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BIT

Medir o progresso
na Luta contra
Quanto se avanou em direo a um futuro sem trabalho infantil? Este
relatrio apresenta as tendncias e estimativas globais mais recentes
sobre o trabalho infantil de 2000-2012. Quatro anos depois das ltimas
edies, nesta quarta, as estimativas indicam um quadro animador: o
trabalho infantil continua em declnio a um ritmo signicativamente mais
rpido do que anteriormente. No entanto, o relatrio adverte que mesmo
nesse ritmo acelerado a meta de 2016 de se eliminar as piores formas de
o Trabalho Infantil
trabalho infantil no ser alcanada se a questo continuar a ser tratada Estimativas e tendncias mundiais 2000-2012

Medir o progresso na Luta contra o Trabalho Infantil - Estimativas e tendncias mundiais 2000-2012
da mesma forma. Ao estabelecer algumas pistas sobre o caminho a seguir,
este relatrio uma contribuio para a III Conferncia Global sobre o
Trabalho Infantil de Braslia em outubro de 2013.

Programa Internacional para


a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC)

BIT
4, route des Morillons
CH-1211 Genebra 22 - Sua
Tel: +41 (0) 22 799 81 81
Fax: +41 (0) 22 799 87 71
e-mail: ipec@ilo.org

www.ilo.org/ipec
ISBN 978-92-2-827181-2

Programa
Internacional
para a
Eliminao do
Trabalho Infantil
Departamento de Governana e Tripartismo (IPEC)
Medir o progresso na Luta contra
o Trabalho Infantil
Estimativas e tendncias mundiais 2000-2012

Programa
Internacional
para a
Departamento de Governana e Tripartismo Eliminao do
Trabalho Infantil
Bureau international do Trabalho (IPEC)
Copyright Organizao Internacional do Trabalho 2013
Primeira edio: 2013

As publicaes da Organizao Internacional do Trabalho gozam de proteo de direitos de propriedade intelectual em virtude
do Protocolo 2 da Conveno Universal sobre Direitos Autorais. No entanto, pequenos trechos dessas publicaes podem ser
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OIT-IPEC

Medir o progresso na Luta contra o Trabalho Infantil - Estimativas e tendncias mundiais 2000-2012 / Bureau international do Trabalho,
Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) - Genebra: OIT, 2013.

ISBN: 978-92-2-827181-2 (Print);

ISBN: 978-92-2-827182-9 (Web PDF)

International Labour Office; ILO International Programme on the Elimination of Child Labour

Disponvel tambm em ingls: Marking progress against child labour - Global estimates and trends 2000-2012, ISBN: 978-92-2-127181-9
(Print); 978-92-2-127182-6 (Web PDF), Genebra, 2013; em francs: Mesurer les progrs dans la lutte contre le travail des enfants - Estimations
et tendances mondiales 2000-2012, ISBN: 978-92-2-227181-8 (Print), 978-92-2-227182-5 (Web PDF), Genebra, 2013 e em espanhol: Medir
los progresos en la lucha contra el trabajo infantil - Estimaciones y tendencias mundiales entre 2000 y 2012, ISBN: 978-92-2-327181-7 (Print);
978-92-2-327182-4 (Web PDF), Genebra, 2013.

Dados de Catalogao OIT

As designaes empregadas e a forma na qual dados so apresentados nas publicaes da OIT, segundo a praxe adotada pelas Naes
Unidas, no implicam nenhum julgamento por parte da Organizao Internacional do Trabalho sobre a condio jurdica de nenhum pas, zona
ou territrio citado ou de suas autoridades e tampouco sobre a delimitao de suas fronteiras. A responsabilidade por opinies expressas em
artigos, estudos e outras colaboraes cabe exclusivamente aos seus autores e sua publicao no significa que a OIT as endosse. Referncias
a empresas ou a processos ou produtos comerciais no implicam aprovao por parte da Organizao Internacional do Trabalho e o fato de no
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As publicaes e produtos eletrnicos da OIT podem ser obtidos nas principais livrarias ou no International Labour Office, CH-1211 Geneva
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ndice
Resumo executivo...............................................................................................vii

Introduo.......................................................................................................... 1

Principais resultados, progressos e desafios............................................................ 3


Novas estimativas mundiais sobre a natureza e a extenso do trabalho infantil.................................. 3
Resumo das tendncias.............................................................................................................. 3
Outros resultados significativos......................................................................................................... 4
O quadro regional....................................................................................................................... 4
Trabalho infantil e sexo ............................................................................................................... 5
Trabalho infantil e grupo etrio.................................................................................................... 6
Trabalho infantil e nvel de rendimento nacional ......................................................................... 7
Distribuio setorial do trabalho infantil ...................................................................................... 7
Aes de base das estimativas e tendncias..................................................................................... 8
Implementao das Convenes da OIT...................................................................................... 8
Opes polticas........................................................................................................................ 10
Legislao................................................................................................................................. 10
O papel especial da OIT............................................................................................................ 11
Avanos futuros........................................................................................................................ 12

O quadro actual: estimativas mundiais do trabalho infantil para 2012.................... 15


Viso geral..................................................................................................................................... 15
Envolvimento em trabalho infantil .................................................................................................. 17
Trabalho infantil por regio........................................................................................................ 17
Trabalho infantil por grupo etrio............................................................................................... 18
Trabalho infantil por sexo.......................................................................................................... 18
Envolvimento em trabalho perigoso................................................................................................. 20
Trabalho perigoso por regio..................................................................................................... 20
Trabalho perigoso por grupo etrio............................................................................................ 21
Trabalho perigoso por sexo........................................................................................................ 21
Trabalho forado de crianas.................................................................................................... 21
Caractersticas do trabalho infantil.................................................................................................. 23

O quadro regional dinmico: tendncias do trabalho infantil para o perodo


2000-2012...................................................................................................... 25
Viso geral..................................................................................................................................... 25
Tendncias do trabalho infantil ...................................................................................................... 28
Tendncias do trabalho infantil por regio.................................................................................. 28
Tendncias do trabalho infantil por grupo etrio......................................................................... 30
Tendncias do trabalho infantil por sexo ................................................................................... 30

iii
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Tendncia do trabalho perigoso...................................................................................................... 32


Tendncias do trabalho perigoso por grupo etrio...................................................................... 33
Tendncias do trabalho perigoso por sexo................................................................................. 34
Alteraes nas caractersticas do trabalho infantil........................................................................... 35

Perspectivas futuras........................................................................................... 37

Referncias....................................................................................................... 41

Anexo: conceitos e definies............................................................................. 45

QUADROS
s
Quadro 1. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso, grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012........................................... 3
Quadro 2. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2012.................................... 4
Quadro 3. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012........................ 5
Quadro 4. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por sexo, grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012............................. 6
Quadro 5. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por grupo etrio, 2000-2012....................................................... 6
Quadro 6. Distribuio de crians em trabalho infantil por nvel de rendimento nacional,
grupo etrio 5-17 anos, 2012................................................................................... 7
Quadro 7. Distribuio setorial de crianas em atividade econmica, nmero
e repartio percentual, grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012.................................. 8
Quadro 8. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por sexo, grupo etrio e regio, 2012........................................ 15
Quadro 9. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso, por sexo e grupo etrio, 2000-2012......................................... 27
Quadro 10. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil
e trabalho perigoso por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012...................... 27

GRFICOS

Grfico 1. Nmero de aes comunicadas no contexto das Convenes N. 138 e N. 182


por tipo, 1999-2005, 2006-2009 e 2010-2013......................................................... 9
Grfico 2. Nmero de crianas em trabalho infantil e trabalho perigoso, nvel atual
para 2000-2012 e nveis para 2016-2020, considerando
o ritmo de progresso realizado durante 2008-2012................................................. 13
Grfico 3. Trabalho infantil por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2012....................................... 17
Grfico 4. Distribuio de crianas em trabalho infantil, por grupo etrio, 2012....................... 18
Grfico 5. Envolvimento de crianas em trabalho infantil por sexo e grupo etrio, 2012........... 19

iv
Grfico 6. Envolvimento de crianas em trabalho perigoso por regio,
grupo etrio 5-17 anos, 2012................................................................................. 20
Grfico 7. Distribuio de crianas em trabalho perigoso por grupo etrio, 2012..................... 21
Grfico 8. Distrituio setorial de crianas em trabalho infantil,
grupo etrio 5-17 anos, 2012................................................................................. 22
Grfico 9. Envolvimento das crianas em trabalho infantil por regime de emprego,
grupo etrio de 5-17 anos, 2012............................................................................ 23
Grfico 10. Tendncias mundiais da incidncia de trabalho infantil e trabalho perigoso,
grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012........................................................................ 25
Grfico 11. Tendncias mundiais do nmero de crianas em trabalho infantil
e trabalho perigoso, grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012......................................... 26
Grfico 12. Tendncias regionais no nmero de crianas em trabalho infantil,
grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012................................................................. 28
Grfico 13. Tendncias regionais na incidncia de trabalho infantil,
grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012................................................................. 29
Grfico 14. Alteraes na distribuio regional de crianas em trabalho infantil,
grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012................................................................. 29
Grfico 15. Tendncias do trabalho infantil por grupo etrio, 2000-2012................................... 30
Grfico 16. Tendncias do trabalho infantil por sexo, por grupo etrio de 5-17 anos,
2000-2012............................................................................................................. 31
Grfico 17. Alteraes relativas do trabalho infantil e trabalho perigoso,
por grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012............................................................. 32
Grfico 18. Tendncias do trabalho perigoso por grupo etrio, 2000-2012................................ 33
Grfico 19. Tendncias do trabalho perigoso por sexo, por grupo etrio de 5-17 anos,
2000-2012............................................................................................................. 34
Grfico 20. Tendncias do trabalho infantil por setor e regime de actividade,
por grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012........................................................... 35
Grfico 21. Crianas em atividade econmica, trabalho infantil ou piores formas
de trabalho infantil................................................................................................. 46
Grfico 22. Quadro conceitual da estimativa mundial da OIT sobre o trabalho infantil................ 47

v
Resumo executivo

Desde o ano 2000, a OIT tem estudado e medido Contrastando com os resultados divulgados no
o progresso mundial registrado na luta pela reduo Relatrio Global de 2010, e publicados antes da
do trabalho infantil. E, desde 2006, tem realizado esta Conferncia Global sobre o Trabalho Infantil realizada
anlise luz do objetivo definido pela Organizao na Haia (Pases Baixos) em Maio de 2010, as mais
Internacional do Trabalho para erradicar as piores recentes estimativas mostram o real avano verificado
formas de trabalho infantil at 2016. O presente na luta contra o trabalho infantil, de modo particular
Relatrio decorre da srie Relatrio Global sobre o nos ltimos 4 anos. Tal significa que os governos, as
trabalho infantil, em consonncia com a Declarao da organizaes de trabalhadores e empregadores, e
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) relativa a sociedade civil se encontram no caminho correto
aos Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho. e movendo-se na direo certa. O investimento, a
Neste Relatrio so apresentados os novos dados experincia e a ateno prestados eliminao do
da quarta rodada das estimativas de trabalho infantil trabalho infantil, com a prioridade concedida s suas
para 2012 e a identificao das tendncias de 2000 piores formas, est claramente dando resultados.
a 2012. Estas estimativas so baseadas em mtodos No entanto, apesar da boa notcia, esses esforos
estatsticos mais aperfeioados, e so totalmente devem ser acompanhados com um aviso imediato
comparveis com as estimativas das rodadas de 2000, de que, neste campo, o xito apenas relativo.
2004 e 2008. Conforme sublinhado pelo Relatrio Global anterior, o
O Relatrio encontra-se dividido em 4 partes. No progresso ainda demasiado lento e o seu ritmo deve
Captulo 1 so apresentados os principais resultados ser acelerado, se a comunidade internacional desejar
das estimativas e tendncias mais recentes, assim como atingir o objetivo de 2016 com que se comprometeu.
uma breve viso geral sobre as aes determinantes Segundo as novas estimativas apresentadas no
para os resultados obtidos. No Captulo 2 so presente Relatrio, 168 milhes de crianas em todo
apresentadas, de modo pormenorizado, as novas o mundo esto em situao de trabalho infantil; esse
estimativas para o ano 2012. O Captulo 3 apresenta nmero representa cerca de 11por cento da totalidade
um quadro dinmico mundial, com atualizao das da populao infantil. As crianas que executam
tendncias para o perodo 2000-2012, enquanto o trabalhos perigosos que colocam diretamente em risco
Captulo 4 apresenta algumas reflexes para o futuro. A a sua sade, a sua segurana e o seu desenvolvimento
data de publicao deste Relatrio destinou-se a permitir moral perfazem mais de metade das crianas
a sua utilizao como contributo para a III Conferncia trabalhadoras, com um total de 85 milhes em termos
Global sobre o Trabalho Infantil, realizada em Braslia em absolutos. O maior nmero absoluto de crianas
Outubro de 2013. trabalhadoras encontra-se na regio da sia-Pacfico,

vii
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

mas a frica Subsariana continua a ser a regio com a tambm registrado nas famlias no interior dos pases
mais elevada incidncia de trabalho infantil, com mais o trabalho infantil muito mais frequente nas famlias
de uma em cada cinco envolvida nesta prtica. mais pobres, mas no se encontra limitado s elas.
Com relao ao perodo de 12 anos iniciado As novas estimativas mundiais fornecem tambm
em 2000, o quadro dinmico revela um progresso novas informaes sobre os setores onde se encontram
significativo. No final deste perodo, existiam cerca de as crianas trabalhadoras. A agricultura , sem
78 milhes crianas trabalhadoras a menos que no dvida, o setor mais importante, mas os nmeros de
incio do perodo: uma reduo de cerca de um tero. crianas envolvidas em trabalho infantil nos setores
A reduo no trabalho infantil do nmero de meninas dos servios e da indstria no devem ser desprezados
foi particularmente acentuada, com uma reduo de e apresentam valores crescentes em termos relativos.
40por cento. Quanto aos meninos, a reduo foi de Isso significa que, apesar da luta contra o trabalho
25por cento. O nmero total de crianas envolvidas infantil no setor agrcola continuar a ser uma prioridade
em trabalho perigoso, representa, de longe, a maior importante, torna-se claro que os esforos para a
parte das crianas ativas nas piores formas de trabalho eliminao do trabalho infantil devem tambm estar
infantil e sofreu uma reduo de mais de metade. O concentrados na percentagem crescente de crianas
progresso foi tambm relevante entre as crianas mais em atividade nos servios e na indstria manufatureira
jovens, com o trabalho infantil neste grupo a mostrar e principalmente nos segmentos informais da
uma reduo superior a um tero, entre 2000 e 2012. economia.
A reduo do trabalho infantil apresentou a sua Como se chegou a estes progressos nos ltimos
maior reduo durante o perodo mais recente (2008- 12 anos? A diminuio do trabalho infantil ocorreu no
2012). A regio da sia-Pacfico registrou, claramente, mbito de um movimento mundial sustentado contra
a maior reduo do trabalho infantil em termos o trabalho infantil que envolveu a interveno de
absolutos entre as crianas no grupo etrio de 5-17 diversos atores e aes em diversos nveis. O Relatrio
anos, durante o perodo 2008-2012. identifica diversas aes que serviram de impulso
Este recente progresso representa notcias a esse progresso, incluindo o compromisso poltico
promissoras, j que existiam receios de que as dos governos, o nmero crescente de ratificaes
dificuldades sociais provocadas pela crise econmica das Convenes N. 182 da OIT (Piores Formas de
mundial de 2008-2009 e pelas respectivas Trabalho Infantil) e N. 138 da OIT (Idade Mnima), que
consequncias poderiam criar as condies para um constituem os dois principais pilares jurdicos da luta
aumento no nmero de famlias que recorressem mundial contra o trabalho infantil, de opes polticas
ao trabalho infantil para equilibrar os respectivos saudveis e de quadros legislativos robustos.
oramentos. O Relatrio deixa antever as razes para Ningum pode reivindicar sozinho os crditos
tal aumento no ter acontecido e chama a ateno desses resultados, j que muitos incluindo a OIT e o
de todos para o risco de as crianas mais velhas IPEC ajudaram a atrair a ateno para os impactos
poderem vir a cair em situao de trabalho infantil, negativos do trabalho infantil no seu crescimento da
quando a economia mundial comear a recuperar. Em economia, no futuro das sociedades em que esto
muitos pases, o progresso j registrado frgil e deve integradas e nos direitos de tais crianas. Muitos
ser monitorizado e reforado para a assegurar a sua parceiros contriburam tambm para a construo
sustentabilidade. de alternativas para o trabalho infantil. Merece ainda
Pela primeira vez, as estimativas mundiais para o uma meno especial o papel de liderana da OIT na
trabalho infantil foram apresentadas para os diversos luta contra o trabalho infantil, atravs da combinao
nveis de rendimentos nacionais. A incidncia do das normas de trabalho internacionais e respectivo
trabalho infantil , sem surpresas, mais elevada nos sistema de superviso, com a assistncia tcnica e
pases mais pobres. No entanto, quando a situao o aconselhamento, o apoio a aes-piloto diretas, os
observada em termos absolutos, os pases com nvel projectos de desenvolvimento de capacidades, assim
de rendimentos mdio so tambm os que acolhem como a ajuda criao de quadros jurdicos mundiais
os maiores nmeros de crianas trabalhadoras. Assim, e nacionais.
a luta contra o trabalho infantil no deve ser apenas Defende-se nos Relatrios Globais sobre o trabalho
limitada aos pases mais pobres. O mesmo padro infantil que, apesar do crescimento econmico ser

viii
importante, as escolhas polticas podem ser ainda relevantes e significativas, existncia de pisos de
mais. Nunca tal foi to claro como no perodo mais proteo social e a expanso das oportunidades de
recente (2008-2012) coberto pelo Relatrio, em trabalho digno para os jovens acima da idade mnima
que se verificou um progresso continuado na luta legal e para os seus pais.
contra o trabalho infantil, apesar da situao de crise O Relatrio identifica tambm a necessidade de
econmica mundial e das suas consequncias. reforo das aes relativas s respostas especficas
So evidentes a maior ateno, o comprometimento da idade e sexo para o trabalho infantil, uma ateno
e o envolvimento dos governos nesta questo. continuada situao em frica, em particular ao
As opes polticas e os investimentos trabalho infantil na agricultura e uma nova ateno
concomitantes realizados na educao e na proteo ao trabalho infantil na indstria manufactureira e nos
social parecem ser particularmente relevantes na servios na economia informal e o reforo das aes
diminuio do trabalho infantil. nacionais para monitoramento e avaliao do impacto
O progresso significativo j realizado demonstra das polticas e aes na luta contra o trabalho infantil.
que a estratgia global definida nos planos de ao da Devemos todos continuar a aprender com as aes j
OIT, incluindo o Roteiro de Haia, parece ser saudvel e realizadas, mas ser tambm inovadores e arrojados na
com capacidade para produzir resultados positivos em resoluo das causas profundas do trabalho infantil.
termos de orientao poltica estratgica. A integrao Outro conjunto de sugestes centra a sua
de aes em termos de legislao e sua aplicao ateno na continuao da construo da base de
efetiva, educao, proteo social e promoo de conhecimento, no fortalecimento das estatsticas
oportunidades de trabalho digno ou decente em j existentes e na elaborao de conjuntos de
nveis nacional e internacional parece constituir uma dados estatsticos nacionais em todos os pases.
frmula para o sucesso. O apoio s aes diretas no A insuficincia da informao no pode constituir
terreno, com o desenvolvimento de polticas que se justificativa para a falha na ao. Mas, ao mesmo
elevam a escala nacional, e a sua implementao e tempo, tambm fundamental melhorar os
monitoramento deve permanecer uma alta prioridade mecanismos de informao sobre o trabalho infantil
para os governos e organizaes de trabalhadores e para reforar as respostas polticas e para assegurar
empregadores, assim como para os doadores e outros a alocao de recursos s reas onde sejam mais
parceiros. necessrios.
A questo essencial a ter em conta no futuro A principal mensagem deste Relatrio estimular
saber se se avana demasiado depressa e tomar as a esperana e a determinao para se manter o rumo,
aes apropriadas onde sejam mais necessrias e acelerar o ritmo e reforar a ao. A nossa misso
eficazes. Manifestamente, no ser possvel atingir, na eliminao do trabalho infantil est longe de estar
em 2016, o objetivo de eliminar as piores formas de terminada, mas os resultados da quarta rodada de
trabalho infantil. Os Relatrios Globais anteriores j estimativas mostram claramente que no uma tarefa
indicavam isso e o perigo do imobilismo e os resultados impossvel.
atuais apenas reforam a credibilidade de tais avisos.
Apesar dos avanos significativos j atingidos, a
erradicao do flagelo do trabalho infantil num futuro
prximo ir exigir uma acelerao substancial dos
esforos em todos os nveis. Existem 168 milhes de
boas razes para acelerao os nossos esforos.
A experincia passada e as provas decorrentes
de estudos sublinham uma particular necessidade
para o reforo das aes em 4 amplas reas polticas:
legislao e mecanismos de aplicao das leis sobre a
idade mnima de acesso ao emprego e a proibio do
trabalho pelas crianas, existncia de uma educao
e desenvolvimento de competncias acessveis,

ix
Introduo

Esta a 4. edio da srie de relatrios da OIT: baseadas em tcnicas de anlise mais elaboradas
Estimativas Mundiais do Trabalho Infantil.1 O presente totalmente compatveis com as realizadas em 2000, 2004
Relatrio apresenta as novas estimativas mundiais e e 2008. Essas estimativas beneficiaram-se tambm (a)
regionais do trabalho infantil para o ano 2012 e a sua dos padres estatsticos internacionais sobre trabalho
comparao com as anteriores estimativas de 20002, infantil adotadas pela 18. Conferncia Internacional
20043 e 2008.4 dos Estatsticos do Trabalho (ICLS) realizada em 2008,
O Relatrio baseado em dados crescentes obtidos e de (b) de uma abordagem integrada realizao das
por pesquisas nacionais sobre o trabalho infantil estimativas atravs de esquemas de clculo normalizados
(pesquisas SIMPOC)5 e outras fontes. O Understanding para os dados nacionais e procedimentos de estimativa
Childrens Work (UCW), um programa interagencial para compostos para a determinao das tendncias globais e
elaborao de estatsticas e investigao sobre o trabalho regionais.7
infantil, permitiu o acesso a dados no originrios da OIT O restante do Relatrio encontra-se estruturado
e prestou ajuda na sua anlise.6 do modo descrito a seguir. No Captulo 1 so referidos
As novas estimativas sobre trabalho infantil so os principais resultados das estimativas de 2012. No
Captulo 2 apresentada a situao atual do trabalho
1
Anteriormente (em 2002, 2006 e 2010), as estimativas mundiais infantil. No Captulo 3 apresentada a dinmica da
do trabalho infantil foram divulgadas ao mesmo tempo que o situao do trabalho infantil, atravs da comparao
Relatrio Global do Trabalho Infantil do Diretor-Geral, como
parte do seguimento Declarao da OIT sobre Princpios dos resultados de 2012 com os resultados de 2000,
Fundamentais e Direitos do Trabalho, e foram analisadas no seu 2004 e 2008. Para os Captulos 2 e 3, os dados foram
mbito. A srie de Relatrios Globais, elaborados no mbito da
Declarao de 1998 foi interrompida em 2011.
desagregados, na medida do possvel, por grupo etrio,
sexo, regio, ramo de atividade econmica, nvel de
2
OIT-IPEC. Every Child Counts New Global Estimates on Child
Labour. Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho rendimento nacional e estado na atividade econmica.
(IPEC). (Genebra, OIT, 2002). No Captulo 4, algumas reflexes para o futuro so
3
OIT-IPEC: Hagemann F., et al. Global child labour trends 2000 apresentadas. No Anexo so apresentados os conceitos
to 2004. Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho
(IPEC). (Genebra, OIT, 2006). e os mtodos utilizados para a obteno das estimativas
4
OIT-IPEC: Diallo Y., et al. Global child labour developments:
mundiais do trabalho infantil.
Measuring trends from 2004 to 2008. Programa Internacional
para a Eliminao do Trabalho (IPEC). (Genebra, OIT, 2010).
5
O Programa de Monitoramento e Informao Estatstica sobre
Trabalho Infantil (SIMPOC) uma seo de estatsticas do
IPEC. O SIMPOC auxilia os pases na recolha, documentao,
processamento e anlise de dados relevantes sobre o trabalho
7
Em publicao tcnica separada apresentada em pormenor a
infantil. metodologia de estimativa e os dados de base utilizados. Ver OIT-
IPEC: Diallo, Y., et al. Global child labour trends 2008 to 2012.
6
Understanding Childrens Work (UCW) um programa conjunto Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC).
da OIT, UNICEF e Banco Mundial. (Genebra, OIT, 2013).

1
1
Principais resultados,
progressos e desafios

Novas estimativas mundiais sobre a natureza e a extenso do trabalho infantil

Em todo o mundo, um nmero demasiado elevado Resumo das tendncias


de crianas continua armadilhado no trabalho infantil, No entanto, os resultados das ltimas estimativas
comprometendo, assim, o seu futuro individual e o indicam tambm claramente que, quanto a essa
futuro coletivo. As novas estimativas apresentadas realidade, estamos no bom caminho. Como resultados
no presente Relatrio indicam que 168 milhes de dos esforos estatsticos da OIT, nesta quarta rodada
crianas em todo o mundo so crianas trabalhadoras; das Estimativas Mundiais, foi possvel obter uma
este nmero representa cerca de 11por cento imagem dinmica da situao do trabalho infantil
da totalidade da populao infantil. As crianas no mundo para um perodo de 12 anos iniciado em
que executam trabalhos perigosos que colocam 2000. Essa imagem dinmica mostra um progresso
diretamente em risco a sua sade, a sua segurana significativo. No final deste perodo, existiam cerca de
e o seu desenvolvimento moral perfazem cerca da 78 milhes a menos de crianas trabalhadoras, em
metade das crianas trabalhadoras, com um total relao ao incio do perodo: uma reduo de cerca
de 85 milhes em termos absolutos. O risco de de um tero. A reduo do nmero de meninas no
trabalho infantil o mais elevado para as crianas trabalho infantil foi particularmente acentuada no
na frica subsariana, onde 1 em cada 5 crianas perodo 2000-2012, com uma reduo de 40por
est no trabalho infantil. No conjunto, os resultados cento, enquanto os meninos, tiveram uma reduo de
apresentados no presente Relatrio no deixam 25por cento.
dvidas de que um mundo sem trabalho infantil A reduo do envolvimento das crianas nas piores
ainda uma realidade muito longnqua. formas de trabalho infantil constitui o desafio mais
Quadro 1. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso,
grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012

Crianas em atividade Trabalho infantil Trabalho perigoso


econmica
(000) % (000) % (000) %
Mundo 2000 351 900 23,0 245 500 16,0 170 500 11,1
2004 322 729 20,6 222 294 14,2 128 381 8,2
2008 305 669 19,3 215 209 13,6 115 314 7,3
2012 264 427 16,7 167 956 10,6 85 344 5,4

3
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

urgente na esfera do trabalho infantil a ser enfrentado a ateno prestada ao trabalho infantil pelos Estados,
pela comunidade internacional e quaisquer progressos os empregadores, os trabalhadores e outros parceiros
obtidos nesta rea sero especialmente digno de nota. chaves nestas matrias, comeou j a dar frutos.
O nmero total de crianas com idades de 5-17 anos Ningum pode reivindicar sozinho os crditos desses
em situao de trabalho perigoso, o que compreende, resultados, j que muitos incluindo a OIT e o IPEC
de longe, a maior parcela de crianas envolvidas ajudaram a atrair a ateno para os impactos negativos
nas piores formas de trabalho infantil, foi reduzido a do trabalho infantil no crescimento, no futuro das
metade durante este perodo de 12 anos, de 171 para sociedades em que esto inseridas e nos direitos de
85 milhes. tais crianas. Muitos parceiros contriburam tambm
A reduo do trabalho infantil foi mais acentuada para a construo de alternativas para o trabalho
durante o perodo mais recente (2008-2012) coberto infantil. Estas so as lies que devem continuar a
pelo presente Relatrio. O nmero de crianas impulsionar a ao do IPEC no futuro.
trabalhadoras diminuiu 47 milhes, de 215 para
168 milhes, e o nmero de crianas em trabalhos Outros resultados significativos
perigosos diminuiu 30 milhes, de 115 para 85
milhes, durante o mesmo perodo. Este recente Para alm dos resultados mundiais referidos
progresso representa notcias promissoras, j que acima, o presente Relatrio apresenta tambm novas
existiam receios de que as dificuldades sociais estimativas do trabalho infantil classificadas por regio,
provocadas pela crise econmica mundial de 2008- sexo, grupo etrio e nvel de rendimento nacional. O
2009 e suas consequencias criariam as condies Relatrio avalia ainda as caractersticas do trabalho
para um aumento no nmero de famlias recorrendo infantil e o modo como elas mudaram ao longo to
ao trabalho infantil para fechar as contas domsticas. tempo. So apresentados, a seguir, os resultados mais
E porque no se materializaram tais receios? Pelo significativos em cada uma dessas reas.
menos, duas razes parecem ser as mais importantes.
Em primeiro lugar, apesar das economias em O quadro regional
desenvolvimento no terem sido poupadas crise, O maior nmero absoluto de crianas trabalhadoras
foram tambm mais rpidas a recuperar-se dos seus encontra-se na regio da sia-Pacfico, mas a frica
efeitos, apesar de, contudo, a uma taxa de crescimento Subsariana continua a ser a regio com a mais
mais lenta. Em segundo lugar, relativamente s elevada incidncia de trabalho infantil, mesmo aps
crianas mais velhas, existe a probabilidade do fraco o declnio a verificado. Para o grupo etrio de 5 a
crescimento econmico no perodo ps-crise ter 17 anos, as crianas trabalhadoras perfazem cerca
abrandado a procura de emprego, incluindo a procura de 77,7 milhes na regio da sia-Pacfico. Para o
de trabalhadores no grupo etrio dos 15 aos 17 anos. mesmo grupo etrio, existem 59,0 milhes de crianas
Estes fatos exigem uma maior ateno para o risco de trabalhadoras na frica Subsariana, 12,5 milhes na
trabalho infantil entre as crianas mais velhas, quando Amrica Latina e Carabas e 9,2 milhes no Mdio
a economia mundial iniciar a sua recuperao. Oriente e Norte de frica. Em termos relativos,
Mas outra lio importante dessa reduo que contudo, a maior preocupao continua a ser a regio
Quadro 2. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
regio, grupo etrio 5-17 anos, 2012

Regio(a) Crianas em atividade Trabalho infantil Trabalho perigoso


econmica
(000) % (000) % (000) %
sia-Pacfico 129 358 15,5 77 723 9,3 33 860 4,1
Amrica Latina e Carabas 17 843 12,5 12 505 8,8 9 638 6,8
frica Subsariana 83 570 30,3 59 031 21,4 28 767 10,4
Mdio Oriente e Norte de frica 13 307 12,1 9 244 8,4 5 224 4,7
Nota: (a) Os totais regionais perfazem menos do que os totais mundiais porque estes incluem pases fora das 4 regies
principais aqui referidas.

4
Quadro 3. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
regio, grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012

Regio Populao Crianas em Trabalho infantil Trabalho perigoso


de atividade
crianas econmica
(000) (000) % (000) % (000) %
2008 853 895 174 460 20,4 113 607 13,3 48 164 5,6
sia-Pacfico
2012 835 334 129 358 15,5 77 723 9,3 33 860 4,1
Amrica Latina e 2008 141 043 18 851 13,4 14 125 10,0 9 436 6,7
Carabas 2012 142 693 17 843 12,5 12 505 8,8 9 638 6,8
2008 257 108 84 229 32,8 65 064 25,3 38 736 15,1
frica Subsariana
2012 275 397 83 570 30,3 59 031 21,4 28 767 10,4

da frica Subsariana. Aqui, mais de 1 em cada 5


crianas (21por cento) no grupo etrio dos 5 aos 17 Trabalho infantil e sexo
anos encontra-se em situao de trabalho infantil. O envolvimento no trabalho infantil , em termos
Nesse grupo, existem 9por cento de crianas na globais, muito mais elevado entre os meninos do
regio da sia-Pacfico e Amrica Latina e Carabas e que entre as meninas no grupo etrio dos 5 a 17
8por cento no Mdio Oriente e Norte de frica. anos (99,8 milhes de meninos e 68,2 milhes de
A regio da sia-Pacfico registrrou, de longe, meninas). A magnitude da reduo do trabalho infantil
a maior reduo absoluta de trabalho infantil nos nas meninas foi superior dos meninos e a diferena
grupos etrios de 5 a 17 anos, durante o perodo de gnero em termos de envolvimento em atividades
2008-2012, de 114 milhes para 78 milhes. O econmicas decresceu no perodo 2000-2012.
nmero de crianas trabalhadoras no mesmo grupo Enquanto as meninas representavam 46,2por cento
etrio diminuiu tambm na frica Subsariana (em da totalidade das crianas trabalhadoras em 2000,
6 milhes) e, de modo mais modesto, na Amrica este nmero diminui para apenas 40,6por cento
Latina e Carabas (em 1,6 milhes). Deve ser referido em 2012. Mas, deve salientar-se que esses nmeros
que a diminuio de crianas trabalhadoras na regio podem subestimar o envolvimento das meninas no
da frica Subsariana, ao contrrio do ocorrido nas trabalho infantil relativamente ao dos meninos, por no
outras regies, ocorreu no contexto de um aumento inclurem o seu envolvimento em tarefas domsticas,
significativo na populao infantil. Isso significa que particularmente as tarefas perigosas, uma dimenso do
a diminuio verificada inteiramente devida trabalho infantil no includa nas estimativas mundiais.8
diminuio da incidncia do trabalho infantil e no a Outros dados do conhecimento da OIT indicam que
fatores demogrficos. as meninas podem estar mais presentes em formas
O impacto final dessas mudanas que a menos visveis de trabalho infantil (e, por isso, menos
populao mundial de crianas trabalhadoras ficou registradas pelas estatsticas), como o trabalho
mais concentrada na regio da frica Subsariana. E, domstico em residncias privadas.
enquanto a frica Subsariana representava 30por
cento de todas as crianas de 5 a 17 anos encontradas
no trabalho infantil em 2008, 4 anos mais tarde, esse 8
Apesar de, de acordo com as normais estatsticas internacionais
valor aumentou para 35por cento. mais recentes, a definio de trabalho infantil para efeitos
Devido a algumas deficincias nos dados, o quadro de mensurao poder ser ampliada para incluir as tarefas
domsticas perigosas, esta dimenso do trabalho infantil no
regional do trabalho infantil ainda permanece parcial est includa nas estimativas mundiais. Tal devido a falta de
na sua representao. Existem dados insuficientes dados e falta de consenso sobre o que constituem as tarefas
domsticas perigosas para efeitos de mensurao do trabalho
para gerar estimativas separadas para a Europa do infantil. Ver Resolution II, Resolution concerning statistics of
Leste e a sia Central, a regio do Pacfico e o Carabas child labour em OIT. Report of the Conference. 18a Conferncia
Internacional dos Estaticistas do Trabalho, Documento
ou para as economias industrializadas. ICLS/18/2008/IV/FINAL, 24 de Novembro-5 de Dezembro de
2008 (Genebra, 2008).

5
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Quadro 4. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
sexo, grupo etrio 5-17 anos, 2000-2012
Crianas em Trabalho infantil Trabalho perigoso
atividade econmica
Sexo (000) % (000) % (000) %
2000 184 200 23,4 132 200 16,8 95 700 12,2
2004 171 150 21,3 119 575 14,9 74 414 9,3
Meninos
2008 175 777 21,4 127 761 15,6 74 019 9,0
2012 148 327 18,1 99 766 12,2 55 048 6,7
2000 167 700 22,5 113 300 15,2 74 800 10,0
2004 151 579 19,9 102 720 13,5 53 966 7,1
Meninas
2008 129 892 16,9 87 508 11,4 41 296 5,4
2012 116 100 15,2 68 190 8,9 30 296 4,0

Quadro 5. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
grupo etrio, 2000-2012

Crianas em atividade Trabalho infantil Trabalho perigoso


Grupo etrio econmica
(000) % (000) % (000) %
5-11 anos 2012 73 072 8,5 73 072 8,5 18 499 2,2
12-14 anos 2012 70 994 19,6 47 381 13,1 19 342 5,3
2000 211 000 17,6 186 300 15,5 111 300 9,3
2004 196 047 16,2 170 383 14,1 76 470 6,3
5-14 anos
2008 176 452 14,5 152 850 12,6 52 895 4,3
2012 144 066 11,8 120 453 9,9 37 841 3,1
2000 140 900 42,4 59 200 17,8 59 200 17,8
2004 126 682 35,2 51 911 14,4 51 911 14,4
15-17 anos
2008 129 217 35,0 62 419 16,9 62 419 16,9
2012 120 362 33,0 47 503 13,0 47 503 13,0

Trabalho infantil e grupo etrio uma diminuio absoluta no trabalho infantil de 11,7
As crianas no grupo etrio de 5 a 11 anos milhes neste grupo etrio no perodo 2000-2012,
representam, de longe, a maior parte de todas as verificou-se um forte aumento no trabalho infantil entre
crianas trabalhadoras: 73 milhes, ou 44por cento 2004 e 2008. Novamente, estas flutuaes indicam
do total do trabalho das crianas. Estas jovens crianas uma relao apertada entre as crianas trabalhadoras
trabalhadoras constituem uma preocupao poltica mais velhas e a evoluo cclica da economia. Este
particular, por serem as mais vulnerveis a abusos no grupo de crianas trabalhadoras mais velhas, de
local de trabalho e ao risco da sua educao. assim 47,5 milhes, necessita tambm claramente de uma
encorajador que o progresso tenha sido especialmente ateno poltica no futuro.
pronunciado entre as crianas mais jovens, com o
trabalho infantil para este grupo a cair em mais de um
tero (65,9 milhes) entre 2000 e 2012. O progresso
foi varivel no caso das crianas mais velhas, no grupo
etrio de 15 a 17 anos. Apesar de se ter registrado

6
Quadro 6. Distribuio de crians em trabalho infantil por nvel de rendimento nacional, grupo etrio
5-17 anos, 2012

Categoria de rendimento Total de crianas Trabalho infantil Trabalho infantil


nacional (000) (000) (%)
Baixo rendimento 330 257 74 394 22,5
Rendimento mdio baixo 902 174 81 306 9,0
Rendimento mdio alto 197 977 12 256 6,2

Trabalho infantil e nvel de rendimento desenvolvimento. Esses resultados evidenciam que


nacional9 apesar do nvel de rendimentos e a pobreza serem
Pela primeira vez, as estimativas mundiais do fatores determinantes para o trabalho infantil, no
trabalho infantil foram apresentadas para os diversos constituem de modo definitivo as nicas razes para
nveis de rendimentos nacionais. A incidncia do as famlias enviarem as suas crianas para o trabalho.
trabalho infantil , sem surpresas, mais elevada nos Por seu lado, estes dados indicam que as aces
pases mais pobres. Vinte e trs por cento das crianas orientadas para o aumento dos nveis de rendimento
em pases de baixos rendimentos so crianas nacionais e familiares, apesar de importantes, no so
trabalhadoras, em comparao com 9por cento das suficientes, por elas mesmo, para eliminar o trabalho
crianas dos pases de rendimento mdio baixo e com infantil.
6por cento das crianas dos pases de rendimento
mdio alto. Distribuio setorial do trabalho infantil
Quando observado em termos absolutos, As novas estimativas mundiais fornecem tambm
o quadro algo diferente. Os pases de mdio novas informaes sobre os setores onde se encontram
rendimento acolhem os maiores nmeros de crianas as crianas trabalhadoras. A agricultura , de longe, o
trabalhadoras: existe um total de 93,6 milhes de setor mais importante, com 59por cento da totalidade
crianas trabalhadoras em pases de rendimento mdio do trabalho infantil e mais de 98 milhes de crianas
baixo, dos quais 12,3 milhes se encontram em pases em termos absolutos. No entanto, os nmeros de
de rendimento mdio alto; as crianas trabalhadoras crianas trabalhadoras empregadas nos servios12 e
em pases de baixo rendimento perfazem um total de na indstria13 no devem ser desprezados. Um total de
74,4 milhes. Contudo, a luta contra o trabalho infantil 54 milhes de crianas pode ser encontrado no setor
no deve ser limitada aos pases mais pobres. dos servios (dos quais, 11,5 milhes em trabalhos
Outro relatrio recente da OIT indica que se verifica domsticos) e 12 milhes podem ser encontrados na
o mesmo padro geral nas famlias no interior dos indstria. Em todos os setores, o nmero de meninos
pases o trabalho infantil muito mais frequente nas superior ao das meninas, com a exceo importante
famlias mais pobres, mas no se encontra limitado s do trabalho domstico, uma forma de trabalho oculta
elas.10 Na verdade, a partir das estatsticas em nvel da viso pblica e fora da alada das inspeces de
nacional11 sabe-se que existem nmeros substanciais trabalho, o que deixa essas crianas particularmente
de crianas trabalhadoras em famlias nos quintis mais vulnerveis explorao e aos maus-tratos.
elevados do rendimento na maior parte dos pases em Nos anos mais recentes, parece ter havido um
aumento na importncia relativa do trabalho infantil no
9
A incidncia do trabalho infantil no foi estimada para os pases setor dos servios. A percentagem do total de crianas
com nvel de rendimentos elevados, devido a limitaes de
dados. 12
Os subsetores dos servios com maior incidncia de trabalho
10
OIT-IPEC. World report on child labour: Economic vulnerability, infantil so a hotelaria e a restaurao, o comrcio varejista e
social protection and the fight against child labour. Programa atacadista; a manuteno e reparao de veculos automveis;
Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC). (Genebra, os transportes; outros servios comunidade, sociais e pessoais;
OIT, 2013). e o trabalho domstico.
11
Base de dados estatsticos nacionais sobre trabalho infantil 13
Os subsetores industriais com maior relevncia para o trabalho
do UCW. Disponvel em: http://www.ucw-project.org/Pages/ infantil so a construo, a explorao mineira e a indstria
ChildLabIndicator.aspx. manufactureira.

7
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Quadro 7. Distribuio setorial de crianas em atividade econmica, nmero e repartio percentual,


grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012

Setor(a) 2008 2012


(000) Percentagem (000) Percentagem
Agricultura 129 161 60,0 98 422 58,6
Indstria 15 068 7,0 12 092 7,2
Servios 55 109 25,6 54 250 32,3
(dos quais, em servios
domsticos) (10 557) (4,9) (11 528) (6,9)
Nota: (a) Excluem-se as crianas com informao inexistente sobre o setor de atividade econmica.

trabalhadoras no setor dos servios aumentou, de N. 138 da OIT sobre a Idade Mnima de Admisso
26por cento em 2008 para 32por cento em 2012. ao Emprego, os dois principais pilares jurdicos
Parte desse aumento pode ser em parte devido ao para a luta mundial contra o trabalho infantil.14 A
fato de que menos crianas trabalhadoras esto na Conveno N. 182 adotada em 1999 registrou
categoria no definido em 2012, apontando para um a mais rpida ratificao de todos os tempos entre
melhor clculo das crianas no setor de servios, em todas as Convenes da OIT, sendo 2000 o ano em
especial os da economia informal. que a C138 ultrapassou a marca das 100 ratificaes.
Estes resultados mundiais so consistentes Atravs da sua ratificao dessas Convenes, os
com as tendncias observadas em pases como o pases reconhecem formalmente que o trabalho infantil
Mxico, o Brasil e a Indonsia, o que mostra tambm no aceitvel e responsabilizam-se por lhe pr fim.
como o trabalho infantil fora do setor agrcola, e Com a sua ratificao, os Estados comprometem-
particularmente o trabalho infantil nos servios, tem se a comunicar regularmente OIT os progressos
ganhado terreno em termos de importncia relativa. registradoregistrados na sua implementao,
Apesar da luta contra o trabalho infantil na agricultura assumindo assim a responsabilidade de prestao
permanecer uma prioridade importante, torna-se de contas perante a comunidade internacional. O
claro que os esforos para a eliminao do trabalho Grfico1 indica as aes de seguimento comunicadas
infantil devem tambm concentrar-se na percentagem pelos Estados ratificantes sobre as Convenes N.
crescente de crianas no setor dos servios e um 138 e N.182 nos termos estabelecidos pela Comisso
nmero no desprezvel de crianas empregadas na de Peritos sobre a Aplicao de Convenes e
indstria manufatureria. Recomendaes (CEACR).
Essas normas da OIT sobre trabalho infantil
Aes de base das estimativas e adquiriam o reconhecimento de normas
internacionalmente aceitas sobre os direitos das
tendncias
crianas. Por exemplo, o Comit das Naes Unidas
Como se chegou a esses progressos nos ltimos sobre os Direitos da Criana considerou sempre as
12 anos? A diminuio do trabalho infantil ocorreu no normas da OIT como referncia para a avaliao
mbito de um movimento mundial sustentado contra o da situao de explorao econmica no exame
trabalho infantil que envolveu a interveno de diversos dos relatrios peridicos dos Estados Membros da
atores e aes em diversos nveis. Conveno sobre os Direitos da Criana (CRC). Esta
interligao entre a OIT e a CRC foi sublinhada em
Implementao das Convenes da OIT numerosas ocasies nas Resolues e relatrios das
Durante os ltimos 12 anos, o compromisso poltico Naes Unidas.15
dos governos foi fundamental. Este compromisso pode
ser ilustrado pela ratificao, historicamente rpida, 14
At data, a Conveno N. 138 foi ratificada por 166 Estados
e a Conveno N. 182 por 177, num conjunto de 185 estados-
da Conveno N. 182 da OIT sobre as Piores Formas membros da ILO, aproximando-se ambas do objetivo da
de Trabalho Infantil e a adoo paralela da Conveno ratificao universal.
15
Consultar, por exemplo, Secretrio Geral das Naes Unidas

8
Grfico 1. Nmero de aes comunicadas no contexto das Convenes N. 138 e N. 182 por tipo,
1999-2005, 2006-2009 e 2010-2013

Mecanismos de monitorizao

Especial ateno s crianas mais expostas aos riscos

Formulao de uma poltica nacional de trabalho infantil

Resgate e reabilitao

Preveno

Planos de Ao

Snses penais e outras

Proibio do trabalho perigoso

Proibies legislativas relativas ao trfico de pessoas

Determinao de trabalhos perigosos

Medidas para assegurar a educao bsica universal


Adopo/alteraes a legislao relativa
idade mnima
Proibies legislativas em matria de pornografia

Proibies legislativas em matria de prostituio

Proibies legislativas sobre actividades ilcitas

Definio e regulamentao do trabalho ligeiro


Proibies legislativas em matria de
crianas-soldados
2010-2013
Especial ateno s meninas
2006-2009
Proibies legislativas em matria de trabalho forado
e servido por dvidas 1999-2005
Proibies legislativas em matria de escravatura

Medidas de durao determinada apoiadas pelo IPEC

Outras medidas programadas

0 20 40 60 80 100 120

(2009). Status of the Convention on the Rights of the Child.


Documento das Naes Unidas, A/64/172. 64a reunio da
Assembleia Geral nas Naes Unidas, 27 de Julho de 2009,
Tema 67(a) do programa provisrio, promoo e proteco dos
direitos das crianas.. No seu pargrafo 13 consta uma definio
simples sobre o trabalho infantil: O trabalho infantil o trabalho
para o qual a criana demasiado nova trabalho efetuado inaceitvel para as crianas e seja proibido. Esta declarao
antes da idade mnima legal ou o trabalho que, devido uma forma simplificada dos requisitos definidos pelas normas
sua natureza ou condies nocivas, seja, de um modo geral, da OIT.

9
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

OIT/M. Crozet
Opes polticas da relao entre o trabalho infantil e a desvantagem
Na realidade, mais importante do que os educacional permanece um desafio relevante,
compromissos polticos e jurdicos em si, o fato de conforme sublinhado por um relatrio recente do
tais compromissos serem acompanhados por boas Enviado Especial das Naes Unidas para a Educao,
escolhas e estruturas legislativas slidas. Alega-se, nos Gordon Brown.16
Relatrios Globais sobre o trabalho infantil, que, apesar A segunda rea a proteo social. Apesar da
do crescimento econmico ser importante, as opes extenso do acesso proteo social permanecer
polticas podem ser ainda mais. Nunca tal foi to claro tambm um desafio premente em nvel mundial,
como no perodo mais recente (2008-2012), coberto existe uma evidncia clara em diversos pases
pelo Relatrio, em que se verificou um progresso dos investimentos em proteo social estarem
continuado na luta contra o trabalho infantil, apesar associados a nveis inferiores de trabalho infantil.17
da situao de crise econmica mundial e das suas E isso, novamente, no apenas uma coincidncia:
consequncias. a proteo social pode ser essencial para mitigar as
As opes polticas e os investimentos vulnerabilidades sociais e econmicas que podem
correspondentes realizados em duas reas parecem impelir as famlias a socorrer-se do trabalho infantil.
ter sido particularmente relevantes para a diminuio
do trabalho infantil nos ltimos 12 anos. A primeira Legislao
rea a educao. O movimento mundial Educao Uma boa legislao nacional sobre trabalho infantil
para Todos (Education For All, EFA) ajudou a mobilizar em consonncia com as normas internacionais
novos e importantes investimentos para melhorar o sobre o trabalho constitui uma base fundamental
acesso e a qualidade da escola, o que, por sua vez, para todas as aes subsequentes e, de um modo
forneceu a mais famlias a oportunidade de enviar
os seus filhos escola em vez de os enviar para o
16
Brown, Gordon. Child Labor & Educational Disadvantage
Breaking the Link, Building Opportunity. Uma reviso por Gordon
trabalho, com claras vantagens para si mesmas. No Brown, Enviado Especial das Naes Unidas para a Educao
por acaso que a rpida diminuio do trabalho infantil Global (Londres, 2012).

verificada desde 2000 coincidiu com um significativo 17


OIT-IPEC. World report on child labour: Economic vulnerability,
social protection and the fight against child labour. Programa
aumento da frequncia escolar. Contudo, a quebra Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC). (Genebra,
OIT, 2013).

10
OIT/M. Crozet
particular, para a definio do que se entende por juntamente com os governos em todas as suas aes,
trabalho infantil a ser eliminado,18 e para servir de base como participantes e no apenas como observadores.
aos esforos de recolha de informaes estatsticas Tal fundamental para a promoo da agenda de
sobre o trabalho infantil. Acima de tudo, deve ser eliminao do trabalho infantil como parte essencial da
legislao que defina os direitos e as responsabilidades agenda de desenvolvimento dos pases, assim como
especficos (no apenas dos indivduos, mas tambm a mobilizao das empresas e das pessoas na sua
do Estado e dos diversos organismos e autoridades), implementao.
e que permita a concesso de solues jurdicas s Por outro lado, a OIT desempenha uma funo
vtimas e sanes para os infratores. Muitos pases essencial de impulso e desenvolvimento de um
tomaram recentemente medidas para a definio ou quadro adequado para os esforos mundiais contra o
reviso das respectivas listas de trabalho perigoso, trabalho infantil, tanto atravs da definio de normas,
incluindo a proibio desses tipos de trabalho queles como na prestao de assistncia tcnica. A definio
menores de 18 anos de idade, nos termos de diplomas de normas no se limita adoo20 de Convenes e
legais de cumprimento universal.19 Recomendaes, mas inclui ainda o monitoramento
internacional contnuo atravs da elaborao de
O papel especial da OIT relatrios, conforme demonstrado na Grfico 1 em
O papel especial da OIT na eliminao do que so indicadas as diversas aes especficas
trabalho infantil constitui um fato claro. A sua grande realizadas pelos Estados ratificantes, em termos dos
vantagem o envolvimento dos seus parceiros sociais compromissos especficos no mbito das Convenes.
(organizaes de empregadores e de trabalhadores)
20
No entanto, a adoo de novas normas aumenta de modo
18
OIT-IPEC e UCW. Joining forces against child labour. Inter-agency significativo a ateno internacional e a adoo de medidas em
report for The Hague Global Child Labour Conference of 2010. tpicos especficos. Um exemplo recente o trabalho infantil em
Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC) e trabalhos domsticos, atravs da adoo pela OIT de uma nova
Understanding Childrens Work (UCW) (Genebra, OIT, 2010). Conveno N. 189 e Recomendao N. 201 em 2011. Para
mais informaes, consultar OIT-IPEC. Eliminar o trabalho infantil
19
Consultar diversos relatrios e ferramentas sobre trabalho infantil no trabalho domstico e proteger os jovens trabalhadores das
perigoso do site web do IPEC em: http://www.ilo.org/ipec/facts/ condies de trabalho abusivas. Relatrio para o Dia Mundial
WorstFormsofChildLabour/Hazardouschildlabour/lang--en/index. contra o Trabalho Infantil 2013. Programa Internacional para a
htm. Eliminao do Trabalho (IPEC). (Genebra,OIT, 2013).

11
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

A OIT fornece ainda assistncia e apoio de Avanos futuros


consultoria tcnica para a definio de planos de A questo essencial a ter em conta no futuro
ao em nvel mundial desde a ao de 2006 de saber se estamos avanando suficientemente depressa
acompanhamento do segundo Relatrio Global sobre e a tomar as aes apropriadas onde so mais
o trabalho infantil,21 at ao de 2010, que incluiu o necessrias e eficazes. Manifestamente, no ser
Roteiro de Haia. O progresso significativo realizado nos possvel atingir, em 2016, o objetivo de se eliminar
ltimos 12 anos e, de um modo particular, nos ltimos as piores formas de trabalho infantil. Este ponto
4 anos, demonstra que a direo mundial se encontra ilustrado na Grfico 2, em que indicada a diminuio
na trajetria correta. A estratgia geral definida pelo do trabalho infantil e dos trabalhos perigosos que ir
Roteiro de Haia parece sustentar-se em bases slidas e ocorrer durante o perodo 2012-2020, se for mantido
produzir resultados positivos em termos de orientao o ritmo de progresso verificado durante o perodo
poltica. 2008-2012. Tal mostra claramente que, com o ritmo
atual, ficar-se- substancialmente aqum do objective
traado para 2016. Na verdade, mesmo para atingir
este objetivo 4 anos mais tarde, em 2020, seria
necessrio um aumento na taxa anual de reduo, dos
OIT/M. Crozet

6,5por cento atuais para 24por cento. Vale alertar j,


em Relatrios Globais anteriores, contra o perigo do
imobilismo e os resultados atuais apenas reforam a
credibilidade de tais avisos. Claramente, uma atitude
de deixar tudo como est no suficiente. Apesar
dos avanos significativos realizados, a erradicao do
flagelo do trabalho infantil num futuro prximo ir exigir
uma acelerao substancial dos esforos a todos os
nveis.
As vantagens da eliminao do trabalho infantil
so evidentes e no necessitam de mais argumentos.
As crianas que crescem livres de trabalho infantil
dispem da oportunidade de realizar plenamente os
seus direitos a educao, lazer e desenvolvimento, o
que as ajudar a fazer uma transio bem-sucedida
para um trabalho digno ou decente aps a concluso
da sua escolaridade e para se tornarem membros teis
sociedade durante a sua vida adulta. Os custos da
inao so tambm claros. O trabalho infantil pode
seriamente comprometer a sade e a segurana
imediatas das crianas, assim como o seu estado de
sade futuro. Este o caso particular das crianas
envolvidas nas piores formas de trabalho infantil. O
trabalho infantil compromete tambm a capacidade
da criana para frequentar e permanecer na escola,
e assim beneficiar do tempo despendido na sala de
aula. Como foi j sublinhado em anteriores Relatrios
Globais, fechar os olhos ao trabalho infantil pode minar
os tecidos sociais e empobrecer e at destruir o capital
humano necessrio para tornar possvel o crescimento
21
Este relatrio constituiu a origem para a eliminao das econmico e a reduo da pobreza.
piores formas de trabalho infantil em 10 anos, i.e., at 2016,
encorajado pela rpida diminuio de trabalhos perigosos
revelada pela primeira anlise de tendncias.

12
Grfico 2. Nmero de crianas em trabalho infantil e trabalho perigoso, nvel atual para 2000-2012 e
nveis para 2016-2020, considerando o ritmo de progresso realizado durante 2008-2012
O ritmo actual de progresso demasiado lento para atingir o objectivo de eliminar as piores formas de trabalho
infantil em 2016.

300
246 Real Evoluo baseada
no ritmo de progresso
250 222 verificado durante o
215
perodo 2008-2012

200 171 168


milhes

150 128 134


115
107

100 85
65
50
50

0
2000 2004 2008 2012 2016 2020

Trabalho infantil Trabalho perigoso

13
O quadro actual:

2
estimativas mundiais
do trabalho infantil
para 2012

Viso geral

O trabalho infantil permanece demasiado comum e o seu desenvolvimento moral perfazem mais de
no mundo, apesar de ter sofrido uma diminuio metade das crianas trabalhadoras, com um total
significativa desde 2000. As crianas trabalhadoras de 85 milhes de crianas em termos absolutos. As
no grupo etrio 5-17 anos perfazem 168 milhes, crianas em atividade econmica, que compreendem
representando cerca de 11por cento de todas as crianas trabalhadoras e as crianas em atividades
as crianas da mesma faixa etria. As crianas econmicas no classificadas como trabalho infantil,
que executam trabalhos perigosos que colocam perfazem 264 milhes, ou 17por cento do total das
diretamente em risco a sua sade, a sua segurana crianas no grupo etrio de 5-17 anos.

Quadro 8. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
sexo, grupo etrio e regio, 2012

Sexo, grupo etrio e regio Total de Crianas em Trabalho infantil Trabalho perigoso
crianas atividade
econmica
(000) (000) % (000) % (000) %
Mundo (5-17 anos) 1 585 566 264 427 16,7 167 956 10,6 85 344 5,4
Sexo Meninos 819 877 148 327 18,1 99 766 12,2 55 048 6,7
Meninas 765 690 116 100 15,2 68 190 8,9 30 296 4,0
Grupo 5-11 anos 858 925 73 072 8,5 73 072 8,5 18 499 2,2
etrio 12-14 anos 362 146 70 994 19,6 47 381 13,1 19 342 5,3
5-14 anos 1 221 071 144 066 11,8 120 453 9,9 37 841 3,1
15-17 anos 364 495 120 362 33,0 47 503 13,0 47 503 13,0
Regio sia-Pacfico 835 334 129 358 15,5 77 723 9,3 33 860 4,1
Amrica Latina e 142 693 17 843 12,5 12 505 8,8 9 638 6,8
Carabas
frica Subsariana 275 397 83 570 30,3 59 031 21,4 28 767 10,4
MENA 110 411 13 307 12,1 9 244 8,4 5 224 4,7

15
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Conceitos estatsticos e definies utilizados no presente Relatrio


Trs importantes Convenes internacionais a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana (CRC) e as
Convenes N. 182 (Piores Formas de Trabalho Infantil) e N. 138 (Idade Mnima) da OIT definem em conjunto os limites
legais do trabalho infantil e definem as bases jurdicas para as aes nacionais e internacionais de luta contra o trabalho
infantil. A Resoluo sobre as estatsticas relativas ao trabalho infantil (Res. II) adotada pela 18. Conferncia Internacional de
Estatsticos do Trabalho (ICLS) em 2008(a) traduziu estes quadros legais para termos estatsticos, para mensurao do trabalho
infantil. Os conceitos estatsticos e definies utilizados no presente Relatrio esto em conformidade com esta resoluo da
ICLS.
O trabalho perigoso constitui uma subcategoria do trabalho infantil, o qual , por sua vez, uma subcategoria da
utilizao de crianas em atividade econmica.

Criana
Trabalho Trabalho perigoso e outras
em atividade
infantil piores formas de trabalho infantil
econmica

Referimo-nos a crianas em atividade econmica quando as crianas se encontrem ocupadas em atividade econmica
de qualquer natureza, pelo menos durante uma hora no perodo de referncia. O termo atividade econmica inclui toda
a produo comercial, bem como determinados tipos de produo no comercial (principalmente a produo de bens e
servios para uso prprio). Inclui todas as formas de trabalho em economias formais e informais, dentro ou fora do contexto
familiar, o trabalho remunerado ou com fins lucrativos (em dinheiro ou em espcie, a tempo parcial ou inteiro) ou o trabalho
domstico realizado fora do prprio lar da criana, para uma entidade empregadora (com ou sem remunerao). Neste texto,
os termos crianas trabalhadoras e crianas em atividade econmica so utilizados com o mesmo significado. Ambos os
termos denotam um conceito mais abrangente de trabalho infantil.
As crianas utilizadas em trabalho infantil constituem um subconjunto das crianas em atividade econmica. Estes conceitos
incluem as crianas utilizadas nas piores formas de trabalho infantil e as crianas em atividade econmica abaixo da
idade mnima, mas no incluem as crianas em trabalhos ligeiros autorizados, se aplicvel. O trabalho infantil , assim, um,
conceito menos abrangente do que o conceito de crianas em atividade econmica; o trabalho infantil exclui as crianas
que trabalhem apenas algumas horas por semana e as crianas com idade superior idade mnima, cujo trabalho no seja
classificado como uma pior forma de trabalho infantil, incluindo, de modo particular o trabalho perigoso.
O trabalho perigoso realizado por crianas definido como qualquer atividade ou ocupao que, pela sua natureza ou
tipo, tenha ou conduza a efeitos nocivos na segurana, sade, desenvolvimento ou moral da criana. . Em termos gerais, o
trabalho perigoso pode incluir o trabalho nocturno e com horrios prolongados, a exposio a maus-tratos ou abusos fsicos,
psicolgicos ou sexuais, o trabalho subterrneo, subaqutico, em alturas perigosas ou em espaos confinados, o trabalho
com maquinaria, equipamento ou ferramentas perigosas, ou que envolva o manuseio ou transporte de cargas pesadas e o
trabalho em ambientes insalubres que possa, por exemplo, expor as crianas a substncias, agentes ou processos perigosos,
ou a temperaturas, nveis de rudo ou vibraes nocivas para a sua sade. O trabalho perigoso executado por crianas
normalmente considerado como equivalente s piores formas de trabalho infantil. Por duas razes. Em primeiro lugar, pela
dificuldade de obteno de dados nacionais confiveis sobre as piores formas de trabalho, com exceo do trabalho perigoso,
como a explorao sexual comercial e o envolvimento das crianas em conflitos armados. Em segundo lugar, a utilizao de
crianas em trabalhos perigosos representa a esmagadora maioria das piores formas de trabalho.
Os conceitos e definies utilizados no presente Relatrio so discutidos mais pormenorizadamente no Anexo do presente
Relatrio.

Notas: (a) Ver Resolution II, Resolution concerning statistics of child labour em OIT. Report of the Conference. 18a
Conferncia Internacional dos Estaticistas do Trabalho, Documento ICLS/18/2008/IV/FINAL, 24 de Novembro-5 de Dezembro
de 2008 (Genebra, 2008).

16
Grfico 3. Trabalho infantil por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2012

(a) Nmero de crianas em trabalho infantil por regio, (b) Percentagem de crianas em trabalho infantil por regio,
grupo etrio de 5-17 anos, 2012 grupo etrio de 5-17 anos, 2012

Mdio Oriente e Mdio Oriente e


Norte de frica 9 244 Norte de frica 8,4
(MENA) (MENA)

Amrica Latina Amrica Latina


e Carabas 12 505 e Carabas 8,8
(LAC) (LAC)

frica 59 031 frica 21,4


Subsariana Subsariana

sia-Pacfico 77 723 sia-Pacfico 9,3

0 20 000 40 000 60 000 80 000 0 5 10 15 20 25


milhares percentagem

Por trs destes nmeros gerais, existem diferenas 168milhes de crianas em trabalho infantil no grupo
substanciais em termos de regio, idade e sexo, etrio de 5-17 anos, incluindo 120 milhes em trabalho
como indicado no Quadro 1. Os valores especficos infantil, no grupo etrio de 5-14 anos. Em termos
so tratados com maior pormenorizao nas sees relativos, 11por cento das crianas de 5-17 anos e
seguintes do presente Captulo. Neste Captulo, so 10por cento de crianas de 5-14, encontram-se na
analisadas separadamente as crianas ocupadas em situao de trabalho infantil.
trabalho infantil e as crianas ocupadas em trabalho
perigoso.22 Trabalho infantil por regio
So considerveis as diferenas regionais no
Envolvimento em trabalho infantil envolvimento em trabalho infantil: a maior parte de
crianas trabalhadoras em termos absolutos encontra-
O trabalho infantil uma subdiviso do trabalho se na regio da sia-Pacfico, sendo a frica Subsariana
realizado por crianas que apresenta um carter a regio com a taxa mais elevada de trabalho infantil.
prejudicial, negativo ou indesejvel para as crianas Para o grupo etrio global de 5-17 anos, o nmero de
e que deve ser objecto de eliminao. Trs principais crianas trabalhadoras atinge 77,7milhes na regio da
convenes internacionais a Conveno das sia-Pacfico, 59,0 milhes na frica Subsariana, 12,5
Naes Unidas sobre os Direitos da Criana (CRC), milhes na Amrica Latina e Carabas e 9,2 milhes no
a Conveno N. 182 da OIT (Piores Formas de Mdio Oriente e Norte de frica.
Trabalho Infantil) e a Conveno N. 138 da OIT Em termos relativos, contudo, a maior preocupao
(Idade Mnima para Acesso ao Emprego) definem, continua a ser a regio da frica Subsariana. Aqui,
em conjunto, as fronteiras jurdicas do trabalho mais de 1 em cada 5 crianas (21por cento) no grupo
infantil e asseguram as bases jurdicas para as aes etrio dos 5 aos 17 anos encontram-se em situao de
nacionais e internacionais para o seu combate. Existem trabalho infantil. Neste grupo, existem 9por cento de
crianas na regio da sia-Pacfico e Amrica Latina e
22
Os conceitos e definies so discutidos em pormenor no Anexo
Carabas (LAC) e 8por cento no Mdio Oriente e Norte
do presente Relatrio. de frica (MENA).

17
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Grfico 4. Distribuio de crianas em trabalho


infantil, por grupo etrio, 2012

15-17 anos: 5-11 anos:


28% 44%

12-14 anos:
28%

5-11 anos 12-14 anos 15-17 anos

Trabalho infantil por grupo etrio Trabalho infantil por sexo


As crianas do grupo etrio de 5-11 anos Apesar do envolvimento em trabalho infantil ser
representam, de longe, a maior parte das crianas muito mais elevado entre os meninos do que nas
trabalhadoras, com 73 milhes em termos absolutos meninas no grupo etrio de 5-17 anos em termos
e 44por cento da populao em trabalho infantil. globais (99,8 milhes de meninos e 68,2 milhes
Estas jovens crianas trabalhadoras constituem uma de meninas), esta diferena geral em termos de
preocupao poltica particular, por serem as mais sexo reflecte inteiramente as diferenas de sexo no
vulnerveis a abusos no local de trabalho e ao risco trabalho infantil entre as crianas mais velhas. No
da sua educao. As partes dos grupos etrios de 12- existe quase nenhuma diferena entre os sexos
14 e de 15-17 anos na populao total de crianas no envolvimento do grupo etrio de 5-11 anos no
so aproximadamente iguais, representando 28por trabalho infantil os meninos e as meninas, cada
cento ou 47 milhes em termos absolutos. um por si, perfazem aproximadamente metade da
populao de trabalho infantil neste grupo etrio.
Uma diferena entre sexos mais aparente no
grupo etrio de 12-14 anos, em que os meninos
representam 52por cento do total de crianas
trabalhadoras, um nmero superior em 2,2 milhes
ao das meninas. A diferena entre sexos aumenta
significativamente no grupo etrio de 15-17 anos,

18
Grfico 5. Envolvimento de crianas em trabalho infantil por sexo e grupo etrio, 2012
CIFOIT/V. Morra

(a) Nmero de crianas em trabalho infantil por sexo e grupo etrio, 2012
38 669 8 834
15-17 anos
24 780 22 601
12-14 anos
36 317 36 755
5-11 anos

0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000


milhares

(b) Distribuio de crianas em trabalho infantil por sexo e grupo etrio, 2012
59,4 40,6
5-17 anos
50,7 49,3
5-14 anos
81,4 18,6
15-17 anos
52,3 47,7
12-14 anos
49,7 50,3
5-11 anos

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
percentagem

Meninos Meninas

em que os meninos representam 81por cento do total o que constituem as tarefas domsticas perigosas para
de crianas trabalhadoras, um nmero superior em efeitos de mensurao do trabalho infantil. As meninas
29,8milhes ao das meninas. podem tambm estar muito mais presentes em
Estes nmeros, no incluem, contudo, o formas menos visveis e, por isso, menos registradas
envolvimento das crianas em tarefas domsticas, uma nas estatsticas do trabalho infantil, como no caso do
forma de trabalho executada predominantemente por trabalho domstico em residncias particulares.
meninas em muitas sociedades. Apesar de, segundo
as normas estatsticas internacionais mais recentes,23
a definio de trabalho infantil para efeitos de
mensurao poder ser ampliada para incluir as tarefas
domsticas perigosas, esta dimenso do trabalho
infantil no est includa nas estimativas mundiais. Tal
devido a falta de dados e falta de consenso sobre

23
Ver Resolution II, Resolution concerning statistics of child
labour em OIT. Report of the Conference. 18a Conferncia
Internacional dos Estaticistas do Trabalho, Documento
ICLS/18/2008/IV/FINAL, 24 de Novembro-5 de Dezembro de
2008 (Genebra, 2008).

19
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Grfico 6. Envolvimento de crianas em trabalho perigoso por regio, grupo etrio 5-17 anos, 2012
(a) Nmero de crianas em trabalho perigoso por regio, (b) Percentagem de crianas em trabalho perigoso por regio,
grupo etrio de 5-17 anos, 2012 grupo etrio de 5-17 anos, 2012

Mdio Oriente e Mdio Oriente e


Norte de frica Norte de frica
(MENA) 5 224 (MENA) 4,7

Amrica Latina Amrica Latina


e Carabas e Carabas
(LAC) 9 638 (LAC) 6,8

frica frica
Subsariana 28 767 Subsariana 10,4

sia-Pacfico 33 860 sia-Pacfico 4,1

0 20 000 40 000 60 000 80 000 0 5 10 15 20 25


milhares percentagem

Envolvimento em trabalho perigoso

O trabalho perigoso realizado por crianas, o em trabalho perigoso no grupo etrio central de 5-14
que constitui um aspecto das piores formas de anos. O trabalho perigoso representa cerca de metade
trabalho infantil (ver abaixo), qualquer atividade (51por cento) do trabalho infantil no grupo etrio
ou ocupao que, pela sua natureza ou tipo, tenha de 5-17 anos e cerca de um tero (31por cento) do
ou conduza a efeitos adversos na segurana, trabalho infantil no grupo etrio de 5-14 anos.
sade e desenvolvimento moral da criana.24 Mais
especificamente, o trabalho perigoso qualquer Trabalho perigoso por regio
trabalho realizado em condies perigosas ou Os nmeros mais elevados de crianas envolvidas
insalubres que possa conduzir morte, a leses ou em trabalho perigoso registram-se, novamente, na
doenas da/na criana como consequncia de normas regio da sia-Pacfico (33,9 milhes) e na frica
deficientes de segurana e de sade e das condies Subsariana (28,8 milhes). Existem 9,6 milhes de
de trabalho.25 A eliminao do trabalho perigoso crianas envolvidas em trabalho perigoso na regio
constitui, assim, um desafio particularmente urgente da Amrica Latina e Carabas e 5,2 milhes no
para a comunidade internacional. Existe um total de 85 Mdio Oriente e Norte de frica. A percentagem mais
milhes de crianas envolvidas em trabalho perigoso elevada de crianas envolvidas em trabalho perigoso
no grupo etrio de 5-17 anos e 38 milhes envolvidas situa-se na frica Subsariana (10por cento), seguida
pela Amrica Latina e Carabas (7por cento), Mdio
24
O trabalho perigoso registrado, de um modo geral, Oriente e Norte de frica (5por cento) e regio da
separadamente das piores formas de trabalho infantil devido sia-Pacfico (4por cento).
muito mais elevada disponibilidade de dados relativos a
este aspecto das piores formas de trabalho infantil, quando
comparado com outros aspectos do problema.
25
Consultar as pginas sobre trabalho infantil perigoso
do site web do IPEC em: http://www.ilo.org/ipec/facts/
WorstFormsofChildLabour/Hazardouschildlabour/lang--en/index.
htm.

20
Grfico 7. Distribuio de crianas em trabalho Trabalho perigoso por sexo
perigoso por grupo etrio, 2012 Para o grupo etrio de 5-17 anos considerado
na totalidade, os meninos representam cerca de
5-11 anos:
dois teros da totalidade das crianas envolvidas
22% em trabalho perigoso. Esta distribuio , mais
uma vez, derivada inteiramente das crianas mais
velhas, no grupo etrio de 15-17 anos, em que os
meninos representam 81por cento de todas as
crianas envolvidas em trabalho perigoso (e em
trabalho infantil).26 Entre as crianas mais jovens, a
distribuio por sexo , de facto, oposta: o nmero de
meninas envolvidas em trabalho perigoso superior
ao dos meninos, e por uma margem considervel.
Para o grupo etrio de 5-11 anos, as meninas
representam 58por cento de todas as crianas
envolvidas em trabalho perigoso, ultrapassando os
meninos em 2,8 milhes. Para o grupo etrio de 12-
14 anos, as meninas representam 56por cento de
todas as crianas envolvidas em trabalho perigoso,
15-17 anos: 12-14 anos:
23%
ultrapassando os meninos em 2,3 milhes. Deve ainda
55%
ser novamente salientado que as tarefas domsticas
perigosas, que so normalmente executadas por
meninas, no so refletidas nestes nmeros.
5-11 anos 12-14 anos 15-17 anos
Trabalho forado de crianas
Trabalho perigoso por grupo etrio As estimativas mundiais das crianas envolvidas
As crianas de 15-17 anos representam a maior nas piores formas de trabalho, com exceo do
parte da populao global de 85 milhes de crianas trabalho perigoso no so medidas diretamente,
envolvidas em trabalho perigoso, apesar de os nmeros devido ao carter frequentemente oculto e ilcito destas
de crianas mais jovens executando trabalho perigoso formas extremas de trabalho infantil e da consequente
ser tambm considervel. As crianas de 15-17 anos falta de dados confiveis sobre esta realidade em
representam 55por cento (47,5 milhes) de todas as muitos pases.27 No entanto, de acordo com a
crianas envolvidas em trabalho perigoso, apesar das estimativa da OIT de 2012 sobre trabalho forado,28
crianas no grupo etrio de 12-14 anos representarem
23por cento (19,3 milhes) e as do grupo de 5-11 26
Ter em conta que, para este grupo etrio, o trabalho infantil
anos representarem 22por cento (18,5 milhes). restrito a crianas envolvidas em trabalhos perigosos.
27
As piores formas de trabalho, com exceo do trabalho perigoso,
so referidas no Art. 3(a)-(c) da Conveno N. 182 da OIT:
(a) todas as formas de escravatura ou prticas anlogas a
escravatura, como a venda e trfico de crianas, crcere por
dvidas e servido e trabalho forado ou obrigatrio, incluindo o
recrutamento forado ou obrigatrio de crianas para utilizao
em conflitos armados; (b) a utilizao, recrutamento ou oferta de
crianas para prostituio, para a produo de pornografia ou
para espectculos pornogrficos; e (c) a utilizao, recrutamento
ou oferta de crianas para atividades ilcitas, de modo particular
para a produo ou trfico de drogas, nos termos dos tratados
internacionais relevantes. As piores formas de trabalho infantil,
com exceo do trabalho perigoso, so includas na estimativa
mundial, por fazerem parte da medio do emprego abaixo
da idade mnima e da realizao de trabalhos perigosos por
crianas.
28
O conceito de trabalho forado ou obrigatrio inclui
todos os trabalhos ou servios exigidos de uma pessoa sob

21
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Grfico 8. Distrituio setorial de crianas em trabalho infantil, grupo etrio 5-17 anos, 2012

No definido 1,9

Indstria 7,2

Trabalho domstico 6,9

Agricultura 58,6

Servios
(com excepo 25,4
do trabalho domstico)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
percentagem

existiam cerca de 5,5 milhes de crianas29 com idade com exactido a extenso da sobreposio de valores,
igual ou inferior a 17 anos, o que representa 26por pode ser considerado que muitas crianas vtimas de
cento do total mundial de 20,9 milhes de vtimas de trabalho forado so tambm contabilizadas como
trabalho forado; implicao nas diversas formas de envolvidas em trabalho perigoso. A OIT continua
trabalho forado: para explorao sexual (960 000 empenhada em aes que buscam melhorar as
crianas), trabalho forado para explorao de mo- estimativas do trabalho forado de crianas e de
de-obra (3 780 000) e trabalho forado imposto pelo adultos, incluindo a publicao de orientaes para
Estado (709 000). Apesar de no ser possvel calcular a realizao de pesquisas.30 Encontram-se ativos
diversos esforos para a medio directa das piores
ameaa de sano e para os quais a pessoa no se ofereceu formas de trabalho infantil com excepo do trabalho
voluntariamente. Esta situao pode ocorrer quando o trabalho
seja forado por autoridades nacionais, por empresas privadas perigoso para utilizao em futuras estimativas
ou por indivduos. Para mais informaes sobre os mtodos e mundiais da OIT.31
os dados de base, consultar OIT. OIT Global Estimate of Forced
Labour - Results and Methodology. OIT Programa Especial de
Aco de Combateao Trabalho Forado (SAP-FL). (Genebra,
2012). 30
OIT. Hard to see, harder to count Survey guidelines to estimate
forced labour of adults and children. Programa Especial de
29
Esta imagem indica o mesmo nvel estimado pela OIT em 2002 Aco de Combateao Trabalho Forado (SAP-FL) e Programa
para as crianas em trabalho forado ou em regime de servido Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC). (Genebra,
(5,7 milhes) na primeira rodada de estimativas mundiais de 2012).
trabalho infantil, apesar de, em termos tcnicos, no serem
absolutamente comparveis. Ver OIT-IPEC (2002). Every Child 31
Ver, por exemplo, OIT. Sampling elusive populations:
Counts, op. cit., p. 25. Applications to studies of child labour (prximas).

22
Grfico 9. Envolvimento das crianas em trabalho infantil por regime de emprego, grupo etrio
de 5-17 anos, 2012

Trabalhadores familiares
no remunerados:
68,4%

Emprego remunerado:
22,5%

Trabalhadores familiares
no remunerados

Emprego remunerado

Auto-emprego

Auto-emprego: No definido
8,1%

No definido:
1,1%

Caractersticas do trabalho infantil

As novas estimativas mundiais fornecem tambm domstico, envolvendo um total de 11,5 milhes de
novas informaes sobre os setores onde se encontram crianas. O trabalho infantil no setor dos servios inclui
as crianas trabalhadoras. A agricultura , de longe, o tambm, principalmente, o trabalho informal em hotis
setor mais importante, com 59por cento da totalidade e restaurantes, em venda ambulante e outras formas
do trabalho infantil e mais de 98 milhes de crianas de comrcio, em oficinas de reparao de automvel e
em termos absolutos. O Trabalho infantil na agricultura no setor dos transportes. O trabalho infantil na indstria
consiste, principalmente, em trabalho em pequenas refere-se principalmente ao trabalho na construo civil
exploraes agrcolas familiares, apesar de se estender e na indstria manufatureira, normalmente em regime
tambm a atividades de produo animal, pesca informal.
e aquacultura. A agricultura um dos trs setores Em todos os setores, o nmero de meninos
mais perigosos em termos de mortes relacionadas superior ao das meninas, com exceo importante dos
com o trabalho, acidentes no mortais e doenas servios domsticos, uma forma de trabalho ocultada
profissionais.32 da viso pblica e fora da alada das inspees de
Os nmeros de crianas em situao de trabalho trabalho, o que deixa estas crianas particularmente
infantil nos setores de servios e indstria no devem vulnerveis explorao e aos maus-tratos.
tambm ser negligenciados. Um total de 54 milhes Relativamente ao regime de emprego, as crianas
de crianas em situao de trabalho infantil so trabalhadoras trabalham principalmente sem qualquer
encontrados nos servios e 12 milhes de crianas remunerao das prprias famlias. Os trabalhadores
na indstria. Nos servios est includo o trabalho familiares no remunerados representam mais de
dois teros das crianas trabalhadoras (68por cento),
seguidos pelos empregados com remunerao (23por
32
Consultar as pginas sobre trabalho infantil na agricultura do site
web da OIT-IPEC em: http://www.ilo.org/ipec/areas/Agriculture/
cento) e auto-emprego (8por cento).
lang--en/index.htm.

23
O quadro regional dinmico:

3
tendncias do trabalho
infantil para o perodo
2000-2012

Viso geral

O perodo de 12 anos iniciado em 2000 registrou final deste perodo havia quase menos 78 milhes
um progresso significativo na luta contra o trabalho de crianas trabalhadoras na faixa etria de 5-17
infantil. Apesar de se ter registrado um leve anos, em comparao com o incio do perodo. Em
aumento na populao mundial de crianas, no termos relativos, a percentagem de crianas em

Grfico 10. Tendncias mundiais da incidncia de trabalho infantil e trabalho perigoso, grupo etrio
5-17 anos, 2000-2012

18
16,0
16
14,2
13,6
14
12 11,1
10,6
percentagem

10 8,2
7,3
8
5,4
6
4
2
0
2000 2004 2008 2012

Trabalho infantil Trabalho perigoso

25
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Grfico 11. Tendncias mundiais do nmero de crianas em trabalho infantil e trabalho perigoso, grupo
etrio 5-17 anos, 2000-2012

300 000
245 500
250 000 222 294
215 209
Nmero (milhares)

200 000 170 500 167 956

128 381
150 000 115 314

85 344
100 000

50 000

0
2000 2004 2008 2012

Trabalho infantil Trabalho perigoso

trabalho infantil caiu de 16por cento em 2000 para


menos de 11 por cento em 2012. Os progressos
registradoregistrados na luta contra o trabalho perigoso,
responsvel pelo perigo direto sade, segurana
e desenvolvimento moral das crianas, foram ainda
mais rpidos, com uma diminuio de 85 milhes em
termos absolutos e de 11 para 5por cento em termos
relativos.
O progresso verificado em todas as categorias do
trabalho infantil foi mais significativo no perodo mais
recente, isso , 2008-2012. Durante este perodo,
o nmero global de crianas trabalhadoras de 5-17
anos diminuiu 47 milhes, de 215 para 168 milhes.
O nmero global de crianas envolvidas em trabalho
perigoso diminuiu 30 milhes, de 115 milhes, em
2008 para 85 milhes, em 2012.

26
Quadro 9. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
sexo e grupo etrio, 2000-2012

Total de Crianas em atividade Trabalho infantil Trabalho perigoso


crianas econmica
(000) (000) % (000) % (000) %
Mundo 2000 1 531 400 351 900 23,0 245 500 16,0 170 500 11,1
(5-17 anos) 2004 1 566 300 322 729 20,6 222 294 14,2 128 381 8,2
2008 1 586 288 305 669 19,3 215 209 13,6 115 314 7,3
2012 1 585 566 264 427 16,7 167 956 10,6 85 344 5,4
Sexo
Meninos 2000 786 500 184 200 23,4 132 200 16,8 95 700 12,2
2004 804 000 171 150 21,3 119 575 14,9 74 414 9,3
2008 819 891 175 777 21,4 127 761 15,6 74 019 9,0
2012 819 877 148 327 18,1 99 766 12,2 55 048 6,7
Meninas 2000 744 900 167 700 22,5 113 300 15,2 74 800 10,0
2004 762 300 151 579 19,9 102 720 13,5 53 966 7,1
2008 766 397 129 892 16,9 87 508 11,4 41 296 5,4
2012 765 690 116 100 15,2 68 190 8,9 30 296 4,0
Grupo etrio
5-14 anos 2000 1 199 400 211 000 17,6 186 300 15,5 111 300 9,3
2004 1 206 500 196 047 16,2 170 383 14,1 76 470 6,3
2008 1 216 854 176 452 14,5 152 850 12,6 52 895 4,3
2012 1 221 071 144 066 11,8 120 453 9,9 37 841 3,1
15-17 anos 2000 332 000 140 900 42,4 59 200 17,8 59 200 17,8
2004 359 800 126 682 35,2 51 911 14,4 51 911 14,4
2008 369 433 129 217 35,0 62 419 16,9 62 419 16,9
2012 364 495 120 362 33,0 47 503 13,0 47 503 13,0

Quadro 10. Envolvimento de crianas em atividade econmica, trabalho infantil e trabalho perigoso por
regio, grupo etrio 5-17 anos, 2008 e 2012(a)

Regio Populao Crianas em Trabalho Trabalho


de atividade infantil perigoso
crianas econmica
(000) (000) % (000) % (000) %
sia-Pacfico 2008 853 895 174 460 20,4 113 607 13,3 48 164 5,6
2012 835 334 129 358 15,5 77 723 9,3 33 860 4,1
Amrica Latina e Carabas 2008 141 043 18 851 13,4 14 125 10,0 9 436 6,7
2012 142 693 17 843 12,5 12 505 8,8 9 638 6,8
frica Subsariana 2008 257 108 84 229 32,8 65 064 25,3 38 736 15,1
2012 275 397 83 570 30,3 59 031 21,4 28 767 10,4
Nota: (a) Os resultados relativos a tendncias no trabalho infantil referem-se apenas ao anos 2008 e 2012 devido a
limitaes de dados nas estimativas mundiais anteriores a 2008.

27
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Tendncias do trabalho infantil

O nmero de crianas no grupo etrio de 5-17 acentuada do nmero de crianas trabalhadoras, de


anos envolvidas em trabalho infantil diminuiu cerca 114 milhes em 2008 para 78 milhes em 2012. O
de 78 milhes em todo o mundo, no perodo de 2000 nmero de crianas trabalhadoras diminuiu tambm
a 2012. Durante o mesmo perodo, a proporo de na frica Subsariana (em 6 milhes) e, de modo
crianas envolvidas em trabalho infantil diminuiu de mais modesto, na Amrica Latina e Carabas (em 1,6
16por cento para menos de 11por cento. Novamente, milhes).
o progresso registrado durante os 4 anos mais recentes A diminuio na percentagem de crianas de 5-17
do perodo foi especialmente significativo. De 2008 a anos em trabalho infantil durante o perodo 2008-2012
2012, o trabalho infantil diminui 47 milhes em termos foi tambm mais elevada na regio da sia-Pacfico (4
absolutos e 3 pontos percentuais em termos relativos. pontos percentuais), seguida pela frica Subsariana
As tendncias do trabalho infantil por regio, grupo (3,9 pontos percentuais) e Amrica Latina e Carabas
etrio e sexo so discutidas a seguir. (1,2 pontos percentuais).
O impacto final destas tendncias regionais que
Tendncias do trabalho infantil por regio a populao mundial de crianas trabalhadoras ficou
Os resultados relativos s tendncias regionais mais concentrado na regio da frica Subsariana. A
sobre o trabalho infantil so limitados ao perodo Grfico 14, que apresenta as alteraes na distribuio
2008-2012, devido a limitaes de dados existentes regional do trabalho infantil no grupo etrio de 5-17
nas estimativas mundiais anteriores a 2008. O trabalho anos no perodo 2008-2012, ilustra este ponto. E,
infantil entre as crianas no grupo etrio de 5-17 anos enquanto a frica Subsariana representava 30por
diminuiu em termos absolutos e relativos nas regies cento de todas as crianas de 5 a 17 anos em situao
da sia-Pacfico, Amrica Latina e Carabas e frica de trabalho infantil em 2008, 4 anos mais tarde, este
Subsariana durante o perodo 2008-2012. A regio da valor aumentou para cerca de 35por cento. Ao mesmo
sia-Pacfico registrou, de longe, a diminuio mais tempo, a parte do total de trabalho infantil oriundo da

Grfico 12. Tendncias regionais no nmero de crianas em trabalho infantil, grupo etrio
de 5-17 anos, 2008 e 2012

120 000 113 607 2008

2012
100 000
nmero (milhares)

77 723
80 000
65 064
59 031
60 000

40 000

20 000 14 125 12 505

0
sia-Pacfico Amrica Latina frica Subsariana
e Carabas

28
Grfico 13. Tendncias regionais na incidncia de trabalho infantil, grupo etrio de 5-17 anos,
2008 e 2012
Percentagem de crianas em trabalho infantil, grupo etrio de 5-17 anos, por regio, 2008-2012
2008
30
2012
25,3
25
21,4

20
percentagem

15 13,3

10,0
9,3 8,8
10

0
sia-Pacfico Amrica Latina frica Subsariana
e Carabas
Grfico 14. Alteraes na distribuio regional de crianas em trabalho infantil, grupo etrio de 5-17
anos, 2008 e 2012(a)

100
90
80
70 30,6 35,1

60
percentagem

6,5
50 7,4
40
30
52,7 46,2
20
10
0
2008 2012

sia-Pacfico Amrica Latina e Carabas frica Subsariana

Nota: (a) A soma dos valores da distribuio inferior a 100, porque os pases fora das trs principais regies no se encontram
aqui representados.

29
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

regio sia-Pacfico diminuiu de modo significativo, de 9,9por cento entre as crianas de 5-14 anos e de
53 para 46por cento, para o mesmo grupo etrio de 17,8por cento para 13por cento entre as crianas
5-17 anos, durante o perodo 2008-2012. de 15-17 anos ao longo do perodo de 2000 a 2012
(Grfico 15b).
Tendncias do trabalho infantil por grupo
etrio Tendncias do trabalho infantil por sexo
A diminuio do trabalho infantil verificado no O progresso verificado na luta contra o trabalho
perodo 2000-2012 estendeu-se tambm a todos os infantil durante o perodo de 2000-2012 estendeu-se
grupos etrios, mas foi particularmente significativa s crianas de ambos os sexos. A reduo no trabalho
entre as crianas mais jovens. O trabalho infantil infantil das meninas foi particularmente acentuada
no grupo etrio de 5-14 anos diminuiu um tero no perodo 2000-2012, com uma reduo de 40por
(65,8milhes) em termos absolutos entre 2000 e cento do nmero de meninas. Quanto aos meninos, a
2012. Os progressos realizados flutuaram entre as reduo foi de 25por cento.
crianas mais velhas, de 15-17 anos. Este grupo A diminuio do trabalho infantil entre as meninas
apresentou uma diminuio de 11,7 milhes de com idades de 5-17 anos foi consistente durante o
crianas envolvidas em trabalho infantil durante o perodo de 12 anos nos e totalizou 45,1 milhes de
perodo 2000-2012, mas esta diminuio global crianas em termos absolutos e 6,3 pontos percentuais
ocultou uma elevao significativa do trabalho infantil em termos relativos (Grfico 16). O trabalho infantil
entre as crianas de 15-17 anos no perodo de 2004- entre os meninos do mesmo grupo etrio diminuiu
2008. 32,4 milhes de crianas e 4,6 pontos percentuais,
A diminuio do trabalho infantil para cada grupo apesar de esta diminuio ocultar um leve aumento
etrio foi tambm significativa, quando observada durante o perodo de 2004-2008.
em termos relativos. A parte de crianas envolvidas
em trabalho infantil diminuiu de 15,5por cento para

Grfico 15. Tendncias do trabalho infantil por grupo etrio, 2000-2012

(a) Nmero de crianas em trabalho infantil por grupo etrio (b) Percentagem de crianas em trabalho infantil
2000-2012 por grupo etrio, 2000-2012
186 300

170 383

200 000 20
17,8
152 850

16,9

180 000 18
15,5

14,4

160 000 16
14,1
120 453

13,0
12,6

140 000 14
percentagem

120 000 12
9,9
milhares

100 000 10
62 419
59 200

80 000
51 911

8
47 503

60 000 6
40 000 4
20 000 2
0 0
5-14 anos 15-17 anos 5-14 anos 15-17 anos

2000 2004 2008 2012

30
A magnitude da reduo do trabalho infantil nas
meninas foi superior dos meninos e a diferena entre
meninos e meninas em termos de envolvimento em
atividade econmica decresceu no perodo 2000-2012.
Como indicado pelo Grfico 16c, enquanto as meninas
representavam 46,2por cento do total das crianas
trabalhadoras em 2000, em 2012 representavam
apenas 40,6por cento.

Grfico 16. Tendncias do trabalho infantil por sexo, por grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012

(a) Nmero de crianas em trabalho infantil por sexo, (b) Percentagem de crianas em trabalho infantil por sexo,
grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012 grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012
132 200

127 761

16,8
119 575

140 000 18
113 300

15,6

15,2
14,9
102 720

16
120 000
99 766

13,5
14

12,2
87 508

11,4
100 000
percentagem

12
68 190

80 000

8,9
10
milhares

60 000 8

6
40 000
4
20 000
2

0 0
Meninos Meninas Meninos Meninas

2000 2004 2008 2012

(c) Distribuio de crianas em trabalho infantil por sexo,


grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012
100
90
80
46,2 46,2 40,7 40,6
70
percentagem

60
50
40
30
53,8 53,8 59,3 59,4
20
10
0
2000 2004 2008 2012

Meninos Meninas

31
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Tendncia do trabalho perigoso

OIT/M. Crozet
A reduo do envolvimento das crianas em
trabalhos perigosos constitui o mais urgente desafio
no captulo do trabalho infantil a ser enfrentado pela
comunidade internacional e o progresso significativo
nesta reduo durante o perodo 2000-2012 , por
isso, francamente animador. O total de crianas de
5 a 17 anos de idade em trabalho perigoso diminuiu
em metade durante o perodo de 12 anos de 171
para 85 milhes. Esta reduo relativa foi igualmente
acentuada, de 11por cento da totalidade das crianas
de 5-17 anos em 2000 para 5por cento em 2012.
A diminuio mundial no trabalho perigoso
ultrapassou em termos gerais a do trabalho infantil, o
que significa que o contedo de trabalho perigoso no
trabalho infantil diminuiu ao longo do perodo 2000-
2012. Conforme indicado no Grfico 17b, enquanto
70por cento das crianas trabalhadoras executavam
trabalho perigoso em 2000, este nmero diminuiu para
51por cento em 2012. Por outras palavras, existiam
menos crianas em trabalho infantil em 2012 quando
comparado com 2000, e as que permaneciam em
trabalho infantil estavam menos envolvidas em trabalho
perigoso.

Grfico 17. Alteraes relativas do trabalho infantil e trabalho perigoso, por grupo etrio de 5-17 anos,
2000-2012
(a) Nmero de crianas em trabalho perigoso e outro (b) Trabalho perigoso como percentagem do trabalho
trabalho infantil, 2000-2012 infantil, 2000-2012
69,5
250 000 70

225 000
60 57,8
75 000

200 000 53,6


50,8
93 913

175 000 50
99 895

percentagem

150 000 40
milhares

82 612

125 000
30
100 000
170 500

128 381

75 000 20
115 314

50 000
85 344

10
25 000
0 0
2000 2004 2008 2012 2000 2004 2008 2012

Outro trabalho infantil Trabalho perigoso

32
Tendncias do trabalho perigoso por grupo para 47,5 milhes, (Grfico 18a). Para as crianas de
etrio 15-17 anos, a reduo do envolvimento em trabalho
A diminuio do trabalho perigoso verificado no perigoso durante o perodo mais recente (2008-
perodo 2000-2012 estendeu-se tambm a todos os 2012) foi particularmente pronunciada e seguiu-se
grupos etrios, mas foi particularmente significativa a um aumento significativo do trabalho perigoso no
entre as crianas mais jovens. O nmero de crianas perodo anterior (2004-2008). Em termos relativos, o
no grupo etrio de 5-14 anos envolvidas em trabalho segmento de crianas no grupo etrio de 5-14 anos
perigoso diminuiu cerca de dois teros, de 111,3 envolvidas em trabalho perigoso diminuiu de 9 para
milhes para 37,8 milhes, entre 2000 e 2012. O 3por cento, enquanto o segmento etrio de 15-17
progresso foi mais lento, mas ainda assim significativo, anos em trabalho perigoso diminuiu de 17,8por cento
entre as crianas mais velhas, de 15-17 anos. Este para 13por cento, durante o perodo de 2000-2012
grupo registrou tambm uma reduo de cerca de (Grfico18b).
um quinto dos nmeros de trabalho perigoso, de 59,2

Grfico 18. Tendncias do trabalho perigoso por grupo etrio, 2000-2012


(a) Distribuio das crianas envolvidas em trabalho perigoso (b) Distribuio das crianas envolvidas em
por grupo etrio, 2000-2012 trabalho perigoso por grupo etrio, 2000-2012
111 300

120 000 20
17,8
18 16,9
100 000
16
76 470

14,4
14
62 419

80 000 13,0
59 200

percentagem
51 911

12
52 895
milhares

47 503

60 000 10 9,3
37 841

8
40 000 6,3
6
4,3
4 3,1
20 000
2
0 0
5-14 anos 15-17 anos 5-14 anos 15-17 anos

2000 2004 2008 2012

33
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Tendncias do trabalho perigoso por sexo


O progresso verificado na luta contra a reduo
do trabalho perigoso durante o perodo de 2000-
2012 estendeu-se s crianas de ambos os sexos. O
trabalho perigoso entre as meninas do grupo etrio de
5-17 anos diminuiu mais do que metade em termos
absolutos e relativos, de 74,8 milhes em 2000 para
30,3 milhes em 2012 (Grfico 19a) e de 10por cento
em 2000 para 4por cento em 2012 (Grfico 19b). A
reduo entre os meninos foi inferior, mas, mesmo
assim, muito significativa. Existiam menos 40,7 milhes
de meninos em trabalho perigoso em 2012 do que em
2000; a percentagem de meninos em trabalho perigoso
foi cerca de 6 pontos percentuais inferior em 2012, em
comparao com 2000.

Grfico 19. Tendncias do trabalho perigoso por sexo, por grupo etrio de 5-17 anos, 2000-2012

(a) Nmero de crianas em trabalho perigoso por sexo (b) Percentagem de crianas em trabalho perigoso
2000-2012 por sexo, 2000-2012
95 700

100 000 18

90 000 16
74 800
74 414

74 019

80 000 14
70 000 12,2
55 048

53 966

12
percentagem

60 000 10,0
10
41 296

9,3 9,0
50 000
milhares

8
30 296

7,1
40 000 6,7
6 5,4
30 000
4,0
20 000 4

10 000 2

0 0
Meninos Meninas Meninos Meninas

2000 2004 2008 2012

34
Alteraes nas caractersticas do trabalho infantil

Nos anos mais recentes, parece ter havido um o trabalho infantil nos servios est ganhando terreno
aumento na importncia relativa do trabalho infantil em termos de importncia relativa. Apesar do combate
no setor dos servios. A parte do total de crianas em ao trabalho infantil na agricultura permanecer a
situao de trabalho infantil encontradas em servios prioridade mais importante, est tambm claro que
aumentou, de 26 por cento em 2008 para 32 por cento os esforos de eliminao do trabalho infantil devem
em 2012 (Grfico 20). Parte desse aumento pode ser tambm incluir a parte das crianas trabalhadoras que
devido ao fato de que menos crianas trabalhadoras esto ocupadas fora desse sector.
esto na categoria no definido em 2012, apontando A composio em termos de regime de atividade,
para um melhor clculo das crianas no setor de indicado na Grfico 20b, mostra um pequeno
servios, em especial os da economia informal. deslocamento para o auto-emprego entre 2008 e 2012.
Esses resultados em nvel mundial so semelhantes
aos resultados nacionais em pases como o Mxico,
o Brasil e a Indonsia, o que mostra tambm que o
trabalho infantil fora da agricultura, e particularmente

Grfico 20. Tendncias do trabalho infantil por setor e regime de actividade, por grupo etrio
de 5-17 anos, 2008 e 2012
(a) Distribuio das crianas trabalhadoras por sector de (b) Distribuio
o das crianas trabalhadoras por situao
situa de
actividade, grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012 emprego,, grupo etrio de 5-17 anos, 2008 e 2012
Emprego remunerado:
21,4%
2008

7,4 Auto-emprego:
No definido 5,0%
1,9

7,0
Indstria No definido:
6,0%
7,2
Trabalho familiar
no remunerado: 67,5%
25,6
Servios 2012 Emprego remunerado:
32,3 22,5%

Auto-emprego:
60,0 8,1%
Agricultura
58,6

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
percentagem No definido:
Trabalho familiar 1,1%
no remunerado: 68,4%

Trabalho
T b lh familiar
f ili no
Auto-emprego
A
remunerado
2008 2012
Emprego remunerado No definido

35
Perspectivas futuras

4
Esta quarta edio das Estimativas Mundiais a qualidade dos dados em que foram baseadas variam
apresenta um quadro do progresso e dos desafios bastante conforme os pases e as regies. Continua
substanciais ainda existentes. Por um lado, os esforos a haver dados escassos sobre o trabalho infantil nas
sustentados em nvel mundial contra o trabalho infantil regies da Europa de Leste e na sia Central, na sub-
nos ltimos 12 anos parece terem dado frutos durante regio do Pacfico, nas economias industrializadas
o perodo de 2000 a 2012, o trabalho infantil diminuiu e em diversos pases asiticos. Os dados sobre o
cerca de um tero e o trabalho perigoso diminuiu mais trabalho infantil encontram-se agora disponveis para
de metade. Mas, por outro lado, o ritmo do progresso muitos pases da frica Subsariana, mas os dados
ainda permanece demasiado lento para se atingir o sobre o trabalho perigoso permanecem muito mais
objetivo de eliminar as piores formas de trabalho infantil limitados; tambm os dados comparveis em termos
at 2016. de tempo, necessrios para monitorar e avaliar as
Tendo em considerao a informao apresentada tendncias, continuam inadequados na regio.
nos Captulos 1, 2 e 3 e os conhecimentos, experincia necessrio preencher essas lacunas de dados graas
e lies aprendidas pelo IPEC, devem tambm s instituies estatsticas nacionais, para permitir um
considerar-se algumas observaes importantes sobre efetivo monitoramento do progresso na luta contra o
as necessidades e os desafios a que os mandantes da trabalho infantil em nvel nacional, regional e mundial.
OIT e a comunidade internacional devem enfrentar, tambm importante uma ateno continuada
assim como as maneiras possveis para acelerar segregao dos dados por sexo, idade e outras
os esforos para eliminar o trabalho infantil. Esses caractersticas.
elementos so consistentes com e reforam o conjunto Resposta poltica multifacetada. As estimativas
mais amplo das recomendaes contidas no Roteiro mundiais indicam claramente que o trabalho infantil
de Haia e nos planos de ao mundiais aprovados no fenmeno limitado aos pases mais pobres.
pelo Conselho de Administrao da OIT e, ao mesmo Assim, pode concluir-se que confiar apenas no
tempo, chamam a ateno para as novas tendncias. aumento do rendimento das famlias no ser suficiente
Tais elementos destinam-se a servir de contributos para para eliminar o nmero ainda demasiado elevado de
as discusses que tero lugar durante a III Conferncia crianas trabalhadoras. Existe, sim, a necessidade
Global sobre o Trabalho Infantil organizada pelo governo de uma resposta poltica ativa para enfrentar os
brasileiro em Braslia de 8 a 10 de Outubro de 2013. muitos fatores econmicos e sociais que conduzem
Melhoramento das bases de dados estatsticas ao envolvimento das crianas no trabalho infantil.
em nvel mundial e regional. Apesar das estimativas A experincia passada e as provas decorrentes de
sobre trabalho infantil apresentadas no presente estudos sublinham a necessidade do reforo das aes
Relatrio terem um mbito mundial, a disponibilidade e em 4 amplas reas polticas: legislao, educao,

37
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

proteo social e polticas para o mercado de dos mecanismos de aplicao da lei nos casos de
trabalho. Em primeiro lugar, so necessrios esforos trabalho infantil. Finalmente, a necessidade de uma
continuados para ampliar o acesso das crianas de melhor conscientizao dos benefcios da escolaridade
ambos os sexos a escolaridade bsica relevante, e dos custos do trabalho infantil em termos de sade
que promova uma aprendizagem de qualidade e/ e desenvolvimento, assim como as leis nacionais
ou o desenvolvimento de competncias. Em segundo bsicas sobre a idade mnima para acesso ao emprego
lugar, existe tambm a necessidade de construir pisos e a proibio do trabalho infantil, para que as famlias
de proteo social que possam ajudar a prevenir as possam fazer escolhas informadas sobre a ocupao do
famlias vulnerveis a recorreremao trabalho infantil tempo das crianas entre a escola e o trabalho.
para fazer face sua vulnerabilidade econmica e Respostas especficas da idade e do sexo. O
social. A recomendao N. 202 da OIT sobre Pisos trabalho infantil permanece relevante na faixa etria
de Proteo Social de 2012 apresenta um quadro de entre os 5 e 17 anos de idade. Quase metade das
referncia para os esforos neste captulo. Em terceiro crianas trabalhadoras tm menos de 12 anos, sendo
lugar, as oportunidades de trabalho digno ou decente necessrio um esforo renovado para que todas as
devem ser ampliadas para a juventude com idade crianas com idade inferior mnima para acesso
superior mnima para o emprego, com vista a oferecer ao emprego recebam uma educao de qualidade,
s famlias o incentivo necessrio para investirem na gratuita e obrigatria, em condies que promovam
educao das suas crianas, desde as etapas mais a aprendizagem das crianas de ambos os sexos. A
precoces do seu ciclo de vida e para os adultos, de um diminuio mais significativa no trabalho infantil ocorreu
modo geral, para assegurar-lhes um rendimento familiar nas meninas, devendo continuar a ser implementadas
melhor e mais seguro. Em quarto lugar, existe tambm quaisquer medidas tendentes a promover a igualdade
a necessidade de continuar a reforar os quadros entre os gneros. Ao mesmo tempo, devem ser
legais de todos os princpios e direitos de trabalho introduzidas e reforadas polticas especficas para as
fundamentais, com nfase na identificao, proibio crianas mais velhas em idade legal de trabalho, cuja
e proteo contra o trabalho perigoso, e para melhorar atividade esteja tambm coerente com as condies
a capacidade de resposta das inspees laborais e gerais do mercado de trabalho. Essas polticas devem
incluir mecanismos de salvaguarda especficos para
CIFOIT/V. Morra

crianas entre a idade mnima de acesso ao emprego


e os menores de 18 anos de idade. Nesse contexto,
necessria uma abordagem de polticas integradas
sobre o trabalho infantil para crianas de ambos os
sexos e o emprego juvenil, includa no quadro mais
amplo da Agenda de Trabalho Digno da OIT.
Uma ateno especial frica Subsariana. Os
planos de ao da OIT apelam para uma ateno
especial situao na frica Subsariana; as estatsticas
apresentadas no presente Relatrio indicam que este
apelo permanece vlido. Apesar da diminuio no
trabalho infantil durante o perodo 2008-2012 constituir
motivo para algum otimismo, a frica Subsariana
continua a ser a regio onde as crianas enfrentam, de
longe, o risco mais elevado de carem no trabalho infantil
e tambm a regio onde o progresso foi mais reduzido e
menos consistente. Uma ateno reforada e um apoio
continuado ao desenvolvimento e implementao plena
dos planos de ao nacionais para a eliminao do
trabalho infantil, especialmente nas suas piores formas,
e o alargamento e a multiplicao de projetos-piloto, a
construo de conhecimentos e a integrao do trabalho

38
CIFOIT/G. Palazzo
termos da maior compreenso sobre o trabalho infantil,
continuam a existir falhas de informao relevantes.
Nesse contexto, particularmente importante o
conhecimento sobre o impacto das polticas. assim
sublinhada a necessidade de investimentos adicionais
substanciais para avaliaes de impacto sistemticas
e em avaliaes das intervenes em reas polticas
relevantes, com vista identificao das abordagens
polticas com melhor desempenho na luta contra o
trabalho infantil, das respectivas circunstncias e
das razes para tal desempenho. Os fatoresatores
determinantes na ocorrncia do trabalho infantil em
famlias fora dos limites da pobreza constituem outra
falha de conhecimento importante. Uma terceira falha
de conhecimento diz respeito a relaoentre o trabalho
infantil nas agendas nacionais de desenvolvimento infantil e o emprego juvenil. Para enfrentar as questes
devem constituir uma prioridade fundamental. do trabalho infantil e do emprego juvenil de um modo
Ateno continuada na agricultura e nova ateno integrado, necessria uma melhor informao sobre
sobre outros setores. O setor agrcola representa os modos especficos como o trabalho infantil influencia
ainda o maior destino para as crianas trabalhadoras, a situao posterior de emprego juvenil e vice-versa.
mas algumas provas referidas no presente Relatrio Cooperao e parcerias internacionais. Apesar
indicam que a constituio setorial do trabalho infantil de caber aos governos nacionais a responsabilidade
est comeando a mudar. O trabalho infantil fora do primria de pr fim ao trabalho infantil, os parceiros
setor agrcola, e particularmente nos servios, tem sociais tm tambm um papel importante nesta tarefa.
adquirido uma importncia relativa. As implicaes Os esforos para utilizar o dilogo social e reconhecer
polticas destas alteraes so claras. Apesar da a contribuio das relaes laborais para a eliminao
situao do trabalho infantil na agricultura permanecer do trabalho infantil parecem apresentar bons resultados
crtica, os esforos de eliminao do trabalho infantil em alguns pases. A intensificao de um envolvimento
devem tambm fazer face percentagem crescente mais estreito dos parceiros sociais poder tambm
de trabalho infantil na economia informal e aos melhorar a apropriao e a sustentabilidade em
nmeros substancialmente elevados de crianas nvel nacional. Mesmo que os recursos nacionais
trabalhadoras na economia informal em diversas reas nos pases em questo sejam escassos para a ao,
da indstria manufatureira. No setor dos servios, fundamental que a cooperao internacional, a
tambm especialmente importante a ateno prestada formao de parcerias e os programas de assistncia
s crianas trabalhadoras utilizadas em trabalhos continuem a ser uma realidade, no esprito do Artigo 8
domsticos, devido sua elevada vulnerabilidade da Conveno N. 182 da OIT. Qualquer reduo nas
em termos de explorao e abuso. A Conveno parcerias e cooperao internacionais neste momento
N. 189 da OIT sobre Trabalhadores Domsticos e a poder pr em perigo muito do progresso j realizado.
Recomendao N. 201 de 2011 constituem quadros O fato de existir j um progresso real deve constituir um
de referncia importantes para esta situao. catalisador para uma maior cooperao. A contribuio
Construo da base de conhecimento, para a eliminao do trabalho infantil um dos
monitoramento e avaliao. A insuficincia de investimentos mais rentveis no desenvolvimento social
informao no pode constituir justificativa para a e econmico, na erradicao da pobreza e nos direitos
falha na ao. Mas, ao mesmo tempo, fundamental humanos no sculo XXI. Sob a liderana da OIT, com a
o melhoramento dos mecanismos de informao e de cooperao com outras organizaes e o envolvimento
monitoramento sobre o trabalho infantil para reforar da comunidade internacional, atravs de uma
as respostas polticas e para assegurar a atribuio de assistncia mtua e de iniciativas nacionais, pode-se
recursos s reas onde sejam mais necessrios. Apesar continuar no progresso da luta contra o trabalho infantil.
do progresso considervel nos anos mais recentes em

39
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41
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
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http://www.unicef.pt/docs/pdf_publicacoes/
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43
Anexo:
conceitos e definies

Conceitos e definies33 comercial, bem como determinados tipos de produo


no comercial (principalmente a produo de bens e
Trs importantes Convenes internacionais a servios para consumo prprio). Inclui todas as formas
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos de trabalho na economia formal e informal, dentro ou
da Criana (CRC) e as Convenes N. 182 (Piores fora do contexto familiar, trabalho remunerado ou com
Formas de Trabalho Infantil) e N. 138 (Idade Mnima) fins lucrativos (em dinheiro ou em espcie, em tempo
definem, em conjunto, os limites legais do trabalho parcial ou integral) ou trabalho domstico realizado
infantil e as bases jurdicas para as aes nacionais fora do prprio lar da criana, para uma entidade
e internacionais de luta contra o trabalho infantil. A empregadora (com ou sem remunerao).
Resoluo sobre as estatsticas relativas ao trabalho Neste texto, os termos crianas trabalhadoras e
infantil (Res. II) adotada pela 18. Conferncia crianas em atividade econmica so utilizados com
Internacional de Estatsticos do Trabalho (ICLS) em o mesmo significado. Ambos os termos denotam um
200834 traduziu estes quadros legais para termos conceito mais abrangente de trabalho infantil.
estatsticos, para mensurao do trabalho infantil. As crianas em situao de trabalho infantil
Os conceitos estatsticos e definies utilizados no constituem um subconjunto das crianas em atividade
presente Relatrio esto em conformidade com esta econmica. As crianas em situao de trabalho
resoluo da ICLS. infantil incluem as crianas utilizadas nas piores
Referimo-nos a crianas em atividade econmica formas de trabalho infantil e as crianas em atividade
quando as crianas se encontrem ocupadas em econmica abaixo da idade mnima, mas no incluem
atividade econmica de qualquer natureza, pelo as crianas em trabalhos ligeiros autorizados, se
menos durante uma hora no perodo de referncia. aplicvel. O trabalho infantil , assim, um conceito
O termo atividade econmica inclui toda a produo menos abrangente do que o conceito de crianas
em atividade econmica, com exceo das crianas
33
Para uma discusso mais pormenorizada sobre o mtodo que trabalhem apenas algumas horas por semana e
utilizado, ver OIT-IPEC: Diallo, Y., et al. Global child labour trends as crianas com idade superior idade mnima, cujo
2008 to 2012. Programa Internacional para a Eliminao do
Trabalho (IPEC). (Genebra, OIT, 2013). trabalho no seja classificado como uma pior forma
34
Ver Resolution II, Resolution concerning statistics of child de trabalho infantil, incluindo, de modo particular, o
labour em OIT. Report of the Conference. 18a Conferncia trabalho perigoso.
Internacional dos Estaticistas do Trabalho, Documento
ICLS/18/2008/IV/FINAL, 24 de Novembro-5 de Dezembro de
2008 (Genebra, 2008).

45
MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

Grfico 21. Crianas em atividade econmica, trabalho infantil ou piores formas de trabalho infantil

Criana
Trabalho Trabalho perigoso e outras
em atividade
infantil piores formas de trabalho infantil
econmica

O trabalho perigoso realizado por crianas realizados pelas crianas nas suas residncias. Algumas
definido como qualquer atividade ou ocupao que, questes tcnicas relativas aos limiares e combinao
pela sua natureza ou tipo, tenha ou conduza a efeitos de atividades econmicas e servios domsticos no
nocivos na segurana, sade (fsica ou mental) ou remunerados devem ser esclarecidas antes da medio
desenvolvimento ou moral da criana. A periculosidade total do trabalho infantil, para poder ser definida
do trabalho pode tambm decorrer de uma carga adequadamente a fronteira de produo geral.
de trabalho excessiva, das condies fsicas e/ou da A estimativa final do trabalho infantil ser ento
intensidade do trabalho em termos da durao ou das obtida adicionando ao nmero total de crianas
horas de trabalho, mesmo que a atividade ou ocupao utilizadas em trabalho perigoso, o nmero de crianas
seja reconhecida como no perigosa ou segura. da faixa etria de 5 a 11 anos que tiverem estado
Em resumo, o trabalho perigoso, considerado envolvidas em qualquer atividade econmica durante
como semelhante s piores formas de trabalho o perodo de referncia (emprego abaixo da idade
infantil, uma parte do trabalho infantil, e este , mnima) e o nmero de outras crianas de 12 a 14
por sua vez, uma parte das crianas em atividade anos de idade que tiverem estado envolvidas em
econmica (ou crianas trabalhadoras), conforme atividade econmica que no possa ser considerada
descrito no Grfico 21. trabalho ligeiro durante o perodo de referncia.
O trabalho ligeiro autorizado definido, no presente
Estimativa mundial da OIT contexto, como o trabalho no perigoso realizado por
crianas (dos 12 aos 14 anos) com durao inferior
Para os propsitos da estimativa mundial, foi a 14 horas durante a semana de referncia. O limite
adotado um procedimento sequencial especfico das 14 horas foi tambm utilizado em estimativas
para mensurao do trabalho infantil no quadro anteriores da OIT. A escolha desse limite foi baseada
das normas internacionais, conforme representado nas disposies da Conveno N. 33 da OIT (1932)
esquematicamente no Grfico 22. sobre Idade Mnima (Emprego No Industrial), que
Conforme indicado no diagrama, o total de crianas definem duas horas por dia, durante os dias de escola
utilizadas em indstrias consideradas perigosas, ou de frias escolares, como o valor mximo para
as crianas utilizadas em ocupaes consideradas trabalho ligeiro para a idade de 12 anos.35
perigosas, as crianas utilizadas em trabalhos com Nesse processo, as crianas utilizadas em piores
longas horas de trabalho e as crianas trabalhando em formas de trabalho infantil com excepo do trabalho
outras condies de trabalho perigosas constituem, no
total, o nmero total de crianas em trabalho perigoso. 35
O art. 3 (pargrafo 1) da Conveno define que As crianas
com mais de 12 anos de idade podem, fora das horas
Para o propsito de clculo das estimativas mundiais e estipuladas como de frequncia escolar, sem empregadas em
regionais, as atividades domsticas no remuneradas trabalhos ligeiros que (a) no sejam nocivos para a sua sade ou
desenvolvimento moral; (b) no prejudiquem a sua frequncia
realizadas por crianas so excludas do mtodo escolar ou a sua capacidade de beneficiarem da instruo
de clculo, j que apenas alguns poucos pases obtida na escola; e (c) cuja durao no exceda duas horas por
dia durante os dias de escola ou frias escolares, no podendo
forneceram os dados necessrios relativos aos servios o nmero de horas despendido na escola e no trabalho ligeiro
domsticos no remunerados (atividades domsticas) exceder, em caso algum, sete horas por dia (nossa nfase).

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Grfico 22. Quadro conceitual da estimativa mundial da OIT sobre o trabalho infantil

Crianas em atividade econmica


(5-17 anos)
Res. ICLS Res., parg. 12

Em indstrias
classificadas perigosas Em outras indstrias
Res. ICLS Res., parg. 27

Em ocupaes
classificadas perigosas Em outras ocupaes
Res. ICLS Res., parg. 25-26

Horas de trabalho longas Sem horas de


Res. ICLS Res., parg. 28-30 trabalho longas

Em outras condies Condies de trabalho


de trabalho no perigosas
Res. ICLS Res., parg. 24

Trabalho perigoso 5-11 anos


efectuado por crianas 12-14 15-17
Res. ICLS Res.,
Res. ICLS Res., parg. 21-30 parg. 32 anos anos

14+ h Trabalho ligeiro


Res. ICLS Res.,
Actividades domsticas parg. 33-35 (<14 h)
perigosas() no remuneradas
efectuadas por crianas
Res. ICLS Res., parg. 36-37

No trabalho
infantil
Trabalho infantil
Res. ICLS Res., parg. 14-37


Fonte: OIT-IPEC: Hagemann F., et al. Global child labour trends 2000 to 2004. Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho (IPEC).
(Genebra, OIT, 2006) com referncia OIT. Resolution concerning statistics of child labour. 18a Conferncia Internacional dos Estaticistas do
Trabalho, 24 de Novembro-5 de Dezembro de 2008 (Genebra, 2008).

Nota: (a) O termo perigoso, no contexto de servios domsticos no remunerados (conforme referido nos pargrafos 15 (c), 36 e 37) da
Resoluo da 18. Conferncia ICLS) pode, de facto, incluir o elemento de impedimento educao ou outros critrios mais amplos do que
a atividade econmica perigosa (coberta no pargrafo 17 (d) da Resoluo da 18. Conferncia ICLS) que requerem a idade mnima de
18 anos, nos termos da Conveno N. 138 da OIT e a serem includos como uma pior forma de trabalho infantil proibida pela Conveno
N.182.

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MEDIR O PROGRESSO NA LUTA CONTRA O TRABALHO INFANTIL
ESTIMATIVAS E TENDNCIAS MUNDIAIS 2000-2012

perigoso realizado por crianas no so medidas Como as pesquisas domiciliares nacionais sobre
diretamente. Estas crianas so includas na estimativa trabalho infantil diferem, frequentemente com relao
mundial, por fazerem parte da medio do emprego a (i) grupos etrios cobertos, (ii) tipos de perguntas, (iii)
abaixo da idade mnima e da realizao de trabalhos categorias das respostas includas nos questionrios e
perigosos por crianas. desejvel que, com este (iv) extenso dos valores em falta, os dados tiveram de
mtodo melhorado, esta categoria de trabalho infantil ser harmonizados antes do clculo da estimativa.
possa ser medida directamente em futuras estimativas As estimativas regionais e mundial do trabalho
mundiais da OIT. infantil so derivadas por extrapolao dos dados
nacionais, atravs de um mtodo de estimativa
Mtodo e dados de base composta. Envolve trs etapas principais: (i) uma
Para a estimativa mundial da OIT sobre o estimativa baseada na amostra completa ou estimativa
trabalho infantil de 2012, foram utilizados cerca de direta, (ii) uma estimativa baseada na amostra
75 conjuntos de dados nacionais. Os dados foram emparelhada, ou estimativa indireta, e (iii) uma
oriundos de pesquisas nacionais domiciliares efetuadas estimativa composta baseada nas amostras completa
entre 2008 e 2012. No total, 53 pases das principais e emparelhada em conjunto. Esta ltima etapa
regies mundiais foram cobertos por estas pesquisas. maximiza as vantagens e minimiza as desvantagens
Alguns pases fornecerem diversos conjuntos de dados, associadas com as estimativas diretas e indiretas. Esta
relativos a diferentes anos. abordagem totalmente compatvel com a utilizada
Os conjuntos de dados utilizados nas estimativas nas estimativas mundiais anteriores.
derivam de pesquisas sobre trabalho infantil
(OIT/SIMPOC), pesquisas nacionais realizados
na populao trabalhadora ou outras pesquisas
domicilares realizadas, como as Pesquisas sobre
Indicadores Mltiplos do UNICEF (Multiple Indicator
Cluster Surveys, MICS) ou os Estudos de Medio da
Qualidade de Vida (Living Standards Measurement
Studies, LSMS) do Banco Mundial.
Com base nos 75 conjuntos de dados, foram
construdas duas amostras para realizao da
estimativa mundial. A primeira designada a amostra
completa e a segunda designada a amostra
emparelhada. A amostra completa contm os ltimos
conjuntos de dados dos 53 pases, i.e., os conjuntos de
dados mais prximos a 2012. Foi depois utilizada para
construir uma estimativa direta do trabalho infantil no
mundo para o ano de 2012. A amostra emparelhada,
composta pelos 29 pases para os quais estavam
tambm disponveis conjuntos de dados de estimativas
mundiais anteriores, ajudou a controlar a variabilidade
e contribuiu para melhorar a preciso das estimativas.

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