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Teoria crtica, reconhecimento social e

poltica educacional: uma anlise do discurso do
Programa Nacional de Incluso de Jovens*
Critical theory, social recognition and educational policy:
a discourse analysis of the National Youth Inclusion Program

Jean Carlo de Carvalho Costa**

Mara Lewtchuk Espindola***

RESUMO Este artigo analisa o discurso do ProJovem a partir de seu Projeto Poltico Pedaggico, que
tem por objetivo desenvolver o protagonismo juvenil por meio da escolarizao, da orientao ao mundo do
trabalho e do desenvolvimento de aes comunitrias. Do ponto de vista terico-metodolgico, este trabalho
est situado na esteira da recente teoria social, nos desdobramentos da categoria do reconhecimento social, cuja
utilizao est associada teoria ps-crtica, a Charles Taylor, a Nancy Fraser e a Axel Honneth. Tal abordagem
permite a configurao de profcuo instrumento no entendimento da formao discursiva de poltica pblicas,
particularmente, o ProJovem, com o intuito de ressaltar, por um lado, o reconhecimento simblico, por meio da
nfase no protagonismo juvenil e na participao paritria da comunidade, e, por outro lado, o reconhecimento
distributivo, via escolarizao e iniciao ao trabalho.
Palavras-chave teoria crtica; reconhecimento social; juventude; poltica pblica
ABSTRACT This paper analyzes the discourse ProJovem from its political-pedagogical project. Your goal
is to develop youth involvement through education, orientation to the world of work and development of
community action. From the standpoint of theoretical and methodological work that is located in the wake of
recent social theory, developments in the category of social recognition, whose use is associated with post-
critical theory, Charles Taylor, Nancy Fraser and Axel Honneth. This approach allows the configuration tool
useful in understanding the discursive formation of public policy, particularly ProJovem, whose goal highlights
on the one hand, symbolic recognition by emphasizing the role of youth and the equal participation of the
community and on the other hand in recognition distributive, through education and work initiation.
Keywords critical theory; social recognition; youth; public policy

Deve existir uma razo para que nenhuma obra de boa reputao filosfica
tenha sido publicada sob o ttulo O reconhecimento. A razo disso seria
que estaramos lidando com um falso verdadeiro conceito que oferece ao
autor em busca de novidade a armadilha de um verdadeiro falso tema? E, no
entanto, a palavra corrente em minhas leituras, ora aparecendo como um
diabo inoportuno, ora sendo bem acolhida, at mesmo esperada nos lugares
certos.
(RICOUER, 2006, p. 13).

* Este trabalho, com algumas breves modificaes, foi apresentado no XIV Congresso Brasileiro de Sociologia, realizado entre os dias 28 e 31 de julho de
2009, Rio de Janeiro (RJ), no GT: Reconhecimento social e cidadania. preciso publicizar a participao, ao longo da pesquisa que originou este artigo,
do professor Swamy Lima de Paula Soares (DFE/CE/UFPB) e das estudantes Amanda Sousa Galvncio (Pedagoga, Mestranda em Educao PPGE/
UFPB), Larissa Hobi Martins (Graduada em Artes Cnicas, Mestranda em Artes Cnicas PPGArC/UFRN) e Maria Jos Moreira (Pedagoga), que, em
diferentes momentos, contriburam para a consecuo deste trabalho.
** Doutor em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (PE, Brasil) e Professor de Sociologia no Departamento de Fundamentao da Educao
da Universidade Federal da Paraba (PB, Brasil). E-mail: <jeanccosta@yahoo.com.br>.
*** Mestranda em Histria da Educao pela Universidade Federal da Paraba (PB, Brasil). E-mail: <mairalewtchuk@hotmail.com>.
Artigo recebido em outubro e aprovado em novembro de 2011.

Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012

90 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
Do ponto de vista da teoria crtica contempornea, em
lugar da central ideia de justia, produto de uma espcie
de era da democracia social, v-se o surgimento de uma
concepo nova que, a princpio, parece politicamente
um tanto ou quanto menos inequvoca. O objetivo no
mais parece ser a eliminao da desigualdade, mas a
anulao da degradao e do desrespeito (HONNETH,
2007). Portanto, por um lado, a ideia de justia visa
fundamentalmente a alcanar a igualdade social; por
outro, para que uma sociedade seja de fato justa, preciso
o reconhecimento da dignidade pessoal de todos os
indivduos. Na contemporaneidade, uma forma exemplar
de desrespeito a negao dos direitos e a excluso
social, situao na qual indivduos padecem em sua
dignidade por no terem concedidos os direitos morais
e as responsabilidades de uma pessoa legal plena em sua
prpria comunidade (HONNETH, 2003).
De certo modo, a elaborao e implementao de
polticas pblicas, no mbito governamental, uma
consequncia dessas inquietaes sociopolticas. Nesse
sentido, este artigo sintoma situado no desmembramento
de uma relativa avaliao de uma dessas polticas no
contexto brasileiro contemporneo. possvel afirmar
que, hoje, por exemplo, a questo da desigualdade
social, associada categoria do reconhecimento, traduz
uma agenda de pesquisa em amplo desenvolvimento no
mbito das cincias sociais e de interveno social, a qual
tem adquirido, gradativamente, um carter de urgncia
em funo do suposto vnculo entre reconhecimento e
identidade e, em certo sentido, tambm de emancipao
social. Alm disso, tem-nos conduzido, inevitavelmente,
tambm ao debate sobre em que medida o Estado-Nao,
na contemporaneidade, poderia exercer o papel de agente
na configurao da identidade (FERES JR., 2002) via
polticas pblicas.
Em uma vertente da sociologia contempornea,
especialmente aquela derivada do pensamento gidden-
siano, est a constituio do que se denomina modernidade
tardia, a partir de categorias conceituais, como, por
exemplo, mecanismos de encaixe e desencaixe e, talvez
a mais importante, a noo de reflexividade institucio-
nal (GIDDENS, 1991). Essas categorias reivindicam
traduzir a modernidade a partir da acelerao do ritmo
das mudanas sociais, cuja consequncia afetar de
modo mais dramtico prticas sociais e a diversidade
de estilos de vida. Aqui localizamos questes como a
intensificao da globalizao, a pluralidade de valores,
as discusses em torno da diluio de uma identidade
fixa e imutvel e a impossibilidade da ideia de controle
(GIDDENS, 2002; BAUMAN, 1999, 2001, 2005, 2007).
Inevitavelmente, no mbito da teoria social, alguns desses
elementos desdobraram-se nas anlises de fenmenos
sociais, como a prpria configurao das polticas
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
pblicas situadas nesse espao de infinitas possibilidades
e de autopercepo da fugacidade privada, muitas vezes,
associadas ao espao pblico e s contingncias a ele
intrinsecamente atreladas.
Essas inquietaes so relativamente comuns entre
jovens de diferentes grupos sociais, mas ainda mais
acentuadas nos jovens de baixa renda, pblico-alvo
da poltica pblica denominada Programa Nacional de
Incluso de Jovens (ProJovem), haja vista as constantes
experincias deles em relao insegurana, a certa
opacidade autopercebida de suas prprias vidas e,
consequentemente, a inevitveis elementos de risco que,
do ponto de vista da teoria social giddensiana, constituem,
ainda que com certas ressalvas em relao modernidade
perifrica (COSTA, 2004), a prpria contemporaneidade
(GIDDENS, 1991; GIDDENS; BECK; LASH, 1997). A
radicalizao do processo de globalizao tambm afeta
de modo diferenciado os distintos contextos e grupos,
ampliando, por um lado, as possibilidades de acesso a
informaes e benefcios para alguns setores da sociedade
e, por outro, excluindo grupos dos mesmos benefcios,
o que aumenta, assim, as desigualdades sociais e as
distncias entre a diversidade de grupos.
As desigualdades sociais, existentes j h um longo
perodo, tornam-se ainda mais evidentes na medida
em que as transformaes na sociedade ocorrem de
modo cada vez mais acelerado, dificultando o acesso
das minorias aos benefcios tecnolgicos, sociais e
educacionais, considerados fundamentais para o acesso
informao relevante, para a qualificao educacional e
para a competncia profissional dos jovens, especialmente
quando se trata do primeiro emprego. Desse modo, as
preocupaes da juventude contempornea, especialmente
dos jovens de baixa renda, so, fundamentalmente,
produzidas concomitantes s incertezas e contingncia
que caracteriza as sociedades hodiernas, em parte,
derivadas do acelerado ritmo de transformao social
(GIDDENS, 1991). Em parte, isso tambm consequncia
de fundamentos estruturais inequivocamente perversos,
os quais remetem a inseguranas relacionadas ao acesso
educao de qualidade, profissionalizao e capacitao
adequada ao mercado de trabalho. A implicao imediata
disso, em pases como o Brasil, fundamentalmente de
modernidade perifrica (SOUZA, 2003), a naturalizao
das desigualdades sociais e a instituicionalizao de uma
espcie de subcidadania, produto efetivo do processo
de modernizao que o norteia desde incios do sculo
XIX (SOUZA, 2003, 2006).
A concepo de centro e periferia parece se
constituir, do ponto de alguns socilogos contemporneos,
em relevante oposio terica instituda no debate
acadmico atual, possibilitando, de forma no opaca, a
elaborao de um esquema heurstico interessante para a
Teoria crtica, reconhecimento social e poltica educacional 91
traduo dos dilemas relativos desigualdade social em
solo brasileiro. Nesse sentido, Santos destaca que
No centro do poder, esto as naes que primeiro
se industrializaram, o capitalismo, as democracias
liberais e seus valores chaves. Na periferia se colocam
as minorias tnicas, os movimentos feministas e
antirracistas e as naes que foram colonizadas, entre
tantos outros (2007, p. 51).
Seguindo na mesma esteira, Souza (2003), ao longo
dos ltimos anos, tem institudo, no mbito do debate
nas cincias sociais, o carter fundante da ideia de
periferia, articulando o conceito de desigualdade social
ao seu elemento naturalizador, por meio de releituras
crticas das principais teses interpretativas do chamado
dilema brasileiro, percurso seguido desde a assimilao
da clssica tese weberiana, em Razes do Brasil, de
Holanda (2006), at o seu ltimo suspiro no pensamento
antropolgico DaMatta (1997). O argumento fulcral guia
as reflexes de Souza, materializado no que denomina de
sociologia da inautencidade.
[...] a naturalizao da desigualdade social de pases
perifricos de modernizao recente como o Brasil
pode ser mais adequadamente percebida como
consequncia, no a partir de uma suposta herana
pr-moderna e personalista, mas precisamente do
fato contrrio, ou seja, como resultante de grandes
propores que toma o pas paulatinamente a partir de
incios do sculo XIX. Nesse sentido, meu argumento
implica que nossa desigualdade e sua naturalizao na
vida cotidiana moderna, posto que vincula a eficcia
de valores e instituies modernas com base em sua
bem-sucedida importao de fora para dentro. Assim,
ao contrrio de ser personalista, ela retira sua eficcia
da impessoalidade tpica dos valores e instituies
modernas (2003, p. 17).
Dentro desse quadro, algumas categorias de anlise
tm sido trazidas baila objetivando constituir mecanismos
instrumentais eficazes na produo, implementao e
avaliao de polticas pblicas. Entre elas, no mbito
das cincias humanas, especialmente, Filosofia, Cincia
Poltica e Sociologia, a noo de reconhecimento social
tem-se feito presente, de modo constante, como uma
ampliao do campo de possibilidades em torno do
qual se discute a eliminao ou mesmo a diminuio
da desigualdade social (PIZZIO, 2008). Nos debates
derivados dos dilemas do interculturalismo, nas socie-
dades complexas, nas lutas de movimentos de reivin-
dicao identitria para a construo da cidadania e,
particularmente, no entendimento dos possveis efeitos de
polticas pblicas que se pretendem inclusivas ou, ainda,
no diagnstico de padres simblicos desrespeitosos, a
noo de reconhecimento social tende a ser promissora
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
e eficaz (MENDONA, 2007). Charles Taylor, um dos
intelectuais que reintroduziu a discusso no mbito da
teoria poltica, ao discutir a relao entre reconhecimento
e multiculturalismo, afirma: Falta de reconhecimento
(nonrecognition ou misrecognition) pode ser preju-
dicial, pois uma forma de opresso que aprisiona o
indivduo em um modo-de-ser tolhido, falso e distorcido
(1994, p. 25).
Na ltima dcada, como aludimos anteriormente, a
noo de reconhecimento tem sido atrelada produo
acadmica do canadense Taylor (2000), segundo o qual
essa preocupao eminentemente moderna surgiu devido
a duas mudanas importantes internas s sociedades
complexas. A primeira o que denomina o colapso das
hierarquias sociais, as quais se encontravam na base da
ideia de honra: Para que alguns tenham honra nesse
sentido, essencial que nem todos tenham (TAYLOR,
2000, p. 242). Substituta da noo clssica de honra,
emerge a noo moderna de dignidade, utilizada em
sentido universalista e igualitrio, conduzida na direo
de nos permitir nela perceber o partilhar de todo cidado.
Uma segunda mudana sintetizada por ele no que
denomina o ideal de autenticidade, consequncia,
segundo o autor, de mudanas na prpria compreenso da
identidade individual emergente em fins do sculo XVIII,
ou seja, agora: poder-se-ia falar de uma identidade
individualizada, identidade particular a mim mesmo e
minha prpria maneira particular de ser (TAYLOR, 2000,
p. 243). No entanto, ele percebe que, gradativamente,
h uma transio de uma concepo de indivduo,
essencialmente psicologizante, a um entendimento mais
dialgico: As pessoas no adquirem as linguagens de que
precisam para se autodefinirem por si mesmas. Em vez
disso, somos apresentados a essas linguagens por meio
da interao com outras pessoas que tm importncia para
ns (TAYLOR, 2000, p. 246).
Taylor (2000) defende a tese de que construmos nossa
identidade de maneira dialgica, e no no isolamento.
Segundo o autor, [...] Minha prpria identidade depende
crucialmente de minhas relaes dialgicas com os outros
(2000, p. 248). Da depreende-se a ntima relao que se
vai elaborando entre a noo moderna de identidade e a
centralidade a ela associada, derivada da fora cognitiva e
material da ideia do reconhecimento. Um desdobramento
dessa relao o esforo de Taylor (2000) em configur-la.
Ele identifica dois nveis do discurso do reconhecimento:
o primeiro na esfera ntima, especialmente nos primeiros
passos de formao de nossa personalidade, constituda a
partir da relao pais-filhos; o segundo na esfera pblica,
a partir da identificao de situaes em que inexista
reconhecimento social nesse caso, por exemplo, os
jovens em situao de vulnerabilidade social e de risco.
Nessa segunda esfera, Taylor (2000) faz uma articulao
92 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
do que denomina poltica de reconhecimento e poltica
de dignidade igual, gizando a fulcralidade dessa noo e
a sua proficuidade no desvelamento de certas dicotomias
tradicionais, bem como o seu uso no entendimento de
fenmenos sociais complexos. Isso porque
A partir da ideia de reconhecimento, pode-se desdobrar
um conceito de intersubjetividade onde formas
diferentes de sociabilidade vo surgindo no decorrer
dos prprios conflitos em torno do reconhecimento,
nas quais as pessoas, ao mesmo tempo, enfatizam
sua subjetividade autnoma e reconhecem-se na sua
pertena comunitria. Ou seja, a relao constitutiva
entre identidade pessoal e prxis cultural e as instituies
entendida no como relao instrumental ou relao
de dependncia orgnica, substantiva, do indivduo
com a comunidade, mas como relao reflexiva de
reconhecimento recproco. O reconhecimento permite
uma reconciliao, sempre passvel de reviso, quando
for o caso, entre diferena e identidade (WERLE,
2004, p. 52).
Honneth (2003), seguindo, em certo sentido, Taylor
(2000), mas, por outro lado, guiado fundamentalmente
por sua leitura crtica da obra harbermasiana e de seu
conceito de ao comunicativa, desenvolve essa mesma
intuio em seu conceito de reconhecimento social,
fundamentando-se, no entanto, na ideia de luta. De modo
sinttico, pode-se dizer que o objetivo de Honneth (2003)
uma tentativa de
[...] desenvolver em toda consequncia um conceito de
sociedade, e especialmente de mudana social, a partir
da dinmica de uma luta por reconhecimento. Seriam
as motivaes morais das lutas de grupos sociais que,
enquanto tentativa coletiva, permitem a progressiva
institucionalizao e aceitao cultural das dimenses
do reconhecimento recproco (SOUZA, 2000, p. 24).
Ora, para tanto, do ponto de vista de Honneth (2003),
duas ideias centrais norteiam a luta. Toda relao social
tem o potencial de se tornar relao de poder, e o motor
da histria a luta social, considerando-se o fato de ela
ocorrer no mbito intersubjetivo e coletivo de carter
dialgico (SAAVEDRA, 2007). Essa interveno, na
cincia social contempornea, acontece a partir da
releitura da categoria hegeliana do reconhecimento e do
elemento de intersubjetividade a ela associado, efetuada
pela chamada terceira gerao da Escola de Frankfurt,
especialmente a partir das contribuies institudas por
Honneth (2003), em seu dilogo com Jurgen Habermas,
Charles Taylor e Nancy Fraser. Esta uma de suas
principais interlocutoras na reconfigurao da teoria
crtica na atualidade e do papel do conflito social nela
instituinte. No entanto, antes de adentrar no modo pelo
qual o ProJovem organizado e em que medida possvel
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
identificar aproximaes entre reconhecimento e os
procedimentos ali instaurados, vamos ao Programa, a fim
de conhec-lo mais adequadamente.
Poltica pblica, juventude e
participao paritria11
O ProJovem Experimental foi implementado no
governo de Luiz Incio Lula da Silva, por meio da Lei
n 11.129, de 30 de junho de 2005 (BRASIL, 2005), a
qual criou, tambm, a Secretaria Nacional de Juventude
e o Conselho Nacional de Juventude. Essa lei estabeleceu
que o Programa teria validade de dois anos e poderia ser
renovado no final do segundo ano por igual perodo. Sua
implantao, no municpio de Joo Pessoa, ocorreu nos
anos de 2006, 2007 e 2008.
O ProJovem Experimental foi parte de uma poltica
pblica voltada para as juventudes e direcionado, ini-
cialmente, aos jovens de 18 a 24 anos que no tinham
concludo o Ensino Fundamental e que no possuam um
emprego formal. Esses jovens realizavam um curso de
12 meses para obter o certificado de formao do Ensino
Fundamental, tinham uma iniciao ao mundo do
trabalho e desenvolviam uma ao comunitria. A carga
horria dessas atividades era dividida em 800 horas de
formao bsica; 350 horas de qualificao profissional;
50 horas de ao comunitria, totalizando 1.600 horas de
atividades, sendo 1.200 presenciais e 400 no presenciais.
Se o jovem obtivesse 75% de frequncia e entregasse os
trabalhos em dia, contaria com uma ajuda de custo de
cem reais mensais. As finalidades desse Programa eram
a concluso do Ensino Fundamental no perodo de um
ano, a inicializao no mundo do trabalho e a elaborao
e execuo de um Plano de Ao Comunitria (PLA),
segundo as propostas do ProJovem.
O Plano de Ao Comunitria um instrumento
construdo pelos jovens nas Unidades I e II do curso,
com o apoio do professor-orientador, para organizar
e orientar o engajamento e a participao cidad em
aes sociais de interesse pblico que sero realizadas
no decorrer das Unidades III e IV do Programa. O PLA
deve servir como um guia para a ao, descrevendo
o caminho que ser percorrido pelos jovens e os
procedimentos e as ferramentas que sero utilizados
(SALGADO; AMARAL, 2008, p. 40).
O PLA possua a menor carga horria das atividades
realizadas pelos jovens durante o Programa (apenas 50
horas), e o Projeto Pedaggico estava definido no campo
da assistncia e da seguridade social; porm, este podia
ser um espao bastante frtil para o desenvolvimento da
cidadania de tais jovens. Nessa perspectiva, eles poderiam
no ser apenas integrantes do Programa, mas tambm
Teoria crtica, reconhecimento social e poltica educacional 93
seus construtores, pois teriam um espao dentro de sua
comunidade para agir e, assim, elaborar a autoimagem em
funo dessa participao a partir da insero nos grupos
que a constituram.
Outra ao da poltica pblica era o encontro de
lideranas. Por meio dele, os jovens procuravam lide-
ranas dos seus bairros, ou integrantes de outros grupos
atuantes no municpio, para expor os problemas da
comunidade local no ncleo de que participavam. Segundo
a prpria coordenadora do PLA, esses jovens tambm
estavam sendo incentivados a participar do Oramento
Democrtico Municipal, uma experincia relevante do
ponto de vista da poltica pblica e da juventude, segundo
Sposito e Carrano:
Um segundo campo de disputas nas polticas pblicas
de juventude decorre das formas como so concebidas
as relaes entre Estado e sociedade civil na
conformao da esfera pblica. Tratar o tema apenas
no eixo da juventude se as polticas so para os
jovens, com os jovens, por meio dos jovens com base
neles , embora importante para o debate pblico, do
ponto de vista analtico, insuficiente. As formulaes
diferenciais que pressupem formas de interao com
os atores jovens no so construdas apenas com base
em uma imagem do que se pensa sobre a juventude
na sociedade, mas decorrem, tambm, de uma clara
concepo de modos de praticar a ao poltica, do
exerccio do governo (abertura ou no de canais de
participao dos atores/formas de parceria, etc.) e das
relaes com a sociedade civil na construo da esfera
pblica (2003, p. 20).
Nossas primeiras anlises desenvolvidas no ProJovem
apontam que na relao entre o jovem e a sua participao
local que encontramos maiores possibilidades de dilogo
entre as diversas instncias envolvidas no Programa e,
consequentemente, um maior reconhecimento deste por
parte dessa parcela da juventude, cujas incertezas, muitas
vezes, tendem a ser mais exacerbadas.
Mais recentemente, no entanto, a partir de desdo-
bramentos do prprio ProJovem e da experincia acumu-
lada em um Programa integrado, algumas mudanas a
ele foram associadas. O objetivo continua sendo, fun-
damentalmente, o investimento em uma poltica nacional,
com programas e aes voltados ao desenvolvimento
integral do jovem brasileiro, representando uma dupla
aposta: criar as condies necessrias para romper o ciclo
de reproduo das desigualdades e restaurar a esperana
da sociedade em relao ao futuro do Brasil.
De fato, no incio de 2007, constituiu-se o Grupo
de Trabalho Juventude, que reuniu representantes da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, da Casa
Civil e dos ministrios da Educao, do Desenvolvimento
Social, do Trabalho e Emprego, da Cultura, do Esporte
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
e do Planejamento. Essas reformulaes ocorreram a
partir dos resultados das avaliaes internas e externas
realizadas pelo Sistema de Monitoramento e Avaliao do
ProJovem (SMA),22 que possui instncias separadas das
gestes municipais/estaduais do Programa, fato bastante
importante. Segundo Carvalho,
Integrar a avaliao ao processo das polticas pblicas
no significa, contudo, que ela deva ser promovida
pelas agncias responsveis por sua implantao. Ao
contrrio, a posio que a avaliao ocupa no processo
das polticas pblicas externa aos agentes gestores
e executores e singular em face de seus propsitos
(2003, p. 186).
Assim, assegura-se uma avaliao na qual se possa
realizar um ajustamento ou uma validao dos objetivos,
das metas e dos focos sociais; uma adequao dos
meios utilizados aos fins propostos; a quantificao e a
qualificao do atendimento; uma anlise dos benefcios
gerados; a identificao dos impactos ou efeitos das
aes nas condies de vida dos beneficirios diretos e
indiretos. Em parte, percebemos que isso ocorreu com as
modificaes, a partir dos dados fornecidos pelo SMA, no
ProJovem Urbano em relao ao seu programa original, o
ProJovem Experimental.
O ProJovem Urbano foi institudo pela Lei n
11.692, de 10 de junho de 2008 (BRASIL, 2008a), a
qual revoga os dispositivos da Lei n 11.129, de 30 de
junho de 2005 (BRASIL, 2005). Uma das primeiras
providncias institudas nessa lei, no seu artigo 2, o
desmembramento do Programa em quatro modalidades, a
saber: O ProJovem Adolescente (servio socioeducativo);
o ProJovem Urbano; o ProJovem Campo Saberes da
Terra; o ProJovem Trabalhador. Tais programas, apesar
de formulados pela mesma lei, possuem documentos,
instncias e esto vinculados a secretarias e a gestes
diferentes; por isso, restringimo-nos, neste trabalho, ao
ProJovem Urbano.
O artigo 11 da Lei n 11.692, especifica: O Projovem
Urbano tem como objetivo elevar a escolaridade visando
concluso do ensino fundamental, qualificao
profissional e ao desenvolvimento de aes comunitrias
com exerccio da cidadania, na forma de curso, [...]
(BRASIL, 2008a). No havendo mudana em relao ao
Programa anterior. Ressaltamos que a vinculao entre
escolarizao, trabalho e prtica social j se encontram
previsto no pargrafo 2, artigo 1, da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional n 9.394 (LDBEN), de 20
de dezembro de 1996: 2 A educao escolar dever
vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social
(BRASIL, 1996).
A faixa etria atendida pelo ProJovem Urbano
aumentou em relao ao Experimental, passando a
94 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
ser voltado para jovens com idade entre 18 e 29 anos.
Especificou-se, na lei, a necessidade de esse jovem
saber ler e escrever e manteve-se o fato de no poder ter
o Ensino Fundamental concludo. A vigncia do curso
foi ampliada para 18 meses letivos, e sua carga horria,
para 2.000 horas, sendo 1.560 de atividades presenciais
e 440 de no presenciais. Ainda, conservou-se a ajuda de
custo de cem reais mensais para quem obtiver 75% de
frequncia e entregar os trabalhos em dia.
So finalidades especficas do Programa: a reinsero
dos jovens nos processos educacionais; a identificao e a
capacitao dos jovens para o trabalho; a participao dos
jovens em aes coletivas de interesse pblico; a incluso
digital; a ampliao do acesso dos jovens cultura. Para
alcanar tais objetivos e finalidades, o Projeto Poltico
Integrado (PPI) do ProJovem Urbano prope que sejam
consideradas as especificidades dos jovens atendidos. Para
tal, destaca a importncia da integrao entre a formao
bsica, a qualificao profissional e a participao cidad
com a condio juvenil; assim, tenta-se formar uma
teia de direitos para que esses jovens possam superar a
situao de excluso em que se encontram.
Ao abordar o termo direito, o PPI refere-se aos
direitos universais do ser humano e tambm necessidade
de se perceber o jovem no como algum com cidadania
tutelada, mas sim como cidado ativo, consciente dos
seus direitos e da luta por eles. Segundo Sposito e Carrano
(2003), as polticas pblicas contemporneas tornaram
esses direitos o eixo norteador para a sua construo; desse
modo, a cidadania passou a incluir, alm dos direitos civis
e polticos, os direitos sociais, os quais fazem referncia
s condies de vida e de trabalho e ao acesso aos bens
de consumo reconhecidos pela sociedade. Esse tambm
um ponto destacado por Honneth:
[...] De incio, podemos conceber como direitos,
grosso modo, aquelas pretenses individuais com
cuja satisfao social de uma pessoa pode contar de
maneira legtima, j que ela membro de igual valor
em uma coletividade, participa em p de igualdade de
sua ordem institucional; se lhe so denegados certos
direitos dessa espcie, ento est implicitamente
associada a isso a afirmao de que no lhe concedida
imputabilidade moral na mesma medida que os outros
membros da sociedade. Por isso, a particularidade nas
formas de desrespeito, como as existentes na privao
de direitos ou na excluso social, no representa
somente a limitao violenta da autonomia social,
mas tambm sua associao com o sentimento de
no possuir o status de um parceiro da interao com
igual valor, moralmente em p de igualdade. Para
o indivduo, a degenerao de pretenses jurdicas
socialmente vigentes significa ser lesado na expectativa
intersubjetiva de ser reconhecido como sujeito capaz
de formar juzo de moral; nesse sentido, de maneira
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
tpica, vai de par com a experincia da privao de
direitos uma perda de autorrespeito, ou seja, uma
perda da capacidade de se referir a si mesmo como
parceiro em p de igualdade na interao com todos
os prximos (2003, p. 216-217).
Assim, o autor destaca que, quando uma pessoa
desrespeitada nos seus direitos, institucionalmente
garantidos pela sociedade, subtrada dela a capacidade
de ter uma dignidade moral, a qual pode ser reintegrada
por processos de integrao socializadora, terceira esfera
de reconhecimento proposta por Honneth (2003). nessa
esfera que podem agir as polticas pblicas.
Teoria ps-crtica, Axel Honneth e
reconhecimento social
Honneth (2003) parte do princpio de que o que
distingue a sociedade moderna a ideia de solidariedade,
vinculada condio de relaes sociais simtricas de
estima entre indivduos autnomos e possibilidade desses
mesmos indivduos desenvolverem a autorrealizao.
Assim, subjaz ao seu argumento que, quando o sujeito
social tem uma experincia de reconhecimento, ele
adquire um entendimento positivo sobre si mesmo; caso
ocorra o contrrio, e a situao social qual esse sujeito
conduzido a experimentar traduza-se em uma situao de
desrespeito, a consequncia o adoecer. Para executar a
configurao desse pano de fundo moral, Honneth (2003)
busca na histria social uma tipologia tripartite negativa
da estrutura das relaes de reconhecimento; desse modo,
levanta trs princpios integradores: a autoconfiana, a
adjudicao de direitos e a solidariedade.
Desses princpios integradores, Honneth (2003,
2007) prope, como trabalho preliminar de elaborao
de uma teoria positiva do reconhecimento, uma tipologia
tripartite das formas de desrespeito (HONNETH, 2003,
2007), origem de nossas patologias sociais. O primeiro
caso so os maus-tratos fsicos que ocorrem quando a
pessoa alienada do controle sobre seu prprio corpo.
A tortura e o estupro so os exemplos clssicos desse
insulto. Para ele, o maior dano causado por essa forma
de desrespeito no a dor fsica, mas a humilhao da
perda da autonomia corporal, que, mais tarde, converte-
se em perda de autoconfiana, estranhamento em relao
ao mundo e insegurana no contato com outras pessoas.
Em suma, a pessoa ferida em sua autoimagem. Honneth
(2003) denomina essa forma de desrespeito de morte
psicolgica. O segundo tipo de desrespeito corresponde
negao de direitos a algum. Segundo Honneth (2003),
enquanto membro de uma sociedade, a pessoa entende-
se possuidora de uma srie de direitos que espera ver
respeitados pelos outros membros. Uma vez que qualquer
desses direitos lhe repetidamente negado, ela sente-se
Teoria crtica, reconhecimento social e poltica educacional 95
rebaixada a uma posio de inferioridade moral, pois o
que pressupe a igualdade de direitos a capacidade que
cada um tem de formular julgamentos morais. Tal insulto
deprime a autoestima da pessoa no tocante capacidade
que tem de se relacionar com os outros de igual para igual.
Honneth (2003) designa essa forma de desrespeito de
morte social. A terceira forma consiste na depreciao
do estilo de vida individual ou grupal (HONNETH,
2003). Extraindo uma sntese da tipologia honnethiana,
Mendona argumenta o seguinte:
[...] Honneth afirma que, para poderem chegar a uma
autorrelao infrangvel, os sujeitos humanos precisam
[...] alm da experincia da dedicao afetiva e do
reconhecimento jurdico, de uma estima social que lhes
permita referir-se positivamente a suas propriedades e
capacidades concretas (2003, p. 198).
no interior de uma comunidade de valores, com seus
quadros partilhados de significao, que os sujeitos
podem encontrar a valorizao de suas idiossincrasias
(2007, p. 179).
Ora, a honra, a dignidade, ou para usarmos uma
palavra moderna, o status de uma pessoa, correspondem
ao grau de aceitao social, dentro do horizonte de
tradies culturais de uma dada sociedade, dos mtodos de
autorrealizao escolhidos pela pessoa. Caso a hierarquia
de valores sociais seja estruturada de modo a imprimir um
rtulo de inferioridade e deficincia sobre suas convices
e estilos de vida, essa pessoa impedida de atribuir valor
social s suas habilidades (HONNETH, 1992).
Nesse caso, o desrespeito, segundo Honneth (2003),
deprime a autoestima da pessoa, na medida em que ela no
consegue identificar seus projetos de autorrealizao como
algo de valor para a comunidade em que est inserida.
Baseado nessa tipologia das formas de desrespeito,
Honneth (2003) constri uma tipologia positiva das
formas de reconhecimento. O autor argumenta que se
a falta de reconhecimento fere a autoestima individual
(ou grupal), o reconhecimento mtuo a maneira pela
qual o sujeito capaz de construir uma imagem positiva
de si mesmo, adquirindo, assim, positividade moral
e capacidade de ao. A teoria da justia, com a qual
Honneth (2003) dialoga criticamente, teve um avano,
em virtude do diagnstico crtico sobre as patologias
sociais contemporneas a fim de apontar para a sua
superao, inteno essa que inexiste na teoria de Jonh
Rawls (RAVAGNANI, 2009). Esse diagnstico encontra-
se vinculado s formas de reconhecimento.
A primeira forma de reconhecimento respeito
integridade corporal da pessoa corresponde afeio
e ao encorajamento que ela recebe daqueles que lhe so
prximos. Honneth (2003) informa-nos que o jovem
Hegel, durante a sua fase romntica, em Jena, chamou-a
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
simplesmente de amor. O senso de segurana corporal
e a autoconfiana afetiva criados pelo reconhecimento
dos sentimentos e necessidades da pessoa so, conforme
Honneth (2003), um pr-requisito psicolgico para o
desenvolvimento de outras atitudes de respeito prprio.
No entanto, dado que esse reconhecimento advm
daqueles que nos so prximos, membros da famlia,
amigos e parceiros amorosos, aqueles que Taylor (2000)
chama de significant others, ele s pode gerar uma moral
particular, ou melhor, restrita ao crculo fechado daqueles
que compartilham dessa afeio.
A segunda forma equivale ao reconhecimento do
cidado, por parte dos outros cidados, como membro
pleno daquela comunidade e, portanto, como possuidor
dos mesmos direitos e deveres que cabem a qualquer outra
pessoa. Para Honneth (2003), essa relao investida de
um carter cognitivo ausente na forma anterior, pois, por
meio dela, os sujeitos apreendem a lei em seus dois sentidos,
como conjunto de normas especficas da sociedade qual
pertencem e como princpio universalizante de regulao
das relaes humanas.
A terceira e ltima forma de reconhecimento corres-
ponde ao respeito e estima pelo estilo de vida que consti-
tui parte fundamental da biografia de cada indivduo. Do
ponto de vista da pessoa, isso corresponde percepo de
que suas escolhas individuais, qualidades e habilidades so
valorizadas pela sociedade como sua contribuio autn-
tica. Para Honneth (2003), essa forma pressupe a anterior,
ou seja, o reconhecimento universal dos direitos e deveres.
Ao mesmo tempo, ele adiciona ao mero aspecto cognitivo
desse reconhecimento um elemento emocional na forma da
solidariedade e da simpatia. Honneth (2003) defende que
esse tipo de reconhecimento funciona por meio do prin-
cpio de diferenas igualitrias, ou seja, as pessoas so
diferentes, mas no desiguais. O autor conclui que a morali-
dade, se entendida como uma instituio que visa prote-
o da dignidade humana, deve defender a reciprocidade
do amor, o universalismo dos direitos e a igualdade da
solidariedade contra os ataques da fora e da represso.
necessrio explicar, aqui, qual a noo de ju-
ventude para o ProJovem atual, pois houve mudanas
considerveis, a nosso ver, na forma de se pensar esse
conceito. Essas mudanas ficam bem claras ao percebemos
as diferenas na noo de juventude. Vejamos como esse
fato est exposto no ProJovem Experimental:
[...] Entretanto, na perspectiva do ProJovem, a
juventude, com sua diversidade, vista no apenas
como passagem, mas como fase singular da vida, que
pressupe o reconhecimento de direitos e deveres
especficos. Portanto, o jovem j um cidado, e sua
vida escolar, sua preparao para o trabalho e seu
engajamento social so entendidos como exerccio da
cidadania (BRASIL, 2005).
96 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
A juventude, nessa perspectiva, no era mais vista
apenas como uma passagem da vida infantil para a
adulta, mas tambm como portadora de direitos e
atuante na sociedade, fato bastante importante para o
entendimento da condio juvenil; porm, nesse antigo
formato do Programa, no havia referncia ao dilogo
intergeracional, relacionado s relaes compartilhadas
nas famlias, na escola, no mundo do trabalho, nos
espaos pblicos, etc. entre os jovens e os adultos. Esse
dilogo de fundamental importncia para a construo
das polticas pblicas. Abad (2003), por exemplo, destaca
que as polticas voltadas para o segmento juvenil devem
ser polticas de valorizao, as quais tm o enfoque nas
relaes dos jovens com as outras geraes, e esse
conceito que encontramos no PPI do ProJovem Urbano.
Segundo essa proposta,
Para compreender melhor o sentido de viver a
juventude nos dias de hoje, necessrio assumir
uma perspectiva de gerao, que consiste numa nova
forma de perceber a juventude em suas relaes com
outros grupos sociais. Assim como a perspectiva de
gnero no est restrita s mulheres e diz respeito
equidade nas relaes entre homens e mulheres, a
perspectiva de gerao necessariamente aponta para
novas relaes inter e intrageracionais e requer um
dilogo intergeracional que produza novas escutas e
aprendizados mtuos (BRASIL, 2008b, p. 56).
Nesse dilogo, tanto os jovens quantos os adultos tm
experincias para partilhar entre si. H um segundo tipo de
dilogo proposto no PPI do Programa: o intrageracional,
com importncia fundada no reconhecimento da
diversidade juvenil e na ampliao das possibilidades de
participao de todos os jovens. Essa nfase no dilogo
deve ser considerada como fundamental na formao da
identidade juvenil. De fato, o prprio Taylor, retomando
toda uma tradio de pensamento moderno relativo
formao o indivduo, argumenta:
Assim sendo, minha descoberta da minha identidade
no implica uma produo minha de minha prpria
identidade no isolamento; significa que eu a negocio
por meio do dilogo, parte aberto, parte interno, com
o outro. Eis por que o desenvolvimento de um ideal
de identidade gerada interiormente d uma nova
importncia ao reconhecimento. Minha prpria
identidade depende crucialmente de minhas relaes
dialgicas com os outros (2000, p. 248) [grifo do
autor].
a partir do dilogo e do reconhecimento dos direitos
que a pessoa, no nosso caso, o jovem, pode se engajar
em atividades que contribuam para a sua autonomia e
para sua emancipao. Apesar de expostos no PPI do
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
Programa, constatamos, em pesquisas anteriores, que
esses objetivos ainda so atingidos de forma muito
incipiente no municpio de Joo Pessoa.
Aqui, pertinente abordar a viso que o PPI do
ProJovem traz sobre o currculo. Se tomarmos o argu-
mento de Silva, em seu livro Documentos de identidade,
embasado na teoria de identidade de Hall (2006),
percebemos que
No fundo das teorias do currculo est, pois, uma questo
de identidade ou de subjetividade. Se quisermos
recorrer etimologia da palavra currculo, que vem
da etimologia do latim curriculum, pista de corrida,
podemos dizer que no curso dessa corrida que o
currculo acabamos por nos tornar o que somos. Nas
discusses cotidianas, quando pensamos apenas em
conhecimento, esquecendo-nos de que o conhecimento
que constitui o currculo est inextricavelmente,
centralmente, vitalmente, envolvido naquilo que nos
tornamos: na nossa identidade, na nossa subjetividade.
Talvez possamos dizer que, alm de uma questo de
conhecimento, o currculo tambm uma questo de
identidade (2007, p. 15-16).
O PPI traz de forma bastante clara o conceito de
currculo, iniciando inclusive com um pequeno percurso
histrico do seu significado; porm, essa discusso est
muito presa noo de grade curricular. No se coloca o
currculo como uma questo de identidade, como declara
Silva (2007), fato estranho, j que h uma centralidade
na proposta do Programa em fomentar as identidades
juvenis. Segundo esse documento,
[...] as ideias mais atuais veem o currculo no como
algo feito, mas como algo que se faz ao longo do tempo,
e essa concepo que se adota no ProJovem Urbano,
considerando-se o currculo como um processo que
envolve escolhas, conflitos e acordos que se do em
determinados contextos como os rgos centrais de
educao ou as prprias escolas com a finalidade de
propor o que se vai ensinar (BRASIL, 2008b, p. 62-63)
[grifo do autor].
O PPI do ProJovem prope que se trabalhe com um
currculo integrado, o qual deve abranger os diferentes
aspectos do ser humano em sua interao com a cultura
e a sociedade contemporneas (BRASIL, 2008a). O
currculo proposto o integrado, pois ele articula os trs
objetivos33 do Programa j citados. As diretrizes gerais
relativas s dimenses curriculares propostas no PPI
so:
A Formao Bsica dever garantir as aprendiza-
gens que correspondem s Diretrizes Curriculares
Nacionais para o ensino fundamental e a certificao
correspondente e, ao mesmo tempo, fundamentar a
Qualificao Profissional e a Participao Cidad.
Teoria crtica, reconhecimento social e poltica educacional 97
A Qualificao Profissional inicial dever possi-
bilitar novas formas de insero produtiva, com a
devida certificao, correspondendo, na medida do
possvel, tanto s necessidades e potencialidades
econmicas, locais e regionais, quanto s vocaes
dos jovens.
A Participao Cidad dever garantir aprendi-
zagens sobre direitos sociais, promover o desen-
volvimento de uma ao comunitria e a formao
de valores solidrios (BRASIL, 2008b, p. 68).
Esse currculo do ProJovem Urbano organiza-se
em seis eixos estruturantes, Unidades Formativas que
se relacionam com os contedos curriculares e com as
questes da juventude. Tal formato no inovador, j que
existia no ProJovem Experimental, porm este possua
duas Unidades Formativas a menos devido menor
durao. Atualmente, os eixos so divididos em: Unidade
Formativa I Juventude e Cultura; Unidade Formativa
II Juventude e Cidade; Unidade Formativa III Ju-
ventude e Trabalho; Unidade Formativa IV Juventude
e Comunicao; Unidade Formativa V Juventude
e Tecnologia; Unidade Formativa VI Juventude e
Cidadania.
Para garantir essa conexo entre a formao bsica,
a qualificao profissional e a participao cidad no
currculo, o PPI prope temas integradores, os quais
devem ser trabalhados tanto pelos gestores do Programa,
apoios de nvel superior e formadores, quanto pelos seus
professores e alunos. Para que essa proposta materialize-se
com os professores, o PPI sugere que todos os professores
do ncleo realizem um Planejamento Integrado das
atividades de cada Unidade Formativa, articulando-se
as reas especficas (especialistas) com as atividades
integradoras, o plano de orientao profissional e o plano
de ao comunitria.
A partir das informaes sucintamente apresentadas,
observamos certo carter de inovao do Programa
e possibilidades de articulao com a perspectiva
honnethiana, especialmente a partir da reconfigurao da
terceira etapa do reconhecimento social de Hegel e Mead,
aquela que diz respeito noo de solidariedade social,
cuja base a ideia de que os pilares da solidariedade
moderna so as relaes simtricas existentes entre os
membros da sociedade (MATTOS, 2006). Por relaes
simtricas, deve-se compreender, segundo Honneth
(2003), a possibilidade de qualquer sujeito ter chances de
ter suas qualidades e especificidades reconhecidas como
necessrias e valiosas para a reproduo da sociedade. A
despeito da contribuio de Bourdieu (2007) hoje de
profunda relevncia na sociologia contempornea, relativa
ideologia das oportunidades iguais, que, de modo
sinttico, atribui o prestgio social a padres culturais
pr-definidos, de acordo com o pertencimento a uma
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
determinada classe , o argumento de Honneth (2003), em
certa medida, fundamenta uma espcie de agenda e de
um campo de possibilidade (PIZZIO, 2008), extensivo
constituio do Programa no de forma opaca.
Participao, emancipao e
dialogicidade
A categoria reconhecimento considerada central na
configurao poltica das ltimas dcadas, haja vista que,
por meio de um resgate do pensamento hegeliano e de
toda uma tradio em filosofia moderna a qual, embora
transite desde Agostinho, passando por Rousseau e
Herder, at os dias de hoje, tenha sido sutilmente alvo
de um processo de invisibilidade, mantm sua intuio
original na necessidade de supor-se um contexto normativo
preexistente como dado primrio e original para a prtica
social e poltica, no entanto, intrinsecamente atrelada
a um outro significativo (MEAD, 1993, p. 32). Ora,
esse dado primrio, ao qual se refere Honneth (2003),
significa que o no reconhecimento ou o reconhecimento
errneo podem causar danos, podem ser uma forma de
opresso, aprisionando algum numa modalidade de ser
falsa, distorcida ou redutora (TAYLOR, 2000, p. 241).
De fato, essa estratgia argumentativa permite analisar
como essas noes se tornaram constituintes da forma de
se pensar o social, nele includa a concepo de poltica
pblica e o seu carter emancipatrio. A inovao atrelada
a essa perspectiva reside em seu deslocamento de um tipo
naturalismo44 terico-metodolgico constituio de
uma configurao de anlise do social, cuja nfase recai
sobre o produto do dilogo entre as pocas e o carter
reflexivo que as constitui, sem, no entanto, secundarizar
a ideia de conflito social e de poder, central na teoria
crtica de Adorno e Horkheimer (1985), e deixar de lado
o carter reflexivo e de entendimento suscitado pela ideia-
chave de intersubjetividade comunicativa, basilar na
teoria habermasiana da ao. Em Honneth (2003), esses
elementos so tratados a partir do que ele denomina de
dficit sociolgico interno a ambas as geraes.
A princpio, em relao a Adorno e Horkheimer,
Honneth (2003) argumenta que suas teorias da sociedade
subestimam o sentido prprio do mundo da vida social.
Do seu ponto de vista, eles constroem a imagem de uma
sociedade totalmente integrada, na qual a vida social se
esgota num circuito fechado do exerccio centralizado
da dominao (o capitalismo de Estado), do controle
cultural (indstria cultural) e do conformismo individual
(personalidade autoritria). Para Honneth (2003), a
primeira verso da teoria crtica secundariza os padres
morais, os estilos de vida e as possibilidades de operaes
interpretativas dos sujeitos, nos quais a interao
comunicativa cotidiana entre indivduos ganha expresso,
98 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
preservando apenas o seu carter reprodutor da vida em
sociedade.
Em segundo lugar, na teoria da ao de Habermas, o
dficit sociolgico herda da primeira vertente da teoria
crtica um conceito de sociedade que tem dois polos e
nada a mediar entre eles. uma viso de sociedade situada
entre estruturas econmicas determinantes e imperativas
(mundo do sistema) e a socializao do indivduo (mundo
da vida), desconsiderando, todavia, o papel da ao social
como fundamentalmente mediador (NOBRE, 2003).
Honneth (2003), como ressaltado anteriormente,
procura, a partir de sua reconfigurao da teoria crtica
tradicional, recuperar a dimenso da ao e do conflito
social, alm da tese de que a base da interao o conflito
e a sua gramtica, a luta por reconhecimento. Nele, isso
ocorre sem deixar de lado as variveis culturais e de poder,
centrais no seio das relaes identitrias, especialmente
quando nelas estiverem expressos os valores tanto quanto
os horizontes privados de percepo dos agentes sociais
inseridos na situao de contrato intercultural.
Contrapondo-se ideia que relaciona a assimilao
a uma cultura hegemnica com a consequente imagem
de inferioridade inculcada sobre os grupos subjugados,
percebe-se a internalizao, em Honneth (2003), via
Taylor (2000), da noo hermenutica de fuso de
horizontes, por meio da configurao da tese de que
compreender outra cultura implica uma abertura em
relao a ela que equivale, em alguma medida, a uma
transformao, ainda que parcial, dos parmetros de
julgamentos da prpria cultura hegemnica (SOUSA,
2003, p. 37). Ou, nos termos da hermenutica crtica de
Gadamer (1997), se h uma transformao no indivduo
que est falando e no outro que est escutando, ento,
h um dilogo, o qual implica na inexistncia de uma
perspectiva ideal de encontro, como um smbolo de duas
metades. Todo o outro, em sua alteridade, est sempre
alm do tu que o indivduo conhece.
Obviamente, percebem-se em Honneth (2003)
algumas similaridades existentes entre a sua ideia de
poder e aquela tradicionalmente inscrita na tradio
frankfurtiana clssica e na teoria crtica contempornea.
Em Foucault (2004), por exemplo, a concepo de poder
entrelaa-se com a de totalitarismo o poder inscrito nas
entranhas de nosso cotidiano e de nossos corpos. J o que
se observa em Axel Honneth, em seu primeiro livro, The
critique of power (1986), muito mais uma ruptura, pois
o tipo de luta social, em sua teoria do reconhecimento,
no marcado por objetivos de autoconservao ou
aumento de poder, elementos centrais no pensamento
social e poltico mais tradicional. Ao invs disso, a ele
interessam os conflitos originados de uma experincia
de desrespeito social (HONNETH, 2007), de um ataque
identidade pessoal ou coletiva, capaz de suscitar uma
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
ao que busque restaurar relaes de reconhecimento
mtuo ou justamente desenvolv-las num nvel evolutivo
superior.55 Portanto, Honneth (2003) parte deste ponto:
nas relaes comunicativas, h uma suposio bsica
de reconhecimento social os sujeitos alimentam a
expectativa normativa de serem reconhecidos em sua
identidade particular e coletiva, constituindo, assim, o
pressuposto fundamental de toda ao comunicativa,
a aquisio do reconhecimento recproco (WERLE;
MELO, 2007). A consequncia disso, para ele, ver
nas lutas sociais, por reconhecimento, uma fora moral
que impulsiona desenvolvimentos sociais (HONNETH,
2003). Comparativamente teoria crtica habermasiana,
ao invs de focalizar a tenso entre sistema e mundo da
vida (HABERMAS, 1987), a perspectiva crtica deveria
concentrar-se nas causas responsveis pela sistemtica
violao das condies de reconhecimento, intersubjetivas
(individuais) ou interinstitucionais (coletivas).
Nesse sentido, de algum modo, a partir da exter-
nalizao do Programa, guiado pela avaliao do discurso
que o institui, possvel perceber elementos que tendem
a reforar a interao e a autopercepo desses sujeitos
enquanto partcipes dessa poltica pblica. Isso leva-nos
a enxergar, em alguns dos insights de Honneth (2003),
novas formas de aperfeioar essa agenda de investigao
e de trabalho, algo que, sem dvida, refora o impacto
dessa perspectiva de anlise em papel na revitalizao da
teoria crtica.
O sr. Desajeitado
Arendt, em seu clssico Homens em tempos sombrios,
ao ler Benjamin perpassado pela figura potica do
corcunda, afirma que Sua me, como milhes de outras
mes na Alemanha, costumava dizer o sr. Desajeitado
manda lembranas (Ungeschickt lasst grussen),
aludindo ao conto de fadas originrio da figura e ao seu
impacto no imaginrio infantil alemo da poca (2008,
p. 171). A pergunta a ns mesmos elaborada que guiou
este artigo diz respeito proficuidade terica da ideia
de reconhecimento em tempos, porque no dizer, talvez,
ainda relativamente sombrios. A partir da contribuio
honnethiana, parece ser possvel extrair, minimamente,
aproximaes profcuas entre o modo pelo qual ocorre
o reconhecimento social no mbito da esfera pblica e o
prprio conceito de cidadania (SILVA, 2000), articulando
ou tratando, por exemplo, a poltica pblica como uma
espcie de mecanismo que possibilita a execuo dessa
agenda metaterica. Constitui-se, ento, em um campo
de possibilidades passvel de estreitar as relaes entre
reconhecimento e desigualdade social ou, ainda, em um
dos mecanismos institucionais, no mbito do Estado, de
fortalecimento cognitivo e material dos sujeitos sociais
Teoria crtica, reconhecimento social e poltica educacional 99
frente a situaes de desrespeito que possibilitem a
necessria ampliao das relaes de reconhecimento
(SAAVEDRA; SOBOTTKA, 2008). A consequncia dessa
aproximao , sob nosso ponto de vista, a emergncia,
na contemporaneidade, da elaborao e implementao
de polticas pblicas que articulem a necessidade de
reconhecimento a novos grupos sociais considerados
em situao de vulnerabilidade social, como os jovens,
basilados em elementos tanto simblicos quanto materiais.
Segundo Taylor,
A exigncia de reconhecimento assume nesses casos
carter de urgncia dados os supostos vnculos entre
reconhecimento e identidade, em que identidade
designa algo como uma compreenso de quem somos,
de nossas caractersticas definitrias fundamentais
como seres humanos. A tese de que nossa identidade
moldada em parte pelo reconhecimento ou por
sua ausncia, frequentemente pelo reconhecimento
errneo por parte dos outros, de modo que uma pessoa
ou grupo de pessoas pode sofrer reais danos, uma real
distoro, se as pessoas ou sociedades ao redor deles
lhes devolverem um quadro de si mesmas redutor,
desmerecedor ou desprezvel (2000, p. 241).
Isso no quer dizer que pretendemos reduzir o
reconhecimento apenas valorizao de grupos sociais,
e sim que estamos discutindo a sua perspectiva como
essencial ao homem e no apenas como uma cortesia dada
a um grupo de pessoas (TAYLOR, 2000). Para Taylor,
o que surgiu na modernidade no foi a necessidade de
reconhecimento, mas as condies em que a tentativa de
ser reconhecido pode malograr:
Eis por que essa necessidade agora reconhecida pela
primeira vez. Em pocas pr-modernas, as pessoas no
falam de identidade nem de reconhecimento no
porque no tivessem o que chamamos de identidades
ou porque estas no dependessem de reconhecimento,
mas porque estas eram demasiado sem problemas para
serem tematizadas (2000, p. 248).
Nesse sentido, possvel afirmar que, uma vez a
identidade mudando de acordo com a forma como o
sujeito interpretado ou representado, a identificao no
automtica, mas pode ser ganha ou perdida, tendendo,
ento, a ser passvel de politizao. Eis a o espao hbrido
em que a poltica pblica deveria se presentificar, haja
vista que
Para esses grupos, as polticas de reconhecimento
abrem, na esfera pblica, um campo de possibilidades
de formulao e implementao de projetos coletivos
que visam conquista e ampliao dos direitos sociais
caractersticos da cidadania, com perspectivas reais de
diminuio das desigualdades sociais. Contudo, este
no um movimento fcil de ser realizado quando nos
Educao, Porto Alegre, v. 35, n. 1, p. 89-101, jan./abr. 2012
movemos num domnio reivindicatrio de polticas
de igualdade como a cidadania. Num tal contexto,
os reclames dos grupos em torno da diferena so
difceis de serem conciliados dentro de polticas de
igualdade, pois a lgica predominante, nesses casos,
de homogeneizao. Desse modo, procura-se legitimar,
reconhecer e valorizar o que comum a todos; em
outras palavras, a igualdade nas relaes mediada
por aqueles aspectos que so compartilhados por todos
dentro de uma comunidade. J quando discorremos
acerca de polticas da diferena, percebemos que essas
buscam dar relevo s singularidades. A lgica que
prevalece, nesses casos, de diferenciao (PIZZIO,
2008, p. 85).
O direcionamento do Programa Nacional de Incluso
de Jovens: Educao, Qualificao e Ao Comunitria
(ProJovem), no municpio de Joo Pessoa, decerto,
questiona o termo consideraes finais deste artigo. Na
verdade, as primeiras impresses analticas do ProJovem
revelam mais as possibilidades de aprofundamento de
estudos e menos uma anlise definitiva dessa poltica.
Alm dos aspectos j ressaltados, destacamos dois pontos
centrais neste debate. Um deles como o ProJovem,
enquanto poltica pblica direcionada s demandas da
juventude urbana do Brasil, tem respondido relativamente
s expectativas dos jovens considerados em situao
de vulnerabilidade social ou em situao de risco
(LECCARDI, 2005).
Evidentemente, a ao do Programa no pode ser
vista de forma isolada, e sim em conjunto com a dinmica
socioeconmica da sociedade brasileira, haja vista que os
caminhos emancipatrios (HONNETH, 2003) no so,
de forma alguma, institudos a partir da implementao de
uma poltica social, mas, fundamentalmente, associados a
reformas sociais, polticas e econmicas mais radicais. Aqui
j se depreende a importncia da teoria social honnethiana
enquanto culos profcuo no sentido avaliativo. No entanto,
por outro lado, h a lacuna entre a prpria poltica e o
contexto sociocultural mais amplo em que o pblico-alvo
se encontra, ou seja, o termo referido revela, por um lado,
o carter inconcluso da prpria natureza e dinamicidade
que se encontra atrelado produo de conhecimento,
alvo permanente de pesquisa. O objeto de estudo deve ser
percebido como complexo e passvel de diversos olhares
sociolgicos. O segundo aspecto de (in)concluso revela
que, por outro lado, o desenvolvimento do Programa
pode tomar feies e direcionamentos diversos a partir
de variveis, como o papel das instncias locais na sua
conduo. Evidentemente, o olhar sobre o ProJovem,
no municpio de Joo Pessoa, indica a necessidade de
estudos comparativos nas diversas municipalidades no
sentido de aprofundar as variveis postas. Logo, percebe-
se que o Programa apresenta-se como campo fecundo
para investigaes futuras.
100 Jean Carlo de Carvalho Costa, Mara Lewtchuk Espindola
Finalmente, pode-se dizer, tambm, que, ainda que
o Programa possa aumentar as possibilidades de sua
proposta (como formao para a cidadania, iniciao
ao mundo do trabalho, ao comunitria e, finalmente,
aumento de escolaridade dessa parcela da populao),
pode, da mesma forma, revelar a no vinculao direta
entre aumento da escolaridade e participao no mercado
de trabalho, por exemplo. Nesse caso, o olhar deve se
voltar mais sobre as possibilidades de emprego e renda no
atual quadro da sociedade brasileira do que propriamente
sobre o Programa. Isso procura afastar tanto os olhares
ingenuamente otimistas (que veem na educao uma
ponte direta para a incluso social, pela via da incluso
no mundo do trabalho) quanto os pessimistas, que, nesse
caso, seriam fadados ao imobilismo por parte do Estado
e de suas polticas pblicas.
Seguindo na esteira de outros estudos sobre pol-
ticas pblicas e juventude (MARTINS, 1998; PAIVA,
2000, SPOSITO; CARRANO, 2003), identificamos,
ainda, dentro desta pesquisa, uma concepo diferen-
ciada de poltica pblica, na qual se pode observar uma
gradativa maior participao dos jovens em parte da
elaborao da poltica, especialmente no que diz respeito
sua comunidade. Eles passam a conhecer a sua realidade
e fundamentar esse conhecimento para, no futuro, intervir
mais concretamente em sua prpria realidade. Em outras
palavras, percebem-se, assim, desdobramentos da noo
de reconhecimento na implementao da poltica, haja
vista que o ProJovem no apenas uma poltica elaborada
de modo verticalizado, mas muito mais dialgica,
existindo espaos nos quais os jovens podem constru-
la; cria a possibilidade de se fomentar uma conscincia
crtica no jovem, abrindo espao para ele tornar-se um
produtor, e no um mero reprodutor, dentro da sociedade,
de forma geral, e da sua comunidade, de forma particular.
Da, nesse sentido, possvel, sim, extrair proficuidade
da ideia de reconhecimento e da teoria crtica e, em
particular, de Walter Benjamin, esse sr. Desajeitado que
sempre nos manda lembranas.
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notas
1 Para realizar tal discusso, utilizamos alguns documentos oficiais do
Programa, disponveis tanto no meio eletrnico (site do Programa),
quanto impresso. So eles: Projeto Pedaggico Integrado; Plano Nacional
para Gestores, Formadores e Educadores; Guia do Educador; Guia do
Estudante, entre outros.
2 O SMA coordenado pela Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF),
em convnio com Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica e com
sete universidades federais, as quais atuam regionalmente nas capitais e
cidades de suas regies metropolitanas. No caso de Joo Pessoa, temos a
coordenao da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE).
3 So eles: a formao bsica, a qualificao profissional e a participao
cidad.
4 Naturalismo diz respeito tendncia moderna, operante tanto no senso
comum da vida cotidiana quanto na forma de praticar filosofia ou cincia
dominantes, de desvincular a ao e a experincia humana da moldura
contextual que lhe confere realidade e compreensibilidade (TAYLOR, 1994).
5 No entanto, importante ressaltar a inexistncia de consenso em torno
da ideia de, por um lado, haver, de fato, uma ruptura em relao ao
pensamento harbemasiano e teoria social clssica ou, por outro, no
se tratar, na verdade, apenas de uma continuidade interna prpria
tradio, como inclusive sugere o prprio Honneth, ao afirmar que ela
pode ser vista como um posterior desenvolvimento do projeto terico
habermasiano (2003, p. 246), ou, ainda, como ressaltou recentemente
Holmes (2009), tratar-se apenas de uma briga de famlia. Isso
porque, na verdade, parece sim haver certo consenso em atribuir o
desenvolvimento inicial do pensamento de Honneth evidenciada
intuio habermasiana, j presente em seu captulo Trabalho e interao
de Tcnica e cincia como ideologia, publicado em 1968, relativo
presena de elementos, no jovem Hegel, que permitem a elaborao de
uma teoria da intersujetividade.