui para tornar os sujeitos mais habilitados ao
conhecimento. Eugnia graduou-se em Gesto Ambiental e hoje faz ps-graduao na
mesma rea.

Ainda que a lide na fazenda seja uma experincia comum entre Eugnia e Sr. Antnio e que
ambos tenham relatado suas prticas sociais politicamente engajadas, h diferenas marcantes
entre seus modos especficos de participar. Lave (1996, p.157) explica as diferenas nos
modos de se tornar um participante, modos de participar, e modos pelos quais participantes e
prticas mudam ressaltando, para alm da existncia de tcnicas e ferramentas diferentes de
aprendizado, o carter situado de toda prtica, ou seja, as especificidades de cada contexto
de cada um dos contextos em que se inserem os sujeitos.

O crculo social do pai de Eugnia possibilitou desde cedo as conversas sobre poltica,
inclusive poltica partidria:

Gosto muito de poltica! Eu lembro que eu tinha dez, nove anos, sempre ia um
deputado federal que era amigo do meu pai, quando ele tava de frias ele ia l pra
casa. Mexia e virava eu tava no meio deles l, escutando a conversa. No dava
pitaco no, porque eu no entendia. O pai falava assim: Que voc t fazendo aqui
menina?! Eu quero ouvir! [Desta vez rimos juntas!] Que tambm outro veio, que
tambm veio de l, dessa minha infncia sempre rodeada desse grupo de pessoas.
Mas foi muito legal viu! Eu ficava sempre ouvindo e tal, essas coisas assim.

Ela faz questo de expressar seu gosto pela poltica e a incompreenso diante dos que a
rejeitam:

A poltica uma cincia maravilhosa. Eu acho a poltica linda! Eu s no

concordo com o que os polticos fazem com a poltica. Eu acho isso ai
extremamente nocivo populao. Mas tambm, no culpa s deles. culpa
nossa! [...] Por exemplo, sai uma pessoa candidata a, a primeira coisa que o
eleitor pede : o que voc vai me dar? Essa barganha que eles querem.

Isso uma coisa que me deixa extremamente irritada. Ah eu no gosto de poltica,

eu no quero saber de poltica. Gente, a gua que voc bebe tem poltica. A
comida que voc come tem poltica. Tudo na sua vida! Voc est inserido neste
meio. Porque no gostar da poltica? Essa averso do brasileiro me irrita! Eu,
quando sa candidata [a vereadora] aqui em 2008, o que eu recebi de pedidos. [...]
Ah, no, eu voto em voc, mas o que voc vai me dar? Eu to precisando consultar,
no to conseguindo. Eu to precisando de uma telha, eu to precisando de cimento.
Eu falei no, eu no to aqui pra comprar voto. Se voc quiser votar em mim, voc
84
 vai votar em mim pelas minhas propostas para a cidade. No por aquilo que eu
vou te dar no, porque eu no vou te dar nada. Eu vou dar para o conjunto. Se eu
ganhar eu vou trabalhar para o conjunto de toda a cidade. Agora, exclusivamente
para voc eu no dou no.

Eugnia se candidatou a vereadora em 2008 pelo Partido Renovador Trabalhista Brasileiro -

PRTB. No foi eleita. Frisou que os vizinhos, ainda assim, a procuram para trazer solues s
demandas do bairro: a iluminao de ruas e a falta de remdios no posto de sade.

Eu tambm no fujo muito luta no porque quando eu entrei nessa briga do

Parque eu me propus a isso. Quando voc pega um embate desse muito grande,
que tem uma repercusso muito grande no bairro voc fica marcado. Aqui , essa
pessoa, qualquer coisa voc procura essa pessoa.

Eugnia, assim como Gilson, teve papel fundamental no contexto de implantao do Parque
Planalto. Junto com outros moradores, fizeram parte da Associao Comunitria dos Amigos
e Moradores do Planalto ACAMP, criada para legitimar a luta pela criao deste Parque.

Nesta seo, trouxe trechos das entrevistas em que Eugnia e Sr. Antnio falam de si mesmos,
de suas origens, de suas prticas sociais nas fazendas e em momentos anteriores s lutas pelo
Parque e a Mata do Planalto e a Mata do Planalto. Identifiquei-os, com o respaldo de Lave
(1996), como processos de aprendizado. A lide de ambos nas associaes de bairro, na criao
e definio das formas atuais do Parque Planalto so tambm formas de participao social,
ou seja, aprendizado na prtica. A anlise destes outros momentos de aprendizado nas prticas
sociais de produo da localidade vir nas sees dedicadas a estas lutas.

2.2 O despertar da conscincia na produo do Parque Planalto: Gilson

Desde o primeiro contato com o grupo, no fim de maro de 2015, ouvi falar sobre o Parque
quando quis saber sobre a Mata do Planalto. Quando, na cmara dos vereadores, a professora
Andra me apresentou o Gilson, um dos primeiros com quem conversei, ele me vez notar a
continuidade entre as duas lutas. Sem separar o movimento pela criao do Parque Planalto
daquele pela preservao da Mata do Planalto, Gilson me contou que estava no movimento
desde 1991 e que ele foi primeiro pela criao do Parque. Trago a seguir o relato de Gilson
sobre os caminhos que percorreu at o bairro Planalto e seu protagonismo no movimento.

Gilson morador do bairro Planalto h 26 anos. Nasceu na cidade de Muriqui, no estado do

Rio de Janeiro. Lugar entre o mar e a serra, ele lembrou, me incentivando a captar a beleza da
paisagem. De Muriqui, transferiu-se para a capital, Rio de Janeiro, onde entrou para a escola
85
tcnica. Aluno do curso de engenharia, Gilson foi chamado a estagiar no Amap assim que se
formou. Voltou ao Rio de Janeiro para se graduar em engenharia, numa escola particular.
Lembrando os dias puxados de trabalho e estudo, dos longos deslocamentos para ir do
trabalho faculdade, mostrou seu incmodo diante do fato de ser considerado da elite, sem
que saibam quanto esforo e dedicao foi necessrio para que chegasse onde est. Gilson
hoje empresrio.

Fiz o caminho contrrio da minha me, me contou quando perguntei sobre sua vinda para
Belo Horizonte. Sua me saiu de Minas Gerais e foi para o Rio de Janeiro, onde se casou com
seu pai, de quem Gilson herdou a descendncia rabe. Gilson saiu do Rio de Janeiro e veio se
casar em Minas Gerais. Antes de se estabelecer no bairro Planalto, morou num apartamento
na zona sul da cidade, de onde se mudou por no se adaptar vida de apartamento.

Ao relatar sua participao nas prticas sociais no bairro Planalto, Gilson fala de mudanas na
sua forma de perceber e agir no mundo. So essas mudanas nos modos de participar nas
prticas de mudana que, como vimos, Lave (1996) define como aprendizado.

Foi conscincia. O que eu senti despertar em mim foi conscincia. A vida, eu to

fazendo esse ano 64 anos. Ento eu uso muito da minha experincia. Experincias
passadas. A falta de conscincia. Eu j fui totalmente sem conscincia. Mas a vida
parece que me preparou para essa luta [pela Mata do Planalto], sabe. Eu vivi
muitas experincias. Muitas!

Seu primeiro trabalho foi em uma madeireira. Relacionou suas experincias profissionais a
um estado de inconscincia a respeito das questes ambientais.

Eu [...] comecei profissionalmente em 1970. Eu fui estagiar l no Amap, numa

mineradora. E l tinha gente de fora. Eu lembro que em, em 1970, h quarenta e
cinco anos. Eu me lembro de uma holandesa, uma jovem holandesa, que o pai dela
era gerente de uma madeireira que tinha l. Eu me lembro que uma vez a gente
conversando [...], ela indignada: no entendo porque vocs brasileiros no se do
conta dessa riqueza e no preservam essa riqueza. Ela no entendia isso. [...] E
tinha uma madeireira. A gente imagina uma madeireira, que transformava madeira
em chapa de compensado. Pra exportar para a Europa. So toras, que vinham
pelo rio, descendo. Toras! Imagina uma coisa gigantesca, transformando em
madeira, isso em 1970. Eu convivia com aquilo, como se fosse uma coisa natural.
No tinha culpa! Aquilo era... a madeira t a, vamos fazer isso.

Contou sobre outra experincia profissional. Desta vez no Rio de Janeiro.

Depois, num outro momento da minha vida, profissionalmente, eu era responsvel

pela rea de suprimentos e tinha uma pera ferroviria. Pera ferroviria onde o
trem... tem um determinado momento que o trem tem que voltar. Ele chega no final
da linha e tem que voltar. Esse... o que faz a volta, chamado de pera ferroviria.
no formato de uma pera. Ento a gente era responsvel pelos dormentes que
86
 colocava ali na pera ferroviria. Pro trem. E era dormente de madeira. Eu me
lembro que, sem nenhum sentimento de culpa, ns contratamos, eu contratei um
profissional da antiga rede ferroviria, que era especialista em madeira. Ele ia pro
interior, acho que Mato Grosso, ele selecionava as madeiras pra gente de puro
cerne. Puro cerne, sabe o que o puro cerne? Quando voc pega uma madeira, um
tronco, tem uma parte dela, que o centro dela, que toda macia. Os outros so
camadas. Isso chamado puro cerne, ento, os dormentes, ns queramos
dormentes de puro cerne. Ento voc cortava essa parte e pegava a madeira do
puro cerne. [...] Porque o dormente feito de puro cerne, durava, por exemplo, se
um dormente quando voc pega a parte externa da madeira dura cinco anos, o de
puro cerne durava vinte, vinte e cinco anos. Ento tinha at um componente
ecolgico. Mas na poca a minha viso era ecolgica, mas no tanto. Era uma
viso em termos de investimento. Valia a pena voc ter o dormente de puro cerne
porque voc no precisava trocar em cinco anos. Voc trocava em vinte, trinta
anos. Ento ns contratamos um profissional pra ir l pra desmatar, madeira
nativa de puro cerne.

A tomada de conscincia, ele considerou, veio com a atuao no movimento pela criao do
Parque Planalto:

Ento, essas coisas, eu fui adquirindo conhecimento. At, como eu disse, eu acho
que a vida me preparou pra chegar nesse momento, olhar o mundo e dizer: Meu
Deus do cu, tem que preservar. Ento, pode ser que, as pessoas no terem
conscincia, eu entendo. muito natural. Eu j fui assim. Cortei rvores para
fazer fogueira, vi toras de madeira na selva amaznica serem escoadas para se
transformar em lminas de compensado e achar que aquilo era... era no s
normal, como uma boa iniciativa. Eu mandei l, profissionais cortarem madeira de
puro cerne. No importa se era de uma fazenda, de uma mata, no importa. Ento,
as pessoas no terem conscincia, no papel. Ns s temos um papel importante,
dizer: Vamos acordar, porque isso acaba!

Para ele, a mobilizao comeou como uma tentativa de impedir que a rea pblica diante da
sua casa fosse exclusivamente ocupada por um time de futebol. Na busca de solues para o
aproveitamento da rea, na lide com os rgos da prefeitura municipal, no plantio de rvores
no parque, na preparao, como representante dos moradores, do discurso para a inaugurao
do Parque, ou seja, na prtica social, Gilson construiu o que hoje parece ser parte da sua
identidade (LAVE, 1996), a militncia pela preservao da Mata do Planalto.

2.3 Antes, o Parque Planalto!

A convite da Magali, fui ao Planalto no ltimo sbado de maio de 2015, acompanhar a visita
tcnica de alguns gegrafos ao Parque Planalto e ao que possvel ver da Mata do Planalto.

Quando cheguei ao Parque, logo depois do almoo, estavam l os adolescentes sentados

jogando truco na mesa prxima aos aparelhos de ginstica e outro grupo na mesa prxima
87
quadra, mais distante e escondida. Procurei um lugar com sombra para me sentar tambm. O
cu estava bem aberto, o sol forte e o clima fresco o suficiente para eu me lembrar da minha
blusa de frio, que tinha ficado no carro. Sentei-me em um banco ao lado da quadra e,
enquanto lia, no pude deixar de estar atenta aos sons que ouvia. Alm da conversa dos
adolescentes ouvia tambm a conversa dos vizinhos que pareciam estar na rua atrs de mim, a
que d acesso ao parque e continua como uma rua interna que passa ao lado da casa
construda no interior no parque. Carros, portes abrindo e fechando. Pssaros cantando o
tempo todo, alguns mais distantes outros prximos. Galinhas tambm. Um canto alto e
estridente vindo das rvores prximas ao lugar onde estavam os adolescentes me fez olhar
naquela direo. Eles voaram e pousaram no pequeno barranco que descia prximo quadra,
onde a grama falhada dava lugar terra. Ficaram ali bicando o cho. Comendo insetos? Eram
dois. Nas costas prevaleciam as penas escuras, cinza escuro eu diria, olhando de longe. Entre
elas, penas brancas que pareciam formar pequenas e finas listras regulares. Na cara um
amarelo bem forte. Pensei que poderiam ser bem-te-vis, mas no se pareciam com os que eu
j tinha visto. Fiquei ali, observando-os. Quando voaram para o alto do poste de madeira vi
que ali estava outro igual. Juntos voaram em direo Mata. Pensei em como a construo
dos prdios acabaria com tal oportunidade de ver pssaros to diferentes.

Um homem chegou ao parque pelo caminho que passa atrs da Escola Estadual Maria Luiza
Miranda Bastos. De blusa de frio branca, culos escuros de armao branca e lente multicor,
ele se aproximou da casa de apoio dos funcionrios, parou, acendeu um cigarro, veio
caminhando para os bancos prximos ao lugar onde eu estava. J chegou conversando
comigo! Aps constatar que nunca tinha me visto por ali, perguntou se eu morava na regio.
Como eu disse que no, o homem que parecia estar na casa dos trinta perguntou se eu j
conhecia o lugar. Contei ter estado no parque outras vezes e veio o assunto da construo dos
edifcios: Voc sabe que tudo isso vai acabar para a construo de prdios? ele quis saber.
Contou-me que s vezes perdia o sono por causa disso. Que conhece aquele lugar desde
criana, que em casa tem muitas fotos e vdeos feitos ali. Que agora fica vazio, mas antes era
muito frequentado, era muito bom! Tinha bebedouro, campo de futebol. Hoje estava assim
tudo acabado, pichado, vazio. S mesmo eles a turma do bairro da qual faziam parte os que
vi quando cheguei - frequentavam o lugar. A qualquer hora do dia! De noite e at de
madrugada! Animado acrescentou: Conheo aqui como a palma da minha mo. Disse ser um
lugar tranquilo porque frequentado s pelo pessoal da regio. Mesmo de noite eu poderia ir l,
que nada iria acontecer - senti na sua fala um ar de orgulho e confiana. Falou do abandono e

88
do descaso da prefeitura: falta parte do alambrado da quadra, tudo est pichado, at o campo
de futebol a prefeitura tirou! Lembrou que a nica coisa inteira so os aparelhos de ginstica.
Que h pouco tempo um dos meninos, doido, pegou o canivete e cortou algumas borrachas
que ficam no lugar de segurar nos aparelhos. Contou como ele prprio tinha comprado as
borrachas e reposto, com o dinheiro dele! Falou do preconceito que muita gente tem por eles
ficarem ali fumando, sem lembrar que so eles quem ajudam a cuidar. Todo mundo gosta
desse lugar! Lembrou como, juntos, uma vez pintaram tudo! Tiraram as pichaes. Mas no
adiantou porque da a pouco estava tudo pichado de novo. A desanima n... A gente faz, faz e
no v resultado. Disse ter conversado com os frequentadores do parque e os convencido a
no pichar mais. As pessoas da regio no picham mais afirmou. Fez uma pausa para me
oferecer o cigarro. Eu agradeci e recusei.

Uma adolescente se aproximou com duas crianas, dois meninos. Ela ouviu a conversa
durante um tempo e resolveu participar para confirmar o que o rapaz dizia. Contou que o seu
pai ia ao parque todo domingo para jogar futebol, e a levava junto. Segundo a garota, as
pessoas hoje tem medo de ir ao parque, principalmente as mais velhas. Contou que tinha ido
Cmara Municipal em uma das audincias, a mesma em que inaugurei meu trabalho de campo
junto Mata. Sobre a audincia ela concluiu: No adiantou nada! E o rapaz acrescentou:
Parece que j est decidido, que no tem mais jeito.

Me perguntaram tambm sobre a manifestao do dia vinte e trs de maio de 2015, em que
cerca de cem pessoas saram em passeata pelo bairro Planalto, trazendo nas mos sombrinhas
que simbolizavam rvores. O grupo tomou as ruas, ao som de tambores, cantos populares,
hino da Mata do Planalto e falas aguerridas sobre as desapropriaes para construo dos
viadutos na regio, a queda do viaduto dos Guararapes, e a investida da prefeitura contra as
pessoas e as reas verdes da cidade.

A passeata terminou na avenida Dr. Cristiano Guimares, no Street Shopping, ocupando a

sada do estacionamento com apresentao teatral, roda de capoeira e show do grupo Coroa de
Ouro Fino - cujo vocalista militante da Mata - e de um rapper, morador do condomnio
Granja Verde, que comps refro em defesa da Mata.

Os dois moradores do bairro mostraram conhecer a causa da Mata do Planalto e acompanhar,

ainda que sem estarem presentes, as aes do movimento por sua preservao.

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Fotografia 14: Passeata em defesa da Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti 23/05/2015

Fotografia 15: Apresentao teatral aps a passeata em defesa da Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti 23/05/2015

Esta foi apenas uma, das tantas vezes em que estive no Parque Planalto durante o perodo da
minha pesquisa. No fim de semana, o parque tinha um movimento bem diferente dos outros
dias, quando local de passagem pra quem vem a p das partes mais distantes do bairro em
direo Cristiano Guimares, dos grupos de maioria masculina que ouvem funk e fazem rap,
90
fumam e jogam baralho. Naquele sbado, alm deles, vi no Parque Planalto pais com
crianas, adultos passeando com cachorros e moradores conversando.

O parque Planalto foi, quase sempre, meu ponto de aterrissagem no bairro. O lugar que eu
escolhi para, numa atitude de quase meditao, encontrar, a cada dia de trabalho, a
pesquisadora que h em mim - principalmente na aflio do incio da pesquisa de campo
quando ela estava meio adormecida! S me tornei consciente deste hbito, agora, no momento
em que escrevo estas linhas.

Passei pelo Parque antes de me juntar ao grupo que esperava o nibus para a audincia
pblica na Cmara Municipal sobre a Mata o meu primeiro contato com o movimento -, e
antes de me encontrar com a Magali para que ela me mostrasse a Mata. Antes da primeira
reunio com a Direcional, antes da reunio na casa da Eugnia onde buscavam definir as
estratgias para o movimento. Antes da carreata e da reunio da ACPAD para a qual fui
convidada. Foi em frente ao parque que estacionei meu carro nos dias das caminhadas que
partiram da igreja Cristo Operrio e do terreno da Catedral Cristo Rei. Mesmo conhecendo
outros caminhos, por uma das ruas que termina no parque que eu me habituei a acessar o
bairro, ainda que depois tenha que me deslocar para a esquerda em direo casa da
Magali, do Yuri e ao Condomnio Granja Verde.

Antes de pensar em ingressar no mestrado, quando ainda trabalhava na FPM eu conheci o

Parque Planalto. Estava ento sob responsabilidade de um colega de trabalho com quem eu
compartilhava o carro, as reunies e o chefe direto. Estive l durante as frias dele,
acompanhando a responsvel pela Diretoria Norte da FPM que apontou o pssimo estado
fsico do parque depredado e o desservio do guarda municipal que naquele tempo estava
lotado no Parque: ela o tinha visto dormir durante o horrio de trabalho. Foi o que pude ver no
parque naquele dia, salvo a conscincia de que tal situao no era responsabilidade apenas da
Guarda Municipal ou de quem frequentava o parque, mas tambm, e principalmente, nossa
minha, do meu colega, dela e de todos aqueles que ocupam os retngulos espremidos
representados acima dos nossos, no organograma da prefeitura.

O Parque Planalto ainda o mesmo que conheci h mais de dois anos, trabalhando na FPM.
Na reunio do COMAM, ocorrida em agosto de 2015, na qual a Mata do Planalto esteve em
pauta, uma moradora da regio reclamou do descuido com o Parque Planalto, sugerindo a
destinao de compensaes ambientais para a resoluo da questo. O conselheiro, gestor da
FPM, lembrou a existncia de um processo judicial que exige a reforma do parque, o que,
91
segundo ele, impede que compensaes ambientais sejam direcionadas para a reforma do
mesmo. A deciso judicial que exige a reforma do Parque Planalto, sob pena de multa, foi
tomada pelo MPMG a partir de denncia da ACPAD sobre a situao do local. O prazo para o
cumprimento da sentena foi adiado e nenhuma melhoria foi feita.

Sobre como o Parque surgiu, como uma resposta aos anseios dos moradores do seu entorno,
me contaram Eugnia e Gilson. Os dois so vizinhos e, h cerda de vinte e cinco anos,
decidiram habitar o matagal e a terra vermelha que viam dos portes de suas casas. Para isto,
contaram com a ajuda de outros moradores do bairro.

Gilson descreveu para mim como era a rea, pblica, mas abandonada, antes de ser parque.

Era uma rea muito mal cuidada [...]. Era totalmente desrtica, com eroses,
porm ainda havia uma grande quantidade de gua l, que eu me recordo. [...]
Era uma gua que saa das nascentes que existiam aqui.

Fotografia 16: rea hoje ocupada pelo parque antes da recuperao. Foto: Gilson Cheble, anos 90.

Sobre os motivos que levaram reivindicao pela criao do Parque Planalto, Gilson disse
que inicialmente no se tinha essa viso ecolgica que se tem hoje. Sendo assim, na sua
lembrana, ele e outros moradores se mobilizaram contra a possibilidade da prefeitura doar
aquela rea pblica para o Aliana Futebol Clube.

Ento a prefeitura ia doar essa rea para o campo, que era particular, era uma
[...] um clube de futebol, o Aliana, o Aliana futebol clube. Graas a Deus

92
 naquela poca a comunidade percebeu: isso ai uma rea pblica, ela no pode
ser doada.

Segundo Gilson, a deciso de fazer da rea um parque veio a partir da necessidade de propor
para a PBH uma destinao para a rea que fosse alternativa ao campo:

Igual se falou, vamos botar aqui posto mdico, vamos botar coisas pblicas, mas
intuitivamente, acho, o grupo falou assim: ah isso aqui tem que ser um parque, tem
que ser transformado num parque. A conversou-se com o Joo Bosco.

Perguntei lhe se se tratava do Joo Bosco Senra20.

Exatamente, Joo Bosco Senra. A ns conversamos com ele e houve uma luta
para transformar isso num parque. Ns conseguimos![...] Ns conseguimos
transformar no Parque, eu acho que parque Ecolgico do Planalto. [...] Eu me
sinto at privilegiado porque eu fui escolhido para fazer um discurso, um discurso
de inaugurao pela comunidade. [...] representando a comunidade.

Patrus Ananias (PT) era o prefeito da cidade e esteve presente na inaugurao do Parque
Planalto.

Fotografia 17: Inaugurao do Parque Planalto. Foto: Gilson Cheble, 1996.

A participao de Gilson na produo do Parque Planalto no se deu apenas atravs da

articulao das demandas pelo Parque junto ao poder pblico municipal e do pronunciamento

20
Joo Bosco Senra engenheiro sanitarista e ocupou em Belo Horizonte os cargos de vereador (1989-1992),
secretrio de meio ambiente (1993-1996), posteriormente ocupando cargos no Instituto Mineiro de Gesto das
Aguas IGAM, na Fundao Zoobotnica de Belo Horizonte. Foi tambm Diretor de Recursos Hdricos do
Ministrio do Meio Ambiente.
93
do discurso de inaugurao. Os investimentos na produo da localidade se deram tambm
por meio de outros instrumentos de afetividade, de atribuio de sentido:

Ns plantamos rvores aqui nessa rua [apontando o mapa na tela do computador] e

em contato com o pessoal da Lagoa do Nado, na pessoa do Izinho, ele nos doou as
primeiras rvores pra gente plantar. Houve essa doao. (Entrevista com Gilson,
08/06/2015)

Fotografia 18: Plantio de rvores no passeio do parque Planalto. Foto: Gilson Cheble, anos 90.

A contribuio de Izinho, sujeito local do Parque Lagoa do Nado como vermos na seo a
seguir -, estimulou e contribuiu para as mudanas de participao no bairro Planalto. A
localidade produzida na luta pela criao do Parque Lagoa do Nado est reproduzida e
reinventada no Parque Planalto. O processo de criao deste, por sua vez, inaugurou o
contexto para o surgimento de seus prprios sujeitos locais, como demonstram serem meus
interlocutores.

A conversa com o Gilson me atentou para a importncia de ouvir mais detidamente outra
moradora, Eugnia, mesmo que j tivssemos tido inmeras conversas sobre o movimento e o
Parque, no dia a dia dos compromissos com a Mata.

Eu me lembro tambm, teve uma pessoa que, tem que ressaltar, quem me chamou
foi a Maria Eugnia, uma moradora da regio. Me lembro que ela foi l em casa.
Disse: Gilson, ns precisamos nos mobilizar porque essa rea a prefeitura vai
doar para o Aliana Futebol clube.

94
Com a Eugnia, o tom foi o de sempre, espirituoso, descontrado, animado e contestador.
Preenchido de risadas cheias de som. O trecho que segue da nossa segunda conversa - longa
o suficiente para atrasar o almoo -, registrada em sua casa em um dia de manh.

Mayana - A questo do parque foi quando mesmo?

Eugnia Foi 85 e ele foi inaugurado em 92.

Mayana Ento, espera a! Voc mudou pra c quando?

Eugnia Em 85.

Mayana Voc j chegou...

Eugnia Chegando! (risos) J cheguei chegando, porque o que aconteceu: essa

rea do parque aqui que est em frente a minha casa, aqui era um... um matagal.
Era uma rea descampada.(...) S tinha terra e grama!

[...] Era uma rea... abandonada! Era abandonada porque o pessoal fazia ali de
lixo. Todo mundo jogava o lixo ali, foram jogando o lixo ali at que... a tinha
uma lagoa, que os meninos nadavam l. Os meninos da rua todos nadavam l.
Eles falavam que tinha uma cobra, um monstro l que comia os meninos. Ih! Era
uma das lendas (risos).

Como Gilson, Eugnia tambm falou do abandono daquela rea. Para Eugnia, que mudou
para o bairro quatro anos antes de Gilson, a histria do movimento pela construo do parque
comeou j no ano de sua chegada, 1985, momento em que no tinha nem o colgio Maria
Luiza. Era tudo vago.

Contou como a rea foi doada pelo Marcial do Lago para os padres, que por sua vez doaram
para a prefeitura. Sr. Antnio tocou nesta questo quando lembrou que o Colgio
Arquidiocesano doou a rea para a prefeitura, em troca da no abertura da rua que cortaria ao
meio outro terreno seu. Tudo isso antes dele, ou da Eugnia, se mudarem para o bairro. Foi a
Eugnia quem contou sobre os planos da prefeitura para a rea:

A o projeto [da prefeitura] era construir uma escola e uma rea de lazer. A eles [a
prefeitura] construram a escola. Ok, a escola comeou a funcionar [...] e a rea
de lazer ficou ali parada. At que, eles queriam, eles estavam com a inteno, na
poca que eles vieram mexer com... [...] ela queria fazer aqui um canteiro de
obras. Ento a peozada ia ficar toda a. T... beleza... A eu cheguei, tava aqui
noite e uma vizinha bateu porta aqui e falou: Olha, vamos olhar isso aqui porque
eles esto querendo colocar um canteiro de obras aqui. A eu fui l. Eu e minha
me...

A forma como ocorreu a mobilizao em torno da destinao desta rea pblica, me parece
fruto do modo com que se relacionam ou se relacionavam os moradores do bairro. Modo
este percebido nos relatos do Sr. Antnio, que compartilhou a gua do poo artesiano, aberto
95
em sua casa, com muitas pessoas do bairro. Da Eugnia, que se divertiu ao lembrar da turma
que jogava vlei na rua - todo santo dia, por volta das dezessete -, disse ter trabalhado na
empresa do Gilson e lembrou do tempo em que os vizinhos todos se conheciam. Da Magali,
que me contou que seu pai era muito amigo do Sr. Antnio, me mostrou a casa onde morava
sua me, na mesma rua onde mora hoje, e me levou para almoar no restaurante no senhor
que, mesmo no fazendo entregas, levava comida para sua me todos os dias. Do Yuri, que
casado com a filha de outro militante da causa da Mata, que amigo da Magali. Reconhecido
tambm nas minhas observaes, como em um dia de semana, logo depois do almoo em que,
parada em frente ao parque, vi uma moa sair de sua casa, andar um pouco at o outro
quarteiro e chamar na casa da vizinha para entrega-la da comida que tinha feito como sei
que voc gosta! Proximidade que percebi nas conversas dentro do nibus que nos levou para a
audincia na Cmara dos Vereadores, das quais eu, que me considero conversada,
surpreendentemente tive dificuldades em fazer parte. A meu ver, a relao de convivncia
entre estes vizinhos tornou possveis os movimentos pelo Parque e pela Mata. Ao mesmo
tempo, me parece que ambos os movimentos intensificam a convivncia dos vizinhos, num
crculo virtuoso de produo e reproduo de seus saberes e desejos. O aprendizado na
relao entre os vizinhos, na luta pelo que anseiam para o seu espao comum. Anseios que, a
partir das histrias de vida comigo compartilhadas, percebo extrapolarem para alguns - o
tempo e o espao do bairro Planalto. Heranas. Modos de vida trazidos dos seus lugares de
origem e adaptados ao ambiente que escolheram habitar. Histrias que trouxe no incio deste
captulo.

Sobre a relao entre a dinmica do bairro e o incio do movimento, Eugnia me contou:

Uma famlia ainda! tipo roa aqui ainda! Porque se vc observar o bairro
Planalto - e um outro bairro que tem uma caracterstica muito grande de interior,
o Vila Clris, so s casas - e os vizinhos, a maioria, ainda se conhecem. Ento
assim, nessa militncia nossa, o primeiro que voc chama para dentro da causa o
vizinho. Foi o meu caso com o Gilson, como eu conhecia o Gilson chamei o Gilson
a tinha mais outra mulher que morava no predinho aqui. Eu chamei pra ela entrar
na causa tambm. Na poca da ACAMP.

Foi tambm atravs de uma vizinha que, em 1985, a notcia do canteiro de obras chegou at a
Eugnia. Recm-chegada de Ferros, interior de Minas Gerais, junto com seus irmos e sua
me, que com ela atravessou a rua para saber, dos que ali trabalhavam, sobre a veracidade do
tal canteiro de obras. Eugnia se tornou elo central dentro do grupo de vizinhos que resolveu
se opor destinao, proposta pela prefeitura, para aquela rea.

96
 A quando eles estavam com a inteno de colocar esse canteiro de obras a ns
entramos e fizemos o projeto todo arquitetnico do parque. Porque ns queramos.
No adianta vir uma pessoa e falar, olha eu no quero esse canteiro de obras. Ns
no podemos dar conotao de preconceito, porque so pees de obra. No!
Porque aqui no local pra isso. Segundo o encarregado seriam mais ou menos
mil homens que ficariam ali. A ns tivemos que criar, abrir uma associao, ns
fundamos a associao ACAMP que Associao Comunitria dos Amigos e
Moradores do Planalto. A me jogaram como presidente.

A ACAMP foi fundada para possibilitar a criao do Parque Planalto. Segundo Eugnia,
Gilson era vice-presidente da Associao. Ele mesmo disse no se lembrar da existncia de
alguma associao de moradores.

E a partir dai ns comeamos a correr para a regional norte, para a prefeitura e j

levamos o projeto, pronto. Ento a primeira etapa nossa... abrir a associao.
Nesse perodo de abrir a associao, montar esse grupo todo, eu acho que foi o
Gilson, um amigo dele engenheiro civil, que a ele j fez o projeto do parque.

Para Eugnia, no houve dvida com relao ao que queriam para a rea:

Ns queramos o parque! Foi assim de imediato. [...] E a, assim ns fizemos o

projeto, levamos para a prefeitura, a prefeitura comprou a ideia.

As lembranas e os esquecimentos, a clareza ou no da escolha pelo parque, me parecem

intimamente relacionadas s diferentes histrias e interesses pessoais de Eugnia e Gilson,
descritos na seo anterior.

Os esforos na produo do Parque Planalto, do lugar que desejavam, no pararam na criao

da ACAMP e na criao do projeto do parque, aceito pela prefeitura. Eugnia acompanhou de
perto a obra e at embargou-a quando achou necessrio.

[...] e eu sempre acompanhava eu trabalhava [...] no perodo da tarde, de quatorze

at as vinte e duas horas. Ento meu perodo da manh tava mais livre. [...] eu
corria pra regional norte, pra prefeitura e fazia acompanhamento da obra. Eu
lembro que... isto j 85 pra 86. Ento o que aconteceu, na hora que tava fazendo
os banheiros aqui da entrada do parque, eu cheguei l e estava conversando com o
engenheiro, que a empresa dele tinha ganho essa obra. A t uma cuba, desse
tamanhozinho assim, no banheiro. [...] Eu falei assim, mas essa cuba to
pequenininha, quanto que custou isso? Na poca, quando ele me falou o preo, eu
ca pra traz. Era como se hoje uma cuba, pequenininha custasse seis mil reais. A
eu falei: Como que ? Ele pegou a nota fiscal e falou, ta aqui . A eu mandei
parar a obra.

A obra de fato parou at que Eugnia conseguiu marcar uma reunio com a ento secretria de
meio ambiente.

A ela marcou a reunio conosco dez e meia. [...] nessa poca eu j trabalhava
com o Gilson, e o Gilson ele [...] falou Eugnia, todas as vezes que voc for

97
 marcar uma reunio, se eles marcarem dez e meia, onze horas, estourando meio
dia, almoa antes, ou faa um caf da manh bem reforado. [...] Isso tudo
estratgia, porque o caf da manh do brasileiro no um caf reforado, ento
na hora da fome voc aceita qualquer coisa porque voc quer comer. O seu
crebro no processa mais. Ento ta! Dez e meia? Dez e meia, ok!

Fiz um arroz com ovo, comi e fui pra reunio. [...] Ns ficamos discutindo l, ns
comeamos a pontuar e tal. A reunio terminou s trs horas da tarde. [risos] [...]
O pessoal ficou roxo, o pessoal ficou azul e eu no deixava... foi proposital pra
reunio no terminar antes. Pra aprender a respeitar a populao! E assim ns
fizemos! A a secretria pediu desculpa, e tal. E depois a obra continuou.

Como ficou claro na descrio da reunio na Secretaria Municipal de Meio Ambiente, feita
por Eugnia, Gilson tambm contribuiu com o movimento social pela criao do Parque
Planalto agregando conhecimentos gerados a partir de experincias acumuladas antes e depois
de sua chegada ao bairro Planalto e envolvimento nas reivindicaes polticas que tomavam
corpo no local.

Sobre como era o Parque Planalto quando foi inaugurado, Eugnia tinha me contado durante
um dos compromissos do grupo da Mata. Breve, ao som de berimbau, roda de samba, buzinas
e vozes que, noite adentro, anunciavam a insatisfao diante da atuao da Direcional, com
destaque para o empreendimento que a construtora pretende erguer na regio da Isidora.

Realmente ele era bonito, tinha brinquedo para as crianas. Ele tinha tudo! Era
um parque todinho montado! S que a prefeitura foi deixando. Foi deixando,
deixando at ele acabar. Hoje o parque l [...] claro que est precisando de
reforma, os brinquedos para as crianas no tem mais. Ficou tudo enferrujado e
eles j tiraram o que tinha. A ns entramos, tem oito anos que ns entramos na
justia pra que a prefeitura revitalize o parque. E a prefeitura no quer. J entrou,
deu ganho de causa para o parque, mas a prefeitura est recorrendo. Tem uma
multa de dez mil a, rolando todo ms, por ela descumprir esta deciso judicial.
[...] E ela no cumpre o que foi determinado pelo juiz. Ento, de novo, ns vamos
ter que apelar novamente para o Ministrio para que ele, de novo, reforce a
sentena, ou, seja expedida uma ordem de priso pro gestor que no est
cumprindo esta deciso da justia. Que o que ns queremos. No que ele vai
ser preso, mas s de sair na imprensa...

98
Fotografia 19: Parque Planalto recm-inaugurado. Foto: APCBH/ASCOM, 1996.

Gritos no megafone que passava pelas mos e bocas daqueles que, deixando seu nome na fila
da voz, manifestavam vontade se pronunciar, interromperam a nossa conversa. A esta altura a
reivindicao j tinha assumido o ar de festa! Fizemos alguns segundos de silncio e Eugnia
continuou a contar depois de algumas gargalhadas: Aquilo ali ficou muito bom, mas agora j
acabou. Falou das dificuldades com o antigo funcionrio do parque capineiro! A chefe da
diviso operacional de parques Pampulha que fui grita agora na minha mente. E de como
reclamaram at que o funcionrio fosse trocado.

Ainda tem mais! A prefeitura, na sua competncia ela colocou o jardineiro, que
usurio de droga pra tomar conta do parque. O cara chegada dez da manh, trs
horas ele j tava na quadra jogando bola. Todo dia! Com a galera! Depois de
tanto ns reclamarmos, reclamarmos e reclamarmos ele foi tirado de l. At ento
era ele que cuidava da limpeza do parque, era ele quem cuidava de fechar os
portes. Mas era um cara que no tinha condies de fazer isso. [...] A eu ia fazer
academia, porque agora tem uma academia da cidade l dentro, eu ia fazer
academia, exerccio fsico, ele tava jogando bola. [...]

Impossvel no lembrar-me dos dias em que estive diretamente responsvel pelo trabalho
destes funcionrios. Na Pampulha, e no na regional norte onde fica o bairro Planalto.
Capineiros os de uniforme laranja que rastelavam folhas, capinavam, faziam aceiros e
muitas outras coisas jardineiros os de uniforme marrom que plantavam, podavam,
adubavam, cuidavam de canteiros, roavam - e auxiliares de servios gerais - ASGs - que,
alm de cuidar da limpeza dos escritrios, banheiros, refeitrios, quadras, ainda aguavam
99
plantas e varriam onde fosse preciso. De fato as funes variavam de acordo com o parque em
que trabalhavam e com o quadro de funcionrios lotados no local. Difcil adjetivar esta
experincia. Correm no meu pensamento rostos e nomes. Iracema, Paulinho eram dois
Paulinhos, um jardineiro outro capineiro - Valtemir, Sr. Pedro, Marilda, Lili. Mais rostos que
nomes. E as lembranas me fazem sorrir! Sorrir de saudade e tambm de felicidade por estar
aqui, e no l. No era agradvel exigir trabalho, quase sempre pesado, de quem ganhava
pouco quinhentos, seiscentos ou menos! Eles me mostravam indignados os descontos no
contracheque. Quase todos com famlia para sustentar. Alguns ex-presidirios, outros
dependentes qumicos. Muitos atravessavam a cidade de nibus, no horrio do rush, pela
manh e no fim do dia, para trabalhar. Os que gostavam e os que no gostavam daquele
trabalho. Os que faltavam toda semana e os que queriam trabalhar mesmo doentes. Todos
eles, de algum modo, me ajudaram a ansiar por estar aqui, escrevendo sobre a produo de
localidade nas reas verdes, sobre parques urbanos, sobre (in)justia ambiental.

Eugnia contava sobre suas visitas ao parque para usar os equipamentos da academia da
cidade. Quando eu quis saber se muitas pessoas usam a academia, ela me respondeu:

Eugnia usa, mas s que, por o parque ter ficado um perodo sem guardas
municipais, a quantidade de pessoas usurias de drogas gigantesca, ento a
gente tem medo. Ento a gente usa de manh, no perodo da tarde ns no usamos.
Por medo, porque eles so muitos. Alm do que chega os traficantes vendendo
droga l dentro. Muitos. De moto, de carro, voc tem que ver. o tempo inteiro.
[...]

Moro em Jaan... Se eu perder esse trem, que sai agora s onze horas, s amanh de
manh! Pandeiro, tambor e as vozes da Magali e da Margareth se confundindo com a de
alguns moradores das ocupaes que formavam uma pequena roda, h alguns passos de onde
Eugnia e eu conversvamos, encostadas nas grades colocadas em frente Direcional. Do
outro lado das estruturas de metal na altura dos meus cotovelos, quatro ou cinco policiais.
Atrs deles, cercada por tapume e inacessvel nossa viso, a porta do prdio da Direcional.
Dos seus funcionrios, vimos apenas alguns que saram com o dia ainda claro, mal olhando
para a multido que manifestava sua insatisfao, e vultos curiosos que apareciam nas janelas
do prdio, que de to altas pareciam pequenas. Sumiam logo que eram identificadas pelos
gritos e vaias daqueles que estavam ali, insistindo em manter seus ps na terra da Isidora,
descontentes com os apartamentos que a Direcional planeja construir. Pretende que eles
comprem! A planta dos aptos estava ali, pequena, mesmo em tamanho real, desenhada com
giz no cho. Acho difcil que as silhuetas nas janelas, como num teatro de sombras, - movidas
por quem? tenham notado o desenho. As sombras nas janelas olhavam para baixo e no
100
podiam identificar das vozes as faces onde eu via a raiva e a coragem, a tristeza e a confiana,
a garra, a alegria, o medo, que alguns misturavam com cerveja. Estvamos Eugnia,
Margareth, Magali, outras duas militantes da Mata do Planalto, moradores das ocupaes de
Belo Horizonte, militantes do movimento Brigadas Populares no evento OCUPADirecional.
Na ocasio, muitos dos presentes manifestaram seu apoio preservao da Mata do Planalto,
inclusive por meio de vdeos gravados. Esta no foi a nica ocasio em que a Mata do
Planalto e as Ocupaes se juntaram contra a Direcional e a especulao imobiliria,
lembrados pelo Frei Gilvander21, e agora pela Eugnia, Magali, Margareth e alguns
moradores das ocupaes, como inimigos comuns das ocupaes de da Mata.

No captulo trs trarei para a discusso a Mata do Planalto, e sua aproximao com outros
movimentos sociais da cidade, inclusive aqueles das lutas por moradia, como um desenrolar
das experincias de construo social do Parque Planalto.

Por enquanto, importante notar que a disputa pela produo de bairros na rea que hoje
corresponde ao Parque Planalto envolveu pelo menos mais uma localidade socialmente
constituda, alm daquelas que coloquei em cena at aqui. Alm do grupo representado pelos
moradores que ouvi e da prefeitura de Belo Horizonte leia-se administrao da regional
norte, secretaria de meio ambiente e fundao de parques municipais -, h tambm o Campo
do Aliana Futebol Clube, seus jogadores e adeptos. Desde os primeiros esforos para a
ocupao pblica da rea, o Parque Planalto abrigou o Campo do Aliana. Este grupo de
pessoas concorreu, e ainda concorre, no esforo de materializar seus valores e anseio naquele
espao.

Appadurai contribui para a compreenso dos conflitos na produo do Parque Planalto e,

como veremos, do Parque Lagoa do Nado e da Mata do Planalto, onde diferentes formas de
produo da localidade anseiam por ocupar com seus sentidos o mesmo territrio, disputando-
o na sobreposio e tensionamento entre os bairros. Dinmica que me faz lembrar o jogo de
bocha, que conheci pelas memrias do meu pai. Jogo de origem italiana, jogado pelo meu av
e os de sua poca, onde cada jogador lana sua bocha bola - com o objetivo de coloc-la o
mais prximo possvel do cone, ao mesmo tempo em que tentam distanciar dele as bochas dos
adversrios. O Parque Planalto, e nele o plantio de rvores, as cercas vivas, os portes que
permanecem abertos dia e noite, as exigncias por reformas, os grupos de adolescentes que

21
Gilvander padre e frei da Ordem dos Carmelitas, integrante da CPT, bacharel em filosofia e teologia, mestre
em exegese bblica e doutorando em educao, se dedicando a pesquisar a luta pela terra em Minas Gerais.
101
ocupam as mesas jogando cartas e fumando, o campo de futebol e a retirada dele, os
piqueniques e encontros dos que manifestam pela preservao da Mata do Planalto, o muro
que separa(va) o parque da escola, e vi quebrado durante as frias de dezembro de 2015,
como um vo de porta ligando o parque quadra da escola onde ouvi um jogo de futebol, so
tcnicas de produo espacial da localidade (APPADURAI, 2004, p.239).

Para Appadurai (2004), o bairro e o sentido de localidade que o sustenta, construdo em

oposio a outros sentidos e originado a partir de outras localidades. Isso faz do bairro um
contexto e um produtor de contexto. Ou seja: os bairros, como provedores de interpretaes,
contribuem em diferentes escalas para a produo de sujeitos locais que em suas aes
sociais, nas intersees entre bairros diferentes, contribuem para a construo de novos
contextos que vo integrar aqueles do seu prprio bairro e interferir no contexto de outros
bairros.

Tais consideraes me levam a sustentar que a disputa entre os bairros que ocupam o
Parque Planalto, assim como o Parque Lagoa do Nado e a Mata do Planalto, tambm uma
disputa pelas bases de formao dos sujeitos locais produzidos no seu contexto.

Se o anseio pela recuperao do Parque Planalto parece ser unnime entre seus frequentadores
e vizinhos, as diferenas so claras entre o que se deseja para o parque.

Na voz dos meus interlocutores, o Campo do Aliana associado muitas vezes aos moradores
do bairro Campo Alegre aparece como um impedimento para a realizao do Parque
Planalto como um espao de convivncia familiar e de proteo dos recursos ambientais.
Sobre o campo de futebol, Gilson, apontando no mapa uma rea que disse pertencer
anteriormente ao Instituto Santo Incio, explicou:

S que nesse cantinho aqui, existia um campo de futebol que era utilizado pela
comunidade. Principalmente por um clube chamado Aliana Futebol Clube. Mas
era, pelo menos pelo que eu sei, que era uma rea que o Instituto Santo Incio
abria as portas, as pessoas jogavam futebol. Num determinado momento [...] eu
acho que foi no ano de 1990, o Instituto Santo Incio, quis construir um asilo para
padres, no local onde tinha um campo de futebol. [...] Mas essa rea aqui eles
doaram [Instituto Santo Incio] uma parte para o Colgio Arquidiocesano e a
outra parte eles doaram para a prefeitura. Uma parte a prefeitura construiu o
colgio Maria Luiza, a outra parte ficou l como uma rea livre. [...] Eu acho que
no final de 1990 esse Clube Aliana se deslocou para onde hoje o Parque.

Implantado e inaugurado o Parque, o segundo esforo foi mostrar a incompatibilidade entre o

Parque que queriam e a existncia de um campo de futebol no seu interior.

102
 Bom, timo! A tem o parque. S que ns comeamos a conviver com um problema
muito grande. Ns conseguimos criar o parque, porm o parque tinha um campo
de futebol l dentro. Foi uma luta muito longa, muito longa. Com participao da
comunidade e nesse aspecto ns precisamos tirar o chapu para o Sr. Antnio. Ele
foi um que ardorosamente lutou para que a gente no tivesse um campo de futebol
dentro do parque por vrios motivos. Agora s que a comunidade ela sempre
colocou uma postura muito clara. A comunidade do entorno dali: ela no era
contra um campo de futebol, ns sempre nos posicionamos nisso. Sempre fomos
contra [...] um campo dentro parque. Essa foi nossa luta. E tanto que ns sempre
nos mobilizamos para criar condies para construir um campo em outro lugar. E
naquela poca as condies eram muito melhores para isso. Tinham terrenos, mais
livres. Mas lamentavelmente as pessoas que estavam a frente do campo, nunca se
colocaram disponveis para isso. [...] De um lado voc tinha um grupo de pessoas
que defendia o campo, que tinha uma paixo pelo campo e de outro lado voc
tinha outras pessoas que tinham paixo pelo parque. Graas a Deus [...]ns nunca
extrapolamos os limites das paixes. Nos sempre [...] conduzimos pela via da
justia mostrando que era incompatvel um campo dentro dum parque.
Principalmente porque essa regio era uma regio de nascentes. [...] Essa regio
onde eles construram o campo era um depsito de gua, para voc tornar a gua
perene. [...] Durante muitos anos argumentamos para mostrar que aqui no
poderia ter um campo. At que [...] ns conseguimos fazer com que a justia
decidisse que o campo realmente no deveria estar a.

Eugnia, com sua fala apaixonada, trouxe tona o carter conflituoso da disputa relaes
entre o Parque e o Campo. Tambm contou sobre a mudana do campo da propriedade da
Igreja Catlica para o Parque Planalto.

Neles migrarem para c [...], eles fora, at a secretaria de esportes e pediram um

espao. [...] A secretaria fez um projeto do campo e instalou o campo encima dessa
nascente. Se voc for l hoje voc v, que eles canalizaram a nascente que nasce
atrs do gol na parte de cima, atrs do colgio Santa Maria. [...] A o caldo
entornou porque ns no queramos um campo de futebol naquele negcio ali e
tal. A o Patrus Ananias veio para poder inaugurar o campo de futebol, depois de
pronto.[...]

Fez a inaugurao do campo e foi embora. [...] O campo continuou, a comeou os

torneios de futebol. Com o torneio vinha todo sbado e domingo. E a gente no
tinha sossego, era o tempo inteiro. [...] Comeou a incomodar [...] Eles trocavam
de roupa na rua, na porta da casa da gente e no estavam nem a. A gente todo
final de semana tinha tiroteio [...]. Depois disso, o Joo Pinto ribeiro, implantou o
projeto Toriba. Era um projeto que pegava esses meninos das favelas[...] pra rea
de esportes. Ento chegava trs, quatro nibus aqui, trs vezes por semana. Depois
passou de segunda a sexta-feira. At a tava tudo tranquilo. A passados uns trs,
quatro meses os meninos comearam a cometer pequenos roubos na regio aqui.
Ento o negcio comeou a complicar. [...]A isso foi relatado e ns fomos na
regional norte, conversamos l com o pessoal da regional norte e tal. No
obtivemos muito xito, a ns partimos pra cima do Joo Pinto Ribeiro, que era
deputado.

Perguntei como era a convivncia enquanto o Campo do Aliana e o Parque Planalto

compartilhavam o mesmo espao.

103
 [...] tinha uma diviso. O pessoal que usava o parque eram as famlias, que iam
com suas crianas pra l. A parte do campo de futebol, quem podia usar era
somente o Aliana Futebol Clube, que do Campo Alegre. [...] E o pessoal do
Planalto, do Itapo, do Vila Clris no podia utilizar o campo. A com muita briga,
com muito esforo, eles liberaram: Ento vocs podem usar, no domingo. De onze
e meia at as duas horas da tarde. Ou seja, no pico do sol quente. [...] o pessoal
comeou a reclamar. E vinha pra cima de mim e eu falei, ns temos que dar um
jeito nisso a.

Eugnia lembrou como o ponto culminante do embate entre os dois grupos de interesses o dia
de disputa de campeonato de futebol no Campo do Aliana em que houve um tiroteio.

A os policiais vieram, [...] o policial me chamou e falou: Olha, ou vocs tiram o

campo de futebol, ou vocs vo levar bala perdida por a. A foi a gota dgua. [...]
A ns comeamos a movimentar, secretaria, prefeitura. E uma das nossas
posturas, que continua at hoje: ns no somos contra o futebol clube, s um
campo dentro de um parque que no ta correto. [...] Eles falavam assim: o
campo do Aliana! E a gente falava assim: o parque do Planalto. A ficava
aquela guerra. [...] Isso foi depois de 92. E a coisa foi caminhando, caminhando,
at que a prefeitura entendeu que um campo dentro de um parque no funciona.
Porque as aves que tinham ali elas sumiram todas, que tinha muito foguetrio. [...]
As corujas, ali tinha uma quantidade de casais de corujas, elas faziam os ninhos
nos barrancos. Os meninos chegavam e tampavam as corujinhas l dentro.
Fechavam. Eles tampavam os buracos das corujas. A a gente tinha que ir l e dar
uma olhada. A tava tudo morto. E a a gente foi relatando isso at que a prefeitura
falou: No, ento ns vamos tirar o campo de futebol.

Segundo Eugnia, os alambrados, traves e marcaes do campo foram retirados entre 2009 e
2010. Entretanto, o projeto de revitalizao do Parque apresentado pela PBH aps exigncia
da ACPAD que culminou em medida judicial estabelecida pelo Ministrio Pblico de Minas
Gerais - prev a construo de um campo society no lugar do antigo campo de medidas
oficiais. Um campo de futebol society tem a metade do tamanho de um campo de medidas
oficiais. Tanto ele, quanto Eugnia, disseram que no querem - que a comunidade no quer! -
o campo society no parque. Querem restaurar a nascente sobre a qual o campo foi construdo,
e manter o lugar sem a confuso de um campo de futebol.

Na prxima seo trago o histrico de criao do Parque Lagoa do Nado, ambiente de

participao social que primeiro produziu as estruturas de sentimento que orientaram a
produo da localidade do Parque Planalto, que acabei de analisar. O movimento pela criao
do Parque Lagoa do Nado foi lcus de aprendizado, de formao para a participao nas
iniciativas populares que exigem mudanas nos processos decisrios que dizem respeito s
reas verdes, no apenas no bairro Planalto, como em toda a cidade de Belo Horizonte.

104
2.3.2 Lagoa do Nado

A rea verde hoje conhecida como Parque Lagoa do Nado era parte da Fazenda do Crrego do
Nado, adquirida por Amrico Ren Giannetti em 1934, quase duas dcadas antes que ele fosse
eleito prefeito de Belo Horizonte. Fez deste terreno um stio, destinado ao lazer de sua
famlia. Outros terrenos, tambm fazendas da regio, foram comprados pelo empresrio no
mesmo ano. Uma parte foi doada para a construo da barragem da Pampulha. O restante foi
loteado e vendido pela Imobiliria Mineira, pertencente a Amrico Ren Giannetti, dando
origem aos bairros Planalto, Itapo, Santa Branca, Jardim Atlntico e Santa Amlia, todos na
regio da Pampulha. Alm de vender o lote, a imobiliria construa a casa e financiava seu
pagamento (GARCIA, 2009). Foi este o caso do Conjunto dos Contabilistas, do qual falou o
Sr. Antnio ao contar a sua histria no bairro.

Baseada em entrevistas com os familiares do ex-prefeito de Belo Horizonte, a publicao

Lagoa do Nado: um lugar e suas histrias traz uma ideia da extenso do stio, onde
passavam suas frias e fins de semana. A referncia urbana mais prxima do stio era Venda
Nova: A propriedade fazia divisa com reas onde, atualmente, localizam-se os Bairros So
Bernardo, Campo Alegre, Justinpolis e Coqueiros. (GARCIA, 2009, p.12). Assim,
possvel visualizar a rea hoje conhecida como Mata do Planalto como parte deste stio.

Com a morte de Amrico Ren Giannetti, o stio foi sendo cada vez menos frequentado pela
famlia. A rea de 300 mil metros, hoje correspondente ao parque, foi declarada de utilidade
pblica em 1973, para a execuo de obras pblicas de interesse do municpio (BENFICA,
2015). Mesmo diante do abandono, os moradores dos bairros prximos, principalmente as
crianas, colhiam frutas, pescavam e nadavam na lagoa, que havia sido construda por Ren
Giannetti. Nesta mesma dcada, quando se instituiu a RMBH, o governo elaborou o
Programa Parques Urbanos para a implantao de quatorze parques na regio metropolitana.
O antigo stio, conhecido por alguns como Mata do Janete (GARCIA, 2009, p.17), estava
reservado para abrigar um deles, de modo a atender os moradores da periferia da cidade,
residentes em sua maioria em conjuntos habitacionais, carentes de espaos pblicos de lazer.
No entanto, nenhuma obra de adequao da rea aos objetivos do parque foi realizada, mesmo
diante da reivindicao dos moradores dos bairros do entorno, inclusive do Planalto, para a
implantao do Parque do Itapo (GARCIA, 2009, p.18).

Em 1981, a Caixa Econmica Estadual comprou o terreno da imobiliria Mineira para a

construo de um conjunto habitacional. Foi ento que as reivindicaes se intensificaram,
105
por meio da mobilizao social e da ocupao do espao pblico, iniciativas que
acompanharam o contexto mais amplo de redemocratizao do pas, ainda sob o governo
militar. Ao mesmo tempo, a questo ambiental passou a compor a agenda pblica indicando a
urgncia da preservao ambiental diante do crescimento urbano e industrial. Com o auxlio
de uma ONG de cunho ambientalista os jovens militantes da causa se organizaram em um
grupo que, com o apoio dos moradores dos bairros Planalto e Itapo, organizados ao redor das
associaes de bairro e a escola vizinha rea hoje Escola Municipal Ldia Anglica se
mobilizaram numa caminhada em defesa da Lagoa do Nado, em 1982 (GARCIA, 2009).

No ano seguinte a luta pela criao do parque se consolidou ainda mais quando os mesmos
jovens organizaram a 1 Festa da Lagoa do Nado e criaram a Associao Cultural Ecolgica
Lagoa do Nado - ACELN. A partir da, foram vrias formas de atuao e mobilizao da
comunidade, como passeatas, abraos em torno do parque, reunies, mutires de plantio de
rvores, abaixo-assinados, cartas cobrando providncias a rgos responsveis ou
representantes polticos, festas, espetculos teatrais e musicais, festivais de msica, atividades
esportivas e educacionais, entre tantas outras. Todo este esforo mobilizou no apenas a
populao de Belo Horizonte, como tambm outros atores e instituies nacionais e
internacionais (BENFICA, 2015). Nas palavras de Izinho, lder do movimento: Costumamos
dizer que o movimento em defesa da Lagoa do Nado, uma ideia de vida, uma forma de
viver (BENFICA, 2015, p.17). De fato, alguns destes jovens militantes so hoje senhores a
produzir localidades com a participao no Movimento da Mata do Planalto, a produzir a
Mata do Planalto recorrendo a sentidos construdos no movimento pelo Parque Lagoa do
Nado, somados s suas prticas sociais e o aprendizado que geram, segundo o contexto
presente (APPADURAI, 2004; LAVE, 1996).

Diante das presses da sociedade, a prefeitura municipal comprou o terreno em 1984. As

reivindicaes continuaram, j que a prefeitura alegou no ter dinheiro para a implantao do
parque. O parque s foi concludo em 1994, graas a um convnio estabelecido entre a
prefeitura e a Mineraes Brasileiras Reunidas - MBR22 (GARCIA, 2009).

22
Percebe-se aqui, novamente, a expresso do que j tratamos anteriormente como capitalismo em sua fase
ecolgica. A associao do nome de uma mineradora preservao de um parque, com objetivo de preservao
da flora, fauna, nascentes e de produo cultural como o caso do Lagoa do Nado e de tantos outros espaos
similares em Belo Horizonte e em todo o estado no pode passar desapercebido diante dos abusos destas
grandes empresas com prejuzo do meio ambiente, incluso as dinmicas sociais e a prpria vida humana
ocorridos h muito. O disparate da dependncia dos governos estadual e municipais das grandes empresas de
atividades de enormes impactos socioambientais, recebe grande visibilidade neste momento em que me dedico
escrita deste captulo, diante do rompimento da barragem de rejeitos da mineradora Samarco, propriedade das
mineradoras Vale e BHP Billiton Brazil, no dia 5 de novembro, em Mariana MG.
106
A Associao Cultural Lagoa do Nado participou ativamente na elaborao das polticas
pblicas para este parque, inclusive por meio da proposio de projetos. Alguns dos membros
da Associao passaram a compor os quadros de funcionrios das secretarias municipais de
cultura e meio ambiente (GARCIA, 2009), ambas fisicamente presentes no Parque Lagoa do
Nado, que abriga o Centro de Cultura Lagoa do Nado, rgo da Secretaria Municipal de
Cultura - SMC e a sede da diretoria norte da Fundao de Parques Municipais, que compe a
Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SMMA.

Durante o tempo em que assumi as funes de chefe da Diviso de Parques Pampulha, na

Diretoria Norte da FPM, foi interessante notar como a comunidade do entorno se apropria do
lugar. Quando os portes, antes abertos dia e noite, passaram a ser fechados depois das 18h,
como medida para evitar que, durante a noite, o parque fosse utilizado como esconderijo para
assaltantes e usurios de drogas, como argumentaram alguns vizinhos, no faltaram crticas
interrupo dos caminhos dentro do parque que fazem a ligao entre os dois lados do bairro,
dificultando o dia a dia das pessoas, principalmente os estudantes a caminho da escola e os
idosos. Com os portes sendo abertos s 8h, no houve quem impedisse os praticantes da
ioga, que comeava s 7h, de pularem o porto para dar continuidade atividade rotineira.
Quando uma determinada planta, escolhida pela paisagista, parecia no se adequar ao canteiro
ou no atendia o gosto da vizinha mais prxima, esta no hesitava em exigir a troca das
mudas, lembrando que ela mesma havia plantado e regado, naquele local, as primeiras flores,
h muitos anos. As ligaes dos vizinhos exigindo explicaes, manuteno ou melhoria eram
constantes.

Muitos de ns, funcionrios da FPM, falamos com frequncia e indignao de como alguns
vizinhos se achavam donos do parque. E no so? E no foi somente por eles que ali se fez
parque, e no conjunto habitacional? No foram eles que exigiram a sua preservao? So
eles os que continuam a habitar o parque com seus anseios e perspectivas enquanto os podes
da tcnica insistem em mold-los como usurios como moldam os pingos de ouro para
faz-los cerca viva - com a justificativa de garantir a preservao dos recursos naturais. Em
minha memria, os casos que ilustram como os grupos sociais continuam a reivindicar um
Parque Lagoa do Nado que atenda aos seus diferentes modos de estar no e com o mundo so
muitos. Tantos e to dignos de reflexo que no podem caber nesta escrita que tem como foco
principal outro lugar. Por outro lado, no poderiam deixar de ser lembrados por mim, como o
movimento pela preservao deste parque lembrado por muitos que exigiram a criao do

107
Parque Planalto e agora resistem possibilidade da construo dos edifcios de alto padro
aquisitivo na Mata do Planalto.

Ao trazermos aqui os relatos dos conflitos entorno da criao dos parques Lagoa do Nado e
Planalto, nos deparamos com os processos de transformao do espao em lugar, ou seja, com
os esforos de cada grupo social para atribuir ao territrio os sentidos que compartilham.
Sentidos produzidos e reproduzidos na experincia cotidiana. Experincia que rene o espao
material e o espao simblico em um Terceiro Espao que supera o binarismo dos dois
anteriores (SOJA,1996 apud ESCOBAR, 2001). Escobar estende o alcance desta trialtica do
vivido proposta por Soja, considerando a existncia da primeira natureza como realidade
biofsica, segunda natureza como aquela dos tericos, administradores e da construo
simblica, e terceira natureza como aquela que vivida pelas pessoas na vida cotidiana
(ESCOBAR, 2001, p.156). Os conflitos que aqui analiso dizem repeito a estes trs aspectos da
natureza indicados por Escobar (2001). Principalmente aos dois ltimos, que concorrem na
reproduo de suas localidades na constituio espacial da mata do bairro Planalto.

2.3.3 Parques Municipais em Belo Horizonte: Institucionalizao e controle

Sobre a atuao da prefeitura nos parques de Belo Horizonte, especialmente no Parque Lagoa
do Nado, Izinho Benfica, um dos grandes responsveis pelo movimento que culminou na
preservao do Lagoa do Nado, considera:

O Parque Lagoa do Nado era um exemplo de espao pblico, onde a comunidade

se sentia pertencente e se apropriava coletivamente tanto do uso pblico com o
cuidado necessrio a sua preservao. O envolvimento de qualquer frequentador
mostrava a relao cidad com o bem pblico. Falo no passado, pois infelizmente
aps a prefeitura de Belo Horizonte assumir a gesto do espao os gestores
fizeram e fazem de tudo pra apagar a histria e ou cont-la a partir da tica do
poder pblico. Hoje um espao da prefeitura e no mais aquele espao pblico da
comunidade. Parece que aquela mxima de que Governo oprime e afasta o cidado,
continua valendo. Os Parques e espaos pblicos da cidade cada vez mais so
privatizados pela Prefeitura, afastando o cidado da utilizao do bem comum. A
confuso tamanha, que os gestores da cidade no conseguem separar o pblico do
privado, na realidade considera tudo como privado. Ou trata o pblico como seu
exclusivamente, ou repassa o direito de uso a um grupo que o privatiza.
(BENFICA, 2015, p.19).

A anlise feita por Izinho, que passou por um cargo de gesto dos parques da regio norte de
Belo Horizonte, com sede no Lagoa do Nado, ilumina as preocupaes do movimento da
Mata do Planalto com relao institucionalizao da rea como parque. Sua crtica no est
108
direcionada apenas atuao do poder pblico municipal junto ao Parque Lagoa do Nado,
mas ao modelo de gesto dos parques urbanos da cidade como um todo.

Belo Horizonte, planejada para ser a capital de Minas Gerais, teve previsto em seu plano
urbanstico a construo de um parque destinado ao lazer da populao e inaugurado meses
antes da inaugurao da prpria cidade, em dezembro 1897 o Parque Municipal Amrico
Ren Gianneti, localizado no centro da capital. No final dos anos 1950, o Zoolgico de Belo
Horizonte na regio da Pampulha - passa a compartilhar com o Parque Municipal a funo
de rea recreativa. Estes dois espaos foram, at 1970, as nicas reas verdes para o lazer
implantadas pelo municpio. A partir dos anos 80, o reconhecimento mundial da importncia
das questes relacionadas ao ambiente e preservao de recursos naturais e culturais
contribui, no Brasil, para a valorizao das reas verdes urbanas e a busca pela preservao
das mesmas por meio da criao de parques. Acompanhando a tendncia nacional, ocorreu no
incio da dcada de 90, em Belo Horizonte, um considervel aumento no nmero de parques.
Em 1993 havia oito parques implantados, em 1998 esse nmero subiu para quatorze. Hoje o
municpio possui mais de 70 reas verdes denominadas parques urbanos, administrados pela
Fundao de Parques Municipais, alguns abertos ao pblico e outros ainda no implantados.
H ainda o Parque Ecolgico Promotor Francisco Lins do Rego, de responsabilidade da
Fundao Zoobotnica.

Parte dos parques da cidade foi institucionalizada a partir de reas destinadas a fins pblicos,
quando do parcelamento do solo. Oficialmente, so as caractersticas naturais da rea e o
desejo da sociedade que balizam a destinao destas reas funo de parques ou outro
equipamento pblico. Como me disse uma vez uma funcionria pblica com vasta experincia
na lide com os parques da cidade: No existe caderninho de receita pra definir o que
parque. Se no tem condies de implantar, por alguma caracterstica do terreno, vira rea
verde de proteo. O que tambm pode ocorrer pelo interesse da populao de que
permanea parque fechado (Comunicao informal com funcionria da FPM, 18/03/2015), ou
pelo desinteresse da prefeitura na sua implantao, acrescento a partir da minha pequena
experincia de trabalho na FPM. A observao das dinmicas de criao e gesto dos parques
permite identificar outros motivos para a institucionalizao de reas verdes atravs da
criao de parques de preservao. So eles: a inteno de criar barreiras fsicas entre reas
ocupadas por grupos pertencentes a classes sociais marcadamente diferentes e instrumentos de
valorizao imobiliria.

109
Respondendo aos motivos pelos quais foram criados, ou contrapondo-os, os parques se
diferenciam entre si no que diz respeito s suas caractersticas ambientais, infraestrutura,
grupos sociais que o frequentam, atividades s quais se destinam oficialmente, modo como
so apropriados, caractersticas dos espaos em que se situam, tamanho, etc. Os parques esto
distribudos de modo no homogneo pelas nove regionais que compem o municpio. Alm
disso, o investimento em manuteno e melhorias tambm ocorre de modo heterogneo.
Segundo o ex-presidente da Fundao de Parques Municipais, Homero Brasil, em entrevista
TV Cmara, o investimento ocorre de acordo com a demanda da comunidade (CMARA
ENTREVISTA, 2013). Na prtica, a situao socioeconmica do entorno em que se localizam
e a fora poltica da comunidade em questo parece ter peso decisivo para a conquista do
empenho do poder pblico na criao e manuteno dos parques, como vimos nos casos do
Parque Lagoa do Nado e do Parque Planalto.

Estes dois parques esto bastante prximos Mata do Planalto, fisicamente, politicamente e
socialmente. As entrevistas, o trabalho de campo e a convivncia com o movimento pela
preservao da Mata do Planalto me levaram a considerar a participao na luta pela criao
do Lagoa do Nado e do Parque Planalto como inspirao para o movimento da Mata, lcus do
aprendizado da prtica do dissenso, do seu poder. A lide com o Parque Planalto - sua situao
atual de sucateamento, o adiamento da sua reforma ainda que exigida judicialmente, o contato
com gestores e administradores da FPM que parecem perceber os moradores como um
problema para a administrao do parque levou reivindicao de outro modelo de
preservao para a Mata do Planalto. Querem que a Mata fique como est, que seja gerida
como uma rea de preservao, com pouca ou nenhuma interveno.

2.4 Do desejo de preservar referncia na militncia socioambiental: Magali

Magali professora aposentada, deu aulas de educao fsica, portugus e literatura. Veio do
interior de Minas Gerais, Mira, para Belo Horizonte. Tinha trs anos de idade. Sua famlia
morou primeiro no bairro Padre Eustquio, depois no bairro Ravena, de aluguel, na casa de
uma parenta da sua me. Por causa de um desentendimento com seus pais a parenta resolveu
despej-los. O pai da Magali conseguiu um prazo na justia para sair da casa e comeou a
busca de outro lugar para morarem. Conheceu o bairro Campo Alegre atravs de um amigo,
mas no gostou da ideia de levar sua famlia para morar em uma Companhia de Habitao
Popular - COHAB, sigla por meio da qual so indicados os bairros organizados por esta

110
companhia. Depois a famlia inteira foi conhecer o Conjunto Marilene, a casa na beira da
Mata que seu pai j havia escolhido a alguns metros de distncia da casa onde Magali mora
hoje. A me no gostou. Demoravam horas pra chegar l. A me, Magali me contou, tinha
ainda como referncia o Padre Eustquio, bairro mais prximo ao centro. Mesmo assim se
mudaram para l. A essa altura, Magali estava com onze anos. Estudava longe, no bairro
Calafate. Pra chegar a tempo na escola precisava pegar o nibus das cinco e quarenta da
manh. Saa pela rua de calamento onde morava, subia at a Avenida Cristiano Guimares,
ainda de terra, para esperar o nibus perto de onde hoje fica o batalho da polcia militar.
Aproveitava o trajeto do nibus para dormir, recarregar as energias da menina da p virada!
como se descreveu, sorrindo. (Comunicao informal com Magali, 08/12/2015)

A naquela poca a gente no tinha essa conscientizao ambiental n. Mesmo a

gente tanto ainda na infncia, incio da adolescncia. A gente no tinha, entendeu.
A gente passava por debaixo da cerca e ia brincar l dentro [da Mata do
Planalto]. A vinha o vigia correndo e a gente sada correndo! A gente escrevia os
nomes nas rvores. Tava com namorico a punha o nome do menininho l na
rvore, entendeu?! A ele gritava de l: Sai que eu vou atirar! A saa todo mundo
correndo! (Entrevista com Magali, 29/05/2015)
Magali cresceu bem perto da mata do bairro Planalto. A Mata se estendia como continuidade
dos quintais da casa dos pais de Magali e dos outros vizinhos. Era cenrio das brincadeiras da
infncia. Conta que foram estas famlias quem cuidaram - e ainda cuidam - da Mata,
garantindo sua preservao.

Quando soube que a mata poderia dar lugar a prdios e percebeu a possibilidade de ver
transformadas a paisagem e o modo de vida do bairro, Magali procurou a ACPAD. Foi
convidada por Sr. Antnio para se engajar na associao: Tem que ter participao!
Estimulada pela preservao da Mata do Planalto, foi ao poucos se tornando o brao direito
do Sr. Antnio em todos os assuntos da ACPAD. Quando Sr. Antnio decidiu deixar a
presidncia, Magali foi indicada para assumir o cargo. Titubeou, e novamente o desejo de
preservar a Mata foi maior que a dvida. Ao contar sobre a luta pela Mata do Planalto, Magali
deixa transparecer as mudanas na sua forma de participar socialmente na cidade de Belo
Horizonte. A atuao na ACPAD oportunizou a militncia, e por meio dela o aprendizado
sobre os tramites da poltica ambiental na cidade, a mudana nas formas de reivindicar os
interesses do bairro Planalto junto ao poder pblico municipal e o reconhecimento da
legitimidade das questes de moradia na cidade. Hoje, a atuao de Magali extrapolou os
limites da Mata do Planalto e do bairro Planalto. Como presidente da ACPAD, integrante do
MAMBH e militante das causas ambientais, participa ativamente das discusses nas
Secretarias de Planejamento Urbano e de Meio Ambiente e com frequncia convidada para
111
os encontros onde se discute a temtica do meio ambiente urbano. Na participao intensa
fortalece os sentidos de pertencimento, a afetividade na qual se enraza a produo da
localidade. No captulo seguinte, a anlise do movimento pela preservao da Mata do
Planalto, ou Salve a Mata do Planalto, explicitar os modos pelos quais os sujeitos dessa
pesquisa, entre eles Magali, atuam na produo da localidade da Mata do Planalto.

112
CAPTULO 3 - SALVE A MATA DO PLANALTO

[...] ns podemos ter estado frente [do movimento], ter tido o

privilgio de participar dos primeiros, n. Mas hoje, no
minha ideia, ou da Eugnia, ou do Sr. Antnio, ou de mais um,
Magali, algumas pessoas assim, dr. Wilson. No, agora so
milhares de pessoas. Ento ela [Mata do Planalto] deixou de ser
nossa, ela no pertence mais a ns. (Entrevista com Gilson,
08/06/2015)

Vo construir na Mata! O burburinho se espalhou pelo bairro Planalto. Ningum acreditava.

Ningum tinha informao concreta, at que comearam a circular os panfletos da Rossi.
Assim me contou o Iury, ex-morador do bairro Planalto que participou ativamente dos
primeiros anos da luta pela preservao da Mata do Planalto. (Entrevista com Iury,
06/06/2015)

Magali, tenho que te dar uma triste notcia. J passou na prefeitura o projeto da
construtora Rossi e eles vo construir na Mata inteira, acabar com essa mata! a Magali,
soube pelo seu irmo, mas no quis acreditar.

A fiquei pensando, meu Deus o que que eu vou fazer? A eu resolvi. Eu vou
procurar a associao. Porque? A dali a gente comea uma luta, a forma...
porque a associao vai dar fora, n!? Essa associao sempre teve... fora!
Entendeu, por causa da questo de estar legalizado, n... essas coisas sempre
predominam. (Entrevista com Magali, 29/05/2015)

Buscando uma soluo para a preservao da Mata do Planalto, Magali entrou para a ACPAD
em 2009. Sr. Antnio conta como sua ateno estava voltada para a Mata antes mesmo da
chegada da Magali, da ameaa da construo se tornar to clara:

E essa luta nossa no uma luta dagora no. Ns temos a, eu tenho documento
em ata desde 2003. 2003. A a Magali comeou nessa luta com a gente porque ela
veio me cobrar da associao. Eu falei eu j to com essa luta a mais tempo mas eu
dependo da luta da comunidade. [...]Foi s ele morrer,[Marcial do Lago] o esplio
j comeou a vender pra essa tal de construtora Rossi. E a que comeou a luta,
mas tinha muito tempo que eles estavam a dentro e a gente estava acompanhando
eles.

A Mata do Planalto o que restou de uma rea verde bem maior que foi loteada pela
construtora Bandeirantes, de propriedade do Sr. Marcial do Lago, cujos herdeiros negociaram
a venda para a construtora Rossi.
Porque o Marcial do Lago que faleceu, que era dono disso a. Ele falava que essa
Mata ia ser preservada. Que ele no ia deixar fazer mais nada! Entendeu? Que
isso ia beneficiar todos os moradores e tal. A ele fez o condomnio, ganhou muito
dinheiro l n, com os lotes e tal. E parou. Ele no fez mais nada. Realmente ele
cumpriu.
113
3.1 A resistncia

[...] o movimento tomou essa cara de ns j somos grandinhos

e no estamos aqui para abaixar a cabea pra vocs. Tipo isso!
(Entrevista com Iury, 06/06/2015)

Esta seo retoma o desencadeamento dos fatos, feitos, na luta contra a construo dos
edifcios na Mata do Planalto, que moldaram o movimento que vivenciei por meio da minha
pesquisa de campo. Aponta as diferentes estratgias de resistncia do movimento: vnculo
com a associao de moradores do bairro Planalto, passeatas, apoio de parlamentares,
associao com outros movimentos sociais por moradia, apoio de advogados da OAB, do
MPE e de instituies religiosas. Foi escrita com base nos relatos dos meus interlocutores que,
ao meu modo, coloco em dilogo no texto que segue. Em alguns momentos, entretanto, trago
a descrio de situaes nas quais estive presente como pesquisadora, como consequncias e
continuidades dos fatos do passado que me foram relatados.

Diante da possibilidade de venda da Mata do Planalto, as pessoas do entorno viram

ameaados os seus valores.

A o pessoal do bairro ficou doido!(...) E j deu pra reparar e o pessoal,

principalmente do entorno tem um apego muito grande com a qualidade de vida
que tem (Entrevista com Iury, 06/06/2015).

Porque, olha pra voc ver... eu levanto de manh, eu fao orao olhando pra
Mata. E a gente acorda com esse barulho dos pssaros, dos micos gritando
(Magali, 29/05/2015)

Foi em busca de argumentos que sustentassem a luta pela proteo da Mata que alguns
moradores organizaram a entrada de um bilogo no local, para a identificao da localizao
das nascentes das quais j tinham notcia. Foram identificadas vinte nascentes. Nem a Magali,
nem o Sr. Antnio, nem Eugnia ou Gilson ou os outros moradores preocupados com a Mata
conheciam o seu interior Magali me contou que quando era adolescente, um homem,
funcionrio do Marcial do Lago, vigiava a Mata, o que impedia que entrassem. O mesmo no
ocorreu com os jovens da gerao seguinte, a de Iury, que disse ter brincado muito na Mata
durante sua juventude.

Os prprios moradores tinham essa conscincia entre eles, ento acaba que
ningum ia pra dentro da Mata porque aquilo terreno de fulano, terreno de
cicrano. S que criana um bicho sem noo, no tem essas coisas pra criana.
Ento a gente ficava muito no Parque do Planalto, onde tem esse crrego. Eu
passei a minha infncia inteira dentro desse crrego l no Parque do Planalto,
pegando piabinha no crrego com peneira. Coisa de criana, e quando a gente
comeou a ficar mais velhos - doze, quinze anos assim - a gente ia, juntava o
114
 pessoal. Os nossos amigos todos so essas casas que margeiam a Mata. A gente ia
pela casa de um deles, entrava pra dentro do mato e ficava l dentro. E andava pro
um lado e pro outro. No tem cerca, as cercas esto todas a dez metros das casas,
voc passou disso um mato s. Ento a gente entrava, andava pra um lado,
andava pro outro, s que a gente, o pessoal da minha gerao.[...] o pessoal de
80 a 86, 87, por a. [...] Fazia muito, a gente tirava s vezes dias de ir pra l e
ficar o dia inteiro l dentro, andando dum lado pro outro. Construa casa na
arvore l dentro. E essa galera hoje ta uma galera mais velha, e muitos deles esto
dentro do movimento tambm.

E quando eu perguntei ao Iury sobre a Mata ser vigiada:

ento, sempre teve essa lenda na verdade, porque tinha duas casas - na rua da
Magali, tem uma a outra, aonde? A outra j no lembro - que so casas
invadidas. O terreno to de ningum que as casas foram invadidas! Era a rua,
acabava, os caras puxaram pra baixo e fizeram a casa. [...]E a sempre teve essas
lendas, porque esses caras que invadiram esse pedao tinham uns que soltavam
cachorro l dentro. Ento sempre falava: ah num entra porque tem o fulano do
outro lado que tem espingarda que vai no sei o que. E o cachorro de no sei
quem. [...] Ento sempre teve essas coisas assim. Do Marcial tambm o pessoal
falava, no porque tudo Mata do Marcial. O Marcial tem um segurana que fica
rodando a dentro. Lenda, nunca teve ningum rodando a dentro, mas com essas
coisas, com os vizinhos, voc tinha que tomar cuidado onde voc ia, porque se
voc batesse no quintal da casa de algum, a ia dar problema. Esse o medo que
eu te falei, do pessoal, os mais velhos tinham. Porque tudo era quintal de um tanto
de gente, ento se voc andasse pelas bordas, voc ia estar passando dentro da
casa dos outros, e a ia acabar dando problema. Mas a gente no andava pelas
bordas, a gente entrava e ia l pro meio, ento no tinha muito problema.

De acordo com as lembranas de Iury, a identificao das nascentes foi feita no fim de 2009, o
que contribuiu para que o movimento engatilhasse nos anos seguintes. A galera, no comeo,
tava muito desesperada. Saiu atirando pra todos os lados me contou. Mostrando-me fotos
de um antigo blog da Mata do Planalto, continuou:

[...] liderando, as cabeas, no mudou muita coisa. No comeo chegou a juntar um

grupo de umas vinte pessoas [...], a aos poucos vai... n, mobilizao social uma
coisa complicada. A vai desistindo [...] antes tinham mais jovens que alimentavam
os blogs.

Ele mesmo j no mora em Belo Horizonte h quatro anos. Ainda assim acompanha o
movimento, no qual esto engajados alguns amigos e familiares seus. Aproveitando a
temporada em Belo Horizonte, tambm participou de uma das reunies convocadas pela
construtora Direcional, descrita no captulo seguinte. Durante a nossa conversa, Iury traou
um panorama do movimento, pontuando algumas mudanas ocorridas no decorrer do tempo.

Para comeo de conversa, notou a peculiaridade das questes ambientais na regio do bairro
Planalto. Para ele, o apego grande do pessoal da regio pelas questes ambientais se deve
experincia de sucesso do Lagoa do Nado, um exemplo de que possvel fazer valer os
115
interesses da sociedade. Lembrou que foram necessrios quinze anos de briga para que o
Lagoa do Nado se tornasse parque. Dureza! [...] Mas t a o parque, j a no sei quantos
anos. Considerou o envolvimento das pessoas do bairro com as questes ambientais bastante
diferente do que ocorre normalmente em outros lugares.

As mesmas pessoas que participaram desse processo da Lagoa do Nado, na poca

que eram jovens ou at crianas, hoje so idosos e pessoas mais velhas. Ento o
pessoal tem, as mesmas coisas, por isso que voc o movimento da Mata do
Planalto, quem t nas cabeas, so as pessoas mais idosas, porque so eles que
lideravam, que estavam envolvidos com a parte do Lagoa do Nado na poca que
foi. Isso muito doido!

Ao integrar o grupo que reivindicava a preservao da Mata do Planalto, Iury comeou a

participar das reunies da ACPAD, levando informaes sobre as nascentes no interior da
Mata, que foram a primeira ponta de esperana para o movimento.

Na poca o Sr. Antnio era presidente da associao. [...] Sr. Antnio sempre foi
um cara muito ativo tambm, mas sempre voltado pra a parte urbana do bairro. O
Sr. Antnio sempre teve um pouco de medo de bater de frente como o poder
pblico, porque ele sempre foi um presidente da associao, que sempre conseguiu
tudo negociando, n. [...] o jeito, que o jeito correto tambm n, de lidar com o
poder pblico. E ele sempre foi desse ponto de no brigar, e sempre discutir as
coisas e conseguiu muita coisa pro bairro. Postos de sade na regio, reforma do
crrego bacuraus, l do outro lado, todas essas coisas ele tava envolvido.

Buscando visibilidade, o grupo que crescia passou a marcar presena em eventos e atos
pblicos da cidade, levando cartazes de faixas. Iury pontuou como marco importante para o
movimento o apoio do vereador Leonardo Matos (Partido Verde PV), integrante da bancada
do prefeito. Conseguiram o seu apoio graas insistncia de uma das filhas da Magali, que j
trabalhava no gabinete do vereador. Foi a Magali quem fez o primeiro contato com Leonardo
Matos, que contribuiu na produo de panfletos de divulgao do movimento, que trouxeram
o nome do vereador. Fato que causou descontentamento a outros polticos atuantes na regio,
inclusive no Parque Lagoa do Nado. Para Magali, estes desentendimentos foram frutos da sua
inexperincia, dela e dos demais integrantes do movimento, com relao s questes polticas
que permeiam os movimentos sociais. Hoje faz questo de marcar a independncia partidria
do movimento, que recebe apoio de vereadores de diferentes partidos. Ainda assim, Leonardo
Matos foi o principal porta-voz das demandas da Mata do Planalto na cmara dos vereadores
durante todo o perodo da minha pesquisa, como discutiremos mais adiante.

No comeo, o Leonardo, como todo poltico, bom poltico que se preze, ele tinha
mais interesses prprios, de retorno e de divulgao dele. Ele ficava bem por traz,
pisando em ovos. No tava to envolvido, mas vinha, ele do PV [Partido Verde]
n. Via uma galera muito loca que tava querendo brigar por um monte de coisas. E
116
 o fato da Andra ser filha da Magali tambm ajudava bastante, porque a Andra
estava ali falando na cabea dele direto. E a um belo dia ele se props a vir numa
reunio da associao de bairro, l na escola Maria Luiza. Quando ele chegou e
viu aquele tanto de velho, e o pessoal j aposentado, e o pessoal novo junto. E a
galera debatendo e puta da vida com esse negcio, comeou a sensibilizar ele. Ai
ele comeou a se envolver mais com a causa, diretamente assim, do ponto de vista
pessoal, e no s... a foi uma ajuda muito grande que a gente teve. Porque ele
liberou o gabinete dele pra poder dar assessoria poltica pra gente. A foi a hora
que a gente conseguiu ter acesso ao EIA/RIMA na ntegra. A gente conseguiu ter o
pessoal da parte urbanstica da prefeitura sentando com a gente e explicando
todas as leis, o plano de territrio da cidade, como que funcionava, quais eram
as brechas. A o movimento saiu de uma coisa de bairro pra falar: Opa! Agora a
gente t tendo mais abordagem, como agregar. Precisamos de agregar advogado,
precisamos de agregar isso, e a a gente foi, dentro do bairro mesmo, as pessoas
que estavam ali militando: Opa! Voc pode nos ajudar com isso. Vamos!

Como j notei no captulo anterior, na assuno de tarefas dentro do movimento, na

contribuio cotidiana com o movimento a partir de habilidades desenvolvidas na participao
em outros contextos sociais, seus integrantes produziram novos sentidos, novos instrumentos
de afetividade e habilidades na ao poltica. Aprendizado que investem na constituio da
Mata, na transformao do processo decisrio sobre as questes ambientais e no modo de
pensar a cidade. Como sustenta Lave (1996, p.161) onde quer que ocorra, o aprendizado
um aspecto da mudana de participao em prticas de mudana.

A primeira audincia pblica, marcada pela Magali, aconteceu no dia dezoito maro de 2010.
Outra foi feita no segundo semestre do mesmo ano. Concomitantemente foram marcadas
manifestaes para as quais os moradores da regio eram convidados por meio de panfletos,
distribudos pela Magali, pelo Sr. Antnio, o Iury, a Eugnia, e outros integrantes da
associao. O movimento foi ganhando visibilidade e a construtora realizou uma audincia
pblica no bairro Planalto.

Ns panfletamos, chamamos todo mundo pra l.[...] Em dois meses eu perdi trs
quilos, de tanto que ns ficamos envolvidos nisso. panfletagem, isso, aquilo, e
foi dando um desgaste. Tinham poucas pessoas trabalhando, voc imagina
panfletar Planalto todo aqui, Itapo at uma parte, porque a gente no conseguia,
ia at a parte da Lagoa do Nado, rodava assim e voltava, no dava pra ir pro
outro lado. O Gaio foi pro lado do Campo Alegre e eu ia l pro lado do Vila Clris,
at na porta da igreja. (Entrevista com Magali, 29/05/2015)

O grupo de moradores j estava preparado para receber a audincia, que aconteceu no

auditrio da FARJ.

[...] Ento ns fomos l, em termos de comunidade ns fomos convidados para

uma audincia pblica. Eu acho que foi organizada, por lei acho que deve ter sido
organizada pela prefeitura, mas quem conduziria era a Rossi, a construtora Rossi,
pra mostrar o magnfico empreendimento que eles estavam trazendo para o bairro.
117
 A, isso tem at uma passagem pessoal que foi muito marcante pra mim porque,
eles trouxeram, pra apresentar o projeto, um arquiteto que tinha uma empresa, que
trabalhava nessa rea de meio ambiente, que fez os estudos de impacto ambiental
pra mostrar. [...] Eu me lembro assim, fora da plenria, eu falei: Srgio, , te
prepara Srgio! Porque por mais que voc venha querer nos convencer que timo
construir 760 apartamentos em prdio de luxo ali naquele lugar, ns no vamos
permitir isso sem luta no. Ento te prepara, porque vai ser muito difcil. To
falando por mim, mas to falando pelas pessoas que esto aqui. No pensa que vai
ter moleza no. [...] E l, a sociedade, os que foram participar, j detonaram!
Totalmente! (Entrevista com Gilson, 08/06/2015)

De acordo com a anlise de Iury, o movimento que nasceu pequeno, se reestruturou, cresceu
absurdamente, e hoje (...) est se mantendo, passou por etapas importantes para um
movimento social e hoje se sustenta pelo esforo contnuo de uma dezena de pessoas que
esto levando o negcio no brao.

Precisa de muita gente, muita gente t l. Esses conseguem mobilizar porque a

rede ainda existe. Ela no ativa direto, mas a rede t formada, ento so
telefonemas que rodam e voc consegue encher um lugar, pressionar e tudo mais.
E esses dez malucos ficam gastando a vida nisso. Porque precisa dessas pessoas,
seno o movimento no acontece.(Entrevista com Iury, 06/06/2015)

O termo rede, trazido por Iury, parece-me de fato contribuir para a compreenso do
movimento pela Mata do Planalto. Escobar (2004) lembra como esse conceito tem sido
utilizado de modo abrangente, em vrios contextos tericos ou no, para explicar as formas de
interao social. O autor apresenta brevemente algumas das principais linhas tericas que
acolhem a vasta gama de teorias das redes e passa a desenvolver suas discusses e anlises a
partir da ideia das redes como malhas, que contrape s hierarquias. As ltimas, que ele
identifica como estruturas dominantes na vida social dos ltimos sculos, se caracterizam por
um mecanismo de controle aberto marcado pela definio consciente de metas e pela
classificao e categorizao dos elementos que a compe, fixando-os em estratos. As malhas,
encadeamento de heterogeneidades humanos e no-humanos, organismos e mquinas, as
representaes e o real - estimulado por complementaridades funcionais, so auto-
organizadas e geradoras de estruturas estveis de comportamento reconhecidas como
propriedade emergente de um sistema dinmico, em vez de pressupor um sistema j
constitudo (ESCOBAR, 2004, p. 645-646). As colocaes de Escobar me fazem pensar
sobre a caracterizao como malha das relaes estabelecidas pelo movimento Salve a Mata
do Planalto com o ambiente no qual se insere.

H dois momentos na construo de uma malha: uma estratgia de localizao, que

aumenta a heterogeneidade entre localidades enquanto diminui a heterogeneidade
dentro de cada uma delas [...]; e uma estratgia de entrelaamento atravs da qual a

118
 heterogeneidade de cada localidade aumenta, ao mesmo tempo que diminui a
heterogeneidade entre elas. (ESCOBAR, 2004, p.646)

A oscilao ou coexistncia entre as estratgias de localizao e entrelaamento podem ser

percebidas no estabelecimento de elos entre o movimento da Mata do Planalto e aqueles das
ocupaes urbanas de Belo Horizonte pelo direito moradia.

Foi durante a primeira audincia pblica para discutir a Mata do Planalto, em maro de 2010,
que o aguerrido foi assim que Gilson o descreveu Frei Gilvander se apresentou ao
movimento da Mata do Planalto.

Apareceu l com aquele chapeuzinho nessa audincia da empresa e ele mora

aqui [no bairro Planalto]. A ele apareceu ali e falou olha Magali o meu contato.
Qualquer coisa que voc precisar, a vamos fazer uma reunio. [...] A a gente
fazia a reunio e ele deu uma fora pra ns. Sabe. Muito importante! Ajuda de
mais! (Entrevista com Magali, 29/05/2015)

A aproximao do Frei Gilvander trouxe mudanas importantes para o movimento, recebidas

com desconforto por muitos dos defensores da Mata. O pontap inicial destas transformaes
parece ter sido a manifestao como diria a Magali ou marcha como prefere Frei
Gilvander, organizada em conjunto, tambm em 2010. Ocasio em que os moradores da
ocupao Dandara no bairro Cu Azul, um nibus e uma combi cheios de pessoas -, se
juntaram aos militantes da Mata do Planalto para exigir, por meio de uma passeata, a
preservao da Mata. Tambm participaram deste ato professores e estudantes integrantes do
GESTA-UFMG. Descrevo-o a partir dos relatos da Magali, do Frei Gilvander e do Iury.

O grupo saiu da frente da Faculdade Jesuta, no bairro Planalto, com a inteno de caminhar
por algumas ruas dentro do bairro. Alguns moradores do Planalto insistiam em pedir que o
grupo andasse no passeio.

Eu falei no! Marchar na rua! pblica. Ningum marchar em cima do meio fio.
Ns temos que marchar na rua, parar o transito. A fomos marchando e deu essa
polmica toda. [...] O povo da ocupao Dandara Marchava na rua e o povo de
classe mdia marchava no meio fio. (Entrevista com Gilvander, 01/12/2015)

Por sugesto do Frei Gilvander, decidiram mudar o trajeto, chegando at a Pedro I, onde
fecharam a rua. Os policiais da viatura que acompanhava o grupo, apoiados por alguns dos
moradores da regio que participavam do movimento entre eles militares reformados
insistiam em pedir que o grupo desocupasse a rua e andasse no passeio.

A tinha um carro de polcia acompanhando. Quando chegou na Pedro I ns

fechamos o transito. A o sargento veio. Quem que o presidente da associao?

119
 [...] O senhor manda esse povo sair da avenida e o Dandara todo junto - [...]
seno eu vou levar o senhor. (Entrevista com Magali, 29/05/2015)

O presidente da associao, de acordo com as exigncias da polcia, pediu a Magali que

resolvesse a situao. O impasse foi motivo de conflito no interior do prprio grupo da Mata
do Planalto. Alguns insistiam em se manter na rua, junto com o pessoal do Dandara, enquanto
a maioria discordava do ato. Iury e Frei Gilvander receberam voz de priso por incentivarem a
ocupao da rua. Segundo a Magali, estava clara a discriminao, principalmente de alguns
moradores do Granja Verde, com aqueles das ocupaes. No fim das contas ningum foi
preso, Magali conseguiu mediar a situao e Frei Gilvander pediu que todos se sentassem no
meio fio, desocupando a rua. Magali contou como pediu silncio para falar:

o gente, eu representando a comunidade aqui, n. A nossa luta aqui. Eu queria

pedir desculpa pra vocs porque ns no temos essa experincia, essa garra que
vocs tem. E ns temos que aprender com vocs. Que a luta isso! Se a gente quer
alcanar alguma coisa, tem que ser dessa forma, porque seno a gente no
alcana nada. E eu j sei da luta de vocs, essa questo de moradia e tudo, a
mesma coisa com a questo ambiental. Ento, a gente t at envergonhado perante
vocs porque ns no temos essa fora que vocs tem. Ns temos que aprender
com vocs.

Sobre o ocorrido, Frei Gilvander considerou durante a nossa conversa:

Ento temos essa diferena tambm. A luta ... tem muita gente de classe mdia,
classe mdia baixa, que apoia essa luta ambiental, mas ainda tem aquela doce
iluso que luta s dentro da legalidade, com o apoio do Ministrio Pblico, sem
atrapalhar o trnsito, essas lutas mais lights. Tem a iluso de que com isso vai
conquistar muita coisa, mas no vai.

Os acontecimentos acima descritos remetem heterogeneidade das lutas associadas justia

ambiental, notada por Harvey (1996). O autor sustenta a impossibilidade de estabelecer
critrios comuns para o que venha a ser justia ambiental, ressaltando existncia de tenses
interpretativas que perpassam as diferenas de classe como parece ser aqui o caso -, raa,
gnero e identidade nacional (HARVEY, 1996, p.387).

sob o guarda-chuva da justia ambiental, que as lutas por moradia - como das ocupaes da
Isidora - e reconhecimento dos territrios de comunidades tradicionais - como o caso do
Quilombo de Mangueiras se juntam. A justia ambiental concepo que para Harvey
(1996) deslanchou nos Estados Unidos, no contexto da tendncia instalao de atividades
poluidoras, sustentadora das grandes potncias econmicas do mundo, nos pases e junto aos
grupos sociais que vivem em situao de pobreza, especialmente os negros - a vertente do
ambientalismo que reconhece a inseparabilidade entre as preocupaes com o meio ambiente
natural e a justia social (MARTNEZ-ALIER, 2001), levando adiante uma ideia do que seja
120
ambiente incapaz de desvincular os recursos naturais, das relaes sociais, do respeito
diversidade cultural e da racionalidade socioeconmica e cultural sob a qual se fundam as
nossas experincias com o mundo o capitalismo e sua poltica econmica completamente
apoiada na lgica de mercado. Harvey (1996) demonstra como esta mesma lgica deu vazo
aos movimentos de resistncia que a enfrentam. Ao trazer estas discusses para os pases que
chamou ento de pases do terceiro mundo, Martnez-Alier (2001) lana mo da ideia de
ecologismo dos pobres movimentos ambientais, em que muitas vezes no so acionados
termos da linguagem ambiental, que reivindicam a reproduo dos seus meios de
sobrevivncia e subsistncia com o ambiente.

Grande parte dos lderes do movimento pela Mata do Planalto espera, como expressou Magali

[...] que a justia, que ela faa o seu papel de preservar o meio ambiente pra
presente e futura geraes, que eu ainda confio nessa justia. Que t a, que eu
peo esses desembargadores, que esse juiz que t recebendo a nossa ao popular,
que eles pensem um pouquinho nas futuras geraes, porque a mudanas
climticas, o aquecimento global, tudo isso j ta provado que a ao do homem.
E j que no existe comprometimento do poder pblico, n, ento que eles faam
justia. o que ns esperamos dele.

Para Frei Gilvander, a classe mdia est impossibilitada de levar adiante sozinha as mudanas
necessrias para o estabelecimento de uma sociedade mais justa.

Porque essas pessoas, elas acabam dentro de uma alienao, porque elas no
percebem que ns estamos numa sociedade capitalista, uma sociedade de classe. E
que de fato tem a contradio. [...] A classe dominante, que quer pisar e a gente s
barra eles se tiver presso e resistncia.[...] A classe mdia no tem condies de
fazer isso no. Eles esto meio amarrados nesse ponto. Os pobres, sem terra, sem
casa que sentem na pele, no prprio corpo, as agruras da sociedade capitalista,
eles entendem mais que, dentro de uma rebelio mais forte que se pode
conquistar mais.

Na percepo de Iury, a lio que o movimento aprendeu com Frei Gilvander - conversar com
o poder pblico, se eles no estiverem interessados, no funciona estimularam tenses
internas que contriburam para a mudana da presidncia da associao em 2012. Magali
falou de como o Sr. Antnio se sentia desgastado, de como ela fazia questo de acompanha-lo
nas reunies h algum tempo, para ajud-lo nas tantas demandas da associao. Magali
assumiu a presidncia da ACPAD h cerca de quatro anos, quando o Sr. Antnio manifestou a
vontade de sair da presidncia e sugeriu que ela ocupasse o cargo.

Estas estratgias de entrelaamento que agregam malha novos ndulos, permitem a

construo de agendas e frentes de luta coletivas, posteriormente incorporadas nas

121
estratgias localizadas dos movimentos sociais especficos constituintes da malha.
(ESCOBAR, 2004, p.648). Me parece ser deste modo que membros dos movimentos
associados, como Frei Gilvander, passam a exercer papel central no Salve a Mata.

O reconhecimento da heterogeneidade de posicionamentos polticos dentro do movimento

autoriza a expanso da malha em vrias direes, na medida em que seus diferentes
integrantes estendem os fluxos em direo aos sentidos com os quais se identificam
pessoalmente.

Na nossa conversa, Magali contou como a partir de ento quis conhecer as ocupaes.
Participou de missa campal celebrada pelo Frei Gilvander no Dandara, recolheu doaes,
props a realizao de uma festa de natal na ocupao.

Magali e outras figuras centrais do movimento pela Mata esperam poder contar com os
moradores das ocupaes nos momentos mais rduos da luta, quando o grito dos mais firmes
e mais dispostos luta entre os militantes da Mata no suficiente para exercer a presso
necessria. Outros tantos defensores da Mata se incomodam com a presena, nas aes do
movimento, destes que consideram baderneiros, invasores de terras.

Ao mesmo tempo, os destoantes posicionamentos internos ao grupo, que fracionam e trazem

tona o dissenso no seu vigor poltico, se encontram no objetivo de preservao total da rea.
Com esta estratgia de localizao (ESCOBAR, 2004), enfatizam a diferena entre o
movimento pela Mata do Planalto e os demais movimentos que se associam na malha.
Recorrem a estas diferenas como auxlio para superar seus limites. As malhas, como as
prope Escobar (2004, p.646), esto habitualmente hibridizadas com outras malhas.

As ocupaes e Frei Gilvander estiveram presentes tambm na audincia pblica sobre a Mata
do Planalto que teve lugar da cmara dos vereadores, no primeiro semestre de 2015, conforme
relatos anteriores. J trouxe tambm relatos sobre a manifestao das ocupaes de Belo
Horizonte, na porta da construtora Direcional, em que Magali, Eugnia, Margareth e mais
duas pessoas da Mata estiveram presentes.

122
Fotografia 20: OCUPADirecional. Magali reafirmando seu apoio s ocupaes da Isidora. Foto: Mayana Vinti,
19/05/2015

De acordo com Escobar (2004, p.649) as estratgias das malhas so pluralistas, tomam como
ponto de partida a diferena-na-igualdade e tornam obsoleta a distino ns/eles, embora no
a apaguem por razes polticas bvias. Das minhas interlocutoras na pesquisa, percebi o
empenho no exerccio do que Escobar (2004) chama de poltica cultural da diferena. A
participao e o apoio nos atos realizados pelas ocupaes de Belo Horizonte, o convite aos
adolescentes frequentadores do Parque Planalto para se inteirarem e participarem do
movimento fazendo o que gostam o rap -, a busca do apoio da igreja catlica e a
participao do pastor evanglico no encerramento de uma das manifestaes no Parque so
exemplos deste exerccio.

123
Fotografia 21: Passeata da Catedral Cristo Rei Mata do Planalto. Faixas carregadas por representantes da
Arquidiocese, do MAMBH verde direita -, do parque Jardim Amrica estandarte ao fundo. Foto: Mayana Vinti,
03/10/2015

Ainda assim, no difcil notar que so poucos os integrantes do Salve a Mata do Planalto
dispostos, de fato, a manter os elos frgeis entre estes dois movimentos. Elos que Frei
Gilvander explica,

[...] a construtora Direcional a mesma que t tambm querendo fazer o despejo

na ocupao do Isidoro, ento o inimigo o mesmo. Isso tambm ajuda a unir as
lutas. Alm de que hoje as lutas sociais elas tem que estar juntas com as lutas
ambientais. No pode ser separada no.

Escobar ressalta ainda que, embora as malhas resultem da aco de muitos decisores
individuais e colectivos, elas adquirem vida prpria (ESCOBAR, 2004, p.646). A forma
como Gilson concebe o Movimento parece se aproximar desta propriedade da malha
ressaltada pelo autor:

(...) uma ideia boa quando ela deixa de ser sua. (...) Ento, por exemplo, nos
podemos ter estado a frente, ter tido o privilgio de participar dos primeiros, n.
Mas hoje, no minha ideia, ou da Eugnia, ou do Sr. Antnio, ou de mais um,
Magali, algumas pessoas assim, dr. Wilson. No, agora milhares de pessoas.
Ento ela deixou de ser nossa, ela no pertence mais a ns (Entrevista com Gilson,
08/06/2015).

Para Iury, o pice do movimento esteve relacionado ao que considerou um momento histrico
para Belo Horizonte, quando as associaes de bairros da cidade se ligaram, por meio do
MAMBH, presidido por Fernando Santana. Se antes cada associao participava apenas das
124
reunies na prefeitura referentes aos bairros onde moram, a partir deste momento os membros
das diversas associaes de bairro passaram a participar, juntos, das reunies que dizem
respeito aos casos inseridos nos bairros cujas associaes integram o MAMBH.

Isso foi que fez a prefeitura ficar com muito p atrs e com muita raiva, porque
unificou o que eram gritos baixos, espalhados pela cidade, virou uma mo que
dava uma porrada seca em nome de Belo Horizonte, na prefeitura. E a a
prefeitura comeou a bater mais forte tambm, comeou a usar o artifcio de botar
coisas debaixo do pano, a fugir pela esquerda, e a no atender mais ningum. E
isso foi - que o que ela queria (...) conseguiu botar um pouco de gua fria no
movimento.

Segundo Magali, o MAMBH surgiu h cerca de dois anos. Vi seu presidente, Fernando
Santana, em quase todos os lugares em que acompanhei a Magali, Eugnia e Margareth.
Considero-o pea chave no movimento da Mata do Planalto, construindo caminhos,
argumentos e aes em prol da preservao da rea. Tambm tive a oportunidade de conhecer
representantes de outras associaes, alguns deles ferrenhos combatentes da luta da Mata,
outros, reticentes quanto necessidade da preservao total da rea, defensores do direito
propriedade privada acima de qualquer reivindicao social. Os que optaram por no apoiar a
causa da Mata se afastaram do MAMBH.

A estratgia atual da associao, nas palavras da Magali?

Eu vou na frente, que eu vou batendo, justamente por causa do processo em si,
do conhecimento, ento assim, eu j tenho essa fora de enfrentar os poderosos,
porque eu no tenho medo. [...] Vocs me deixam que eu vou igual uma doida, mas
o resto vocs administram.

E foi deste modo que o movimento cresceu, se transformou e ganhou visibilidade. Magali e
Sr. Antnio levaram a Mata do Planalto para as reunies, seminrios e encontros, realizados
em Belo Horizonte, onde o tema eram as questes ambientais. Foi com esta estratgia que
conseguiu o apoio poltico e tcnico de atores importantes nas discusses sobre as questes
ambientais da cidade e do estado. Entre eles o Projeto Manuelzo e o prprio GESTA-UFMG.
O apoio do Ministrio Pblico Estadual veio como resposta a uma solicitao da ACPAD.
Alm do acompanhamento presencial dos promotores de justia em audincias pblicas e
algumas reunies onde se discute a Mata do Planalto no COMAM e na cmara municipal dos
vereadores, o Ministrio Pblico Estadual, por meio da promotoria de justia atua em defesa
da Mata atravs de instrumentos como o Laudo Tcnico da Central de Apoio Tcnico ao
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais CEAT, recomendaes favorveis sua
preservao integral e por meio da interposio de uma Ao Civil Pblica. O advogado

125
Wilson Campos, presidente da Comisso de Defesa da Cidadania e dos Interesses Coletivos
da Sociedade da Ordem dos Advogados do Brasil - OAB-MG e morador do condomnio
Granja Verde, no bairro Planalto, tambm atua junto ao movimento pela preservao da Mata.
Sua assessoria levou adiante uma Ao Popular, por iniciativa de moradores da cidade (MATA
DO PLANALTO, 2015).

Foi por meio da atuao do MPMG e do Dr. Wilson Campos que se conseguiu que a votao
da LP fosse retirada de pauta uma primeira vez - durante reunio na qual a ACPAD encheu de
alunos o saguo do COMAM, com direito a ocorrncia policial pelo impedimento da entrada
do grupo da reunio do conselho, hino da Mata do Planalto e forte repercusso na mdia.

Mesmo com todos estes esforos, a LP foi aprovada no incio de 2015, em reunio sem a
participao dos interessados pela preservao da Mata. Outra recomendao do MPMG
levou ao seu cancelamento, mas no impediu que fosse recolocada em pauta no COMAM em
dezembro de 2015. Nesta ocasio, o conselheiro Ronaldo Vasconcelos - representante das
instituies ditas ambientalistas e poltico -, e outras duas conselheiras uma delas
professora da UFMG e representante das universidades se manifestaram contrrios
aprovao da LP. Ronaldo Vasconcelos pediu que o processo fosse baixado em diligncia para
que pudesse melhor avaliar as alteraes no projeto do empreendimento, descritas no
documento elaborado pelo relator do processo, Homero Brasil.

3.2 Os ambientalismos que sustentam a Mata do Planalto

Discutidas as formas de articulao do movimento Salve a Mata do Planalto, conto com as

contribuies de Harvey (1996), Milton (1997), Martnez-Alier (1999, 2001), Zhouri (2001,
2015), Carvalho (2001) para pensar as concepes de ambiente que os respaldam,
emprestando algumas das caractersticas orientadoras do movimento.

Zhouri (2015) questiona a propagao da noo de ambientalismo que se quer nica e global,
cujas origens a histria - sujeita colonialidade do poder para a construo do seu saber,
como ressaltam os autores da crtica decolonial como Anibal Quijano e Walter Mignolo
comumente localiza no contexto da Revoluo Industrial, no sculo XVIII. Ambientalismo
que, desde meados dos anos 80, se faz sob o alicerce da ideologia do Desenvolvimento
Sustentvel.

126
 No exerccio de diferenciar as formas de ambientalismo, Harvey (1996) e Martnez-Alier
(1999, 2001) acionam formas particulares de classificao dos ambientalismos que dialogam
e se complementam.

Harvey (1996) lembra como durante as ltimas dcadas, uma srie de discursos, por vezes
antagnicos e mutuamente excludentes, tem surgido no mbito das questes ambientais.
Discursos indissociveis das crenas, prticas materiais, relaes sociais, de poder e estruturas
institucionais. A partir deste contexto, o autor se prope a identificar os conjuntos de fatores
que, a despeito de suas diferenas essenciais, compartilham e dividem o mesmo espao,
aquele das questes ambientais. Algumas das racionalidades expostas por Harvey (1996) nos
ajudaro a entender as concepes sobre o ambiente que os envolvidos no caso da Mata do
Planalto buscam reproduzir. So trs as racionalidades que o autor apresenta como formas
dominantes do discurso ecolgico-ambiental que foraram a articulao de argumentos que a
elas se opusessem moldando, de certa forma, as prticas de justia ambiental (HARVEY,
1996): A standard view, ou a viso padro da gesto ambiental; a modernizao ecolgica e
o wise use, ou uso consciente, e a defesa da propriedade privada. Para o autor, cada um
desses discursos compostos molda uma mistura nica de cumplicidade e de oposio no que
diz respeito a crenas existentes, instituies, prticas sociomateriais, relaes sociais e
sistemas dominantes de organizao do poder poltico-econmico" (HARVEY, 1996, p.
373)23. Traremos, nas linhas que seguem, alguns pontos da anlise do autor para a viso
padro da gesto ambiental e a modernizao ecolgica.

Como explica Harvey (1996), a viso da gesto ambiental est orientada para o progresso -
entendido como acumulao do capital para o qual as preocupaes relacionadas ao
ambiente no podem se tornar barreiras, afinal, o crescimento econmico tido como
essencial para o desenvolvimento humano. Por isso, a estratgia da gesto ambiental est
focada nas aes posteriores a acontecimentos que impactam o ambiente, tidos como
incidentes. As remediaes vm quando julga-se necessrio intervir para reverter e no h
situaes irreversveis incidentes ocasionados de modo no intencional, por erros,
recorrentemente atribudos ao desconhecimento.

A nica questo grave como melhor gerir o ambiente para a acumulao de

capital, eficincia econmica e crescimento. Deste ponto de vista, efeitos colaterais
negativos (incluindo aqueles sobre a sade e bem-estar) merecem ser combatidos

23
Traduo livre do original (...) each one of these composite discourses shapes a unique blend of complicity and
dissent with respect to existing beliefs, institutions, material social practices, social relations, and dominant
systems of organizing political-economic power. (HARVEY, 1996, p. 373)
127
 (desde que nenhum obstculo srio seja criado para a continuidade da acumulao)
e sria ateno deve ser dada conservao adequada e utilizao racional dos
recursos (HARVEY, 1996, p.375)24.

No paradigma da modernizao ecolgica, a preveno tida como prefervel remediao, o

que exige polticas institucionais e prticas regulatrias mais sistemticas. Seu alicerce a
ideia de sustentabilidade, termo que, com suas variaes de sentido, se quer sempre associado
garantia dos direitos das futuras geraes. A cincia e a tcnica tem um papel fundamental
na consolidao do discurso da modernizao ecolgica, na explicao dos problemas
ambientais globais que exigem, dos governos e de cada indivduo, atitudes mais sustentveis e
na elaborao dos clculos necessrios para definir estratgias que viabilizem o crescimento
econmico sustentvel, o crescimento econmico que pode se manter a longo prazo
(HARVEY, 1996, p.377, 378). Nos captulos seguintes, dedicados aos argumentos e
estratgias das construtoras e das instituies municipais de meio ambiente na lide com a
Mata do Planalto, a questo da modernizao ecolgica ser retomada.

De acordo com Harvey (1996), a justia ambiental o movimento de oposio radical viso
padro sobre o ambiente e modernizao ecolgica, e est muito menos sujeita a cooptao
de grandes corporaes e governos. O conhecimento tcnico e cientfico tem papel importante
nos termos da justia ambiental. Entretanto, a justia ambiental reconhece o poder de ambos
os discursos de questionar, negar e diminuir os conhecimentos oriundos do contato fsico e
emocional direto com os impactos no ambiente. O movimento pela justia ambiental
coloca a sobrevivncia das pessoas em geral, e dos pobres e marginalizados em particular, no
centro de suas preocupaes. (Harvey, 1996, p.386). O discurso da justia ambiental lida
com os aspectos morais, emotivos e simblicos que acompanham a discriminao social e
ambiental por ele denunciadas. O direito de todas as pessoas auto-determinao poltica,
econmica, ambiental e cultural um dos princpios deste modo de pensar o ambiente
(p.390). Para Harvey, este o ponto em que se estabelecem as intersees entre a justia
ambiental e o ambientalismo dos pobres, ao qual se refere Martnez-Alier.

Martnez-Alier (1999, 2001) identifica duas tipologias de ambientalismo: o ambientalismo da

afluncia ou da boa qualidade de vida - e o ambientalismo da sobrevivncia ou da

24
Traduo livre do original The only serious question is how best to manage the environment for capital
accumulation, economic efficiency, and growth. From this standpoint, negative externality effects (including
those on health and welfare) deserve to be countered (provided no serious barriers are created to further
accumulation) and serious attention should be given to proper conservation and wise use of resources
(HARVEY, 1996, p.375).

128
subsistncia. O ambientalismo da afluncia, apoiado e valores ps-materialistas, estaria
preocupado com temas como a qualidade de vida, o consumo e a preservao dos recursos
naturais como amenidades. Caracterstico das grandes potncias mundiais da industrializao,
no estaria relacionado reao aos efluentes da afluncia (MARTINEZ-ALIER, 1999, 2001;
MACEDO, 2012).

Martnez-Alier se ope tese ps- materialista de que a preocupao com o ambiente natural
diretamente proporcional ao aumento da riqueza, na medida em que a preocupao com a
qualidade ambiental presume uma satisfao de outras necessidades humanas mais bsicas
e de que os pobres so pobres demais para ser verdes (MARTINEZ-ALIER 1999, p.219).
Sua oposio se baseia nas evidncias de que o crescimento econmico tem levado
degradao ambiental e na constatao da ateno ao meio ambiente tambm nos pases
pobres. Ateno que se faz por meio do ambientalismo da sobrevivncia. Tambm chamado
de ambientalismo dos pobres, est fundado nos conflitos originados da distribuio desigual
das possibilidades de apropriao do ambiente natural. Assimetrias que interferem nas
condies de subsistncia e, priorizando os interesses do Estado e do mercado, difundem a
pobreza e a degradao ambiental (MARTINEZ-ALIER, 1999, 2001; MACEDO, 2012).

Tais consideraes me levam a aproximar os ambientalismos com os quais tive contato na

Mata do Planalto com os movimentos por justia ambiental e o ambientalismo dos pobres.

Uso o termo aproximar porque o reconhecimento da justia social e das questes ambientais
como indissociveis, principio fundamental da justia ambiental, no unanimidade entre o
ncleo central do movimento - ainda que, como apontou Gilvander, transformaes
importantes tenham acontecido neste sentido. A aproximao com o movimento das
ocupaes urbanas da Isidora, os dilogos na Rede Verde25 e o apoio do GESTA-UFMG
parecem tencionar as vises mais restritas do que vem a ser ambiente, engatilhando um
processo de formao para uma viso de mundo mais integrada. Inseridos neste processo,
aqueles que foram meus interlocutores diretos e pouco a pouco incorporam o elo entre as lutas
ambientais e a justia social em seu envolvimento pessoal no movimento, recorrem, no
embate com seus opositores, ao termo desenvolvimento sustentvel como vimos, conceito
chave da modernizao ecolgica - e aqueles a ele relacionados. Os sentidos, entretanto,

25
Rede que integra os movimentos pela preservao de reas verdes e aqueles das ocupaes urbanas da cidade
de Belo Horizonte. Veio tona, como apoio do grupo Indisciplinar, a partir da articulao contra a PELO
7/2014, Projeto de Emenda Lei Orgnica que objetivava autorizar a utilizao de at quinze por cento dos
parques e reas verdes da cidade para a implantao de equipamentos pblicos como postos de sade e escolas.
129
ressaltam outros valores que no os econmicos. Apelam ao valor da vegetao como mata
nativa e da necessidade de sua preservao, em resposta ao crescimento urbano desordenado e
seus impactos nas atividades dirias das pessoas. Discursam sobre a autonomia da natureza,
que no precisaria da interveno humana para prosperar naturalmente. Estes argumentos
so caractersticos das chamadas novas sensibilidades estticas, que vieram tona no
decorrer do sculo XVIII (CARVALHO, 2001), e que continuam a ser centrais para nas
decises no campo ambiental. So acionados pelo movimento como forma de garantir o
direito de se manifestar pela defesa da localidade constituda.

Acionadas neste mesmo sentido, se fazem tambm presentes atualizaes das caractersticas
sociais e culturais do Romantismo dos sculos XVIII e XIX, como um clamor pela
recuperao do respeito ordem natural das coisas a uma ordem divina, como aponta a
proximidade do Salve a Mata com a Igreja Catlica26. A preservao da Mata expressa por
alguns dos militantes como uma oportunidade de reparao dos sujeitos com ela envolvidos
(CARVALHO, 2001). Quando acionado, este carter - quase sagrado! - associado Mata do
Planalto, traz tona na discusso o aporte moral, deslocando-a para fora do alcance dos
argumentos racionalistas, como aqueles legais e cientficos (HARVEY, 1996). Para Carvalho
(2001, p.53 e 54) a sensibilidade romntica alimenta o anseio contramoderno por uma
experincia alternativa, margem de uma sociedade vista como utilitarista e predatria.
Sentimento validado pelo que a autora chama de ecologismo contracultural27.

As transies do movimento apontadas por Iury, a mudana de estratgia da negociao para a

estratgia de embate, so justificadas por quase todos os meus interlocutores como uma
reao falta de vontade do governo municipal por uma negociao justa, uma falha nas
funes do estado. Ao mesmo tempo em que a negociao expressa como a forma correta
de se relacionar com o poder pblico, h o reconhecimento do valor e da fora do dissenso
nas discusses oficiais com o governo municipal, no interior da rede de indivduos e
movimentos apoiadores e inclusive no interior do grupo de lderes do movimento. O dissenso
aqui entendido como efeitos prprios da dinmica poltica e no como desvios ao percurso
natural de constituio de uma unidade capaz de catalisar e subtrair as diferenas em prol da
conformidade de sentimentos, opinies, projetos e perspectivas (ZHOURI, 2015, p.3).

26
Haja vista a passeata a favor da Mata organizada pelo Vicariato e a presena do Salve a Mata na abertura da
Campanha da Fraternidade de 2016, por meio de um estande no evento.
27
Para uma descrio destes movimentos socioculturais e as influncias nas formas atuais de pensar e
experimentar a natureza ver o captulo dois do livro A inveno Ecolgica da autora Isabel Carvalho, que se
encontra referenciado nesta dissertao.
130
O movimento pela Mata do Planalto reconhece como legtima a propriedade privada. A
compreenso da vontade do Marcialzinho filho de Marcial do Lago - ao vender a Mata,
assim como a necessidade de ressarcir a construtora, compe sempre o discursos das
reivindicaes. neste caminho que apoiam a preservao da Mata na Transferncia do
Direito de Construir.

O texto escrito e distribudo por Magali no nibus que nos levou para a audincia na cmara
dos veredores, em maro de 2015, me parece uma fonte interessante de como argumentos das
diferentes correntes do ambientalismo so acionados pelo Salve a Mata do Planalto.

Mata do Planalto

No me mate, deixe-me viver.

No corte os meus troncos
E os jogue em qualquer canto.
Deixe-me proteger
Quando o vento vem forte.
Quando brando me acalma.
A chuva que transcorre
Por entre meus galhos floridos
Me fortalece, me d vida.
Os Rudos se absorvem
Acalentando o sono de quem dorme.
Deixe-me danar ao som dos pssaros.
O Irmo oxignio exalado das minhas entranhas.
Alimenta tantas vidas humanas e animais.
Em poca de aquecimento global
E de mudanas climticas,
Destruir a biodiversidade
um pecado capital.
As futuras geraes merecem
Um ambiente preservado e equilibrado.
Deixe-me clarear a lua cheia.
E aos olhos de quem v
Se extasiar com tanta beleza!
a mo de Deus ali presente!
Magali Ferraz Trindade

Para a anlise que nos propomos a experimentar, importante ressaltar, com Harvey (1996), o
modo como a tese da modernizao ecolgica tem sido adotada no apenas por instituies
aliceradas no modelo poltico-econmico de poder que aqui criticamos, mas tambm por
grupos que, por meio de suas reivindicaes, tencionam este modelo. Este parece tambm ser
o caso do Salve a Mata do Planalto. Para o autor, se por um lado o compartilhamento da base
discursiva da modernizao ecolgica permite a contestao do modelo dominante nos seus
prprios termos e ao mesmo tempo garante um maior poder de persuaso da opinio

131
pblica28, no outro sentido, diminui o espao para os argumentos de ordem moral e aumentam
os riscos de se tornarem suscetveis ao perigo da cooptao poltica (HARVEY, 1996).

H, por vezes, a insistncia no argumento de que o Salve a Mata do Planalto no , ainda que
alguns militantes se posicionem deste modo, um movimento de contestao das
racionalidades de vis neoliberal, que preponderam hasteadas pelo modelo socioeconmico,
poltico e cultural capitalista. Entretanto, as estratgias, argumentos e ideias, corporificados na
militncia, me parecem um mecanismo de contestao deste modelo que se quer nico. No
discurso, reproduzindo as dicotomias deste mesmo modelo, parece simples separar a luta pela
preservao das reas verdes da cidade do contexto social, econmico, e poltico gerador da
conjuntura que sustenta a presso por sua destruio. Todavia, o apoio mtuo entre a Mata do
Planalto e os grupos sociais j apresentados, assim como a tenso e o agravamento das
respostas do poder pblico e das empreendedoras, me parecem indcios da impossibilidade da
existncia de tais separaes rgidas. Ainda que o epicentro da resistncia seja a rea verde na
zona norte da cidade de Belo Horizonte, as ondas ssmicas se quisermos continuar com a
metfora do terremoto reflexos do Salve a Mata, abalam, ainda que sutilmente diante da
fora do consenso que o sustenta, as estruturas do modelo preponderante.

No quero com isso dizer que o Salve a Mata do Planalto carrega uma racionalidade de
radical contestao do capitalismo neoliberal, ou que se posicione fora dele, sendo imune a
suas influncias. Ao contrrio, o breve apanhado dos argumentos e estratgias que foram
apresentadas ao longo dos captulos anteriores e a indicao do modo como incorpora
argumentos da modernizao ecolgica, mostram como o movimento se encontra imiscudo
nesta racionalidade dominante, e como aciona os prprios termos da dominao para se
fortalecer no embate. Retomando os termos de Appadurai (2004) sobre a produo de
localidade, considero aqui a localidade em ambas as suas dimenses: sua dimenso de dado,
de normalidade, de hbito, onde estruturas de sentimento so historicamente herdadas,
socialmente apropriadas e a sua perspectiva de atividade social de produo e reproduo de
novos sentidos. Mobilizando a perspectiva de atividades social da produo de localidade, os
sujeitos locais contribuem, quase sempre involuntariamente, para a produo de novos
contextos, que extrapolam as estruturas dos bairros em que esses sujeitos se formaram
(APPADURAI, 2004, p.246).

28
Para consideraes, no contexto indiano, sobre a diferena de respostas do governo a dois movimentos
relacionados questo territorial, um deles com estratgias que remetem a concepes correntes e
internacionalmente reconhecidas de ambientalismo, que podem ampliar a discusso sobre o jogar o jogo da
concepo dominante, consultar BAVISKAR, 2001.
132
 Resumindo: medida que os sujeitos locais vo desenvolvendo a tarefa continuada
de reproduzir o seu bairro, as contingncias da histria, ambiente e imaginao
contm o potencial de novos contextos (materiais, sociais, imaginativos) a
produzir. Deste modo, atravs dos caprichos da aco social dos sujeitos locais, o
bairro enquanto contexto produz o contexto de bairro. Com o tempo, esta dialctica
altera as condies de produo de localidade enquanto tal. (APPADURAI, 2004,
p.246)

Estive durante estes meses diante de um modo impar de ver o mundo. Um modo de perceber
o ambiente marcado pelas experincias individuais daqueles que se uniram para compor seu
ncleo, trazidas dos anos anteriores ao envolvimento na militncia com o as questes
ambientais, alimentadas pelo incentivo da luta ganha com a criao do Parque Lagoa do
Nado, pelo aprendizado com criao e com o dia a dia do Parque Planalto. Estas experincias
de participao social culminam na reivindicao pela institucionalizao municipal de uma
rea verde urbana que foge ao nico modelo reconhecido pelos rgos ambientais oficiais, o
do parque urbano sujeito visitao pblica. Conforme considera Massey (2000 apud
ZHOURI, 2015, p.6), a crtica ao global como fora que oprime e explora - s pode ser
efetuada a partir do local, onde o conhecimento possvel e onde as trincheiras da resistncia
esto em curso.

Enfatizo, no processo de formao dos indivduos para a estruturao do movimento Salve a

Mata do Planalto suas relaes anteriores com o ambiente. Fao-o por me inserir entre aqueles
que corroboram com a ideia de que formas de interao com o ambiente moldam formas de
compreend-lo na mesma medida em que as formas pelas quais as pessoas entendem seu
meio tambm moldam como elas interagem como ele. Uma reviso dual, como prope
Milton (1997, p.16), da velha frmula determinista unidirecional segundo a qual as
caractersticas ambientais moldam culturas.

Perspectivas culturais, portanto, provem conhecimento, suposies, valores,

objetivos e razes que guiam a atividade humana. Essa atividade por sua vez
proporciona experincias e percepes que moldam a compreenso das pessoas
sobre o mundo. O processo no unidirecional, mas dialtico. (MILTON, 1997,
p.16)

Esta concepo nos permite, como sugere Zhouri (2001), a passagem a outra forma de
compreender os ambientalismos. No mais como movimentos sociais, mas como perspectivas
culturais (MILTON, 1997) ou fenmeno poltico-cultural (ZHOURI, 2001).

Assim, ele [o ambientalismo] sugere mutveis estruturas de sentimentos

(Williams, 1961) emergentes atravs de novas formas de sociabilidade e
comprometimentos polticos, redefinindo as relaes dos seres humanos entre si, e
as relaes entre estes e a natureza. (ZHOURI, 2001, p.14)

133
A meu ver, estas formas de sociabilidade e comprometimentos polticos contribuem para a
sustentao dos sentidos de localidade acionados na produo dos bairros (APPADURAI,
2004). Ao analisar at aqui a participao dos sujeitos desta pesquisa nos processos de criao
dos Parques Lagoa do Nado e Planalto, assim como as perspectivas culturais que formam os
ambientalismos expressos pelo Salve a Mata do Planalto, penso ter compreendido parte das
formas de produo da localidade da Mata do Planalto. Parte porque, at este ponto, trouxe os
argumentos dos moradores do entorno, dos que constroem a rede e se conectam somando
foras com Mata, dos que resistem destruio parcial ou total da Mata. A partir do captulo
seguinte, veremos o empenho dos sujeitos locais da Mata do Planalto no embate com seus
principais opositores, as construtoras Direcional, Rossi e Petiolare, o COMAM, a cmara dos
vereadores de Belo Horizonte e o prefeito da cidade. Estes que se negam a reconhecer o lugar
constitudo da Mata do Planalto29.

29
Se de certo modo essencializo tais instituies pblicas e privadas, no por no reconhecer a multiplicidade
de posicionamentos, vises e racionalidades que trazem os indivduos que as integram, mas por no ter tido
como objetivo, no recorte desta pesquisa, observ-las de perto como fiz com o Salve a Mata do Planalto. Pude
captar um pouco do que me pareceram ser posicionamentos destoantes no interior delas, quando foram
deliberadamente expressos incorrendo, inclusive, no risco de ingenuidade diante dos discursos polticos,
ainda que tenha despendido cuidado neste ponto. Ademais, pautei a minha anlise na externalizao dos
posicionamentos institucionais da Direcional/Rossi/Petiolare, no resultado das votaes e decises na cmara
municipal e no discurso que vigora no COMAM.
134
3.3 Travessa: da vontade poltica vontade dos polticos

O que se v a falta de vontade poltica com relao Mata

tanto no COMAM quanto na Cmara. (Senhora moradora do
bairro Planalto durante reunio com a Direcional, 12/06/2015)

TRAVESSA sf. Pea de ligao que, em uma construo ou em

um veculo, colocada entre dois elementos. Rua estreita,
secundria e transversal a duas outras mais importantes.
(www.dicio.com)

Utilizo no ttulo dessa seo o termo travessa para fazer dela um instrumento de passagem
entre duas concepes do que vem a ser poltica.

Vontade poltica! Ouvi inmeras vezes esta expresso, vinda de indivduos envolvidos dos
modos mais diversos com a Mata do Planalto. A expresso esteve, mais das vezes,
acompanhada de termos que indicam ausncia. Falta de vontade poltica. Sempre apontada
no outro foi, neste contexto, associada exclusivamente a sujeitos ocupantes de cargos pblicos
da prefeitura de Belo Horizonte. Utilizado desta forma, o adjetivo poltica diz do lugar de
onde vem ou se entende que deveria vir a vontade decisiva de preservao da Mata dos
cargos polticos -, e torna-se quase um sinnimo de Estado.

Eu mesma reproduzi o termo em reunio no Vicariato30. Nesta reunio, estavam presentes

cerca de vinte pessoas entre padres, irms de caridade, representantes da igreja catlica e fiis,
representantes dos movimentos ambientais da cidade, representante do Projeto Manuelzo e
professores, reunidos para dar sequencia organizao da caminhada que uniu todos em
defesa da Mata do Planalto e demais reas verdes de Belo Horizonte31. O articulador da ideia,
representante do Vicariato, pediu que fosse feito um breve relato sobre a atual situao do
movimento da Mata. Concludas as falas das representantes da Mata, tomei a palavra para
frisar a falta de iniciativas veementes no COMAM e na Cmara, com relao Mata do
Planalto. Estava presente um professor de geografia, representante do gabinete de um
vereador. Conheci-o dias antes na audincia pblica convocada pelo vereador que

30 Vicariato Episcopal para a Ao Social e Poltica da Arquidiocese de Belo Horizonte, diviso administrativa
da Igreja Catlica que integra pastorais sociais e projetos de auxlio aos mais pobres. Promove a insero social
da igreja e o dilogo com instituies que prezam pela incluso social, a cidadania e a promoo humana, com o
objetivo de possibilitar aes de maior amplitude (Arquidiocese de Belo Horizonte, s/a)
31
A caminhada em defesa da reas verdes, realizada no dia 3 de outubro, foi organizada por meio da cooperao
entre o Vicariato Episcopal de Belo Horizonte, os movimentos ambientalistas da cidade, jovens da igreja
catlica, padres e moradores do bairro Planalto. O evento teve incio com a fala do Padre Chico Pimenta, no
local onde est sendo construda a Catedral Cristo Rei, na avenida Cristiano Machado. Os caminhantes
seguiram pelo avenida Bacuraus, contornando a Mata do Planalto at chegarem no Colgio Santa Maria,
135
representava, para ampliar as discusses sobre o Sistema Municipal de reas Verdes em
tramitao na cmara municipal. O professor tomou a palavra. Lembrou que se de fato h um
desinteresse da maioria, preciso lembrar que alguns vereadores se dedicam causa, que se
trata sim de uma deciso poltica.

O breve, pblico e indireto dilogo com o gegrafo desencadeou alguns incmodos. Teramos
o mesmo entendimento sobre o que a poltica? Que mensagem quis eu transmitir quando
falei da ausncia de vontade poltica? Que papel no Salve a Mata tem estes vereadores que
reivindicam um lugar especfico, que clamam por no serem associados ao todo da Cmara?
Estas questes pulsavam ainda, quando escrevi o captulo cinco.

O termo vontade poltica, como acionado nos casos acima descritos, se aproxima da ideia da
poltica como localizada em grupos sociais pr-determinados - COMAM, cmara municipal e
demais instituies associadas ao poder pblico municipal - que tento superar por meio dos
argumentos de Mouffe (1999), que sugere um caminho para o encontro da poltica como
inerente vida social.

Mouffe sugere que as identificaes coletivas se dariam a partir da afirmao de uma

diferena, a determinao de algum outro, o que possibilitaria o surgimento do
antagonismo, nas situaes em que o outro, que at agora tinha sido considerado sob o modo
simples da diferena, comea a ser percebido como aquele que nega minha identidade e
questiona minha existncia. Por meio deste raciocnio, Mouffe d forma a sua concepo do
que vem a ser a poltica. Segundo a autora, por meio deste processo que qualquer tipo de
relao ns/eles carrega o antagonismo, se tornando poltica. Processo que nos permitiria
deixar de lado a ideia da poltica como algo pontual e localizado em algumas esferas da
sociedade para compreend-la como uma dimenso inerente a toda a sociedade humana e
que provm de nossa condio ontolgica em si (MOUFFE, 1999, p.269). Esta ltima, a
poltica do antagonismo, Mouffe (1999, p.270) diferencia da poltica da ordem, que pretende
organizar o poltico, ou seja, controlar a hostilidade de neutralizar o potencial de
antagonismo que existe nas relaes humanas.

Quando trago para o contexto que analiso a poltica do dissenso (RANCIRE, 2006) e a
poltica do antagonismo (MOUFFE, 1999), reconheo novamente a vontade poltica pela

vizinho ao Parque Planalto onde o Bispo Auxiliar Dom Edson Oriolo celebrou uma missa pela preservao das
reas verdes da cidade.
136
Mata do Planalto. O Salve a Mata do Planalto a vontade poltica, por excelncia! Afinal, a
forma de sociabilidade por ele proposta que recusa o consenso, e cria a Mata do Planalto, a
rea verde pblica integralmente protegida, lugar no constitudo fora do conflito desvelado
da expresso da existncia social da Mata. Sujeitos da vontade poltica, os que compartilham
desta perspectiva, interlocutores dissensuais, falam ao mesmo tempo em dois mundos
paradoxais colocados em relao (RANCIRE, p.375-377). Em um deles a Mata do Planalto
existe, no outro, onde esto os prdios e parques pblico e particular, ela no pode existir.

Quero me dar o benefcio da dvida, sobre se h, nas instituies do poder pblico municipal,
sujeitos polticos da Mata, interlocutores da vontade poltica a favor da sua preservao.
Habitantes do mundo onde existe a Mata do Planalto.

Nas margens deste mesmo Estado, onde questiono a existncia de rastros do dissenso a favor
da Mata, tambm fala-se da inexistncia do empenho dos polticos. Basta o prefeito
querer! ouvi de um conselheiro do COMAM ele prprio indiscutivelmente a favor do
empreendimento. A populao da cidade e os vereadores da oposio com ele corroboram.
Se o Leonardo [vereador Leonardo Mattos] quisesse mesmo... ele o lder do prefeito!
ouviu-se de um vereador da bancada da oposio. Outros foram mais sutis ao dizer o mesmo:
Estejam atentos aos vereadores - da oposio? que se ausentam na hora de votar o
projeto - lembraram os vereadores da bancada do prefeito, inclusive o presidente da Cmara
Municipal.

137
CAPTULO 4 - ESTAMOS FALANDO DE UM EMPREENDIMENTO E NO
DE UMA REA VERDE

Se um homem, por amor aos bosques, caminha por eles

metade de cada dia, corre o risco de ser visto como um vadio;
mas se passa o dia inteiro como especulador, derrubando esses
mesmos bosques e tornando a terra devastada antes do tempo,
considerado um cidado laborioso e empreendedor. Como se
uma cidade no tivesse interesse em suas florestas, mas em
cort-las! (THOUREAU, 2011, p.15)

No era a primeira vez que passava a tarde na cmara dos vereadores com as meninas do
Planalto modo como um dos vereadores se referia Magali, Eugnia e Margareth.
Magali, Margareth, Maria Eugnia, Mayana e Mata do Planalto! Todas com M! brincou
a Eugnia aps uma das reunies. Naquele dia, como de costume, abriu-se um sorriso no rosto
redondo e claro do segurana da cmara cujo porte fsico faz jus sua profisso e no p da
escada de acesso galeria, para onde eu me dirigia, o ouvi dizer novamente: S faltava voc
para completar a turma!. At aquele dia, todas as pessoas com quem conversei ou ouvi
durante o trabalho de campo falavam sobre preservar a Mata do Planalto. Muitos vereadores
no pinga fogo primeiro momento da reunio onde o microfone fica aberto para que os
vereadores falem sobre os assuntos que julgam pertinentes entravam na fila do microfone
para, entre outros assuntos, parabenizar o pessoal do Planalto pela presena constante na
cmara, dizendo da importncia da Mata e do projeto que estava em pauta para declar-la de
uso pblico.

Palavras que a repetio descolada da prtica fez soarem para mim como o respeitvel
pblico! que inicia os espetculos circenses. Naquele dia um dos assuntos principais do pinga
fogo era a reunio da semana anterior em que tinha sido votado e derrubado o projeto de lei
121/2013, de autoria do vereador Leonardo Mattos, que declarava a utilidade pblica da Mata
(BELO HORIZONTE, PL n121/2013).

138
Fotografia 22 Vereadores na fila do microfone durante o pinga-fogo no incio da reunio plenria do dia 01/04/2015
em que se aguardava a entrada em pauta do PL 121/2013 sobre a Mata do Planalto. Foto: Mila Milowsk Fonte:
http://www.cmbh.mg.gov.br/chapeu/reuniao-plenaria. Acesso em 10/04/2015

Ressoava ainda na casa a alegao do vereador Ronaldo Gontijo (Partido Popular

Socialista PPS) de que no teria conseguido votar, a favor do referido projeto, por falha nos
terminais de votao e a negativa do presidente da cmara, o vereador Wellington Magalhes
(Partido Trabalhista Nacional PTN), diante do pedido de reabertura da votao. O projeto
em pauta que nos levou cmara naquele dia e visava preservar e proteger as reas de
cobertura vegetal remanescente de domnio privado no Municpio (BELO HORIZONTE, PL
n 89/2013), no foi votado por falta de qurum. Antes do trmino daquela reunio, recebi a
notcia de que o presidente da cmara havia solicitado uma reunio, naquele dia mesmo, com
os representantes da Mata do Planalto.

Magali convidou a mim e ao Bruno, que representava o GESTA-UFMG, para acompanhar a

reunio. ramos Magali, Margareth, Eugnia, Fernando presidente do MAMBH -, trs
representantes do movimento pelo Parque Jardim Amrica, Bruno e eu. Aguardamos nas
poltronas do Salo Nobre at que, da porta, chamaram pela Magali informando que o
Wellington nos aguardava.

Entramos, o presidente estava falando ao celular. Outros trs vereadores ocupavam as cadeiras
mais prximas do presidente. Atrs dele as bandeiras do Brasil, Minas Gerais e Belo
Horizonte. Pela janela de vidro que tomava toda a parede atrs do presidente da cmara, que

139
assentado na cabeceira falava ao celular, eu via a igreja de Santa Tereza e parte da cidade. Foi
de costas para a cidade que Wellington Magalhes se manteve durante toda a reunio. Correu
os olhos na mesa e encontrando a Magali perguntou: E a? Como est vossa excelncia?" Eu
anotava, de cabea baixa. No pude ver se se dirigiu somente a mim ou se mais algum
tomava notas ao dizer categoricamente que no queria que nada fosse anotado. Deixei a
caneta. Anunciou o tom da conversa - seria como as que tinha com seus amigos! - e fez
conhecermos sua proposta apresentada como uma soluo para o desgaste da Magali de estar
todos os dias presente na cmara e sujeita demagogia dos vereadores que diziam estar a
favor da Mata e no votavam a favor dos projetos que a beneficiavam. Sabe quantos
vereadores se esconderam para no votar? Estava insatisfeito como o modo com que, no
fim, a culpa recaa somente sobre ele, sem que fosse lembrada a responsabilidade dos
vereadores que se omitiram de votar. Pediu ento que o pessoal da Mata do Planalto
conhecesse o projeto antes de critic-lo, para que fosse possvel discuti-lo. Falou da
competncia do arquiteto responsvel pelo projeto da Direcional e que, conforme chegara aos
seus ouvidos, a construo tomaria apenas trinta por cento da rea da Mata. Props que fosse
realizada uma apresentao do empreendimento para os moradores do Planalto e ento
realizada uma audincia, da qual participariam s os moradores da regio, onde por meio de
um plebiscito seria votada a implantao ou no do projeto. Se predisps a chamar pessoas de
outras reas do entorno da Mata. Afinal, um empreendimento desse no pode ser abortado
pela vontade de uns vinte.

Que caractersticas do empreendimento e das pessoas que contra ele reivindicam dotam aos
olhos do vereador - de tanto mrito o primeiro e de tanto descrdito os segundos? No
acredito que ele desconhea o alcance do movimento pela Mata do Planalto ou que julgue o
empreendimento merecedor de destaque entre tantos outros na cidade mesmo tendo tentado
homenagear o dono da empresa Direcional na cmara municipal. Ento, teria a sua interjeio
um valor metafrico?

Valencio, Paula e Scopinho (2014) falam da ameaa aos grandes projetos de investimento,
como o Residencial Planalto, representada por aquelas pessoas que no compartilham da ideia
da panaceia do progresso. Encaixot-las no esteretipo de radicais, descompromissados com o
bem estar comum um esforo de desqualificar e deslegitimar sua luta, nas diversas arenas
pblicas que ainda restam (p.173), pela produo e reproduo de um outro projeto de
existncia (p.173) no submisso lgica mercantil de contnua desorganizao e
reorganizao de territrios (p.174).
140
O patrimonialismo se mantm como modus operandi na mquina pblica, o que se reflete
na intimidao, fechamento e reduo dos canais de controle social. (VALENCIO; PAULA;
SCOPINHO, 2014, p.194)

Pela primeira vez eu ouvia os argumentos de algum que era a favor do empreendimento! O
posicionamento do presidente da cmara no era novidade para nenhum de ns que
acompanhamos a votao do j citado projeto de lei 121/2013. Regimentalmente, a
participao do presidente da cmara nas votaes pblicas como aquela - ocorre somente
em caso de empate (Cmara Municipal de Belo Horizonte, Resoluo n1.480, 1990, artigo
41). De imediato, quis eu entender este artigo do Regimento Interno da cmara dos vereadores
como um esforo de atenuar a influncia assentida ao ato de presidir - quando acionado na
forma intransitiva do verbo que exalta o lugar de honra do cargo , como um estmulo ao
dever do presidente de consentir que as decises sejam tomadas pelo voto no obstante o seu
posicionamento pessoal. Ao fim e ao cabo, com desapontamento e nitidez, notei como deu
margem afirmao do poder de estar em um lugar que transcende o votar.

A interrupo da votao do projeto 121/2013 antes que fosse computado o voto do vereador
Ronaldo Gontijo afigurou-se uma prerrogativa indigna de interferir na deciso sem que sua
participao possa ser chamada de voto. Os vinte e sete votos a favor, uma absteno e a
ausncia de votos contrrios, indicados no telo que permitia o escrutnio imediato ao longo
da votao, no fez mais tmida a expresso do seu poder de deciso sobre os projetos que
tramitam na casa do povo de Belo Horizonte. O presidente estava apoderado de um lugar
acima do conjunto dos demais vereadores aos quais, naquele momento, coube apenas!
votar. Incomoda-me a possibilidade de mais uma vez ser informada de que esta uma
situao legtima legal e justificvel? - que faz parte do jogo da casa.

Ainda assim, surpreendeu-me o modo explicito com o qual o presidente declarou seu lugar no
jogo. Declarao essa que ele, uma segunda vez, exigiu que no fosse registrada perguntando-
me se eu era reprter, quando eu novamente tomava notas. Saber que eu era pesquisadora no
mudou sua posio de defesa.

Para ele tambm registrar, escrever, parecia ter o peso de tornar explcito o implcito
(GOODY, 1987, p.127 apud VIANNA, 2014, p.54). O cargo que ocupa possibilita e, em certa
medida, exige a intimidade com o manejo de informaes, dados e vozes mltiplas. Escolher
demandas a registrar - ou silenciar na composio dos projetos de lei e outros documentos
que fazem parte da rotina dos vereadores na cmara tambm expresso deste poder da
141
escrita. A leitura do regimento interno da cmara municipal leva a pensar que o lugar de
presidente do legislativo municipal presume certa neutralidade nas votaes pblicas. Anotar
o teor da reunio foi registrar um posicionamento incondizente com a certa neutralidade
presumida no discurso sobre a posio por ele ocupada na cmara (VIANNA, 2014).

O vereador deixou de lado, por um tempo, o seu celular sobre o qual se debruava enquanto
falavam Fernando e os outros. S a Magali conseguira tirar do celular a ateno do presidente
da cmara. Elogiou seus olhos verdes, bonitos, ao pedir que olhasse para ela enquanto ela
falava. O vereador ligava para o arquiteto responsvel pelo empreendimento da Direcional.
Pediu que o seu amigo descrevesse o empreendimento e respondesse s perguntas que
surgissem e colocou o telefone na funo viva voz. Na breve conversa, o arquiteto repetiu
alguns argumentos de convencimento anunciados como informaes sobre a rea: a existncia
de apenas duas nascentes na rea do empreendimento, a descrio da Mata como tomada por
eucaliptos e bastante degradada, a sustentabilidade do projeto que s ocuparia trinta por
cento da rea! e outros j conhecidos por todos, e que por isso provocaram risos. Quando a
Magali perguntou sobre qual o tamanho da rea que seria ocupada pela garagem dos edificios,
o homem disse no saber precisar.

No decorrer da reunio, o dspota esclarecido como tinha sido chamado mais cedo na
plenria por um dos seus colegas parlamentares - insistiu no plebiscito onde apenas os
moradores do Planalto poderiam votar. Contra os argumentos de que a Mata era de interesse
de toda a cidade, o que se ouviu dele foi: Aqui no tem crianas. Uma insinuao de que a
defesa da Mata era apenas um modo de defender outros interesses que no a sua preservao?

Temi que a Magali e os demais mordessem a isca do plebiscito.

O ambiente poltico amalgamado em parmetros pretensamente democrticos o que traz

para dentro das instituies pblicas particularmente, do Poder Executivo e do Poder
Legislativo, nos trs nveis de governo a representao das foras sociais com o mesmo
desbalanceamento que h na sociedade civil (VALENCIO; PAULA; SCOPINHO, 2014,
p.194)

Levar a deciso para um plebiscito era permitir que o poder poltico do vereador extrapolasse
as normas do jogo interno cmara municipal, se sobrepusesse ao COMAM, desconsiderando
as falhas procedimentais do licenciamento do empreendimento - ainda no solucionadas -,
atravessasse o trabalho do Ministrio Pblico e impedisse a reivindicao por um exerccio

142
participativo mais condizente e atento s diferenas nos modos experimentar o mundo. Votar
apenas sim ou no seria coadunar com o apelo do presidente da cmara durante a reunio:

Estamos falando de um empreendimento e no de uma rea verde!

4.1 A vida essa! A vida do desenvolvimento essa!: as construtoras

A minha aproximao dos modos da produo social acionados pela construtora na disputa
pela apropriao daquele espao que pretende-se materializar com os dois condomnios de
quatro torres duplas de dezesseis andares (MYR Projetos Sustentveis, 2010) se deu atravs
do EIA/RIMA, de alguns documentos do Processo de Licenciamento do empreendimento aos
quais tive acesso, e de reunies entre a Direcional, moradores do bairro e apoiadores do
movimento pela preservao da Mata do Planalto.

Para a reunio do dia doze de junho de 2015 , solicitada por meio do contato com a Magali, a
Direcional se props a receber seis pessoas. Fomos onze os convidados pela Magali: dois
vereadores, o advogado, o bilogo e outros apoiadores sempre presentes nas reunies do
movimento, dois moradores do condomnio Granja Verde e um professor representante do
GESTA-UFMG.

Para a maioria de ns, era a primeira oportunidade de entrar na Mata do Planalto. Enquanto
quase todos optaram por entrar de carro, eu estacionei do lado de fora e entrei a p pelo porto
que j tinha me habituado a ver fechado.

143
Fotografia 23 Porto aberto visto de dentro da propriedade da famlia do Sr. Marcial do Lago. Do lado de
fora v-se rua do condomnio Granja Verde Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Caminhei pela ruazinha de asfalto que levava at a pequena casa onde nos reuniramos. Do
meu lado esquerdo o muro indicava um dos limites da propriedade.

144
Fotografia 24 Ao fundo as casas do condomnio Granja Verde e direita o porto por onde entramos e parte do
caminho que eu percorri a p. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

direita uma lagoa, taboa um brejo. Atrs do brejo, parte da Mata do Planalto.

Fotografia 25 Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

A sala escolhida para a reunio tinha apenas o espao suficiente para uma mesa e dez
cadeiras. Ficava numa pequena construo, uma espcie de escritrio. Em outro momento
soube que era a sede da imobiliria da famlia do sr. Marcial do Lago e que at hoje trabalham
ali alguns funcionrios da empresa. No pude ver, naquele dia, o resto da rea construda que
eu s sabia existir por meio da imagem de satlite do Google.

Tambm era possvel ver distncia algumas rvores da Mata para alm dos eucaliptos e da
construo.

145
Fotografia 26: Fachada da casa onde funcionou o escritrio da Construtora Bandeirantes, do Sr. Marcial do Lago e
famlia. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Alguns dias depois, a Direcional convidou os comerciantes da regio para outra reunio, nos
mesmos moldes da primeira e com o mesmo objetivo: apresentar o empreendimento. Para
esta, as porta-vozes da Mata do Planalto no foram convidadas. Souberam por alguns dos
comerciantes convidados e decidiram que estariam presentes. Mais uma vez foram as
primeiras a chegar. Elas e aqueles que sempre as acompanhavam, inclusive eu. Os outros
convidados, os donos de comrcio e outros moradores que eu ainda no conhecia, foram
chegando depois. O nmero de presentes foi bem maior. Na mesma sala da reunio anterior se
amontoaram representantes de associaes de moradores de bairros vizinhos, da Pampulha,
vrios moradores do entorno da Mata homens e mulheres, um casal, idosos e poucos jovens.
Foram colocadas mais cadeiras, mesmo assim, muitos ficaram em p dentro da sala,
escorados na porta, acompanhando do corredor ou do outro lado da grade da janela.

Na primeira reunio falavam em nome da Direcional um homem e uma mulher que se

assentaram no fundo da sala. Outra funcionria assistiu tudo da janela.

146
Fotografia 27 Reunio com a Direcional. Sobre a mesa a descrio do empreendimento que foi entregue aos
presentes e um mapa do empreendimento. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Pediram desculpas pela falta de espao. Justificaram como questo de logstica o fato de
terem pedido que estivessem presentes no mximo seis representantes. Alm disso, um
nmero reduzido de pessoas facilitaria o detalhamento do projeto. A retrica com a qual se
iniciou a reunio me trouxe lembrana o discurso do presidente da cmara na reunio
descrita anteriormente. O representante da Direcional informou que trabalhava na empresa a
alguns anos, que acompanhava tambm o empreendimento Granja Werneck e que estava
sendo o mais aberto e direto possvel. Segundo ele, a proposta da reunio era sentar junto
para discutir o que pode ser feito. Desmistificar e tirar a distncia que parecia existir
entre os moradores do Planalto e a Direcional.

Em primeiro lugar, frisou que a Rossi no estava mais envolvida com o empreendimento em
questo. A empresa, inicialmente vinculada ao projeto pelo compromisso de compra do
imvel, teria diminudo seus empreendimentos fora de So Paulo por uma opo
mercadolgica. O Residencial Rossi Planalto foi ento, por meio de acordo entre as duas
construtoras, assumido pela Direcional. A SPE de nome Petiolare, atendendo ao meu pedido
por explicao disse ser a SPE uma Sociedade de Propsito Especfico que normalmente
criada para cada empreendimento com o objetivo de beneficiar tanto quem vende como quem
compra - criada para o Residencial Rossi Planalto foi posteriormente comprada pela
Direcional. Os dois frisaram o desligamento da Rossi do projeto muitas vezes naquela manh.

147
Diante da associao constante do nome da Rossi ao empreendimento na mdia, essa teria
manifestado seu incmodo com a Direcional e exigido que assumissem a responsabilidade
sobre os conflitos relacionados ao empreendimento. A fala inicial provocou objees por parte
dos presentes.

Magali indicou o erro das empreendedoras em no esclarecer a mudana de nome do

empreendimento - relacionada mudana da construtora - no momento devido, induzindo um
imbrglio que impediu que estivessem presentes, na reunio em que foi votada a LP, os
representantes da Mata do Planalto. Uma apoiadora, recorrendo ao vocabulrio jurdico ao
qual se habituou no acompanhamento do movimento, apontou o vcio de publicidade que
marcou a aquisio da LP junto ao COMAM, tornando-a ilegal do ponto de vista do
Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais. Outras vozes, vindas dos conhecimentos
especficos acumulados por cada um dos presentes, se somaram agregando fora denotao
do erro.

O funcionrio da Direcional explicou no ter se tratado de um erro, mas de um procedimento

corriqueiro para as empresas:

Eu tenho a impresso, que vocs acham que a gente fez essa histria de propsito,
pra esconder. No teve absolutamente nada disso.

Isso um procedimento tradicional de negociao de empresa.

O que vale olhar no olho de cada um e falar a verdade. No vou contar nenhuma
unha de mentira.

A insistncia no argumento da normalidade da situao que, alis, sustentou toda a

argumentao da Direcional durante a reunio, resultou em objees duras:

Essas situaes, no coloque mais pra gente como normal, porque ns no

aceitamos. (Apoiador da causa ligado ao movimento das associaes de bairro).

Isso normal para voc! Do ponto de vista da sociedade voc no pode manter na
prefeitura um cadastro com o nome da Rossi at hoje.[...]A Rossi no pode se
ausentar da responsabilidade. (Advogado apoiador da causa e morador da regio)

normal, mas no certo! (Professor, representante do GESTA-UFMG)

O advogado apresentou um documento, retirado do site da prefeitura no dia anterior, onde a

empresa Rossi constava como responsvel pelo empreendimento.

Sobre o motivo da reunio, a representante da Direcional disse que do mesmo modo que a
imprensa foi chamada, aquela reunio tambm tinha sido solicitada para que fosse exposto o
148
que chamou de a nossa verdade. A verdade que a gente acha ser a verdade da regio,
corrigiu o outro. O intuito era sanar divergncias identificadas por eles nas falas dos
representantes do movimento na mdia, apresentando o empreendimento. Os argumentos dos
quais a empresa se valeu, durante as quase duas horas de embate com os representantes do
movimento, so sintomas da racionalidade prpria ao mundo no qual est inserida, que tem no
capital econmico o eixo fundamental para a reproduo social.

A distribuio das nascentes no territrio foi a primeira divergncia levantada pela

Rossi/Direcional/Petiolare, dizendo que por meio de trabalho feito em campo, atestado e
verificado foram identificadas muitas nascentes fora da rea do limite do empreendimento.
Dirigindo-se Magali o porta-voz lembrou que, quando ela fala nos jornais, no explica com
essa tecnicidade. Era assim que ele gostaria que ela fizesse daquele momento em diante.

O contedo da sua argumentao tinha um discreto tom acusatrio. Ao mesmo tempo em que
se declarava a fala da Magali compreensvel diante do seu possvel desconhecimento sobre o
assunto dela, da Eugnia e dos que falavam em nome da Mata -, parecia indicar,
simultaneamente, uma intencionalidade em dizer inverdades.

Eder Jurandir Carneiro (2014a) ao discutir o entrelaamento entre o capitalismo e as questes

ambientais que promoveram a ideologia do desenvolvimento sustentado indica como os
debates orientados por essa ideologia, tanto os mais acadmicos quanto aqueles de cunho
mais poltico, so vazados numa linguagem tcnica muito especfica cujo domnio operativo
condio sine qua non para qualificar-se como participante responsvel, que se deve levar a
srio, como um dos especialistas que tem o direito de participar dos debates. Frente a esse
monoplio dos especialistas na questo ambiental, todos os demais agentes sero
considerados externos, leigos, no realistas, romnticos, sem a competncia
cientfica para discutir e decidir (CARNEIRO, 2014a, p.42).

Se em certa medida a reunio reproduzia os limites do debate ambiental orientado pela ideia
desenvolvimento sustentvel, coluna vertebral da tese da modernizao ecolgica (Harvey,
1996), balizadora no apenas dos argumentos da Direcional, mas tambm das ponderaes de
alguns dos tcnicos, moradores e vereadores tornando-nos todos cmplices de uma mesma
racionalidade - no faltaram ensejos da ruptura dissensual destes limites, como a firmeza da
Magali diante do pedido de que ela fosse mais tcnica na fala - Eu vou falar do meu jeito!
e a recusa do movimento a aceitar qualquer proposta de interveno construtiva na rea.

149
Fotografia 28 No mapa apresentado pela Direcional, a linha na cor preta indica os limites do terreno por ela
adquirido. As linhas azuis representam a hidrografia, complementada pelos quadrados brancos que
apontam as nascentes identificadas no EIA. As reas em azul no entorno dos cursos dgua e lagoas
delimitam as reas de Proteo Ambiental APP, definidas pela Lei 7166/1996 que define o parcelamento,
ocupao e uso do solo, e as atualizaes desta. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Ainda sobre as nascentes, o bilogo asseverou que mesmo que elas no estejam, em sua
maioria, na rea onde pretende-se construir, o impacto das fundaes e da impermeabilizao
do solo as comprometeria gravemente.

Contra esta e tantas outras colocaes que denunciavam os impactos socioambientais do

empreendimento, os representantes da Direcional se apoiaram no modus operandi (Bourdieu,
2009) de um planejamento urbano social e ambientalmente descompromissado, herdeiro da
concepo segregacionista de Belo Horizonte (GOMES, 2013), atualizado na concepo
mercadolgica de cidade: Tem empreendimentos j implantados que fizeram assim! Se vocs
acham que no pode ser construda uma coisa do lado de rea de APP no precisava ter
legislao, e ainda Se colocarmos dessa forma, Belo Horizonte no poderia ter sido
construda! A legislao de meio ambiente permite, tecnicamente, quando o professor
apontou a falha do EIA de no considerar como reas de Proteo Ambiental - APP os topos
de morros.

Quando o professor do corpo tcnico do GESTA-UFMG lembrou que as terraplanagens para a

construo dos edifcios levariam inevitavelmente ao assoreamento dos cursos dgua

150
afetando tambm as nascentes, o funcionrio respondeu com confiana: A gente tenta
minimizar o mximo.

Fotografia 29 Mapa representativo do uso do solo e da cobertura vegetal em 2008. Amarelo: bambuzal;
faixa em verde no entorno do curso dgua: brejo; laranja: capim colonio; verde escuro: mata de
eucalipto com sub-bosque adensado; verde claro: mata de eucalipto menos adensada; magenta: capineira;
marrom: macega. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Em nome da Direcional, o homem disse no considerar que o bioma local seja Mata Atlntica.
Tratava-se, para ele, de uma cobertura vegetal composta principalmente por eucaliptos que
permitiram o posterior crescimento de uma vegetao com caractersticas de Mata Atlntica
o que foi chamado de Mata de Eucalipto com sub-bosque adensado e Mata de Eucalipto
menos adensada, conforme a legenda do mapa acima. E quando surgiram argumentos
contrrios, a posio do funcionrio da empresa foi: uma verdade o que eu estou falando!
assim que funciona!

Ao fim da reunio com a Direcional, no dia vinte e quatro de junho de 2015, tive a
oportunidade de acompanhar alguns moradores em uma caminhada pela propriedade.
Percorremos uma pequena via que, passando no meio da vegetao, d acesso ao que me
pareceu ser a casa principal. Paramos no porto, olhamos para dentro. O que de fato tomou a
ateno do grupo no trajeto foram as rvores - frondosas e em crescimento folhas, troncos,
uma bromlia, pequenos animais, trilhas estreitas recm-roadas e pequenos tocos ainda
enraizados, do que antes era uma rvore em crescimento.

151
 Mas no cortando rvore, no motosserra, roadeira que corta aquele mato,
gente. (Representante da Direcional durante a reunio do dia 24/06/2015)

O funcionrio da Direcional se mostrou descontente ao ouvir a constatao de uma moradora

do condomnio Granja Verde sobre as mudanas percebidas na vegetao.

Fotografia 30: Sinais de corte de rvore no interior da Mata do Planalto. Foto: Mayana Vinti, 24/06/2015

Do mato cortado pela roadeira, cujo som vrios deles j ouviram l de fora, faz parte
tambm os troncos ainda finos das novas rvores. Assim vo garantindo a tal verdade,
produzida pelas trs pessoas de notrio saber da Universidade de So Carlos, da UFMG e
da PUC h cerca de quatro anos, como fez questo de explicar o homem cujas falas seguem
reproduzidas:

Houve uma indicao do MP, a gente nem sabia quem eram as pessoas. Quem
simplesmente pagou foi realmente a empresa, porque o MP no ia pagar esse
procedimento. Mas foi um laudo isento. A gente no teve participao. A gente nem
sabe na verdade, o que a gente veio fazer aqui foi abrir o porto e eles entraram
aqui pra dentro.

Essas trs pessoas fizeram um laudo separadamente, depois unificaram esse laudo
e este, neste laudo est determinado um resumo de que o desenvolvimento do
empreendimento t cumprindo rigidamente toda a legislao e mais ainda, ele est
muito acima do que a legislao solicita e at ambientalmente seria positiva at a
implantao do prprio empreendimento. (Representante da Direcional.
24/06/2015)

152
Retomando a reunio para a qual o movimento foi convidado, j prximo ao seu trmino, a
fala de alguns dos moradores se mostrou embebida das sensaes experimentadas com a Mata
do Planalto, em um esforo de espremer nas palavras a racionalidade da qual compartilhavam
entre eles e com a Mata - se tornando um pedido para que fosse reconhecido o valor da vida
que habita aquele lugar, e que promovida por ele, em benefcio da cidade. E o homem
combateu com a racionalidade que compartilhava com a empresa e com o modelo de
planejamento urbano colocado em prtica pela prefeitura de Belo Horizonte: A vida essa! A
vida do desenvolvimento essa!

Sachs descreve o desenvolvimento como a tarefa histrica de alcanar os que esto sua
frente (SACHS, 2000, p.15). Termo cunhado como smbolo da poltica externa americana,
pressups a existncia dos subdesenvolvidos: bilhes de homens e mulheres que tiveram
desconsideradas sua diversidade ao serem transformados, magicamente, em uma imagem
inversa da realidade alheia: uma imagem que os diminui e os envia para o fim da fila, uma
imagem que simplesmente define sua identidade, uma identidade que , na realidade, a de
uma maioria heterognea e diferente, nos termos de uma minoria homogeneizante e limitada.
(ESTEVA, 2000, p.60)

Amorfo, difcil de delimitar, sem contedo, mas capaz de enobrecer qualquer causa a ele
associada (SACHS, 2000) o conceito de desenvolvimento e a clivagem entre o que e o que
quer ser - entre o simples e o complexo, o inferior e o superior, o melhor e o pior
(ESTEVA, 2000, p.64) esteve latente durante toda a reunio, mas seu sentido no
prevaleceu naquela situao, pois o lugar da ausncia parece no ter ecoado nos
representantes do movimento.

O discurso alicerado na autoridade tcnica, na naturalizao da racionalidade mercantil, na

atribuio de um carter natural s leis, na inexorabilidade do desenvolvimento e na expresso
de uma verdade objetiva da qual eram detentores legtimos - em oposio ao carter
contestvel dos argumentos do grupo de moradores do bairro e apoiadores do movimento,
carregados de engano, desconhecimento, desprovido de razo, que eles os empreendedores -
estavam dispostos a corrigir ao explicar e esclarecer tecnicamente foi enfrentado desde
os primeiros minutos da reunio quando a mulher, que tambm representava a empresa,
descontente com os argumentos que entrecortavam a fala do seu colega, conclui com
desdm como notou um dos presentes - que o grupo no estava disposto a escutar. Foi

153
duramente repreendida e lembrada de que todos estavam ali para ouvir e colocar suas
posies, e no para obedecer!

O posicionamento dos porta-vozes da Direcional mais um eco do paradigma da adequao

ambiental onde o dissenso eliminado por meio das tentativas de restringir a fala dos
atingidos ao lugar em que se espera que eles falem: o lugar da aceitao, do ajuste, da
negociao, do consenso. (ZHOURI, 2014, p.133)

O mesmo eco foi ouvido na reunio na cmara municipal e naquelas do COMAM, cujos
relatos sero apresentados adiante, fazendo com que os porta-vozes destas instituies se
assemelhem para mim a bonecos de ventrloquos. As fisionomias, vozes e posies que
ocupam so diferentes. Os argumentos, justificativas e discursos sustentam um mesmo
paradigma, o da adequao ambiental e modernizao ecolgica, que ganhou espao a partir
da difuso do conceito de desenvolvimento sustentvel e seu venerado potencial para a
definio de consensos entre os interesses dos setores econmicos, da sociedade civil e do
estado que garantiriam a sustentabilidade ambiental, cultural, econmica e social. Neste
paradigma, onde o consenso o fim ideal de qualquer negociao participativa, h a
despolitizao do debate e a defesa das modernizaes tecnolgicas como soluo
privilegiada e capaz de dirimir mais que resolver, anular, suprimir - as divergncias em
torno dos modos de apropriao do ambiente (ZHOURI, 2014). Na mesma medida, o
paradigma da modernizao ecolgica quem sustenta a possibilidade dos porta-vozes e suas
instituies de ocuparem seus lugares de destaque no palco, afinal o boneco s tem prestgio
quando manipulado pelo ventrloquo.

Mas voc pode desenvolver com qualidade, com tcnica pra que isso no acontea.
(Representante da Direcional, 24/06/2015)

O homem argumentou, diante do apontamento dos problemas que a destruio da Mata do

Planalto traria.

As reunies, marcadas com o intuito de buscar um consenso, diminuir a distncia entre as

duas partes, que o representante da Direcional, reivindicando tacitamente o papel de mediador
tal como o presidente da cmara dos vereadores que, como j relatado, quis promover uma
reunio com a Direcional - se recusava a assumir como duas posies antagnicas,
desenrolaram-se como mais uma expresso do conflito. Um combustvel para o movimento
pela Mata do Planalto.

154
 Porque s de ter mexido aqui dentro, s de dar uma mexida aqui que eles estavam
roando os tucanos, mais de treze tucanos voando por a desesperados, os
miquinhos saindo do habitat para ir para as vizinhanas, ento isso, esse
transtorno para a regio, isso aqui ns no vamos aceitar. Isso ns no vamos, vai
ter enfrentamento! (Presidente da Associao Comunitria do bairro Planalto,
24/06/2015).

(...) nenhum empreendimento futuro entrar nessa rea. Esse o meu ponto de
vista hoje! (Funcionrio da Secretaria Estadual de Governo que na ocasio no
representava a instituio e morador da regio, 24/06/2015).

Na noo de conflitos ambientais, o uso do termo conflito atenta para o fato de que a
interao entre tcnicos, empreendedores e atingidos no se apresenta como processo de
negociao, livre comunicao e construo de consensos, ao contrrio, ela reveladora de
um embate entre sujeitos sociais que articulam projetos divergentes de sociedade. (ZHOURI,
2014, p.131). O adjetivo ambiental associado ao termo conflito evidencia o tencionamento a
que est sujeito, na experincia cotidiana, o sentido de meio ambiente. Institucionalizado de
modo a caber nas negociaes, nos consensos, nas salas de reunies e auditrios das empresas
e do estado, o meio ambiente no comporta a multiplicidade de sentidos do ambiente
atribudos na convivncia com o espao. (ZHOURI, 2014).

Enquanto eu saio destas reunies acaloradas visivelmente exaurida, as lderes do movimento

quase sempre riem das discusses, relembrando animadas suas prprias falas combativas. No
caminho de volta casa de uma delas ouvi, tambm naquela manh seca de outono, um
sorridente e intenso: Foi muito doido! Hoje foi divertido! Me dizem que questo de
costume, que fruto dos sete anos de resistncia. Elas se reabastecem na oportunidade do
dissenso. Eu, educada formalmente nas solues do desenvolvimento sustentvel, ainda
percorro o caminho para me desenformar.

O projeto do condomnio no foi apresentado na reunio, mas sua descrio est no material
que nos foi entregue. A proposta atual do empreendimento da Direcional prev a construo
de oito torres com um total de 760 apartamentos, perfazendo uma rea til rea em que
sero construdas 1.512 vagas de estacionamento (BELO HORIZONTE, 2009), salo de
festas, espao gourmet, piscina, praas, parquinho e quadra de esportes, alm dos
apartamentos de 37.001,93m, o que, como a empresa faz questo de frisar, corresponderia a
trinta e dois por cento da rea total. Os outros sessenta e oito por cento da rea seriam
ocupados por reas de preservao particular, equivalente a trinta por cento, e municipal,
ocupando trinta e oito por cento da rea total. A rea permevel do empreendimento seria de
setenta e sete por cento do terreno.

155
Fotografia 31: Mapa apresentado pela Direcional durante as reunies com os moradores da regio do Planalto.
Segundo explicao, a mancha cinza indica reas que seriam impermeabilizadas pelo empreendimento. Os retngulos
claros representariam os prdios. Foto: Mayana Vinti, 12/06/2015

Este mapa do empreendimento est inserido tambm no material entregue pela Direcional, no
qual apresentado como Anlise Legislao: Proposta Atual terreno com condicionantes
ambientais existentes. No momento da reunio, os porta-vozes da empresa tinham em mos
outros dois mapas que apresentavam duas outras propostas construtivas que, como disseram,
seriam legalmente possveis de ser empreendidas, caso fosse o interesse da empresa. Os
mapas que tinham o intuito de demonstrar como estavam bem intencionados e como faziam
acima do que a legislao pede, permaneceram apenas nas mos da empresa e foram
mostrados de modo bem rpido, sem que fosse permitido o registro fotogrfico, com o
argumento de que, pelo histrico das falas do movimento na mdia, temiam que eles fossem
divulgados de modo enganoso como o verdadeiro projeto da Direcional para a rea. As duas
outras simulaes que afirmavam reiteradamente como compatveis com a legislao
vigente mostravam, uma, prdios ocupando toda a rea, a outra, dois conjuntos de prdios,
um de cada lado do curso dgua. Os mapas, como disseram, corresponderiam representao
das informaes constantes no comparativo que tnhamos em mos, como mostra a foto.

156
Fotografia 32 Grfico elaborado pela Direcional para comparar o que disseram ser as possibilidades legtimas de
acordo com a lei de uso e ocupao do solo do municpio, para a construo de edifcios na Mata. Foto: Mayana Vinti,
12/06/2015

As construtoras recorreram construo de mapas e grficos comparativos e simulaes de

situaes para a instalao dos edifcios como dispositivos de inscrio (TEIXEIRA, 2014)
esforos para cumprir os preceitos da racionalidade tcnica que tambm a do governo, e
convencer sobre a sustentabilidade e viabilidade do empreendimento. No entanto, estas
lgicas no so eficazes no convencimento daqueles que percebem a Mata com seus corpos,
sensaes e sentimentos, e no precisam das leis de uso e ocupao do solo para saberem o
que vai ou no impactar a rea. Tem seus prprios critrios de definio dos sentidos que
cabem na Mata, e dos que no cabem.

Sobre as condicionantes ambientais s quais o documento se refere, foram estipuladas em

2008, durante o processo de parcelamento do solo da rea onde se pretende edificar. Diante da
solicitao de laudo tcnico para o parcelamento, a SMMA emitiu parecer indicando APP,
Espao Livre de Uso Pblico ELUP e rea non aedificandi, que deveriam ser
preservadas. O parcelamento do solo foi, em um primeiro momento, indeferido pela
Secretaria Municipal de Meio Ambiente com base em parecer da Comisso Municipal de
reas Verdes - COMAV. Diante da reavaliao da COMAV, desta vez com resultado
favorvel, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente emitiu novo laudo favorvel ao
parcelamento, com a condio de que fossem preservadas a APP, as reas de ELUP -
transferidas como parque ao municpio - e non aedificandi (BELO HORIZONTE, 2010a).
157
A emisso de dois pareceres da COMAV, o primeiro indeferindo o parcelamento da rea e o
segundo aprovando-o, suscita questionamentos a respeito dos motivos que levaram a esta
mudana de posicionamento.

O desenrolar do processo de parcelamento do solo da Mata do Planalto parece ser mais um

exemplo de como o desenvolvimento sustentado! - foi elaborado explicitamente como
estratgia para sustentar o desenvolvimento, no para dar apoio ao florescimento ou a
manuteno de uma vida natural e social infinitamente variada (ESTEVA, 2000, p. 72).

tributrio desse modelo de desenvolvimento sustentvel o paradigma da adequao

ambiental, que se vale das novas tecnologias para reconhecer no mercado a capacidade de
solucionar problemas ambientais sem, no entanto, tecer consideraes sobre a finalidade do
empreendimento vis--vis com os segmentos sociais beneficiados, os potenciais ecolgicos de
produo do lugar e as condies sociais e culturais das populaes envolvidas (ZHOURI,
LASCHEFSKI, PEREIRA, 2005, p.17).

Teremos oportunidade de aprofundar essa argumentao na seo seguinte, dedicada s

consideraes entorno do EIA/RIMA elaborado pela MYR Projetos Sustentveis sobre os
quais se fundamentaram os argumentos acionados na reunio e o contedo da apresentao do
empreendimento - e do processo de licenciamento do Residencial Planalto que, no entanto,
refletem tendncias mais gerais do processo de licenciamento no Brasil.

4.2 O licenciamento ambiental do empreendimento Rossi/Direcional/Petiolare

Planalto

J passava do meio dia quando, depois de uma manh de conversas na sua varanda, o sr.
Antnio abriu uma das grandes gavetas do armrio no seu escritrio. Um arquivo. Eram
pastas e pastas com documentos da Associao Comunitria do Planalto e Adjacncias e da
Mata do Planalto. Sem procurar muito pegou uma delas, com documentos do Ministrio
Pblico Estadual relacionados Mata. Me indicou os que, a seu ver, seriam interessantes. Eu
buscava um documento com a descrio fsica da Mata do Planalto. Como ltima opo, ele
tirou do fundo da gaveta uma pasta verde, bastante alta e pesada. Ali estava a cpia do
processo de licenciamento do empreendimento Rossi Residencial Planalto, em trs volumes.
Um pouco descrente com o meu interesse por aquela papelada, Sr. Antnio me emprestou a

158
pasta apenas depois de me perguntar se eu realmente achava que me serviria. Prometi
devolv-la antes do fim de semana.

Quando, j em casa, olhei-a pela segunda vez, tive dvidas sobre o que faria com a pilha de
papis identificada por um nmero: 01-076465/10-02. De que serviriam minha pesquisa,
que se pretende antropolgica, aquelas pginas frias, impessoais, de letras pequenas, fotos e
mapas sem cores e s vezes ilegveis, que alm de tudo me faziam espirrar? Eu tinha nas mos
uma cpia, incompleta j que outros documentos foram anexados ao processo desde a
consulta que deu origem ao que eu tinha em mos. Dias antes, num telefonema ao COMAM
para requerer o acesso ao processo referente Mata do Planalto, uma voz masculina me
informou que o pedido de vistas ao processo deveria ser feito por e-mail. Informou ainda que
eu no poderia fotografar o processo e que caso pretendesse obter cpias eu deveria preencher
um formulrio e pagar uma guia com o valor referente ao nmero de pginas solicitado. Por
ltimo soube que, salvo engano, no seria possvel agendar o meu pedido de vistas ao
processo, que no se encontrava no COMAM. Mesmo assim enviei o e-mail. Como resposta,
fui orientada a entrar em contato na semana seguinte j que o processo se encontrava em outra
secretaria para parecer. O interesse no porque da minha consulta ao processo, antes que a
ligao fosse transferida ao funcionrio que por fim me atendeu, o tom da conversa e a
dificuldade de acesso ao processo me levaram a notar o carter velado deste documento
pblico. Os papeis interditos a olhos no autorizados, em minhas mos pareciam pilhas
sujas de coisas que ningum quer olhar, como bem sugere Adriana Vianna (2014, p.46).

Uma pgina do documento interrompeu minha decepo. O Instrumento Particular de

Promessa de Compra e Venda de Imvel no qual se comprometeram a Construtora
Bandeirante LTDA sociedade empresarial limitada, representada por seu scio e dono do
terreno Marcial do Lago Filho, e a Rossi Residencial S/A. A venda estava condicionada
obteno do parcelamento, pela compradora, junto aos rgos municipais responsveis. Na
primeira das clusulas que aponta as condies do contrato, l-se:

A VENDEDORA senhora e legtima proprietria do imvel que assim se

descreve confronta e caracteriza, que se encontra totalmente livre e
desembaraado de dvidas, dvidas, nus e litgios de qualquer natureza,
estando, tambm, completamente livre de pessoas e coisas. (BELO HORIZONTE,
Processo 01-076465/10-02, p.46, grifos meus)

A continuidade do processo de transferncia da rea verde, vinculado aprovao do

empreendimento, indica que a clusula transcrita foi considerada cumprida. Entretanto, o
desenrolar temporal do licenciamento, freado a pelo menos seis anos pela luta contra o
159
empreendimento, um indcio do engano oriundo da ciso entre a propriedade privada e o
direito coletivo. No poderia ter se mostrado mais clara a existncia de litgio, de laos
estreitos entre a rea ocupada pela Mata e as pessoas do bairro, do conflito de perspectivas
com relao quele espao. O EIA to pouco levou em considerao a vida daquelas pessoas
com a Mata. O termo de referncia para a elaborao deste estudo proposto pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente indica como parte componente do diagnstico ambiental uma
anlise do meio antrpico que, entretanto, como comprova o relatrio em questo, ineficaz
na percepo e considerao da perspectiva diferenciada dos grupos sociais atingidos
(LASCHEFSKI, 2011, p.26). Esta omisso no se restringe competncia do rgo municipal
de meio ambiente da cidade de Belo Horizonte. o reforo de uma tendncia bem mais ampla
resultante da reproduo do modelo dedicado sustentao de um desenvolvimento ancorado
na separao entre o ambiente dito natural e as experincias sociais, culturais e polticas
(LASCHEFSKI, 2011). Esta viso desagregadora leva ideia errnea de que as perdas,
prejuzos, danos, desastres, expulses, expropriaes, desaparecimentos, privaes, runas,
desgraas, destruies de vidas e bens (BERMANN, 2014, p.95) diminudas, comprimidas
no termo administrativo impacto, possam ser expurgadas da vida social por meio de
solues tcnicas mitigadoras, associadas a aes supostamente destinadas a compensar, o
que muitas vezes no pode ser compensado. Que parmetros podem estabelecer
correspondncia entre valores materiais e sentidos atribudos na composio de vidas com o
espao? H meios de se compensar sentimentos e lugares sufocados, destrudos, descolados?
assim que o licenciamento ambiental, como hoje est, se torna uma ferramenta eficaz de
reproduo da lgica da mercantilizao da vida. Autoriza, e mais que isso convida, os que
desmatam, os que poluem, os que interrompem outras racionalidades - diferentes na busca de
existncias mais prximas e ao que chamamos de ambiente - a promover a educao
ambiental, a associar seus nomes preservao da natureza e ao bem estar social atravs
da criao e preservao de parques, praas e museus. A iluso de que para todo dano h uma
compensao possvel, encobre a necessidade de discutir os fins a que se destinam tais
empreendimentos, invisibilizando e desacreditando outras racionalidades, outras formas de
reproduo social com o espao.

No contexto onde os estudos de impacto so encomendados pelas empresas que o promovem

e onde o processo de licenciamento em seu formato atual foi desenhado pelos atores
hegemnicos, que tem como objetivo viabilizar os seus projetos de desenvolvimento
(LASCHEFSKI, 2011, p.50), no surpreendente que pouca ou nenhuma discusso sria seja

160
feita sobre a utilidade pblica e o interesse social do empreendimento, como sugere sem
muita nfase o termo de referncia para a elaborao do EIA/RIMA. Discusso que leve em
conta a sua finalidade, a comprovao da necessidade essencial da obra e sob a perspectiva
de quem ela tida por essencial. Anlise que seja acompanhada do exame de outras
alternativas tcnicas. Discusso que esteja focada no produto e no na obra, como prope
a RBJA - Rede Brasileira de Justia Ambiental (LASCHEFSKI, 2011, p.59).

Isso quer dizer que, para o caso do empreendimento que se quer construir na Mata do
Planalto, o EIA/RIMA deveria manter em primeiro plano a discusso sobre a questo da
habitao na cidade e no o empreendimento. As consideraes sobre as caractersticas do
setor imobilirio na cidade com foco no eixo norte, traadas no captulo dois, podem, de
modo tangencial, indicar caminhos de reflexo sobre a questo habitacional na poro da
cidade em que se encontra a Mata.

Mesmo vazio das discusses necessrias para uma anlise equilibrada da viabilidade da
construo do condomnio, o processo que eu tinha em mos parecia ter sido elaborado quase
como uma certido de nascimento do Rossi Residencial Planalto. Continuei folheando. No
topo de cada uma das pginas logos institucionais - Prefeitura de Belo Horizonte, construtora
Rossi, Myr Projetos Sustentveis, COPASA, CREA-MG. Carimbos e assinaturas. Eram
relatrios que, mais do que subsidiar a anlise de viabilidade do projeto, me pareceram ser
testemunhas de um condomnio de prdios predestinado a existir.

Na biografia do empreendimento (VIANNA, 2014), construda de modo a minimizar a

importncia dos seus aspectos negativos, produzindo uma verso onde sua aprovao parea
incontestvel diante da lei, soube que o requerimento de LP para a construo do mesmo teve
incio no final de 2008. Soube tambm que o EIA/RIMA que subsidia o pedido de
responsabilidade da empresa Myr Projetos Sustentveis, que tem como responsvel tcnico
um atual conselheiro do COMAM.

Mais de uma vez ouvi conselheiros do COMAM e das secretarias municipais dizerem que a
concesso da LP tinha sido inevitvel, j que seguia os termos da lei.

Para a construo de empreendimento imobilirio na Mata do Planalto tem que

ter autorizao da lei. A lei autoriza, mas o COMAM faz valer a sua posio de
fiscalizar e de verificar se as condicionantes estaro sendo cumpridas e at
estabelecer essas condicionantes.[...] O COMAM no pode legislar. Ele faz valer o
que foi aprovado na Cmara dos Vereadores, que a lei de uso e ocupao do solo
de Belo Horizonte que, infelizmente, autoriza a construo de edifcios naquela

161
 rea to bonita da cidade. (Dlio Malheiros, presidente do COMAM e vice-
prefeito de Belo Horizonte em entrevista Radio Itatiaia, 02/09/2015)

Ns estamos vivendo sob o imprio da lei. Se a empresa est de acordo com a lei
farei o relatrio e votarei a favor. (Conselheiro relator da Licena Prvia, Homero
Brasil, durante reunio do COMAM, 28/01/2015)

A defesa da Mata do Planalto tambm est apoiada na lei. A lei da Mata Atlntica, Lei Federal
n11.428. Lembrei-me de como a representante do Ministrio Pblico Estadual atentou,
durante a reunio na sede do MP, para a ineficcia de basear a argumentao contra a
construo dos edifcios nos impactos de vizinhana, argumentando que trnsito,
impermeabilizao, drenagem com certeza so s pontos de mitigao depois que passar o
quesito Mata Atlntica. Ou seja, a presena de Mata Atlntica o nico argumento com fora
suficiente para que a Mata do Planalto fique de p, j que seria muito improvvel que as
instituies responsveis admitissem a impossibilidade de adequar seus servios s novas
condies impostas pelos empreendimentos.

No paradigma da adequao, a racionalidade econmica instrumental se apoia

exclusivamente no ponto de vista do ambiente natural e desloca para o lugar da intransigncia,
da irracionalidade, do desconhecimento os argumentos dos grupos sociais atingidos na defesa
de seus direitos e interesses (ZHOURI, 2011, p.15).

A descrio metodolgica dos processos de elaborao do Estudo de Impacto Ambiental e o

formato da apresentao do Relatrio de Impacto Ambiental, ambos exigidos no processo de
licenciamento do ento Rossi Residencial Planalto hoje tocado pelas construtoras Direcional
e Petiolare -, fazem do documento mais um dispositivo de inscrio. Como se as informaes
coletadas e apresentadas fossem indubitavelmente pautadas na neutralidade da racionalidade
cientfica, um parmetro seguro de verdade. Parmetro que pode ser contestado pelas
informaes divergentes trazidas pelo bilogo que adentrou a Mata, informaes sobre a
quantidade de nascentes da rea, ou pela constatao da incoerncia entre a identificao de
uma rica variedade de fauna e flora, dos impactos que o empreendimento causar caso seja
concretizado - como mostra a tabela abaixo - e os relatrios favorveis construo do
empreendimento, como atesta o adiantamento do processo do COMAM. A constatao do
carter negativo da maioria dos impactos no interfere na aprovao do empreendimento.

162
Figura 6: Tabela indicativa dos impactos ambientais do empreendimento Rossi Planalto, elaborada a partir dos dados
do EIA/RIMA. Cedida por Iury Valente.

4.2.1 O COMAM nunca esteve do lado do meio ambiente

Assim que entrei vi Fernando, presidente do MAMBH, e Vasco, presidente do COMAM, que
conversavam prximos porta de entrada do auditrio. Fernando asseverava sobre o modo
como o conselho parecia funcionar em desacordo com o objetivo com que fora criado: a
proteo do ambiente. Vasco pediu sugestes sobre como melhorar e a resposta foi imediata:
Ouvir a populao! Sua expresso facial acompanhada do som breve permitiu entender
previamente o que o presidente em seguida expressou com palavras. Para ele, a populao j
estava sendo ouvida. Ele prprio tinha estado na Mata do Planalto em 2011, quando era
secretario interino de meio ambiente. A empresa era obrigada a preservar vinte por cento da
rea e conseguiu-se que ela preservasse 70%! Sua fala indicou que considera uma conquista
suficiente o aumento na rea a ser preservada. Eu acompanhava o dilogo distncia.
Pareceu-me satisfeito com o empreendimento. Sob os argumentos do Fernando de que se
tratava da ltima mata da regio e uma das ltimas da cidade, o presidente suplente -
lembrou o esforo de preservao feito na Granja Werneck onde hoje, ele completou,
machados e tratores desmatam sem que nenhum movimento v at l dizer que isso no pode
ser feito. Quando algo planejado, pensado, todo mundo cai pra cima!

163
Eu estava no alto da Avenida Afonso Pena, uma das mais importantes desde a criao da
cidade. 4000 o nmero do edifcio onde funcionavam a SMMA e o COMAM. Para chegar
at l peguei o taxi lotao no incio da mesma avenida, prximo Praa Rio Branco, ou
Praa da Rodoviria, no hipercentro da cidade. Seguindo a linha reta em direo zona sul da
capital, mesmo com o trnsito intenso, demorei apenas alguns minutos para chegar a alguns
quarteires do seu final, a Praa da Bandeira. J tinha estado muitas vezes naquele prdio. As
primeiras visitas quando ainda era universitria, participando de oficinas de educao
ambiental na Sala Verde. Depois, para as reunies de trabalho na sede da Fundao de
Parques Municipais e, recentemente, para consulta aos arquivos referentes ao Parque
Fernando Sabino, espao que inicialmente pretendia usar como referncia para a minha
pesquisa de mestrado. Era a primeira vez no stimo andar, no COMAM. Entretanto, nem
todas as pessoas eram novas pra mim. Sai do elevador, entrei pela porta da esquerda. Foi no
hall, onde em dias de reunio fica posta uma mesa com biscoitos e caf, que presenciei a
conversa acima descrita.

O auditrio era uma sala comprida depois da mesa de lanches e possui duas portas de entrada.
Uma delas, mais prxima mesa dos conselheiros. A alguns passos outra porta, em frente s
cadeiras enfileiradas destinadas a quem acompanha a reunio. Cadeiras quadradas, de
madeira, com apoio para escrita de um dos lados e almofadas no acento e no encosto, que
permite um mnimo de conforto para quem se dispe a acompanhar toda a reunio. Todas
iguais, a no ser pelas etiquetas de papel branco onde se l RESERVADO, coladas nas
cadeiras das duas filas mais prximas meia lua dos conselheiros.

Ao me assentar tive a primeira lio sobre o significado do movimento, que extrapola a

importncia ambiental da Mata do Planalto. O Dr. Wilson, com quem eu conversava, estava
assentado em uma das cadeiras reservadas. Quando fiz meno de me acomodar na fileira de
trs, deixando livres as reservadas, ele me ajudou a entender que eu poderia me sentar onde
quisesse. Todos ns tnhamos o mesmo direito de ocupar aqueles lugares. Margareth tambm
veio se sentar nas cadeiras, reservadas... para quem quisesse se sentar! Nesse dia a sala ficou
cheia. Reconheci alguns dos funcionrios da Secretaria de Meio Ambiente e da Fundao de
Parques. As cadeiras da frente foram logo ocupadas. Os representantes do poder pblico
municipal que chegaram ao decorrer da reunio tentaram os lugares etiquetados, mas tiveram
que ocupar os mais distantes disponveis. Um ato pequeno de sustentao e reivindicao dos
direitos da sociedade e de reconhecimento de suas racionalidades em disputa injusta,
desproporcional, e ainda assim disputa pelo poder de reproduzir o seu modo de ser no
164
mundo. Naquele dia o territrio em disputa era a mata do bairro Planalto. Um esforo de
contestar o privilgio do discurso tcnico-poltico vigente no COMAM nas discusses e
decises sobre a cidade.

No fundo da sala estavam colocadas faixas do Movimento pela Mata do Planalto, presas nas
janelas. O dia estava nublado. A reunio foi aberta com a apresentao de um representante da
COPASA sobre a crise hdrica e o abastecimento de gua em Belo Horizonte. Ouvia-se a
chuva que caa forte l fora. Algum questionou o palestrante sobre as dezesseis nascentes da
Mata do Planalto que estavam em risco de serem gravemente prejudicadas, reclamando sua
capacidade de contribuir para o abastecimento de gua da cidade. Ele, colocando em cheque a
qualidade da gua de todas as nascentes da cidade, desconsiderou essa possibilidade.

Logo aps foi colocada em votao a ata da reunio ordinria ocorrida no fim do ltimo
janeiro, quando foi aprovada a LP do Empreendimento da Petiolare Engenharia, Residencial
Planalto. O motivo da ausncia dos interessados na preservao da Mata do Planalto na
reunio em discusso foi denunciado na fala de muitos naquele dia. Por uma falha de
comunicao - pontuou a Magali - na divulgao da pauta, onde no constava o nome do
empreendimento e da construtora responsvel conforme utilizado nas reunies anteriores e
pelos quais se reconhecia o processo. A votao foi feita na calada da noite como ela
relembra sempre que tem oportunidade, sem se preocupar com o incmodo dos conselheiros -
com uma total falta de dignidade e de respeito comunidade. O que se presenciava era um
crime ambiental consciente!

Dr. Wilson inaugurou os termos jurdicos, que prevaleceram no debate sobre a Mata naquela
tarde. O que houve foi uma falha no princpio de publicidade que exige a nulidade do
procedimento da reunio passada. Com o agravante de que a Rossi, cujo nome tinha sido
retirado da descrio do empreendimento na pauta, continuava a constar no processo como a
interessada no empreendimento.

Fernando j havia contestado, por outro motivo, a legitimidade da reunio. O Conselho diante
do qual falava - para o qual esto previstas eleies de novos conselheiros a cada dois anos -
acabara de ter seus membros reconduzidos por mais um binio. A justificativa ouvida por ele?
No houve tempo hbil para os tramites necessrios ao processo eleitoral. Fernando
lembrou como, mesmo prevista em regulamento, a reconduo prejudica a participao
popular impedindo a escolha de novos membros mais afinados com as demandas,
principalmente relacionadas preservao ambiental, das associaes de moradores e
165
movimentos sociais que no se sentem representados pelo atual conselho, composto em sua
maioria pelo poder pblico, que cede s presses imobilirias sobre as reas verdes da cidade.

Eder Jurandir Carneiro chama de fenmeno de oligarquizao externa do poder no campo

da poltica ambiental mineira32 a obstruo do ingresso de agentes novos e sociologicamente
distintos ao Conselho Estadual de Poltica Ambiental de Minas Gerais - COPAM, sujeitos de
sua anlise (CARNEIRO, 2014b, p.69). Externa, para diferenciar da concentrao do poder de
deciso do COPAM nas mos de alguns conselheiros, denominado por ele de oligarquizao
interna. A aparente proximidade entre as caractersticas encontradas por Carneiro no COPAM
e as que agora descrevo no breve contato com o COMAM, so insuficientes para estender tais
conceitos poltica ambiental de Belo Horizonte. Um estudo mais aprofundado do
COMAM responderia a tais questes, o que no objetivo desta pesquisa que se dedica ao
conselho exclusivamente nas suas intersees com o movimento pela preservao da Mata do
Planalto.

Por outro lado, a experincia de trabalho na Fundao de Parques Municipais da prefeitura de

Belo Horizonte e o acompanhamento das decises do governo municipal frente s demandas
dos movimentos sociais, me permitem notar que o esvaziamento das esferas de participao
popular no se restringe apenas ao licenciamento ambiental. um problema que afeta as
instituies da administrao pblica municipal como um todo. Bermann (2014) aponta a
existncia de um governo com as mesmas caractersticas, que ele chama de autocrtico,
tambm em nvel federal, onde os espaos de reflexo, discusso e deciso sobre os projetos
de empreendimentos em conjunto com os grupos sociais envolvidos so cada vez mais
escassos. Ao mesmo tempo, as polticas ambientais federais, como indica Laschefski (2011),
mas tambm nas instncias estaduais e municipais como mostram outros casos estudados
(ZHOURI, LASCHESKI, PEREIRA (orgs), 2005; ZHOURI (org), 2011; ZHOURI,
VALENCIO (orgs), 2014; ZHOURI, OLIVEIRA, LASCHEFSKI, 2011) e este ao que agora
me dedico, privilegiam os interesses das grandes empresas, sejam elas pblicas ou privadas. A
submisso das polticas ambientais aos imperativos econmicos e polticos mais gerais no
pontual, mas estrutural (CARNEIRO, 2014b, p.78). Reflexo da compreenso da natureza
como externa ao homem, provedora de bens a ponto de vincular a dependncia vital do
homem aos recursos naturais mediao obrigatria do capital econmico.

32 O autor considera o COPAM como parte do campo da poltica ambiental mineira. Utiliza a ideia de campo no
sentido palavra atribudo por Pierre Bourdieu.

166
A impossibilidade de participao efetiva dos atingidos nos processos de licenciamento geram
pendncias sociais que causam conflitos duradouros mesmo aps a implementao da obra
(LASCHEFSKI, 2011, p.23). O resultado pode ser percebido na insatisfao manifesta
atuao do COMAM, transcrita mais adiante. Sobre os argumentos e reivindicaes das
pessoas que tomaram o microfone para protestar contra a concesso da LP para a construo
dos edifcios na Mata do Planalto ficou registrado em ata apenas o seguinte: Aps
manifestaes da comunidade a ata foi aprovada pela maioria dos conselheiros presentes!
(BELO HORIZONTE, 2015c). A recomendao 033 de 2015 do Ministrio Pblico do Estado
de Minas Gerais, lida durante a reunio, foi transcrita por inteiro na ata. Indcios do que se
leva em conta e do que desconsiderado nas decises ali tomadas.

Para que os presentes acompanhassem com maior facilidade, o texto longo apresentado pela
procuradora do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais foi projetado nas telas brancas,
uma de cada lado da sala, dispostas de modo a serem vistas uma pela plateia termo utilizado
pelo presidente para designar as pessoas que acompanhavam a votao dessa mesma
recomendao em uma reunio posterior a outra pelos que estavam no palco assim me
refiro, por associao de palavras, ao lugar de piso elevado onde esto dispostas as cadeiras
dos conselheiros, atores legtimos do drama do licenciamento ambiental cujas falas so
registradas em ata.

No documento, o MPGM

RECOMENDA ao COMAM Conselho Municipal de Meio Ambiente de Belo

Horizonte, na pessoa de seu Presidente Sr. Dlio de Jesus Malheiros, que
reconhea a violao ao princpio da publicidade da pauta da reunio ocorrida em
28/01/2015, no que se refere ao processo 01-076.465/10-02, tornando sem efeito a
deciso ali proferida. (Belo Horizonte, 31/07/2015)

A recomendao, que advertia para a necessidade do cancelamento da LP, foi assinada pela
Dra. Marta Lascher Coordenadora Estadual das Promotorias de Justia de Habitao e
Urbanismo e pela Dra. Cludia Ferreira de Souza responsvel por esta promotoria em Belo
Horizonte. Ao fim da leitura esta tomou a palavra para desencorajar no Conselho a pressa em
aprovar em detrimento do acompanhamento da sociedade e fez um chamado aos
conselheiros para que reavaliassem a questo.

167
A discusso sobre a recomendao do MPMG s foi retomada no COMAM quase quatro
meses depois, como ltimo item da pauta. Desta vez, ao chegar, fiquei um tempo escorada na
parede diante a porta, de onde eu podia ouvir bem e ver projetadas na tela as descries dos
projetos selecionados para serem contemplados pelo primeiro edital do Fundo Municipal de
Defesa Ambiental. No podia ler o texto do painel, tinha as pupilas dilatadas por causa de um
exame de vista. Relutei em entrar na sala onde a luz me parecia muito intensa. As lmpadas
fluorescentes e a luz do sol que invadia a sala por entre as persianas me faziam doer os olhos.
Quando teve incio a votao dos projetos do Fundo, o presidente do COMAM declarou o
incio da votao para a aprovao dos projetos - aprovao, ou no!.

Mais de vinte itens constavam na pauta para serem votados naquele dia. As votaes ocorriam
de modo bem rpido. Tive dificuldade de acompanhar de que se tratavam os processos e em
que direo prosseguia as decises. Perguntava-me se os demais tambm sentiam essa
dificuldade. Os conselheiros conseguiam ler e acompanhar todos os processos em pauta?
Conheciam as reas definidas como Zona de Proteo Ambiental - ZPAM, APP e ZP1 para as
quais votavam as intervenes? Sabiam do que se tratava cada um dos processos? Naquele
dia, solicitaes, renovaes e prorrogaes de licenas, anlise de condicionantes e medidas
compensatrias e a anlise da recomendao do MP referente Mata do Planalto. Os
conselheiros conseguiam acompanhar todo o processo ou apenas os relatrios com as
concluses do relator? a partir do olhar dos relatores que tomam suas decises? Como so
escolhidos os relatores responsveis por cada demanda?

Por questes de didtica palavras de um membro do conselho aposentado como professor

- a cada votao o presidente sugeria-se uma pequena expresso que indicava o voto favorvel
ao relatrio: com o relator, de acordo com o relator. No me lembro de ter ouvido um
termo que facilitasse ao conselheiro o voto contrario s concluses do relatrio33. Naquele dia,
a grande maioria dos votos foi com o relator e estiveram, vez ou outra, acompanhados de
indicaes de mudanas no texto e outras consideraes.

Enquanto a reunio acontecia, podia-se ouvir o burburinho das conversas no auditrio. Outros
itens da pauta mereceram a ateno e a reivindicao dos amigos da Mata do Planalto, alguns
deles moradores de outras regies da cidade. Questes at ento desconhecidas para eles, o
que levou o presidente do MAMBH a procurar saber os meios de acesso s descries mais

33 Restou-me a impresso de que h uma tendncia a que o voto dos conselheiros prioritariamente endosse o
relatrio e o posicionamento dos demais membros, como tambm acena Carneiro (2014 b) em sua anlise sobre
o COPAM.

168
completas dos itens constantes nas pautas das reunies do COMAM. Soube que os relatrios
ficam disponveis apenas na SMMA e devem ser consultados pessoalmente. No era apenas
eu quem ouvia s cegas aquela reunio! O presidente tinha razo, fazamos todos parte de
uma plateia. As pessoas saiam logo que ouviam as decises sobre os assuntos de seu
interesse. Mesmo diante da fala do presidente, que antes de cada votao perguntava se algum
dos interessados presentes gostaria de tomar a palavra, foram poucos os que se manifestaram -
a no ser pelos que ali estavam para defender a Mata e assistiram toda a reunio, j que a
anlise da recomendao do MP foi o penltimo item da pauta. Argumentando e pedindo a
fala tiveram a oportunidade de estar a par e expressar seus pontos de vista sobre as demais
decises.

A discusso sobre o parecer do Ministrio Pblico que sugeria a suspenso da LP aprovada

para o empreendimento foi assim apresentada: Rossi Residencial S.A/Petiolare
Empreendimentos S.A Parcelamento de solo vinculado, Rossi Residencial/Residencial
Planalto (Mata do Planalto) (Dirio oficial do municpio, 12/08/2015). O cuidado em
indicar com clareza o empreendimento em discusso - ao invs de somente Petiolare
Empreedimento S.A Parcelamento vinculado ao uso residencial/Residencial Planalto
(BELO HORIZONTE, 2015a) como na reunio que deu origem ao imbrglio pareceu-me
um indcio de que fora reconhecido o erro, a falta de publicidade. Entretanto, o conselheiro
representante da FIEMG pediu vistas ao processo antes mesmo que o relator se manifestasse.
Ambos, o relator e o dono do pedido de vistas, compem o conselho como membros da
sociedade civil representantes de Entidades Civis criadas com finalidade especfica de
promover o desenvolvimento econmico (BELO HORIZONTE s/d). Como as demandas do
COMAM so distribudas aos relatores? Qual o posicionamento dos membros representantes
de organizaes de cunho ambiental sobre a questo? O presidente perguntou se mais
algum conselheiro gostaria de se manifestar sobre a questo. O que se ouviu foram as
conversas na plateia. Sem debate entre os conselheiros. Sem opinies conflitantes?
Novamente trago em paralelo o estudo de Carneiro (2014b) sobre o COPAM para contribuir
aos questionamentos - e me limito a questionar pela impossibilidade abarcar o conselho
municipal de modo mais amplo nessa pesquisa sobre a atuao do COMAM no caso da
Mata do Planalto. O autor diagnostica no conselho estadual um sistema rotinizado de disputas
tcnico-jurdicas cujo alcance se restringe ao grau de rigor mitigatrio a ser observado no
julgamento de processos de licenciamento e de infrao. Os posicionamentos alinham-se
ento ao longo de um continuum que vai do mnimo ao mximo rigor mitigatrio legal e

169
moralmente sustentvel. A partir da, posicionamentos ou demandas que se situem para alm
desses limites, ou que ponham em causa seus fundamentos dxicos, veem-se de antemo
excludos do jogo, ou, quando nele se apresentam, tendem a ser sistematicamente rechaados
(CARNEIRO, 2014b, p.82).

No caso do COPAM, Carneiro (2014) atribui a tendncia ao consenso e diminuio da

distncia entre os interesses, antes divergentes e conflitantes, dos conselheiros representantes
de organizaes que privilegiam a defesa do meio ambiente e das instituies reprodutoras
dos interesses do capital a uma srie de fatores. Entre eles est o processo de oligarquizao
externa, j explicado acima. A perenizao dos conselheiros permite que eles conheam
melhor uns aos outros e estabeleam laos de confiana. Situao que facilita a criao de
rotinas de funcionamento que produzam resultados esperados. Outros dois fatores so o
lugar desprivilegiado do campo da poltica ambiental na estrutura hierrquica do governo
que atribui as decises sobre a gesto poltica dos bens naturais a outras instituies
estatais, submetendo-a a outros interesses. Sem o poder de deciso, resta cada vez mais aos
rgos vinculados diretamente poltica ambiental a funo de propor condicionantes e
medidas de mitigao. o que disse o presidente do COMAM na entrevista j transcrita
anteriormente: o COMAM faz valer o que foi aprovado na Cmara dos Vereadores, faz
valer a sua posio de fiscalizar e de verificar se as condicionantes estaro sendo cumpridas
e at estabelecer essas condicionantes. (RDIO ITATIAIA, 02/09/2015). Outro fator que
subsidia o anterior o enraizamento da ideologia do desenvolvimento sustentvel, que
privilegia o consenso como forma de compatibilizar a preservao ambiental e o
desenvolvimento econmico. Compatibilidade esta que defende poder ser alcanada
acionando o licenciamento, a fiscalizao e a punio das empresas e seus
empreendimentos de impacto. Carneiro atenta ainda para o interesse dos agentes do campo
ambiental, como de outros campos, pelos benefcios especficos que a legitimidade do campo
pode gerar. O que leva ao cuidado de no obstaculizar os interesses das instituies e grupos
sociais mais capazes de sustentar a legitimidade do campo (CARNEIRO, 2014b, p.78).

A limitao do espectro de resultados possveis e provveis nas decises do conselho

(CARNEIRO, 2014b, p.81) foi identificada tambm pelo jornalista da Rdio Itatiaia que
introduziu a fala, da qual outro trecho j foi transcrito anteriormente, de Dlio Malheiros em
entrevista radio:

170
 Radio Itatiaia - Para o presidente do COMAM, Dlio Malheiros, a anulao da
licena s vai atrasar o processo, mas no vai impedir a construo de prdios no
local.

Dlio Malheiros [...] O que aconteceu, que o MP alertou o COMAM dizendo que
houve falha na publicao da reunio em que se autorizou a licena prvia, o
COMAM determinou o processo fosse encaminhado Procuradoria Geral do
Municpio para verificar esse vcio formal. A procuradoria geral do municpio
entendeu que a bem da transparncia total, que o que tem norteado o COMAM,
seria prudente republicar a pauta e refazer a reunio, ou seja, ns vamos mostrar
esses dois pareceres aos conselheiros do COMAM que iro deliberar se cancelam
a LP ou no. Deliberando pelo cancelamento da LP ser publicada uma nova
pauta e o COMAM novamente vai decidir se pode ou no aquele empreendimento
ser implantado naquela regio. O COMAM no pode legislar. Ele faz valer o que
foi aprovado na Cmara dos Vereadores, que a lei de uso e ocupao do solo de
Belo Horizonte que, infelizmente, autoriza a construo de edifcios naquela rea
to bonita da cidade. (Dlio Malheiros, presidente do COMAM e vice-prefeito da
cidade de Belo Horizonte em entrevista Radio Itatiaia, 02/09/2015).

Sem o apoio do MPMG, que enviou um representante sem autorizao para tomar a palavra,
sem respaldo de qualquer conselheiro Ronaldo Vasconcellos, durante toda a reunio, trazia
Margareth notcias do possvel desenrolar da votao e se mostrava a favor da Mata, outra
conselheira se apresentou Magali no fim da reunio e disse que h muito queria conhec-la,
nenhum deles se posicionou diante do conselho. Fernando, Magali, Eugnia e Dr. Wilson
tomaram a palavra, em protesto ao pedido de vistas e ao modo como o COMAM tem lidado
com o processo relativo Mata do Planalto.

Magali foi direta em sua fala. Demonstrou a sua insatisfao, que era tambm a dos seus
companheiros de luta ali presentes e de tantos outros que, naquela tarde de quarta-feira no
puderam estar. O dilogo travado foi uma expresso aberta do conflito, no mais
exclusivamente entre os moradores do Planalto e a Direcional - cujos representantes, em
nmero maior que o habitual, se mantiveram sentados no fim da sala conversando entre si, s
vezes com um sorriso no rosto -, mas entre aqueles e o atual conselho de meio ambiente, que
parece no titubear na deciso de aprovar o empreendimento. Bastou um boa tarde! para
que o conselho, ou seus integrantes mais ativos, se armassem em defesa. Quando ela quis
saber o nome da pessoa que pediu vistas, a primeira resposta foi: No uma pessoa, um
conselheiro. Um esforo de marcar a distncia, a diferena na essencial, entre os
conselheiros e os outros - a plateia. Uma tentativa de fazer valer a distribuio dos lugares,
inclusive de fala e deciso, de acordo com o capital simblico preponderante naquele
contexto, o capital poltico. O presidente do COMAM manteve-se alguns minutos de p, os
punhos fechados apoiados na mesa. Magali se recusou a aceitar o lugar que lhe foi oferecido.
Foi o mais clara que pde! Em tom firme e grave chamou a ateno do conselho:
171
 Vocs j esto perdendo o respeito da populao pela forma com que vocs esto
conduzindo os processos aqui dentro.

Eu estou cobrando seriedade desse conselho! Eu posso estar falando aqui sim!

Sem poder de outro modo obt-lo, o conselheiro, atentando para a possibilidade de acionar a
justia contra a Magali, exigiu: Vocs tem que respeitar esse conselho!

Com suas palavras ridas Magali apenas corroborou com o que j tinha dito o presidente do
MAMBH: Pedir vistas?! Isso inconcebvel gente! Pode ser legal, mas imoral. (Presidente
do MAMBH durante a reunio no COMAM, 19/08/2015)

O relator justificou o pedido de vistas do seu colega contando que recebeu o processo em
questo apenas dois dias antes e que o parecer da Procuradoria Geral do Municpio no foi
disponibilizado para os outros conselheiros. O argumento me remeteu outra vez aos meus
prprios questionamentos, expressados algumas linhas acima, sobre o nvel de conhecimentos
dos conselheiros a respeito dos processos cuja deciso lhes cabe. Para o conselheiro que fazia
a defesa, Eugnia explicou: Vocs tem que compreender que o que a sociedade est vendo
mais ou menos para isso, para o que a Magali falou.

O caso da Mata do Planalto ilustrativo dos efeitos da impossibilidade de um controle social

eficiente no processo de licenciamento. Tal realidade conduz os empreendedores crena de
que as licenas ambientais possam ser obtidas atravs da presso poltica, ao invs da
elaborao cuidadosa de estudos (LASCHEFSKI, 2011, p.26) e a populao percepo de
que a interferncia poltica controla todo o processo. o que diz a senhora moradora do
Planalto:

Eu preciso ir embora e eu gostaria de dizer o seguinte, eu, raras foram as reunies

que eu deixei de participar. Desde a primeira era evidente, evidente! Era claro
demais que o COMAM nunca esteve do lado do meio ambiente. Nunca! Nunca
esteve. (Moradora do bairro Planalto durante com Direcional, 24/06/2015)

172
CAPTULO 5 - E QUANDO SE FALA EM REA VERDE?

Tiro os olhos por um segundo do computador e, pela janela do quarto andar do prdio, vejo na
copa do frondoso ip um pica-pau da cabea vermelha, na altura dos meus olhos. Acho que
posso contar nos dedos os que o viram. Estou no meio de uma manh de sexta-feira.
Provavelmente as dezenas de moradores do edifcio que possui uma rea verde interna no se
encontram no condomnio, devem estar trabalhando. Pergunto-me se esse prdio no foi
construdo de modo semelhante ao que se pretende construir na Mata do Planalto, porm, sem
a ateno e a resistncia de qualquer grupo social. Curiosa para saber qual foi a construtora
responsvel por ele. Ser que faz muita diferena? Aproveito o sossego desse apartamento,
cujas chaves me foram emprestadas por um amigo em viagem pela Europa, para escrever.
Alm do som seco do bico do pica-pau no tronco ouo meu jazz, cachorros latindo, os carros
e nibus na rua movimentada. Estou nos arredores da av. Antnio Carlos, eixo que leva ao
vetor norte da RMBH. O pica pau se foi h alguns minutos. Ficaram as inquietaes sobre o
prazer de v-lo e as condies que permitira que eu, e possivelmente apenas eu, o visse.

Num intervalo do estudo fui ver o parque do edifcio. A rea contorna o prdio, exceto pelo
lado que est de frente para a rua de entrada. O ip que eu vi da janela, trs guapuruvus em
diferentes estgios de crescimento, uma pata de vaca e alguma outra que no sei dizer o nome,
compem a minoria de rvores no frutferas. Jabuticabeiras esto em maior nmero, no me
lembro de ter visto maiores que estas. Parecem ser bastante antigas, assim como as
mangueiras - tambm enormes. Ameixeira, amoreiras, figueira, goiabeira, um p de acerola
novinho. Plantas ornamentais ocupam os espaos vagos entre as rvores. Tudo isso eu vi
andando pelo caminho de tijolinhos que percorre o parque dando acesso aos bancos,
espreguiadeiras, mesas de jogar dama, ao parquinho infantil e ao parquinho pra cachorros.
No fundo do terreno, um portozinho d acesso a uma rea cercada com tela onde no h
caminho pr-definido a seguir. Deste lado caminha-se na terra, entre as rvores, no cho
coberto de pequenas folhas. Agora, de volta ao quarto andar, ouo algum varrendo as folhas.
Na cidade s h espao para o verde controlado? Podado, limpo, capinado, manejado,
iluminado, criado para o lazer? Antes de fazerem parte de um parque as mesmas rvores
estavam num quintal? Fazenda?

Enquanto caminhava em direo quele prdio, vi no outro passeio estreito da mesma rua um
terreno onde rvores transbordavam dos muros altos. Um stio, eu diria. Por entre galhos e
tons de verde as cumeeiras de duas casas. Lembrei-me da fala do Francisco, voc acha que

173
uma rea verde s para contemplao vai durar muito tempo no meio da cidade?! Qual o
lugar das reas verdes na cidade de Belo Horizonte?

Concordo com Lefebvre:

Muito estranhamente, o direito natureza (ao campo e natureza pura) entrou

para a prtica social h alguns anos em favor dos lazeres. Caminhou atravs das
vituperaes, que se tornaram banais, contra o barulho, a fadiga, o universo
contracentracionista das cidades (enquanto a cidade apodrece ou explode).
Estranho percurso, dizemos: a natureza entra para o valor de troca e para a
mercadoria; comprada e vendida. Os lazeres comercializados, industrializados,
organizados institucionalmente, destroem essa naturalidade da qual as pessoas se
ocupam a fim de trafic-la e trafegar por ela. A natureza, ou aquilo que tido
como tal, aquilo que dela sobrevive, torna-se o gueto dos lazeres, o lugar separado
do gozo, a aposentadoria da criatividade. (LEFEBVRE, 2008, p.117)

E ainda assim ha algumas coisas mais para dizer e muito para se questionar sobre o caso da
Mata do Planalto. Essa rea verde preservada para ser cinza, no exato momento em que se
pudesse mais lucrar. A prefeitura municipal de Belo Horizonte entende como reas verdes os

espaos de propriedade pblica ou particular, onde predomine qualquer forma de

vegetao. Tem por funo dar abrigo fauna, proteo a mananciais, propiciar o
controle de eroses, dar suporte s atividades recreativas e manter a qualidade do
ar, podendo ser providas de vegetao em processo de regenerao ou passveis de
receber cobertura vegetal complementar. (VITAL, 1998, p.5).

O que os sentidos comprovam, a lei e o saber tcnico podem negar.

O territrio do municpio de Belo Horizonte, rea urbana, encontra-se divido em zonas que
especificam os potenciais de adensamento e as demandas de preservao e proteo
ambiental, histrica, cultural, arqueolgica ou paisagstica segundo as diretrizes definidas no
Plano Diretor. A atribuio dos tipos de zoneamento a cada rea da cidade, assim como as
possveis modificaes, so prevista por lei.

A conformao original - sem as alteraes oriundas de leis posteriores - da Lei 7166/96 que
dispe sobre o Parcelamento, Ocupao e Uso do solo urbano no municpio, apresenta na
folha quinze do Mapa de Zoneamento, no Anexo II da lei, as diretrizes de zoneamento da
regio.

174
Figura 7: Mapa Compilado da Lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo de Belo Horizonte (Lei 7166/98)

Na rea, um grande terreno indiviso identificada no mapa pelo nmero 4713 e o contorno
vermelho, identificavam-se duas classificaes quanto ao zoneamento. A maior parte era
considerada como Zona de Adensamento Preferencial - ZAP regies passveis de
adensamento, em decorrncia de condies favorveis de infraestrutura e de topografia. A
exceo era a faixa de terreno que acompanha um dos cursos dgua estava ento definida
como ZPAM. Reproduzo o artigo da lei que define as ZPAMs para ilustrar a tendncia
flexibilizao das leis ambientais da cidade.

Art. 6 - So ZPAMs as regies que, por suas caractersticas e pela tipicidade da

vegetao, destinam-se preservao e recuperao de ecossistemas, visando a:

I - garantir espao para a manuteno da diversidade das espcies e propiciar

refgio fauna;

II - proteger as nascentes e as cabeceiras de cursos d'gua;

III - evitar riscos geolgicos.

Pargrafo nico - vedada a ocupao do solo nas ZPAMs, exceto por edificaes
destinadas exclusivamente ao seu servio de apoio e manuteno.

1 - vedada a ocupao do solo nas ZPAMs de propriedade pblica, exceto por

edificaes destinadas, exclusivamente, ao seu servio de apoio e manuteno.

Pargrafo nico renumerado como 1 e com redao dada pela Lei n 9.959, de
20/7/2010 (Art. 21)

2 - As reas de propriedade particular classificadas como ZPAMs podero ser

parceladas, ocupadas e utilizadas, respeitados os parmetros urbansticos previstos

175
 nesta Lei e assegurada sua preservao ou recuperao, mediante aprovao do
Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM.

2 acrescentado pela Lei n 9.959, de 20/7/2010 (Art. 21)

Ainda no mapa oriundo da lei de 1996, observa-se que duas reas dentro da ZAP, indicadas
pelo nmero 1, eram ao mesmo tempo identificadas como ADE de Interesse Ambiental. So
ADEs as reas que apresentam caractersticas que demandam parmetros de ocupao
diferenciados, que se sobrepem aos do zoneamento e sobre eles preponderam. Uma delas
hoje parcialmente preservada como um stio, uma propriedade particular. em parte da
outra, a nordeste no mapa, que as empresas Rossi/Direcional/Petiolare planejam construir
quatro dos oito edifcios.

Duas leis posteriores, de 2000 e 2010 alteraram a lei de 1996. A folha quinze do mapa
compilado da lei 7166 de 1996 e suas alteraes mostra a atual conformao do zoneamento
da rea.

Figura 8: Mapa atual de zoneamento da rea. Fonte: Anexos da Lei 7.166/96 com alteraes

Em 2000 a lei 8.137 sobreps ZPAM, definida pela lei anterior, a ADE de Interesse
ambiental e definiu como ZPAM a rea correspondente ao Parque Planalto, implantado em
1996. A lei 9959 de 2010, ltima lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo aprovou
alteraes nas leis anteriores o que gerou um mapa complementar que ampliou a ADE e
definiu novas reas como Zona de Proteo, ZP-2 regies, predominantemente ocupadas,

176
de proteo ambiental, histrica, cultural, arqueolgica ou paisagstica ou em que existam
condies topogrficas ou geolgicas desfavorveis, onde devem ser mantidos baixos ndices
de densidade demogrfica. Juntas as ZP-2 e a ADE passaram a ocupar a quase totalidade da
rea, contemplando todos os cursos dgua e lagoas.

Acompanhando o histrico dos mapas possvel perceber que a grande ADE de Interesse
Ambiental presente no mapa atual resulta da ampliao paulatina dessas reas em cada uma
das conformaes de zoneamento. Entretanto, parte da ADE se sobrepe a ZAP, definies a
meu ver incompatveis, opinio emitida tambm no estudo tcnico emitido pela Cmara
Municipal de Belo Horizonte em julho de 2010, poucos meses antes da aprovao da lei 9959,
para subsidiar o debate na Audincia Pblica solicitada pelo vereador Leonardo Mattos. As
seguintes reflexes foram apresentadas:

O zoneamento ZAP pressupe a prioridade do adensamento, indicando que a rea

poder receber UTDCs (Unidades de Transferncia do Direito de Construir).
Quando se fala em ADE de Interesse Ambiental, h indicao de preocupao com
a preservao e a proteo dos recursos naturais, pressupondo a transferncia do
direito de construir para outras reas. Sendo assim, h uma incompatibilidade
conceitual de ZAP e ADE de Interesse Ambiental. Como seria, em termos prticos,
a sobreposio desses conceitos? (BELO HORIZONTE, 2010b).

A iminncia da liberao das licenas para a implantao do condomnio na Mata do Planalto

autoriza responder que, em termos prticos na sobreposio de ZAP e ADE o adensamento
preferencial prevalece! Prevalecem os interesses privados. Sobre o quadro mais amplo que a
situao da Mata do Planalto exemplifica, Zhouri e Laschefski trazem as seguintes
consideraes:

A chantagem da deslocalizao, ou melhor, a ameaa do rompimento dos seus

contratos e compromissos sociais (como empregadores, assim como contribuintes
para o oramento pblico, com todos os setores produtivos e servios ligados a
elas), tornou-se a arma poderosa para que os Estados cedam s demandas
territoriais das corporaes. A condio bsica para esta dinmica territorial
empresarial a transformao do espao em unidades de propriedades privadas que
possam ser comercializadas como mercadorias, avaliadas pelo seu valor de troca e
cada vez menos pelo seu valor do uso (ZHOURI e LASCHEFSKI, 2010, p. 24).

O mesmo estudo tcnico da Cmara Municipal de Belo Horizonte questiona a atribuio do

zoneamento ZAP a uma rea de cobertura vegetal to significativa. Ao que tudo indica o
zoneamento no definido apenas por questes tcnicas, mas tambm por questes polticas.

Se foi possvel que uma rea verde com as caractersticas da Mata do Planalto tivesse lugar
no sentido tanto de localizao, como de posio (Bourdieu, 1998) - assim como se

177
encontra sem manejo, sem administrao, sem interferncia programada e rotineira, sem
visitao, desordenada e longe do controle, a no ser pelo impedimento de que seja adentrada
- at alguns anos atrs, que mudanas teriam levado impossibilidade ao menos no discurso
de alguns conselheiros do COMAM, vereadores e das construtoras envolvidas da
permanncia de suas caractersticas fsicas e de seu papel social? H pelo menos duas
mudanas importantes a se considerar.

Um morador antigo do bairro Planalto, policial militar da reserva, contou uma vez que o sr.
Marcial do Lago tinha dito a ele que sua inteno era preservar a Mata do Planalto. Preservar!
Reservar? Reserva particular propriedade particular cuja funo permitir que a natureza
se reproduza sem interferncia humana ou reserva do proprietrio parte do terreno que o
proprietrio guarda para si, afastando do processo de loteamento e ocupao, retendo-o para
desfrute prprio ou consumo futuro? (EUCLYDES, 2014, p.48). Num quadro onde o
desenvolvimento sustentvel ao preconizar o bem estar das presentes e futuras geraes
legitima a flexibilizao das leis ambientais (EUCLYDES, 2012) as duas reservas parecem
ter o mesmo fim predestinado.

Foi o sr. Marcial do Lago, antigo dono da Mata do Planalto ou aqui deveramos priorizar o
outro nome pelo qual conhecida Mata do Marcial quem loteou grande parte d rea que
hoje compe o bairro Planalto.

Sr Antnio - que esse tal de Marcial do lago foi o primeiro presidente do BNH
[Banco Nacional de Habitao] (...), projeto de BNH que construa casa. Ele foi o
primeiro presidente. Ele pegou, ele pegou isso aqui j era uma parte aqui, tinha
uma parte aqui que era o terreno de uma fazenda, mas que pertencia a Santo
Incio. Ele pegou o negcio para arrumar. A construram esse conjunto Marilene.
Depois ele construiu a Granja Verde.

Mayana Ah! Foi ele quem construiu o Granja Verde?

Sr. Antnio - No, loteou o [condomnio] Granja Verde que era a Mata tambm. A
vendeu os lotes, carssimo l. Diz que essa mata a era intocvel, que essa a era
aonde ele morava, l ele andava no cavalo branco aqui. A o que aconteceu, ele
falou que essa mata aqui, que tem divisa com os trs bairros, o Planalto, o Campo
Alegre e o Vila Clris, que isso a era residncia dele e era intocado, ningum
mexia nessa mata. Foi s depois do falecimento dele que vem trazendo esse
problema.

No fim dos anos 1950 Marcial do Lago foi chefe da Fundao da Casa Popular rgo do
governo federal. Sua atuao no mercado imobilirio se manteve com a Construtora
Bandeirantes. Ele e seu filho, o mesmo que hoje negocia a Mata para a empresa Rossi, eram
scios gerentes da empresa. A imobiliria funcionava na pequena casa onde nos reunimos
178
com a Direcional. Segundo me contou a Cristina, que na ocasio falava pela Direcional,
alguns funcionrios da imobiliria ainda trabalhavam ali.

Um caso literal de not in my backyard? Aplicada com frequncia s controvrsias em torno

da questo ambiental, a expresso, traduzida para o portugus como no no meu quintal, diz
respeito a situaes em que um grupo ou indivduo assume posicionamentos e opinies
distintas com relao a projetos e aes que possam trazer prejuzos, segundo o espao em
que se pretende execut-los mais prximos ou mais distantes dos seus prprios lugares de
referncia. Os donos da construtora foram responsveis pelo loteamento de grande parte do
bairro, mas mantiveram preservada a rea verde no entorno de sua prpria casa. O quintal,
vigiado, rea particular cujos limites os moradores do entorno fazem questo de dizer que
nunca deixaram de respeitar. E quando no houve mais o interesse da famlia de se manter na
antiga casa, acabou-se tambm o motivo particular - para manter a Mata preservada.

Se as pessoas do bairro com quem conversei no atribuem famlia do Lago um

comportamento do tipo not in my Backyard com exceo do senhor cuja fala foi transcrita
acima percebem nos atores das polticas pblicas municipais de meio ambiente a
possibilidade de um movimento para fora da cidade, em direo aos benefcios do meio
ambiente natural preservado.
Quando eu vim pra c, que eu vim morar no Planalto, que j tem vinte anos, isso
aqui era uma roa. Eu custei a chegar aqui nessa Cristiano Guimares aqui. Ento
hoje, com esta falta de cidadania da prefeitura e desses polticos nossos, porque
so muitos que no moram no municpio. O povo todo mora no municpio, a
prefeitura a nica que no mora no municpio. Porque ela faz tudo contra a
municipalidade, ela destri todo o meio ambiente. Ela, a prefeitura municipal.
(Morador do bairro Planalto h vinte anos durante reunio com a Direcional,
24/06/2015)

Esta possibilidade a nica, para alguns indivduos do movimento, capaz de justificar o fato
de os funcionrios pblicos municipais desconsiderarem de tal modo a necessidade e a
possibilidade da preservao integral da Mata do Planalto e outras como a rea verde do
Jardim Amrica, a Serra do Curral, a Estao Cercadinho, todas em Belo Horizonte. Natureza
Yes in my backyard!

como outra dobra desta mesma onda que as reas verdes urbanas so feitas insustentveis
fora da lgica de mercado, fora do lazer, fora dos parques. As reas verdes ainda protegidas
no meio urbano esto atreladas a uma natureza que, assim como o espao, constituem-se
como raridades repartidas por decises polticas, tomadas pelo Estado. esse o lugar
destinado a ambos no processo de urbanizao da cidade (EUCLYDES, 2014, p.42).
179
5.1 O lugar da Mata do Planalto na prefeitura de Belo Horizonte

Diz-se que o parque Lagoa do Nado a menina dos olhos da regio termo utilizado pela
presidente da associao comunitria do bairro So Joo Batista e integrante do movimento
pela preservao da Mata do Planalto, corroborado pelo diretor da rea sul da Fundao de
Parques Municipais, conselheiro do COMAM e relator da aprovao da LP para a Mata do
Planalto:

Eu estou aqui nesse conselho representando a Fundao de Parques Municipais,

parece que existe uma convergncia quando voc diz que o parque Lagoa do Nado
a menina dos olhos da comunidade. E de fato ! O parque Lagoa do nado o
mais importante da rea norte. Seria, vamos dizer comparando, o Parque das
Mangabeiras l.(Homero Brasil, conselheiro do COMAM, 19/08/2015)

As consideraes sobre o Parque Lagoa do Nado foram feitas para defender a destinao de
recursos oriundos de medida compensatria para obras nesse parque. O dilogo, entre a
moradora da regio e o conselheiro, sobre a destinao dos recursos continuou assim:

Moradora - A Fundao de Parque, ele tem a responsabilidade tambm no Parque

do Planalto, que o parque que fica ao lado da Mata do Planalto. Aquele parque
est completamente abandonado.

Conselheiro - Deixa eu te dizer o seguinte, isso uma medida judicial, j foi dada,
existe um projeto pela SUDECAP [Superintendncia de Desenvolvimento da
Capital]. Eu no sou mais diretor da rea norte, mas est em fase de licitao,
dentro em pouco, ns estamos cumprindo uma medida judicial, ento o Parque do
Planalto vai ser totalmente reformulado. Ento os recursos j esto assegurados
pelo oramento da prefeitura. (Homero Brasil Filho durante a reunio do COMAM
do dia 19/08/2015)

O breve dilogo permite entender o espao social destes lugares, reas verdes legitimadas ao
serem consideradas Parques Municipais. O Parque Lagoa do Nado, melhor estruturado que
qualquer outro parque da rea norte, tem prioridade no recebimento de novos investimentos.
Afinal, menina dos olhos! O Parque Planalto precisou de uma medida judicial, para a qual j
houve prorrogao de prazo, para garantir que parte do oramento da prefeitura seja revertido
o que se promete - para a sua reforma e o (re)provimento de infraestrutura bsica para que
possa ser usufrudo pela populao da cidade.

Foram casos e descasos como este que acenderam as reflexes que contriburam para que eu
irrompesse o meu processo de metamorfose do cargo de Chefe da Diviso Operacional de
Parques Pampulha, na Fundao de Parques Municipais, academia, de onde escrevo hoje.
Na lide com os parques municipais da regional Pampulha, foi constante o incmodo com o
modo desigual com que as demandas sociais, materializadas nos parques, eram consideradas,
180
discutidas e atendidas. Claramente, a distribuio dos recursos mais diversos - financeiros,
direcionamento dos funcionrios para a jardinagem e manuteno, realizao de eventos ou
provimento de materiais e ferramentas de uso contnuo - era feita de modo diretamente
proporcional ao capital social, econmico, poltico dos indivduos e grupos diretamente
envolvidos. Assim, saltavam aos olhos a diferena entre os parques da diretoria sul e os da
diretoria norte, entre aqueles nos bairros mais bem estruturados de cada regio e outros
prximos a vilas e conjuntos habitacionais com excees para ambos os espectros de
observao - e at, como o exemplo do parque Fernando Sabino, dentro do mesmo parque
entre a poro limtrofe ao Condomnio Fazenda da Serra, com suas casas de alto padro, e o
lado prximo ao beco e poro mais pobre do bairro Ouro Preto.

Para Bourdieu,

no h espao, em uma sociedade hierarquizada, que no seja hierarquizado e que

no exprima as hierarquias e as distncias sociais, sob uma forma (mais ou menos)
deformada e, sobretudo, dissimulada pelo efeito de naturalizao que a inscrio
durvel das realidades sociais no mundo natural acarreta: diferenas produzidas
pela lgica histrica podem, assim, parecer surgidas da natureza das coisas [...].
(BOURDIEU, 1998, p.160)

O mesmo efeito de naturalizao exclui a Mata do Planalto, como se encontra hoje, do campo
das reas verdes de Belo Horizonte oficialmente reconhecidas. Para ela tambm no h mais
lugar no espao da propriedade privada, que parece prescindir do discurso oficializante dos
tcnicos e polticos do campo ambiental da cidade Belo Horizonte para reivindicar e ser
reivindicada pelo discurso, tambm tcnico, poltico e oficializante do mercado financeiro e
das construtoras como notou-se na defesa do empreendimento pelos representantes da
Direcional durante as reunies com os integrantes do Movimento, cujos trechos foram
transcritos anteriormente.

Sobre a diferena no que uma moradora do bairro Planalto chamou de configurao de

foras dos movimentos pela Mata do Planalto, Parque Planalto e Parque Lagoa do Nado, um
vizinho do Parque, morador do bairro h vinte e seis anos, pontuou a ausncia no Movimento
atual de indivduos diretamente envolvidos na causa que tenham fora poltica no interior do
governo municipal.

[O movimento] foi primeiro pela criao do Parque Planalto. Naquela poca o

Joo Bosco era um interlocutor no poder pblico. Eram ouvidos, ressoava na
instncia municipal. Hoje no h interlocutor. A caracterstica do movimento
outra. (Morador do bairro Planalto durante conversa no saguo da cmara dos
vereadores, antes da audincia pblica)

181
Joo Bosco Senra tambm lembrado, pela moradora, como fora poltica no movimento pela
preservao da Lagoa do Nado. O modo como citado indica o papel a ele delegado de
representante poltico, dos dois movimentos.

5.2 Os polticos: Sujeitos polticos da Mata do Planalto?

Quando me apresentei Mata do Planalto falo do lugar no espao social j que da grande
maioria de suas caractersticas fsicas, descritas no incio do captulo, s conheo o que me
dizem os pssaros que vejo no parque, os esquilos que vi pela cerca antes que colocassem
tapume, os micos mais ousados, copas de rvores, o crrego Bacuraus que jorra canalizado no
Campo Alegre e os graus a menos na temperatura era dia de audincia pblica, cuja
solicitao partiu do vereador Leonardo Mattos. Foi para acompanhar a votao dos Projetos
de Lei PL de autoria do mesmo vereador, um direcionado especificamente Mata do
Planalto e sua declarao como utilidade pblica, o outro, PL 89/2013 buscando garantir a
preservao das reas verdes remanescentes de Belo Horizonte que retornei tantas vezes
casa do povo junto com o grupo de mulheres que um dos vereadores disse ter,
carinhosamente, apelidado de meninas do Planalto.

Ainda que a observao do modo como este vereador, tambm vizinho da Mata, se insere no
contexto da luta, dialogando, participando das reunies da ACPAD e das manifestaes no
bairro, informando e orientando sobre os tramites na cmara dos vereadores, inibam
predisposies a considerar o sentido pejorativo que pode ter o termo meninas, importante
no neg-lo. Alm de marcar uma questo de gnero, que no cabe desenvolver neste texto,
tal nominao corre o risco de infantilizar a causa e seus argumentos e remeter associao,
ainda presente, dos temas ecolgicos e das lutas ambientais imaturidade juvenil e utopia,
desqualificando-os como temas menores34.

Foi durante a reunio solene na Cmara Municipal, na qual Magali foi homenageada
recebendo o ttulo de cidad de Belo Horizonte, que o vereador morador do bairro Planalto,
deu mostras de querer expressar apreo pelo grupo, sempre presente na cmara, com a

34
No teria atentado para o sentido pueril com o qual pode ser utilizado o termo meninas do Planalto sem as
contribuies da antroploga Raquel Teixeira que aceitou o meu convite para participar do seminrio de
discusso de alguns captulos desta dissertao, que se encontravam ainda esboados, em dezembro de 2015
dos colegas de mestrado Stephanie Assaf, Renata Santos e Eduardo Faria, que tambm participaram desta
conversa, assim como minha orientadora, Andra Zhouri. A todos eles o meu agradecimento, por esta e outras
contribuies essenciais para esta escrita final.
182
expresso meninas do Planalto. Foi este mesmo vereador quem props a homenagem, a
contragosto, segundo ele, do presidente da cmara.

Quando Magali me convidou para a homenagem, conversamos sobre o que a entrega a ela do
ttulo de cidad honorria poderia representar, j que os dias na cmara tinham demonstrado
pouco interesse real do conjunto de vereadores pela causa da Mata e diante da informao de
que, em uma data anterior, o dono da Direcional tambm seria homenageado. O convite
Magali me pareceu uma estratgia para silenciar possveis questionamentos homenagem ao
dono da Direcional e acalmar os nimos do grupo de militantes, visivelmente descontentes
com os tramites da Mata na cmara. Ela mesma confessou no ter, no primeiro momento,
recebido com bons olhos o convite. Achou que no fazia sentido ser homenageada, quando os
responsveis pelo caminhar do movimento eram tantos. Foi convencida de que a homenagem
no negaria o valor dos outros integrantes do grupo e seria de grande importncia para o
movimento.

A homenagem me pareceu uma estratgia de retomar a confiana dos integrantes do grupo da

Mata na cmara e neutralizar o embate. O descolamento da Mata da luta cotidiana por uma
cidade mais justa, atravs da atribuio de um valor diferenciado e pontual, ofereceu o risco
de minar o seu carter conflitual, a ruptura com as lgicas dominantes de poder.

A no ser pela injeo de estmulo para os moradores do bairro Planalto envolvidos na luta,
no pude perceber durante os meses seguintes de pesquisa de campo, outras consequncias da
homenagem Magali para o desenrolar do movimento.

Ao mesmo tempo, no momento em que, como vimos, a cidade responde a interesses de

mercado, em que o prefeito diz abertamente que as reas verdes no so prioridades para o
governo municipal e o presidente da cmara se declara a favor da construo dos edifcios na
mata do bairro Planalto, os projetos de lei e a homenagem Magali me parecem ser
iniciativas portadoras de uma dose de contestao ordem dominante.

183
Fotografia 33: Imagem feita para a homenagem Magali, projetada nos teles da cmara dos vereadores. Nos
mesmos teles em que dias antes se viu a contagem de votos que vetou em primeiro turno o projeto de lei que buscava
garantir a proteo da Mata. Foto: Mayana Vinti, 09/06/2015

Fotografia 34: Na mesa da plenria, na cmara municipal de vereadores, Magali segurando o ttulo de cidad
honorria de Belo Horizonte. A acompanham na foto alguns vereadores da casa e outros convidados para compor a
mesa na solenidade. Entre eles Sr. Antnio, de camisa clara, e Joo Batista, representantes da luta pelo Parque Jardim
Amrica, de pulver, Fernando Santana, presidente do MAMBH e dr. Wilson Campo, advogado da Mata. Foto:
Mayana Vinti, 09/06/2015

184
Identifico assim, tambm na cmara municipal, sinais, ainda que fracos, da vontade poltica
pela Mata do Planalto, vindas de sujeitos polticos que existem apenas como sujeitos em ato,
como capacidades pontuais e locais de construir, em sua universalidade virtual, aqueles
mundos polmicos que desfazem a ordem policial (RANCIRE, 2006 p. 378)

A intermitncia do sujeito poltico como apontada por Rancire, iluminou, aos meus olhos, a
sucesso de acontecimentos aps a no aprovao dos projetos de lei, acima citados, na
cmara dos vereadores. O vereador Leonardo Matos, sob o efeito do que considerou ser sua
prpria fraqueza na disputa pelo poder dentro da cmara e na influncia como conselheiro no
COMAM, optou por no reencaminhar, aps reviso, o projeto 121/2013. Tambm no esteve
presente na sequncia de reunies do COMAM onde a Mata esteve em pauta. A vazante do
poltico para este vereador no tal jogo da casa cedeu espao para que dois outros
vereadores entrassem com um projeto substitutivo que, revisto, tramita nas comisses internas
cmara.

Efmero, caracterizo eu, o poltico como ato de escapar ao, e tencionar o, curso normal de
dominao v seus sujeitos sempre suscetveis de se confundir de novo com simples parcelas
do corpo social que pedem apenas a otimizao de sua parte (RANCIRE, p.378, 2006). O
risco maior de ver dissipar o poltico dos sujeitos que ele se deixe confundir novamente com
seu oposto, a polcia, voltando ao lugar que lhe foi conferido no corpo social. No caso dos
vereadores, retomando suas relaes a partir desse lugar na gesto, pelo estado, dos interesses
dos diferentes grupos sociais (RANCIRE, 2006). Foi o mesmo, intermitente, sujeito poltico
da Mata do Planalto na cmara dos vereadores quem asseverou: As coisas no funcionam
como vocs pensam! Vocs no entendem o funcionamento do legislativo!

Vejo a reproduzir-se a ao de distribuio das capacidades e incapacidades segundo os

lugares e funes, indcio da poltica como polcia (RANCIRE, 2006, p.372). Nesse ponto
preciso retomar e reformular o que eu disse antes. Ao tratar da razo do dissenso, Rancire
traz tona a possibilidade do sujeito que o aciona falar, ao mesmo tempo, para dois recortes
paradoxais do mundo sensvel. O lugar poltico de fala o do desvio da ordem naturalizada do
poder. Pensar o poltico de Rancire no quadro dos vereadores envolvidos com a Mata exige
considerar no apenas dois mundo para os quais se fala, como tambm mais de um lugar de
fala. O lugar do desvio como representantes dos sujeitos polticos que acenderam o pavio do
dissenso - e o da ordem como vereador eleito, com posio bem marcada na gesto

185
poltica35 dos interesses dos grupos. Entrevejo, ento, trs caminhos para avanar. Ou o
desvio do dissenso nessa conformao de representao poltica mais breve do que o que
minha leitura captou propor Rancire, e no pode durar mais que os poucos segundos de uma
palavra ou gesto inflamado; ou no h um momento sequer em que essa poltica como
dissenso exista de forma pura, sem que em cada ato se manifeste tambm uma dose varivel
de poltica; ou o representantes no fala nem dos desvio nem da ordem, mas de um terceiro
lugar. A meu ver, faz mais sentido pensar o sujeito da representao poltica a partir do
segundo caminho, o do espao de possibilidades de combinaes entre o dissenso e o
consenso. Espao onde a ausncia da ruptura, no seja equivalente negao do dissenso,
onde a constatao do consenso no exclua do ngulo de viso as iniciativas que dele
escapam. Por falta de um nome, ou do conhecimento sobre outros argumentos tericos que
me ajudem a explicar este espao de variaes que uso a metfora do caf com leite: A cor
bem marcada do poltico de Rancire pingado enquanto prevalea o dissenso - ou
completamente diludo no leite morno da ordem naturalizada.

Os questionamentos sobre a representao poltica tm aqui apenas o seu incio.

5.2.1 Representaes: falar pela Mata do Planalto ou da Mata do Planalto?

Carneiro (2014b, p.69) descreve representao como

a alquimia social por meio da qual um indivduo se apresenta e aceito como

portador de uma vontade coletiva que a ele se transfere, mas que supostamente se
origina alhures (numa entidade, num rgo, num grupo social, numa instituio
etc.).

Se tomei os dois vereadores j citados como centralizadores da vontade poltica com a Mata
do Planalto na cmara durante o perodo da minha observao -, tantos outros vereadores
buscaram um lugarzinho no seu espao de representao.

Os grupos sociais que defendem a preservao da Mata do Planalto e os movimentos

socioambientais da cidade so partes entre outras, heterogneas e fracionadas, que se querem
representadas e que despertam o interesse dos representantes como nutrientes de suas
posies. As crticas ferrenhas da Magali e Eugnia Cmara geraram, com frequncia,
descontentamentos nestes representantes da Mata que se viam mergulhados por elas no
poo dos horrores que era motivo de denncia. Quiseram ter seus nomes citados, salvos um a

35
Uso de agora em diante o termo poltica entre aspas, para designar a poltica como poder de polcia.
186
um da vergonha. Foi assim quando, findada a votao e o veto do PL 121/2013, a Magali
gritava o seu desapontamento com os parlamentares e vereador Heleno (Partido da Social
Democracia Brasileira - PSDB) pedia que ela separasse na fala os vereadores que votaram
contra e a favor do PL. O vereador Leonardo Matos tambm expressou seu incmodo com a
fala de Magali. Durante concesso do ttulo de Cidad Honorria de Belo Horizonte Magali,
o vereador Heleno fez a plenria sorrir:
E olha, eu conheci a Magali nesses movimentos, nessas passeatas l no bairro. Eu
sabia que ela era brava, mas no sabia que ela era to brava. Vou dar dois
exemplos aqui que eu passei com a Magali. Teve um dia, numa daquelas nossas
passeatas l na avenida, estava a Magali l com um carro de som na frente e a
gente atrs. E a Magali gritando n: Salve a Mata do Planalto! Cad o prefeito?
Cad os polticos? Esses polticos ladres! E estvamos eu e o Silvinho Rezende, l
atrs. (...) A eu falei, Magali, estamos eu e Silvinho aqui, ns viemos apoiar eu
moro aqui no bairro. E a a Magali continuou, esses polticos ladres! Exceto o
Heleno e o Silvinho.

Apoiar e representar so atitudes polticas diferentes? Nos dias mais assduos das lderes do
Salve a Mata na cmara, pelo menos meia dzia de vereadores citaram ou empreenderam
verdadeiros discursos sobre a necessidade de preservao da Mata do Planalto, tentando
ajustar esta demanda especfica a outras causas que buscam tomar como suas. Um dos
vereadores da oposio acionou os tcnicos de seu gabinete na elaborao de emendas
necessrias ao projeto de lei 121/2013, do vereador da bancada do prefeito. A assessora deste
ltimo, filha da Magali, atentou para o interesse do outro vereador em ter seu nome vinculado
preservao da Mata. Durante a rotina de assistir as reunies na plenria aguardando o dia
em que o PL seria votado e visitar gabinetes buscando o apoio dos vereadores, muitos abriram
as portas de seus gabinetes, ou pararam nos corredores as lderes do movimento para dizer do
seu apoio Mata do Planalto.

Quando o Movimento tomou como estratgia fazer fotos da Magali com os vereadores que
apoiavam a causa, foi com alegria e sorrisos que tantos se dispuseram a posar ao lado dela nas
fotos que seriam postadas no facebook. Um dos fotografados, dias depois, defendeu
arduamente a soberania inquestionvel da propriedade privada. Como possvel ao mesmo
tempo defender a preservao da Mata do Planalto?

Uma carta de apoio ao movimento foi escrita, na expectativa de colher assinaturas dos
vereadores a favor da causa. J no eram tantos assim os vereadores dispostos a assinar
prontamente, sem consultar suas coligaes. Na reunio para qual a Direcional convidou os
integrantes do Movimento, estiveram presentes o vereador Heleno, acompanhado por outro
vereador apoiador da causa. No fim da reunio, durante a qual os integrantes do movimento
187
apresentaram uma chuva de motivos para a preservao integral da Mata, o vereador apoiador
chamou a ateno dos representantes da Direcional para a necessidade do dilogo e defendeu
a possibilidade do acordo entre a empresa e os moradores para que encontrassem uma forma
de construir que atendesse necessidades de preservao reivindicadas pelos moradores.

Promover o ideal dos consensos entre racionalidades opostas tambm julgar-se capaz de
representar ao mesmo tempo gregos e troianos, Direcional e Mata do Planalto. O empurra-
empurra da falta de interesse pela causa uma estratgia de no posicionamento, de modo a
garantir a continuidade no cargo - se assemelha batata-quente da brincadeira, deixada no
colo dos detentores de cargos polticos no campo ambiental da cidade por seus prprios
colegas. Talvez aqui esteja um lampejo para entender o tal jogo da cmara, a regra de
apontar no outro a polcia de Rancire, que eu venho chamando de poltica. Se, como eu
proponho, o dissenso na cmara municipal existe como o caf pingado, haver a todo
momento conformidade com a ordem naturalizada do poder em qualquer sujeito que se
aponte.

J no COMAM, o que salta aos olhos e aos sentidos a diluio do dissenso nos argumentos
tcnicos e legais. Argumentos que externalizam o poder de deciso, retirado do plano do
conflito e outra vez apontado no outro. A dissimulao dos fundamentos de dominao. O
conflito poltico , no Conselho, transformado num problema administrativo, objetivado, para
o qual as solues possveis compensaes ambientais - esto postas e

os atores sociais chamados a assumir suas responsabilidades para o tratamento

concertado dos problemas so sobretudo convidados a verificar que a soluo
mais razovel na verdade a nica soluo possvel, a nica autorizada pelos
dados da situao tais como os conhecem os Estados e seus especialistas.
(RANCIRE, 2006, p.379)

Esta supresso da poltica se justifica na sua dita impotncia diante de um Estado acima dos
estados que Rancire chama de governo mundial imaginrio que , em ltima anlise, o
governo mundial da riqueza, governo inencontrvel que determina as margens nfimas de
redistribuio local cuja gesto do timo requer o consenso, onde so definidas as regras do
jogo (RANCIRE, 2006, p.380) outro lampejo para entender o jogo, legtimo, do
legislativo? Baviskar (2001) tambm fala deste Estado ubquo e inacessvel, ao tomar como
tema a violncia acionada pelo Estado nas suas relaes com os movimentos sociais
organizados na ndia central. Para ela, o mito do Estado onisciente criado pela separao
entre as suas dimenses sublimes relacionadas s formas superiores de racionalidade e
profanas incoerncia, brutalidade e banalidade da governana e abre espao para a fuso
188
entre poltica e violncia (BAVISKAR, 2001, p.1, traduo livre). No caso da Mata do
Planalto, a violncia epistmica que descarta sua possibilidade de existncia.

O consenso sobre a transcendncia da racionalidade do Estado mascara o conflito poltico em

problema administrativo, desordem, insubordinao que s podem ser resolvidos atravs da
violncia.

Considero a possibilidade de inconscincia na submisso ordem estabelecida, da no

intencionalidade na reproduo de um razo mesquinha, segregacionista e rgida. A resistncia
desnaturalizao da racionalidade do Estado ancorada no consenso em torno do discurso
desenvolvimentista que justifica o uso da violncia em contextos especficos e contra
determinados indivduos ou grupos, legitimando aqueles que podem fazer uso dela
(BAVISKAR, 2001). Ainda assim no possvel justificar impunemente a atitude corriqueira
da acusao de irresponsabilidade perante a Mata do Planalto e o esforo em manter a
turbidez aos olhos dos indivduos que lutam por sua preservao integral (e aos meus!) - do
prprio posicionamento poltico subsumido poltica partidria e submetido
intencionalmente? s mscaras de um jogo, fora da ideia de investimento no prprio
capital de representao (CARNEIRO, 2014b) essencial ao alcance dos cargos no COMAM
e no legislativo. Os meios escusos desvirtuam a legitimidade do papel poltico que
desempenham vereadores e conselheiros.

Quem entre estes so os representantes da Mata do Planalto?

Spivak, retomando Marx aponta dois sentidos, que se relacionam, do termo representao. A
autora resgata dois termos em lngua alem que demarcam a distino entre os sentidos:
vertreten, que se refere ao ato poltico de assumir o lugar de um indivduo ou grupo e
darstellen, com conotao esttica de quem re-apresenta, encena. Respectivamente
procurao ou retrato. Persuaso ou tropologia (SPIVAK, 2012, p.44). Ambos esto
centrados na retrica, no ato ou arte de falar, e pressupe a existncia de um falante e um
ouvinte, mas tambm de um sujeito indivduo ou grupo que inspira a fala. Entre o sujeito
de quem se fala ou por quem se fala e aqueles que o representam nos dois sentidos - existe
uma descontinuidade, que exatamente o ponto onde se localiza o potencial de se fazer ouvir,
de estabelecer o espao dialgico da fala, interao.

Spivak chama ateno para o modo como a encenao do mundo em representao sua
cena de escrita, sua Darstellung dissimula a escolha e a necessidade de heris,

189
procuradores paternos e agentes de poder Vertretung. (Spivak, 2012 p.54) O que a autora
expe a crtica s teorias que sustentam a autonomia livre de dimenses ideolgicas ou
estruturas hegemnicas - de um sujeito homogneo guiado por um desejo indiferenciado -
indiviso, que prescinde da representao.

Se o Movimento tem podido com sucesso colocar em cena, trazer existncia, multiplicar e
fortalecer, o espao social da Mata do Planalto por meio da articulao com outros
movimentos da cidade e mais recentemente como o Vicariato, da presena na mdia, das falas
ardentes nos espaos pblicos, do suporte do GESTA-UFMG, da ativa presena nas redes
sociais e dos discursos dos vereadores sobre a Mata aqui tambm a minha pesquisa e esta
dissertao pretende somar o que faz este esforo poltico de re-apresentantes de uma
realidade que se quer fora dos termos pr-estabelecidos para o contexto reforar a
necessidade e exigir pulso daqueles agentes com maior poder nas esferas de deciso. Que
sejam intensificadas as iniciativas como os artigos, processos judiciais e intervenes no
COMAM do advogado Wilson Campos, os laudos, pareceres, recomendaes do MP, os
projetos de lei do vereador Leonardo Matos e o ttulo de cidad honorria concedido Magali
por sugesto do vereador Heleno. Estes que, aps as reflexes, ainda considero representantes
polticos da Mata, capazes de levar adiante o mundo onde a Mata do Planalto existe como
lugar concebido por seus habitantes.

Minha crtica aos que, nos cargos pblicos, falam pela Mata do Planalto, no tem a inteno
de anular sua importncia como representantes polticos, agentes da transformao e do
dissenso. Pretendo sim inseri-los na cena do Movimento como sujeitos mltiplos,
atravessados pelas posies que ocupam, pelos interesses de outros grupos sociais que
entendem representar, por seus prprios interesses e pelo discurso hegemnico do consenso,
da sustentabilidade do desenvolvimento.

Indivduos heterogneos como os sujeitos que representam. Capazes de agir pela preservao
integral da Mata do Planalto e ao mesmo tempo afirmar:

a concepo do projeto de preservao. Isto no podemos contestar!

(Representante do Ministrio Pblico em reunio com integrantes do Movimento
pela Mata do Planalto)

190
CONSIDERAES FINAIS

Quando a ansiedade do fim da escrita j ocupava, diria e ininterruptamente, no apenas meus

pensamentos, como tambm minha fala e meu corpo, fiz, no dia doze de janeiro de 2016, uma
pausa na rotina de trabalho para participar da reunio chamada pelo secretrio de polticas
urbanas, Leonardo de Castro, especialmente para discutir o caso da Mata do Planalto.

O assunto, Magali me adiantou: A construtora Rossi/Direcional/Petiolare tinha uma nova

proposta de empreendimento, com menos edifcios e o aumento das reas pblicas, queria
negociar. Se a empresa queria negociar, porque no procurou os lderes do movimento? Os
funcionrios pblicos do municpio agora falavam pela construtora?

Vasco, vice-presidente do COMAM, tambm havia, dias antes, anunciado Magali o

interesse em marcar uma reunio para que fossem apresentadas as mudanas feitas pela
construtora no projeto do empreendimento. A esta altura, me pareceu que a ineficcia dos
argumentos da tese da modernizao ecolgica para construir para o empreendimento
alicerces discursivos seguros, que garantissem a construo, ps s claras o esforo de
sustentao do desenvolvimento como crescimento econmico, e chegou bem perto de tocar a
velha frmula da viso standard da gesto ambiental. O ms de janeiro foi o das tentativas de
negociao!

Participariam da reunio Eugnia, Magali, Fernando, um morador do bairro Concrdia, um

funcionrio da Fundao Estadual de Meio Ambiente - FEAM, que no representava ali a
instituio e se disps a contribuir com a causa da Mata, o vereador Heleno, e eu.

Enquanto espervamos a chegada do secretrio, Magali contou que alguns tcnicos da

prefeitura haviam passado duas semanas entrando e saindo da Mata do Planalto. Quando
chegou, o secretrio no fez rodeios. Quis saber se existia a possibilidade para uma mesa de
discusses, para negociao. Considerou que sua contribuio para a resoluo da questo da
Mata seria improdutiva se ele apenas continuasse a acionar, nas discusses internas
prefeitura, os argumentos que aprovaram a preservao da Mata na conferncia municipal de
poltica urbana e que no foram suficientes para garanti-la, na prtica.

Foi o vereador Heleno quem primeiro trouxe argumentos para concluir que no havia
possibilidade de negociao, j que qualquer quantidade de apartamentos que se pretendesse
construir naquela rea causaria srios problemas para o bairro. Como encaminhamento da

191
reunio, a proposta foi que o secretrio colocasse em questo na prefeitura a necessidade de
uma reviso tcnica do processo.

No estive presente nos outros compromissos do Salve a Mata deste iniciozinho de 2016. Na
primeira semana de janeiro, o conselheiro Ronaldo Vasconcelos esteve no bairro Planalto, na
companhia da Magali, para conhecer a Mata. Foi ele quem, na reunio do COMAM do dia
vinte e oito de dezembro de 2015, quando a votao da LP para o empreendimento na Mata
do Planalto esteve novamente em pauta, pediu que o processo fosse baixado em diligncia
para melhor anlise das alteraes propostas pelas construtoras, adiando a deciso. A reunio
com Vasco e os demais conselheiros do COMAM tambm ocorreu, no dia quatro de fevereiro,
um dia aps a Magali ter me recebido para a entrega do j citado documento do GESTA-
UFMG, que analisa o parecer do IBAMA. Foi at porto me buscar com o costumeiro sorriso
e um tenho uma notcia boa pra ter dar!

Naquela manh de quarta feira, tinha recebido da Dr. Ana Cludia Alexandre, Defensora
Pblica da Defensoria Especializada em Direitos Humanos, Coletivos e Socioambientais do
Ministrio Pblico Estadual, um email que comunicava o deferimento da tutela antecipada
para suspender o licenciamento ambiental da Mata do Planalto. Magali lia para mim o email,
ao qual posteriormente tive acesso. A Ao Civil Pblica da Defensoria teve deferidos os
pedidos de

obrigao de no fazer, consistente em absterem-se de promover, por ao ou

omisso, quaisquer obras ou atividades que possam acarretar modificao,
degradao, descaracterizao, alterao, poluio, ou destruio ao meio ambiente
na gleba conhecida como Mata do Planalto, at o julgamento final da presente
ao, bem como a suspenso do procedimento de licenciamento ambiental n 01-
076.165/10-02 que est em fase de anlise pelo COMAM-BH, sob pena de multa
no valor de R$100.000,00 (cem mil reais). (PODER JUDICIRIO DO ESTADO
DE MINAS GERAIS, 2016)

A deciso judicial est sujeita a recurso. Para a Mata do Planalto, a interrupo do processo
mais uma vitria. Vitria porque a Mata continua de p, vitria porque est ainda mais visvel
a (r)existncia desta forma de sociabilidade (ZHOURI, 2001) que, junto com algumas das que
vimos formar a malha de relaes do movimento, e outras que com elas se identificam,
modificam o significado daquelas reas - que especificamos como verdes - para o ambiente
urbano e, por extenso, expe mudana tambm as relaes no ambiente na cidade. com
conscincia destas alteraes de sentido que a Mata do Planalto sugere apreendidas
principalmente nas situaes que me dediquei a descrever e analisar nos ltimos dois
captulos -, que entendo o rigor da negao da sua legitimidade no apenas como a
192
indisposio para encontrar solues que atendam a este caso especfico, mas principalmente
como uma precauo contra a reproduo da sua perspectiva cultural, que abre precedentes
para que outros grupos se atrevam a insistir na (r)existncia de sua prprias estruturas de
sentimentos (WILLIAMS, 1961 apud ZHOURI, 2001), ameaando a lgica da racionalidade
nica. As propostas de compreenso do ambientalismo apresentadas no fim do captulo quatro
contribuem para o esclarecimento das estruturas de sentido que o poder pblico municipal e
as construtoras acionam nesta disputa.

Procurei, no decorrer desta escrita, perceber no quotidiano de afirmao da Mata do Planalto

as prticas que possibilitam a sua existncia. Recorri para isto ideia de produo de
localidade de Arjan Appadurai (2004), com a qual o autor traz tona a continuidade entre as
estruturas de sentimentos e as prticas de manejo e delimitao dos espaos. Este percurso me
levou do Salve a Mata do Planalto como um movimento social pela preservao de uma rea
verde sua compreenso como um modo de ver o mundo, uma forma de sociabilidade
politicamente comprometida com seu direito de existir e reproduzir-se (ZHOURI, 2001). o
que expressa o ttulo da carta aberta escrita ao Ministrio Pblico Estadual, por lideranas dos
bairros vizinhos:

Mata do Planalto, em abril de 2013: Mata do Planalto, em Belo Horizonte, MG, que se
destine um nico fim, ser, ETERNAMENTE, a Mata do Planalto.

Como localidade (APPADURAI, 2004), como ambiente social constitudo pelos sentimentos
investidos na sua produo, a Mata do Planalto fruto do aprendizado na prtica social
(LAVE, 1996). Aprendizado este realizado por meio da participao dos sujeitos que a
sustentam em prticas de transformao (LAVE, 1996) das formas de pensar o ambiente
urbano, foras de dissenso (RANCIRE, 2006), levadas a cabo pelos movimentos que
exigiram do poder pblico municipal a criao dos Parques Lagoa do Nado e Planalto. As
histrias de vida dos sujeitos desta pesquisa conduziram-me ideia de que as formas de
produo da localidade da Mata remetem, para alguns de seus defensores, os processos
pessoais de mudana nas formas de participao situados em contextos anteriores a estas lutas
e at mesmo vinda dos aprendizes para Belo Horizonte (LAVE, 1996).

Com o auxlio da ideia de malha de relaes, proposta por Escobar (2004) identifiquei outras
localidades, tambm expressas e reproduzidas na forma de movimentos sociais, que se
relacionam com a Mata do Planalto, estimulando a atualizao e a transformao das
estruturas de sentimento que a sustentam. Mereceram destaque na anlise desta malha os
193
movimentos pelo direito moradia, protagonizados pelos moradores das ocupaes da cidade.
Associadas Mata do Planalto atravs do discurso do inimigo comum a construtora
Direcional as ocupaes da Isidora ofereceram, ao mesmo tempo, apoio importante nas
manifestaes do Salve a Mata do Planalto e tensionamento de suas concepes sociais e
polticas dominantes. A relao entre os dois movimento engendrou, sempre por meio da
participao social, novas frentes de aprendizado que esto ainda em curso e se movem em
torno da ideia de justia ambiental (HARVEY, 1996; MARTNEZ-ALIER, 1999, 2001).

A Mata do Planato, como constituda pelo movimento por sua preservao, concorre com
esforos contrrios de produo da localidade, representados pelos, tambm rduos,
defensores do licenciamento do empreendimento que, fazendo meno s construtoras
envolvidas no seu projeto, chamo de Rossi/Direcional/Petiolare Planalto. O empenho pela
construo do empreendimento, longe de se resumir s construtoras, est tambm na maioria
dos conselheiros do COMAM, dos vereadores da cmara municipal e no prefeito de Belo
Horizonte, participantes do modelo consensual de produo da cidade que discuti nos
primeiro captulo dessa dissertao. Mesmo com o deferimento da Ao Civil Pblica citada
anteriormente, a votao da Licena Prvia do empreendimento estar novamente em pauta
no COMAM no dia vinte e trs de maro de 2016.

A defesa dos modos de se relacionar socialmente no bairro em que escolheram morar, a luta
por uma cidade mais justa, menos sujeita s exigncias do mercado imobilirio e mais
sensvel s necessidades e desejos dos diversos grupos sociais que a habitam, o Salve a Mata
aprendeu, na luta, a traduzir em argumentos que podem ser lidos nas discusses oficiais sobre
a questo ambiental na cidade. Argumentaes que possam ser reconhecidas entre as demais,
nas reunies do COMAM e da cmara dos vereadores. A concepo do que vem a ser o meio
ambiente torna legtimos argumentos de contestao do empreendimento fundados nas
caractersticas fsicas da Mata do Planalto, como a existncia de nascentes e de vegetao de
Mata Atlntica. Mesmo estes argumentos, se mostraram pouco eficazes por estarem
associados demanda por uma rea verde que se quer fora do controle e da funcionalidade s
quais devem se submeter os parques urbanos.

Assim como negado o sentido da criao de um parque urbano que no se d visitao

pblica e ao lazer, so tambm desconsiderados os fundamentos para a relevncia da
preservao da Mata do Planalto que se apoiam no desejo dos moradores e em suas
concepes de qualidade de vida. Concepes estas associadas interao social entre

194
vizinhos, proximidade das reas verdes e ao respeito s relaes afetivas, constitudas ao
longo das dcadas em que se formaram habitantes do bairro Planalto. Fundamentos ilegtimos
o suficiente para provocarem risos e impacincia da grande maioria dos envolvidos nos
processos de tomada de deciso.

Os argumentos que os sujeitos locais da Mata do Planalto aprenderam a evitar por se

mostrarem pouco eficazes na luta, eu vejo estampados nas suas camisas, panfletos e convites:

Figura 9: Logomarca do Movimento pela preservao da Mata do Planalto, cedida por Iury Valente

A Mata do Planalto um entrelaamento de estruturas de sentimentos, uma expresso do

desejo de habitar a cidade.

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BELO HORIZONTE. Cmara Municipal dos Vereadores. Projeto de lei n121/2013. Declara
de utilidade pblica e de Interesse Social e Ambiental para fins de desapropriao, a rea que
menciona e d outras providncias.

BELO HORIOZNTE. LEI N7.165, DE 27 DE AGOSTO DE 1996. Institui o Plano Diretor

do Municpio de Belo Horizonte

BELO HORIZONTE. LEI N 7.166, DE 27 DE AGOSTO DE 1996. Estabelece normas e

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providncias.

BELO HORIZONTE. LEI N 9.959, DE 2O DE JULHO DE 2010. Altera as leis n 7.165/96 -

que institui o plano diretor do municpio de belo horizonte - e n 7.166/96 - que estabelece
normas e condies para parcelamento, ocupao e uso do solo urbano no municpio -,
estabelece normas e condies para a urbanizao e a regularizao fundiria das zonas de
especial interesse social, dispe sobre parcelamento, ocupao e uso do solo nas reas de
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se destine um nico fim, ser, ETERNAMENTE, a Mata do Planalto. 30/04/2013

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