A Dimennsão Espacial Da Espera - TERCEIRO - MILENIO - Vol5num2 - JulDez 2015 - p.57 - 84 PDF

A dimenso espacial da espera no
processo de remoo e erradicao

de favelas. Territrios da espera em
Campos dos Goytacazes
The spatial dimension of waiting on the
removal and eradication of slums process.
Waiting territories in Campos dos Goytacazes
Teresa de Jesus Peixoto Faria
RESUMO
A problemtica da remoo como consequncia de obras de vis neoliberal
para implantao de grandes empreendimentos pblicos ou privados, no espao
urbano, para diferentes fins, como instalao de infraestrutura, urbanizao, re-
novao ou reabilitao de centros histricos ou de reas degradadas, construo
de edificaes de diversas naturezas e funes, inclusive habitacionais, tem sido o
centro de interesse de inmeros estudos recentes sobre cidades e metrpoles bra-
sileiras. O programa de moradia popular Morar Feliz, da Prefeitura Municipal de
Campos dos Goytacazes, tem promovido inmeras remoes de assentamentos
precrios sob a alegao de risco e vulnerabilidade social. O artigo aborda dois
casos de remoo de favelas relacionados ao programa Morar Feliz: Inferno Verde
e Margem da Linha. Considerando a situao de espera antes, durante e aps a
remoo a anlise desenvolvida a partir da concepo de espera e de territrios
da espera, como definido por ANR-TERRIAT e de observao participante nos
dois terrenos de estudo. Os objetivos so descrever como se constri e se confi-
gura um territrio da espera e identificar como habitar um territrio da espera.
O estudo nos indica que as condies espaciais e materiais podem agravar ainda
Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Volume 5 Nmero 2 Julho a Dezembro/2015 57
mais a experincia da espera assim como as desigualdades socioespaciais, revelan-

do mais uma face perversa das polticas pblicas.
Palavras-chave: Morar Feliz; Territrios da espera; Remoo
ABSTRACT
The problem of removal resulting from neoliberal works for the installation
of large enterprises, public or private, in the urban space, for different purposes,
such as installation of infrastructure, urbanization, renovation or rehabilitation
of historic centers or degraded areas, construction of buildings of various natu-
res and functions, including housing projects, has been the focus of interest of
several recent studies on Brazilian cities and metropolises. The popular housing
program Morar Feliz (Live Happy) of the municipal government of Campos dos
Goytacazes, has promoted numerous removals of precarious settlements on the
grounds of risk and social vulnerability. This article discusses two cases of slum
removal related to the program Morar Feliz: Inferno Verde (Green Hell) and
Margem da Linha (Shore of Railways). Considering the situation of waiting
before, during and after removal and the conditions under which people wait,
this analysis is developed from the concept of waiting and waiting territories as
defined by-ANR-TERRIAT and participant observation in the two study fields.
The goal is to describe how a waiting territory is built and is characterized, and to
identify how it is like to inhabit a waiting territory. This study indicates that the
spatial and material conditions may worsen the waiting situation and the socio-
-spatial inequalities, revealing more a perverse side of public policies.
Key words: Morar Feliz; Waiting territories; Removal
INTRODUO
As intervenes urbanas para atender a grandes projetos de cunho neoliberal
e, portanto da lgica da cidade marketing, da cidade-empresa ou cidade-negcio
(HARVEY, 2005; VAINER, 2009; BOTELHO, 2007), de infraestrutura viria
e de mobilidade, de renovao de reas histricas, de equipamentos esportivos,
de empreendimentos imobilirios acarretam diversos impactos socioespaciais que
so desprezados por seus executores e desconsiderados pelo poder pblico, e ain-
da passam, na maioria das vezes, despercebidos pela populao. Um exemplo so
as obras destinadas aos megaeventos esportivos internacionais, como assistimos
recentemente no Brasil, para realizao da Copa do Mundo em 2014 e dos Jogos
Olmpicos em 2016, cujos impactos negativos referentes aos direitos humanos
foram denunciados e registrados pela Articulao Nacional dos Comits Populares
da Copa (Ancop), em diversas publicaes desde 20121.
1 Como exemplo, cito o Dossi Megaeventos e Violaes de Direitos Humanos no Brasil, 2014. Acesso:
28.04.2016. disponvel em: http://www.apublica.org/wp-content/uploads/2012/01/DossieViolacoesCopa.
pdf. Particularmente o dossi publicado pelo Comit Popular da Copa e Olimpadas do Rio de Janeiro:
Megaeventos e Violaes de Direitos Humanos no Rio de Janeiro, de junho 2014. Acesso: 28.04.2016. Dis-
ponvel em: https://comitepopulario.files.wordpress.com/2014/06/dossiecomiterio2014_web.pdf.
58 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Volume 5 Nmero 2 Julho a Dezembro/2015
A dimenso espacial da espera no processo de remoo e erradicao de favelas. Terri-
trios da espera em Campos dos Goytacazes
A problemtica da moradia foi uma das questes abordadas nos dossis que
ressaltam as remoes que representam
De um lado, (...) os novos processos de elitizao e mercanti-

lizao da cidade, e de outro, novos padres de relao entre o
Estado e os agentes econmicos e sociais, marcados pela nega-
o das esferas pblicas democrticas de tomada de decises e
por intervenes autoritrias, na perspectiva daquilo que tem
sido chamado de cidade de exceo. (COP RIO, 2014, p. 8)
A cidade de Campos dos Goytacazes, na mesorregio Norte do Estado do

Rio de Janeiro, no est entre as cidades que sediam megaeventos esportivos, mas
tem recebido grandes projetos de investimentos (GPIs), como o Complexo Lo-
gstico e Industrial do Porto do Au (Clipa) e intervenes urbanas para implan-
tao do grande projeto de moradia popular da Prefeitura Municipal de Campos
dos Goytacazes (PMCG), o Morar Feliz2, que tem causado inmeros impactos
socioespaciais, na regio e na cidade, respectivamente, como remoes foradas.
As remoes acontecem sem que se leve em considerao que esses espaos so
habitados. Como nos alerta Henry Lefebvre, o habitar deve ser considerado, uma vez
que a relao do ser humano com a natureza e com sua prpria natureza, com o ser e seu
prprio ser reside no habitar, nele se realiza e nele se l (LEFBVRE, 1991, p. 79). Nas
palavras de Stock (2004, p. 1), o habitar se realiza pela prtica, associada a representa-
es, valores, smbolos, fantasias que tm referncia aos lugares geogrficos.
Desse modo, a remoo deveria ser uma opo somente para casos em que a
melhoria das condies do espao j ocupado no possvel; entretanto, observa-
-se que a realidade poltica brasileira tem caminhado no sentido oposto (LEAL e
COSTA, 2012).
O presente artigo analisa os impactos das aes de remoo de favelas, na
cidade de Campos dos Goytacazes, relacionadas ao programa Morar Feliz, a par-
tir da noo da espera e de territrios da espera, conforme considerada na pes-
quisa ANR TERRIAT3 . O grupo de pesquisadores de diferentes reas das cin-
cias humanas e sociais que integra o TERRIAT se dedicou a estudar a espera e o
tempo de espera, originados dos movimentos de mobilidade e deslocamentos de
indivduos ou grupos sociais por razes tcnicas, administrativas ou polticas,
designando sua traduo espacial de territrios da espera. Foi enquanto parti-
2 O programa foi lanado na primeira gesto (2009-2012) da prefeita Rosinha Garotinho, com a promessa
de construo de 10.000 casas populares at o final do mandato. Ao final deste perodo foram entregues
somente 5.426 unidades habitacionais. Ao ser reeleita, em 2012, se comprometeu a construir as 4.574 casas
restantes, at o final de 2016, no trmino do novo mandato. O programa totalmente financiado com recur-
sos prprios advindos, principalmente, das receitas petrolferas, royalties e participao especial. Porm, na
segunda fase obteve recursos do programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV), cujo contrato com a Caixa
Econmica Federal (CEF) foi assinado em 23 de dezembro de 2015. At 16/05/2016, data de finalizao
deste artigo, segundo informao da PMCG, em seu site, de 27/01/2016, mais de 26 mil pessoas, foram
beneficiadas pelo Programa Morar Feliz, totalizando 6.500 famlias, que moravam em reas de risco. Porm,
constata-se que muitas das obras esto paralisadas.
3 LANR TERRIAT o acrnimo do projeto internacional de pesquisa Sociedades, mobilidades,
deslocamentos: os territrios da espera. O caso dos Mundos Americanos (de ontem a hoje), fi-
nanciado pela Agncia Nacional de Pesquisa (Frana), desenvolvido de 2011 a 2014, coordenado
por Alain Musset e Laurent Vidal. Os estudos esto publicados na obra coletiva organizada por
Musset e Vidal (2015).

cipante das discusses do grupo, no ano de 2012, perodo em que desenvolvia o

ps-doutoramento, que vislumbrei a possibilidade de tratar as favelas e ocupaes
para fins de moradia como territrios da espera.
Para Vidal e Musset (2015, p. 11), os territrios da espera designam especi-
ficamente os espaos destinados voluntariamente ou servindo involuntariamente
para colocar em espera populaes deslocadas ou em deslocamento.
Meu interesse em pesquisar mais sistematicamente as favelas de Campos se
manifestou quando, de 2004 a 2008, desenvolvi o projeto de extenso universit-
ria Integrao favela-bairro: qualidade de vida e cidadania. O campus principal
da Uenf faz limite com a comunidade Goiabal (parcialmente demolida em 2011)
e com a favela Matadouro, situadas no Parque Califrnia, na margem direita do
rio Paraba do Sul, onde tambm se encontra o conjunto de favelas do bairro da
Lapa: Risca-Faca, Tira-Gosto, Siqueira e Silva e Inferno Verde (erradicada em
2012). Todos esses aglomerados se localizam e se estendem linearmente, desde a
extinta Inferno Verde at Goiabal, conformando o que chamo de complexo de
favelas Lapa-Parque Califrnia, assentados na margem direita, a jusante do Rio
Paraba do Sul.
Entre os anos de 2007 e 2009, participei da Rede Info-Rio: acesso dos po-
bres cidade informal e mobilidade residencial nas favelas caractersticas da
mobilidade residencial dos pobres e do mercado informal urbano no Estado do
Rio de Janeiro, coordenada por Pedro Abramo, desenvolvendo o projeto Proces-
so de favelizao, mobilidade residencial dos pobres e as caractersticas do mer-
cado imobilirio informal nas cidades de Campos dos Goytacazes e Maca. A
pesquisa ocorreu em diversas favelas e assentamentos precrios em outras reas da
cidade, como Baleeira (Parque Leopoldina), Margem da Linha (Parque Rodovi-
rio), Vila Tamarindo (Parque Tamandar), ocupao Cidade Luz (Parque Cidade
Luz), inclusive Matadouro e Tira-Gosto.
Com a pesquisa Polticas Pblicas e desigualdades socioespaciais: gesto
para uma cidade justa?, iniciada em 2011, passei a pesquisar o programa Morar
Feliz (MF), o processo de remoo das favelas e a realocao dos moradores nos
conjuntos habitacionais do programa, com especial ateno para a configurao
espacial, urbanstica e social dos referidos conjuntos.
A partir da constatao de que a espera jamais foi considerada e nem vista
como um problema na tomada de decises e implantao de polticas pblicas,
dado que vista, normalmente, como um interstcio de tempo morto, um tempo
em suspenso, onde nada acontece nem passvel de acontecer, devendo, por-
tanto, ser vivenciado naturalmente pelos indivduos ou grupos, para alcanarem
o servio ou benefcio almejado e ao qual tm direito, desde 2013 desenvolvo
concomitantemente a pesquisa Polticas pblicas tambm produzem territrios da
espera?4
Ocorre que essa espera pode ser longa e sofrida, pois faz com que os atores
vivenciem momentos de incertezas, tenses, esperana, desiluses, emoes; ou
realizem aes ou se paralisem diante de impedimentos. Todas essas situaes de
4 Aps meu retorno do ps-doutorado, realizado na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS)
sob a superviso de Alain Musset, iniciei a refletir e a pesquisar sobre o tema. A pesquisa j gerou como re-
sultados apresentaes em eventos cientficos e publicao em seus respectivos anais, contribuio em livro
publicado na Frana e na Inglaterra (no prelo) e uma dissertao de mestrado (FALCO, 2015).

espera encontram quase sempre uma expresso espacial que raramente conside-
rada pelas cincias sociais.
Este artigo apresenta o resultado parcial da pesquisa Polticas pblicas tam-
bm produzem territrios da espera?, em andamento nas favelas Inferno Verde
e Margem da Linha do Rio, em Campos dos Goytacazes, que passaram recente-
mente, por processo de remoo relacionado ao programa municipal de urbani-
zao denominado Bairro Legal5 e do Morar Feliz.
A favela Inferno Verde situava-se no bairro da Lapa ( margem direita do
Rio Paraba do Sul), e foi totalmente demolida, ou seja, erradicada, em funo do
programa Bairro Legal. Este tem por objetivo a renovao de bairros e distritos
de Campos. Os moradores recebem o benefcio do Aluguel Social, destinado a
alugar uma moradia enquanto esperam pela moradia prometida. Constatamos
que alguns dos moradores conseguiram alugar imveis nas proximidades do local
onde se assentava a favela Inferno Verde, o que nos habilitou a estud-lo com o
propsito de demonstrar que se tratava de um territrio da espera produzido a
partir de uma poltica pblica. No presente momento, os moradores removidos
continuam a esperar pela moradia prometida, pois a obra do conjunto habitacio-
nal constitudo de edificaes verticais, diferentemente da tipologia dos demais
conjuntos do Morar Feliz, ainda no foi concluda.
A favela Margem da Linha do Rio6 vem sofrendo transformaes urbansticas
devido instalao de grandes empreendimentos mobilirios. A favela, porm, fi-
cou margem desses empreendimentos, e, no lugar de receber investimentos do
poder pblico municipal, est igualmente sofrendo um processo de remoo para
o conjunto habitacional do Programa Morar Feliz7, em Urura, margem da ro-
dovia BR101 Norte, na entrada da cidade de Campos dos Goytacazes. Uma parte
dos moradores j foi removida para o referido conjunto, enquanto a outra est
espera de conquistar o direito de permanecer no local, habitando em suas casas
marcadas para serem demolidas e entre os escombros das que j foram completa-
mente destrudas.
A realidade social e material resultante do espao-tempo da espera pode ser
resumida no seguinte contexto geogrfico: os moradores da erradicada Inferno
Verde observam, dia aps dia, o ritmo lento da construo de suas futuras mora-
dias, enquanto os moradores da Margem da Linha convivem cotidianamente com
o quadro estarrecedor de destruio de sua comunidade.
Partindo do pressuposto de que os processos de remoo se coadunam com as
situaes das sociedades deslocadas ou em deslocamento (voluntrio ou forado) es-
tudadas por Vidal et al (2011) e que estes processos conduzem, na maioria das vezes,
a uma situao de espera, observou-se a realidade social e material da Inferno Verde e
5 O programa financiado com recursos prprios da Prefeitura, via royalties do petrleo, e do Governo
Federal, via Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), institudo em 2009.
6 A favela Margem da Linha surgiu no Municpio de Campos dos Goytacazes por volta da dcada de
1960 (GUIMARAES & PVOA, 2005; POHLMANN, 2008) s margens da estrada de ferro da antiga Rede
Ferroviria Federal, ligando a cidade de Campos ao Rio de Janeiro. De tipologia linear, ela possui mais de
sete quilmetros de extenso, abrangendo trs bairros distintos, que lhe conferem configuraes espaciais
diferenciadas: Parque Santo Amaro, Parque Rodovirio e Tapera (PIRES, 2005).
7 Algumas unidades residenciais foram construdas e entregues em 2015, mas as outras unidades que se
encontravam em construo naquela ocasio, at a presente data, se encontram com as obras paralisadas.

Margem da Linha, na qual se desenvolvem as esperas: semelhanas, diferenas e espe-

cificidades. O objetivo foi, a partir dos relatos e observao participante, apreender
e desvelar as prticas sociais, as interaes entre os atores decorrentes da espera (que
deveria no ser to longa, mas que pode durar uma vida inteira) que contribuem para
a construo e manuteno desses dois territrios da espera. E, assim, descrever como
habitar um territrio da espera e mostrar que as suas condies ambientais podem
agravar ainda mais a situao de espera e as desigualdades socioespaciais, revelando
mais uma face perversa das polticas pblicas.
A FAVELA COMO PROBLEMA E SOLUO: SEMPRE ALVO DE

INTERVENO DO PODER PBLICO
consenso entre os estudiosos que a origem do problema favela est na
questo fundiria e na problemtica habitacional. Tambm j se chegou ao enten-
dimento da complexidade e da diversidade de realidades existentes, muitas vezes
reduzidas no termo favela. No mais possvel olhar a favela apenas como o locus
da pobreza, da marginalidade, da violncia, pois desde o marcante livro Um s-
culo de favela, de Alba Zaluar e Marcos Alvito, passando pelos trabalhos de Lcia
Valladares, Luis Machado, Rafael Gonalves e de Paola Berenstein Jacques, por
exemplo, reconhece-se que a favela tambm lugar de riqueza cultural, social e
de formas materiais, alm de ter sua origem intrinsecamente ligada histria da
urbanizao de muitas cidades brasileiras.
Principalmente, nesses mais de cem anos de existncia da favela e nos quase
50 anos de estudos cientficos sobre ela, revelou-se que a favela, por se caracteri-
zar pela ocupao de terrenos vazios, faixas de domnio, reas non aedificandi e
pela autoconstruo, no apenas vista como problema, mas tambm como solu-
o para a escassez de terra urbana (concentrada nas mos de uma elite propriet-
ria) e para o dficit habitacional (resultado da falta de uma poltica habitacional
dirigida aos sem-salrio ou de baixa renda).
Outro fato inquestionvel que, enquanto problema, a favela sempre foi alvo
de intervenes, sendo as mais extremas, polmicas e conflituosas aquelas que
incluem a erradicao, demolio e remoo de seus moradores. O mais contradi-
trio o fato de que as polticas pblicas e sociais (onde se incluem os programas
de habitao e de urbanizao) que se apresentam como soluo para o problema
favela, no lugar de solucion-lo, acabam por aprofund-lo, contribuindo sobre-
maneira para engrossar a infindvel lista dos problemas urbanos. E isso porque,
ainda hoje, o problema favela, para o poder pblico, considerado apenas na sua
dimenso espacial, no seu sentido mais restrito.
Visto assim, a soluo ainda apresentada a erradicao das favelas e a remo-
o de seus moradores. Desse modo, essas aes que predominaram durante mui-
tos anos, em particular entre os anos 60 e 70 do sculo XX, nos ltimos 20 anos
voltaram tnica apoiadas em novos/velhos argumentos e variadas justificativas.
Isto devido ao permanente fracasso dos projetos habitacionais pela ineficincia
ou descaso em considerar aspectos fundamentais da vida daqueles que habitam as
favelas, como, por exemplo, a adaptao dos moradores das favelas s suas novas
residncias e s novas relaes de vizinhana, a distncia em relao ao trabalho,

o aumento nas despesas, o desemprego e a ausncia ou distncia de equipamentos

e servios pblicos e privados.
A REMOO VERSUS O HABITAR

O processo de remoo de favelas no novo e marcou fortemente as in-
tervenes urbansticas das cidades brasileiras8. As aes do Banco Nacional da
Habitao (BNH), na dcada de 1960, tiveram como marca uma poltica remo-
cionista que perdurou at o incio dos anos 1980, com o processo de redemocra-
tizao do pas, quando o discurso remocionista se enfraqueceu.
Atualmente a remoo voltou a ser assumida pelo Estado como soluo para
resolver a questo habitacional das favelas. As principais justificativas so habi-
taes consideradas irregulares e imprprias s moradias, risco de deslizamentos,
enchentes ou remoo para implantao de investimentos considerados de inte-
resse pblico.
De acordo com Rolnik (2012), a liberao de terra bem localizada para em-
preendimentos e grandes negcios tem levado a um aumento exponencial de re-
moes foradas de assentamentos populares, muitos com dcadas de existncia,
vrios destes j regularizados. A autora destaca que, contraditoriamente, num
momento em que havia uma disponibilidade de recursos pblicos vultosos para
investimentos na urbanizao das favelas do pas, provenientes do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC), as polticas pblicas vinham optando, quase
sempre, pela remoo em detrimento da realizao de projetos e obras de urba-
nizao. Sugere, porm, que h uma geografia seletiva de favelas a serem urba-
nizadas e processos massivos de remoo em decorrncia da implementao de
projetos e obras, muitas vezes com uso da violncia (Rolnik, 2012).
Como resultado dessa poltica remocionista, como bem alertou Perlman
(1977) ao discutir as remoes dos anos 1970, alm de a populao sofrer com a
perda de suas moradias, muitas construdas com o trabalho de uma vida inteira,
ainda tem seus referenciais espaciais, sociais e simblicos afetados. Rompe-se, as-
sim, com um sistema mnimo de assistncia social e de bem-estar familiar patro-
cinado pela comunidade que habita as favelas.
Sem dvida, os projetos urbansticos que, alis, no mais abrangem as cida-
des como um todo e sim se limitam a intervenes pontuais, assim como as pol-
ticas e programas habitacionais, ignoram o sentido de habitar.
Para Stock (2004), habitar a relao com o espao, expressa pelas prticas dos
indivduos. Essas prticas so mobilizadas pelos indivduos atravs de atos, situaes,
num projeto. Segundo o autor, os lugares de referncia no existem em si mesmos,
de forma independente, mas so concretizados pelas prticas dos indivduos. Nesse
contexto, num processo de interveno habitacional, a noo de habitar no deveria
ser negligenciada pelos gestores. Ao contrrio, com bem alerta Teixeira (2007, p. 23),
deveria ser parte fundamental do processo, tendo em vista que o homem um ser que
age no e interage com o espao onde vive.
8 Uma das primeiras e emblemticas manifestaes referentes interveno no habitat dos pobres ocorreu
no incio do sculo XX, com a famosa poltica do bota-abaixo (1903-1907), na cidade do Rio de Janeiro,
durante a gesto do ento prefeito Francisco Pereira Passos. Conf. Oliveira Reis (1977); Abreu (1988) e
Benchimol (1991).

A PRODUO DOS TERRITRIOS DA ESPERA: O CASO DAS
REMOES DE FAVELAS
Primeiramente seria interessante estabelecer a diferena entre territrio da
espera e lugar de espera. Os lugares de espera so espaos concebidos especifica-
mente para regular e normatizar a espera em funo do tipo de espera e dos mo-
dos de controle e do funcionamento que se pretende definidos anteriormente.
Os territrios da espera seriam os espaos de certa forma parasitados pela espera
por diferentes razes e por perodos s vezes muito curtos e, frequentemente, des-
contnuos (MUSSET e GOMES, 2015 p. 63).
Os pontos principais que entendo como base para compreender e identifi-
car os territrios da espera, extrados dos trabalhos reunidos em Musset e Vidal
(2015), so aqui resumidos e apresentados a seguir:
Nascem dos deslocamentos forados ou voluntrios, logo da mobili-
dade.
Conformam-se a partir do uso inesperado do espao, por uma cir-
cunstncia de espera na mobilidade.
Configuram-se a partir das prticas sociais produzidas, da utilizao
social do espao apropriado temporariamente, das interaes ocorri-
das, dos comportamentos que se exprimem nessa situao de espera;
A espera, tal qual se desenrola e se pratica nos territrios da espera,
deve ser apreciada em suas mltiplas dimenses: sociais, econmicas,
psquicas, geogrficas.
Os indivduos ou grupos em situao de espera so capazes de se apro-
priarem do espao vivido provisoriamente, criar identidades socioes-
paciais, produzir territorialidades;
Conformam-se a partir do uso inesperado do espao, por uma cir-
cunstncia particular.
O BAIRRO LEGAL E O MORAR FELIZ: TERRITRIOS DA ESPERA

POR POLTICAS PBLICAS EM CAMPOS DOS GOYTACAZES
O Bairro Legal, iniciado em 2009, um programa de urbanizao de bair-
ros e favelas da cidade, carentes de infraestrutura. Ele inclui a pavimentao de
ruas, tratamento de gua e esgoto, construo de caladas, iluminao e sinali-
zao de trnsito, tendo atuado em diversos bairros da cidade9. A verba para as
obras , em parte, proveniente de recursos prprios, e parte, proveniente do Go-
verno Federal, do Programa Acelerao do Crescimento (PAC). Em alguns casos,
ele envolve tambm a remoo de favelas, sendo a populao removida realocada
nos conjuntos habitacionais construdos pelo Morar Feliz.
As aes do programa Morar Feliz so realizadas atravs de parcerias estabe-
lecidas entre as diversas secretarias do municpio: Secretaria de Obras, atuando
na licitao e fiscalizao do projeto; Defesa Civil, atuando na remoo das fa-
9 Donana, Urura, Residencial Santo Antnio, Penha, Parque Eldorado, Jardim Ceasa, Novo Eldorado e
Lapa. O programa est em andamento em Goitacazes, Estncia Solar da Penha, e Matadouro e j tem apro-
vao oramentria para atender mais cinco bairros: Vila Manhes, Vila Menezes, Parques Bela Vista, do
Prado e Porto Belo.

mlias; Empresa Municipal de Habitao (EMHAB), atuando na localizao das
reas para construo dos conjuntos; Secretaria Municipal de Desenvolvimento
Humano e e Social (antiga Secretaria de Famlia e Assistncia Social), atuando
no cadastramento e avaliao social das famlias. A empreiteira responsvel pelas
obras a Norberto Odebrecht Brasil. A PCE Projetos e Consultorias, do Rio de
Janeiro, assina os servios de gerenciamento, assistncia tcnica, planejamento e
oramento.
No projeto apresentado pela Prefeitura10, os conjuntos habitacionais cons-
trudos pelo Morar Feliz contam com drenagem, abastecimento de gua e esgo-
to, iluminao, telefonia, arborizao, caladas com acessibilidade e transporte
pblico. As 5.426 unidades construdas at o final de 2012 se distribuem em 14
conjuntos habitacionais, situados em dez bairros11 da cidade. As casas padroniza-
das possuem 43,08 m, e so compostas de dois quartos, sala, cozinha, banheiro e
rea de servio, em construo de alvenaria e laje, com paredes com acabamento
em pinturas e revestimento no banheiro, cozinha e rea de servio. H tambm
unidades habitacionais acessveis com rea edificada de 51m, em lote de 160 m.
Dentre as 4.574 unidades habitacionais populares da segunda fase (2013-2016)
do programa Morar Feliz (restantes para completar o nmero prometido de 10 mil),
600 unidades so do programa do governo federal Minha Casa Minha Vida (MCMV),
cujo contrato foi assinado em finais de dezembro de 2015. As 600 unidades, localizadas
no Parque Santa Rosa, em Guarus, foram entregues em 05 de maio de 2016. Entretan-
to, muitas das obras referentes s unidades a serem construdas com recursos prprios
do municpio (programa Morar Feliz) se encontram paralisadas, agravando ainda mais
a situao de espera das pessoas que esto cadastradas nos programas e daquelas que
estavam na expectativa de ainda se cadastrarem.
Desde seu lanamento, o programa tem sido alvo de muitas crticas relativas
ao seu planejamento e sua execuo e a aspectos ambientais (SOFFIATI, 2012),
socioespaciais e infraestruturais (FARIA e POHLMANN, 2013, 2014; AZEVE-
DO et al, 2013). Merecem destaque as crticas referentes poltica de remoo
e de erradicao de favelas adotada pelo programa Morar Feliz, pois, ao invs de
optar pela urbanizao e a revitalizao das favelas, opta pela demolio destas e
pelo deslocamento da populao para seus conjuntos habitacionais (OLIVEIRA
e PEDLOWSKI, 2013; ARRUDA, 2014).
Consideramos que a remoo de favelas no a melhor forma de enfrentamento
das questes habitacionais, principalmente pelo fato de que este processo pode provo-
car impactos materiais e sociais na vida da populao envolvida. Esta vive o processo
de interveno antes, durante e depois da remoo. Um desses impactos a espera
que deveria no ser to longa, mas que pode durar uma vida inteira, passvel assim de
engendrar a construo de novos territrios urbanos ainda mais precrios haja vista a
sua transitoriedade e provisoriedade. Tais ambientes, porm, no so, desprovidos de
sentido, de identidade, sobretudo de utopias, dado que so construdos pelas prticas
advindas da espera, como o so os territrios da espera.
10 Disponvel em: http://www.abc.habitacao.org.br/wp-content/uploads/2013/05/20-GIR-EMHAB-CG-

-RJ-Programa-Morar-Feliz1.pdfe
11 Parque Prazeres, Aldeia, Tapera, Eldorado, Lagoa das Pedras, Santa Rosa, Novo Jquei, Penha, Traves-
so e Esplanada.

REMOO E ESPERA NA MARGEM DA LINHA: RESISTIR NUM

TERRITRIO DA ESPERA
A favela Margem da Linha do Rio ou Margem da Linha (como mais
conhecida) est em processo de demolio e remoo de seus moradores para
um conjunto habitacional do programa Morar Feliz, em Urura, localizado
na rodovia BR 101. O conjunto fica distante da rea original das moradias,
num espao vazio e isolado, at ento de uso rural (canaviais), onde tambm
no h servio pblico como creches, escolas, posto de sade, nem servios
privados como farmcia, padaria, supermercado. H casos em que a distncia
pode ocasionar a perda do trabalho e o capital investido em suas residncias,
contribuindo para a fragmentao da comunidade e aumentando ainda mais
a angstia fruto do deslocamento.
O poder pblico justifica a remoo baseando-se em laudo da Defesa
Civil municipal que considera o espao ocupado pela favela como rea de
risco, visto que se localiza bem prximo da BR 101 e da estrada de ferro
Campos-Rio de Janeiro, que est desativada. Vale lembrar que, em maio de
2011, outra parte da mesma favela que se assentava s margens da BR 101 foi
erradicada, e 380 famlias foram remanejadas para os conjuntos habitacio-
nais Tapera I (batizado em 2015 de Condomnio das Lagoas) 12, do Morar
Feliz.
A rea da favela Margem da Linha mais prxima Avenida Silvio Bastos
Tavares (tambm referida como Estrada do Contorno, pois interliga dois tre-
chos da rodovia BR101), no bairro Parque Rodovirio, comeou a concentrar
investimentos pblicos e privados em 1995, com a construo do terminal ro-
dovirio municipal Shopping Estrada. O local, que era uma regio periurbana,
no Plano Diretor de 2008 foi definido como Zona de Expanso Urbana. Des-
de ento, os investimentos se ampliaram, s encontrando paralelo na regio
da Pelinca. So condomnios residenciais direcionados para as classes mdia
e alta, concessionrias de veculos importados e, mais recentemente, um shop-
ping Center (2011), hotis e condomnios residenciais de grandes construtoras
de abrangncia nacional, como o Parque Residencial Damha II, da Damha ur-
banizadora, que em 2015 iniciou suas obras. Em 2015 foi inaugurado o hotel
Tulip Inn, com estrutura completa para o turismo executivo, transformando
toda a regio onde se localiza a favela em uma rea de especulao e de interes-
se imobilirio.
No entanto, conforme observamos no trabalho de Moth (2011), a Mar-
gem da Linha ficou excluda da dinmica de transformao da rea, no tendo
recebido qualquer investimento por parte do poder pblico. Esse contraste
visvel para a equipe da pesquisa, pois desenvolvemos pesquisa na rea desde
2005. Assim, observamos empiricamente que a rea foi se degradando, ao mes-
mo tempo em que sofria um progressivo adensamento.
12 Alis, em busca de informaes no site da PMCG sobre o Programa Morar Feliz, observei que, desde
abril de 2015, coincidente com a implantao do projeto Viver Feliz, da Secretaria Municipal de Governo,
os conjuntos do programa tm recebido nomes prprios, tais como Residencial Recanto dos Campees, na
Tapera II (antes conhecido como Morar Feliz Tapera II) ou Condomnio Solares Campistas (antes conheci-
do como Morar Feliz Parque Esplanada).

Figura 01: Margem da Linha, entre Estrada do Contorno e Tapera, direo Tapera, em
2009, durante a pesquisa Info-Rio.
Fonte: Pohlmann (2011)
Figura 02: Margem da Linha, entre Tapera e Estrada do Contorno, prximo ao

Centro Juvenil So Pedro, direo Estrada do Contorno, em 09/04/2016
Foto: Teresa Peixoto Faria/LEEA-UENF
Campos dos Goytacazes parece estar entrando no circuito da competio en-

tre cidades e para o rol de cidades marketing e mercadoria, cujas primeiras condi-
es foram dadas pela atividade petrolfera e finalmente pela instalao do porto
do Au (FARIA et al, 2013). A cidade se torna um grande negcio e, como nos
alerta Botelho (2007, p.17), na medida em que a cidade se torna um grande ne-
gcio para o capital, as leis de mercado passam a ditar as regras do ordenamento
da configurao socioespacial urbana, com efeitos devastadores para boa parte de
sua populao.

Figura 03: Estrada do Contorno, na rota do petrleo: placa anunciando a

construo do Hotel residncia Supreme Campos, em 16/09/2011.
Foto: Nathlia Moth
Minha primeira entrada para pesquisa de campo na favela Margem da Linha

foi em 2004 para orientar a pesquisa que resultou na monografia de Beatriz de
Oliveira Pires (PIRES, 2005). Ali, desenvolvi pesquisas at 2011. Aps quase dois
anos de ausncia do campo de pesquisa, retornei em 2013, para mostrar as fave-
las e periferias de Campos colega Caterine Reginensi13, que acabou por iniciar
pesquisa no local.
A partir de ento, colaborando com sua pesquisa, retomei o contato com o
Centro Juvenil So Pedro, instituio vinculada ao Colgio Salesiano que presta
assistncia social na favela e importante mediador no contato com moradores. Ao
mesmo tempo, reencontrei Cristiane Gomes, que, alm de ser presidente da As-
sociao de Moradores da favela, desenvolve atividades culturais com as crianas
e jovens assistidos pelo Centro. O Centro Juvenil e a associao de moradores so
importantes atores nas questes ligadas ao processo de remoo.
Como dito anteriormente, existe uma diviso entre os moradores: parte fa-
vorvel e quer ser deslocada para o Morar Feliz Urura, e parte quer permanecer na
favela. Isto gerou conflitos com o poder pblico municipal e entre os prprios mora-
dores, suscitando a intermediao do Centro Juvenil, que recorreu Justia, obtendo
apoio da Defensoria Pblica para garantia do direito daqueles que querem perma-
necer e dos que querem ser removidos para o conjunto habitacional. Nesse sentido
13 Pesquisadora convidada na Uenf (bolsa CNPq de 2013 a 2016), Caterine Reginensi desen-
volve a pesquisa A cidade como cenrio de oportunidades. Etnografia das margens da cidade,
esttica e partilha do sensvel (2015). Como devolutiva de sua pesquisa, Reginensi organizou,
entre outras atividades, o seminrio As margens da cidade falam!, em agosto de 2015, o qual deu
origem ao tema do presente dossi.

houve uma audincia pblica realizada no Instituto Federal Fluminense (IFF), em

Campos dos Goytacazes, no ms de julho de 2014, da qual participei juntamente
com minha equipe de pesquisa e outros colegas da Uenf. Ali se faziam presentes os
representantes do poder pblico local o secretrio de Famlia e Assistncia Social,
o secretrio de Meio Ambiente, tambm o secretrio da Defesa Civil e um advoga-
do da Prefeitura de Campos. Os representantes da Defensoria Pblica do Estado e
alguns dos moradores da favela Margem da Linha do Rio tambm participaram da
audincia. Alm destes, a audincia contou com representantes de instituies de
ensino superior de Campos, como a Universidade Estadual do Norte Fluminense
Darcy Ribeiro (Uenf ), a Universidade Federal Fluminense (UFF) e o prprio IFF.
O processo de remoo teve incio oficialmente, em 2012, com a marcao das
moradias pelos diferentes setores da administrao municipal, para futura demolio
da casa. Essa situao deixou os moradores em dvida, sem entender o que estava
se passando, o que aquelas letras significavam, pois eles no recebiam informao,
apenas burburinho na comunidade dando conta de que a comunidade seria removida.
Figura 04: Uma das casas da Favela Margem da Linha do Rio marcada para ser
demolida. Podemos observar a situao em que se encontram os moradores
em dias de chuva.
Foto: Nabila da Matta, maro/2015.
Passaram-se dois anos para que tivesse incio o processo de deslocamento dos
moradores, do qual vou apresentar um breve resumo, na ordem cronolgica de
alguns fatos mais levantados pelos rgos de notcia, inclusive alternativos.
Dia 02/02/14: a Prefeitura de Campos dos Goytacazes noticiou em seu
site oficial que 281 moradores da comunidade da Margem da Linha

apresentaram documentao e confirmaram o interesse de serem con-

templados com uma casa prpria no prximo condomnio a ser entre-
gue, no bairro Urura.
Dia 24/02/14: moradores da rea prxima Avenida Silvio Bastos de
Tavares fecharam a BR 101 em protesto. Segundo o jornal Folha da
Manh, os manifestantes reclamaram que a comunidade existia havia
mais de 60 anos e nunca tiveram o apoio do poder municipal. Disse-
ram ainda que a remoo no era bem vista por todos.
Dia 15/07/14: audincia pblica na sede do Instituto Federal Flu-
minense-Campos, para discutir a remoo e permitir que os atores
envolvidos no processo de remoo, inclusive a sociedade, pudessem
manifestar sua opinio acerca do processo.
Dia 18/11/2014: o Ministrio Pblico Federal (MPF) em Campos
dos Goytacazes (RJ) e a Defensoria Pblica do Estado do Rio de Ja-
neiro expediram recomendao Prefeitura de Campos dos Goyta-
cazes (RJ) para que a desocupao da Comunidade da Margem da
Linha ocorresse de acordo com as orientaes da Organizao das
Naes Unidas (ONU), respeitando os direitos fundamentais, em
especial a dignidade da pessoa, a integridade fsica e psquica, o pa-
trimnio de cada famlia e a existncia de pessoas vulnerveis, como
crianas, idosos e pessoas com necessidades especiais.
Dia 24/11/2014: famlias da Margem da Linha e de outras localida-
des comearam a ser transferidas para o conjunto habitacional Uru-
ra, antes mesmo que todas as casas estivessem construdas; ao todo,
312 famlias, por ordem alfabtica segundo o cadastro no Programa
Morar Feliz.
02/12/ 2014: incio da demolio das construes da Margem da Li-
nha, na rea prxima Tapera, e remanejamento dos moradores para
o Morar Feliz de Urura.
Fevereiro de 2015: mais 44 casas foram entregues para os moradores
removidos.
28/03/2015: lanamento do programa Viver Feliz14, nos conjuntos
habitacionais do Morar Feliz, mas tambm em outros construdos an-
teriormente na cidade.
Maro de 2015: moradores da Margem da Linha do Rio invadiram
e ocuparam casas do conjunto Urura ainda no entregues pela cons-
trutora;
09/06/2015: famlias do Morar Feliz Urura, recebem ttulos de pos-
se do Morar Feliz (ao do programa Viver Feliz);
Em dezembro de 2015, o processo foi concludo, e 468 famlias foram
assentadas no conjunto.
14 O projeto da Secretaria de Governo, realizado em parceria com diversos rgos municipais, foi lanado
no dia 28 de maro 2015. O destaque do Viver Feliz a entrega do ttulo de legitimao de posse aos mo-
radores.

ESPERA, RESISTNCIA E AO QUE CONSTROEM E MANTM

UM TERRITRIO DA ESPERA
Figura 05: Resistncia remoo
Fonte: Blog do Pedlowski, 27/11/2014
Em entrevista para o jornal Folha da Manh no dia 24/02/2014, a presiden-

te da Associao de Moradores da Comunidade da Margem da Linha, Cristiane
Gomes, afirma que h dois anos tentam negociar com a prefeitura e sem sucesso
e que a Prefeitura quer retir-los do local porque a rea est mais valorizada com
a chegada de hotis, shopping e outras construes, a prefeitura no quer mais
favela aqui. Cristiane tambm ressalta que h 60 anos essa rea ocupada e at
ento no havia iniciativa do governo municipal de retir-los dali, porm, a partir
do momento em que essa rea se torna alvo de investimentos a rea ocupada pela
comunidade se torna de risco.
Foram feitas mais duas manifestaes, por parte dos moradores da rea pr-
xima Tapera, e, portanto menos distante do conjunto Morar Feliz Urura. Eles
desejavam ser removidos, porm faziam algumas exigncias, como a realizao de
cadastro de todas as casas que esto no mesmo terreno. A reclamao a de que a
Prefeitura s tem cadastrado o terreno, no cadastrando todas as casas existentes
nesse terreno. Essas informaes foram passadas por Cristiane Gomes e tambm
veiculadas nas mdias locais.
Com relao ao dilogo com os moradores da Margem da Linha, o ento
titular da Secretaria da Famlia e Assistncia Social, Geraldo Venncio (o secre-
tario atual Thiago Cerqueira Ferrugem Nascimento Alves), comprometeu-se a
se reunir com moradores que resistem se mudar. Isto foi o que Cristiane Gomes

informou no dia 15 de maio de 2014, acrescentando que 300 moradores, princi-

palmente da rea C, estavam espera do trmino das obras em Urura para serem
transferidos.
Na audincia pblica realizada em julho de 2014 no Instituto Federal Flumi-
nense, um representante da Prefeitura disse que os moradores que no aceitarem
deixar o local podero continuar, porm correm o risco de que o Ministrio P-
blico Federal mova uma ao de despejo contra eles. Esta fala destaca a ausncia
de alternativas para essa populao excluda da cidade.
O governo municipal tem usado a reduo dos servios pblicos como uma
maneira de coagir os moradores a abandonar suas casas. A negao de infraestru-
tura tem sido utilizada frequentemente para controlar as favelas no Rio de Janei-
ro, antes e depois das remoes, desde o comeo das ocupaes, e tem ocorrido
tambm na favela Margem da Linha, onde os servios de reparao e ligao de
novas redes eltricas no esto sendo mais realizados. Alm disso, os escombros
das construes demolidas so deixados como uma ameaa e punio (aos que
resistiram e permanecem obrigados a conviver com esta paisagem de destruio)
e uma forma de faz-los desistir, como relatam alguns moradores.
Figura 06: Manifestao de moradores da Margem da Linha contra possvel re-

moo, em fevereiro de 2014.
Fonte: Jornal Ururau.
Em dezembro de 2014, ao mesmo tempo em que se demoliam as constru-

es, os moradores eram removidos sem planejamento prvio. Segundo o site da
PMCG, mais de 50 residncias j tinham sido demolidas por duas retroescava-
deiras.

Figura 07: Mquinas da prefeitura retirando os entulhos das demolies.
Fonte: Blog do Pedlowski, 14/11/2014.
Mesmo as famlias que concordaram em mudar mas que no tiveram suas

novas casas entregues e continuaram ocupando o que restou de suas moradias
estavam protestando, denunciando a situao humilhante (palavras deles) em
que se encontravam na Margem da Linha, espera da nova casa e sem nenhuma
data programada para a mudana. Estes passaram a viver nos escombros das de-
molies. O local se tornou propcio proliferao de mosquitos, ratos, aranhas
e outros animais. Alm disso, a gua de algumas residncias foi cortada aps as
demolies, como pude verificar em visita ao local.
Figura 08: exposio de crianas aos escombros

Ao final de dezembro de 2015, 468 famlias foram removidas para o conjun-

to habitacional de Urura, e a populao da Margem da Linha do Rio continuou
espera da entrega das casas restantes. Os que resistem remoo vivem em meio
aos escombros. Em 21 de janeiro de 2016, mais uma vez a Justia determinou a
retirada por completo dos escombros, resultado da audincia pblica que acon-
teceu no Frum Maria Tereza Gusmo, com a finalidade de avaliar a situao dos
moradores que vivem em situaes de risco, morando vizinhos aos escombros.
Entretanto, at os dias atuais, ainda possvel ver que no houve a limpeza com-
pleta, havendo ainda na favela reas de risco para a populao, como a existncia
de vergalhes, arames, ladrilhos, entre outros materiais de construo.
Os moradores lutam e se organizam para continuarem morando nas suas
casas, evitando a completa erradicao e mantendo, portando, a permanncia da
favela Margem da Linha. Continuam esperando alimentados pela esperana; con-
tam com o apoio do Centro Juvenil e com o suporte da Defensoria Pblica, alm
de audincias pblicas. Fazem reunies com os moradores no Centro Juvenil,
uma das quais teve minha participao, em finais de 2014. Tambm interagem
com outros atores de instituies como a Uenf, o IFF e a UFF, que a desenvolvem
projetos de pesquisa e de extenso15.
Os territrios da espera so, a meu senso, lugares de utopia. Esta intrnseca
arquitetura e ao urbanismo que ali encontraram um terreno frtil para desen-
volver projetos de urbanizao, de moradias dignas e de equipamentos pblicos,
junto com os moradores. Estes seguem, assim, esperando, movidos pelo sonho de
viverem de fato felizes no lugar ideal que escolheram, ao mesmo tempo em que
constroem um territrio da espera.
Figura 09: Uma das
maquetes do projeto
para a Margem da
Linha, elaborado por
professores do IFF,
intitulado Elementos
sustentveis de
habitao: intervenes
arquitetnicas
sustentveis de baixo
custo para moradia
de interesse social.
Exposio Saber fazer
saber, no Centro
Juvenil So Pedro, em
09/04/2016.
Foto: Teresa Peixoto Faria.
15 Alm dos j citados neste artigo, so inmeros os trabalhos produzidos sobre a Margem da Linha: Si-
queira (2014); Oliveira et al (2012); Pereira (2015); Da Matta et al (2015); Godoy (2015).

Figura 10: Um lugar da espera construdo por um morador que ali estava
quando parei exclusivamente para fotografar, em 09/04/2016
Foto: Teresa Peixoto Faria
A LONGA ESPERA NUM TERRITRIO DA ESPERA: O CASO DA

INFERNO VERDE
As primeiras ocupaes da favela Inferno Verde (situado no seio do bairro Lapa), se-
gundo relatos dos moradores, ocorreram em funo das oportunidades de emprego oriundas
da fbrica de tecidos Cia de Fiao e Tecelagem Campista, no bairro da Lapa. A indstria
foi inaugurada ainda em 1885, pelo industrial Francisco Saturnino de Brito. A Lapa , por-
tanto, um bairro de origem operria, contguo ao centro da cidade e situado margem direi-
ta do Rio Paraba do Sul. tambm lugar de lendas e tradies como a do Ururau da Lapa
e a Igreja da Lapa (patrimnio histrico tombado pelo IPHAN) e o Patronato So Jos (que
h 25 anos sede da Fundao Municipal da Infncia e da Juventude.Nele tambm se situa
o colgio Estadual Visconde do Rio Branco, a Purac Sntese e tambm as favelas Siqueira e
Silva, Tira-Gosto e Risca-Faca, que integram o complexo de favelas Lapa-Parque Califrnia.
Realidade, portanto, bem distinta daquela da favela Margem da Linha.
A rea onde se localizava a favela Inferno Verde, no bairro da Lapa, foi contemplada
com um conjunto do programa Bairro Legal, que tem por objetivo urbanizar os bairros da
cidade de Campos dos Goytacazes, efetuando a pavimentao de ruas, tratamento de gua
e esgoto, construo de caladas, iluminao, paisagismo e sinalizao de trnsito. Por outro
lado, a favela foi totalmente demolida (149 imveis, segundo o Censo IBGE, 2010), e os
moradores foram desalojados. Durante o lanamento do Bairro Legal da Lapa, a prefeita
do municpio, Rosinha Garotinho, anunciou que depois do conjunto habitacional pronto,
todos voltam ao mesmo bairro, mas para viver com suas famlias em moradias dignas, com
mais qualidade de vida.16
Aps forte presso do poder pblico municipal, atravs de reunies com a
populao, visitas de assistentes sociais e advogados informando sobre a obriga-
toriedade da sada, e apesar da resistncia apresentada por alguns moradores em
16 Jornal Urural on line do dia 28/05/2011. Disponvel em: http://ururau.com.br/cidades846_

Rosinha_autoriza_obras_no_Bairro_Legal_da_lapa

abandonarem suas casas, a remoo da populao aconteceu no segundo semestre

de 2012. As fotos a seguir mostram a rea antes da implementao do Programa
Bairro Legal e depois, com a favela j demolida.
Figura 11: Entroncamento da Av. Dr. Ado Manoel Pereira Nunes com a Rua Dr.
Miguel Herdia, Lapa, Campos dos Goytacazes, RJ.
Fonte: Google Earth (2013) / Faria
Figura 12: Entroncamento da Av. Dr. Ado Monoel Pereira Nunes com a Rua Dr.
Miguel Herdia, Lapa, Campos dos Goytacazes, RJ
Foto: Daiana Falco 11/02/2014

Apesar de as obras do Bairro Legal terem sido concludas e entregues popu-

lao no dia 07/06/2013, o conjunto prometido no local sequer havia comeado
a ser erguido, estando, ento, em fase de preparao do terreno. Segundo os mo-
radores no foi dado nenhum prazo para que as casas sejam entregues, nem mes-
mo oferecida qualquer garantia de que eles as recebero no mesmo local. Nesse
sentido o tempo de espera, bem como o destino desconhecido pela populao,
conforme depoimento de uma ex-moradora.
Acho que no necessariamente eles vo nos colocar no mesmo

local de onde a gente saiu. No temos nenhuma garantia de
que voltaremos. Eles podem nos colocar onde quiserem, em
qualquer conjunto onde tiver casa sobrando. (Diana, 24 anos.
Ex-moradora da Favela Inferno Verde)
Assim, alm de a populao ter passado pelo difcil processo de remoo, de ver
suas casas irem ao cho, muitas dessas construdas com o sacrifcio de uma vida inteira,
ela ainda tem de lidar com as incertezas e tenses da espera pela construo e entrega
das casas. Nesse momento, se deparam com uma grande questo: onde morar enquan-
to aguardam pelas casas prometidas?
Para que eles possam alugar uma casa enquanto aguardam, a prefeitura oferece
o Aluguel Social, um programa de transferncia temporria de renda concedido s
pessoas que foram removidas de suas casas, ou que no as possuem, at que seja pro-
videnciada uma moradia em um dos conjuntos habitacionais do Morar Feliz. Para
tanto, necessrio que o beneficirio encontre antes o local a ser alugado, para ento
a prefeitura conceder o benefcio, que depositado diretamente na conta do proprie-
trio do imvel. O cadastro no precisa ser atualizado, exceto se o beneficirio mudar
de residncia.
Devido s fortes presses, muitos moradores se adiantaram e procuraram logo
uma casa para alugar, pois a maioria buscava residir nas proximidades da antiga fave-
la, especialmente pela facilidade de acesso aos servios urbanos. Para esses, o valor do
Aluguel Social ficou estabelecido em R$ 350, e a mudana ficou a cargo dos prprios
moradores, que contavam somente com suas foras braais e com a benevolncia de
amigos e familiares para os ajudarem a carregar seus pertences.
Os que apresentaram maior resistncia remoo compulsria tiveram o valor
do benefcio fixado em R$ 450, alm de poder contar com um caminho cedido pela
prefeitura para realizar a mudana. Uma espcie de barganha, conforme relatado pela
senhora Sheila (53 anos), ex-moradora da Favela Inferno Verde: A assistente social
veio com advogado e endoou a boca dos moradores, jogando mais dinheiro na rodada,
a o povo saiu, e teve at caminho da prefeitura fazendo mudana.
Essa diferena de valor do aluguel tem sido alvo de grande insatisfao por parte
dos moradores, isso porque o valor insuficiente para arcar com o aluguel da casa e
porque acreditam ser injusto, tendo em vista que todo mundo deveria receber o mes-
mo valor, pois todos tiveram de largar suas casas.
Ns samos por presso. As pessoas comearam a sair, ento a

gente saiu tambm. Quem resistiu mais conseguiu mais coi-
sa. O valor do Aluguel Social foi maior e ganhou o caminho

para realizar a mudana. A gente que saiu antes levou as coisas

nos braos, contando com a ajuda dos vizinhos e parentes. Isso
no justo. Todo mundo tinha que ganhar igual. (Sharlene, 27
anos. Ex-moradora da Favela Inferno Verde)
Apesar de algumas tentativas de reivindicao para a equiparao dos valores junto

Secretaria de Famlia e Assistncia Social, os moradores ainda no tiveram resposta.
Enquanto isso, diversos moradores esto tendo que tirar do prprio bolso o dinheiro para
complementar o valor do aluguel (a maioria paga R$ 400). Muitos deles no tm condi-
es de arcar com este custo extra. Ademais, os moradores ainda tm que pagar as contas
mensais do imvel, como gua, luz e esgoto, contas essas que eles no estavam acostuma-
dos a pagar, e que tambm no possuem a menor condio financeira para tal. Assim, a
remoo instituda pelo programa, bem como esse perodo de espera, tem afetado con-
sideravelmente o oramento da populao, piorando ainda mais suas condies sociais.
Os efeitos produzidos por essa espera no implicam somente as condies financei-
ras da populao, refletindo-se no aumento dos gastos mensais com habitao. Ela tem
afetado tambm os laos familiares e sociais constitudos entre os moradores durante a
vida na favela, uma vez que estes se encontram distribudos geograficamente, vivendo
em habitaes provisrias, por vezes distantes de parentes e amigos. Esta uma realidade
vivenciada pela secretria Diana (27 anos), que desde que saiu da favela est morando
numa repblica de estudantes, enquanto sua famlia est residindo em outro municpio.
Desde que tive que sair dali, nunca mais voltei, nem mesmo para ver
meus amigos e familiares. Agora s vejo meus parentes em reunies
de famlia, ou em alguma festa. A minha me, eu vou na casa dela
nos fins de semana. Meus vizinhos, eu quase no tenho contato.
Para a dona de casa Snia (71 anos), depois que saram da favela, os vizinhos fo-
ram se afastando, apesar de muitos estarem morando nas reas adjacentes. Ela gostava
de encontrar os amigos para bater papo na frente de casa e jogar vispa aos domingos no
bar de seu Giovani (que ficava na favela e tambm foi demolido), mas acabou tendo sua
rotina modificada. Ela perdeu contato dirio com muita gente. Alguns ex-vizinhos ela
at v; passam na frente da casa dela, alguns param para conversar. Mas, para ela, as coi-
sas mudaram bastante, a relao com eles mudou. Inclusive, sua filha, que morava no
andar de cima de sua casa, mudou-se para um local mais distante. Ela, que tanto a aju-
dava com os afazeres da casa, agora tem contribudo menos, devido ao distanciamento.
Ela espera que, com a reintegrao da comunidade, aps a entrega do conjunto, essa
situao se modifique, e todos possam voltar a ter a relao de antes, todos morando
prximos, podendo contar uns com os outros.
A casa que a senhora Snia alugou, com o benefcio do Aluguel Social, se situa
na esquina em posio diagonal ao terreno (antiga Inferno Verde) onde o conjunto
est sendo construdo. Segundo o seu relato, foi para ficar vigiando a obra e garantir
que vai receber a casa. Ela acrescenta: Daqui eu posso ouvir o barulho do bate-estaca,
assim eu sei que a obra est andando.
Essa posio estratgica, em frente obra, da casa da Dona Snia e sua atitude ativa
favorecem que a populao ali se encontre para ver como est o andamento da constru-
o dos conjuntos, para conversar e discutir sobre os problemas que vm enfrentando

nessa longa espera. A calada tornou-se, assim, um lugar de encontro, de ativismo e de

interao entre os moradores, que juntos dividem angstias, incertezas e alimentam a
esperana de logo poderem se instalar na nova moradia, transformando, nesse interstcio
entre dois, a calada da dona Snia, num verdadeiro territrio da espera.
Figura 13: Lapa, na esquina esquerda, a casa da Dona Snia; na diagonal do

edifcio em construo.
Foto: Daiana Falco, 09/04/2014.
Territrio da espera que permanece, ainda hoje, acolhendo as mesmas pes-

soas e recebendo novas. Os sentimentos parecem no ter mudado muito: incer-
tezas, angstias e esperana, que conforme os ditos populares: a esperana a
ltima que morre e quem espera sempre alcana. A obra, em compasso descon-
tnuo e de ritmo lento, avana.
Figura 14: Obra em 01 de novembro de 2014.
Foto: Daiana Falco

Figura 15: Obra em 28 de novembro de 2015
Foto: Luz Maritza Mantilla
CONSIDERAES FINAIS:
O histrico das polticas de habitao no Brasil tem mostrado que a
remoo de favelas tem sido a opo preferencial dos rgos pblicos no tra-
tamento das questes habitacionais urbanas, em detrimento da proviso de
melhorias e instalao de infraestrutura e servios nesses espaos.
O Programa Morar Feliz no se faz uma exceo. Ele acompanha essa
lgica de interveno, sendo responsvel pela extino de diversas favelas na
cidade de Campos, alocando a populao removida em conjuntos habitacio-
nais construdos nas reas perifricas da cidade.
No caso do Morar Feliz da Lapa, o programa rompe com a lgica predo-
minante de construo de casas populares nas reas perifricas das cidades,
uma vez que o conjunto habitacional est sendo construdo exatamente no
mesmo local onde se assentava a favela Inferno Verde, onde as famlias remo-
vidas residiam. Alm disso, a Lapa um bairro dotado de toda infraestrutura
e servios, e contguo ao centro da cidade, amenizando o longo perodo de
espera.
J o conjunto Morar Feliz Urura repete a lgica dos projetos de habi-
tao popular: construdo na periferia distante do centro, dos servios, do
emprego. Os moradores que resistiram remoo continuam habitando suas
casas, mas esto reivindicando o direito de nelas permanecerem. Por isso,
esperam, convivendo com o que sobrou da demolio da sua comunidade,
ao mesmo tempo em que acompanham o desenvolvimento dos empreendi-
mentos no bairro ao seu redor. Quadro que agrava ainda mais a situao de
espera e as desigualdades socioespaciais que marcam a cidade de Campos dos
Goytacazes.

A espera imposta tornou possvel a interao entre os moradores das

respectivas reas de estudos aqui tratadas, o compartilhar dos sentimentos
de angstia, de incerteza, de medo, mas tambm de esperana, lhes permi-
tindo enfrentar as dificuldades cotidianas, movendo-os a transformar esse
interstcio, que poderia ser considerado um tempo perdido, em um tempo
oportuno, a passarem de meros expectadores a atores.
desse modo que, com suas prticas espaciais quotidianas, engendra-
das pela espera, esses atores reconstroem, atribuem novos sentidos e se (re)
apropriam dos espaos de circulao, da paisagem e de moradia, territrios
da espera por polticas pblicas mais justas.
O estudo das duas situaes de espera, a dos moradores da Margem da
Linha e a dos moradores da erradicada favela Inferno Verde, colocadas as-
sim em perspectiva, mostrou que so situaes de espera distintas, posto que
as condies socioespaciais nas quais se vivencia a espera so diferenciadas,
expondo as desigualdades existentes entre reas ou zonas da cidade. Essas
diferenas, sem dvida, agravam ainda mais a espera qual foram submetidos
e, por conseguinte, as desigualdades socioespaciais, revelando mais uma face
perversa das polticas pblicas.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
ABREU, M. -Evoluo Urbana do Rio de Janeiro1988 - Editora Jorge Zahar
ARRUDA, Ana Paula Serpa Nogueira de. Poltica habitacional e direito cidade: A ex-
perincia do programa Morar Feliz em Campos dos Goytacazes-RJ. (2014). Tese de
doutorado. PPGPS-UENF, Campos dos Goytacazes, 258f.
AZEVEDO, Srgio. TIMTEO, Geraldo Mrcio. ARRUDA, Ana Paula S.N. (2013). Habita-
o social e segregao espacial: Implicaes do programa Morar Feliz em Campos
dos Goytacazes RJ. IN: 37 ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS. Caxambu. Anais_ guas
de Lindia: ANPOCS,23-27 set. 2013.
BENCHIMOL, J. L. (1990). Pereira Passos: um Haussmann tropical - SMCTT - Rio de

Janeiro
BOTELHO, Adriano (2007). Acesso em: 30 nov 2015. O urbano em fragmentos. A

produo do espao e da moradia pelas prticas do setor imobilirio. In: Cadernos
Metrpole, So Paulo, v. 17, nmero 18, p. 15-38 2 sem. 2007. Disponvel em:
http://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/8727
COP RIO (2014). Acesso em: 28 abr. 2016. Megaeventos e Violaes de Direitos Hu-
manos no Rio de Janeiro. Disponvel em: https://comitepopulario.files.wordpress.
com/2014/06/dossiecomiterio2014_web.pdf.
DA MATTA, Ludimila Gonalves; DA MATTA, Nabila Gonalves. (2015). Urbaniza-

o de reas perifricas em Campos dos Goytacazes-RJ: um olhar sobre o confli-
to. IN: I CONACSO. Vitria. Anais_Vitria: 23-25 set. 2015, p.1-15 Disponvel em:

http://www.conacsoufes.com.br/pdffinal/02c48c7b370a6a0dff79a6ecb0ad4f9c.pdf
DE LOS RIOS, A. Morales. (1991). Dois Notveis Engenheiros: Pereira Passos e Vieira
Souto. Rio de Janeiro: Editora A Noite.
FALCO, Daiana de Azevedo. (2015). A espera de morar feliz. Entre a remoo e o reas-
sentamento do programa habitacional Morar Feliz, um territrio da espera. 103 f. Dis-
sertao de mestrado em Polticas Sociais. PPGPS UENF, Campos dos Goytacazes.
FARIA, Teresa P. POHLMANN. Maria Alice. (2013). Polticas pblicas urbanas no Brasil: a
caminho da construo da cidade justa? IN: XV ENCUENTRO DE GEGRAFOS DE AME-
RICA LATINA. Lima. Anais_Lima: 8-11 abr. 2013. p
GUIMARES, Berenice Martins; PVOA, Fabiana Machado Rangel. (2005). Formao e

Evoluo das Favelas em Campos dos Goytacazes. Relatrio de Pesquisa. UENF/CCH/
LESCE. Campos dos Goytacazes.
GODOY, Antonio Leandro Crespo de (2015). Arquitetura Pblica como Ferramenta para
a Cidadania: Uma Proposta Alternativa Remoo. O caso da Favela da Margem da
Linha em Campos dos Goytacazes. Dissertao de Mestrado. PPGPUR-UCAM, Campos
dos Goytacazes. 97f.
GOMES, Paulo C. Costa; MUSSET, Alain (2015) Des lieux dattente aux territoires de
lattente: Une nouvelle dimension ontologique de lespace et du temps. IN: VIDAL, Lau-
rent; MUSSET, Alain. Les territoires de lattente. Migrations et mobilits dans les Am-
riques. Rennes: Presses Universitaires de Rennes.
HARVEY, David. (2005). A Produo Capitalista do Espao. So Paulo: Annablume.
LEAL, Giuliana Franco; COSTA, Rafael Nogueira. (2012). Sentido de moradia e do bair-
ro: estudo de caso de uma comunidade face possibilidade de remoo. Boletim do
observatrio ambiental Alberto Ribeiro Lamego. V. 6 n. 1. jan/jun
LEFEBVRE, Henri. (1991). O direito cidade. So Paulo: EDUSP
LEFEBVRE, Henri. (1999). A revoluo urbana. Belo Horizonte: Ed. UFMG
MENDES, Juliana Thimteo Nazareno; GOMES, Marcos Antnio Silvestre; SIQUEI-

RA, Antenora Maria da Mata. (2014). Acesso em: 02 abr. 2015. Polticas Pblicas,
Moradia Popular e o Programa Morar Feliz em Campos dos Goytacazes-RJ: Uma
Anlise Acerca da Favela Margem da Linha. Libertas, v. 14, n. 1. Disponvel em:
http://libertas.ufjf.emnuvens.com.br/libertas/article/view/2858
OLIVEIRA, Daniela Bogado de. (2012). Acesso em: 16 jan. 2014. Margem da Linha:
excluso social X defesa e garantia de direitos. Disponvel em: <http://inculturacao.sa-
lesianos.br/artigo-a-margem-da-linha-exclusao-social-x-defesa-e-garantia-de-direitos-
-apresentado-pelos-educadores-do-centro-juvenil-sao-pedro/>
OLIVEIRA, Julio Cezar Pinheiro de; PEDLOWSKI, Marcos Antonio. (2013). Acesso em: 02
dez. 2015. Polticas municipais de habitao social em Campos dos Goytacazes: quan-
do a proximidade fsica serve para aumentar a distncia social. IN: Encontros Nacionais

da ANPUR. Recife. Anais_Recife: ANPUR, 20 a 24 de mai. 2013, v. 15. P.1-17. Disponvel

em: http://unuhospedagem.com.br/revista/rbeur/index.php/anais/article/view/4532
OLIVEIRA, J. C. P.; PEDLOWSKI, M. A. (2012). Acesso em: 30 mar 2016. Estado e programas
municipais de habitao popular em Campos dos Goytacazes (RJ). Anlise Social. Vol. XLVII
(3.), n. 204. p. 656-682. Disponvel em: http://analisesocial.ics.ul.pt/?page_id=18
OLIVEIRA REIS, Jos de (1977).O Rio de Janeiro e seus prefeitos, evoluo urbanstica
da cidade. PMRJ - Rio de Janeiro.
PEREIRA, Beatriz Mateus; DE SOUZA INCIO, Marcelo; DOS SANTOS, Renato Gonal-
ves. (2015). Acesso em: 16 jan 2014. Margem da Linha: da produo do espao
criminalizado ao debate do direito cidade. IN: II CONGRESSO AFRICANIDADES E
BRASILIDADES. Vitria, UFES, 4-6 ago 2012. Anais. UFES. Vol. 1, N. 2. p.1-11. Disponvel
em: <http://periodicos.ufes.br/cnafricab/article/view/9532/6533>.
PERLMAN, Janice E. (1977). O mito da marginalidade: favelas e polticas no Rio de

Janeiro. Traduo de Waldvia Marchiori Portinho. Rio de Janeiro: Paz e Terra. 377p.
PIRES, Beatriz de Oliveira. (2005). Segregao Scio-Espacial e Qualidade Ambiental: o

caso da favela Margem da Linha. Monografia de Concluso. Curso de Cincias Sociais
UENF, Campos dos Goytacazes
REGINENSI, Caterine. (2015). A cidade como cenrio de oportunidades. etnografia das

margens da cidade, esttica e partilha do sensvel. Relatrio de Pesquisa. UENF, Cam-
pos dos Goytacazes. 95f.
ROLNICK, Raquel. (2012). Remoes foradas em tempos de novo ciclo econmico.

Carta Maior. Disponvel em http://cartamaior.com.br/?/Editoria/Politica/Remocoes-
-forcadas-em-tempos-de-novo-ciclo-economico/4/25808
SOFFIATI, Arthur. (2012). Acesso em: 11/01/2014. Morar Feliz? O Rebate. 09/08/2012.
Disponvel em: http://www.jornalorebate.com.br/site/colunistas-249/arthur-
-soffiati/9125-morar-feliz
STOCK, Mathis. (2004). Acesso em: 10 abr. 2014. Lhabiter comme pratique des lieux
gographiques. EspacesTemps.net,Travaux. Disponvel em: http://www.espacestemps.
net/articles/lrsquohabiter-comme-pratique-des-lieux-geographiques/
TEIXEIRA, Maria Cristina Villefort. Espao projetado e espao vivido na habitao so-
cial: os conjuntos Goinia e Araguaia em Belo Horizonte (2007). Tese de doutorado.
IPPUR-UFRJ, Rio de Janeiro, 252f
VAINER, Carlos (2009): Ptria, Empresa e Mercadoria. Notas sobre a estratgia discur-
siva do Planejamento Estratgico Urbano. In: ARANTES, Otlia; VAINER, Carlos, MARI-
CATO, Ermnia (Org.). A cidade do pensamento nico. Petrpolis, Ed. Editora Vozes, 5
Ed. pp. 75-103.
VIDAL, Laurent; MUSSET, Alain; VIDAL Dominique (2011). Acesso em: 04

mai 2016. Sociedades, mobilidades, deslocamentos: os territrios da espe-
ra. O caso dos mundos americanos (de ontem a hoje). Confins. Disponvel em:

https://confins.revues.org/7274?lang=pt
VIDAL, Laurent; MUSSET, Alain. (2015). Les territoires de lattente. Migrations

et mobilits dans les Amriques. Rennes: Presses Universitaires de Rennes.

Doutora em Estudos Urbanos. Professora associada do
Laboratrio de Estudos do Espao Antrpico (Leea) do
Centro de Cincias do Homem (CCH) da Universidade
Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro (Uenf)


A Dimennsão Espacial Da Espera - TERCEIRO - MILENIO - Vol5num2 - JulDez 2015 - p.57 - 84 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

A Dimennsão Espacial Da Espera - TERCEIRO - MILENIO - Vol5num2 - JulDez 2015 - p.57 - 84 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

A dimenso espacial da espera no

processo de remoo e erradicao

Teresa de Jesus Peixoto Faria

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

mais a experincia da espera assim como as desigualdades socioespaciais, revelan-

58 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

De um lado, (...) os novos processos de elitizao e mercanti-

A cidade de Campos dos Goytacazes, na mesorregio Norte do Estado do

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

cipante das discusses do grupo, no ano de 2012, perodo em que desenvolvia o

60 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Margem da Linha, na qual se desenvolvem as esperas: semelhanas, diferenas e espe-

A FAVELA COMO PROBLEMA E SOLUO: SEMPRE ALVO DE

62 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

o aumento nas despesas, o desemprego e a ausncia ou distncia de equipamentos

A REMOO VERSUS O HABITAR

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

O BAIRRO LEGAL E O MORAR FELIZ: TERRITRIOS DA ESPERA

64 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

10 Disponvel em: http://www.abc.habitacao.org.br/wp-content/uploads/2013/05/20-GIR-EMHAB-CG-

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

REMOO E ESPERA NA MARGEM DA LINHA: RESISTIR NUM

66 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Fonte: Pohlmann (2011)

Figura 02: Margem da Linha, entre Tapera e Estrada do Contorno, prximo ao

Foto: Teresa Peixoto Faria/LEEA-UENF

Campos dos Goytacazes parece estar entrando no circuito da competio en-

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Figura 03: Estrada do Contorno, na rota do petrleo: placa anunciando a

Foto: Nathlia Moth

Minha primeira entrada para pesquisa de campo na favela Margem da Linha

68 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

houve uma audincia pblica realizada no Instituto Federal Fluminense (IFF), em

Foto: Nabila da Matta, maro/2015.

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

apresentaram documentao e confirmaram o interesse de serem con-

70 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

ESPERA, RESISTNCIA E AO QUE CONSTROEM E MANTM

Fonte: Blog do Pedlowski, 27/11/2014

Em entrevista para o jornal Folha da Manh no dia 24/02/2014, a presiden-

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

informou no dia 15 de maio de 2014, acrescentando que 300 moradores, princi-

Figura 06: Manifestao de moradores da Margem da Linha contra possvel re-

Fonte: Jornal Ururau.

Em dezembro de 2014, ao mesmo tempo em que se demoliam as constru-

72 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Figura 07: Mquinas da prefeitura retirando os entulhos das demolies.

Fonte: Blog do Pedlowski, 14/11/2014.

Mesmo as famlias que concordaram em mudar mas que no tiveram suas

Figura 08: exposio de crianas aos escombros

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Ao final de dezembro de 2015, 468 famlias foram removidas para o conjun-

Foto: Teresa Peixoto Faria.

74 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

Foto: Teresa Peixoto Faria

A LONGA ESPERA NUM TERRITRIO DA ESPERA: O CASO DA

16 Jornal Urural on line do dia 28/05/2011. Disponvel em: http://ururau.com.br/cidades846_

Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica

abandonarem suas casas, a remoo da populao aconteceu no segundo semestre

Fonte: Google Earth (2013) / Faria

Foto: Daiana Falco 11/02/2014

76 Terceiro Milnio: Revista Crtica de Sociologia e Poltica