Lazzari, M. R. A economia gacha na viso das contas regionais 1985/2009.

A economia gacha na viso das Contas Regionais 1981-2009

Martinho Roberto Lazzari

1 INTRODUO

O objetivo deste texto analisar o desempenho da economia do Rio

Grande do Sul no perodo 1981-2009, sob a tica das Contas Regionais.
Para tanto, sero examinados os principais agregados econmicos:
Produto Interno Bruto (PIB), PIB per capita, Valores Adicionados Brutos
(VABs)1 setoriais da agropecuria, da indstria de transformao, da
construo civil e dos servios, setor em que sero abertos os dados para
o comrcio e a administrao pblica.2
O texto est dividido em duas sees, alm desta Introduo e das
Consideraes finais. A primeira trata da evoluo da economia gacha
no perodo 1981-2009, com foco no comportamento dos agregados. A
seo 2 compara o desempenho do Estado com o do Brasil e com o de
outros estados selecionados. Fechando o texto, as Consideraes finais
contm as principais concluses do trabalho.
Antes de prosseguir, uma nota sobre os dados. As estatsticas
referentes s taxas de crescimento cobrem o perodo 1981-2009 e so

As estatsticas da FEE apresentadas foram elaboradas pelo Ncleo de Contabilidade

Social (NCS) do Centro de Informaes Estatsticas (CIE), com os seguintes integrantes:
Adalberto Maia Neto (Supervisor do CIE), Juarez Meneghetti (Coordenador do NCS),
Eliana Figueiredo da Silva, Carlos Gouveia, Srgio Fischer e Lvio Luiz Soares de Oliveira.

Economista, Tcnico da FEE. O autor agradece s contribuies de Adalberto Maia Neto

e Juarez Meneghetti. Suas crticas e sugestes tornaram o texto melhor. Tambm grato
a Eliana Figueiredo da Silva pela organizao dos dados.

1
Valor que a atividade agrega aos bens e servios consumidos no seu processo
produtivo. a contribuio ao Produto Interno Bruto pelas diversas atividades
econmicas, obtida pela diferena entre o valor da produo e o consumo intermedirio
absorvido por essas atividades. O VAB mais impostos lquidos de subsdios igual ao PIB.

2
Agropecuria, indstria de transformao, construo civil e servios representavam,
em 2008, 96,7% do VAB total do Estado. No sero analisados a indstria extrativa
mineral e os servios industriais de utilidade pblica (SIUP).

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plenamente comparveis. No entanto, os dados que envolvem os valores

nominais dos agregados (estrutura do VAB e as participaes percentuais
dos agregados estaduais nos do Brasil) esto disponveis, para todos os
estados, apenas no perodo 1985-2007. Alm disso, apresentam uma
quebra na passagem de 1994 para 1995, decorrente da mudana na
metodologia de clculo das Contas Regionais, que revisou os nmeros
somente a partir de 1995. Desse modo, a srie 1985-94 no comparvel
com a 1995-2007.3

2 DESEMPENHO DA ECONOMIA GACHA NO PERODO 1981-2009

A evoluo da economia do Rio Grande do Sul no perodo 1981-2009

foi bastante errtica. A observao das taxas de crescimento anuais
permite a identificao de cinco subperodos (Tabela A.1 do Anexo). No
primeiro, 1981-83, a variao mdia do PIB foi de -0,9% ao ano; no
seguinte, 1984-87, a economia recuperou-se e avanou taxa de 4,6%;
essa taxa reduziu-se para 2,3% no intervalo 1988-94 e para 1,0% em
1995-2005. Nos quatro anos do subperodo 2006-09, a taxa mdia de
crescimento aumentou para 3,6% a.a. No perodo inteiro (1981-2009), a
economia do Rio Grande do Sul cresceu 75,6%, significando um
crescimento anual mdio de 2,0% (Tabela 1). Durante esses 29 anos,
houve crescimento negativo do PIB em 11 deles. As piores quedas
aconteceram em 1990 (-6,6%), 1995 (-5,0%) e 2005 (-2,8%). E a maior
alta foi a de 1993 (10,8%), seguida pela de 1992 (8,3%).
O PIB per capita do Rio Grande do Sul aumentou 25,3% no perodo
1981-2009, valendo, neste ltimo ano, R$ 18.596. A expanso mdia foi
de 0,8% a.a. (Tabela 1). Essa taxa informa que seriam necessrios 90
anos para duplicar o valor da renda per capita.
A agropecuria cresceu 97,9% no perodo (Tabela 1), o que
representou uma expanso mdia anual de 2,3%. O crescimento maior

3
Ver as metodologias de clculo das Contas Regionais em <www.fee.rs.gov.br>.

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que o do PIB no significou ausncia de volatilidade na evoluo do setor. 4

Houve queda de produo em 13 anos, consequncia, na maioria das
vezes, de problemas climticos. As mais profundas ocorreram em 2004 e
2005, perodo no qual a produo agropecuria do Estado caiu 26,1%.
Mas, em 2006, houve aumento de 50,1%, e, no ano seguinte, os
agricultores gachos colheram a maior safra da srie.
A agropecuria sempre desempenhou papel importante na economia
do RS, no apenas pelo seu tamanho relativo, como, tambm, por sua
forte ligao com as atividades industriais 5. Em 1985, a agropecuria
participava com 16,9% no VAB total do Estado (Tabela 2).6 Essa
participao caiu para 14,4% em 1994. A reviso metodolgica
redimensionou seu tamanho para 9,7% em 1995. Nos anos seguintes, as
taxas de crescimento do setor melhoraram, acarretando o aumento do
seu tamanho relativo na economia gacha, que, em 2008, atingiu 11,2%.
A quantidade produzida dos principais gros do Estado (arroz, feijo,
milho, soja e trigo) cresceu entre 1980 e 2009. A quantidade mdia
produzida no trinio 1980-82 foi de 12,2 milhes de toneladas (Tabela
3). No perodo mais recente (2007-09), o tamanho da safra mdia foi de
22,9 milhes de toneladas, um aumento absoluto de 88,5%.
O volume de produo7 dos cinco gros cresceu 108,3% entre os
dois trinios.8 Esse aumento foi resultado do acrscimo na produtividade,
uma vez que a rea colhida encolheu 5,3% no mesmo perodo. Entre
1980 e 1996, houve um decrscimo consistente no tamanho da rea de
colheita, havendo diminuio de 31,1%. A partir de ento, h uma

4
O perodo de trs anos entre 1997 e 1999 foi o mais longo sem taxas negativas na
agropecuria.
5
De acordo com Porsse (2003), o complexo agroindustrial do RS (engloba a agropecuria
e os setores industriais a ela ligados, tanto a montante quanto a jusante) representava,
em 1998, 29,5% do PIB total do Estado.
6
Como referncia, a participao da agropecuria brasileira no VAB nacional era de
11,2% em 1985.
7
O volume de produo calculado levando em conta os pesos dos cinco gros na
estrutura, determinados pelo valor monetrio de cada um. Da a diferena em relao
quantidade produzida (soma das toneladas dos gros).
8
O volume do arroz aumentou, no mesmo perodo de comparao, 194,1%; o do trigo,
119,8%; o da soja, 59,1%; o do milho, 52,7%; e o do feijo, 4,1%.

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recuperao da rea, no voltando a alcanar, entretanto, o patamar de

1980. Individualmente, as reas de arroz (69,7%) e soja (1,6%)
cresceram entre os trinios de 1980-82 e 2007-09, enquanto as de trigo
(-25,1%), milho (-26,6%) e feijo (-47,7%) recuaram. Quanto
produtividade (volume/rea), embora tenham ocorrido grandes variaes
ao longo dos anos, fundamentalmente explicadas pelos problemas
climticos, h uma tendncia ntida de crescimento (Grfico 1). No trinio
2007-09, o volume de produo colhido em cada hectare de terra dos
cinco gros foi 119,7% maior que o do trinio 1980-82. Sempre
comparando as mdias dos dois trinios, o trigo foi o gro que mais teve
aumento de produtividade (175,0%), seguido pelo milho (107,6%), pelo
feijo (98,9%), pelo arroz (73,3%) e pela soja (57,1%).
A diferena de desempenho produtivo de cada um dos cinco gros,
aliada s mudanas nos preos relativos, teve como resultado alteraes
na estrutura do Valor Bruto da Produo (VBP) 9 do RS, somando os cinco
gros (Tabela 4). O arroz experimentou a maior mudana, passando de
uma participao de 25,0% em 1980-82 para 31,8% em 2006-08; a
parcela da soja ficou estvel (de 44,3% para 44,2%), mantendo a
oleaginosa como o maior VBP dos gros; o feijo (de 2,7% para 1,5%), o
milho (de 18,1% para 16,1%) e o trigo (de 9,9% para 6,4%) diminuram
suas participaes. Em 2008, a soma dos VBPs desses cinco gros
representava 76,7% do valor da lavoura temporria do Estado. Os outros
produtos importantes eram fumo, com participao de 12,7%, mandioca
(4,3%) e batata-inglesa (1,5%).10
Na pecuria, o principal destaque o aumento da produo de leite.
No perodo 1981-2008, a taxa mdia de crescimento foi de 3,6% ao ano
(Tabela 5), levando o Estado produo de 3,3 bilhes de litros de leite
neste ltimo ano. A criao de frangos tambm teve acrscimo importante

9
O VBP igual quantidade multiplicada pelo preo em cada ano.
10
Em 1990, esses produtos tambm eram os oito primeiros, com participao conjunta
de 94,8%.

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no perodo (3,0% a.a.). O rebanho bovino manteve-se estvel, e o de

sunos caiu taxa mdia de 0,2% a.a.
A indstria de transformao do Rio Grande do Sul cresceu, no
perodo 1981-2009, 0,9% a.a., em mdia (Tabela 1), sendo o setor de
pior desempenho entre os analisados. O exame dos dados (Tabela A.1)
permite a identificao de cinco momentos cruciais, em que a produo
industrial do Estado sofreu importantes quedas. Nos perodos de 1981-83
(-11,6%) e de 1987-91 (-14,9%), as quedas da atividade industrial
gacha estiveram associadas ao mau desempenho da produo nacional,
que foi duramente atingida pelas recesses ligadas crise da dvida
externa e ao Plano Collor respectivamente. Outros dois perodos de
redues de produo aconteceram em 1995-99 (-16,3%) e em 2009 (-
9,3%), tendo os dois a mesma causa, o mau desempenho das
exportaes industriais. No primeiro caso, a valorizao cambial, um dos
pilares de sustentao do Plano Real, foi a responsvel; 11 no segundo, a
queda da demanda externa ocasionada pela crise internacional iniciada
em setembro de 2008. Como a indstria de transformao gacha
fortemente dependente do mercado externo, as quedas nas exportaes
resultaram em redues na produo industrial. A indstria de
transformao do RS tem duas caractersticas marcantes. Uma delas
essa ligao com as exportaes. A outra est relacionada com a queda
de produo nos anos de 2005 e 2006 (-7,6%). O desempenho industrial
bastante influenciado pelo comportamento da agropecuria, dada a
importncia das atividades manufatureiras ligadas ao Setor Primrio. Da
que as sucessivas quebras de safra de 2004 e 2005 explicam o
crescimento negativo do setor industrial naqueles dois anos.
Como resultado do menor crescimento da indstria relativamente ao
PIB, o setor perdeu importncia na composio da economia do Estado.
Entre 1985 e 1994, sua participao cresceu, chegando a 37,8% (Tabela

11
De acordo com o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC),
os valores, em US$ milhes, das exportaes do RS no perodo foram: 5.027 (1994),
5.182 (1995), 5.664 (1996), 6.271 (1997), 5.628 (1998) e 4.999 (1999).

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2). A mudana metodolgica acarretou diminuio da parcela do setor

para 24,5% em 1995. A partir da, o baixo crescimento anual mdio
resultou em perda de tamanho relativo. Em 2008, a indstria de
transformao representou 19,8% do VAB total do Estado.
A anlise do desempenho da indstria de transformao de forma
desagregada baseia-se na Pesquisa Industrial Mensal Produo
Fsica (PIM-PF), do IBGE, com dados de crescimento a partir de 1992. A
Tabela 6 mostra o desempenho, no perodo 1992-2009, das 13 principais
atividades que compem a indstria de transformao do RS. As
atividades que mais cresceram foram veculos automotores (9,3% a.a.,
em mdia), mquinas e equipamentos (5,0%) e refino de petrleo e lcool
(5,0%), e as que mais regrediram foram bebidas (-0,3%) e calados e
artigos de couro (-5,3%).
A estrutura industrial do Estado passou por mudanas entre 1985 e
2007. As principais foram as perdas de participao de produtos
alimentcios e bebidas e de calados e artigos de couro e os ganhos por
parte de produtos qumicos e de montagem de veculos automotores,
reboques e carrocerias (Tabela 7). O setor de calados, que era o
segundo mais importante em 1985, manteve a colocao em 1996, mas,
nos 11 anos seguintes, despencou para a sexta posio, com
representao de 7,0% neste ltimo ano. Por outro lado, o setor de
veculos, reboques e carrocerias passou da 11 colocao em 1985 para a
quinta em 1996, subindo mais duas posies em 2007. 12 Houve, tambm,
uma desconcentrao na estrutura industrial. Em 1985, as trs principais
atividades representavam 52,9% da indstria de transformao do RS;
em 2007, essa participao caiu para 45,7%. E a participao das cinco
maiores reduziu-se de 68,9% para 62,4% no mesmo perodo.
A construo civil do Rio Grande do Sul cresceu 38,4% no perodo
1981-2009, redundando num crescimento mdio de 1,1% a.a. (Tabela

12
A quase totalidade do crescimento dessa atividade deveu-se ao aumento na fabricao
de automveis, caminhonetas e utilitrios e de peas e acessrios para veculos
automotores.

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1). O desempenho do setor oscilou bastante ao longo do perodo. Teve

bons momentos em 1986-87, em 1997-98 e, mais recentemente, em
2008-09. Neste ltimo binio, sua taxa de crescimento foi bem superior
do PIB, indicando uma retomada do setor aps trs anos de quedas
sucessivas. Na composio do VAB do Estado, a construo civil passou de
uma participao de 4,2% em 1985 para 4,9% em 1994 (Tabela 2). No
perodo seguinte, novamente ganhou participao, passando de 3,5%
para 4,5%.
O setor servios cresceu, em mdia, 2,3% a.a. (Tabela 1). Ao longo
da srie, mostrou ter um comportamento bastante estvel, ocorrendo
quedas em apenas trs anos, 1981, 1990 e 2003. Entre 1985 e 1994, seu
peso na economia gacha praticamente se manteve, variando de 42,1% a
41,2% (Tabela 2). Com a mudana metodolgica de clculo das Contas
Regionais, houve expressivo aumento de sua participao, alcanando, em
1995, 60,1%. Em 2008, passou para 61,2%, perto da estabilidade.
O comrcio cresceu 1,9% a.a. no perodo (Tabela 1). Ao contrrio
dos servios, sua trajetria foi bastante voltil, tendo seu desempenho
forte ligao com os comportamentos da indstria e da agropecuria.
Entre 1985 e 1994, sua parcela na economia diminuiu, mas, no perodo
seguinte, apresentou aumento, chegando, em 2008, a 14,9% do VAB total
do Estado (Tabela 2).
A administrao pblica avanou ao ritmo de 2,0% a.a. (Tabela 1),
e sua participao na economia cresceu at chegar a 13,2% em 2008
(Tabela 2).
As diferenas entre as taxas de crescimento dos setores econmicos
do RS, aliadas mudana metodolgica do prprio clculo das Contas
Regionais, determinaram mudanas importantes na estrutura produtiva do
Estado.13 Entre 1985 e 1994, o peso somado da agropecuria e da
indstria de transformao ficou em torno de 52,0% (Tabela 2). A
importncia desses dois setores na determinao do desempenho
13
H ainda, ao longo dos anos, a variao dos preos relativos entre os setores, que
acaba, tambm, por ajudar a determinar as mudanas na estrutura setorial do VAB.

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agregado da economia gacha era considervel, restando aos servios um

papel de coadjuvante, apenas seguindo o comportamento dos dois
primeiros. Em 1995, esse peso caiu para 34,2% e, em 2008, chegou a
31,0%. Por outro lado, o setor servios passou de 42,1% em 1985 para
61,2% em 2008. Um ganho explicado quase apenas pela mudana
metodolgica. No entanto, os setores dinmicos continuam a ser a
agropecuria e a indstria de transformao, mesmo que seus pesos
tenham definhado. o ritmo de crescimento desses dois setores que
determina, em ltimo grau, o desempenho dos servios e do PIB em longo
prazo.

3 DESEMPENHO ECONMICO COMPARADO

O primeiro objetivo desta seo comparar o desempenho

econmico do RS com o do Brasil durante o perodo 1981-2009. Nesse
intervalo de tempo, a taxa de crescimento do PIB gacho foi de 2,0%
a.a., em mdia, inferior do brasileiro, que se expandiu a 2,4% (Tabela
8). Analisando o Grfico 2, pode-se dividir o tempo de 29 anos em dois.
No primeiro perodo, 1981-1994, a economia gacha acumulou um
crescimento de 37,0%, enquanto a taxa da economia brasileira foi de
31,7%.14 Ou seja, nesse perodo de 14 anos, o Estado cresceu mais que o
Brasil. Nos 15 anos seguintes (1995-2009), o PIB do Rio Grande do Sul
cresceu 28,2%. Por outro lado, o do Brasil expandiu-se 51,0%. Ou seja,
depois do Plano Real, o RS diminuiu seu ritmo de crescimento, ao passo
que a economia brasileira no apenas aumentou o seu, seno tambm
cresceu bem mais que o RS no perodo. Trs anos so cruciais para o
entendimento dessa diferena de desempenho. No binio 1995-96, o PIB
do Brasil cresceu 5,2%, enquanto o do RS caiu 5,2%. O setor que mais
contribuiu para essa diferena foi a indstria de transformao, e as
causas do fraco desempenho do ramo gacho relativamente ao brasileiro

14
Os dados podem ser conferidos nas Tabelas A.1 e A.2 do Anexo.

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j foram analisadas na seo anterior. O terceiro ano o de 2005, no qual

a economia do Brasil cresceu 3,2%, e a do RS caiu 2,8%. Tanto a
agropecuria quanto a indstria gachas foram mal, resultado da forte
estiagem ocorrida naquele ano.
No perodo 1981-2009, o PIB per capita do Rio Grande do Sul
cresceu 25,3%, acima da taxa de 23,2% do Brasil. Embora o PIB
brasileiro tenha crescido a um ritmo maior que o estadual, o menor
crescimento populacional verificado no Estado, relativamente ao Brasil,
mais do que compensou a diferena.
A expanso da agropecuria gacha foi de 2,3% a.a., em mdia,
ficando abaixo da taxa brasileira, que foi de 3,2% no perodo. A
participao da quantidade produzida dos cinco principais gros do Estado
no total do Brasil alterou-se (Tabela 9). No perodo 1980-82, a
participao mdia do Estado era de 24,6%, com destaques para a soja e
o trigo; em 2007-09, a participao caiu para 17,3%. Com a exceo do
arroz, todos os outros gros perderam participao, notadamente milho e
soja. A quantidade produzida dos cinco gros pelo Estado, que era a maior
nos anos 80, foi suplantada por Mato Grosso e Paran ao longo do
perodo. Na pecuria, os rebanhos de bovinos, sunos e frangos do Rio
Grande do Sul tambm perderam participao nos rebanhos brasileiros;
apenas o leite ganhou espao entre 1980 e 2008 (Tabela 10).
Como regra geral, a indstria de transformao do RS acompanhou
o desempenho da brasileira. Tanto que suas taxas mdias de crescimento,
a despeito dos problemas que afetaram o setor gacho, ficaram prximas
no perodo. A do Estado cresceu 0,9% a.a.; e a do Brasil, 1,1% (Tabela
8).
Dos setores analisados, o da construo civil do RS foi o nico que
apresentou uma taxa mdia de crescimento (1,1% a.a.) maior que a
brasileira (0,9%) no perodo 1981-2009 (Tabela 8).
A taxa de crescimento dos servios do Rio Grande do Sul (2,3%
a.a.) ficou abaixo da mdia brasileira, que foi de 2,8% (Tabela 8). Se,
at 1993, o setor gacho havia acompanhado de perto o desempenho

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nacional, depois desse ano, ocorreu uma ruptura. No perodo 1994-2009,

os servios do RS cresceram 42,5%, contra 65,1% do Brasil. Nesses 16
anos, em 13, a taxa brasileira foi superior estadual. Mesmo que com
nmeros diferentes, o mesmo comportamento repetiu-se no desempenho
do comrcio do Rio Grande do Sul, na comparao com o do Brasil. O
ramo gacho cresceu taxa mdia de 1,9% a.a.; e o brasileiro, de
2,4%. O menor crescimento do RS tambm aconteceu com a
administrao pblica, com taxa de 2,0% a.a. contra 2,3% do Brasil
(Tabela 8).
O objetivo, agora, comparar o desempenho da economia gacha
com o dos estados brasileiros. As tabelas a seguir apresentam os oito
estados mais importantes de cada setor ou subsetor, mais o Brasil. Vale
reforar que a comparao dos dados estaduais de participao s
possvel entre os anos de 1985 e 1994 e entre 1995 e 2007. Isto porque,
conforme mencionado na Introduo, h uma diferena metodolgica
entre os dois perodos.
No perodo 1986-200715, o PIB do RS cresceu a uma taxa mdia de
2,1% a.a. Significou um empate com a de So Paulo (2,1%) e somente
ficou acima da taxa do Rio de Janeiro (1,6%) entre os oito principais
estados. Minas Gerais (2,7%) e os vizinhos Santa Catarina (3,3%) e
Paran (3,6%) cresceram bem acima (Tabela 11). A participao do Rio
Grande do Sul no PIB brasileiro, que era de 7,9% em 1985, passou para
8,9% em 1994. Entre 1995 e 2007, o Estado perdeu espao, chegando ao
final do perodo com uma parcela de 6,6% da produo nacional.
Entretanto a posio do RS no ranking dos estados permaneceu
inalterada. A economia gacha continua sendo a quarta maior do Pas,
embora a diferena em relao quinta, posio ocupada pelo Paran em
2007, venha diminuindo nos ltimos anos.
O PIB per capita do Rio Grande do Sul cresceu, em mdia, 1,0% a.a.
no perodo (Tabela 12). Entretanto, os maiores aumentos verificados no
15
O ano de 1985 possui dados de participao, mas no de taxas de crescimento, pois
a base 100 dos ndices.

O movimento da produo. (Trs dcadas de economia gacha, v.2). 2010 10

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Esprito Santo (1,7%) e em Santa Catarina (1,5%) fizeram com que o

Estado casse da quarta para a sexta colocao. O Paran, com
crescimento mdio anual de 2,4%, passou para o stimo lugar e j
ameaa a posio do RS. O caso mais impressionante foi o de Mato
Grosso, que saltou da 16 colocao para a oitava.
O setor agropecurio do Rio Grande do Sul teve, no perodo 1986-
-2007, um crescimento mdio de 2,8% a.a. (Tabela 13). Entre os
principais estados produtores, a variao do RS superou apenas a de So
Paulo. Paran, Santa Catarina e Gois tiveram taxas superiores aos 4,0%.
Mas o melhor desempenho ficou com Mato Grosso. Nesse perodo, o
aumento acumulado na produo desse estado do Centro-Oeste foi de
1.218,8%, significando uma taxa mdia de 12,4% a.a. As vrias estiagens
que atingiram o Rio Grande do Sul ao longo do perodo acarretaram
perdas importantes. No entanto, o comportamento dos preos dos
produtos gachos foi positivo, dado que a participao nacional do Estado
pouco se alterou, fechando 2007 com uma parcela de 11,9%.
A taxa mdia de crescimento da indstria de transformao do Rio
Grande do Sul, de 1,5% a.a., foi superior do Rio de Janeiro (-0,7%) e
de So Paulo (1,0%). Os vizinhos Santa Catarina e Paran expandiram-se
a 2,5% e a 3,2% respectivamente (Tabela 14). O efeito direto do menor
crescimento relativo da indstria de transformao do RS foi sua perda de
participao no Brasil. Em 1994, chegou a representar 12,2%, mas a
reviso metodolgica fez o peso do setor reduzir-se para 9,3% em 1995.
Da em diante, o RS foi o estado que, proporcionalmente, mais perdeu
participao. Apenas Rio Grande do Sul e So Paulo cederam espao; os
outros seis aumentaram suas parcelas. O posto de terceira maior indstria
de transformao do Brasil j comea a ser ameaado. Em 1995, a
indstria de transformao do Paran representava 64,3% da gacha; em
2007, essa relao passou para 83,7%.
O setor da construo civil do Rio Grande do Sul teve expanso
mdia de 1,7% a.a., inferior s taxas dos estados vizinhos de Santa
Catarina (3,5%) e do Paran (1,8%) (Tabela 15). Por outro lado, o

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Lazzari, M. R. A economia gacha na viso das contas regionais 1985/2009.

aumento foi maior que o de So Paulo (1,1%), o do Rio de Janeiro (0,9%)

e o da Bahia (1,6%). Ao longo do tempo, ganhou uma posio na ordem
dos maiores estados, ocupando, em 2007, a quinta colocao. A
participao do setor gacho no nacional caiu entre 1985 e 1994, mas, no
perodo seguinte (1995 a 2007), ganhou participao, chegando a 5,9%
neste ltimo ano.
O setor servios cresceu, em mdia, 2,3% a.a., no perodo 1986-
-2007 (Tabela 16). Embora o RS tenha mantido sua posio de quarta
maior economia de servios, sua taxa de expanso s foi maior que a do
Rio de Janeiro entre os oito principais estados. O subsetor comrcio
apresentou, basicamente, o mesmo desempenho dos servios. A taxa do
RS, de 2,4% a.a. (Tabela 17), foi inferior s variaes dos principais
estados, novamente com a exceo do Rio de Janeiro. Tal performance
levou o Estado quinta colocao. O desempenho da administrao
pblica fez o RS cair do terceiro para o quinto posto entre os principais
estados, sendo ultrapassado por Minas Gerais e pelo Distrito Federal
(Tabela 18).

4 CONSIDERAES FINAIS

No perodo 1981-2009, o desempenho da economia gacha foi

inferior ao da brasileira. Assim como foi inferior ao de vrios estados
importantes no perodo 1986-2007. Na ordenao pelo critrio de
crescimento do PIB, o Rio Grande do Sul ocupa a 26 colocao entre as
27 unidades da Federao. Ou seja, apenas um estado (Rio de Janeiro)
cresceu menos que o RS no perodo. No PIB per capita, embora o Estado
tenha crescido acima da media brasileira, no ranking do crescimento dos
estados, ocupa a 19 posio, atrs, por exemplo, do Paran (4), do
Esprito Santo (10), de Santa Catarina (11), de Minas Gerais (15) e da
Bahia (18) e frente de So Paulo (25) e do Rio de Janeiro (26).

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Lazzari, M. R. A economia gacha na viso das contas regionais 1985/2009.

Afora o PIB e o PIB per capita, foram examinados seis setores e

subsetores da economia gacha, sempre comparando os desempenhos de
cada um com os do Brasil e os dos demais estados. Em apenas um
deles construo civil , a taxa de crescimento do Rio Grande do Sul
foi superior da mdia nacional. Alm disso, todas as seis taxas mdias
de crescimento dos setores do Estado, no perodo 1986-2007, ficaram
abaixo das de Minas Gerais, do Paran e de Santa Catarina.
Internamente, a agropecuria e os servios cresceram mais do que
o PIB no perodo 1981-2009. A indstria de transformao e a construo
civil, por outro lado, tiveram desempenhos inferiores ao do PIB.
De todos os anos examinados, para a economia gacha os piores
foram os de 1981-83, 1990-91, 1995-96 e 2005. Os desempenhos
negativos dos dois primeiros perodos resultaram das recesses por que
passou o Pas; o terceiro foi causado pela valorizao cambial, que afetou
as exportaes industriais, aliada aos efeitos da estiagem sobre a safra de
1996. Em 2005, novamente a estiagem contribuiu para o desempenho
negativo.
Por outro lado, os melhores anos foram os de 1992-94 e 2006-07.
No primeiro perodo, de trs anos, as maiores contribuies para o bom
desempenho do PIB vieram da indstria de transformao e da
agropecuria; em 2006-07, agropecuria e servios foram os setores de
maior crescimento.
Os dados mostraram que a economia gacha fortemente
dependente dos desempenhos da agropecuria (Fochezatto, 2008) e das
exportaes industriais (Lazzari, 2008). Quando a primeira vai mal,
frequentemente em funo de estiagens, o efeito negativo sobre a
economia d-se de forma direta sobre o prprio setor e, indiretamente,
sobre as atividades industriais que a ele esto ligadas 16. E, quando as
exportaes da indstria de transformao enfrentam dificuldades, parte
significativa do setor atingida, dado o alto grau de dependncia que
16
As atividades industriais de alimentos, fumo e mquinas e equipamentos (tratores,
colheitadeiras e demais implementos agrcolas) so as que mais sentem os reflexos do
desempenho da agropecuria.

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Lazzari, M. R. A economia gacha na viso das contas regionais 1985/2009.

muitas atividades da indstria gacha possuem em relao s vendas

externas17. Os problemas, que comeam nos setores dinmicos da
agropecuria e da indstria de transformao, acabam por influenciar o
desempenho dos servios e, assim, de toda a economia.

Anexo
TABELA A.1

TABELA A.2

REFERNCIAS

CONTRI, Andr et al. O desempenho na tica das Contas Regionais.

Indicadores Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 19, n. 4, 1992, p. 9-21.

CONTRI, Andr et al. Desempenho global da economia gacha. Indicadores

Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 22, n. 4, 1995, p. 9-32.

FOCHEZATTO, Adelar. Por que a agropecuria continua sendo determinante do

crescimento da economia gacha. Carta de Conjuntura FEE, Porto Alegre, ano
17, n. 2, p.1, fev. 2008.

LAZZARI, Martinho. Um quarto da produo industrial gacha exportado. Carta

de Conjuntura FEE, Porto Alegre, ano 17, n. 8, p.7, ago. 2008.

MAIA NETO, Adalberto et al. O desempenho na tica das Contas Regionais.

Indicadores Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 18, n. 4, 1991, p. 9-27.

MAIA NETO, Adalberto. A economia gacha na dcada de 90. Carta de

Conjuntura FEE, Porto Alegre, ano 9, n. 10, p.1, jan. 2000.

PORSSE, Alexandre Alves. Notas metodolgicas sobre o dimensionamento

do PIB do agronegcio do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Fundao de
Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser, 2003. (Documentos FEE; n.
55).

SCHETTERT, Maria Conceio. O desempenho da economia gacha em 2006.

Indicadores Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 34, n. 4, 2007, p. 7-22.

SCHETTERT, Maria Conceio. O desempenho da economia gacha em 2007.

Indicadores Econmicos FEE, Porto Alegre, v. 35, n. 4, 2008, p. 7-20.
17
As atividades industriais mais dependentes de exportaes so fumo, calados e artigos
de couro, mquinas e equipamentos e alimentos.

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