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Mathias Seibel Luce
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CIP - Catalogao na Publicao
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Esta tese dedicada classe trabalhadora brasileira, que nas fbricas de So Jos dos
Campos, nos canteiros de obras do trabalho precrio em Rondnia, no subemprego das
grandes metrpoles do pas, no campo sob a violncia do latifndio, nas minas do Par e
nos diversos contextos em que o capital exerce seu domnio no Brasil enfrenta a
superexplorao do trabalho e o modelo pernicioso que o subimperialismo estabelece sobre
o povo brasileiro e sobre as naes submetidas aos desgnios da reproduo ampliada do
capital subimperialista. Nunca antes na histria desse pas o internacionalismo foi uma
exigncia como hoje para a libertao dos trabalhadores e do povo brasileiros.
AGRADECIMENTOS
Agradeo minha esposa, Carla Ferreira, companheira de vida, de luta e de sonhos. Esta
tese apenas um dos captulos que espero escrever ao longo de nossa caminhada, amor de
humanidad.
Quero registrar minha gratido minha orientadora, Dra. Claudia Wasserman, apoiadora
incondicional, a quem sou grato desde o dia em que escutou um aluno do primeiro
semestre da graduao em Histria que, h exatos dez anos, interpelou-a pedindo para
participar de seu projeto de pesquisa sobre a Revoluo Cubana. Devo professora
Claudia Wasserman muito do incentivo que me levou a estudar o capitalismo latino-
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americano, a teoria da dependncia e a optar pela abordagem da economia poltica
marxista.
Agradeo ao professor Luiz Dario Ribeiro, que me apresentou os clssicos do
imperialismo e o grupo dos quatro da Teoria Marxista da Dependncia.
Agradeo ao Programa de Ps-Graduao em Histria da UFRGS, que acolheu o projeto
de tese.
Sou grato ao Dr. Jaime Osorio Urbina, companheiro de militncia e de atividade intelectual
de Marini, no Chile e no Mxico, professor brilhante e expoente da melhor tradio do
marxismo latino-americano. As aulas e conselhos do professor Osorio supervisor da tese
durante meu estgio doutoral no Mxico foram de fundamental importncia durante
minha passagem pelo Posgrado en Estudios Latinoamericanos, da UNAM, em setembro-
outubro de 2010.
Agradeo tambm aos meus colegas do seminrio sobre Amrica Latina, no Posgrado, que
escutaram com interesse minhas preocupaes e levantaram questes.
Durante a estada no Mxico, contei com a recepo afetuosa de Edur Velasco Arregui,
amigo, camarada e verdadeiro hermano. Edur, Begoa, Lourdes e Neska, minha famlia
mexicana, tornaram o perodo do estgio doutoral uma experincia ainda mais plena, no lar
de Coyoacn.
Os professores Csar Augusto Barcellos Guazzelli e Eduardo Maldonado Filho, que
fizeram parte de minha banca de qualificao, aportaram comentrios e crticas relevantes
para o prosseguimento da tese. Ao professor Maldonado devo registrar minha gratido pela
contribuio que deu minha formao, no estudo de O Capital, de Marx, nas disciplinas
de Economia Poltica por ele ministradas, junto ao Doutorado em Economia do
Desenvolvimento, da UFRGS. Agradeo novamente ao professor Guazzelli e aos
professores Enrique Serra Padrs, Sirlei Gedoz e Marcelo Dias Carcanholo por terem
aceito o convite para participar da banca examinadora da tese. Antes mesmo da banca,
Marcelo Carcanholo aportou importantes comentrios em temas de economia marxista,
esclarecendo dvidas sobre passagens da obra de Marini e sobre outros temas relevantes.
Silvia Molina e demais companheiros do FOBOMADE, alm de sinceros amigos, foram
apoiadores de primeira hora, possibilitando que a prxis que motiva todo intelectual crtico
se concretizasse em minha estada pela Bolvia, no segundo semestre de 2010. Vocs so
um exemplo para toda militncia de nosso continente.
Virgnia Fontes demonstrou-se uma referncia fundamental no resgate da concepo
marxista no mbito da ANPUH e uma propulsora da discusso em torno do tema
imperialismo e subimperialismo no debate brasileiro. Agradeo sua disposio de ser uma
interlocutora e de colocar sua experincia e energia a servio das lutas sociais e da nova
gerao de pesquisadores que, seguindo a tradio combativa, pretende no apenas
interpretar o mundo, mas tambm transform-lo.
No poderia deixar de mencionar Istvn Mszros e seu conselho inequvoco por absolute
radicalism a cada encontro em que se tem o privilgio de ter com ele. We shall overcome!
Agradeo tambm a Sergio Lessa, que mantm viva a defesa do marxismo ortodoxo, que
no deve ser confundido com o marxismo dogmtico. A ele devo o estmulo pela
metodologia da leitura imanente.
No IELA-UFSC, contei com o apoio de Nildo Ouriques que, atravs de seminrios e
reunies de discusso sobre Amrica Latina e a Teoria Marxista da Dependncia, ajudou a
impulsionar a troca entre diferentes pesquisadores que se referenciam no pensamento
crtico.
Sou grato tambm a Claudio Katz, que chamou ateno para a importncia de discutir o
que h de especfico no subimperialismo em relao teoria do imperialismo.
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Nas pessoas de Lus Novoa Garzon, Gabriel Strautman, Fabrina Furtado, Magnlia Said e
Helder Gomes deixo meu reconhecimento a todos os integrantes da Rede Brasil sobre
Instituies Financeiras Multilaterais, espao de debate, de proposio e de ao que vem
dando a devida ateno necessidade da crtica radical frente presente conjuntura de
crescente destrutividade do capital, sob a gide do novo padro exportador de
especializao produtiva. Agradeo tambm a Alexandra Almeida, que desde o Equador
fomentou debates importantes.
Fernando Prado, Vitor Hugo Tonin e Luis Felipe Magalhes contriburam com textos
valiosos. A Fernando Prado, em especial, agradeo a ajuda de quem teve passagem pela
UNAM, bem como a troca de ideias em elaborao. Sou grato tambm a Marisa Amaral,
pelo intercmbio de textos e questes tericas em comum, bem como Gabriel Aladrn, que
me facilitou acesso a um importante trabalho sobre a POLOP.
Aos amigos Uilson Garcia Brito, Simone Bicca, Ricardo Dobrovolski, Andr Forti Scherer
Pedro Zicca e Diego Vitello registro minhas saudaes pela convivncia e parceria nestes
ltimos anos rduos, de atividade docente, pesquisa e redao da tese, bem como de
definies profissionais e encruzilhadas polticas. Sem sua camaradagem a empreitada
teria sido mais dura.
Na minha chegada como docente no Instituto de Economia da Universidade Federal de
Uberlndia, contei com a acolhida calorosa de Niemeyer Almeida Filho, Vanessa Petrelli,
Fbio Bittes Terra, Paulo Gomes, Jos Rubens Garlipp, Clsio Loureno Xavier, Carlos
Nascimento, Soraia Cardoso e todos os colegas professores do curso de RI do Instituto de
Economia da Universidade Federal de Uberlndia, a quem deixo minhas melhores
consideraes, especialmente na pessoa de Filipe Almeida Mendona.
Agradeo aos meus alunos da Graduao em Relaes Internacionais da Faculdade Anglo-
Americano Caxias do Sul, com quem vivenciei o princpio freireano que nos ensina que a
docncia inseparvel da discncia, bem como a todos meus colegas docentes da FAACS.
Agradeo aos funcionrios da BSCSH e do CEDEP e a Cl Cpias.
gradeo a minha famlia. Meus pais, Regina e Paulo Roberto; meu irmo, Maurcio;
minha av, Beatriz Pio de Almeida Seibel; e Cecilia Ferreira. Quero, por fim, registrar
minha homenagem a meu av, Raul Gasto Seibel (in memoriam), a quem devo muito por
ter chegado at aqui.
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[...] em sua dimenso mais ampla, o subimperialismo no um fenmeno
especificamente brasileiro nem corresponde a um anomalia na evoluo do capitalismo
dependente. certo que so as condies prprias economia brasileira que lhe
permitiram levar longe sua industrializao e criar inclusive uma indstria pesada, assim
como as condies que caracterizam sua sociedade poltica, cujas contradies deram
origem a um Estado militarista de tipo prussiano, as quais deram lugar no Brasil ao
subimperialismo. Porm, no menos certo que este [o subimperialismo] to somente
uma forma particular que assume a economia industrial que se desenvolve no marco do
capitalismo dependente (MARINI, 1973, p.76).
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RESUMO
Esta tese pretende discutir a existncia dos fundamentos para uma teoria sobre o
subimperialismo, na obra de Ruy Mauro Marini. Expoente da Teoria Marxista da
Dependncia e autor de importantes trabalhos do pensamento crtico latino-americano
como Dialctica de la Dependencia e Subdesarrollo y Revolucin, Marini estabeleceu o
conceito de subimperialismo para explicar o fenmeno emergido nos anos 1960-70, no
contexto da nova diviso internacional do trabalho e da emergncia de subcentros
econmicos e polticos da acumulao mundial como o Brasil. Tais subcentros passavam a
ocupar uma posio intermediria entre centro e periferia, apresentando, porm,
peculiaridades que os diferiam da categoria da semiperiferia embora faam parte de seu
universo. Apresentando os resultados da pesquisa em que fizemos uma leitura imanente
dos escritos de Marini, a tese sustenta que o subimperialismo tem sua origem nas leis
prprias da economia dependente, cujos fundamentos so a superexplorao do trabalho e
a transferncia de valor; e um fenmeno que pode ser apreendido atravs da combinao
de quatro variveis: grau de monopolizao e de operao do capital financeiro na
economia dependente, a mobilizao de um esquema particular de realizao do capital
(Estado, mercado externo e consumo sunturio), hegemonia em um subsistema regional de
poder, lgica da cooperao antagnica com o imperialismo dominante; sobre essa base, se
analisa a expanso subimperialista como modo de contra-restar as contradies do
capitalismo dependente, restaurando a unidade entre produo e realizao do valor.
Enquanto essas quatro variveis so discernveis atravs da exegese do texto de Marini, o
elo perdido para uma teoria global do subimperialismo a noo de padro de reproduo
do capital, parcialmente desenvolvida por Marini em escritos da dcada de 1980 e,
posteriormente, aprofundada por autores como Jaime Osorio. Nesses termos, define-se o
subimperialismo como uma forma que o padro de reproduo do capital pode assumir em
subcentros do capitalismo dependente. A partir do estudo da experincia brasileira, com
base na obra de Marini, a tese pretende lanar luzes para uma teoria global do
subimperialismo, ainda em elaborao, e que poder servir de parmetro seja para a crtica
atual do capitalismo latino-americano, seja para a de outras formaes econmico-sociais
como no continente africano, contextos onde o termo subimperialismo vem sendo
empregado, mas ainda carece de maior desenvolvimento.
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ABSTRACT
This thesis aims at discussing the existence of the premises for a theory of subimperialism
throughout Ruy Mauro Marinis works. Main representative of the Marxist Dependency
Theory and author of key works of the critical thought in Latin America such as Dialctica
de la Dependencia and Subdesarrollo y Revolucin, Marini coined the concept of
subimperialism to explain the phenomenon emerged in the 1960s-70s, in the context of the
new international division of labor and the rise of economic and political subcenters of
accumulation worldwide, like Brazil. Those subcenters reached an intermediary position
between periphery and the core countries, but presented peculiarities that differed from
those of semiperipherical ones despite the fact that they belong to a shared universe.
Gathering the results of the research in which we accomplished an imannnent reading of
Marinis works, this thesis contends that subimperialism has its origins in the laws of
dependent economies, whose main elements are the overexploitation of labor force and
surplus value transfers. In addition, it is a phenomenon that can be captured by combining
four different analytical variables: the degree of monopoly and the operation of financial
capital within a dependent economy; the mobilization of a particular scheme for realization
of capital (State, international market and elite consumption); the hegemony on a regional
subsystem; the logic of antagonistic cooperation with dominant imperialism. Taking these
conditions into account, subimperialist expansion is depicted as a means of countervailing
the dependent capitalism contradictions, restoring the unit between the production of value
and its realization. Whereas these four variables are identifiable throughout an exegesis of
Marinis work itself, the lost chain for a global theory of subimperialism is the notion of
pattern of capital reproduction, partially developed in Marinis 1980s writings and later
deepened by authors like Jaime Osorio. Thus, subimperialism is defined as a form that the
pattern of capital reproduction may assume in subcenters of dependent capitalism.
Stemming from the study of the Brazilian historical experience, based on Marinis
analysis, the thesis expects to contribute to generate a new path towards a global theory of
subimperialism still under construction and that might serve as a basis for critical studies
on contemporary Latin American capitalism, as well as to other concrete social-economic
formations such as the African continent, both places where the subimperialism has been
used as analytical framework, but still needs further development.
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
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LISTA DE TABELAS
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LISTA DE FIGURAS
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SUMRIO
1 INTRODUO ............................................................................................ 16
1.1 As bases do subimperialismo em Marini ....................................................... 19
1.2 O esquema tripartite de realizao do subimperialismo ................................ 23
1.3 As dimenses do subimperialismo ................................................................. 25
1.4 Rumo a uma teoria do subimperialismo ........................................................ 29
1.5 As fontes da pesquisa .................................................................................... 36
1.7 Plano de captulos .......................................................................................... 24
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3.1.6 Expanso imperialista e o deslocamento externo das contradies internas:
a questo da aristocracia operria ................................................................ 99
3.2 O subimperialismo como forma do padro de reproduo do capital ........ 101
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1 INTRODUO
Esta tese tem por objetivo discutir a existncia de uma teoria sobre o conceito de
subimperialismo na obra de Ruy Mauro Marini (1932-1997), atravs do estudo de seus
escritos e do exame de capacidade explicativado conceito para a compreenso da economia
poltica do capitalismo brasileiro, em um perodo de relevncia da anlise histrica.
Esta tese pretende sustentar que h em Marini uma economia poltica do subimperialismo
brasileiro, que tambm a antesala para uma teoria global do subimperialismo. Assim
como a exegese de Marx permitiu concluir que a obra do fundador do materialismo
histrico contm uma ontologia do trabalho - ontologia esta que restou por sistematizar
1
Cf. Luce (2007), onde discutimos a configurao recente do subimperialismo brasileiro, atravs do estudo
da poltica de hegemonia regional do Brasil na Amrica do Sul e a cooperao antagnica do capitalismo
brasileiro com o imperialismo dominante.
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pelo prprio autor de O Capital; em nossa avaliao, nos livros e dezenas de artigos de
Marini sobre a dependncia, so discernveis os fundamentos para uma teoria do
subimperialismo como um conceito fundamental para compreender o capitalismo
dependente.
Entretanto, discutida como foi ao longo de numerosos escritos, de forma descontnua, sem
que Marini nos legasse um texto definitivo consolidando o que considerava sua palavra
final sobre o assunto, sua teorizao sobre o subimperialismo deixou algumas lacunas.
Nesta tese, em que realizamos uma histria conceitual do subimperialismo na obra de
Marini e luz da experincia histrica que ocupou sua ateno, procuramos colocar sua
categoria de anlise prova, buscando as regularidades que permitiriam chegar
perspectiva generalizante que toda teoria requer para ser digna deste nome.
Para seguirmos adiante com a explanao dos objetivos e mtodos que presidem a tese,
cabe fazer primeiro uma digresso sobre Marini e as circunstncias histricas e tericas
que resultaram no conceito de subimperialismo.
17
uma prxis referenciada nos problemas do subdesenvolvimento e da revoluo latino-
americana, nos lugares por onde passou.2
De acordo com Marini, o conceito de subimperialismo foi cunhado num esforo terico
pela superao do enfoque meramente institucional e, freqentemente jurdico que
vigia nas anlises da poltica exterior latino-americana, motivando os estudiosos a
investigar suas determinaes econmicas e de classe. Sua proposio
Talvez a definio mais sinttica para o subimperialismo seja a que se encontra nesta
passagem de seu autor:
2
Marini relata sua trajetria poltica e intelectual na Memria. Cf. Marini, 2005.
3
De agora em diante, TMD.
18
manifestou plenamente ou apenas se insinuou, como, na Amrica Latina, o
Mxico e a Venezuela (MARINI, 1992, p. 137-8).
O sentido do conceito de subimperialismo expresso por Marini vai, portanto, muito alm
de um imperialismo de menor grandeza, que o prefixo sub poderia sugerir. Por um lado, a
categoria em questo encontra-se vinculada a elaboraes da teoria marxista do
imperialismo, desenvolvida poca da II Internacional. Por outro lado e, ao mesmo tempo,
existem elementos especficos da anlise do capitalismo latino-americano, descobertos no
mbito da TMD, que compem o ncleo principal da ideia de subimperialismo.
Marini reuniu vrias destas ideias quando em sua investigao sobre o modo de
funcionamento do capitalismo dependente latino-americano props o conceito de
subimperialismo. Segundo ele, a nova diviso internacional do trabalho do ps-II Guerra
levara ascenso de subcentros polticos e econmicos como o Brasil que tambm
passavam a seu modo dependente e subordinado etapa dos monoplios e do capital
financeiro. Nos 70, o Brasil chegava ao nono lugar na indstria automobilstica mundial e
posio de segundo exportador de armamentos do Terceiro Mundo atrs apenas de Israel
, e impulsionava um mercado de capitais. Juntamente a estes aspectos, o capitalismo
brasileiro passava rapina de matrias-primas e fontes de energia no exterior, como foi o
Tratado de Itaipu; e intervinha em pases como Bolvia, apoiando o golpe contra Torres e o
perigo com que se via a Assembleia Popular, em uma poca quando interesses da
burguesia brasileira comeavam a se instalar em Santa Cruz de la Sierra.
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Entretanto, h um trao fundamental do subimperialismo assinalado por Marini que ,
muitas vezes, esquecido por outros autores: o capitalismo dependente tem como
caractersticas principais a superexplorao da fora de trabalho4 e o divrcio gerado por
essa condio entre a estrutura produtiva e as necessidades das amplas massas. A gnese
do fenmeno subimperialista reside, portanto, na conjuno dessas leis prprias da
economia dependente com a nova diviso internacional do trabalho oriunda do movimento
de capitais do ps-guerra processo que fora marcado pelo predomnio dos investimentos
externos na indstria de bens durveis, com a presena dominante de capitais norte-
americanos.
Nas palavras de Marini, o subimperialismo origina-se:
Mas, antes de seguir analisando as origens do subimperialismo apontadas por Marini, cabe
registrar que o termo aparecera anteriormente no livro de lvaro Vieira Pinto, Conscincia
e realidade nacional. O decano do Departamento de Filosofia do Instituto Superior de
4
Marini estabeleceu o conceito de superexplorao do trabalho a partir da seguinte formulao: (...) el
problema que plantea el intercambio desigual para Amrica Latina no es precisamente el de contrarrestar la
transferencia de valor que implica, sino ms bien el de compensar una prdida de plusvala, y que, incapaz de
impedirla al nivel de las relaciones de mercado, la reaccin de la economa dependiente es compensarla en el
plano de la produccin interna. El aumento de la intensidad del trabajo aparece, en esta perspectiva, como un
aumento de plusvala, logrado a travs de una mayor explotacin del trabajador y no del incremento de su
capacidad productiva. Lo mismo se podra decir de la prolongacin de la jornada de trabajo, es decir, del
aumento de la plusvala absoluta en su forma clsica; a diferencia del primeiro, se trata aqu de aumentar
simplemente el tiempo de trabajo excedente, que es aqul en el que el obrero sigue produciendo despus de
haber creado un valor equivalente al de los medios de subsistencia para su propio consumo. Habra que
sealar, finalmente, un tercer procedimiento, que consiste en reducir el consumo del obrero ms all de su
lmite normal, por lo cual el fondo necesario de consumo del obrero se convierte de hecho, dentro de ciertos
lmites, en un fondo de acumulacin de capital, implicando as un modo especfico de aumentar el tiempo de
trabajo excedente (MARINI, 1973, p.38-9. Itlico de RMM). Para uma discusso do conceito de
superexplorao do trabalho em Marini, ver Carcanholo e Amaral (2009), Martins (2009), Osorio (2004;
2009).
5
No debate marxista latino-americano, Agustn Cueva (1974), rejeitou a ideia de Marini e da TMD sobre a
existncia de leis de tendncia prprias ao funcionamento do capitalismo dependente, reconhecendo a
possibilidade de categorias especficas para a anlise do capitalismo na Amrica Latina, mas negando seu
status de leis tendenciais diferentes das que regem o modo de produo capitalista. Nesta controvrsia,
pensamos que no se sustenta a crtica de Cueva, pois de modo algum entra em contradio com as
formulaes de Marx pensar que no capitalismo dependente, que corresponde a um nvel de abstrao menor
que o modo de produo capitalista, as leis tendenciais deste assumam formas especficas.
20
Estudos Brasileiros (ISEB) empregara a noo de subimperialismo ao expor uma defesa
da indstria nacional autntica:
Na sequncia, Vieira Pinto sustenta que o processo no qual o imperialismo vem a tomar a
seu cargo um pas atrasado
6
Esta idia foi retomada por Marini em Interdependencia brasilea y integracin imperialista (MARINI,
1965b), quando destaca o movimento de exportao de capitais do ps-II Guerra, gerado pela
sobreacumulao de capitais excedentes na economia dominante, relacionada obsolescncia tecnolgica e
ao superaquecimento da economia norte-americana. As semelhanas encontradas permitem conjecturar que
Marini tenha extrado de Vieira Pinto o insight que o levou a formular a tese do subimperialismo. Essa
hiptese torna-se plausvel considerando tambm que o estudo do pensamento do ISEB, atravs de Guerreiro
Ramos, foi um elemento de importncia na formao intelectual de Marini. A ttutlo de exemplo, registramos
que em um trecho de outro trabalho (MARINI, 1966), nosso autor utilizou como referncia outro isebiano,
Wanderley Guilherme, citando a edio de 1963 de sua Introduo ao estudo das contradies sociais no
Brasil. Se este trabalho passou pelo seu escrutnio, no demasido pensar que o clssico de Vieira Pinto, de
1960, tenha sido outra obra do grupo do ISEB que passou por suas mos. De qualquer forma, como veremos,
o sentido que Marini conferiu ao termo subimperialismo prprio e distingue-se de todos os outros usos do
vocbulo com fins analticos. Sobre a relao entre Guerreiro Ramos e Marini, cf. o relato deste em sua
Memria (MARINI, 2005).
21
nova poltica imperialista. Como perdeu a capacidade de produzir em
condies que um pas dominado ainda consegue aproveitar, no pode mais ter
o tipo de lucro que o menor ainda obtm. Procurar ento fazer com que este
trabalhe para ele, transferindo-lhe, ao final, os lucros que o seu enorme
desenvolvimento j no lhe permite arrecadar diretamente. Vale-se para isso do
natural desejo de desenvolvimento existente no pas atrasado, o qual muito se
regozija em verificar que est crescendo aceleradamente (Pinto, 1960, p. )
Desta feita, com o que vimos at aqui, sabemos que o subimperialismo, em Marini,
produto histrico das contradies provocadas no capitalismo brasileiro, como
consequncia da nova fase da diviso internacional do trabalho, marcada pela
diferenciao interna da burguesia e pela lgica de cooperao antagnica e o impasse
poltico que resultou do amlgama de todos esses fatores, no curso da crise de realizao
irrompida nos anos 60, que refletia as leis prprias da economia dependente, em particular
as contradies verificadas no ciclo do capital.
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subimperialismo est constitudo pelo problema do mercado. Na sua interpretao, a crise
dos 60 apresentara a impossibilidade de a indstria de bens durveis seguir o curso de um
desenvolvimento ascendente se fossem mantidos os mesmos limites da estrutura do
mercado interno, determinados pela superexplorao do trabalho.
Esta crise, que estivera operando nos bastidores do terreno mais perceptvel das lutas
polticas do perodo 1961-64, teve como consequncia o golpe de 1964 um golpe distinto
dos anteriores na experincia histrica brasileira.
[...] atendendo sempre aos interesses do grande capital, o novo regime coloca
uma soluo distinta a essa crise, que se baseia em dois elementos: em primeiro
lugar, a exportao de manufaturados, tanto de bens de consumo durveis como
no durveis, sendo conveniente assinalar que a exportao desses ltimos
compreende a elevao do nvel tecnolgico das empresas, o que implica
maiores possibilidades de absoro de bens de capital; em segundo lugar, o
aumento da capacidade de compra do Estado, mediante uma ativa poltica de
desenvolvimento da infra-estrutura de transportes, de eletrificao e
reequipamento das foras armadas - tudo isso acarretando uma expanso do
mercado para os bens de capital (MARINI,1974, p. 193).
23
se divorcia cada vez mais das necessidades de consumo das grandes massas
(MARINI, 1974, p. 197).
Essa combinao dos trs elementos elencados por Marini, ou seja, do mercado externo,
com o Estado e o consumo sunturio/redistribuio regressiva da renda recebeu o nome de
esquema de realizao do subimperialismo. Tal esquema deve ser entendido como uma
vlvula de escape7, que cumpriu a funo de restaurar a unidade entre a produo e a
realizao do valor. Se a perspectiva da crise punha em risco a continuidade do ciclo do
capital, o esquema de realizao do subimperialismo permite restabelecer a unidade entre
produo e circulao e, por conseguinte, a realizao da mais-valia extrada dos
trabalhadores.
Assim, revisando os dados disponveis sobre a economia brasileira dos anos 1960 e 1970,
observamos que foi isso o que aconteceu com um ramo como o de calados, que buscava
no exterior os mercados que no encontrava no Brasil; o mesmo ocorrendo com a indstria
automobilstica, que entre 74 e 77 obteve mais de 57% de seu crescimento devido s
vendas externas, no contexto do esgotamento do milagre econmico que havia
financiado o consumo sunturio das camadas mdias e altas entre 68-73.
Desta forma, utilizando esse expediente como vlvula de escape de seus produtos, a
indstria brasileira pde realizar o valor de sua produo encontrando uma sada no
comrcio exterior e na esfera alta do consumo. Foi graas tambm aos subsdios estatais
que a produo de bens de luxo seguiu uma dinmica expansiva. Atuando como
contratendncia8 aos problemas de realizao do capital, o esquema de realizao do
subimperialismo reafirmou os ramos da produo voltados esfera alta do consumo como
o setor dinmico da economia ("a monopolizao extrema em favor da indstria
sunturia"), reforando a transferncia intersetorial de mais-valia para ele.9
7
A expresso de Marini.
8
Por contratendncias, entende-se aqui um conjunto de fatores que cumprem a funo de contra-restar as
contradies no ciclo do capital, a fim de restaurar a unidade entre as condies de produo e de realizao
do valor. Nesse mesmo sentido, Carcanholo (1996, Cap.1) define contratendncias como os fatores que
exercem fora contrria lei tendencial da queda da taxa de lucro e que foram analisados por Marx no
captulo XIV do livro III de O Capital.
9
O subsetor IIb dos esquemas de reproduo de Marx.
24
instaurou na sequncia da crise econmica brasileira dos 60? A resposta est em que o
fenmeno que ocupou sua ateno apresentava diversas dimenses sendo o esquema
tripartite de realizao de mercadorias apenas uma delas, ainda que a decisiva e emergia
como uma nova realidade que ainda no fora estudada entre os autores marxistas.
10
Esta ideia no deve ser confundida com a perspectiva que recebeu o nome de teoria dos choques adversos
no debate sobre a industrializao brasileira. Uma coisa sustentar que a industrializao mediante
substituio de importaes teve como sua origem a conjuntura das duas guerras mundiais e da crise de
1929; outra dizer que aquelas circunstncias internacionais favoreceram o processo de industrializao que
lha era anterior e que fora impulsionado por capitais oriundos da economia cafeeira, na qual o comrcio de
importao e exportao cumpria um papel fundamental.
25
entre a indstria e a agricultura domstica - quanto distribuio da massa de
crdito;
11
O conceito de cooperao antagnica ser analisado no Captulo Subdesarrollo y revolucin e a gnese
do subimperialismo, nesta tese.
26
expansionismo poltico e econmico que ganhou fora com o regime tecnocrtico-militar12
implantado em 64. Lanando mo de uma poltica de hegemonia regional que procurou
conquistar uma esfera de influncia prpria para o capitalismo brasileiro na Amrica do
Sul e na frica Austral, constitui-se, ento, a terceira dimenso do subimperialismo.
diante disso tudo que Marini estabeleceu o conceito de subimperialismo para englobar e
descrever a articulao desses processos articulados entre si.
Ao mesmo tempo, perceptvel em Marini que essa nova categoria foi cunhada no apenas
para emprestar significado sua interpretao do processo histrico brasileiro. assim que
em outra de suas anlises ele argumenta que
Este trecho pode ser considerado como aquele, entre todos seus escritos, onde mais se
destaca a preocupao de enunciar as variveis do subimperialismo, a fim de contribuir
para uma teorizao mais ampla sobre o fenmeno em questo. Essa concluso encontra-se
amparada pela referncia que ele faz a outros pases:
12
Marini refere-se numerosas vezes ditadura militar como regime tecnocrtico-militar, enfatizando o papel
cumprido pela intelectualidade burguesa e os administradores do capital junto elite militar na direo do
Estado de contrainsurgncia na experincia histrica brasileira, assim como nos demais pases da regio. Para
um ezcelente trabalho sobre o tema do terror de Estado na Amrica Latina, cf. a tese de Padrs (2005).
15 Marini relacionou a ideia da composio orgnica mdia nacional do capital com a presena de certo grau
de operao do capital financeiro e de monopolizao da economia pelos grandes grupos econmicos. Tanto
um quanto outro desses termos (composio orgnica mdia e etapa dos monoplios e do capital financeiro)
so referidos como expresso da dimenso econmica do subimperialismo. Voltaremos a tratar dessa questo
mais a seguir.
27
coeficiente manufatureiro no PIB, Marini estipulou como graus mdios de composio
orgnica aqueles pases com uma produo manufatureira igual ou superior a 25% de seu
produto interno. Examinando dados da UNCTAD, verificou que poucos pases
subdesenvolvidos apresentavam economias dentro daquele ndice. E que, entre elas, apenas
um seleto grupo apresentava tendncias expansionistas.
No seu primeiro artigo em que empregou o termo subimperialismo, Marini atribuiu dois
significados ao tipo de expansionismo inaugurado por aquele fenmeno. Um deles a
perseguio do objetivo da hegemonia regional. O outro a busca de uma autonomia
relativa frente ao imperialismo dominante, expressa na categoria da cooperao
antagnica. Ambos cumprem a funo de assegurar condies mais favorveis para a
reproduo do capital da burguesia dos pases subdesenvolvidos no caso em exame, a
burguesia brasileira dentro de sua dependncia. Assim, em Interdependencia brasilea y
integracin imperialista, Marini fez meno doutrina da barganha leal do general
Golbery do Couto e Silva como sntese de uma poltica que visava conquista de uma
esfera de influncia prpria para o Brasil na Amrica do Sul e na frica Austral. Em
resumo: uma hegemonia regional do capitalismo brasileiro. a partir da que se explica
que o Brasil, mas no a Argentina, tenha ascendido condio subimperialista na Amrica
do Sul14.
Com isso, parece-nos seguro afirmar que quando Marini falava em poltica expansionista
relativamente autnoma, ele estava falando simultaneamente da cooperao antagnica
com o imperialismo dominante e de uma poltica de hegemonia regional.
14
Como veremos, uma das dimenses necessrias para a concretizao histrica do subimperialismo o
status de poder hegemnico no mbito de um subsistema regional de poder.
28
relativamente autnoma (a combinao da lgica da cooperao antagnica com uma
poltica de hegemonia regional), chama ateno, por outro lado, que ele no tenha includo
a ideia do esquema tripartite de realizao do capital no momento de enunciar as variveis
de sua categoria de anlise no artigo La acumulacin capitalista mundial y el
subimperialismo. Esta opo pode ter sido motivada pelo carter fundante que os
problemas de realizao assumiam, no seu pensamento, como contradio engendrada no
desenvolvimento dependente, a partir da chegada a um grau mdio da composio
orgnica do capital na escala dos aparatos produtivos nacionais.
Entretanto, fica notrio em outros escritos o papel decisivo da ideia do esquema tripartite
de realizao do capital na definio do conceito de subimperialismo. Essa caracterizao
obteve maior destaque em Dialtica da Dependncia (1973) e nos artigos Estado y crisis
en Brasil (1977b), El ciclo del capital en la economa dependiente (1979a) e na resposta
formulada na polmica com Cardoso e Serra (1978), autores estes que negavam a
existncia de problemas de realizao na economia brasileira.
Diante do exposto at aqui, h quatro razes que justificam a pesquisa sobre a questo do
subimperialismo, a partir da obra de Marini.
29
satlite privilegiado (MARINI, 2005, p. 116-7).15 Explicitar a malha categorial que tem
por vrtice o conceito de subimperialismo, especialmente na questo da produo e
realizao do valor, poder contribuir para desfazer esse tipo de equvocos e, ao mesmo
tempo, aparar as arestas de modo a permitir a utilizao correta do conceito de Marini,
naquilo que ele oferece de mais fecundo para a crtica marxista, a saber: permitir a anlise
da poltica exterior sem prescindir de suas determinaes econmicas e de classe
(MARINI, 2005, p. 116-7).
15
O conceito de satlite privilegiado foi empregado por Vivin Tras (1967) e Paulo Schilling (1981) para a
anlise do expansionismo brasileiro, a partir de uma viso geopoltica, que difere significativamente do
conceito de subimperialismo tal como desenvolvido por Marini, no obstante a proposio dos autores sobre
sua equivalncia.
16
A ttulo de ilustrao, mencionamos o uso recente do termo subimperialismo pelo diretor da Escuela
Venezolana de Estudios Internacionales da Universidad Central de Venezuela, que classificou a poltica
externa do governo de Hugo Chvez junto ao Mercosul como subimperialista caracterizao que
apropriada para o Brasil em relao aos scios do bloco, mas no para a postura venezuelana. H muitos
elementos do governo Chvez que merecem anlise crtica. Porm, no atravs do conceito de
subimperialismo, at porque uma adeso da Venezuela ao bloco implicaria maior especializao de sua
economia no padro de reproduo rentstico-petroleiro. Cf. a pesquisa em andamento de Carla Ferreira (tese
de doutoramento junto ao Programa de Ps-Graduao em Histria UFRGS).
17
Um exemplo desta ltima perspectiva na atualidade so os trabalhos de Bond (2004; 2005) sobre o
subimperialismo da frica do Sul.
18
A anlise do sistema-mundo, por no ter o conceito de mais-valia como categoria central, apresenta
limitaes no alcance de sua crtica s relaes sociais de dominao a nvel sistmico. Mszros (2002)
identificou numerosas passagens da obra de Wallerstein onde o principal representante da abordagem do
sistema-mundo refere-se aos capitalistas como os produtores. Sem penetrar no mago das condies da
produo e realizao do valor, como faz a TMD, a anlise do sistema-mundo traz como consequncia,
muitas vezes, que seu horizonte no v alm da defesa de uma ordem multipolar.
30
Conjugada a este objetivo, situa-se a quarta razo que preside a elaborao desta tese.
Conforme colocamos anteriormente, o subimperialismo implica um esquema singular de
realizao do capital-mercadoria cuja lgica cumpre a funo de deslocar certas
contradies intrnsecas ao desenvolvimento dependente. Este foi o significado econmico
do subimperialismo, registrado por Marini quando o relacionou aos problemas de
realizao verificados no ciclo do capital da economia dependente esta sendo uma
questo nevrlgica em seu programa de estudos sobre as leis de funcionamento do
capitalismo latino-americano. Em escritos da dcada de 1980, Marini deixou lanada a
ideia que a nosso juzo consiste da moldura analtica necessria para aprofundar a
teorizao sobre o subimperialismo, quando formulou a noo de padro de reproduo do
capital (Marini, 1982). Contudo, esta contribuio permaneceu inexplorada, pelo menos no
que diz respeito ao estudo da temtica que nos interessa. Com isso, pensamos que retomar
o estudo do subimperialismo, concebendo-o como uma forma possvel de manifestao do
padro de reproduo do capital, pode vir a se confirmar como o elo perdido da teoria do
subimperialismo.
Partindo do exposto at aqui, nossa investigao consiste dos seguintes objetivos gerais:
estudar a histria da categoria de subimperialismo na obra de Ruy Mauro Marini,
enfocando tanto o conjunto de seus escritos como outras fontes que se revelem teis para
reconstruir os passos que levaram at a sua formulao; examinar a questo do
subimperialismo na sua dupla dimenso de fenmeno histrico e de categoria de anlise;
contribuir para a elaborao de uma teoria marxista sobre o fenmeno do subimperialismo.
31
Temos, com isso, a inteno de resgatar o conjunto de formulaes que Marini
desenvolveu e avanar na explicitao das principais linhas que devero conformar uma
teoria do subimperialismo, cuja capacidade explicativa seja delimitada com a maior
preciso possvel, a fim de permitir a utilizao do conceito para outras formaes
histrico-sociais, alm da experincia brasileira que consagrou o conceito de
subimperialismo na anlise de Marini. Tendo isto em vista, chegou o momento de
apresentarmos as hipteses que conduziro esta pesquisa.
A primeira e mais importante delas reside na proposio de que existe, na obra de Ruy
Mauro Marini, o esboo de uma teoria do subimperialismo, cujos fundamentos encontram-
se delineados em vrias partes, distribudas ao longo de seus escritos, as quais podem ser
reunidas numa mesma unidade de significado com auxlio da metodologia da leitura
imanente e da Histria dos Conceitos.
Uma vez que toda teoria, para ser digna de seu nome, deve partindo da observao das
formas de manifestao descobrir o contedo do fenmeno e explicar suas causas e
(CARCANHOLO, 1996), comprovaremos a existncia do esboo de uma teoria do
subimperialismo em Marini se formos capazes de sustentar que ele cumpriu
consistentemente os trs requisitos, ainda que de maneira incipiente.
A condio de esboo implica, por sua vez, identificar algum nexo que tenha restado por
desenvolver e procurar coloc-lo corretamente, isto , de modo coerente no conjunto de
proposies que formam um corpo terico unitrio no pensamento de quem as elaborou.
Pensamos que esse nexo seja a noo de padro de reproduo do capital. Com isso, nossa
segunda hiptese consiste na afirmao de que a moldura conceitual que permite fazer
avanar a teorizao sobre o subimperialismo sua compreenso como uma forma que o
padro de reproduo do capital pode assumir.
Coube a Jaime Osorio aprofundar as ideias lanadas por Marini e estabelecer as linhas
definitivas que consubstanciam um programa de pesquisa baseado no estudo do padro de
reproduo do capital. De acordo como Osorio, a noo de padro de reproduo do
capital, ao romper com a fragmentao que predomina nas anlises econmicas e das
Cincias Sociais em geral, permite romper essa tendncia e alcanar uma viso
integradora da realidade societal (OSORIO, 2004, p.33). Isto porque tal noo permite
32
enfrentar com xito o problema da integrao da valorizao e das formas materiais que
esta assume, ao encarnar-se em determinados valores de uso.
19
Id., ibid., p. 34 et seq.
20
Id., ibid, p. 56.
33
especificidades quanto ao uso que realiza do espao geogrfico. O capital intervm no
territrio de maneiras diversas, segundo as necessidades particulares que sua metamorfose
exige.21 Quanto ao vnculo entre o padro de reproduo do capital e a teoria das crises,
Osorio sustenta que
Tendo esta definio por base, buscaremos demonstrar empiricamente como a conjuno
de fatores do subimperialismo, especialmente seu esquema de realizao de mercadorias,
permite que o capital se reproduza em escala ampliada, a despeito das condies de
dependncia e dos problemas no ciclo do capital dali derivados (que conferem forma
particular s crises peridicas).
Desta feita, buscaremos sustentar que em Marini podem ser encontrados os fundamentos
para uma teoria do subimperialismo, atravs da conexo entre as categorias: dependncia,
superexplorao do trabalho, cooperao antagnica, composio orgnica mdia do
capital/operao do capital financeiro e dos monoplios na economia dependente,
esquema tripartite de realizao do capital, hegemonia regional e padro de reproduo
do capital. Enquanto as duas primeiras so as categorias elementares que se encontram na
base de toda reflexo no mbito da TMD, a noo de padro de reproduo do capital
21
Id., ibid, p. 60.
34
corresponde ao nvel de abstrao ao qual se vinculam as variveis especficas do
subimperialismo, as quais se encontram entre ambos os marcos. So quatro, portanto, as
variveis prprias ao fenmeno subimperialista.
A fim de dar conta desse conjunto de conceitos de forma articulada, atravs da exegese do
texto de Marini, seguiremos os ensinamentos da Histria Conceitual, de Koselleck, e as
contribuies da leitura imanente que vem sendo utilizada por autores marxistas, sobretudo
da tradio luckacsiana.
Para Koselleck, o objeto da Histria dos Conceitos (HC) coloca-se como problemtica
indagar a partir de quando determinados conceitos so resultado de um processo de
teorizao. Entende ele que
35
adaptar seu mtodo para o estudo da obra de Marini e de seus conceitos, pensando no lugar
especfico que ocupam no interior da tradio marxista.
36
impressas e disponveis tambm na pgina eletrnica que reune seus escritos, albergada
pela UNAM (http://www.marini-escritos.unam.mx).
Por fim, sero utilizados dados estatsticos sobre a economia brasileira, abrangendo
informaes como nveis salariais, taxas de investimento por ramos, taxas de lucro por
segmento da indstria, participao do Estado no investimento bruto fixo, mercados de
destino das mercadorias produzidas e outras que sejam necessrias para a discusso da
37
questo do padro de reproduo do capital. Sero exploradas as fontes de dados utilizadas
por Marini e, quando necessrio, estas sero complementadas por outras disposio.
Esta tese est organizada em quatro captulos, mais esta Introduo. No Captulo 2,
analisamos as determinaes econmicas e sociais que antecederam e estiveram na gnese
da etapa subimperialista na histria do capitalismo brasileiro. Sua anlise privilegia o texto
de Subdesarrollo y revolucin, livro de Marini em que se encontra a maioria dos
fundamentos que conferem sentido discusso sobre o subimperialismo na obra do autor,
fornecendo as bases para sua teorizao. Neste exame da dialtica do desenvolvimento
capitalista no Brasil, especial nfase conferida aos fenmenos da diferenciao interna da
burguesia, da cooperao antagnica e suas implicaes para a crise econmica que
irrompeu na cena brasileira de comeos dos 60, desembocando no advento do
subimperialismo.
38
O Captulo 5 e final dedicado ao exame do debate em torno da categoria de
subimperialismo, tendo em vista o segundo procedimento da Seleo (Ausgrenzung), nos
termos de Koselleck. Se o habitual comear um trabalho descrevendo o estado da arte do
tema em questo, para ns resultou difcil seguir este cnone. Afinal, o prprio conceito de
subimperialismo restou em aberto, em Marini. Por conseguinte, necessrio primeiro
reconstituir o conjunto das categorias e suas articulaes para compreender a anlise do
subimperialismo na obra do auor a fim de chegarmos a um critrio de refncia para, ento,
nos voltarmos avaliao das lacunas existentes, das polmicas travadas em torno da
categoria subimperialismo e dos aportes de outros autores entre os quais a abordagem do
subimperialismo teve trnsito. sobre essa base que produziremos nossa sntese rumo a
uma teoria marxista do subimperialismo, propondo um conjunto de indicadores vlidos
para tornar operacionais as variveis que vertebram o conceito.
39
2 SUBDESARROLLO Y REVOLUCIN E A GNESE DO SUBIMPERIALISMO
Neste captulo, concentraremos a ateno no exame dos escritos de Marini entre 1959 e
1969, que tm em comum a preocupao em capturar a essncia das contradies
econmicas e polticas da histria do capitalismo brasileiro do perodo entre 1930-64,
especialmente dos seus quinze anos finais, analisando-as em seu movimento. A
importncia de reconstituir o percurso de seu pensamento est em colocar em evidncia os
fundamentos de que se valeu Marini para traar seu diagnstico da crise que se instaurou
no capitalismo brasileiro nos anos 60 e propor uma teorizao sobre o subimperialismo
enquanto resposta s contradies do capitalismo dependente, como forma especfica de
um novo padro de reproduo do capital22.
Sudesarrollo y revolucin23 teve sua primeira edio, de 1969, composta de trs captulos.
O primeiro corresponde ao ensaio Subdesarrollo y revolucin en Amrica Latina, redigido
em 1967 e publicado no ano seguinte na revista cubana Tricontinental.24 O segundo
captulo uma combinao do texto dos artigos Contradicciones y conflictos en Brasil
contemporneo, Interdependencia brasilea y la integracin imperialista e La dialctica
del desarrollo capitalista en Brasil (respectivamente, MARINI, 1965a; 1965b; 1966), sob
o mesmo ttulo desde ltimo. J o terceiro de seus captulos, El movimiento revolucionario
brasileo, foi escrito em 1969, tendo se nutrido das discusses que Marini tivera no
22
Inicialmente chamado por Marini de esquema de realizao do capital do subimperialismo.
23
De agora em diante, SyR.
24
Embora no exista meno a respeito na Memria, a publicao deste artigo devida provavelmente
solicitao de Aroldo Wall. Jornalista brasileiro, diretor da agncia cubana de notcias Prensa Latina, na qual
Marini trabalhara como corresponde sob sua direo em 1962, Wall reputado como responsvel por
recomendar textos para as principais revistas cubanas impulsionadas com a revoluo de 1959, no intuito de
divulgar o pensamento revolucionrio latino-americano (PONCE SUREZ, 2006).
40
Mxico, onde se encontrava em exlio, com outros ex-presos polticos, em particular
Vladimir Palmeira (MARINI, 2005)25.
Em sua quinta edio corrigida e ampliada, de 1974, SyR foi acrescido do subcaptulo
Lucha armada y lucha de clases (acrescentado ao captulo 3)26; e de um captulo
inteiramente novo, Hacia la revolucin continental, escrito em finais de 1971 ou princpios
de 1972.27 Alm destes adendos, a quinta edio de SyR trouxe um prefcio que
considerado uma das mais completas apresentaes da tese do subimperialismo (MARINI,
2005).
Como ser demonstrado, SyR possui centralidade para todo aquele que pretenda estudar o
subimperialismo brasileiro. Se Dialtica da Dependncia a obra imprescindvel para
conhecer o pensamento de Marini (SOTELO VALENCIA, 2002), tendo lanado as bases
para a construo da TMD (OURIQUES, 1995; CARCANHOLO, 2009; MARTINS, 2006;
OSORIO, 1984 e 1994), SyR com sua explicao das contradies do perodo 1950-64, a
caracterizao da crise irrompida nos 60 e a proposio do conceito de subimperialismo
para definir a nova etapa adentrada pelo capitalismo brasileiro aps o golpe desferido
contra o governo Goulart torna-se trabalho de referncia no apenas para a historiografia
marxista sobre o perodo, como tambm para a formulao de uma teoria marxista do
subimperialismo, para alm da experincia histrica brasileira.
25
Palmeira fez parte do grupo de presos polticos trocado pela liberao do embaixador estadunidense
Charles Elbrick, que fora sequestrado em operao conjunta de organizaes da esquerda armada que resistia
ditadura militar.
26
Escrito em 1971 para a coletnea organizada por Vania Bambirra e publicada por Prensa Latinoamericana
Diez aos de insurreccin en Amrica Latina (MARINI, 2005).
27
Id., ibid. Este captulo contm avanos importantes na formulao sobre o esquema de realizao do
subimperialismo, que passa a ser examinado a partir da ideia do trip, com a introduo da terceira varivel
que a sociedade de consumo (consumo sunturio) mediante a redistribuio regressiva da renda. Santos
(2009, p.22) ressaltou a importncia da edio italiana de SyR (MARINI, 1974b), que incorporou pela
primeira vez este novo captulo. .
41
III. nos anos 50, as condies que haviam assegurado a complementariedade
latifndio-indstria e, portanto, a estabilidade da coalizo dominante, acabaram
ruindo, provocando uma ruptura daquela complementariedade (o que Marini
denominou ciso vertical);
IV. ciso vertical, somou-se a ciso horizontal, quando a radicalizao das
lutas do movimento operrio e campons agudizaram as contradies que
grassavam, em sentido crescente, entre as fraes das classes dominantes;
V. as crises polticas dos governos Vargas (1954), Quadros (1961) e Goulart
(1964) devem ser compreendidas como tentativas que fracassaram em conciliar
diferentes interesses antagnicos, pertencentes tanto s camadas dominantes como
dominadas, e cujo insucesso deveu-se aos fatores causadores das cises vertical e
horizontal;
VI. estes fatores foram: a crise no sistema de exportao; a incapacidade da
agricultura brasileira para suprir a demanda dos centros urbanos em expanso; e o
esgotamento do exrcito industrial de reserva. A primeira foi consequncia da
deteriorao dos termos de troca28 verificada a partir de 1954 e da escalada da
transferncia de valor via pagamentos de juros, remessas de lucros, royalties e
dividendos; o segundo fator foi oriundo da estrutura agrria do pas; e o terceiro
dentre eles deveu-se combinao da modernizao tecnolgica com a liberao de
mo-de-obra no campo, gerando excedentes de fora de trabalho que no podiam
influir na configurao do exrcito industrial de reserva, dada a falta de formao
profissional dos novos contingentes de trabalhadores para os ramos mais complexos
da fase em que a indstria se encontrava, no podendo, portanto, competir com a
mo-de-obra empregada;
28
A questo da deteriorao dos termos de troca encontra-se presente tanto na abordagem cepalina como no
universo das explicaes marxistas como uma das causas do subdesenvolvimento, atravs da formao do
mercado mundial. A principal diferena talvez resida em que a primeira enxerga a questo atendo-se tica
da circulao, enquanto as anlises marxistas que incorporam esta ideia situando-a no plano da produo e
transferncia de valor. Nesse sentido, segundo Paolo Santi, as relaes comerciais, de intercmbio de
mercadorias, evoluram tambm elas no perodo imperialista no sentido de que desempenharam uma funo
cada vez mais importante na transferncia de mais-valia de um pas a outro. Se os investimentos estrangeiros
nos pases dominados no houvessem assumido aquelas caractersticas que recordamos e tivessem
desempenhado a funo de expanso das relaes capitalistas que Marx havia previsto e que as leis de uma
economia competitiva teriam no s permitido, mas imposto, se teria difundido no mundo um nvel mdio de
produtividade que no haveria permitido a longo prazo o intercmbio desigual de valor e no teria se
verificado essa deteriorao dos termos de troca, em prejuzo dos pases tecnologicamente atrasados, que
representa um instrumento cada vez mais importante e em ao desde os anos precedentes primeira guerra
mundial, para a explorao ulterior dos pases dominados (SANTI, 1973, p.56-7).
42
VII. enquanto o governo pde manter o movimento de massas sob controle, a
burguesia industrial sustentou-o, esperando contar com seus favores para benefici-
la no contexto da cooperao antagnica que se desenhara entre ela e a burguesia
agrria desde o aparecimento de fissuras na coalizo dominante (ciso vertical) e,
principalmente, esperando que o aparato trabalhista contivesse os nimos do
movimento operrio;
VIII. quando isto demonstrou-se invivel, ocorre o fracasso do projeto do
desenvolvimento capitalista autnomo, e a adeso consciente da burguesia brasileira
como scia menor do imperialismo, endossando o golpe de 1964 e o modelo de
desenvolvimento associado implementado pelo regime tecnocrtico-militar;
IX. o golpe de 1964, alm de ter sido um desdobramento das tenses polticas
no Brasil, acabou apresentando uma soluo para a crise de realizao do capital29
que se acometera sobre a economia brasileira ao incio da dcada, deslocando a
contradio produo-consumo mediante o mercado externo, a promoo demanda
estatal e o consumo sunturio. Alm disso, a deciso de integrar-se ao capital
estrangeiro e de no transformar a estrutura da propriedade fundiria reconciliou as
fraes burguesas, em nova composio, agora sob o desenvolvimento integrado e
associado ao capital estrangeiro;
X. o modelo de acumulao estabelecido pela ditadura inaugurou um
fenmeno histrico, o subimperialismo brasileiro, marcado por seu esquema
tripartite de realizao do capital e por uma relao de cooperao antagnica com o
imperialismo hegemnico, aceitando seu domnio no hemisfrio, mas buscando uma
esfera de influncia prpria para a expanso do capitalismo brasileiro na Amrica do
Sul e na frica Austral. Esta expanso subimperialista torna, objetivamente, mais
irmanadas que antes as lutas dos povos latino-americanos contra a opresso do
capital, exigindo a articulao da luta antiimperialista travada no continente com a
29
Marx definiu a realizao do capital como a transformao da mais-valia em lucro, operada mediante a
venda das mercadorias: As condies de explorao direta e as de sua realizao no so idnticas.
Divergem no s no tempo e no espao, mas tambm conceitualmente. Umas esto limitadas pela fora
produtiva da sociedade, outras pela proporcionalidade dos diferentes ramos da produo e pela capacidade de
consumo da sociedade. Esta ltima no , porm, determinada pela fora absoluta de produo nem pela
capacidade absoluta de consumo; mas pela capacidade de consumo com base nas relaes antagnicas de
distribuio, que reduzem o consumo da grande massa da sociedade a um mnimo s modificvel dentro de
limites mais ou menos estreitos. Alm disso, ela est limitada pelo impulso acumulao, pelo impulso
ampliao do capital e produo de mais-valia em escala mais ampla (MARX, 1984, Vol.III, T.1, p.185).
Citado tambm em Acosta Snchez (1977).
43
luta da classe trabalhadora brasileira contra o novo modelo de dominao que se
lana contra ela.
De acordo com o prprio Marini, sua obra insere-se, em primeiro lugar, no contexto da
gerao de intelectuais vinculados ao movimento revolucionrio latino-americano que
contestaram o monoplio do marxismo pelos PCs30 - e em particular a tese do dualismo
estrutural na economia brasileira, que opunha interesses feudais e capitalistas, fazendo da
revoluo brasileira uma tarefa democrtico-burguesa. Ao situar o nascimento da teoria da
dependncia, na segunda metade da dcada de 60, como em parte consequncia da crise do
desenvolvimentismo, ele argumenta que a nova corrente de pensamento emergia,
sobretudo, como resultado das lutas nas fileiras da esquerda:
Desde os anos vinte, falar de esquerda era falar dos partidos comunistas.
Desenvolvendo-se, inicialmente, num quadro de florescimento terico, que abre
perspectivas novas para a compreenso da Amrica Latina, os comunistas
estreitam sua viso, sob o impacto da represso policial e do stalinismo. Nesse
contexto, impem-se as concepes da Terceira Internacional, para quem a
Amrica Latina era idntica sia (a China do Extremo Ocidente, segundo o
VI Pleno da Internacional Comunista), sendo a ele inteiramente aplicveis as
teses relativas questo colonial. nesta perspectiva que os comunistas latino-
americanos levantam o lema da revoluo democrtico-burguesa, anti-feudal e
anti-imperialista; ao mesmo tempo que postulam a exigncia de uma burguesia
nacional capaz de lev-la a cabo (MARINI, 1992, p.85-6).31
30
A esta gerao pertenceram e nela se destacaram o grupo que editava na argentina a revista Prxis; a
prpria POLOP, no Brasil, e a Liga Comunista, no Mxico (Marini, 1992, p.87).
31
Para uma histria das relaes entre a Terceira Internacional e a Amrica Latina, Cf. Caballero (2002);
para um estudo detalhado da crise do movimento comunista sob o stalinismo, uma referncia importante
Claudn (1985).
44
Contra a tese propugnada pelo PCB, do feudalismo na agricultura brasileira, e que
considerava o antagonismo nao-imperialismo como a contradio principal32, Marini
sustentou a ideia contraposta segundo a qual a origem da indstria no Brasil devera-se ao
sistema semicolonial de exportao, existindo, antes que oposio, uma relao de
complementariedade latifndio-indstria no processo de desenvolvimento dependente33.
Em segundo lugar, um outro debate que permeia SyR se d com as ideias nacional-
desenvolvimentistas de inspirao cepalina. Embora esse debate se faa indiretamente, o
mesmo receiturio da CEPAL que Marini caracteriza como invivel ao identificar o
mecanismo da superexplorao do trabalho como fundamento do capitalismo
dependente35. Na concepo desenvolvimentista, o obstculo ao desenvolvimento da
periferia do capitalismo mundial reside no estrangulamento externo provocado pela
deteriorao dos termos de troca e nos limites postos ampliao do mercado interno. Para
essa tradio do pensamento latino-americano, seria concebvel encurtar a distncia entre
os plos centro-periferia rumo superao do subdesenvolvimento , mediante a
regulao do setor externo da economia atravs de controles de cmbio e de restries
32
A respeito das teses pecebistas, cf. a compilaao de documentos publicada em Lech (1980)
especialmente a Resoluo Poltica do V Congresso do Partido Comunista Brasileiro, de 1960. Sobre a
questo do feudalismo na agricultura brasileira, cf. Sodr (1980), Gorender (1987) e a crtica de Frank
(2005).
33
Em La dialctica del desarrollo capitalista en Brasil (MARINI, 1966), o artigo de Frank (2005),
Agricultura brasileira e mito do feudalismo, considerado como a refutao mais radical da tese do
dualismo estrutural. Isso, evidentemente, no significa que Marini no conferisse importncia questo
nacional para a luta anticapitalista em pases subdesenvolvidos submetidos ao imperialismo, como os latino-
americanos. Seu rechao voltava-se, sim, era contra a diluio dos antagonismos de classe no interior da
nao, tese cujos partidrios procuravam sustentar com base na existncia de relaes feudais no campo, que
fariam da burguesia uma classe a se aliar, em prol de uma revoluo democrtico-burguesa.
34
O conceito de bloco no poder, formulado por Poulantzas no contexto do debate sobre a teoria marxista do
Estado, tem por objetivo designar a unidade contraditria da burguesia organizada como classe dominante
(BOITO Jr., 2005). Apesar das ressalvas existentes em relao ao estruturalismo de Poulantzas, pensamos
que a categoria bloco no poder resulta bastante til para caracterizar a dinmica contraditria das fraes
burguesas no capitalismo brasileiro, estudada por Marini, e possui correspondncia com a ideia da
diferenciao interna da burguesia.
35
O conceito de superexplorao do trabalho foi desenvolvido por Marini em Dialctica de la Dependencia
(MARINI, 1973). Contudo, ele j aparece esboado na primeira edio de SyR, com a ideia que lhe atribui a
funo compensadora de que se vale a burguesia local para fazer frente parcela de mais-valia apropriada
pela burguesia dos pases imperialistas (cf. MARINI, 1969, p. 129 et seq.).
45
remessa de lucros, bem como mediante reformas de base no pas, como a reforma agrria,
expandindo o mercado consumidor domstico.
Cabe frisar que h um entrecruzamento entre o primeiro e o segundo debates que acabamos
de expor. Como se pode perceber, em ambos Marini contesta argumentos dualistas: carter
feudal da agricultura versus desenvolvimento industrial nacional; desenvolvimento versus
subdesenvolvimento; setor externo versus setor interno. A resposta categrica refutando-os
traduziu-se na frmula desenvolvimento do subdesenvolvimento, de autoria de Frank, a
qual Marini incorporou e aprofundou. Para isso, nosso autor tratou de demonstrar
empiricamente que tanto o imperialismo ou inimigo externo (na viso pecebista do
dualismo) quanto a deteriorao dos termos de troca e o estrangulamento externo (na
verso cepalina), na verdade, fincavam razes profundas na dinmica interna do
capitalismo brasileiro.
36
Pode-se notar na maioria dos escritos de Marini o emprego dos termos burguesia local ou burguesia nativa
como opo categorial alternativa para se diferenciar do uso ideolgico do termo burguesia nacional,
utilizado como sinnimo de burguesia supostamente antiimperialista.
37
Cf. Bandeira (1978, p.150).
38
Vrios autores confundiram essa tese com o ponto de vista estagnacionista do debate econmico.
Voltaremos a esse ponto no prximo captulo.
46
O movimento de capitais do ps-guerra que dera origem aos investimentos feitos durante o
perodo do Plano de Metas plano encabeado pelos desenvolvimentistas e apoiado pelos
comunistas39 ao mesmo tempo em que promovia a instalao da indstria pesada no
Brasil, fazia avanar a desnacionalizao do parque produtivo do pas, com a crescente
penetrao de capitais estrangeiros, sobretudo norte-americanos, apoderando-se do
controle de numerosos ramos industriais. Se pecebistas e adeptos do projeto de
desenvolvimento capitalista autnomo criticavam igualmente os interesses dos grupos
estrangeiros na conjuntura de acirramento das tenses que marcaram os dois anos finais do
governo Goulart, tanto uns quanto outros pareciam ignorar, na avaliao de Marini e da
POLOP, que a ao dos mesmos grupos de presso estava longe de resumir-se a uma
ingerncia externa, mas representava o fenmeno da nova diferenciao interna da
burguesia, com sua frao monoplica integrando-se paulatinamente com a burguesia
imperialista. Essa diferenciao interna era uma tendncia lgica do desenvolvimento
dependente, medida que a impossibilidade de dispor de tecnologia prpria impunha como
nica alternativa burguesia a integrao como scia minoritria do imperialismo a
outra seria a revoluo.
39
O governo JK foi integrado por desenvolvimentistas como Celso Furtado, que esteve frente da criao da
SUDENE. Quanto posio do PCB, este apoiara a eleio de JK. Em documento do Comit Central, de
maro de 1958, tecia crticas ao que considerava vacilaes do setor nacionalista do governo, em assuntos
como a cesso do arquiplago Fernando de Noronha aos EUA: A poltica do governo do sr. Juscelino
Kubitschek no atende, assim aos interesses nacionais e s aspiraes das massas populares em questes
essenciais, contendo, entretanto, aspectos positivos de carter nacionalista e democrtico. medida que os
aspectos negativos da atuao do governo se tornam mais evidentes, acentua-se a luta por modificaes na
sua composio e na sua poltica num sentido favorvel aos interesses nacionais e populares. Esta luta
apoiada pelo setor nacionalista do prprio governo e aprofunda as suas contradies com o setor entreguista.
(...) na luta contra o imperialismo norte-americano e os seus agentes internos que as foras progressistas da
sociedade brasileira podem acelerar o desenvolvimento econmico independente e o processo de
democratizao da vida poltica do pas (Lech, 1980, p.9).
47
imperialista. Foi no Brasil da primeira metade dos anos de 1960 que essa
confrontao ideolgica assumiu perfil mais definido e que surgiram proposies
suficientemente significativas para abrir caminho a uma elaborao terica,
capaz de enfrentar e, a seu tempo, derrotar a ideologia cepalina no podendo
ser, pois, motivo de surpresa o papel destacado que nesse processo
desempenharam intelectuais brasileiros ou ligados, de alguma forma, ao Brasil
(MARINI, 2005, p. 66-7).
Este debate relevante para nossa investigao porque faz a conexo entre os nveis de
anlise nacional e mundial no terreno das determinaes histricas do subimperialismo.
Tambm nesta mesma seara coloca-se um quarto tema posto em discusso por Marini e
que gerou, igualmente, polmicas: a existncia ou no de uma crise de realizao na
economia brasileira dos anos 60.
40
Em corroborao a seu argumento, Marini cita dados estatsticos reunidos em trabalho de Fernando
Fajnzylber (1973) apontando que, no ano de 1969, 43% das exportaes brasileiras de manufaturados eram
provenientes de empresas estrangeiras, o que denota o aumento da presena imperialista no controle do
aparato produtivo do capitalismo brasileiro (MARINI, 1977a).
48
pano de fundo a crise do sistema de exportao (queda nos preos do caf)41 e o impacto
causado pela introduo de tecnologia poupadora de mo-de-obra com os investimentos do
ps-guerra (MARINI, 1965b). Estes reduziram o nvel do emprego industrial, no momento
em que aumentava o ritmo do crescimento populacional; ao mesmo tempo, e
contraditoriamente, a burguesia se deparava com o esgotamento do exrcito industrial de
reserva, dado que a mo-de-obra excedente, sem formao adequada, no tinha como
competir com a mo-de-obra que estava empregada. Para completar, passado o perodo de
maturao dos investimentos, os grupos internacionais pressionaram novamente sobre o
balano de pagamentos para exportar seus lucros (MARINI, 1965b; 1966).
A partir dessa hiptese inicial, a reflexo de Marini sobre a crise brasileira dos 60 evoluiu
para abarcar novas facetas, chegando formulao presente em SyR que a situa como uma
crise de realizao do capital, provocada pelo mecanismo da superexplorao do trabalho e
deflagrada temporalmente naquele contexto histrico devido s contradies internas e
externas que ele j vinha analisando.42
Por fim, um quinto debate que marcou a gestao de uma teoria do subimperialismo em
Marini, em seus escritos de 1959-69, foi sobre a interpretao acerca das causas do golpe
de 64: determinaes internas versus externas. Nesse sentido, o artigo Contradiciones y
conflictos en Brasil contemporaneo (MARINI, 1965a) conferiu um aporte crtico inovador
na considerao do tema.
41
Em artigo publicado em O Metropolitano, Marini chamara ateno para o fato de que o caf
representa[va]] mais da metade dos bens exportados (62% do valor total no perodo 1919-1938, para sermos
exatos). Rui Mauro Marini. Problemas de poltica exterior. O Metropolitano (encarte dominical de O Dirio
de Notcias). Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 1961. Biblioteca Nacional. Coleo de Peridicos. Nmero de
referncia 31(11699-11724). Localizao 4-110,04,09.
42
Retomaremos essa ideia ao final deste captulo.
49
Com essa formulao, o golpe de 1964 e o regime tecnocrtico-militar que dele resultou
so explicados como cumprindo um papel no deslocamento das contradies do
capitalismo brasileiro, mediante a articulao de um novo modelo de acumulao ou
forma do padro de reproduo do capital, como veremos mais adiante nesta tese: o
subimperialismo.
Em SyR, Marini abre a discusso do captulo II, no tpico Poltica y lucha de clases,
afirmando que a histria poltica brasileira apresenta, neste sculo [XX], duas fases bem
caracterizadas. A primeira, que vai de 1922 a 1937, de grande agitao social, marcada
por vrias rebelies e uma revoluo, a de 1930. A segunda, iniciada com o Estado Novo,
em 1937, corresponde a um compromisso com o qual a burguesia se estabiliza no poder,
43
Um exemplo desta perspectiva Lima e Cheibub (1983, p.129). Para os autores, no esquema
subimperialista o Brasil participaria da expanso imperialista, cabendo ao pas o papel de gendarme destes
interesses em nvel regional. Assim sendo, a subordinao das polticas dos governos militares s
necessidades de acumulao do setor transnacional levaria estreita complementariedade de interesses
econmicos, polticos e militares entre o Brasil e os Estados Unidos.
50
em associao com os latifundirios e os velhos grupos comerciantes, ao mesmo tempo
que estabelece um esquema particular de relaes com o proletariado (MARINI, 1974, p.
27).
Refletindo sobre os fundamentos da origem da burguesia industrial, ele colocou que o que
parece haver ocorrido foi uma drenagem dos capitais da agricultura em direo indstria,
mediante o sistema bancrio, o que, de passagem, explica muito do comportamento
poltico indefinido e ainda duplo da banca brasileira (MARINI, 1966, p. 136). Nesses
termos, a interpretao sugestiva de Marini aproxima-se das explicaes hoje consideradas
slidas, no mbito da historiografia econmica brasileira, acerca da origem da burguesia
industrial. Um destes trabalhos Expanso cafeeira e origens da indstria no Brasil, de
Sergio Silva (SILVA, 1987). Para o autor, a burguesia industrial brasileira nasce do
comrcio de importao e exportao.
44
Para a crise do Estado oligrquico, Cf. Cueva (1983); e Wasserman (2002).
45
Contudo, este equvoco no desmerece a contribuio do artigo de Gandsegui para o estudo do debate em
torno TMD.
51
Para a burguesia industrial nascente, a base de apoio para o incio da
acumulao no a pequena empresa industrial, mas o comrcio, em particular o
grande comrcio cujo centro est na atividade de exportao e importao. Do
mesmo modo que na exportao, a importao controlada em parte por
empresas estrangeiras. Graas s suas origens sociais, o burgus imigrante
encontra facilmente um lugar no grande comrcio. Ele torna-se representante de
firmas e marcas estrangeiras e se encarrega da distribuio de produtos
importados pelo interior do pas.
(...)
A situao privilegiada do importador durante esse perodo implica
particularmente a possibilidade de dispor de capitais relativamente importantes,
seja aplicando lucros de seus prprios negcios, seja recorrendo ao crdito dos
bancos estrangeiros com os quais ele mantm relaes comerciais. Graas ao
controle do grande capital comercial, o importador est muitas vezes na origem
das empresas industriais que se constituem a partir de 1880. Muitas vezes, ele
age de modo a assumir o controle de empresas relativamente pequenas que, para
crescer, apelam para as duas diponibilidades em capital.
(...)
A questo essencial para o entendimento da indstria nascente reside na
posio dominante do comrcio na economia brasileira da poca; em particular,
ela reside nas formas especficas da dominao do comcio, que resultam da
hegemonia do capital cafeeiro e da subordinao da economia brasileira
economia mundial.
(...)
Os burgueses imigrantes enriquecidos no comrcio constituem ento o
ncleo da buerguesia industrial nascente (SILVA, 1987, p. 88 et seq.)
Entretanto, e curiosamente, Silva faz meno a Marini, em seu livro, classificando-o entre
os autores que compartilham da tese de uma burguesia industrial de origem modesta e
trabalhadora.46 No haveria maior contra-senso do que este para reputar obra de Marini.
Com efeito, tal interpretao entra em choque com todo o conjunto de reflexes sobre a
superexplorao do trabalho, a ciso entre as esferas alta e baixa do consumo e a
complementariedade latifndio-indstria na abordagem da gnese do setor industrial no
Brasil.
46
Id., p.87.
52
um novo proletariado; os dois passam a fazer presso sobre os velhos grupos
dominantes para obter um lugar na sociedade poltica (MARINI, 1965a, apud
Silva, loc. cit.).
Como entender a associao das ideias surgimento de uma nova classe mdia burguesia
industrial? No maneira de Silva, que entra em contradio com todo o edifcio terico
de Marini, mas, sim, mediante a reconstituio do percurso do raciocnio de Marini
contexto que pode ser resgatado com a ajuda da metodologia da Histria Conceitual.
47
Marini traou um pararelo entre o argumento que circulava na esquerda com a interpretao de Virgnio
Santa Rosa. O enfoque deste tambm foi criticado por Fonseca (1989).
53
comportamento poltico indefinido e ainda duplo da banca brasileira (MARINI,
1966, p.136).
Nesse ponto da anlise, Marini torna explcita sua posio de que a origem da indstria
deve ser buscada nos capitais drenados da agricultura; porm, a burguesia industrial
brasileira no surgiu de latifundirios que se converteram em empresrios industriais. Para
sustentar essa ltima afirmao, ele menciona pesquisas realizadas no mbito da Escola de
Administrao de Empresas de So Paulo, embora sem precisar as fontes.
bastante provvel que esta sua ideia tenha se valido da leitura do artigo Origens tnicas e
sociais do empresrio paulista, de Bresser Pereira, publicado no nmero 11 da Revista de
Administrao de Empresas da EAESP, de 1964. Naquele artigo, o autor conclui que o
nmero de empresrios brasileiros que tiveram origem nas famlias tradicionais brasileiras,
na velha aristocracia rural, extremamente reduzido (BRESSER PEREIRA, 1964). Com
isso, refutada a confuso de Gandsegui, que referimos acima.
Mas o que mais interessa no artigo de Bresser so os outros dados coligidos na pesquisa,
que apontam para o fato de que
54
Entretanto prossegue Marini, em sua crtica ao argumento da ausncia de conscincia de
classe por parte da burguesia , tambm um erro
crer que a burguesia industrial no lutou para impor sua poltica, sempre que
seus interesses no coincidiam com os da oligarquia latifundirio-mercantil.
Toda a histria poltico-administrativa brasileira dos ltimos trinta anos foi,
justamente, a histria dessa luta, no terreno do crdito, dos tributos, da poltica
cambial. Se o conflito no foi ostensivo, se no estalou em insurreies e guerras
civis, precisamente porque se desenvolveu no marco de um compromisso
poltico, o de 1937. Os momentos em que o prprio compromisso foi posto em
xeque foram aqueles em que a vida poltica do pas se convulsionou: 1954, 1961,
1964 (MARINI, 1966, p.136)
Nesta ltima passagem, vemos algumas das teses que enumeramos no tpico anterior:
havia complementariedade entre latifndio e indstria; essa complementariedade foi
politicamente selada no compromisso de 37; sempre que os fundamentos dessa simbiose
foram abalados, o compromisso foi posto em xeque, convulsionando a vida poltica do
pas.
55
desse antagonismo. So eles: (1) a crise geral da economia de exportao; (2) a
incapacidade da agricultura para abastecer os mercados urbanos em franca expanso; (3) a
modernizao tecnolgica que acompanhou o processo de industrializao, principalmente
aps a II Guerra.51
Marini tem presente essa ideia desde o artigo que escrevera acertando contas com o
desenvolvimentismo. Em Verso e reverso de desenvolvimento, no contexto da crtica
direcionada ao Plano Lucas Lopes, do governo JK, ele apontava que as medidas
governamentais demonstravam-se incapazes para sanar o estrangulamento que se fizeram
sentir na economia brasileira.
51
Id., p.85 et seq.
52
Verso e reverso do desenvolvimento. Agripino Soares Thomas. Movimento Socialista, ano 1, n.1, 1959.
AEL, UNICAMP. Pode-se afirmar que a autoria do artigo, publicado sob pseudnimo, corresponde a Marini,
a partir de evidncias deixadas tanto na Memria, como na semelhana das ideias sustentadas. Na Memria,
Marini relata que ainda quando se encontrava na Frana, tomara contato com o grupo que editava, no Brasil,
a revista Movimento Socialista, rgo da juventude do Partido Socialista (que publicou artigo meu, em que
ajustava contas com o nacional-desenvolvimentismo), em particular Eric Sachs, com o qual eu viria a
estabelecer, no meu regresso, uma grande amizade e cuja experincia e cultura poltica me influenciaram
fortemente (Marini, 2005, p.63). Pesquisando nos dois nicos nmeros publicados da revista, informao
que obtivemos a partir da dissertao de mestrado de Oliveira (2007) sobre a POLOP, chegamos ao artigo
Verso e reverso... que, com bom grau de certeza, consiste do artigo mencionado na Memria.
56
2.4.1.1 A crise geral da economia de exportao
A ciso vertical que irrompeu no seio das classes dominantes era reflexo, em primeiro
lugar, da violenta queda da rentabilidade do caf. Se, durante a vigncia do compromisso
de 37, havia sido possvel contentar os cafeicultores ao mesmo tempo em que as
exportaes do caf resultavam em transferncia de recursos para o setor da indstria
domstica (BACHA, 1978)53, a partir de 1954 a nova conjuntura do mercado mundial no
permitia que ambos os interesses seguissem coexistindo nos mesmos termos no bloco no
poder.
53
Segundo Edmar Bacha, a expanso da economia domstica no perodo [ps-II Guerra] ocorreu sob
persistentes presses inflacionrias e o nvel interno de preos experimentou uma elevao contnua.
Enquanto isso, mesmo depois de 1953, a taxa de cmbio do caf era reajustada menos frequentemente e a
taxas geralmente menores do que as da inflao interna. Em consequncia, [...] uma parcela aprecivel da
melhora nos termos de intercmbio do caf [verificada at 1954] foi transferida para o setor domstico. (...)
A progressiva transferncia de recursos gerados pela exportao do setor caf para o setor domstico
indicada pela evoluo do quociente entre o preo do caf em cruzeiros constantes e os termos de
intercmbio do caf [...] Esta transferncia tende a se estabilizar aps 1955, com o ndice de participao do
setor caf no valor real das exportaes de caf assumindo um valor cerca de sessenta por cento menor do
que em 1947/49 (BACHA, 1978, p.142).
54
O autor, Cibilis da Rocha Viana, chefiou a assessoria econmica de Goulart e pde, certamente,
testemunhar o impacto que a crise da economia de exportao transferiu para o terreno das lutas polticas e
das decises governamentais.
55
Conforme Fonseca, historicamente [...] as burguesias agrria e industrial defenderam o intervencionismo
e o controle das importaes, sempre com o intuito de no despender as divisas com as importaes de bens
de consumo que, ademais, lhes garantia certa reserva de mercado. Os importadores, por outro lado,
tenderam a abraar as teses liberais, sempre na busca de ampliar a pauta de importaes, restrita pela poltica
industrializante. Segundo o autor, diante do projeto de Vargas, as burguesias industrial e agrria, atravs
57
ofensiva contra as polticas industrializantes do governo. essa mudana de conjuntura
que explica a tentativa de cafeicultores de So Paulo, Paran e Minas Gerais para organizar
em maio de 1957 um movimento para desestabilizar o governo JK, justificando-o como um
repdio ao que chamavam de confisco cambial.56
58
2.4.1.2 Agricultura e o abastecimento urbano
A partir da dcada de 1950, comeava a se desenhar uma tendncia de franca expanso dos
mercados urbanos do pas. Estes j haviam sido impulsionados na fase anterior da
industrializao. No entanto, o novo surto urbano-industrial verificado no ciclo expansivo
1957-1961 evidenciara a incapacidade da agricultura brasileira para abastecer
suficientemente a demanda de vveres. Nesse sentido, Marini argumenta:
provvel que Marini tenha chegado a esse diagnstico atravs de trabalho de Frank.
Como j foi dito por ns, Marini considerava o artigo de Frank sobre a agricultura
brasileira e o mito de feudalismo como a refutao mais radical da tese do dualismo
estrutural. Publicado primeiramente em 1964, este escrito constitui uma das grandes
contribuies de Frank TMD. Nele, se critica o uso do conceito de feudalismo feito pelas
anlises vinculadas esquerda comunista e aponta a determinao capitalista-monopolista-
58
Id., p.35, nota 6. A fonte citada por Marini a Sntese do Plano Trienal de Desenvolvimento (BRASIL,
1962). Souza (2008, p.44, nota 41) tambm menciona, em citao indireta, a mesma passagem de Marini.
Vejamos o caso da produo agrcola de mercado interno: enquanto a taxa anual de crescimento do conjunto
da produo industrial se elevou de 8,8% no perodo de 1947-54 para 10,4% no perodo de 1955-60, a taxa
de expanso da produo agrcola para o mercado interno diminuiu de 4,9% para 4,3%. Por isso mesmo, os
preos da produo agrcola cresceram no perodo de 1955-60 mais rapidamente do que os preos industriais:
o ndice dos primeiros variou de 109 para 147,6 isto , 35,41% -, enquanto o dos ltimos o fez de 118,8
para 148,4 ou seja, 24,92%.
59
comercial da agricultura brasileira. Esta refutao se d a partir de estudo emprico, entre
cujas fontes consultadas constam dados estatsticos sobre a produo de alimentos
compilados pelo documento do Plano Trienal.
As concluses de Frank amparadas por Marini articulam-se com um terceiro fator que
contribuiu para a ciso vertical e que corresponde ao hiato entre os excedentes de fora de
trabalho liberados da agricultura e as possibilidades de emprego criadas pela indstria,
60
provocando a piora dos problemas sociais urbanos, os quais conjugar-se-iam com a
agudizao dos conflitos sociais no campo. Marini assim argumenta em SyR:
Esta ltima uma hiptese que requer maior demonstrao emprica. Seja como for, seu
argumento compe um dos fatores que, uma vez combinados, fizeram agudizar as
contradies que levaram ruptura do compromisso poltico de 37.
Vimos at aqui que, em SyR, Marini desenvolveu a crtica ao duplo dualismo. Primeiro,
aquele da maior parte das anlises da esquerda comunista, entre feudalismo e capitalismo e
entre imperialismo e desenvolvimento. Depois, aquele subjacente anlise da CEPAL,
entre centro e periferia, setor interno e setor externo. Em sua crtica, Marini demonstrou
que na histria brasileira no imperou a suposta oposio latifndio-indstria. O que a
histria sim, registrou, foi a ativao de fissuras na relao de unidade e contradio que
havia caracterizado os dois segmentos da acumulao de capital. Vimos tambm como foi
refutada a tese sobre a existncia de uma burguesia antiimperialista.
61
Nesse momento de nossa exposio, podemos avanar introduzindo um outro nexo de
importncia fundamental na anlise de Marini: a categoria da cooperao antagnica.
Em que pese os EUA consolidassem uma supremacia mundial nas vrias esferas do poder,
afigurava-se como um imperativo a cooperao com os Estados rivais devastados pela
guerra, a fim de assegurar a reproduo do sistema capitalista (LUCE, 2007). Nas palavras
de Thalheimer sobre a nova conjuntura:
59
Cf. Marini (2005) e LUCE (2007).
60
Cf. acima, nota 46.
61
Citado tambm em Luce (2007).
62
A principal apreenso da ideia da cooperao antagnica em Marini se d quando ele
relaciona a tendncia integracionista do capitalismo mundial do ps-guerra com o
surgimento de subcentros econmicos da acumulao de capital na escala internacional ou
o que o mesmo o advento de pases com composio orgnica mdia na escala dos
aparatos produtivos nacionais62.
Aps descrever a categoria de Thalheimer, proposta originalmente para o exame das novas
relaes interimperialistas, Marini expandiu a formulao do terico alemo para pensar a
realidade latino-americana. Refletindo sobre os pases dependentes, Marini argumentou,
analogamente que
h que advertir, com efeito, que no somente a nvel das relaes entre os
pases industrializados que o processo de integrao imperialista alenta sua
prpria negao. Isso se d, principalmente a nvel das relaes entre esses
pases e os povos colonizados, e reside ali sem dvida o fator determinante que o
encaminha para a frustrao. A exportao de capitais e de tecnologia em
direo a essas naes impulsiona, de fato, o desenvolvimento de seu setor
industrial, contribuindo a criar novas situaes de conflito, desde os pontos de
vista interno e externo e a propiciar uma crise que altera as prprias condies
em que se realiza essa industrializao. (MARINI, 1974, p. 61).
62
Este tema desenvolvido no Prefcio 5 ed. de SyR (MARINI, 1974) e, especialmente, em La
Acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo (MARINI, 1977a).
63
A exportao de capitais dos pases dominantes para uma economia como a brasileira, que
passava a apresentar um grau mdio em sua composio orgnica do capital, daria vazo a
um novo tipo de conflito entre a economia dependente e o imperialismo. No ainda a
ocasio para nos determos no interior dessa questo. Por ora, cabe dizer que da
reformulao da utilizao da categoria de Thalheimer para caracterizar a emergncia de
subcentros econmicos na diviso internacional do trabalho, Marini transps o termo
cooperao antagnica para um terceiro nvel de anlise o das contradies internas s
fraes burguesas, em seu estudo sobre a realidade brasileira.
63
Marini se referia aqui s dificuldades para importar bens intermedirios e equipamentos necessrios
indstria pesada.
64
Cabe, nesse momento, uma breve digresso antes de prosseguirmos na anlise. Estando
correta a anlise de Boito Jr., endossada por Fonseca64, a contradio no bloco dominante
(a ciso vertical, nos termos de Marini) no se daria principalmente entre burguesia agrria
e burguesia industrial (que Marini caracterizou, respectivamente, por oligarquia
latifundirio-mercantil e burguesia, na maior parte de suas anlises de SyR), mas entre
burguesia compradora (burguesia comercial) e cafeicultores, estes ltimos alinhados com
os industriais. Pensamos que esta formulao, feita luz de novas fontes de pesquisa, pode
atualizar o argumento de Marini, mantendo inteiramente vlida sua moldura conceitual.
A burguesia compradora, por sua vez, entrou em rota de coliso com o governo seja pelas
alquotas cambiais determinadas para seu setor, seja pelas tentativas de restringir a remessa
de lucros. Cabe registrar aqui que a burguesia comercial atuante no pas possua um grau
de internacionalizao no desprezvel para a poca65.
64
Ver, acima, nota 49.
65
Marini menciona a presena de companhias multinacionais do setor como a Anderson Clayton.
65
Marini argumenta que tanto a Poltica Externa Independente como as reformas de base
entravam em conflito com os interesses dos grupos monopolistas exportadores, alm de
contrariarem os interesses do latifndio. Os grupos exportadores, em sua maior parte norte-
americanos, sentiam-se ameaados pela
Diante do que acabamos de expor, fica claro que o uso por Marini do termo oligarquia
latifundirio-mercantil, antes que um indcio de que ele conceberia o sistema
agroexportador brasileiro de tal forma a ignorar as diferenas entre a burguesia agrria
cafeeira e a burguesia comercial, significa uma escolha deliberada, no intuito de ressaltar a
relao de unidade e contradio entre a burguesia agrria e a burguesia comercial,
enquanto ncleo do sistema semicolonial de exportao.
66
De todo modo, entendemos que esta uma relao que ficou carecendo de maior pesquisa na obra de
Marini e que merece ser aprofundada luz de novos estudos.
66
A cooperao antagnica entre a burguesia dos pases subdesenvolvidos e
o imperialismo conduzida assim a um ponto crtico, que j no lhe permite
existir em sua ambiguidade e impe uma disjuntiva entre a cooperao, tendendo
integrao, e o antagonismo, marchando em direo ruptura. o que
aconteceu no Brasil em 1964 [...] (MARINI, 1974, p.63).
No contexto da crise econmica dos 60, quando as divisas obtidas pela agricultura de
exportao no bastavam para seguir financiando a indstria em uma escala ascendente, se
fazia necessrio enfrentar o problema do estrangulamento externo. Ao tentar agir dessa
maneira, o governo, representando as aspiraes da burguesia industrial, aumentava o
atrito com o imperialismo.
67
Id., p.104.
67
nesse quadro que as contradies operadas nos dois planos em considerao da
cooperao antagnica no plano interno ao capitalismo dependente e entre este e o
imperialismo68 fizeram com que o impasse chegasse ao ponto crtico onde se colocou o
dilema entre a ruptura que s seria vivel com a revoluo social e a integrao.
Aqui, vemos tornar-se mais explcito o nexo entre a cooperao antagnica e a crise de
realizao. O movimento de investimentos externos na indstria alterara as condies em
que se dava a industrializao. Esse desenvolvimento industrial, atravs da diferenciao
interna da burguesia, engendrou novas contradies, que se combinaram com aquelas j
existentes, assumindo formas especficas dentro das leis do desenvolvimento dependente
(superexplorao do trabalho, transferncia de valor, divrcio entre as fases do ciclo do
capital). A cooperao antagnica entre as distintas fraes burguesas, dentro da unidade
contraditria que assinalara o compromisso poltico de 37, irrompeu, dessa maneira, em
uma crise que abalou a economia brasileira.
Como dito por Marini, a dinmica oriunda dessa conjuno de fatores veio a propiciar
uma crise que altera as prprias condies em que se realiza essa industrializao.69
68
Isto no o mesmo que dizer que o imperialismo consititui fenmeno externo economia dependente,
como ocorre no dualismo estrutural. Ao contrrio, a dialtica do desenvolvimento capitalista no Brasil, na
qual o movimento de internacionalizao do capital que configura o processo do imperialismo se internaliza
na economia dependente, coloca em evidncia os limites estruturais para a prtica de uma poltica de
desenvolvimento autnomo por parte da burguesia.
69
Cf. citao acima, p. 47.
68
Conforme salientou, este ciclo de crise contrastava com aquele de expanso que o
antecedera entre 1957 e 1962, o qual havia alcanado taxas anuais de crescimento da
indstria acima de 9% e se caracterizara pelo desenvolvimento da indstria pesada,
mediante a implantao de novos ramos como a indstria de automveis. Nesse sentido, a
desacelerao ocorrida entre 1962 e 67 corresponderia ao esgotamento daquele padro de
crescimento processo tambm observado por autores de outras abordagens tericas,
como Tavares (1982) , trazendo problemas de realizao para a economia brasileira. A
existncia desse tipo de problemas no ciclo do capital remete, pois, questo da relao
entre as crises econmicas e o subimperialismo.
Para mencionar algumas abordagens: Tavares (1986) diz que a crise de 1962-67 foi uma
crise de realizao causada pela desproporo entre a indstria de bens de capital e a
indstria produtora de bens de consumo; Bresser Pereira (1982) rechaa a explicao de
Tavares, afirmando que a causa foi o subconsumo na indstria de bens de consumo
durvel, combinada com a tendncia declinante da taxa de lucro; Moraes (1980) sustenta
que no houve problemas de realizao naquela crise, tendo sido ela resultado da
superacumulao de capital; Oliveira (2003), por sua vez, fala em modalidade em vez de
causas da crise. Para ele, o ciclo depressivo iniciado em 1962 assumiu a forma de crise de
realizao, porm no na indstria de bens de consumo durvel, mas sim na de bens-
salrio.
A despeito do diagnstico que se possa fazer sobre estas anlises, fato que todos os que
tomaram parte nessa polmica incorreram no erro discutido por Marcelo Carcanholo. De
acordo com Carcanholo (1996), as principais vertentes marxistas70 que se debruaram, em
diferentes momentos, na explicao das causas das crises acabaram confundindo a causa com
as formas especficas em que o fenmeno crise se manifesta. Assim ocorreu com Sweezy
(1976) e Dobb (1978) acerca da lei da queda tendencial da taxa de lucro; com Rosa
70
Observao que vlida tambm para as abordagens no-marxistas.
69
Luxemburgo (1975) em relao ao subconsumo; com Hilferding (1985) no tocante hiptese
da desproporo; e com Moszkowska (1978) e sua teoria da superacumulao. As tentativas
de sntese envolvendo vrias interpretaes no intuito de assim chegar a uma teoria marxista da
crise tambm se demonstraram insuficientes, no passando de uma bem intencionada proposta,
que na verdade, englobou um conjunto de formas de manifestao da crise, mas no a causa
que pode vir a explic-la.71
Agora, uma coisa identificar a causa bsica das crises no modo de produo capitalista; outra
analisar os porqus de uma crise localizada, dentro de um contexto geral de crescimento72;
e uma terceira, ainda, seria identificar as formas assumidas por uma crise especfica no tempo e
no espao. No o objetivo deste trabalho ingressar nesta seara, nem haveria condies de
dar conta dessa discusso no mbito desta tese. Nos termos estritos do que interessa
nossa discusso, importa salientar que Marini, ao se posicionar no mbito do debate em
tela, tratou foi das formas como a crise se manifestou, sem entrar propriamente nas causas,
ainda que tenha tecido algumas consideraes hipotticas.
71
Carcanholo, id.
72
Devemos esta ideia a Marcelo Carcanholo, a quem somos gratos pelo esclarecimento.
70
Como veremos, o foco principal de Marini, ao formular a ideia do esquema de realizao
do subimperialismo, foi explicar as contratendncias que seguiram crise. Todas as
principais evidncias empricas utilizadas por ele para corroborar seu argumento sobre
problemas de realizao na economia brasileira inclusive quando, no Prefcio quinta
edio de SyR, rebate crticas que lhe haviam sido dirigidas referem-se s
contratendncias que entraram em movimento aps a crise.73
Tendo isto em vista, Marini sustentava que o capitalismo brasileiro percorreu o caminho
em direo etapa subimperialista, como resposta s contradies que o desenvolvimento
dependente lhe colocara, entre as quais estavam os problemas de realizao. Com isso,
Marini afirma em Dialtica da Dependncia que o subimperialismo um fenmeno com
dimenses no mbito poltico, econmico e sociolgico, todas as quais merecem a devida
ateno do pesquisador (MARINI, 1973). A primeira marcada pela poltica expansionista
do subimperialismo, buscando mercados externos. A dimenso econmica diz respeito
restaurao da unidade entre produo e realizao do valor. J a dimenso sociolgica
corresponde restaurao da unidade contraditria das fraes burguesas, nos termos
vistos ao longo deste captulo.
73
Veremos mais a seguir, nesta tese, as evidncias que Marini apresentou para sustentar a existncia de
problemas de realizao na economia brasileira.
71
3 IMPERIALISMO E SUBIMPERIALISMO
Dado o volume de questes que encerra o debate sobre o tema do imperialismo na tradio
marxista de notvel complexidade e que at hoje arrasta polmicas que dividem autores
no seria possvel, nos limites deste trabalho, esgotar todos os debates que permeiam essa
problemtica. Por isso, vamos nos ater ao conjunto de questes que consideramos de maior
72
relevncia dentro de nossos objetivos, seguindo o que pudemos detectar em nossa exegese
da obra de Marini. Os eixos temticos so:
73
Ao pr em destaque o que constitui a caracterstica decisiva do imperialismo, Marini
buscava identificar sua essncia, diferindo-a de suas formas ou manifestaes fenomnicas.
Com isso, esperava estabelecer uma hierarquia entre as determinaes que compunham a
nova realidade que ele chamava de subimperialismo, a fim de poder explic-la. E isto o
fazia seguindo a pista de Lnin, quando o revolucionrio russo procurou delimitar o liame
entre o vocbulo imperialismo e as categorias monoplio e capital financeiro. Seno
vejamos:
sobre essa base conceitual que Marini introduziu a ideia de que a tendncia
integracionista marcada pela internacionalizao da acumulao capitalista no ps-guerra
produziu uma diferenciao da economia mundial, que deu lugar a subcentros econmicos
e polticos, dotados de autonomia relativa, embora subordinados ao imperialismo
dominante. Estes novos subcentros eram economias medianamente industrializadas que,
aps atingirem certo grau de monopolizao e de presena do capital financeiro, passavam
a apresentar tambm tendncias expansionistas nas relaes internacionais de poder. Foi
nesse contexto que se definiu o subimperialismo como a forma que assume a economia
dependente ao chegar etapa dos monoplios e do capital financeiro. Nas palavras de
Marini,
74
[...] a expanso e acelerao tanto da circulao do capital produtivo
como da circulao do capital dinheiro [no ps-guerra] foram configurando uma
nova economia mundial capitalista, que repousa sobre um esquema de diviso
internacional do trabalho distinto ao que regia antes da crise mundial [...]
Passou o tempo do modelo simples centro-periferia, caracterizado pelo
intercmbio de manufaturas por alimentos e matrias-primas. Nos encontramos
frente a uma realidade econmica em que a indstria assume um papel cada vez
mais decisivo. Isto certo ainda quando o capital industrial se amplia e fortalece
em reas extrativas e agrcolas; o todavia mais quando consideramos a
extenso e diversificao escala mundial da indstria manufatureira. O
resultado foi um reescalonamento, uma hierarquizao dos pases capitalistas de
forma piramidal e, por conseguinte, o surgimento de centros mdios de
acumulao que so tambm potncias capitalistas mdias , o que nos levou
a falar da emergncia de um subimperialismo. Este processo de diversificao,
que simultaneamente um processo de integrao, segue ostentando sua
dianteira a suporpotncia que a crise mundial fez surgir: os Estados Unidos da
Amrica do Norte (MARINI, 1977a).
Entre 1950 e 1965, os investimentos diretos dos EUA na Amrica Latina passavam de 3,8
bilhes a 9,4 bilhes de dlares, registrando um aumento de cerca de 2,5 vezes. Junto ao
incremento do volume investido, verificava-se tambm uma mudana de perfil: se em 1929
somente 6,7% do IDE dos EUA na regio concentravam-se na indstria manufatureira, este
setor receberia 19,1% do investimento direto estadunidense no continente em 1950 e
32,3% em 1967. 74
No curso do mesmo processo, outro dado digno de nota foi que trs pases concentravam
mais de dois teros do IED dos EUA na Amrica Latina (Argentina, Mxico e Brasil), os
mesmos quais absorveram este IED com uma porcentagem bastante superior mdia dos
pases latino-americanos nos setores manufatureiros de suas respectivas economias
(Argentina com 64%, Mxico com 68%, Brasil com 69%). H que se mencionar tambm,
74 Departamento de Comrcio dos Estados Unidos. Apud Marini (1977a, quadro 5, p.37).
75
como indicador da penetrao do capital imperialista, a presena dominante das empresas
estrangeiras entre as que possuam maior nmero de trabalhadores. Considerando aquelas
empresas com mais de 500 empregados, enquanto 13,5% pertenciam ao capital nacional,
44,4% eram empresas estrangeiras (MARINI, 1977a).
O que esses nmeros evidenciam que, com sua penetrao, o capital estrangeiro
vinculava-se a um setor produtivo da indstria nacional, dando origem no
internacionalizao do mercado interno, mas internacionalizao do sistema produtivo
nacional, ou seja, a integrao imperialista dos sistemas de produo.75 Esse processo de
integrao dos sistemas de produo possui relao direta com a tendncia integracionista
do capitalismo mundial, questo que ocupara o cerne da anlise dos tericos marxistas do
imperialismo.
75 Marini ope essa ideia caracterizao de outros autores como Cardoso e Faletto, que tambm utilizavam
o conceito de dependncia, mas falavam em internacionalizao do mercado interno. Com efeito, o que
estava em curso era na verdade a integrao dos sistemas de produo, inclusive com retrocesso da
substituio de importaes para controle do capital estrangeiro.
76
2,28% a 6,7%, da indstria qumica de 5,13% a 8,85% e da metalurgia de
7,51% a 10,4%; em 1970, os ramos de txteis e de alimentos contriburam
somente com 29,49% do total, enquanto os outros trs subiam a 8,2%, a 10,89%
e a 12,47% respectivamente. Embora isto aparea, em abstrato, como natural e
bom, h que ter presente, para tomar um s exemplo, que o ramo material de
transporte encontra-se fortemente infludo pela indstria automotriz, que produz
prioritariamente carros de passeio e que se constituiu no eixo da expanso
econmica brasileira dos ltimos anos, situando-se no nono lugar da produo
mundial e induzindo de forma direta o desenvolvimento da produo
metalrgica, qumica, etc.76
Por trs do processo que levou a economia brasileira, atravs do investimento externo
direto principalmente norte-americano a ocupar um posto entre os dez maiores
produtores mundiais de automveis estava o prprio fundamento que promoveria sua
ascenso subimperialista.
76
Id., ibid.
77
a partir da dcada de 1970 que o fluxo de capitais privados, em
particular de euromoedas, se deslocou para estes. O Brasil se colocou na
primeira fila, entre seus receptores, no mesmo momento em que o mercado de
euromoedas dobrava, em menos de quatro anos, suas disponibilidades: de 45
bilhes de dlares, em 1969, a 82 bilhes, na metade de 1972.
(...)
A estrutura institucional e jurdica brasileira, para atrair o fluxo de
dinheiro, havia comeado a se armar desde que o regime militar assumira. Em
1965, se ampliou o regime proporcionado ao capital estrangeiro, mediante a
modificao da Lei N 4131 de 1962, que lhe proporcionava j condies
bastante vantajosas, e se abriu a porta para a contratao de emprstimos em
dinheiro entre empresas estrangeiras e locais. A partir de 1967, novas medidas
facultaram os bancos comerciais e de investimento a tomarem e repassarem a
empresas no pas crditos para financiar seu capital fixo e de giro. Surge ento
um verdadeiro mercado de capitais no pas.77
77
Id., ibid.
78 Veremos essa tendncia em maior detalhe no captulo seguinte.
78
da acumulao mundial, dotado de uma indstria manufatureira relativamente
desenvolvida nos termos do desenvolvimento associado e integrado ao imperialismo,
claro e de um mercado de capitais operando no pas. Estes foram processos que
desembocaram nas tendncias expansionistas que, junto de suas determinantes,
correspondem, do ponto de vista econmico, ao fenmeno subimperialista.
Se Marini estava convencido de se defrontar com um fenmeno que era novo e que, tal
qual, exigia uma nova categoria a fim de explic-lo , chamando-lhe subimperialismo,
termo que continha tanto similitudes como diferenas em relao ao imperialismo tout
court, outros autores marxistas reagiram negativamente sua proposio. O rechao deles,
conforme colocaram, devia-se a que no eram observadas, no que Marini denominava
subimperialismo, tendncias fundamentais constitutivas do imperialismo, se fosse levada
em conta a anlise de Lnin e demais tericos marxistas.
79 A tese do subimperialismo foi criticada por Cardoso com os seguintes argumentos: (...) 1. Em primeiro
lugar, porque falso dizer que o dinamismo do sistema capitalista dependa do consumo dos trabalhadores e
no da competio dos capitalistas, da introduo de novas tecnologias, junto com a crescente ampliao da
escala da acumulao. Assim, possvel que se expanda o consumo capitalista embora o dos trabalhadores se
mantenha constante ou se reduza, em cujo caso somente seriam afetadas as indstrias para consumo de massa
(txteis, etc.). Cardoso tambm ressalta que a crise de consumo interno, a que Marini faz referncia, foi
conjuntural. (...) 2.A persistncia de formas de trabalho no-capitalistas pode ser funcional para a
acumulao, mas a dinmica do capitalismo que atingiu a etapa da explorao de mais-valia relativa e de
aumento da composio orgnica do capital depende da criao real de um mercado de consumo
capitalista (SILVA MICHELENA, 1977, p.176). No captulo 5, teceremos nossas consideraes sobre os
argumentos de Cardoso.
79
tm de completar seu circuito de acumulao nas economias dos pases
capitalistas desenvolvidos, pois no dispem do setor produtor de bens de
produo: sem o qual impossvel o advento da necessidade imperialista de
exportar capitais (SILVA MICHELENA, 1977, p.178).
Samir Amin segue uma perspectiva similar de Silva Michelena. Apesar de considerar a
categoria do subimperialismo como uma estrutura bem caracterizada que ocupa um lugar
definido na diviso internacional desigual do trabalho, o economista egpcio demonstra-se
reticente em adot-la. Se o subimperialismo fora pensado semelhana do imperialismo
central e este ltimo tem na exportao de capital o seu elemento determinante, os pases
chamados subimperialistas no se encaixariam nessa definio, dado que so importadores
lquidos e no exportadores de capital. Por consequncia, ele posiciona-se a favor dos
conceitos alternativos de lumpen-europeizao ou lumpen-desenvolvimento [que] do
conta deste fenmeno de modo mais adequado do que sub-imperialismo (AMIN, 1978).
80
desenvolvimento da economia poltica marxista destinado a explicar as novas
tendncias do capitalismo mundial a princpios do sculo um ponto
obrigatrio de referncia para o estudo do subimperialismo, porm no pode ser
invocada para impedir que esse estudo se leve a cabo. E no o pode, entre outras
razes, porque est referida ao imperialismo, no ao subimperialismo
(MARINI, 1974, p.XV-XVI).
Esta resposta, embora no destinada diretamente aos autores comentados acima, que
escreveram suas crticas posteriormente ao Prefcio de 1974, constitui, ademais de um
argumento slido refutando-as, um elemento de importncia para a afirmao de uma
teoria prpria ao fenmeno subimperialista.
O tema das crises de realizao possui um papel decisivo dentro da proposio do conceito
de subimperialismo em Marini. Estudando o ciclo do capital na economia dependente80
em seu projeto de investigao das formas particulares do funcionamento do capitalismo
latino-americano Marini descobriu as condies especficas da produo de valor no
capitalismo dependente (a superexplorao do trabalho) e as peculiaridades que a
circulao do capital assume nessas economias (a separao entre esfera baixa e esfera alta
do consumo, com o dinamismo da economia residindo na segunda).
80 Cabe lembrar que o ciclo do capital industrial corresponde unidade dialtica entre produo e circulao,
sendo composto por trs fases: circulao - produo - circulao. Marx representou-o atravs da frmula
D - M ... P ... M'- D', cujo circuito permite analisar como o capital se metamorfoseia percorrendo suas
distintas formas capital dinheiro, capital produtivo e capital-mercadoria. Enquanto na primeira fase da
circulao o capitalista compra mercadorias na forma de fora de trabalho e meios de produo para que se
gere mais-valor no processo produtivo, "esses diferentes valores se encontram englobados no valor total das
mercadorias que, terminado o processo de produo, entram na segunda fase da circulao para, mediante sua
venda, realizar-se em dinheiro" (MARINI, 1979a). A realizao do capital , pois, a transformao M'-D', na
qual ocorre a converso do capital mercadoria produzido portador do valor dispendido na produo
acrescido da mais-valia extrada do trabalhador - em mais-dinheiro.
81 Recordando a citao do Prefcio de SyR feita na Introduo, os fatores determinantes do
subimperialismo, relacionados ao ciclo do capital na economia dependente so: (1) a reestruturao do
sistema capitalista mundial na nova diviso internacional do trabalho; (2) a superexplorao do trabalho e o
divrcio entre as fases do ciclo do capital que caracterizam a economia dependente; (3) a monopolizao
81
Embora essa combinao de causas j estivesse explicitada na quinta edio de SyR, em
escrito posterior onde se aprofundam os parmetros que nos permitem explorar todo seu
significado. Em El ciclo del capital en la economa dependiente, Marini ps em evidncia
duas formulaes de Marx sobre a realizao do valor que resultam decisivas para a
discusso aqui presente. A primeira que a burguesia, dada a dinmica da concorrncia
intercapitalista, deve seguir o imperativo de realizar somas de valor superiores s dos
competidores em cada ramo econmico isto , deve realizar uma mais-valia
extraordinria. Esta se manifesta, dentro de um mesmo ramo da indstria, quando o
capitalista logra que suas mercadorias sejam produzidas a um valor individual abaixo do
valor social (este ltimo correspondendo mdia do ramo respectivo). Ao mesmo tempo,
tambm pode ocorrer uma transferncia intersetorial de mais-valia para determinados
setores ou departamentos da produo industrial, proporcionando-lhes lucros
extraordinrios. 82
extrema em favor da indstria sunturia; (4) a integrao do capital nacional ao capital estrangeiro (a
integrao dos sistemas de produo).
82 Para um estudo vigoroso dessa questo, cf. Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital (MARINI,
1979b)
82
outros ramos para pases como Brasil? Ora, a elevao da composio orgnica do capital
no mbito dessas indstrias pressionou um movimento de queda da taxa de lucro, o qual
poderia ser revertido se as empresas do setor explorassem a fora de trabalho a taxas mais
elevadas em pases subdesenvolvidos.83 Alm disso, ao contar com subsdios e outras
formas de transferncias lquidas de recursos que fossem garantidos pelos governos de
pases dependentes interessados em atrair os investimentos destas empresas multinacionais,
se obteria um mecanismo para vender mercadorias a preos mais competitivos, de maneira
a proporcionar a acumulao de lucros extraordinrios. Desta feita, as economias
imperialistas obteriam um duplo benefcio, limitando a queda da taxa de lucro, enquanto
tratavam, ao mesmo tempo, de ampliar suas vantagens competitivas fazendo avanar a
fronteira tecnolgica em seus pases, especializando-se nos novos ramos de ponta da
produo industrial.
Esta reflexo subjaz noo de integrao dos sistemas de produo referida por Marini.
Associada a ela, encontra-se a tendncia monopolizao extrema em favor da indstria
sunturia. Se a chegada da economia dependente etapa dos monoplios e do capital
financeiro deu-se mediante a penetrao do capital estrangeiro no aparato produtivo
nacional, e o setor dinmico do crescimento econmico repousou na indstria de bens de
consumo sunturio, no espanta que o movimento de monopolizao capitaneado pelo
investimento estrangeiro tenha se apoderado do novo eixo da acumulao.
Agora, o que para o imperialismo constitua uma sada para a queda da rentabilidade do
capital, na economia dependente traria novas contradies que deveriam ser contornadas.
No prefcio quinta edio de SyR, tido por Marini como uma de suas apresentaes mais
83 evidente que, nas indstrias novas, a quantidade de investimento que o capital constante exige,
particularmente o capital fixo, aponta a uma elevada composio orgnica, que ameaa constantemente a taxa
de lucro. Se entende, pois, que as grandes empresas busquem diversificar suas atividades para campos de
investimento com composio orgnica mais baixa, como a agricultura ou os servios. [Ao mesmo tempo]
um dos fenmenos mais caractersticos e menos estudados da acumulao capitalista contempornea
precisamente o fato de que o capital busca de forma crescente deslocar o mecanismo de nivelamento do
lucro desde a rea das relaes entre as empresas, como ocorria normalmente na fase do capitalismo
competitivo [...] para a rea das relaes intra-empresas, ou seja, entre suas distintas filiais (...) Isto se v
acentuado pela reduo do prazo de amortizao do capital fixo, como conseqncia das inovaes
tecnolgicas que provocou a guerra mundial e a corrida armamentista posterior, o qual, segundo Mandel,
haveria se reduzido [o prazo de amortizao] metade, caindo de oito a quatro anos. Movidos pelo
mecanismo (resorte) da mais-valia extraordinria, os monoplios se vm forados a substituir o capital fixo
antes que esteja totalmente amortizado. Sua exportao para reas de menor desenvolvimento tecnolgico,
onde representam ainda inovaes e onde se dispe de uma fora de trabalho remunerada a nveis mais
baixos, permite que a amortizao se complete e mantm aberto o caminho para a renovao tecnolgica nos
centros capitalistas avanados (MARINI, 1977a, p.24-5).
83
sistemticas sobre o subimperialismo, o foco est voltado discusso sobre a existncia de
problemas de realizao no capitalismo brasileiro.
Respondendo a autores que negaram esta tese, proposta originalmente na primeira edio
de SyR, Marini resumiu assim o pensamento de seus crticos:
isto assim porque, por significativa que seja (e o cada vez mais) a realizao
de mercadorias sob a forma de maquinaria e insumos industriais, esta encontra-
se referida, em ltima instncia, ao mercado de bens finais, no qual desempenha
um papel relevante a demanda de bens de consumo corrente. Pretender separar a
produo da circulao e da realizao das mercadorias, sob pretexto de que a
primeira que deve primar na anlise, e subestimar na realizao do capital o
papel que desempenha a demanda de bens de consumo corrente no s no
uma posio marxista, mas pode tambm converter-se em instrumento til
apologia do sistema. A realizao do capital , antes de tudo, realizao do
capital-mercadoria e constitui um elemento fundamental no ciclo do capital;
este s a dissocia naqueles momentos em que se v enfrentado por sua prpria
ruptura: a crise. E, ao fim e ao cabo, o fantasma da crise o que espoleia
incessantemente a produo capitalista, arrastando-a cada vez mais depressa
para o abismo que quer evitar.84
84
Id., p. X-XI.
84
Os prprios ndices da produo industrial indicam que, tomando os anos
de 1964 e 1970 como termos de comparao, ramos como o de Material de
Transporte saltaram de 92.4 a 225.2, enquanto indstrias de bens salrio, como a
txtil, baixavam de 101.6 a 97.2 e a de vesturio e calado mantinha-se
praticamente estagnada, em torno a 113. difcil imaginar as camadas
trabalhadoras que, segundo nossos autores, estariam integrando-se ao consumo,
contribuindo a dinamizar o mercado de automveis, por exemplo, antes que o de
bens de consumo corrente.85
diante desse quadro que Marini assenta sua ideia a respeito da ciso entre as esferas alta
e baixa do consumo, refletindo um divrcio entre a estrutura produtiva e a necessidade de
consumo das massas; e seu argumento sobre a existncia de problemas de realizao que
demandavam a ativao de um esquema de medidas para contrarrest-los. Dentro de
referido esquema, despontaram as exportaes brasileiras de manufaturados.
85
Id., p. XII. Na Tabela 3 (Anexos) encontra-se a fonte dos dados citados por Marini, com os nmeros
ndices da produo industrial para o perodo 1963-70, com ano base em 1962.
86 A preocupao com leis de transformao na tradio marxista clara em dos Santos, assim como no
livro de Vnia Bambirra. Marini, Rui Mauro em Brazilian Sub-imperialism, Monthly Review, n.9, feb.
85
contrrio, veio a demonstrar que havia meios de se contornar as contradies entre
produo e consumo, o que tratou de comprovar atravs do conceito de subimperialismo,
como veremos. Terceiro, no foi a adoo da tese subconsumista de Rosa Luxemburgo que
o levou a caracterizar os problemas de realizao da economia brasileira, como teria sido
na insinuao de Palma.87 Enquanto para a marxista polonesa havia uma impossibilidade
estrutural de a economia capitalista deslocar os problemas de realizao e assegurar a
continuidade da reproduo do capital a no ser mediante a conquista violenta das
economias naturais ainda no pautadas pelas relaes de produo capitalistas, Marini
anteviu medidas dentro do prprio crculo de consumo e da produo existentes que
poderiam atuar como contratendncia.88
Foram, na verdade, formulaes de Marx e de Lnin sobre a questo dos mercados que
Marini reivindicou ao justificar a importncia conferida aos problemas de realizao em
suas anlises. Em La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, Marini cita
uma passagem dos Escritos de Juventude de Lnin, onde se l:
Com o que colocamos at aqui, fica exposta a relao entre imperialismo, teoria das crises
e subimperialismo. A particularidade da abordagem do subimperialismo que este
1972, p.14-24 e em Sub-desarrollo y revolucin, Mxico, Siglo Veintiuno, 1969, refere-se tambm a algum
tipo de leis histricas. Mas a interpretao de Marini mais analgico-formal do que histrico-estrutural. Sua
apresentao das caractersticas do capitalismo dependente (em termos da superexplorao da fora de
trabalho e da permanente crise de realizao do capital) no se adequa ao processo histrico real
(CARDOSO, 1980, p.99, nota n. 11).
87 Outra anlise dentro do mesmo enfoque de acumulao do atraso, de Frank, o de Ruy Mauro Marini
(1972b). Sua obra, fundamentalmente uma tentativa de desenvolver um modelo mais complicado que o de
Frank ou o de Dos Santos, pode ser resumida essencialmente como uma tentativa de aplicar o esquema de
Luxemburgo (1913) situao latino-americana contempornea (PALMA, 1987, p.56).
88 Em Plusvala extraordinria y acumulacin de capital, Marini comenta o equvoco de Luxemburgo que
confundira o lgico com o histrico no mtodo de exposio adotado por Marx nos esquemas de reproduo
do Livro II de O Capital (MARINI, 1979b). Para uma anlise da teoria da crise capitalista em Rosa
Luxemburgo, cf. Carcanholo (2007).
89 Parntesis de Ruy Mauro Marini.
86
comparece como portador de contratendncias aos problemas de realizao do capitalismo
dependente, este ltimo sendo marcado pela ciso entre as esferas baixa e alta do consumo.
E na anlise de Bukhrin em que Marini se apoia para caracterizar o papel do Estado nas
relaes que do origem ao subimperialismo. De acordo com Marini, Bukhrin, em sua
obra A economia mundial e o imperialismo (BUKHRIN, 1986), ps em evidncia o fato
de que a internacionalizao do capital no pode prescindir de sua nacionalizao90. Essa
contradio advinda no curso histrico do movimento expansivo do capital estabelece que
90 Aqui, o vocbulo nacionalizao no tem a conotao expressa no programa poltico das organizaes de
esquerda (nacionalizao das empresas estratgicas), mas a empregada, sim, no sentido da internalizao
do movimento mundial do capital no mbito das economias nacionais, mediante a sobreposio de circuitos
inter-relacionados nos quais o capital percorre seu ciclo buscando a reproduo em escala ampliada.
87
estrutura econmica e, por conseguinte, de gastos de produo torna onerosas as
associaes para os grupos nacionais avanados, e em terceiro lugar, a
aglomerao com o Estado e suas fronteiras constitui por si mesma um
monoplio cada vez maior, que assegura lucros suplementares.
(...) [Da] a tendncia formao de grupos nacionais estreitamente coesos,
armados at os dentes e prontos a todo o momento para se lanarem uns sobre
os outros (BUKHRIN apud MARINI, 1977a)91.
Dessa formulao, Marini extraiu a ideia do reforo do Estado como contraparte necessria
da internacionalizao do capital. O que, segundo a anlise de Bukhrin, formava parte da
realidade do capitalismo dominante na fase do imperialismo, seria identificado por Marini
como um elemento perceptvel, de igual maneira, no capitalismo dependente:
O Estado nacional nas zonas dependentes cumpre uma funo nesse sentido ao lanar mo
de uma capacidade crescente em obras de infra-estrutura e ao pr em prtica polticas
comerciais de defesa do mercado interno e de promoo s exportaes, alm de
proporcionar financiamento e assegurar condies polticas (sobretudo no terreno laboral)
ao capital investido pelos pases imperialistas.93
88
destas contradies94. Dada a dimenso das desvantagens existentes entre a burguesia
imperialista e a dos pases dependentes, esta ltima se encontra desprovida de condies
para negociar diretamente com o imperialismo uma posio proveitosa ao decidir associar-
se tendncia integradora imposta pelos centros imperialistas. por isso que opta pelo
reforo do Estado nacional como instrumento de intermediao, o que lhe permite
concentrar e organizar suas foras. Essa intermediao, uma vez combinada com a
acentuao do processo de concentrao e centralizao do capital que chega agora s
economias dependentes, faz com que o fenmeno de aglomerao do capital com o
Estado nacional, a que alude Bukhrin, se reproduza nestes pases, envolvendo tanto o
capital nacional como o estrangeiro (MARINI, 1977a, p.34).
Por outro lado, Marini adverte para que se evite um raciocnio mecanicista, pois o
resultado dessa aglomerao no a submisso pura e simples do Estado pelo capital.
Antes, pelo contrrio:
94 Em nota, Marini alerta para que essa ideia no seja confundida com a velha tese sobre o antagonismo
entre a burguesia nacional e o imperialismo.
95 Id., ibid., p.34. Itlico no original.
89
reside nos nveis de anlise distintos em que operam as categorias. A ideia da aglomerao
e da dialtica internacionalizao-nacionalizao (internalizao) vincula-se ao nvel de
abstrao que trata da reproduo do capital, pois lida com a natureza dos agentes
envolvidos no processo de controle da produo e circulao do valor (capital estrangeiro
ou capital nacional, privado ou estatal). J a cooperao antagnica refere-se ao terreno da
anlise da poltica exterior, que reflete na insero internacional do pas desdobramentos
de como o capital se reproduz, porm vai alm deste mbito, incluindo temas ideolgicos,
temas polticos relacionados ao bloco que exerce o poder, entre outros96.
96 Isso no exclui o emprego da categoria da cooperao antagnica em outros nveis de abstrao, como
vimos no captulo anterior.
97 Ernesto Martins [Eric Sachs]. As novas condies da luta poltica. 24 de junho de 1967. APERJ, Coleo
DARF, Documento 545, p.4. Chama ateno nesta citao do terico da POLOP, Eric Sachs, que os
exemplos referidos da cooperao antagnica so permeados pela presena do Estado. Retomaremos essa
ideia no prximo captulo..
90
especialmente no captulo seguinte, onde examinaremos a experincia histrica brasileira
do perodo 1964-80.98 Para os fins de nossa discusso por ora, basta apenas mencionar
alguns exemplos de tendncias e fatos que foram objeto das anlises de Marini. No que se
refere conformao de trustes capitalistas nacionais, ele pde demonstrar a presena do
Estado como agente organizador da produo atravs do peso de sua participao no
investimento bruto fixo e, sua presena como agente da realizao do capital atravs de sua
ao como promotor de demanda e provedor de subsdios em benefcio de determinados
ramos econmicos.99 J no que diz respeito poltica exterior, Marini destacou a atitude do
Estado brasileiro de se engajar em contenciosos com os EUA ou assumir posturas que
contestavam orientaes da poltica de Washington, como nas disputas em torno do
mercado para o caf solvel; no reconhecimento diplomtico de regimes liderados pelo
Movimento de Libertao Nacional, como em Angola, abrindo caminho para
investimentos de companhias brasileiras (Petrobrs); ou na intransigncia pela
implementao do programa nuclear brasileiro, ao qual os EUA se opunham. Todas essas
posies refletiram a lgica da cooperao antagnica que constitui o fenmeno do
subimperialismo.100
3.1.4 Intercmbio desigual e apropriao do valor das naes mais dbeis: o controle
de esferas de influncia
91
mobilizao de um esquema particular de realizao de mercadorias. E nem tampouco
numa poltica de autonomia relativa do Estado, dentro da lgica da cooperao antagnica,
que busca melhores relaes nos marcos da dependncia e que impulsiona a imbricao do
Estado com o capital privado em atividade no pas. O subimperialismo, tal como definido
por Marini, corresponde conjuno de todos esses elementos, acrescido de outro mais:
uma poltica de hegemonia regional, visando conquista de uma esfera de influncia
prpria para o capitalismo dependente a qual pressupe, claro, a apropriao pelo
subcentro em expanso de parcela do valor produzido em outras naes sobre as quais o
subimperialismo passa a exercer seu domnio.
Nesse particular, encontramos em Marini a referncia a trs formas tpicas pelas quais as
relaes de poder subimperialistas estabelecem uma diviso desigual do trabalho
organizada em seu prprio proveito: o controle de fontes de matria-prima e energia, a
exportao de manufaturados e a exportao de capitais.
101 Adotou-se assim uma doutrina emanada da Escola Superior de Guerra, sob a responsabilidade do
general Golbery do Couto e Silva, diplomado pela escola norte-americana de Fort Benning e chefe do
Servio Nacional de Informaes (SNI), organismo criado pelo regime militar (...). Essa doutrina, chamada
de barganha (canje) leal, foi exposta por Couto e Silva em seu livro Aspectos Geopolticos do Brasil (Rio de
Janeiro, Biblioteca do Exrcito, 1957) e parte da premissa de que, por sua prpria posio geogrfica, o
Brasil no pode escapar da influncia norte-americana. Em tal situao, no lhe restaria outra alternativa a
no ser a de aceitar conscientemente a misso de se associar poltica dos Estados Unidos no Atlntico Sul.
A contrapartida dessa eleio consciente seria o reconhecimento pelos Estados Unidos de que o quase
monoplio de domnio naquela rea deve ser exercido pelo o Brasil exclusivamente. Essa expresso quase
monoplio resulta, igualmente, da impossibilidade de ignorar as pretenses que, neste terreno, alimenta
tambm a burguesia argentina. Passagem redigida originalmente no artigo de 1965 e republicada no texto de
Subdesarrollo y revolucin. Citao tomada da quinta edio de SyR (MARINI, 1974, p.67).
92
aos imperativos postos pelo subimperialismo, entendido como a forma assumida pelo
capitalismo dependente ao adentrar a etapa dos monoplios e do capital financeiro.
Ao mesmo tempo em que as corporaes multinacionais, sobretudo estadunidenses
explorando o tamanho do mercado brasileiro e a poltica de incentivos e subsdios que os
governos militares lhes proporcionavam faziam do Brasil o centro de irradiao para sua
expanso na regio, tambm o capitalismo brasileiro elegia, a seu modo dependente e
subordinado, os pases vizinhos como espao privilegiado para exercer a hegemonia
regional no subsistema de poder sul-americano102.
Seja como for, o pas subimperialista, do ponto de vista econmico, exerce uma hegemonia
regional: (1) fazendo dos pases limtrofes e do seu entorno geogrfico mercados
consumidores que absorvem seus produtos manufaturados de forma competitiva para a
102 Em sua poltica interna e externa, o governo militar de Castelo Branco manifestou no s uma deciso
de acelerar a integrao da economia brasileira economia norte-americana, expressou tambm a inteno de
se converter no centro de irradiao da expanso imperialista na Amrica Latina, criando inclusive as
premissas de um poderio militar prprio. Nisso se distingue a poltica exterior brasileira que foi colocada em
marcha depois do golpe de 1964: no se trata de aceitar passivamente as decises norte-americanas (embora a
correlao real de foras leve muitas vezes a este resultado), mas sim de colaborar ativamente com a
expanso imperialista, assumindo nela a posio de pas-chave (MARINI, 1974, p.74).
103 Essa ideia corroborada pelo peso da indstria automotriz brasileira no mbito da ALALC. Enquanto a
presena dominante da produo do parque industrial brasileiro, bem como de suas exportaes em um dos
ramos mais dinmicos no perodo 1964-80 revelavam o domnio do capitalismo brasileiro na diviso do
trabalho entre as economias desta associao de pases latino-americanos, a presena esmagadora no controle
desta produo e dos fluxos comerciais e de investimento era de multinacionais do capital imperialista,
confirmando que o Brasil colaborava ativamente com a expanso imperialista, na condio de pas-chave no
subsistema regional de poder.
104 Esta observao vlida para o perodo do subimperialismo estudado por Marini.
93
economia subimperialista; (2) controlando atividades extrativas e produtoras de matrias-
primas e matrias auxiliares (insumos e energia) que reduzam os custos operacionais de
suas indstrias, de modo a proporcionar, sempre que possvel, a obteno de lucros
extraordinrios; (3) manobrando para estabelecer e consolidar uma diviso regional
desigual do trabalho, que permita ao pas subimperialista no s apropriar-se de valores
produzidos nos pases mais dbeis (o que pode compensar uma parte da soma de valor que
ele prprio transfere aos centros imperialistas), como tambm suplantar competidores
regionais105.
Conjugados a essas tendncias econmicas, esto os esforos do Estado, que intervm nos
assuntos da poltica regional, em defesa dos interesses que resguarda. Essa atuao conta
com diversos expedientes disposio, desde a diplomacia comercial e o uso de recursos
econmicos como emprstimos bancrios em troca de concesses em outras matrias
(negociaes cruzadas), at instrumentos da realpolitik como chantagens diplomticas e
meios coercitivos.
105 Em El reformismo y la contrarrevolucin. Estdios sobre Chile, feito comentrio sobre os movimentos
que o governo do general Mdici, que ento encabeava o regime ditatorial do Brasil, fazia no Cone Sul do
continente sul-americano com o objetivo de consolidar a regio como esfera de influncia do capitalismo
brasileiro. Estas manobras compreendiam os acertos do futuro Tratado de Itaipu com o Paraguai, o apoio com
armas e dinheiro ditadura implantada no Uruguai, as negociaes para que fossem capitais brasileiros
explorar as reservas minerais da jazida boliviana de El Mutn, na fronteira com o Brasil. Todos os passos
dessa ofensiva diplomtica envolviam a Argentina do general Ovando em um movimento de pina, buscando
suplantar definitivamente o pas platino como contendor do Brasil pela hegemonia no subsistema regional de
poder sul-americano (MARINI, 1976, p.220-1).
106 No Prefcio quinta edio de SyR (1974), est presente a ideia de que a influncia do subimperialismo
brasileiro no se d autonomamente, mas sim se encontra articulada com a dos Estados Unidos, embora
ostente um certo grau de autonomia e iniciativa com relao a este pas. Isto se viu claramente quando, em
1971, enquanto os Estados Unidos inclinavam-se para uma poltica mais moderada em relao ao governo de
Torres, o Brasil propugnava e logrou impor uma poltica mais dura (MARINI, 1974, p. XXII). Um
outro exemplo que ilustra esse padro de relacionamento referido por Marini foi a postura da diplomacia
brasileira que, sem declinar de sua posio anticomunista e de contrainsurgncia, com a qual coincidia com
os EUA, agiu com pragmatismo - em troca de concesses para a atuao da Petrobrs - ao reconhecer o
regime anticolonialista do MPLA que conquistara a emancipao poltica de Angola, enquanto os EUA
respaldavam as foras direitistas da UNITA.
94
3.1.5 Imperialismo, belicismo e intervencionismo
107
Marini, ibid., loc. cit.
95
interessante notar que, apesar de reafirmar a concepo leninista do imperialismo, Marini
pondera um aspecto que era frequente nas anlises do lder bolchevique: a questo da
inevitabilidade da guerra. Assim, depois de expor sua avaliao sobre os eventos que
confirmariam a perspectiva de Lnin sobre a conflitividade do sistema capitalista na fase
imperialista (provocando guerras e revolues), ele coloca que
109 Sachs resumiu oportunamente o sentido expresso neste novo conceito: As contradies
interimperialistas passaram a um segundo plano, em vista da expanso do campo socialista e de ameaa de
novas revolues. Esse novo fenmeno foi caracterizado por diversos autores como integrao ou
associao imperialista. August Thalheimer falou da fase da cooperao antagnica do imperialismo.
Antagnica porque as contradies insolveis entre os diversos imperialismos continuavam a existir, mas
em ltima instncia prevalecia a cooperao pela manuteno do sistema contra o perigo revolucionrio
latente. Isso exclui a possibilidade da soluo das contradies interimperialistas mediante guerras. Ernesto
Martins [Eric Sachs]. Contribuio ao debate poltico, n.3. Subsdios para uma anlise da situao
internacional. APERJ, Coleo DARF, Documento n. 522, s/d..
96
partindo da categoria de Thalheimer, expandiu a formulao do marxista alemo para
examinar a realidade dos pases dependentes.
Ora, o que est em questo aqui o fato de o movimento de exportao de capital ter
contribudo para a formao de subcentros polticos e econmicos como o Brasil dos anos
60 e 70 que, secundando o imperialismo dominante, imporiam uma carga extra sobre as
naes submetidas, agudizando a apropriao de valor e o mando desptico sobre a classe
trabalhadora e os povos oprimidos.110
Que esse mpeto no tenha sido frustrado por rupturas revolucionrias um outro debate.
O que importa registrar sobre essa tendncia que ela foi marcada por um crescente
intervencionismo do pas subimperialista na dinmica regional. Entre 1964 e 1980, o
subimperialismo brasileiro enviou tropas para a Repblica Dominicana, planejou invadir o
Uruguai, participou das operaes de apoio ao golpe contra o governo nacionalista de
Torres na Bolvia, integrou o comando da Operao Condor, foi um supridor de
armamentos para o Chile de Pinochet, imps os termos do Tratado de Itaipu que hipotecou
o potencial hdrico do Paraguai aos desgnios da burguesia brasileira, alm de fazer a nao
vizinha contrair uma dvida draconiana. Tudo isso encontra eco na frase de Marini quando
diz que o carter internacional que a burguesia [ - e o Estado -] subimperialista pretende
imprimir sua explorao, identifica a luta de classe do proletariado brasileiro com a
guerra antiimperialista que se luta no continente (MARINI, 1974, p. 105).
Com isso, fica exposto que o subimperialismo, a exemplo do imperialismo das potncias
centrais, apresenta uma tendncia ao intervencionismo no necessariamente ao
belicismo, que tem outro sentido.
110 Essa ideia foi afirmada tambm por Theotonio dos Santos ao comentar o conceito de subimperialismo
em Imperialismo y Dependencia. Cf. Santos (1978). Discutiremos as ideias de Santos acerca do
subimperialismo mais adiante, no Captulo 4.
97
meio para mobilizar a capacidade ociosa da indstria de bens de capital e, logo, converter a
atividade em uma importante fonte de divisas, medida que o ramo da indstria de
equipamento militar voltou-se s exportaes no mercado mundial. Com efeito, na dcada
de 1970, o Brasil tornou-se o segundo maior exportador de armamentos do Terceiro
Mundo, com 21% do valor exportado (atrs apenas de Israel, com 26%).111
Tal simbiose pode ser verificada tanto do ponto de vista do papel da indstria blica no
esquema de realizao do subimperialismo j referido, como no processo poltico de
conformao do bloco no poder, no qual as fraes monoplicas da burguesia interna
possuem uma comunho de interesses com o grupo dirigente do aparato de Estado, que
Marini chamou naquele perodo por equipe tecnocrtico-militar.
No obstante as diversas mediaes feitas por Marini entre os nveis de anlise que ele
percorria em seu exame dos vnculos entre os atores polticos, as classes sociais, a indstria
blica, a dinmica do ciclo do capital e o expansionismo brasileiro, no contexto da
ascenso subimperialista do Brasil, houve autores que extraram concluses errneas a
respeito desta anlise.
111
Conforme dados do SIPRI (1980). Cf. Tabela 4 (Anexos).
98
fundamental dos interesses que se encontram por detrs do imperialismo, este
conceito mais fluido de subimperialismo denota a) uma subordinao
estratgica contnua, embora parcial, ao imperialismo norte-americano por um
lado, e b) um papel regional autnomo por outro. Tal conceito aplicvel sem
dvida ao Brasil e ao Ir (HALLIDAY, 1981, p. 370).
A leitura que Halliday fez de Marini denota uma interpretao conceitual equivocada,
segundo a qual o subimperialismo repousaria, em ltima anlise, no papel cumprido pelo
complexo militar-industrial na reproduo do capital, o qual manteria uma relao
determinista com a poltica externa do pas. No encontrando esta relao, haja vista que o
Brasil no se envolveu em conflitos blicos no exterior, nem levou a cabo uma poltica de
apoio sistemtico a confrontos militares em outras regies para promover suas exportaes
de armamentos, seria mais sensato permanecer com um sentido mais fluido do conceito de
subpotncia, sem a sua varivel econmica diz Halliday. O que ele no soube
compreender e acabou descartando, assim como outros autores como Mantega112, foi um
dos aspectos mais decisivos do subimperialismo: o do esquema de realizao do capital.
112 Semelhante rejeio da anlise de Marini neste requisito tambm pode ser encontrada em Cardoso e
Serra (1978) e em Mantega (1985), conforme veremos mais adiante. Retomaremos no prximo captulo a
anlise do papel do complexo militar-industrial no esquema de realizao e reproduo do capital sob o
subimperialismo, no perodo 1964-80
99
Destes superlucros os capitalistas podem atirar um pedao (e at no pequeno!)
para subornar os seus operrios, criar algo como uma aliana [...] uma aliana
dos operrios de um dado pas com os seus capitalistas contra os restantes
pases (LNIN, 1985, p. 61 e 65).
importante registrar que tanto Lnin como os demais marxistas que analisaram
criticamente esse fenmeno entenderam-no como um mecanismo que cumpria a funo de
fazer arrefecer a conflitividade interna da luta de classes, mediante concesses econmicas
que resultariam na conquista de setores do movimento operrio para a ideologia
dominante.
Sem questionar a validade geral da afirmao acima, existe uma matria em particular na
qual o subimperialismo, atravs da expanso de sua espoliao no exterior, pde, sim,
amortecer o mpeto da luta de classes interna, deslocando contradies atravs do
incremento da explorao das naes vizinhas. Este foi o caso da poltica da ditadura
militar de apoiar a transferncia de agricultores e pequenos proprietrios de terras
brasileiros para que adquirissem lotes do outro lado da fronteira, na Bolvia e no Paraguai.
Alm de um objetivo geopoltico, essa poltica cumpria a funo de deslocar contradies
internas do capitalismo brasileiro, aliviando as tenses no campo onde uma estrutura
fundiria concentradora era reforada sob o regime militar. Desse modo, exportavam-se
contradies para outros pases, onde a grilagem e outras prticas resultariam na espoliao
de terras indgenas e de campesinos bolivianos e paraguaios. O saldo dessa poltica pode
ser observado na atualidade, quando se constata que, graas quela poltica de expanso da
presena econmica do Brasil, apoiando a transferncia de agricultores para terras
localizadas nas zonas fronteirias, criou-se inclusive uma classe de grandes latifundirios
brasileiros nos pases em questo que se encontram no contingente populacional de
100
brasiguaios e brasivianos que detm o controle das maiores extenses de terras em
departamentos paraguaios como Canindey e Caaguaz, e no dapartamento boliviano de
Santa Cruz.113
113 Cf. nossa anlise a respeito desse tema em Luce (2008; 2007, cap. 3).
101
empresas estatais que representam fatias elevadas em diversos ramos econmicos, como se
v na Tabela 3 (Anexo C).114
Por conseguinte, se por um lado Marini terminara empregando a noo de esquema
de realizao do subimperialismo, que primeira vista remete apenas esfera da
circulao, a exegese de seu texto aponta uma preocupao permanente com a dialtica
entre produo e circulao. Longe de implcita, a perspectiva totalizante do ciclo do
capital enquanto unidade entre produo e realizao do valor encontra-se presente e
frisada em sua anlise, quando reivindica em Estado y crisis en Brasil a noo de
reproduo do capital para o exame das tendncias ento em curso no capitalismo
brasileiro, em lugar da ideia de acumulao que permite capturar apenas parcialmente o
movimento percorrido pelo capital e que era utilizada em anlises de outros autores
contemporneos, cujos limites Marini fez questo de destacar.115
Segundo Osorio, em Marx existem duas fontes onde buscar elementos para construir
proposta analtica em torno do padro de reproduo do capital: os esquemas de
reproduo e o estudo dos ciclos do capital.117 Importante nos esquemas de reproduo a
diferenciao entre os Departamentos I e II (este ltimo composto por IIa e IIb,
respectivamente bens de consumo necessrio e bens de consumo de luxo). Com relao ao
estudo dos ciclos do capital, encontra-se a formulao de que o verdadeiro ciclo do capital
industrial em sua continuidade (ideia importante para pensar a reproduo) no somente
a unidade do processo de circulao e do processo de produo, mas a unidade de seus trs
ciclos (para realizar seu ciclo, o capital deve passar pelas esferas da produo e da
114 Embora essa atuao possa ser vista sob o ngulo da promoo de demanda, quantificvel mediante a
estimativa de insumos e encomendas oriundos das empresas estatais, que cumprem uma funo na realizao
do capital-mercadoria das empresas produtoras de bens de capital e de bens intermedirios (segunda fase da
circulao para estas, primeira fase da circulao para as empresas estatais que adquirem estes bens), o
capital das firmas controladas pelo Estado tambm se destaca quando atua na fase do capital produtivo.
115 Atualmente, se tende incorretamente a susbstituir o conceito de reproduo do capital, que engloba o
conjunto do ciclo do capital, pelo de acumulao, que muito mais restrito e no compreende, sequer,
integralmente a fase da produo (MARINI, 1977b, nota n. 4).
116 As formulaes aportadas no artigo do continuidade s ideias exploradas em Plusvala extraordinaria y
acumulacin de capital (Cf. MARINI, 1979).
117 A anlise que segue resume as ideias contidas em Osorio (2005, pginas 35-56).
102
circulao, assumindo as formas de: capital dinheiro, capital produtivo e capital-
mercadoria.
103
Por fim, na segunda fase da circulao (M D), tem-se como primeira interrogante a que
mercados se dirigem as mercadorias ao sarem da circulao? Do ponto de vista do valor
de uso, interessa saber se destinam-se ao mercado de meios de produo ou ao mercado de
meios de consumo. Para este ltimo, importante distinguir as mercadorias que constituem
meios de consumo sunturio daquelas que so meios de consumo necessrios. Do ponto de
vista espacial, a segunda fase da circulao, no quadro analtico da noo de padro de
reproduo do capital, traz tambm a pergunta acerca do espao onde se d a realizao do
capital: mercado interno ou mercado externo? No que diz respeito ao mercado externo,
cabe investigar as regies, grupos de pases, principais pases aos quais se destinam as
exportaes ou seja, na segunda fase da circulao devem-se analisar os tipos e
quantidades de valores de uso lanados no mercado, conferindo ateno tambm para
identificar que mercados so estes.
Isto posto, chegamos definio do subimperialismo como uma realidade que confere
forma especfica ao padro de reproduo do capital, sendo um fenmeno que pode ser
apreendido atravs do sistema conceitual que estriba nas categorias da superexplorao do
trabalho, transferncia de valor, composio orgnica mdia do capital/etapa dos
monoplios e do capital financeiro na economia dependente, cooperao antagnica,
hegemonia regional e um padro de reproduo do capital que se articula com a forma
subimperialista (que Marini havia se referido como o esquema tripartite de realizao do
capital).
104
marcha para restaurar a unidade entre produo e realizao do forma subimperialista ao
padro de reproduo do capital.
105
Figura 1. As categorias do subimperialismo
Sob esta formulao, que recolhe concluses a que chegamos atravs da leitura imanente
do texto de Marini e de outras formulaes em que se ampara nossa anlise, podemos
avanar na enunciao dos termos de nossa hiptese a respeito da existncia de uma teoria
do subimperialismo mesmo que implcita nos escritos do marxista brasileiro:
106
promovendo a hegemonia deste pas no subsistema regional de poder (e), teremos
o subimperialismo, como forma particular do padro de reproduo do capital.
Como foi visto acima, a noo de padro de reproduo permite integrar a anlise da
produo do valor com o componente valor de uso, englobando o conjunto do ciclo do
capital (produo e circulao), em seu movimento no tempo e no espao, em cujo decurso
d origem a pautas que conformam padres histricos. Seguindo a periodizao de Osorio
acerca dos padres eixos da reproduo do capital que marcaram a histria latino-
americana a partir de sua independncia (OSORIO, 2004, p. 74), pretendemos considerar o
subimperialismo brasileiro tal como examinado por Marini como expresso particular do
padro industrial diversiificado, que Osorio situa entre meados dos anos sessenta aos
oitenta.
107
4 O SUBIMPERIALISMO BRASILEIRO NO PERODO 1964-1980
A chegada da economia brasileira etapa dos monoplios e do capital financeiro, por volta
dos anos 1960, respondia a quatro imperativos da reproduo do capital naquele momento
histrico do pas: (1) criar empresas de bens de consumo capazes de absorver a produo
da indstria pesada; (2) criar condies para pressionar a queda do valor dos salrios; (3)
favorecer os interesses das grandes empresas; (4) criar uma estrutura produtiva apta a
competir no mercado internacional (MARINI, 1974, Cap. III). Os dois primeiros fatores
correspondiam aos problemas enfrentados pela economia brasileira no curso da crise que
marcou o ciclo recessivo de 1962-67, que encontraram uma sada mediante o novo padro
de reproduo. O terceiro fator derivava das presses do capital estrangeiro.
Por fim, encontrava-se o objetivo que atendia simultaneamente s aspiraes dos militares
e da camada superior da burguesia.
108
O processo de monopolizao sobre a base da intensificao do capital financeiro em
operao contou com o concurso de um conjunto de instrumentos, cada qual cumprindo
algum dos objetivos que mencionamos acima. A introduo de novas tcnicas na produo,
ampliando o uso de tecnologia poupadora de mo-de-obra, criou as condies para
aumentar a extrao de mais-valia, mantendo a superexplorao do trabalho como
caracterstica do capitalismo dependente e como regra do novo padro de reproduo que
se constitua. Quem reunia as condies para fazer uso dessa tecnologia eram precisamente
os grandes grupos econmicos. Se a superexplorao estava no ncleo da reorganizao do
capitalismo brasileiro, natural que no fosse o mercado de bens de consumo necessrio o
eixo dinmico da indstria brasileira. Atravs do sistema bancrio, erigiu-se outro
instrumento importante que foi o financiamento ao consumo sunturio. Tambm no mbito
do capital-dinheiro, companhias financeiras e bancos de investimento, com forte
participao do capital estrangeiro, criaram o instrumento capaz de centralizar o capital
social em poucas mos. A estes expedientes somou-se, para consagrar o novo modelo, a
introduo de toda uma legislao voltada a favorecer os interesses em questo118.
118
Analisaremos parte dessa legislao na subseo 4.2.2, sobre o mercado, ainda neste Captulo.
109
Em El reformismo y la contrarrevolucin, Marini desenvolveu anlise para o Chile cujos
fundamentos tericos so vlidos tambm para o caso brasileiro. Advertia ele que
Temos aqui um elemento que marcava a unidade entre as distintas fraes burguesas: a
superexplorao do trabalho. Esta se revelava de especial importncia para os capitais
mdios e pequenos, uma vez que no contavam com maquinaria moderna de modo a
proporcionar ganhos de produtividade na mesma proporo que as empresas mais
poderosas e, por conseguinte, proporcionar maior extrao de mais-valia relativa o que
110
os deixava para trs no mbito de seu ramo, sem poder obter uma mais-valia extraordinria
que lhe permitisse praticar preos competitivos. Desse modo, seu principal mtodo de
extrao de trabalho excedente era a mais-valia absoluta e os mecanismos da
superexplorao do trabalho119.
Durante a vigncia do PAEG, o crdito foi restringido. Apenas os grandes grupos tinham
condies de acessar os emprstimos. A reforma legal no mercado de capitais tambm
esteve voltada para atender aos interesses dos grandes grupos, forando as empresas
mdias e pequenas quebra ou absoro, conforme colocado por Marini e examinado em
detalhe por Nilson Arajo de Souza (SOUZA, 1980).
Esta racionalizao dos capitais respondia aos objetivos referidos mais acima, entre os
quais estavam os de criar uma estrutura produtiva apta a competir no mercado
internacional e capaz de gerar a demanda necessria para a indstria pesada.
111
fim disperso dos mesmos que se verificara no perodo anterior,
principalmente a partir da segunda metade dos anos cinquenta, quando, exortado
pela dinamizao inflacionria do mercado interno, as facilidades do crdito e a
proteo alfandegria, o capital havia se reproduzido no seio da mais completa
anarquia. Favorecendo agora sua centralizao, o sistema propiciava a criao de
empresas de bens de consumo capazes de absorver a produo da indstria
pesada, ao mesmo tempo em que criava condies para pressionar a queda do
valor dos salrios (MARINI, 1974, p. 111).
O comeo desse processo tivera incio antes do regime tecnocrtico-militar instaurado com
o golpe de 1964. Porm, tomou seu curso definitivo somente aps a efetivao de um
conjunto de medidas lanadas pelo novo bloco no poder. Esta foi uma transformao que
no discrepou em um dos elementos tpicos de toda mudana no padro de reproduo: a
coexistncia de formas quando o velho no termina de morrer e o novo no termina de
nascer, em um processo dialtico que provocou a irrupo de contradies at que a nova
frao hegemnica logrou impor sua fora, no sentido de homogeneizar as formas de
explorao do trabalho em toda a economia. A questo em exame a mesma apresentada
na abertura do captulo anterior e estriba na relao que a tese do subimperialismo possui
com o movimento de exportao de capitais do ps-guerra e o processo de diferenciao
interna da burguesia. Nas palavras de Marini,
121
Id., ibid., p. 148-9.
112
O que est em evidncia na passagem acima que o desenvolvimento da indstria pesada
em um subcentro econmico como o Brasil, em ascenso na diviso internacional do
trabalho foi marcado pelo predomnio do capital estrangeiro no controle dos ramos dessa
indstria; e que este mesmo capital estrangeiro incorporava na indstria pesada o progresso
tcnico que incidia na produtividade do trabalho. Ora, a acumulao de capital com base
em uma maior produtividade traria como resultado taxas de crescimento superiores para os
ramos operando com aqueles diferenciais na fora produtiva do trabalho. Da que se tenha
como consequncia uma maior concentrao do capital comparativamente aos grupos que
utilizavam tecnologia tradicional. E, vale lembrar, quando falamos de maior concentrao
do capital, estamos falando em uma maior reproduo ampliada. Esta tendncia continha j
em si o germe do antagonismo que iria se agudizar e resultar na absoro dos capitais
mdios e pequenos pelos grandes grupos.
Com isso, Marini procurou demonstrar que, embora j estivessem dadas as condies
objetivas para que a diferenciao interna da burguesia se consumasse em benefcio
exclusivo de sua camada superior e s custas das fraes mais dbeis, ainda no se esgotara
todo o espao de tal modo que a absoro das ltimas passasse ao cerne da estratgia de
crescimento da primeira. Na sua avaliao,
122
Id., ibid., p. 149.
113
burguesia em seu conjunto aproveitar-se da expanso dali derivada e mascarava,
assim, para os demais setores burgueses a posio desvantajosa em que iam
ficando.123
123 Id. Ibid., loc. cit. Em sequncia, Marini comenta um fato representativo daquele perodo de transio: A
euforia desenvolvimentista da segunda metade dos anos 1950 refletiu essa situao e tornou possvel que o
enfrentamento entre as distintas camadas burguesas se realizasse em um clima de cordial liberalismo. O
mesmo governo que concedia com uma mo favores ao movimento nacionalista, permitindo-lhe cristalizar-se
ideologicamente (atravs de instituio como o Instituto Superior de Estudos Brasileiros, criado por Juscelino
Kubitschek), abria de par em par, com a outra mo, as portas da economia nacional ao capital forneo (ao dar
plena vigncia Instruo 113 [da SUMOC], que concedia amplas facilidades e vantagens aos investimentos
estrangeiros). Por outra parte, uma vez que o capitalismo era todavia capaz de criar novos campos de
investimento, a questo das reformas se mantinha em um segundo plano para a conscincia burguesa, o que
impediu que se tomasse qualquer iniciativa a respeito (Id. Ibid., p.149-50).
124 Por modo de produo Marini no se refere nesta passagem ao sentido conferido por Marx a mode of
production em O Manifesto Comunista ou Produktionsweise em O Capital, mas sim como sinnimo de
padro de produo do mais-valor ou padro de reproduo do capital.
114
Dessa maneira, nos termos da ciso vertical discutida no Captulo 2, crescia a contradio
intra-burguesa entre a indstria pesada e a indstria leve. Frente maior capacidade do
grande capital para apropriar parcelas crescentes da massa total de mais-valia, as camadas
burguesas inferiores reagiam mediante a elevao da mais-valia absoluta. Por um lado,
isto beneficiava o conjunto da burguesia, ao intensificar a superexplorao do trabalho.
Entretanto, beneficiava em maior medida as camadas burguesas inferiores, que pelo
prprio fato de dispor de uma tecnologia inferior, empregavam mais mo-de-obra. Alm
disso, impedia a generalizao da mais-valia relativa, o que era demandado pelos grandes
grupos para reduzir os custos de seu capital varivel. Com isso, em seu esforo por
homogeneizar as formas de explorao do trabalho no conjunto da economia, ou seja, ao
tratar de estender ao conjunto da economia seu modo de acumulao, o grande capital iria
se chocar com a resistncia tenaz dos grupos vinculados mdia e pequena empresas
(MARINI, 1974, p. 150).125 J nessa etapa do desenvolvimento capitalista,
Com o que vimos at aqui, ficam explcitos os objetivos e os instrumentos que estiveram
por trs do processo de monopolizao que afetou a economia brasileira de modo
acentuado a partir de meados dos sessenta. Sobre as caractersticas dessa monopolizao e
suas respectivas consequncias, cabe registrar que ela: (1) deu-se sobretudo mediante a
centralizao de capitais, provocando a absoro de empresas da mdia e da pequena
burguesia126; (2) favoreceu a acumulao na indstria sunturia; (3) veio a consolidar a
integrao do capital nacional ao capital imperialista.
115
Estes leitmotifs so os mesmos que se encontram sublinhados na passagem a seguir,
que ressalta tambm as consequncias que provocaram:
A seguir, vamos examinar a outra vertente deste processo que projetou a expanso
subimperialista do capitalismo brasileiro ao atingir este uma posio intermediria na
composio orgnica do capital em escala mundial: o capital financeiro.
mudanas que o regime militar ento implantado introduziu na vida econmica, social e poltica do pas
levaram inclusive alguns estudiosos a posies que beiram a apologtica como quando pretendem, por
exemplo, identificar esse regime com a revoluo burguesa brasileira. A estes haveria que recordar que a
revoluo burguesa no se faz s custas das camadas da prpria burguesia, como aconteceu no Brasil em
1964 e logo em 1968, seno contra as foras que travam o desenvolvimento do capitalismo. Antes que uma
revoluo burguesa, o processo brasileiro representa a derrota das camadas mdias burguesas e pequno-
burguesas e, desde logo, das massas trabalhadoras frente ao grande capital nacional e estrangeiro
(MARINI, 1974, Prefcio 5 Edio, p.VIII).
116
Analogamente, no Brasil tomaria forma um mercado de capitais que serviria aos desgnios
da acumulao, embora tambm no marco do que pode fazer uma economia dependente
como a brasileira. Assim,
117
externos oficiais, destinados aos investimentos em infra-estrutura e indstrias
bsicas, a quase totalidade (82,3% do total da rubrica) do capital privado dirigiu-
se indstria manufatureira, particularmente aos ramos de mecnica, material
eltrico e de comunicaes, material de transporte, qumica, borracha,
farmacutica e metalrgica.127
Foi assim que medidas tomadas no plano domstico foram ao encontro das expectativas de
rentabilidade do capital portador de juros que, no contexto do boom financeiro dos setenta,
encontraram em um subcentro econmico como o Brasil um espao privilegiado de
valorizao.
Para compreender o papel que esse capital financeiro desempenhou, mister analisar o
ntimo relacionamento entre o capital industrial e o capital de emprstimo nos ramos que
cobraram dinamismo no novo padro de reproduo. Esta ser uma questo que
abordaremos no prximo tpico, ao tratarmos do esquema de realizao do
subimperialismo.
127
Id., ibid.
118
trabalhadores: consideramos sunturio o produto a cujo consumo no tm acesso, em grau
significativo, as massas trabalhadoras (MARINI, 1977a, p. 27, nota 26). 128
Essa foi uma ideia agregada depois que Marini pde observar as mudanas ocorridas
durante o perodo do milagre econmico, quando se promoveu a expanso do consumo
das camadas mdias e altas. Enquanto alguns autores que haviam criticado o golpe de 1964
aplaudiam, agora, o padro de consumo do novo ciclo expansivo iniciado em 1968, Marini
levava adiante sua investigao sobre a superexplorao do trabalho e o subimperialismo
brasileiro. Em Estado y crisis en Brasil, texto de 1977, se pode ler o seguinte sobre os
fatores que vieram a compor o esquema de realizao do subimperialismo:
Vale a pena frisar cada um dos argumentos da citao acima: (1) o modelo de reproduo
implantado com o regime tecnocrtico-militar baseou-se na superexplorao do trabalho,
que em pouco mais de dez anos reduziu o salrio operrio real pela metade; (2) isto no
provocou a estagnao do mercado interno, pois ao tempo em que se comprimiu o poder de
compra da classe operria, reduzindo o mercado para os bens de consumo necessrio,
dinamizou o mercado interno sobre a base dos bens de consumo sunturio (ou bens
mistos), como automveis e eletrodomsticos; (3) essa dinamizao do mercado de bens de
luxo foi possibilitada graas redistribuio regressiva da renda que favoreceu no apenas
128 Marini sugere que para se operacionalizar o conceito, se pode partir da distribuio tradicional da renda
por estratos e considerar como sunturios os produtos que no so consumidos a no ser pelos grupos que
integram o estrato superior de 20%. Id., ibid. Em outro escrito, ele coloca que os bens de consumo sunturio
podem ser, na verdade, bens de consumo necessrio (por exemplo, sapatos feitos mo, em condies em
que, por seu menor preo, a massa operria consome sapatos fabricados mecanicamente), mas que no
chegam a constituir um item significativo do ponto de vista da anlise. Podem ser claramente bens
sunturios, no sentido de que no se incluem no consumo ordinrio dos trabalhadores, por exemplo, os
automveis (MARINI, 1979).
119
a classe capitalista, mas tambm setores da pequena-burguesia e camadas mdias
assalariadas; (4) a redistribuio regressiva da renda acentuou o divrcio entra a estrutura
produtiva e as necessidades de consumo das amplas massas.
Assim, o fato de que a economia brasileira fosse pautada pela superexplorao da fora de
trabalho no se constituiu em obstculo para dinamizar o mercado interno de bens
durveis. A outra face de Janus da superexplorao foi o estmulo conformao de um
mercado limitado, porm dinmico como escreveu Marini para os bens de consumo
sunturio como automveis, atravs de um favorecimento do consumo das camadas mdias
e altas em detrimento das grandes massas.
129
Uma discusso em pormenor destes e outros indicadores encontra-se presente na tese de doutoramento de
Nilson Arajo de Souza, orientada por Marini na Facultad de Economa da UNAM (SOUZA, 1980).
120
examinar sua relao com outra caracterstica distintiva da economia dependente, que
referimos no captulo anterior: a tendncia monopolizao em favor da indstria
sunturia, ou seja, a transferncia inter-setorial de mais-valia para o subsetor que produz
bens sunturios o subsetor IIb.
Com essa demonstrao emprica, Marini sustenta a ideia a respeito da ciso entre as
esferas alta e baixa do consumo. Que o ramo de Material de Transporte, constitudo pela
indstria de automveis, fosse o mais dinmico entre todos da indstria de transformao
era um dado que refletia o divrcio entre a estrutura produtiva e a necessidade de consumo
das massas.
130
Cf. a Tabela 4, Anexo D, com os dados apresentados na citao de Marini.
121
elevao (Cf. Tabela 5, Anexo E). Na sua avaliao, a redistribuio regressiva da renda
cumpriu a vez de uma vlvula de escape para a reproduo do capital sob condies de
superexplorao, alm de ter sido uma contraparte econmica que acompanhou o
endurecimento poltico do regime estabelecido pelo AI-5:
Wells toma como fato que a redistribuio regressiva da renda favoreceu apenas o nono
dcimo na escala da renda, um grupo que j tinha o consumo de automveis entre suas
despesas correntes.
Ora, o que Wells no consegue perceber que a renda real aumentou nos estratos mdios e
superiores dos assalariados, mas viu-se reduzida entre a base dos trabalhadores, que
constituem sua maioria como atesta o dado segundo o qual 40% dos trabalhadores
recebiam at um salrio mnimo (MARINI, 2000), bem como as trajetrias divergentes
122
entre o salrio mdio e o salrio mnimo. Alm disso, Wells no capaz de explicar o
fundamento em que estribavam as taxas de crescimento do milagre. Seria a oferta de
crdito um presente de Pluto, que teria agraciado o capitalismo brasileiro no contexto do
boom financeiro internacional? Porque a economia brasileira, mais que outras entre os
pases dependentes, recebera aquele fluxo de capitais? Qual a relao do componente fora
de trabalho com a abundncia de crdito ao consumo?
Como Wells no totaliza sua anlise ao nvel de abstrao do capital social total, deixa-se
levar facilmente pela aparncia de um dado que pertence segunda fase da circulao,
ignorando a questo da distribuio, concluindo erroneamente que a transferncia de renda
para os grupos mdios e abastados desempenhou um impacto neutro no conjunto da
demanda por automveis.
Este raciocnio de Wells encontra-se presente em Mantega, nos trabalhos j citados deste, e
em Cardoso e Serra (1978). A resposta de Marini, publicada em Las razones del
neodesarrollismo permite refutar todos eles. Desagregando dados dos gastos familiares do
estrato de at pouco mais de dois salrios, de pesquisa do DIEESE, comparando 1958 e
1969, Marini destacou que
123
capita diminui na famlia, no aventurado supor que, apesar do aumento
relativo do item da renda, este tenha sido sacrificado para permitir a ateno de
necessidades sociais como observa o prprio DIEESE.
[...]
Resumindo: possvel afirmar que, apesar da deteriorao do salrio real,
o operrio viu aumentar o valor de sua fora de trabalho, tornando ainda mais
dramtica a brecha crescente entre esse valor e a quantia real que recebe
(MARINI, 2000, p. 219-20).
Do trecho acima, cabe enfatizar duas ideias principais. A primeira que o item
alimentao teve uma variao para cima entre os gastos familiares, ao mesmo tempo em
que se verificou uma reduo do consumo de alimentos per capita entre as famlias. Isso
significa uma reduo da quantidade de alimentos na cesta de consumo das famlias
trabalhadoras, o que de acordo com Marini revela um aumento no tempo de trabalho
necessrio para adquirir os bens de consumo para o seu sustento. Essa tendncia
confirmada se observamos o aumento do tempo de trabalho necessrio para a aquisio da
rao mnima, como se v na Tabela 6 (Anexo F). A segunda ideia destacada por Marini
que, depois da elevao do gasto familiar com alimentao que foi compensado em parte
por uma reduo do consumo familiar per capita, como explicado esteve o incremento
das despesas com itens correspondentes ao que Marx chamou de valor histrico-moral da
fora de trabalho. Marini se refere aqui ao consumo de eletrodomsticos.
No se pode, contudo, como fazem alguns autores, tomar o conjunto de bens durveis e
classific-los como bens de mesma natureza. H eletrodomsticos que representam bens
sunturios e h outros que, a partir de certo momento, massificam-se e so incorporados na
cesta de consumo do trabalhador, passando a integrar o valor histrico-moral da fora de
trabalho. o caso do rdio de pilhas nos anos 60 e do televisor a partir de fins dos 70. Mas
no o caso do televisor nos anos 60, do televisor a cores nos anos 70 e da mquina de
lavar, no conjunto do perodo considerado.131
Isto posto, demonstra-se que a indstria de bens durveis, durante o ciclo de crescimento
1967-73 consistia, em suma, de bens sunturios, apesar de contar tambm com bens
durveis que estavam sendo incorporados cesta de consumo da classe trabalhadora.
essa dimenso terica, que incorpora a questo de classes, que est ausente das anlises
que no levam a fundo a crtica redistribuio regressiva da renda e que, por vezes,
beiram a apologtica, como argumentou Marini em uma de suas passagens j citadas.
131
Para dados sobre a difuso do bem de consumo televisor, Cf. Tabela 8, Anexo H.
124
Ainda sobre o tema em exame, h que mencionar outra crtica dirigida contra a abordagem
de Marini. Pierre Salama fez uma objeo existncia de problemas de realizao na
indstria de bens durveis. Para este autor, o consumo dos operrios qualificados, que
recebem maiores salrios, respondia pela demanda que os demais trabalhadores no tinham
condies de gerar o que Salama denominou de terceira demanda (SALAMA, 1976). Na
rplica ao economista francs, Marini escreveu:
Para ilustrar esta afirmao, Marini utilizou-se de dados sobre o pessoal empregado em 10
ramos da indstria de So Paulo. No ano de 1969, 94,29% dos trabalhadores no-
especializados recebiam menos de dois salrios mnimos, enquanto aqueles trabalhadores
com ensino superior, que perfaziam menos de 1%, recebiam quase 15 vezes o salrio
mnimo. Ora, esta pequena porcentagem (cerca de 7.500 pessoas sobre mais de um
milho) que pode assimilar-se demanda correspondente esfera alta da circulao
(...).132 Isto refuta o argumento de Salama sobre a terceira demanda.
Nesse ponto, Marini evoca o nexo entre a esfera alta da circulao e o mercado externo
dentro do esquema de realizao do subimperialismo.
132
Id., ibid.
125
4.2.2 Mercado externo
No prefcio quinta edio de SyR, Marini chamara ateno para o crescimento expressivo
da exportao de manufaturas nos 60 e 70, especialmente com destino para mercados da
Amrica do Sul e frica:
Seria possvel que o salto dado pelas exportaes brasileiras totais, que
entre 1964 e 1973, passaram de menos de 1,5 bilhes de dlares para mais de 6
bilhes, sendo que as manufaturas, que no somavam em valor sequer 100
milhes de dlares (cerca de 7% do total), se elevaram a 1.8 bilhes de dlares
(quase 30%); seria possvel que essa expanso fosse levada a cabo sem uma
agressividade crescente, para o exterior, do capital nacional e estrangeiro que
opera no Brasil? No chama ateno que, apenas entre 1968 e 1970, as
exportaes de manufaturas para a Amrica do Sul tenham evoludo de 182
milhes de dlares para 284 milhes, dando-se casos como o do Paraguai em
que a cifra inicial multiplica-se por dois? Tambm deixa de ser significativo que
as exportaes globais para a frica, nesses trs anos, tenham passado de 39
milhes de dlares a 60 milhes e que, em pases como Moambique (por
pequenos que sejam os dados absolutos), as cifras sejam, respectivamente de 92
mil e 968 mil dlares? (MARINI, 1974, p. XIII).
126
De acordo com Marini, o mercado externo cumpre uma funo decisiva no esquema de
realizao do subimperialismo, pois ao estender o campo da circulao, as exportaes
asseguram condies para o desenvolvimento da acumulao, proporcionando uma sada
para realizar o capital-mercadoria em face contradio produo-consumo agudizada pela
superexplorao do trabalho. Essa funo pode ser constatada medida que o aumento
das exportaes corresponda a uma expanso da produo mais rpida que a lei do
consumo interno, o que implica que a economia subimperialista deva acentuar sua virada
para o exterior, sob risco de bloquear seu processo de acumulao (Marini, 2000, p. 203).
Tal foi o caso do ciclo expansivo inaugurado em 1968. Seno vejamos.
Dados para o decnio 1965-1975 revelam que a produo industrial cresceu taxa mdia
anual de 11%, aumentando menos de trs vezes, [ao passo que] a exportao de
manufaturados o fez a uma taxa de 15%, aumentando quatro vezes.
Segundo nosso autor, esses dados explicitam o grau em que as exportaes adicionais de
manufaturas explicam o crescimento adicional da demanda global de bens industriais,
assim como da produo industrial133 e representam um indicador da importncia
assumida pelo mercado externo como fator de realizao do capital e, por conseguinte, no
padro de reproduo do capital.
Uma objeo que se poderia fazer tese do subimperialismo, no que diz respeito
importncia decisiva do mercado externo para a realizao do capital, que as exportaes
no representam propores expressivas do PIB. Porm, essa questo j foi respondida por
Marini, em textos como o Prefcio quinta edio de SyR, La Acumulacin capitalista
mundial y el subimperialismo e Sobre el patrn de reproduccin del capital en Chile.
Neste ltimo escrito, em polmica com Anbal Pinto, da CEPAL, nosso autor escreveu:
133
Id., ibid., p. 205.
127
J assinalamos que Pinto e seus seguidores se empenham em fechar os
olhos frente a essa mudana produzida nas exportaes, alegando que estas no
afetam mormente a economia, por no representarem em valor uma porcentagem
significativa do produto nacional. Cometem, de partida, um erro, relacionando o
valor das exportaes com o valor do produto nacional, quando essa relao s
tem validez quando se refere aos ramos. (MARINI, 1982).
Atravs desta ilustrao, Marini procura refutar o simplismo da viso contbil de [autores
como] Pinto [...a qual] no lhe[s] permite perceber que existe uma estreita relao entre os
ramos, que no plano da produo se mostram dinmicos e a esfera especial de realizao
que representa o mercado mundial.135
No contexto que nos interessa examinar, Baumann um dos autores que traduzem essa
viso, que tentou rejeitar direta ou indiretamente o argumento de Marini, taxando-o de
adepto das teses subconsumistas e estagnacionistas. Para esse autor,
134
Id., ibid.
135
Id., ibid. Itlico no original.
128
Ainda segundo Baumann,
Ora, o estudo da questo dos mercados jamais pode prescindir da anlise dos ramos, uma
vez que no mbito destes que operam mecanismos responsveis pela formao da taxa de
lucro e pelos nveis de competitividade que influem na distribuio da mais-valia entre os
capitais individuais e tambm entre os distintos ramos que compem o capital social total.
Importante ausncia no poderia passar inadvertida em um trabalho dedicado ao tema
exportaes e crescimento industrial no Brasil.137
136
Id., ibid., p.105-6.
137 Trata-se do ttulo do livro de Baumann.
129
Entre 1967-73, a contribuio das exportaes no desempenho do setor permanecia baixa:
era de 0,5% em 1965/67, 2,2% em 67/71 e, no perodo 1969/74, alcanava a cifra de 5,2%.
Ou seja, at aqui correto o argumento de que as exportaes no cumpriram um papel
significativo como mercado para a produo brasileira de automveis no perodo chamado
de milagre econmico. Contudo, em meio nova conjuntura que iniciara em 1973, a
esfera alta do consumo no mercado domstico passaria a apresentar os seus limites como
fator dinamizador da indstria automotriz, conforme demonstram os nmeros de queda do
crescimento da atividade, que de 21,8% no perodo 1967-73 caiu a 1,8% nos anos 1975-77
(BAUMANN, 1985, p.105-6). Chama ateno que, enquanto os ndices de produo no
ramo despencavam, a participao das exportaes no crescimento da indstria
automobilstica atingia cifras espetaculares.
138
BAUMANN, Ibid. Cf. Tabela 9, Anexo I, a esta tese.
139 Recordemos que os veculos de transporte absorviam entre metade e trs quaertos do volume de crdito
ao consumo no Brasil. Cf. SEPLAN, 1979, p.158.
130
deveria suplementar a esfera alta do consumo, uma vez que a distribuio regressiva da
renda no era mais suficiente como mecanismo compensatrio na realizao do capital-
mercadoria do ramo automotriz.
131
ainda, que os 24% de crditos fiscais no equivalem totalidade dos subsdios,
porquanto no incluem os subsdios do crdito s exportaes a juros reais
negativos. Admitindo, para efeito de exerccio, que os subsdios em 1975 foram
de 25% (o que subestima o ocorrido), em termos absolutos teriam atingido nesse
ano cerca de 65 milhes de dlares, quantia equivalente a mais de um tero do
lucro lquido que as 20 maiores empresas do setor, listadas no Quem Quem da
revista Viso (9 montadoras e 11 de autopeas e carrocerias), obtiveram em 1975
(SEPLAN, op. cit., p.190).
Isso nos leva a duas constataes fundamentais. Nas relaes internas da economia
brasileira, comprova-se uma transferncia inter-setorial de mais-valia em termos do capital
social total para o subsetor IIb, produtor de bens de consumo sunturio.141 E, em termos
dos capitais individuais, verifica-se uma transferncia de mais-valia para o grupo das
empresas exportadoras de bens de consumo durvel, cuja composio consiste
esmagadoramente de companhias de capital estrangeiro, com quatro empresas maiores
repartindo entre si a maior soma do valor exportado.142 O grau de concentrao, por si s,
j denota a transferncia de valor no terreno das relaes da economia brasileira com os
pases imperialistas - dada a origem das firmas que controlam este capital. Como se no
bastasse, a poltica de subsdios posta em prtica no marco deste padro de reproduo do
capital subvenciona tambm os importadores de bens durveis produzidos no Brasil. Com
isso, h uma dupla transferncia de valor para o exterior.
4.2.3 O Estado
141 Demonstrao emprica de uma lei do capitalismo dependente analisada por Marini em Plusvala
extraordinaria y acumulacin de capital.
142 Cf. Fajnzylber (1973).
132
A extrema concentrao da renda que rege a regio a contrapartida
necessria da estratificao que foi se verificando em nvel do aparato produtivo.
Isto tornou, ademais, indispensvel a interveno direta do Estado, que no s
atua como criador de demanda, seno que suprime obstculos realizao da
produo e inclusive a incentiva artificialmente, absorvendo parte dos custos
(MARINI, 1977 a, p. 28).
No tpico Ideologa y praxis del subimperialismo, de SyR, Marini enfatiza a relao entre o
novo padro de reproduo que se esboava e as pretenses hegemnicas da elite militar
para a criao de um complexo militar-industrial no Brasil.
133
Entre ambas as aspiraes encontrava-se uma das vlvulas de escape estreiteza de
mercados que grassava a economia brasileira.
Citando reportagem do Correio da Manh, Marini fez meno a um rol de empresas que
estariam integrando o projeto do GMPI. Pelo lado das empresas estrangeiras: Telefunken,
Delta, Motorola, Electrnica, Philips e Invelson; pelo lado das empresas brasileiras: Parque
da Aeronutica de So Paulo, Fbrica de Artilharia da Marinha, Arsenal da Marinha e
Companhia Brasileira de Cartuchos.
134
Brasileira de Aeronutica (EMBRAER), cuja produo de avies tem como
principal mercado as foras armadas brasileiras. Mais recentemente, se
constituiu, com capital privado nacional e da Aerospatiale francesa (conhecida
por integrar o grupo que fabrica o Concorde e por seu abundante fornecimento
de material blico a pases dependentes, em especial do Oriente Mdio), a
Helicpteros do Brasil (Helibrs), na qual a participao estatal se realiza atravs
do governo de Minas Gerais [...] Na linha de fabricao de foguetes, destaca-se a
Avibrs, que produz o Sonda-I e II e desenvolve, em colaborao com o Centro
Tcnico Aeroespacial de So Jos dos Campos, pertencente Fora Area, o
Sonda III, que alcana 500 km de altura, com o qual a Alemanha Federal
substituir as importaes de foguetes deste tipo dos Estados Unidos, Inglaterra
e Canad, de acordo com o tratado sobre cooperao cientfica e tecnolgica,
assinado este ano [1977] com o Brasil. Nenhuma destas empresas
contemplada, naturalmente, no oramento pblico (MARINI, 2000, p. 199-200,
grifo nosso).
O que est aqui colocado que, a despeito de no serem registradas no oramento pblico,
de modo a permitir que fosse mensurado seu efeito-demanda sobre a indstria, havia fortes
indcios sobre o papel desempenhado na mobilizao de capacidade ociosa da indstria.
Nesse sentido, juntamente ao projeto hegemnico sobre a Amrica do Sul, cuja marcha
exigia o controle de etapas superiores da tecnologia, a outra fora onde o governo busca
apoio com sua poltica nuclear precisamente aquela qual a dinamizao do mercado
interno no pode interessar a no ser a longo prazo: a indstria pesada.143
143
Id., ibid.
135
energia nuclear pode impulsionar consideravelmente o desenvolvimento da
indstria pesada.144
Encontramos ainda, no mbito do mesmo trabalho, outra afirmao que possui relevncia
para nossa discusso. Marini, com a colaborao de Olga Pellicer, apresenta uma
interpretao materialista da diplomacia nuclear brasileira. Segundo o seu entendimento,
ao tempo em que a elite militar fazia levar s reunies internacionais a defesa de seu
interesse pelo controle do tomo, os grupos dirigentes tambm faziam uso da diplomacia
para resolver o problema bsico da presente etapa do desenvolvimento nacional: a criao
de uma verdadeira indstria pesada, ou seja, a consolidao do nico setor que se
revela[va] todavia promissor para o investimento de capital em grande escala. Conforme
os autores,
Novamente, est o argumento que sustenta o papel que teve a produo de armamentos,
sob o impulso do Estado, para a acumulao de capital no segmento da indstria pesada.
Adversrio das teses de Marini, Mantega rejeitou a ideia:
[...] no se pode afirmar, como faz Marini, que o Estado brasileiro ps-
1964 interveio na economia para aumentar a demanda agregada por meio da
ampliao dos gastos militares, uma vez que estes sofreram apenas um
insignificante aumento em relao aos gastos similares de governos anteriores.
Alis, os gastos globais do governo tm se revelado relativamente estveis
enquanto parcela do PIB (19,1% em 1949, 21,1% em 1959, 22,4% em 1970 e
22,5% em 1973), demonstrando que no coube ao Estado elevar a demanda
nacional. Houve, isto sim, um aumento da produo blica brasileira, que nada
144
Id., ibid., loc. cit.
136
teve a ver com supostos problemas de demanda efetiva ou demais problemas
econmicos do pas, mas corresponde s ambies das altas patentes militares de
concretizar o seu projeto de Brasil grande potncia econmica e militar. Foi
em funo disso que nasceu a INBEL, a indstria blica brasileira, que
permaneceu sob o controle direto das Foras Armadas (MANTEGA, 1985,
P.280-1).
Logo em seguida, aps descrever o rol de indstrias militares albergadas na INBEL (trecho
citado por ns supra), vem a afirmao de que nenhuma destas empresas contemplada,
naturalmente, no oramento pblico. Em Las razones..., Marini apresenta alguns
indicadores representativos do aumento do gasto militar e da participao da indstria
blica nas exportaes brasileiras, como evidncia da sua funo enquanto promotor de
demanda, ao utilizar a capacidade ociosa da indstria e cumprir, desse modo, um papel
dentro do esquema de realizao do subimperialsimo.
Com base em dados citados por Fishlow, nosso autor argumenta que os gastos militares
passaram de 15,2% do oramento pblico em 1963 a 25% em 1965. Em termos de
porcentagem do PIB, oscilaram em torno de 2%, conforme levantamento do SIPRI. J o
IISS manejava cifras inferiores: cerca de 10% em relao ao oramento pblico e 1,3% em
relao ao PIB. Marini coloca que esta ltima estimativa parece duvidosa, uma vez que,
segundo Fishlow, apenas as remuneraes dos militares haviam correspondido, em 1965, a
1,3% do PIB. E acrescenta: ainda resta determinar se as remuneraes dos militares se
referem exclusivamente s foras armadas ou compreendem tambm os servios de ordem
e segurana.
O que Marini est dizendo que no se encontraro informaes precisas sobre o montante
do investimento na produo blica. Mas nem por isso inexistiro evidncias que apontem
o peso crescente que o setor vinha adquirindo. Dessa maneira, Marini afirma:
137
exportaes nesse segmento (rengln), particularmente aos pases da Amrica
Latina. (MARINI, 2000, p. 200-2).
Se o Estado no agiu aumentando a demanda agregada por meio dos gastos militares -
como pretende Mantega - o que foi ento a escalada que alou a indstria armamentista
brasileira como o segundo exportador de armamentos do Terceiro Mundo, detrs apenas de
Israel? Seja como for, o papel do complexo militar-industrial como um dos elementos
promotores de demanda apenas um dos aspectos que fez parte do esquema de realizao
de mercadorias do subimperialismo na anlise de Marini, no perodo do padro industrial
diversificado. E um equvoco interpretativo elev-lo condio de caracterstica
principal, como fazem Mantega, Cardoso e Serra.
138
Estado. Considerando as subvenes indiretas na forma de isenes fiscais, representando
at 50% do custo de produo de certos artigos exportados, esta prtica tende a permitir a
realizao de uma mais-valia extraordinria pelas empresas fabricantes daqueles produtos.
E, ao mesmo tempo, tambm tende a proporcionar uma mais-valia extra para os ramos
exportadores que gozam daquelas subvenes, o que configura uma transferncia inter-
setorial de mais-valia para estes setores que podem manter seu dinamismo graas, em
parte, ao apoio dado pelo Estado.145
Porm, se, a partir desse ponto de vista, e o mesmo se poderia dizer dos
mecanismos do crdito, o Estado exerce uma influncia considervel sobre o
curso da acumulao capitalista no Brasil, seu papel passa a ser decisivo se
consideramos a acumulao como tal, ou seja, o investimento.
(...)
O investimento estatal se realiza fundamentalmente para permitir a
reproduo do capital privado, dirigindo-se seja aos setores de infra-estrutura e
servios bsicos, seja a novos ramos que no so ainda remunerativos ou que
exigem um capital mnimo demasiadamente elevado; nestes casos, o Estado
opera muitas vezes em associao com o capital privado, seja para assegur-lo
contra o risco, seja para criar o volume de capital necessrio para possibilitar a
acumulao. O exame do investimento bruto fixo no Brasil, em 1969, nos mostra
que o governo participou em sua formao com 34% e as empresas estatais com
27%. O percentual total mediante o qual o Estado determinou o investimento
fixo foi de 60%, restando ao capital privado menos de 40% (MARINI, 1977)
139
(...)
Ignorar esse conjunto de elementos, quando se trata de avaliar o impacto
do Estado no processo de realizao de mercadorias, parece realmente
inconcebvel. Ainda mais porque, a nvel do simples dado emprico, o gasto total
do setor pblico, incluindo as empresas estatais e excluindo os governos
municipais e suas empresas, representou 50% do PIB em 1969. Mesmo
considerando que, posteriormente, a parte relativa ao gasto oramentrio
diminuiu, aconteceu o oposto com o das empresas pblicas, dando inclusive
pretexto a que, depois de 1974, a burguesia de So Paulo levantasse uma
campanha contra a estatizao da economia. Mais importante ainda que o
gasto total a participao do Estado no investimento fixo que expressa o
montante de demanda que o Estado e suas empresas geram para os bens de
capital: o setor pblico, como o definimos antes, respondeu por 61% do total do
investimento fixo no pas, naquele mesmo ano (34% gerado pelo gasto
oramentrio e 27% pelas empresas estatais), o que correspondeu a 10% do PIB,
contra 6,5% do setor privado (MARINI, 2000 [1978], p. 196-7).
natural, portanto, que ao colocar-se uma crise cclica como a que vive
agora o Brasil, quando se impe mudanas no modelo de reproduo e, por
conseguinte, conformar setores capazes de se converter em centro dinmicos de
um novo ciclo expansivo [o Estado comparea como fiel da balana] (MARINI,
1977).
146 Ambas categorias representam o que Marini denominou poltica expansionista relativamente autnoma.
140
de um caso que ilustra e operacionaliza os nexos categoriais do subimperialismo enquanto
padro de reproduo do capital.
No mesmo artigo, Marini fazia meno a uma declarao do senador William Fulbright
apoiando a criao de um Mercado Comum Latino-Americano liderado pelo Brasil -
declarao que fora alvo de protesto pelo jornal argentino Clarn, que acusou a proposta
defendida por Fulbright como uma ressurreio da velha estratgia do pas-chave
(MARINI, 1965b, p.26).147 Com efeito, uma combinao de interesses de fraes do
capital e dos governos de EUA e Brasil determinaria o curso que viria a seguir o esquema
de integrao regional criado sob os auspcios da CEPAL, a Associao Latino-Americana
de Livre Comrcio (ALALC), concebida como um prembulo para um mercado comum de
toda a regio, que se pretendia conformar numa etapa ulterior.
141
Segundo depoimento de um dirigente de companhia multinacional, a criao da ALALC
permitiu empresa integrar suas produes nos diferentes pases para avantajar-se dos
benefcios das economias de escala que derivam da especializao (Apud IANNI, 1972, p.
262). Um exemplo de corporao do ramo automotriz que seguiu essa trilha foi a Chrysler
do Brasil.148 Com fbricas no Peru, Venezuela, Colmbia e Argentina, alm da unidade
brasileira, J.A. Torres, diretor de exportao da Chrysler, afirmava em 1975 que temos
mais plantas montadoras que qualquer outro [competidor] na Amrica Latina. Naquele
mesmo ano, cerca de 75% das exportaes da companhia no Brasil eram destinados a suas
demais unidades nos pases vizinhos sul-americanos.
O argumento final acima no poderia ser mais direto ao apontar a questo de fundo que nos
interessa: o padro de reproduo do capital, no mbito da poltica regional. Nesse terreno,
cabe examinar duas relaes fundamentais. Primeiro, o movimento de integrao do
aparato produtivo do capitalismo brasileiro ao imperialismo. Segundo, as relaes que este
desenvolvimento associado e integrado engendra com as demais naes latino-americanas,
de tal modo a pr em marcha o subimperialismo brasileiro na regio.
148 Em maio de 1972, podia-se ler que a Chrysler do Brasil acaba de entrar em trs mercados de exportao
na Amrica Latina Colmbia, Bolvia e Peru (BURKE, 1972).
142
Esta poltica levada a cabo pelo regime militar de Castelo Branco tinha
amplas repercusses na Amrica Latina. A mais evidente era sua pretenso de
converter o Brasil no assento da indstria pesada na Amrica do Sul, sobre a
base da associao de capitais nacionais e estrangeiros, e constitu-lo no
provedor de bens intermedirios e equipamentos pesados necessrios aos pases
vizinhos. Isto supunha um novo esquema de diviso do trabalho entre as naes
sul-americanas, que afetava, em primeiro termo, a Argentina, a segunda nao
industrial do cone sul (MARINI e PELLICER DE BRODY, 1967, p. 8).
De acordo com Marini, vrios indcios apontavam para a concretizao dessa tendncia.
Enquanto no Brasil a equipe tecnocrtico-militar que estava no comando do pas seguia
determinada em sua pretenso hegemnica sobre a regio, do lado argentino o governo de
Arturo Illa, que contava com os grandes grupos exportadores de carnes e cereais como seu
principal apoio interno, caminhava na direo de privilegiar acima de tudo os interesses da
burguesia agrria. Foi ento que se desferiu o golpe de junho de 1966, que levou ao poder
o general Juan Carlos Ongana. Segundo Marini, o fato de o governo Illa haver acenado
para uma aceitao do esquema de diviso regional do trabalho que estava colocado entre
Brasil e Argentina parece ter sido determinante na reao desencadeada pelas foras
armadas argentinas reao que, conforme argumentou, teve o beneplcito de todos os
setores nacionalistas, inclusive os peronistas para que Ongana assumisse o poder. Sob a
liderana dele, o regime militar argentino lanou-se no plano interamericano em uma
poltica de aberta competio para tirar do Brasil a iniciativa que Castelo Branco tentava
dar-lhe.149
A partir da, os prximos anos seriam de intensas disputas na corrida para converter o cone
sul em esfera de influncia, no contexto da reconfigurao do capitalismo mundial.
149
Id., ibid., loc. cit.
150
Id., ibid., p.8-9.
143
A competio entre Brasil e Argentina pela hegemonia seguiu como uma constante no
subsistema regional de poder. Dez anos mais tarde, diante de um fato como o golpe do
general Videla em 1976, Marini escreveria que os xitos da poltica expansionista do
regime brasileiro, sancionados pelo acordo de consultas mtuas assinado com os Estados
Unidos, por ocasio da visita de Henry Kissinger a esse pas no deixaram de exercer um
papel na mudana forada de governo que tivera lugar na Argentina. Naquela conjuntura,
a tradicional rivalidade entre os militares argentinos e brasileiros agudizou o efeito em
Buenos Aires da promoo (espaldarazo) norte-americana a Braslia. Com isso, mais uma
vez, tal como ocorreu em 1966, a Argentina se prepara agora para repetir a tentativa de
emular seu vizinho e cobrir assim o hiato (brecha) que foi se ampliando entre os dois
pases, em benefcio do Brasil.151
Referida ampliao da vantagem brasileira na distribuio do poder regional era cada vez
mais evidente. Enquanto em 1970 o PIB industrial do Brasil superava em 40% o da
Argentina, em 1975 essa distncia havia aumentado para 47% (CEPAL apud Itaussu,
1987, p. 174, Quadro 6).152 Suplantando as ambies argentinas pelo estabelecimento de
uma hegemonia no cone sul, o bloco no poder frente do capitalismo brasileiro mantinha o
terreno como deveria estar para consumar os seus desgnios. Com isso, confirma-se a ideia
anteriormente mencionada de que independentemente dos esforos de Argentina e outros
pases para chegar (acceder) a um grau subimperialista, s o Brasil expressa plenamente,
na Amrica Latina, um fenmeno dessa natureza (MARINI, 1974, p. 31).
151 MARINI, Ruy Mauro. Tras del cuartelazo Competir Argentina con Brasil por el favor nortamericano?
Excelsior Mxico. 11 de abril de 1976. Hemeroteca Nacional de Mxico, UNAM.
152 Em 1970, o PIB industrial argentino era de 23,6 US$ bilhes, enquanto o PIB industrial brasileiro era de
US$ 39,9 bilhes; em 1975, o PIB industrial argentino chegava a 27,3 US$ bilhes, ao passo que o brasileiro
atingia US$58,1 bilhes (em dlares a preos de 1980). CEPAL, 1987, apud MELLO, 1996, p.174, Quadro
6.
144
outra subpotncia regional rival que competia com o Brasil na luta pela hegemonia do cone
sul. Esse acontecimento expressa um dos fatores que compem a varivel do
subimperialismo poltica de hegemonia regional, conforme definimos no captulo
Subdesarrollo y Revolucin e a gnese do Subimperialismo.
145
dlares, correspondentes a 63% das manufaturas exportadas; e, no ano seguinte, 47,9
milhes, metade das exportaes industriais do Brasil (Cf. Tabela 10, Anexo J).
A experincia da ALALC, como j foi dito, revelou que o esquema de integrao regional
concebido pelo pensamento nacional-desenvolvimentista da CEPAL acabou sendo
funcional aos interesses das grandes multinacionais. Conforme Marini, a CEPAL no
chegou a ter uma postura crtica que desse conta de explicar o papel da exportao de
capitais na cadeia imperialista. Seus questionamentos aos desequilbrios do comrcio
153
MARINI, Rui Mauro Tiene Brasil el derecho al tomo? El Sol de Mxico. 10 de febrero de 1977.
Hemeroteca Nacional de Mxico. UNAM.
146
mundial ficavam sempre presos esfera da circulao, ignorando que a industrializao
dos pases subdesenvolvidos sob as relaes capitalistas de produo conduziriam
perpetuao das mesmas leis da acumulao capitalista que conduzem aos processos de
monopolizao e intercmbio desigual.
E prossegue Marini:
154
MARINI, Ruy Mauro. Crisis del Pacto Andino: el fracaso del desarrollismo. El Sol de Mxico. 14 de
octubre de 1976. Hemeroteca Nacional de Mxico. UNAM.
155
Id., ibid.
147
um fato conhecido o apoio do regime instalado em 1964 ao golpe contra Torres na
Bolvia e o golpe preventivo contra a Frente Ampla no Uruguai. Estes regimes de
contrainsurgncia, assim como a ditadura de Stressner e seu Partido Colorado, no
Paraguai, contaram com o respaldo da ditadura brasileira, ao mesmo tempo em que seus
governantes sujeitaram os desgnios de seus pases ao expansionismo econmico do
capitalismo brasileiro, subordinando-se ao mesmo tempo ao imperialismo dominante e ao
subimperialismo brasileiro. Enquanto havia consenso entre os regimes de
contrainsurgncia no combate s lutas radicalizadas dos movimentos nacionalistas em todo
o continente, o Estado brasileiro projetava as garras do subimperialismo atravs de uma
poltica de periferizao das naes de seu entorno regional, para os fins expansionistas do
capitalismo brasileiro. Dessa maneira, o outro plo da hegemonia, a coero ou mando
desptico, se materializava no controle sobre recursos econmicos dos pases mais dbeis.
148
especial a atividades de exportao em ramos como carne, minerao, madeira e
celulose. O Brasil.
(...)
sobre esta base e de acordo com a formulao geopoltica de sua poltica
exterior como o Brasil depois de avanar no sul, mediante o pacto da Bacia do
Prata planeja agora projetar sua presena em direo ao Pacfico e ao Norte, o
que corresponde ao segundo objetivo atribudo ao Pacto Amaznico. Se
concretizado este, no poder deixar de se ver afetado o Pacto Andino, graas ao
qual a Venezuela contava com a reserva de uma rea para o exerccio de seus
propsitos hegemnicos. compreensvel, pois, a apreenso com que setores
empresariais e polticos venezuelanos vem a aproximao de Prez ao Brasil, e
alm disso previsvel que essa aproximao, em igual medida que a realizao
do Pacto Amaznico, ainda tem muitos obstculos a vencer pela frente
(MARINI, 1977c).
Vimos anteriormente que a categoria da cooperao antagnica criada por Thalheimer foi
apreendida por Marini, que a utilizou para a anlise do capitalismo brasileiro, seja no nvel
de abstrao das relaes entre as distintas fraes de classe, seja no que diz respeito s
relaes entre a economia dependente e o imperialismo. Pode-se afirmar que o conceito de
cooperao antagnica constitui o nexo que estabelece as mediaes analticas entre a
dependncia e a poltica expansionista relativamente autnoma que o subimperialismo pe
em marcha.
Com relao poltica de hegemonia regional, seu vnculo com a cooperao antagnica
foi aparesentado por Marini pela primeira vez em Interdepencencia Brasilea y
Integracin Imperialista (MARINI, 1965b) sua caracterizao da doutrina da barganha leal
do general Golbery do Couto e Silva, que influenciou o conceito de interdependncia
continental da diplomacia do governo de Castelo Branco. Sobre a doutrina referida, Marini
escreveu que ela
149
consciente seria o reconhecimento pelos Estados Unidos de que o quase-
monoplio de domnio naquela rea deve ser exercido pelo Brasil
exclusivamente. Essa expresso quase-monoplio resulta, igualmente, da
impossibilidade de ignorar as pretenses que, neste terreno, alimenta tambm a
burguesia argentina (MARINI, 1974, p. 67).
150
material como os movimentos de reformulao poltica produzidos pela ao das
massas. Reproduzindo escala mundial a cooperao antagnica levada a cabo
no interior do pas, ditos regimes estabelecem uma relao de estreita
dependncia com seu centro hegemnico: Estados Unidos, ao mesmo tempo em
que se chocam continuamente com este, em seu desejo de tirar maiores
vantagens do processo de reorganizao no qual se encontram empenhados.
(MARINI, 1974, p. 19-20).
Foi a partir dessa formulao que Marini rejeitou a tese segundo a qual as relaes
continentais estabelecidas aps o golpe de 1964 consistiam simplesmente de um retorno
da poltica brasileira de submisso a Washington, que era a regra no perodo anterior a
Quadros, assim como da converso definitiva do Brasil em colnia norte-americana.
Segundo Marini, no havia nada menos certo naquela interpretao que era argumento
corrente entre determinados crculos da esquerda brasileira. Para ele,
151
quando a crise econmica e a combinao de mltiplas contradies no espectro da luta de
classes no permitiu mais a acomodao dos diferentes interesses no bloco no poder, nos
marcos da poltica populista e sua tentativa de pr em prtica o projeto do desenvolvimento
capitalista autnomo. Com o desfecho conhecido da integrao ao imperialismo,
156
Ernesto Martins [Eric Sachs]. Contribuio ao debate poltico, n.3. Subsdios para uma anlise da situao
internacional. Documento citado, p.8.
152
e de outros pases como Alemanha. Entretanto, a outra face desse relacionamento
contraditrio que o antagonismo, alm de existir objetivamente em um sistema mundial
diferenciado, isto , hierquizado, produzido como um tipo de barganha visando a extrair
concesses:
O que fica patente na anlise acima que no caso dos pases subdesenvolvidos, a
conformao de uma poltica de cooperao antagnica depende da posse de determinados
recursos (petrleo, peso especfico na economia), que possibilitam a prtica de barganhas.
Estas podem ou no ser exitosas conforme, adicionalmente, as correlaes de fora nas
diferentes conjunturas. Foram duas as reas em que Marini discutiu como operava a lgica
da cooperao antagnica.
157
Ernesto Martins [Eric Sachs]. As novas condies da luta poltica. Documento citado, p.4.
153
Brasil-EUA. Tal intensificao do antagonismo teria afastado a sombra da integrao
subordinada, levando o autor a rejeitar a tese sobre o carter dependente do capitalismo
brasileiro:
Marini viu essa tenso de maneira distinta. Embora o alinhamento automtico fosse
abandonado na poltica exterior, o desenvolvimento integrado seguia vigente. A via
prussiana no exclua o carter dependente, antes, era seu reflexo, na forma assumida pelo
padro de reproduo do capital nos termos do subimperialismo, na economia brasileira.
154
mundiais de poder, como a Europa Ocidental e o Japo, assim como com a
prpria Unio Sovitica, e trabalhou ativamente para ocupar lugar de destaque
nas organizaes e instncias internacionais que agrupavam os pases do
Terceiro Mundo, com o fim de ampliar o espao ocupado pelo Brasil no cenrio
internacional. O fruto mais espetacular dessa poltica foi o acordo com a
Alemanha Federal, concertado em 1975 e firmado em 1976, mediante o qual o
Brasil acedia ao controle do ciclo completo da tecnologia nuclear. Em 1976, em
visita ao pas, o secretrio de Estado norte-americano, Henry Kissinger, amacia a
dura oposio dos Estados Unidos s pretenses brasileiras e firma com o Brasil
um acordo de consultas mtuas, instrumento at ento reservados a potncias de
maior porte (MARINI, 1992, p. 136).
155
5 CONSTRUINDO A TEORIA DO SUBIMPERIALISMO
156
5. 1 Primeiro procedimento: os debates em torno da categoria de subimperialismo
Os autores dos itens 4160 e 6 j foram discutidos em outras partes desta tese. Ser aos
demais que voltaremos nossa ateno a seguir.161
158
Por razes de tempo, no tivemos condies de incluir na anlise as contribuies recentes de Claudio
Katz (2009) e Virgnia Fontes (2010), que tm realizado consideraes ao debate sobre a temtica do
subimperialismo e devero ser incorporados em nossa discusso em prximos trabalhos.
159 Em seus escritos mais recentes, que compem nova fase de sua obra.
160 Exceto Lanza, que ser discutido neste captulo.
161 Embora j tenhamos apresentado alguns temas da polmica entre Marini e Cardoso e Marini e Mantega,
trataremos delas com maior ateno na anlise que segue.
157
5.1.2 O subimperialismo entre os demais autores da TMD
158
externo como soluo para o problema do mercado interno, o centro
subimperialista estaria, na realidade, cavando sua prpria tumba, pois no
poderia conter os movimentos nacionais gerados por esta expanso, nem
tampouco seria capaz de resolver os problemas internos que tenta eludir (Id,
ibid., p. 447).
Por fim, Theotonio coloca uma ltima questo, relacionando o subimperialismo com a tese
dos blocos regionais, que na sua compreenso ganhava fora na dinmica do continente
latino-americano nos anos 60 e 70. Com a formao de esquemas de integrao sub-
regional na Mesoamrica (Mercado Comum Centro-americano) e na regio andina (Pacto
Andino), lado a lado com "um bloco do Rio da Prata, com hegemonia brasileira, porm
com uma grande disputa com a Argentina"; bem como a criao de uma iniciativa de
carter continental entre os pases latino-americanos (ALALC), surgia "outra dificuldade
nas relaes entre o centro subimperialista e os outros centros de poder regionais [que]
seria a que se refere alternativa entre um ou vrios centros subhegemnicos" (Id. Ibid.).
Para Theotonio, a perspectiva, no longo prazo, tendia para a "articulao desses sistemas
sub-regionais na ALALC, sob a hegemonia do Brasil", o que no anularia, entretanto, as
foras de conflito derivadas de tal processo de integrao.
159
5.1.2.2 Gunder Frank: o subimperialismo como fenmeno particular da semiperiferia
No Prefcio quinta edio de SyR, Marini deixa indicado que Frank, assim como Samir
Amin, teria ensaiado a aplicao do conceito de subimperialismo a processos histricos
verificados no Sudeste Asitico, no Oriente Mdio e na frica Negra, "no que parece
contribuir a esclarecer a natureza desses processos, embora reste todavia um longo trecho a
percorrer antes que o subimperialismo se converta ali em um elemento explicativo eficaz"
(MARINI, 1974, Prefcio 5 Ed., p. XXI).
162
Cf. subseo 5.1.8, deste captulo.
163
Cf. item 5.1.8, neste captulo.
160
contexto da diviso internacional do trabalho. Essa correspondncia no o mesmo que
afirmar que constituam fenmenos idnticos.
O argumento de Frank neste artigo que pases como Brasil, Mxico, Argentina, ndia, Ir,
Israel e frica do Sul so todos economias intermedirias que atravs de um processo de
substituio de importaes
Dentro dessa tendncia, Frank cita o caso brasileiro como "o mais avanado nessa direo,
cujo desenvolvimento desde 1968 recebeu o batismo de 'subimperialismo' por Ruy Mauro
Marini e 'desenvolvimento associado' por Fernando Henrique Cardoso e outros." (id., ibid,
loc. cit.)165. Desta feita, fica explcito que Frank no pretendeu igualar os conceitos de
semiperiferia e subimperialismo. Sua contribuio ao debate foi, nesse sentido, por em
evidncia os traos particulares apreendidos pela categoria subimperialismo, mesmo que
este, enquanto fenmeno, pertena a um universo mais amplo denominado semiperiferia.
164 Colocamos novamente em itlico a ideia de possibilidade, para frisar mais uma vez que, em Frank,
subimperialismo e semiperiferia so realidades e conceitos distintos, sendo o subimperialismo um processo
que pode ou no se manifestar no universo da semiperiferia.
165 Sobre a referncia a Cardoso e o conceito de desenvolvimento associado, comentaremos na sequncia
quando analisarmos este autor.
161
Empenhando-se em explorar a capacidade explicativa do conceito de subimperialismo para
a frica Austral, os autores no se furtam do cuidado de que "no se pode fazer uma
transposio simples do caso brasileiro para a frica do Sul"; porm, reconhecem que
"todas as caractersticas identificadas por Marini tm um ponto comum no contexto da
frica do Sul, que necessita uma explicao" (COLES e COHEN, 1972, p. 45). Estas
caractersticas, na leitura de ambos, consistem dos seguintes elementos:
1) O problema do mercado;
2) O Estado como consumidor, incluindo um acrscimo nas despesas de
equipamento militar e desenvolvimento infra-estrutural;
3) Aliana com o capital estrangeiro;
4) Um princpio de "sociedade de consumo" com base fraca na sobre-
explorao da fora de trabalho no-especializada (Id, ibid., p. 44-5).
Para Coles e Cohen, a descoberta de valiosas jazidas de minrio e pedras preciosas atraiu
investimentos estrangeiros em larga escala e introduziu um pequeno contingente de
trabalhadores brancos especializados que passou a contrastar com a mo-de-obra negra
no-especializada que recebia pssimas remuneraes. Quando a indstria desenvolveu-se
no pas sob o impulso da substituio de importaes, tornada possvel graas conjuntura
dos conflitos blicos mundiais e da Grande Depresso, a poltica racista da elite branca
assegurou que se praticasse a superexplorao da fora de trabalho da populao negra
tambm na indstria, atravs da manuteno do estatuto do trabalhador africano urbano
como o de um trabalhador migrante.
Essa poltica era operada da seguinte maneira: tanto os sul-africanos que deixavam o
campo para as cidades, assim como a populao local de pases vizinhos que passava a
162
suprir as necessidades crescentes de mo-de-obra da frica do Sul - em um primeiro
momento nas minas e, depois, sobretudo, na indstria - eram tratados como trabalhadores
migrantes. Isto fazia com que o governo evitasse "despesas que, de outro modo, incorreria,
como seja a previso de assistncia mdico-social, habitao condigna e educao dos
africanos."(Id., ibid. p. 51).
Terceiro, dado que o mercado branco local relativamente pequeno e que "a populao
negra oferece poucas possibilidades de consumir, devido s condies de
superexplorao", cria-se um beco sem sada no capitalismo sul-africano. A soluo para
deslocar as contradies do desenvolvimento dependente repousam, por conseguinte, no
Estado e no mercado externo, como no caso brasileiro, com a ativao de uma expanso
subimperialista.
163
Na introduo do artigo, os autores argumentam que
As duas ideias da frase final da citao demonstram-se relevantes para nosso estudo sobre
a teoria do subimperialismo. A ponderao sugerida atravs do condicionante pode
coaduna-se mais com o que o prprio Marini escreveu em diversas outras passagens e
fecha as portas para as interpretaes de quem queira acus-lo de mecanicista. A primeira
ideia, por sua vez ("uma estratgia consciente"), reala que o subimperialismo resulta tanto
de determinaes objetivas (relacionadas s contradies da economia dependente na fase
dos monoplios e do capital financeiro), como subjetivas - ou seja, produto das mentes de
atores que, agindo em determinadas circunstncias histricas, tomam decises e tambm
determinam o curso da dinmica subimperialista.
Podemos dizer, portanto, que a dupla de autores em exame contribui para nossa discusso
ao ressaltarem que a teorizao do subimperialismo lida com diferentes nveis de
abstrao, que no podem ser descuidados. Privilegiar apenas um, em detrimento de
164
outros, compromete a validez do conceito de subimperialismo. Isto o que acontece nos
autores do terceiro grupo do debate em torno do subimperialismo.
Coube ao mexicano Pedro Castro Martnez realizar o principal estudo de base emprica
sobre o expansionismo brasileiro utilizando o conceito de subimperialismo. Citado por
Marini na Memria, o trabalho estuda desde as origens da ascenso do Brasil como
potncia subimperialista at meados dos anos 70, quando a poltica externa do governo
Geisel aumentou as tenses com os EUA, em busca de autonomia relativa.
Alm dessas linhas gerais, que so teis na discusso sobre a questo da poltica de
hegemonia regional na conformao do subimperialimo, Castro Martnez captou o sentido
econmico do fenmeno subimperialista, ao ressaltar o papel assumido pela exportao de
manufaturados para a sustentao da economia brasileira na nova fase inaugurada pelo
regime militar e diante da deteriorao dos termos de troca que atingira as matrias-primas
na dcada de 1950.
165
A princpios da dcada j era claro para muitos que a queda tendencial dos
preos das matrias-primas no mercado internacional era um processo que no
podia ser revertido e que no oferecia esperanas para melhorar a precria
situao dos setores externos dos pases subdesenvolvidos. A alternativa, pois,
no podia ser outra: os produtos manufaturados deviam estar na vanguarda das
exportaes brasileiras. E era a diplomacia o instrumento chamado a tornar
realidade os objetivos do governo nesta matria. As iniciativas dos dirigentes
populistas no campo da poltica exterior no alcanaram seu ponto de
amadurecimento, mas isto sim, colocaram as bases do expansionismo brasileiro
nas duas regies de sua rea de influncia natural: frica e Amrica Latina, que
os militares se encarregariam de aproveitar em maior medida que Quadros e
Goulart (id., ibid., p.79-80).
Pode-se notar, nesta citao, que o autor relaciona a crise no sistema de exportao com o
inco de um novo perfil garantindo o dinamismo da economia brasileira, o qual tornou-se
uma realidade a partir do governo instaurado pelo golpe de 1964 e contando com os
servios da diplomacia brasileira para abrir os mercados necessrios quela expanso. Este
um importante mrito do trabalho de Castro Martnez, que, juntamente de outros
aspectos, demonstra como a Amrica do Sul foi sendo convertida em zona de influncia do
subimperialismo brasileiro. Seu principal limite que sua reflexo centrada no nvel de
abstrao da anlise da poltica exterior, sem penetrar no mago da questo do ciclo do
capital, que fica de fora de seu estudo emprico.166 De qualquer maneira, este consiste de
um dos principais trabalhos histricos at hoje, na temtica do subimperialismo brasileiro,
ainda que restrito anlise da poltica exterior.
O outro autor que cabe aqui referir o brasilianista neozelands Daniel Zirker, que
adentrou na seara do debate em questo com um artigo discutindo a vigncia do
subimperialismo brasileiro no perodo de transio da ditadura militar para a Nova
Repblica, com foco tambm na anlise da poltica exterior. O ponto forte do trabalho de
Zirker foi sua constatao a respeito da necessidade de aprofundar a reflexo sobre a
cooperao antagnica.
166 Esta lacuna corresponde ao objeto que foi tema de nosso quarto captulo.
166
aportando o que pode ser uma alternativa coerente com as formulaes de Marini para
avanar nessa dimenso conceitual. A proposio dele foi isolar as duas lgicas que
compem o conceito de cooperao antagnica presente em Marini: de um lado, est a
poltica de autonomia relativa, onde predominam posturas que correspondem a "interesses
diretos dos objetivos imediatos e de longo prazo da poltica [externa] brasileira"; de outro,
encontra-se a dimenso submissa do fenmeno subimperialista, que se aproxima da idia
de barganha leal de Golbery do Couto e Silva e que Zirker denominou de lgica do Estado
preposto (the surrogate). No argumento de Zirker, o Brasil agiu de modo subimperialista
na dcada de 80 ao demonstrar engajamentos relativamente autnomos em cinco matrias
de poltica exterior: (1) expanso geopoltica/econmica sobre os pases vizinhos; (2)
exportaes de armamentos; (3) expanso das capacidades nucleares; (4) energia; (5) e
negociao da dvida externa, embora de forma mais ambgua e intermitente.
Deste grupo, fazem parte Vivin Tras e Paulo Schilling. Estes autores produziram anlises
crticas sobre a expanso do capitalismo brasileiro durante o perodo da ditadura militar,
situando a explicao na rbita da geopoltica. Em Imperialismo y geopoltica en Amrica
Latina, livro de 1967, Tras dedica o captulo IV, entitulado La poltica del
subimperialismo, ao exame do novo mpeto expansionista imprimido pelo Brasil aps o
golpe de 1964. Na nova conjuntura, no era mais suficiente a classificao do Brasil como
um "satlite maior". O autor explica que
167
Agora se trata de uma funo mais dinmica, orgnica e permanente a
servio da poltica imperialista.
(...)
Funo que no pode desvincular-se, por outro lado, da poltica
econmica integracionista na qual os Estados Unidos embarcaram e que adotou a
forma do Mercado Comum Latino-americano. O Brasil deve ser o eixo bsico
dessa integrao na Amrica do Sul.
(...)
Tudo isto nos induz a empregar um vocbulo distinto para designar uma
funo diferente. Da que nos pronunciemos por "subimperialismo" em lugar de
"satlite maior ou privilegiado". No curso da anlise que faremos deste conceito
e de suas implicaes, se ir esclarecendo sua real significao (TRAS, 1967, p.
227).
Em um trecho seguinte, Tras enumera os fatores encadeados que pretende descrever sob o
conceito de subimperialismo:
168
Essa concluso pode ser extrada em diversos outros trechos deste livro: "a poltica do
subimperialismo um captulo da poltica integracionista que, com dimenso continental,
os Estados Unidos comearam a aplicar, vigorosamente ao sul do Rio Bravo" (id., ibid., p.
p.302); "o trnsito da poltica balkanizadora, do clssico 'dividir para governar', ao
integracionismo, uma mudana profunda, um salto qualitativo na poltica do
imperialismo" (Id., ibid., p.307); "o integracionismo implica - como o utilizamos mais
acima - o satelismo aplicado a certas potncias industrializadas e chaves (Alemanha
Ocidental, o Reino Unido e Japo). O mesmo esquema, porm com variantes previsveis,
funciona com relao aos pases desenvolvidos e dependentes" (Id., ibid., p. 307); "estes
satlites se encarregaro de explorar as regies atrasadas de seu prprio pas primeiro e,
logo que o processo integracionista tenha avanado o suficiente, de todo o continente. Tal
como o fazem as metrpoles com suas colnias, porm com uma abissal diferena.
Enquanto as metrpoles exploram suas colnias exclusivamente para si, os satlites eleitos
exploram as zonas nativas e os pases irmos por conta de seus mandantes, para servir
acumulao florescente do Imprio e limitando-se a cobrar a porcentagem do
intermedirio. Da a pertinncia do termo subimperialismo, para qualificar cientificamente
sua funo" (id., ibid. p. 317).
Com o exposto sobre Tras e Schilling, verifica-se uma confuso entre os conceitos de
subimperialismo e satlite privilegiado nestes autores, conforme Marini menciona na
Memria (MARINI, 2005, p.116).
169
5.1.6 Eloy Lanza
Lanza considera, no captulo 1 de seu trabalho, que existiam trs obstculos ao estudo do
subimperialismo: (1) no haver propriamente um conceito de subimperialismo; (2) o
desenvolvimento insuficiente das experincias histricas que poderiam englobar-se dentro
das prticas subimperialistas (eram experincias histricas em aberto); (3) o fato de o
subimperialismo ser um conceito em processo de elaborao.168 De acordo com Lanza
170
Apesar das incompreenses de Lanza a respeito da anlise de Marini sobre o
subimperialismo, consideramos que estas duas observaes acima do autor venezuelano
so teis para apontar as dificuldades para o estudo do subimperialismo. Tais dificuldades,
contudo, no so obstculos intransponveis para o estudo do fenmeno em questo.
Apesar da diversidade de formulaes na teoria do imperialismo, existe um sentido comum
entre os distintos autores, que foi captado por Marini, conforme buscamos demonstrar no
Captulo 3. Por outro lado, e ao mesmo tempo, em que pese as diversidades entre as
experincias histricas suscetveis de anlise com recurso categoria do subimperialismo
como o caso brasileiro estudado por Marini e o caso sul-africano que mereceu a ateno de
Coles e Cohen as leis de desenvolvimento do capitalismo dependente podem ser
verificadas em diferentes formaes histrico-concretas e so elas que engendram o
fenmeno do subimperialismo, segundo as formulaes de Marini. Ou seja, sobre esta
base, na conjuno de determinadas circunstncias, que se pode desenvolver o fenmeno
do subimperialismo, segundo Marini.169
em nosso caso a crtica dispara sobre um pensamento cujos ardores pouco mais
do que justificara, ex post, algumas aventuras polticas e no chegaram a
imprimir nas coisas e na sociedade a marca de qualquer triunfo (CARDOSO e
SERRA, 1978, p.35).
Como se pode ver, Cardoso e Serra comeam seu artigo desqualificando a abordagem de
Marini como uma tentativa de justificar uma poltica aventureira, resultado de ardores
desprovidos de qualquer carter cientfico e, mais adiante, taxando-a de falsificadora ou
adulteradora, o que o mesmo. E, logo em seguida, anunciam seu objetivo de contestar
um conjunto de formulaes que o grupo de autores da TMD vinha elaborando: a pletora
de mal-entendidos que vm animando na ltima dcada o debate sobre dependncia,
revoluo, fascismo, subimperialismo e quejandos (id., ibid., p.35).
171
Serra anunciam que sua exposio se voltar crtica das categorias econmicas presentes
naqueles trabalhos, especialmente de Marini:
172
que afirma ser a tese da superexplorao do trabalho tributria de outra tese, sustentada
sobretudo por Celso Furtado e outros autores vinculados CEPAL, a da inevitabilidade do
estancamento ou estagnao econmica da Amrica Latina.
No que se refere a isso, Marini foi explcito em afirmar que no subscreveu nem subscrevia
(agora na rplica aos dois) a tese estagnacionista. Ao contrrio, o que ele afirmou, em
Dialtica da Dependncia, foi que
[...] (o) desenvolvimento econmico [...] no pode ser obtido, como pretente a
burguesia nacional, obstaculizando a incorporao do progresso tecnolgico
estrangeiro e estruturando a economia com base em unidades de baixa
capacidade produtiva. Para as grandes massas do povo, o problema est,
inversamente, em uma organizao econmica que no somente admita a
incorporao do progresso tcnico e a concentrao das unidades produtivas,
mas que as acelerem, sem que isso implique agravar a explorao do trabalho no
marco nacional e subordinar definitivamente a economia brasileira ao
imperialismo.
Dito isto, retomemos os tpicos acima mencionados e o que efetivamente afirmava Marini,
em poucas palavras, a respeito de cada um deles.
173
economias com diferentes nveis de produtividade do trabalho, em um contexto de diviso
internacional do trabalho que especializa as economias nacionais e sob o imprio da lei
tendencial de igualao das taxas de lucro. Portanto, as transferncias de valor inter-
setorial estudas por Marx correspondem s transferncias de valor dos pases dependentes
para os centrais, atravs do comrcio internacional, devido a seus diferentes nveis de
produtividade, estudadas por Marini. Esse processo de transferncia de valor encontra suas
razes na prpria histria do desenvolvimento capitalista e particularmente pela existncia
de pases mais ou menos avanados tecnologicamente. O avano tecnolgico, por conduzir
elevao da composio orgnica do capital (capital constante/capital varivel=c/v), faz
com que os pases avanados incorporem menos trabalho vivo (v). Assim, em seu
intercmbio de mercadorias produzidas pelos pases dependentes (que incorporam mais
trabalho vivo e portanto so compostas de um valor maior), pela atuao da lei de
equalizao das taxas de lucro, os pases centrais conseguem apropriar-se de parte do valor
produzido pelos pases dependentes. Cardoso e Serra, no entanto, depois de negar a
utilizao de ndices de preos em perodos prolongados como indicadores de valor (o que
demonstra seu total desconhecimento da teoria do valor), tentam sugerir que impossvel
analisar as transferncias de valor porque no possvel estabelecer o Tempo de Trabalho
Socialmente Necessrio (TTSN) em escala internacional porque, segundo eles, no h
mobilidade da Fora de Trabalho. Ora, a mobilidade da fora de trabalho no influi em
nada no conceito de TTSN. Este no se determina pela circulao da Fora de Trabalho,
mas exclusivamente em funo do desenvolvimento das foras produtivas, esclarece
Marini.170
170
Marini (2000 [1978], passim).
174
fixao do salrio real por baixo do valor da fora de trabalho mediante o mecanismo de
deslocamento da base de clculo do salrio real individual (salrio mnimo como
indicador) para o salrio familiar. E, neste aspecto, o papel e as razes dos baixos salrios
pagos s mulheres e jovens trabalhadores ou aprendizes; detalha, com dados que apontam
como a elevao da produtividade do trabalho, a ampliao da jornada de trabalho e a
intensificao do trabalho, com conseqente incremento da ocorrncia de acidentes de
trabalho, ampliam a brecha entre valor e salrios pagos aos trabalhadores. Assim, explica
como em que pese haver mais membros da familia operria trabalhando, a familia consuma
menos alimentos per capita se compararmos o incio do perodo analisado, 1959, e o fim
deste perodo, 1976; alm disso, Marini demonstra com dados dos CENSOS e da PNAD
que o rebaixamento dos salrios resultou no agravamento da distribuio regressiva da
renda, sendo, portanto, os elementos elencados at aqui alguns dos indicadores que
consubstanciam sua tese de que a superexplorao do trabalho um elemento vital do
capitalismo dependente.
Isso posto, nossa ateno se voltar para o exame das afirmaes de Cardoso e Serra que se
relacionam diretamente com a temtica do subimperialismo. Assim, na abertura desta
seo de seu texto, dizem os autores:
Aqui, preparando o terreno para o que pretendem demonstrar logo a seguir, Cardoso e
Serra colocam que a tese de Marini resulta de meras dedues, que no possuem
sustentao emprica, mas que consiste apenas em uma roupagem que se vale da fora
explicativa do conceito de imperialismo tratado por eles no como um conceito, mas
como um adjetivo. E, para completar sua gramtica sociolgica, agregam: Marini
contribuiu com um prefixo. Ou seja, com um mero recurso de linguagem, no com uma
formulao que merea a ateno daqueles que querem conhecer ou explicar a realidade
social.
175
Em seguida, relacionam o que entendem como o simplismo de um mtodo dedutivo
desprovido de rigor com uma posio reducionista.
Nesses termos, tomam um trao ou forma discutida por Marini, como o o militarismo, e
pretendem transform-lo em um elemento definidor da essncia do subimperialismo. Logo
a seguir, os autores citam duas passagens de Marini, onde se l:
No obstante fizessem alguns breves comentrios que pareciam estar no rumo certo da
exegese de Marini, como quando dizem como se nota, a noo de subimperialismo seria
extremamente abrangente, transcendendo, desde logo, o caso brasileiro. E embora no
envolva somente elementos econmicos, como esclarece o autor, esses elementos esto na
raiz de sua emergncia e reproduo (id., ibid., p.54); logo revelam toda sua incapacidade
para compreender as formulaes do autor.
171
Destaque de Cardoso e Serra.
176
3. De que forma aquela aliana [com o latifndio e com os capitais
imperialistas] limita o crescimento do mercado interno? No que se refere ao
latifndio pela no-realizao da reforma agrria. Quanto integrao com o
imperialismo, aparentemente devido primeiro canalizao de lucros para fora
do pas, o que imporia burguesia a necessidade de sobreexplorar os
trabalhadores, para assim garantir sua fatia no produto gerado. Segundo
intensificao da renovao tecnolgica que a referida integrao implica, a
qual, segundo o autor, criaria desemprego, circunstncia que, por sua vez,
comprimiria tanto a massa quanto a taxa de salrios.
4. Como ficam os trabalhadores e a burguesia nesse esquema? Os
primeiros em situao insustentvel [...] Ou seja, a expanso subimperialista,
que teria partido de uma situao de elevada explorao dos trabalhadores,
agravaria ainda mais esse fenmeno. Quanto burguesia, somente seu setor
monopolista associado aos grupos estrangeiros se beneficiaria (id., ibid, p.55-6).
At aqui, temos acordo com a apresentao das formulaes de Marini nos quatro pontos
elencados, a qual no distoa do que vimos analisando ao longo desta tese. Contudo, na
sequncia surge mais uma vez a afirmao de que o componente militarismo/produo
blica estaria no cerne do conceito de subimperialismo. Isto feito tomando uma citao
de Marini fora de seu contexto:
Alm dos termos torpes, que buscam desqualificar a anlise de Marini, os autores das
Desventuras descontextualizam as afirmaes de Marini e tentarem converter o
militarismo na caracterstica definidora do subimperialismo, como se a produo blica
fosse o elo entre os problemas de realizao e o subimperialismo e no uma das formas do
esquema de realizao posto em marcha para contra-restar as contradies do ciclo do
capital.
177
para isso o artifcio de recorrer dinmica dos acontecimentos polticos daquele perodo,
analisando-os, bom registrar, desde uma posio retrospectiva172. A tentativa dos autores
desqualificar a anlise do subimperialismo fazendo crer que a crise e a transio dos
regimes de contrainsurgncia para regimes da democracia burguesa pem em xeque os
fundamentos do conceito de subimperialsimo. Assim como com o militarismo, temos
novamente um elemento que foi retirado de seu contexto e inserido pelos autores das
Desventuras como parte do ncleo do conceito de subimperialismo.
Os autores referem-se aqui ao terceiro elemento ou terceira pata do trip em que repousa o
esquema de realizao do subimperialismo, o consumo sunturio sobre a base de
redistribuio regressiva da renda. Um dos dados utilizado por Marini a este respeito
compara o crescimento desproporcional da indstria de bens sunturios com o crescimento
da indstria de bens salrio, naquele perodo, demonstrando que a tendncia entre 1969 e
1977 de um crescimento das exportaes de bens sunturios, uma vez que os bens deste
ramo comparecem entre os primeiros mais exportados em relao aos de consumo
necessrio (ou tradicional). Isso no significa estancamento da indstria de bens
necessrios, como interpretaram os crticos de Marini, que analisaram essa indstria em si
e separadamente da de bens sunturios. Significa apenas que a relao entre estes dois
setores foi alterada naquele perodo em benefcio ao setor sunturio, como demonstrou
172
O livro Dialtica da Dependncia foi escrito em sua primeira verso no Chile, em 1971, quando Marini
trabalhava no CESO, e sua primeira edio mexicana, de 1973. As Desventuras da Dialtica da
Dependncia foi escrita nos EUA, publicada pela primeira vez no Brasil em 1978. Os dois marcos deste
perodo, que acompanham as obras, so o auge da represso sob o Ato Institucional N 5, durante o governo
Mdici, e o incio da abertura poltica que marcou a transio lenta para a democracia burguesa no Brasil e o
fim da ditadura militar.
178
Marini. Por que Cardoso e Serra, que se dizem to cuidadosos com a empiria, se
esqueceram de mencionar os dados apresentados por Marini?
Nos itens 8 a 11 das Desventuras, so apresentadas outras passagens de Marini que dizem
respeito a esta mesma formulao. Enfim, como demonstramos no Captulo 4, os dados
apresentados por Marini referentes ao consumo sunturio e distrbiuio regressiva da
renda so abundantes.
Adiante, Cardoso e Serra voltam-se novamente para insistir na sua interpretao que
coloca o aspecto militarista no centro do que seria a abordagem do subimperialismo
proposta por Marini. Assim, no ltimo tpico de seu quadro explicativo que reproduziria a
lgica dos argumentos de Marini, os adversrios de sua tese escrevem:
12. [ao subimperialismo seria um passo bem curto] Como seria tambm
um passo a emergncia, no caso brasileiro, do que o autor denomina
textualmente de Estado militarista de estilo prussiano (!).173
173
Exclamao de Cardoso e Serra.
174
Destaque de Cardoso e Serra. A passagem citada pertence ao captulo Hacia la Revolucin Continental
(MARINI, 1974, p.200). Cardoso e Serra suprimiram o restante da citao, que esclarecia o sentido amplo
em que Marini utilizava o termo guerra: Assim como aconteceu com o nazismo, a guerra deve ser seu
resultado, e no casual que Castelo Branco pretendesse invadir o Uruguai, intervir na guerra colonialista
que Portugal faz na frica e inclusive mandar tropas para o Vietn; [no casual] que Costa e Silva quis
invadir a Bolvia; que o atual presidente, o general Garrastazu Mdici, ademais de continuar ameaando o
Uruguai, conspira contra o Pacfico Vermelho, particularmente Chile, e tenha intervido constantemente nos
assuntos bolivianos, ademais de alentar o expansionismo brasileiro em direo frica, em estreita aliana
com Portugal (MARINI, 1974, p.200).
179
essa a inteno dos autores, seguindo o mtodo de distorcer os argumentos de Marini para
melhor combat-los, fica evidente ao incio da prxima seo do texto, intitulada Crtica
teoria do subimperialismo. Isso se torna explcito da leitura do trecho logo abaixo:
Recordando o que vimos at aqui em nossa leitura imanente do texto de Marini, o esquema
de realizao do subimperialismo estriba no trip formado pelo Estado, o mercado externo
e o consumo sunturio. Cardoso e Serra, entretanto, deixaram de lado aquilo que Marini
escreveu para atribuirem mesma ideia um significado distinto: seriam a demanda
governamental de armamentos e um saldo positivo da balana comercial os indicadores da
ocorrncia do fenmeno subimperialista. Em no havendo evidncias empricas para estes
indicadores, o conceito de subimperialismo iria por gua abaixo. fcil conferir o sentido
que se quer a uma categoria de anlise para provar que ela no se sustenta.
180
Que compreenderam da formulao de Marini para chegar a tal indicador? O que fica
exposto que desconhecem que a formao da taxa de lucro opera no mbito dos ramos e
que as exportaes devem ser analisadas por ramos, para se inferir o impacto que
representam para a realizao do capital-mercadoria, no em termos da demanda interna
bruta. Apesar de ignorar essa questo determinante, prosseguem confiantes em sua
digresso:
Seja como for, para os autores das Desventuras a presena de saldos negativos na balana
comercial atuou como fator de elevao da oferta e no de elevao da demanda. Somente
181
nas mentes deles seria esse um indicador mais correto. Ainda neste mesmo assunto,
argumentam:
A citao acima repleta de equvocos, que merecem nossa ateno. Primeiramente, como
vimos, no h razo para chamar de precrio ou errneo o exame da evoluo das
exportaes. A menos que no se conhea minimamente os mecanismos responsveis pela
formao da taxa de lucro e pela realizao da mais-valia, o que parece ser o caso de
Cardoso e Serra, que apesar de sua falta de conhecimento nessa matria terica, no
pensaram duas vezes antes de dizer que a obra de Marini est dentro do mais simplista
figurino pseudomarxista (id., ibid., p.57).
182
expressivas no comrcio exterior da indstria de transformao, os capitais nacionais
que operam em condies mais favorveis neste segmento da indstria teriam se
beneficiado das medidas do novo regime. Temos a novo silogismo das Desventuras.
Marini no sustentou que a burguesia interna tendia estagnao. O que ele colocou foi
que o setor mais favorecido, dentro da nova diferenciao interna da burguesia, era sua
frao superior, no marco da crescente concentrao e centralizao de capitais o que
demonstramos no captulo O Subimperialismo brasileiro no perodo de 1964-1980, atravs
dos dados apresentados por Marini.
183
internacional do poder poltico e econmico, teceu comentrios sobre qualificaes e
elaboraes da teoria da dependncia, [entre] algumas delas [as que] comearam a
conceituar posies intermedirias entre centro e periferia, ao definir pases subimperiais
(Marini, 1969)175 [...] (ARRIGHI, 1998, p.139). De acordo com Arrighi,
Que Arrighi pretendesse, atravs da opo pelo conceito de semiperiferia, isolar uma
amostragem o mais ampla possvel de pases, para realizar sua macrossociologia histrica
do sistema-mundo, um dado compreensvel, se pensarmos a partir da tica metodolgica
do autor. O que no aceitvel descartar o enfoque da teoria da dependncia, incluindo o
conceito de subimperialismo, sob a afirmao de que tem por foco limitadamente um "caso
especial" dos pases dependentes e subordinados da Amrica Latina.
Ora, no pensou Arrighi que o subimperialismo, como colocou Frank, afigura-se como um
fenmeno particular, integrante do estrato da semiperiferia, que pode potencialmente
ocorrer para alm do continente latino-americano, sendo uma possibilidade em outros
pases perifricos, incluindo a frica, o Oriente Mdio e o Sudeste Asitico?
175
Arrighi cita nesta passagem a primeira edio de SyR.
184
hierarquia do sistema mundial? , uma possibilidade que ele tenha julgado por "falcia
de composio" uma das definies para o subimperialismo encontradas em SyR, obra que
ele cita no trecho de sua crtica ao enfoque da teoria da dependncia.
Como vimos, em SyR, Marini define o subimperialismo como "a forma que o capitalismo
dependente assume ao chegar etapa dos monoplios e do capital financeiro". Essa mesma
passagem, que mereceu a ponderao de Coles e Cohen comentada mais acima e que
coerente com as consideraes feitas por Marini no Prefcio quinta edio de SyR sobre
o emprego de sua categoria a outras realidades pode ter sido interpretada por Arrighi
como uma generalizao prematura da experincia brasileira do subimperialismo estudada
por Marini, levando a uma "falcia de composio". Esta uma conjectura possvel, mas
que no temos como comprovar.
Em todo caso, o que interessa colocar sobre Arrighi que seu programa de pesquisa sobre
a semiperiferia mais que relegou a teoria da dependncia e o conceito de subimperialismo a
segundo plano, sugerindo serem ngulos de anlise limitados, pelo fato de, segundo ele, os
tericos latino-americanos desenvolverem sua anlise ao nvel de abstrao do Estado
dependente individualmente considerado ao passo que a semiperiferia se presta a
uma escala macroestrutural - aquela da macrossociologia histrica ou economia poltica do
sistema-mundo.
Cabem dois comentrios a respeito dessa avaliao. Em primeiro lugar, o ponto de vista
que se aproxima do que Arrighi entende como anlise de casos do Estado dependente est
em Cardoso e Faletto, com sua definio da perspectiva dependentista como a "anlise de
situaes de dependncia". Entretanto, essa no a demarche compartilhada pelos autores
da TMD, que sustentam existirem peculiaridades s leis de funcionamento do sistema
capitalista que so comuns a todo o conjunto dos pases latino-americanos.176 Por outro
lado, Arrighi tem razo em expressar que o arcabouo do enfoque da semiperiferia e o do
subimperialismo apresentam mtodos dspares. Um trabalha de maneira ecltica o
comportamento de um estrato da diviso internacional do trabalho e sua correspondente
hierarquia na distribuio do poder poltico mundial; enquanto o outro referencia-se nas
categorias marxianas para pensar a realidade do capitalismo dependente latino-americano,
176 A este respeito, Cf. Marini (1973), Santos, Bambirra, Frank (1967), para citar os trabalhos que compem
o ncleo inicial da TMD.
185
extraindo, contudo, concluses tericas que lanam importantes contribuies para o
restante do conjunto dos pases submetidos ao imperialismo177.
Essa distino parece ser ignorada pelos autores que, no momento atual, vm defendendo a
equivalncia entre os conceitos de semiperiferia e de subimperialismo. Em uma coletnea
com ensaios dedicados a Marini, publicada recentemente, Theotonio dos Santos esceveu:
Essa formulao entra em choque no somente com o que Marini escrevera acerca do tipo
de economia dos tigres asiticos, quando as diferenciou do subimperialismo no artigo La
acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, como com o que o prprio
Theotonio afirmara ao debater o conceito de Marini em Imperialismo e Dependncia.
186
Com efeito, a aproximao que Theotonio faz hoje entre as categorias semiperiferia e
subimperialismo parece ir bem alm do que Frank colocou a respeito das mesmas, na
discusso que expusemos anteriormente, contida no artigo Unequal accumulation ... Esse
ponto de vista deve ser compreendido no seio da proposio que ele (Theotonio) vem
fazendo em trabalhos recentes sobre a fuso entre a teoria marxista da dependncia e a
Anlise do Sistema-Mundo178.
Tendo em vista os debates que vimos expondo at aqui, podemos agora passar a algumas
consideraes, que ajudaro em uma definio mais precisa do conceito de
subimperialismo, diferenciando-o daquilo que ele no .
178 Para uma avaliao crtica dessa proposta de fuso terica, ver Sotelo Valencia (2007).
187
O subimperialismo no um conceito limitado, cujo alcance se resume a um caso singular
(o brasileiro), nem expressa a falcia de composio argumentada por Arrighi. A
potencialidade de seu emprego no exame de outras formaes histrico-concretas como a
frica do Sul, como demonstrou a anlise feita por Coles e Cohen, comprova o contrrio e
justifica a proposio de uma teoria que estabelea as bases para seu estudo e
compreenso.
188
O subimperialismo uma abordagem internacionalista, que expressa a crtica radical do
investigador e seu compromisso com a superao do capitalismo e sua produo de
desumanidades, no terreno interno e externo da luta de classes. Contudo, rejeitar o mito do
conhecimento axiologicamente neutro jamais ser retirar seu status cientfico. Este se
revela explcito em Marini, ao colocarmos as categorias prova da empiria, refutando as
qualificaes que prentenderam taxar sua obra de pea de propaganda, como fez Mantega
ao classificar a obra de Marini como um exerccio ideolgico que procuraria justificar a
teoria da revoluo permanente para o contexto latino-americano, afirmao desprovida de
sentido, como argumentou Marini na Memria.
Como j dito, preciso que exista a conjuno das seguintes variveis: (a) monoplios e
capital financeiro; (b) um esquema tripartite tpico de realizao e reproduo do capital;
(c) uma poltica de hegemonia regional e, finalmente, (d) que prevaleam relaes de
cooperao antagnica com o imperialismo.
Para tomar o exemplo de outro pas estudado por Marini, o Chile, existem algumas
observaes que possuem relevncia para a anlise em questo. Por volta de finais dos
60/incios dos 70, o Chile atingira a etapa dos monoplios e do capital financeiro, como
demonstram os dados examinados por Marini em El reformismo y la contrarrevolucin.
Estudios sobre Chile (MARINI, 1976). Na economia chilena, onde a superexplorao do
trabalho to caracterstica como em outras economias latino-americanas, tambm se d o
divrcio entre a estrutura produtiva e as necessidades das massas e se verifica, de igual
maneira, a importncia do esquema de realizao formado pelo mercado externo, o
consumo sunturio e o Estado. Marini discutiu particularmente esse ltimo tema em Sobre
el patrn de reproduccin del capital en Chile (MARINI, 1982).
No entanto, que o capitalismo chileno tenha apresentado essas duas variveis no foi
suficiente para projet-lo como uma fora subimperialista no continente. Em que pese suas
ambies sub-regionais, discutidas por Marini, o Chile no pode ascender ao status de
potncia regional no subsistema regional de poder, ficando sujeito aos movimentos
189
expansionistas de Argentina e Brasil, com maiores recursos de poder.179 O Chile, alm
disso, no levou a cabo uma poltica de cooperao antagnica com o imperialismo
dominante no grau em que a assumiu o Brasil. O elemento de subordinao foi muito mais
presente, como evidencia o fato de ter sido o Chile o laboratrio das polticas econmicas
neoliberais.
Sem ter posto em marcha a combinao dos quatro fatores necessrios para a manifestao
do fenmeno do subimperialismo, o Chile um pas que no fez parte da realidade descrita
pelo conceito. E o prprio Marini no referiu o caso chileno quando elencou um conjunto
de pases em que o subimperialismo se manifestou ou se insinuou. Tampouco fez parte a
Argentina, embora o pas platino tenha se aproximado mais dessa condio, como colocou
Marini, ao dizer que foi um caso em que os traos subimperialistas se esboaram, em certo
momento.
Um outro exemplo que merece nossa ateno o dos Tigres Asiticos. Em Acumulacin
capitalista mundial y el subimperialismo, Marini argumentou que este grupo de pases
medianamente industrializadas que ganhou visibilidade a partir dos 70 no materializa a
condio subimperialista. Em primeiro lugar, porque no basta ser exportador de
manufaturados para ser um pas subimperialista. Segundo, aquelas economias, no perodo
analisado por Marini, apresentavam traos de economia de maquila, que escapavam da
condio de subcentro econmico do capitalismo mundial que o conceito procurava
descrever. Hoje, as economias dos Tigres apresentam uma srie de elementos que as
levaram a ganhar maior peso no sistema mundial diferenciado. Fatores como sua poltica
industrial e tecnolgica demonstram que so muito mais do que economias de maquila.
Entretanto, em que pese todo esse processo de transformao que confere dinamismo e cria
um novo ncleo no capitalismo do Leste e Sudeste asiticos, estados como Coreia do Sul,
Filipinas, Taiwan e Cingapura no se enquadram na definio de subimperialismo, como
querem Theotonio, OConnor e Lpez Segrera. Nenhum deles possui o status de potncia
regional em suas reas de atuao. No reunem condies de projetar esfera de influncia,
para alm de redes de subcontratao e das patentes de algumas importantes empresas o
que, sim, relevante, mas no o suficiente para ativar uma poltica subimperialista. So
179 Cf. Ruy Mauro Marini. Los problemas geopolticos de Pinochet. El Sol de Mxico. 27 de enero 1977.
Seccin A, p.5, 11. Livro 16-31 ene 1977. A 374-6. Hemeroteca Nacional de Mxico UNAM.
190
ndia e China as potncias em condies de exercer o domnio sobre os subsistemas
regionais de poder da sia do Leste e do Sudeste.180
O que preciso salientar, portanto, que no basta apresentar alguns dos traos do
subimperialismo para s-lo. O fenmeno no igual soma das partes, de tal modo que
um resultado mais ou menos prximo ao patamar estabelecido configuraria o
subimperialismo. Enquanto totalidade, o subimperialismo somente existe na dialtica que
nasce da articulao das quatro variveis que constituem a essncia do fenmeno,
conforme sustentamos em nossa hiptese.
Caber a novas pesquisas testar e aprofundar essas formulaes tericas, a partir do estudo
de outras formaes histrico-concretas como a frica do Sul, o Ir em certo momento de
sua histria, a ndia, etc.
Seguindo a periodizao de Osorio acerca dos padres eixos da reproduo do capital que
marcaram a histria latino-americana a partir de sua independncia (OSORIO, 2004, p.74),
consideramos o subimperialismo brasileiro tal como examinado por Marini como
expresso particular do padro industrial diferenciado, que Osorio situa entre meados dos
anos 1960 aos 1980.
Nesses termos, o perodo 1964-1980 pode ser caracterizado como aquele em que adveio o
fenmeno do subimperialismo brasileiro, o qual se materializou como uma forma do
padro industrial diversificado181. A inaugurao do fenmeno do subimperialismo no
cenrio das economias dependentes latino-americanas trouxe, como novidade, a
exportao de manufaturas e a criao de um mercado de consumo moda da casa (o
fortalecimento da esfera alta do consumo) alm, claro, do papel do Estado como
criador de demanda e provedor de subsdios e como agente de uma poltica de hegemonia
regional sul-americana, com extenses sobre a frica no marco de relaes de cooperao
antagnica com o imperialismo.
180 A China pode estar se convertendo um novo tipo de imperialismo e no de subimperialismo. Mas esta
uma questo que escapa ao tema da presente tese.
181
Cf. conceito de Padro de Reproduo do Capital em Osrio na Introduo desta tese.
191
Assim, como fenmeno histrico, o subimperialismo apresentaria um desenvolvimento no
tempo, interregnos, momentos predominantes diferenciados, em que cada uma das
variveis se apresenta de forma transformada. Porm, sua capacidade de metamorfosear-se
no o desproveria de suas caractersticas definidoras, so elas mesmas que, seguindo seu
curso em relao umas com as outras, transformam-se no tempo. Um fenmeno vivo,
repleto de contradies, as quais em seu conjunto ajudam a explicar a dinmica do
capitalismo dependente. Um ferramental terico que ao auxiliar na explicao de nossa
realidade, o faz como instrumento de transformao social e no como recurso falsificado
para manter tudo como est.
192
CONCLUSO
Esta tese o resultado de uma exegese da obra de Ruy Mauro Marini, expoente da Teoria
Marxista da Dependncia (TMD) e autor de importantes trabalhos do pensamento crtico
latino-americano como Dialctica de la Dependencia e Subdesarrollo y Revolucin, e, a
partir do conjunto de sua obra, procuramos sustentar a hiptese da existncia de uma teoria
do subimperialismo. A leitura imanente dos textos de Marini, confrontando suas
afirmaes com dados empricos da poca por ele estudada, por um lado, e examinando
seus crticos, comentadores e colaboradores, por outro lado, nos permitiu depurar os
elementos centrais de sua teoria daqueles que lhe so acessrios. Permitiu, tambm, afastar
as incompreenses que grassaram durante anos sobre sua obra, privando todos aqueles que
se interessam por compreender a realidade de nosso pas das contribuies desse autor para
a pesquisa cientfica sobre o capitalismo dependente.
193
De acordo com Marini, o capitalismo dependente tem como caractersticas centrais a
superexplorao da fora de trabalho e o divrcio gerado por essa condio entre a
estrutura produtiva e as necessidades de consumo das amplas massas. A gnese do
fenmeno subimperialista reside na conjuno dessas leis prprias da economia
dependente com a nova diviso internacional do trabalho oriunda do movimento de
capitais do ps-guerra processo que fora marcado pelo predomnio dos investimentos
externos na indstria de bens durveis, com a presena dominante de capitais norte-
americanos.
Para Marini, o eixo do subimperialismo est constitudo pelo problema do mercado. Na sua
interpretao, a crise dos anos 1960 apresentara a impossibilidade de a indstria de bens
durveis seguir o curso de um desenvolvimento ascendente se fossem mantidos os mesmos
limites da estrutura do mercado interno, determinados pela superexplorao do trabalho.
Esta crise, que estivera operando nos bastidores do terreno mais perceptvel das lutas
polticas do perodo 1961-64, teve como consequncia o golpe de 1964 um golpe distinto
dos anteriores na experincia histrica brasileira.
194
categoria. Alm disso, Marini buscava definir um fenmeno para alm do caso singular do
Brasil, passvel de ocorrer em outros contextos econmico-sociais e geogrficos do
capitalismo dependente.
A exegese da obra de Marini revelou-nos que essas duas condies composio orgnica
mdia e poltica expansionista relativamente autnoma desdobram-se em quatro
variveis deduzveis de outros de seus escritos, de tal maneira que o fenmeno
subimperialista pode ser verificado na combinao das mesmas.
195
Dessa maneira, Marini ps em destaque a imbricao entre a circulao internacional do
capital-dinheiro e o capital produtivo da indstria manufatureira, nos ramos que cobraram
dinamismo no novo padro de reproduo. Foi assim que medidas tomadas no plano
domstico foram ao encontro das expectativas de rentabilidade do capital portador de juros
que, no contexto do boom financeiro dos 70, encontraram em um subcentro econmico
como o Brasil um espao privilegiado de valorizao. Marini apontou uma relao entre o
movimento de exportaes de capitais para o Brasil e o desenvolvimento da indstria de
bens durveis, que elevou a composio orgnica da economia brasileira, impulsionando a
indstria sunturia.
Assim, como demonstrou nosso autor, o setor dinmico da economia brasileira passava a
ser o setor de bens de consumo durvel (IIb). Durante o ciclo de expanso acelerada 1968-
73, a taxa de crescimento mdia foi de 11,3%, ao passo que a indstria automobilstica
cresceu a 21,8%. Como argumenta Marini, embora possa parecer natural e bom..., este
processo, por outro lado, agudizou a concentrao na indstria sunturia e o divrcio entre
a estrutura produtiva e as necessidades de consumo das massas, fazendo necessrio um
esquema particular de realizao do capital.
196
Da mesma maneira, o Estado tambm (2 fator de realizao do capital) desempenha seu
papel mediante a criao de um complexo militar-industrial e de uma poltica de
investimentos governamentais e de crditos e subsdios estatais. A anlise do Estado como
meio de realizao foi abordada principalmente em Estado y crisis en Brasil, onde Marini
avanou a discusso sugerindo alguns indicadores confiveis para observar o
comportamento do gasto pblico em sua relao com a dinmica da acumulao. Em
primeiro lugar, o gasto pblico na economia brasileira poderia ser mensurado considerando
sua proporo em relao ao PIB. Citando dados compilados por Baer et al. (1973), Marini
destacou que esta grandeza representava 20% do PIB em 1950 (excluindo os gastos
derivados das empresas governamentais) e, em 1969, 34% - cifra que chegaria metade do
PIB se fossem agregados os gastos das empresas governamentais federais. No
entendimento de Marini, o Estado ampliava sua presena como ator na economia
brasileira.
197
ateno que, enquanto os ndices de produo no ramo despencavam, a participao das
exportaes no crescimento da indstria automobilstica atingia cifras espetaculares.
198
segundo maior exportador de armamentos do Terceiro Mundo. Esse acontecimento
expressa a varivel do subimperialismo hegemonia regional, que ps em marcha o
estabelecimento de uma diviso regional do trabalho em proveito do capital
subimperialista, assinalada pela apropriao do valor das naes mais dbeis, que se
tornam objeto da conformao de uma esfera de influncia que atende aos interesses da
reproduo ampliada do capital sediado no pas subimperialista.
Esse foi um processo evidenciado pelas cifras do comrcio regional. De 3,97 milhes de
dlares, representando, em 1960, 19% do total das exportaes brasileiras de
manufaturados, os pases da ALALC absorveriam em, 1965, 68,6 milhes de dlares,
correspondentes a 63% das manufaturas exportadas; e, no ano seguinte, 47,9 milhes,
metade das exportaes industriais do Brasil.
Por fim, a quarta varivel que o fenmeno do subimperialismo requer a presena de uma
poltica de cooperao antagnica de um pas dado com relao ao imperialismo
dominante. Uma economia dependente no pode trilhar um rumo subimperialista sem
contar com a ao do Estado lanando mo de uma poltica que vise a melhorar
relativamente suas condies no marco de sua dependncia. Neste sentido, Marini
sustentou haver uma integrao dos sistemas produtivos do pas subimperialista com o
imperialista, como parte do processo de integrao capitalista, sem questionar sua
hegemonia, mas barganhando melhores condies dentro de sua subordinao, dependendo
da conjuntura de cada momento histrico.
Finalmente, coube introduzir um novo elemento que nos permitiria avanar em direo a
uma teoria global do subimperialismo, tornando-a capaz de examinar outros contextos
econmio-sociais e geogrficos para alm do capitalismo brasileiro dos 1960-1970. Assim,
199
colocando a noo de padro de reproduo do capital, sistematizada por Jaime Osorio, em
lugar da noo mais restrita do esquema de realizao, procuramos conferir maior
amplitude aos argumentos da tese do subimperialismo, sem retirar-lhe fora.
Isto posto, pudemos chegar definio do subimperialismo como uma realidade que
confere forma particular ao padro de reproduo do capital. Baseado em uma relao
especfica, sistemtica, histrica e geograficamente definida, entre as categorias da
superexplorao do trabalho, transferncia de valor, composio orgnica mdia do
capital/etapa dos monoplios e do capital financeiro, cooperao antagnica e hegemonia
regional vemos constituir-se uma forma do padro de reproduo do capital,
especificamente subimperialista.
Isto pode ser verificado analisando a conjuno das quatro variveis que definem o
subimperialismo em articulao com os atributos do padro. Assim, pensando na
experincia analisada por Marini, essa forma do padro se expressaria da seguinte forma,
como um mecanismo particular subimperialista de contrarrestar as contradies tendentes
crise:
200
2) produzindo uma configurao espacial com uma rbita prpria para a reproduo desse
capital (hegemonia no subsistema regional de poder e cooperao antagnica) e;
3) assegurando a unidade entre a produo e a circulao do valor (esquema tripartite de
reproduo do capital).
182
Cf. p. 91, Cap. 3, Imperialismo e subimperialismo.
201
ANEXO A
TABELA 1
202
ANEXO B
TABELA 2
203
ANEXO C
TABELA 3
Em % Em % do
do PIB Investimento
Fixo
Governo 5,6 33.9
Empresas do 4.4 26,7
governo
Empresas 6.5 39,4
privadas
16,5 100
204
ANEXO D
TABELA 4
1962=100
1969
1963 1964 1965 1966 1967 1968 1970 (1)
(1)
Indstria extrativa mineral (2) 118,4 132,5 160,9 173,3 183,0 211,1 - -
Indstrias de transformao 99,7 104,8 99,8 112,1 114,8 133,0 147,4 163,7
Transformao de minerais no-
99,9 105,6 95,6 104,1 113,0 129,2 136,9 171,7
metlicos
Metalrgica 103,4 109,7 105,5 130,3 127,1 150,1 171,7 181,8
Mecnica 102,6 104,1 91,5 93,1 88,1 117,2 127,1 148,1
Material eltrico e de comunicaes 96,2 105,2 116,4 145,9 159,8 197,5 208,3 224,2
Material de Transporte 89,3 92,4 91,7 113,7 113,9 144,0 193,7 225,2
Madeira 102,5 105,4 83,4 76,2 77,8 - - -
Papel e Papelo 107,8 114,8 112,2 123,1 142,7 149,6 154,8 181,5
Borracha 100,9 107,6 101,2 128,5 139,0 157,0 166,3 202,9
Couros e peles e produtos similares 92,8 102,1 132,4 111,2 121,2 132,8 - -
Qumica 103,6 113,8 109,7 126,6 130,9 147,2 163,2 192,4
Txtil 97,3 101,6 85,2 81,1 79,5 94,9 97,3 97,2
Vesturio, calados e artefatos de
100,8 113,0 100,7 114,8 108,2 129,5 96,4 113,7
tecidos
Produtos alimentares 99,2 100,6 95,8 100,4 107,8 114,4 130,2 142,8
Bebidas 102,0 91,3 99,1 119,0 104,2 108,1 128,8 129,9
Fumo 100,5 99,2 94,5 96,9 106,1 119,8 128,6 136,7
Indstria da construo civil 101,3 103,6 78,8 83,5 91,3 106,2 114,0 130,9
Servios industriais de utilidade
102,6 110,0 114,6 125,5 131,5 146,7 163,0 179,5
pblica
TOTAL 100,2 105,4 100,4 112,1 115,5 133,4 147,7 164,1
205
ANEXO E
TABELA 5
206
ANEXO F
TABELA 6
207
ANEXO G
TABELA 7
Porcentagem
das
Valor Exportaes Porcentagem dos Compradores no
Fornecedores Maiores Compradores
Total Totais do Total dos Fornecedores
Terceiro
Mundo
frica do Sul 35
Israel 449 26 Argentina 29
El Salvador 6
Lbia 25
Brasil 349 21 Chile 23
Abu Dhabi 6
Paquisto 75
Ir 160 9 Jordnia 21
Etipia 2
frica dO Sul 90
Jordnia 159 9 Om 10
Paquisto 0.2
Zimbbue-Rodsia 98.7
frica do Sul 150 9
Malui 1.3
Uganda 70
Lbia 107 6 Sria 24
Paquisto *
Brunei 62
Cingapura 48 3 Tailndia 21
Kuwait 2
Chile 54
Argentina 39 2 Mauritnia 20
Uruguai 13
Somlia 65
Arbia Saudita 31 2 Imen do Norte 33
Om 2
Cuba 28 2 Peru 100
Somlia 84
Egito 25 1 Nigria 10
Lbia 5
frica do Sul 61
ndia 18 1 Bangladesh 27
Nepal 12
Benin 63
Indonsia 16 1 Zimbbue-Rodsia 25
Tailndia 13
208
ANEXO H
TABELA 8
209
ANEXO I
TABELA 9
Nota (1) Com dados de Tyler (1976) para Colunas (1) e (2) e IBGE. Apndice II, Anurio
Estatstico, vrios nmeros; IBGE, Produo Industrial, vrios nmeros, para Colunas (3) e
(4).
Nota (2): (a) Calculado segundo a frmula de Morley/Smith. Colunas (1) e (2) foram
calculadas a preos correntes e colunas (3) e (4) em cruzeiros constantes de 1970.
(b) Valores para 1967/70.
210
ANEXO J
TABELA 10
211
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