Dirio da Repblica, 1. srie N.
145 29 de Julho de 2008
Portaria n. 701-E/2008
de 29 de Julho
O Cdigo dos Contratos Pblicos consagra a obrigao
das entidades adjudicantes de contratos pblicos de presta-
rem informao relativa fase de formao dos contratos
ou relativa respectiva fase de execuo.
A informao referente a contratos relacionados com
obras pblicas arquivada e tratada no Observatrio de
Obras Pblicas, sistema de informao da responsabilidade
do Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., e acedido
atravs do Portal dos Contratos Pblicos. A informao
que se refere a contratos de aquisio de servios no re-
lacionados com obras pblicas e a contratos de aquisio
de bens objecto de arquivo e tratamento por parte do
sistema de informao gerido pela Agncia Nacional de
Compras Pblicas e igualmente acedido por via do Portal
dos Contratos Pblicos.
Pode dividir-se tal informao em duas categorias, a
dos blocos de dados e a dos dados individuais. Os modelos
que so objecto da presente portaria referem-se primeira
categoria.
O grau de pormenorizao exigvel para os blocos de
dados varia em funo do preo contratual, crescendo em
funo do mesmo.
No se trata de modelos de relatrios no sentido usual,
associado ao formato final de visualizao respectiva,
como aconteceria por exemplo com o uso do papel, mas
sim de modelos de introduo interactiva de dados no
Portal dos Contratos Pblicos. Esta soluo permite que a
entidade adjudicante no seja obrigada a voltar a introduzir
dados que j inseriu anteriormente, no Portal da Imprensa
Nacional-Casa da Moeda, S. A., ou numa plataforma elec-
trnica, ou j no Portal. Cumpre-se assim o princpio da
recuperao dos dados j existentes no sistema, que a
entidade adjudicante se limita a verificar.
Alm do esforo para que o preenchimento dos relat-
rios seja na medida do possvel facilitado, que os modelos
traduzem, teve-se igualmente em conta que os contratos
de reduzida expresso devem ser objecto de tratamento
particular no que respeita aplicabilidade de alguns blocos
de dados.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 108., no n. 3
do artigo 402. e no artigo 465. do Cdigo dos Contratos
Pblicos, manda o Governo, pelos Ministros de Estado e
das Finanas e das Obras Pblicas, Transportes e Comu-
nicaes, o seguinte:
CAPTULO I
Objecto
Artigo 1.
Objecto
1 A presente portaria aprova os modelos do bloco
tcnico de dados, do relatrio de formao do contrato,
do relatrio sumrio anual e do relatrio de execuo do
contrato, ao abrigo da obrigao de comunicao a que se
refere o artigo 465. do Cdigo dos Contratos Pblicos,
constantes dos anexos I, II, III e IV da portaria e da qual
fazem parte integrante.
2 igualmente aprovado o modelo do relatrio de
contratao, aplicvel nos termos do n. 2 do artigo 108.
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do Cdigo dos Contratos Pblicos aos contratos de emprei-
tada de obras pblicas e concesso de obras pblicas, que
coincide com o modelo constante do anexo II da presente
portaria e da qual faz parte integrante.
3 ainda aprovado o modelo do relatrio final de
obra, nos termos do n. 3 do artigo 402. do Cdigo dos
Contratos Pblicos, constante do anexo V da presente por-
taria e da qual faz parte integrante.
4 O modelo do relatrio de formao do contrato,
referido no n. 1, que coincide com o modelo do relatrio
de contratao, inclui no seu seio cinco blocos de dados
autnomos, que constam dos anexos II, III, IV, V e VI da por-
taria a que se referem os n.os 2 e 3 do artigo 4. do Decreto-
-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, adiante designada por
portaria das plataformas electrnicas.
Artigo 2.
Blocos de dados admitidos pelo Portal dos Contratos Pblicos
1 Os blocos de dados que alimentam o Portal dos
Contratos Pblicos, previsto no n. 1 do artigo 4. do
Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, so os seguintes:
a) Anncio de abertura do procedimento e eventuais
anncios subsequentes, publicado no Dirio da Rep-
blica;
b) Bloco tcnico de dados (constante do anexo I da
presente portaria);
c) Ficha de envio dos convites (constante do anexo II da
portaria que define os requisitos e condies a que deve
obedecer a utilizao de plataformas electrnicas pelas
entidades adjudicantes, na fase de formao dos contratos
pblicos);
d) Ficha de abertura das candidaturas (constante do
anexo III da portaria que define os requisitos e condies
a que deve obedecer a utilizao de plataformas electr-
nicas pelas entidades adjudicantes, na fase de formao
dos contratos pblicos);
e) Ficha de abertura das solues (constante do anexo IV
da portaria que define os requisitos e condies a que deve
obedecer a utilizao de plataformas electrnicas pelas
entidades adjudicantes, na fase de formao dos contratos
pblicos);
f) Ficha de abertura das propostas (constante do anexo v
da portaria que define os requisitos e condies a que deve
obedecer a utilizao de plataformas electrnicas pelas
entidades adjudicantes, na fase de formao dos contratos
pblicos);
g) Ficha de habilitao do adjudicatrio (constante do
anexo VI da portaria que define os requisitos e condies
a que deve obedecer a utilizao de plataformas electr-
nicas pelas entidades adjudicantes, na fase de formao
dos contratos pblicos)
h) Relatrio de formao do contrato (constante do
anexo II da presente portaria);
i) Relatrio de contratao (constante do anexo II da
presente portaria);
j) Relatrio sumrio anual (constante do anexo III da
presente portaria);
l) Relatrio de execuo do contrato (constante do anexo IV
da presente portaria);
m) Relatrio final de obra (constante do anexo V da
presente portaria).
2 Os modelos aprovados pela presente portaria cor-
respondem a modelos de introduo interactiva de dados
5106-(20)
para efeitos da alimentao dos sistemas de informao
sediados no Portal dos Contratos Pblicos.
3 Os blocos de dados referidos no n. 1 so aplicveis
consoante o tipo de contrato, de acordo com as seguintes
regras:
a) No caso de empreitadas de obras pblicas, incluindo
as que se incluem em concesses, todos os blocos a pre-
vistos, com excepo dos referidos nas alneas h) e l);
b) No caso dos demais tipos de contrato, todos os blocos,
exceptuando os contidos nas alneas b), i), j) e m).
4 A aplicabilidade dos blocos de dados em causa
depende igualmente do tipo de procedimento e do preo
contratual.
Artigo 3.
Momentos do acesso dos blocos de dados
ao Portal dos Contratos Pblicos
Sem prejuzo do disposto no n. 4 do artigo anterior, os
blocos de dados a que se refere o n. 1 do mesmo artigo do
entrada nos sistemas de informao sediados no Portal dos
Contratos Pblicos em momentos diversos, consoante a
fase de desenvolvimento do procedimento de formao do
contrato ou da execuo da obra, da seguinte forma:
a) Anncio do procedimento, aps a respectiva valida-
o pela Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A. (INCM),
e envio para publicao no Dirio da Repblica;
b) Bloco tcnico de dados, na sequncia do preenchi-
mento do anncio para publicao ou, no caso do ajuste
directo, no mbito do relatrio de contratao;
c) Ficha de envio dos convites, em simultneo com o
envio dos convites suportado em plataformas electrnicas;
d) Ficha de abertura das candidaturas, at 10 dias teis
aps a ordem do jri do procedimento para que a plata-
forma electrnica lhe disponibilize as candidaturas, nos
termos do n. 7 do artigo 23. da portaria das plataformas
electrnicas;
e) Ficha de abertura das solues, at 10 dias teis aps
a ordem do jri do procedimento para que a plataforma
electrnica lhe disponibilize as solues, nos termos do
preceito referido na alnea anterior;
f) Ficha de abertura das propostas, at 10 dias teis aps
a ordem do jri do procedimento para que a plataforma
electrnica lhe disponibilize as propostas, nos termos da
alnea d) do presente nmero;
g) Ficha de habilitao do adjudicatrio, em simultneo
com a disponibilizao dos documentos de habilitao a
que se refere o n. 2 do artigo 85. do Cdigo dos Contratos
Pblicos;
h) Relatrio de formao do contrato, at 20 dias teis
aps a celebrao do contrato;
i) Relatrio de contratao, at 10 dias teis aps a cele-
brao do contrato, nos termos do n. 1 do artigo 108. do
Cdigo dos Contratos Pblicos;
j) Relatrio sumrio anual, em simultneo com a in-
formao anual a que se refere o n. 2 do artigo 472. do
Cdigo dos Contratos Pblicos;
l) Relatrio de execuo do contrato, at 20 dias teis
aps o fecho do contrato, entendido como a data da ltima
factura aceite pela entidade adjudicante;
m) Relatrio final de obra, at 10 dias teis aps a as-
sinatura da conta final da obra ou da respectiva aceitao
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pelo empreiteiro, nos termos do n. 1 do artigo 402. do
Cdigo dos Contratos Pblicos.
Artigo 4.
Origem imediata da informao
As fontes imediatas de informao para o Portal dos
Contratos Pblicos so:
a) No caso do anncio, o sistema de informao da
Imprensa Nacional-Casa da Moeda, S. A., usado pelas
entidades adjudicantes na introduo de dados para efeitos
de publicao no Dirio da Repblica e no Jornal Oficial
da Unio Europeia;
b) No caso do bloco tcnico de dados, as entidades ad-
judicantes, como segunda fase do processo de introduo
de dados para o anncio, ou, no caso dos ajustes directos
no suportados em plataformas, em sede de relatrio de
formao do contrato ou de relatrio de contratao;
c) No caso dos blocos de dados previstos nas alneas c)
a g) do n. 1 do artigo 2., as plataformas electrnicas, no
mbito da sua interveno como suporte de procedimentos
de formao de contratos;
d) As entidades adjudicantes, por acesso directo ao por-
tal dos contratos pblicos, no caso dos blocos de dados
contidos nas alneas h) a m) do n. 1 do artigo 2.
Artigo 5.
Recuperao dos dados introduzidos no sistema
1 Os modelos dos blocos de dados obedecem a um
princpio de aproveitamento integral da informao j an-
teriormente introduzida no sistema, de forma a evitar que
o utilizador tenha de repetir a introduo de dados.
2 Nos termos e para os efeitos referidos no nmero
anterior, a acumulao de dados para cada relatrio um
processo progressivo em que os dados no se perdem,
levando a que o preenchimento respectivo no seja feito
de raiz a cada interaco.
3 A introduo directa dos blocos de dados ocorre
no mbito de um interface disponibilizado pelo Portal dos
Contratos Pblicos ao utilizador em que os modelos res-
pectivos consistem num conjunto de etapas a percorrer pelo
mesmo, em interaco com o sistema de preenchimento.
4 O sistema garante a disponibilizao de informao
prvia sobre cada procedimento, de forma a permitir que o
utilizador, relativamente a dados anteriormente preenchi-
dos noutras fases, apenas tenha de verificar ou actualizar
os respectivos dados.
Artigo 6.
Satisfao de exigncias de reporte do Cdigo
dos Contratos Pblicos
1 A ficha relativa a um contrato celebrado na sequn-
cia de ajuste directo, prevista no n. 1 do artigo 127. do
Cdigo dos Contratos Pblicos, construda automatica-
mente no Portal a partir dos dados includos no relatrio de
formao do contrato ou do relatrio de contratao.
2 Os relatrios estatsticos previstos no n. 1 do ar-
tigo 472. do Cdigo dos Contratos Pblicos so construdos
automaticamente no Portal dos Contratos Pblicos, no
mbito do Observatrio das Obras Pblicas, previsto no
artigo 466. do Cdigo dos Contratos Pblicos, a partir dos
dados includos nos relatrios de formao dos contratos
ou dos relatrios de contratao das diversas entidades
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adjudicantes, no caso dos contratos relacionados com obras
pblicas.
Artigo 7.
Aplicabilidade e nveis de pormenorizao dos blocos de dados
1 O preenchimento do bloco tcnico de dados, a que
se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 2., exigvel para
contratos de empreitada de obras pblicas cujo preo base
do procedimento ou preo contratual, consoante o momento
em que o mesmo preenchido, seja superior a 200 000.
2 Os campos de preenchimento obrigatrio do relat-
rio de formao do contrato, a que se refere a alnea h) do
n. 1 do artigo 2., variam em funo das gamas do preo
contratual que se seguem:
a) Nvel 1 para contratos cujo preo contratual seja igual
ou superior a 3 000 000;
b) Nvel 2 para contratos cujo preo contratual seja
inferior a 3 000 000 e igual ou superior a 75 000;
c) Nvel 3 para contratos cujo preo contratual seja
inferior a 75 000.
3 No relatrio de contratao, a que se refere a
alnea i) do n. 1 do artigo 2., os dois nveis de porme-
norizao referem-se s gamas do preo contratual em
seguida referidas:
a) Nvel 1 para contratos cujo preo contratual seja igual
ou superior a 5 150 000;
b) Nvel 2 para contratos cujo preo contratual seja
inferior a 5 150 000 e igual ou superior a 150 000;
c) Nvel 3 para contratos cujo preo contratual seja
inferior a 150 000.
4 O relatrio sumrio anual, a que se refere a alnea j)
do n. 1 do artigo 2., destina-se a empreitadas de obras
pblicas cujo preo contratual seja superior a 500 000 e
cuja execuo se prolongue desde h mais de um ano.
5 O relatrio de execuo do contrato, a que se refere
a alnea l) do n. 1 do artigo 2., exigido em contratos
com qualquer preo contratual.
6 O relatrio final de obra, a que se refere a alnea m)
do n. 1 do artigo 2., deve ser preenchido com dois nveis
de pormenorizao, em funo das seguintes gamas do
preo contratual:
a) Nvel 1 para valores iguais ou superiores a 150 000;
b) Nvel 2 para valores inferiores a 150 000.
Artigo 8.
Plataformas electrnicas
1 Poder ser celebrado um acordo entre as entidades
gestoras do Portal dos Contratos Pblicos e a entidade res-
ponsvel por cada plataforma electrnica, com vista a que
a componente no pr-preenchida do relatrio de formao
do contrato e do relatrio de contratao possa ser objecto
de introduo de dados a partir da plataforma.
2 O acordo a que se refere o nmero anterior poder
respeitar igualmente a outros blocos de dados.
3 Os pressupostos da introduo interactiva de dados
directamente no Portal dos Contratos Pblicos, por parte
das entidades adjudicantes, que esto subjacentes aos ane-
xos presente portaria, bem como ao restante articulado,
sero objecto do necessrio ajustamento para os efeitos
dos dois nmeros anteriores.
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CAPTULO II
Blocos de dados introduzidos directamente pela entidade
adjudicante no Portal dos Contratos Pblicos
Artigo 9.
Preenchimento da informao
1 O preenchimento dos blocos de dados realizado
por um utilizador certificado e reconhecido como repre-
sentante da entidade adjudicante em causa, directamente
no Portal dos Contratos Pblicos.
2 Os blocos de dados so introduzidos pelo utilizador
atravs do respectivo interface com o Portal dos Contra-
tos Pblicos, atravs de um processo de preenchimento
interactivo.
3 Os dados solicitados pelo sistema ao utilizador,
ao longo do preenchimento, no tm de respeitar a ordem
que consta dos anexos presente portaria, ordem essa
apenas indicativa.
4 O sistema de acesso disponibilizado ao utiliza-
dor permite, em qualquer momento, gravar os dados j
introduzidos, tornando possvel uma eventual interrup-
o do preenchimento e posterior retoma sem perda de
informao.
5 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
Portal dos Contratos Pblicos deve disponibilizar um sis-
tema que permita a rpida identificao dos processos em
suspenso.
6 A retoma a que se refere o nmero anterior pos-
svel at 10 dias aps a primeira suspenso do preenchi-
mento, findos os quais os dados parciais j introduzidos
se tornam irrecuperveis.
7 A finalizao do preenchimento por parte do utili-
zador, aps a introduo dos diversos dados e das eventuais
revises e correces que entenda necessrias, ocorre no
momento em que o utilizador procede submisso do
documento no Portal dos Contratos Pblicos.
Artigo 10.
Correco de bloco de dados anteriormente submetido
1 Se, em casos excepcionais, ocorrer a necessidade
de a entidade adjudicante fazer correces depois de ter
submetido um determinado bloco de dados, deve aquela
apresentar, junto das entidades gestoras do Portal dos Con-
tratos Pblicos, por correio ou por correio electrnico,
requerimento fundamentado solicitando a permisso para
efectuar a respectiva correco.
2 Caso a correco referida no nmero anterior seja
autorizada, o sistema instalado no Portal dos Contratos
Pblicos deve permitir a um utilizador certificado e reco-
nhecido como representante da mesma a edio e correco
do bloco de dados, dando origem a uma nova verso.
3 So vlidas para este preenchimento correctivo as
disposies constantes do artigo 9.
4 O sistema de informao regista a ocorrncia da
correco.
Artigo 11.
Bloco tcnico de dados
1 O bloco tcnico de dados, referido na alnea b) do
n. 1 do artigo 2., pode ser acedido e objecto de alteraes
por parte da entidade adjudicante, no mbito do preenchi-
mento do relatrio de contratao e do relatrio final da
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obra, referidos nas alneas i) e m) do mesmo nmero, caso Artigo 15.

seja necessrio fazer algum ajustamento na informao
anteriormente fornecida.
2 O Portal dos Contratos Pblicos assegura um acesso
rpido ao bloco tcnico de dados ou aos blocos tcnicos no
caso previsto no n. 1 do artigo 13., correspondentes ao
procedimento ou aos procedimentos que estejam na origem
do contrato, mediante a respectiva identificao prestada
pelo utilizador.
Artigo 12.
Cesso de posio contratual
Em caso de cesso de posio contratual da entidade
adjudicante, deve ser transferida para a cessionria toda a
informao anterior necessria para que a nova entidade
possa preencher posteriormente, sem lacunas, o bloco ou
os blocos de dados que lhe venham a competir, consoante
o estado de desenvolvimento do projecto.
Artigo 13.
Casos particulares relativos ao relatrio de formao
do contrato e ao relatrio de contratao
Entrada em vigor
1 A presente portaria entra em vigor na data de en-
trada em vigor do Cdigo dos Contratos Pblicos.
2 As disposies relativas ao bloco tcnico de dados,
referido na alnea b) do n. 1 do artigo 2., entram em vigor
no dia 1 de Novembro de 2008.
3 As disposies relativas aos blocos de dados, refe-
ridos nas alneas c) a g) e j) do n. 1 do artigo 2., entram
em vigor no dia 1 de Janeiro de 2009.
Em 25 de Julho de 2008.
O Ministro de Estado e das Finanas, Fernando Teixeira
dos Santos. O Ministro das Obras Pblicas, Transportes
e Comunicaes, Mrio Lino Soares Correia.
ANEXO I
Bloco tcnico de dados Modelo de introduo
interactiva de dados
[a que se refere a alnea b) do n. 1 do artigo 2.]

1 Se, em face de circunstncias excepcionais, no-

meadamente de carcter temporal e de consonncia do
contedo de peas de procedimento, for possvel a uma
entidade adjudicante celebrar um mesmo contrato com
um determinado adjudicatrio na sequncia de mais do
que um procedimento, dever ser elaborado um relatrio
de formao do contrato, ou um relatrio de contratao,
associado a cada um dos procedimentos em causa.
2 Caso um contrato celebrado no mbito de um
procedimento com vrios lotes respeite apenas a al-
gum ou alguns desses lotes, o relatrio de formao do
contrato ou o relatrio de contratao respectivo res-
peitam, naquilo que constituir informao de carc-
ter global, a todo o procedimento e, naquilo que for in-
trnseco ao lote ou lotes a que se refere, apenas a estes.
3 Nos termos do nmero anterior, se forem celebra-
dos dois ou mais contratos na sequncia do mesmo proce- ANEXO II
dimento, o relatrio de formao do contrato, ou o relatrio
Relatrio de formao do contrato/relatrio de contratao
de contratao respeitante a cada um dos contratos em Modelo de introduo interactiva de dados
causa, contm informao comum a todos esses contratos
e informao especfica do prprio contrato. [a que se referem as alneas h) e i) do n. 1 do artigo 2.]
4 No caso referido no n. 2, necessria uma inter-
veno no bloco tcnico de dados, no mbito do relatrio
de contratao, com vista a sinalizar que o mesmo deve
ser expurgado da informao relativa ao lote ou aos lotes
que no foram considerados no contrato em causa.
Artigo 14.
Disposio transitria

1 At ao dia 1 de Novembro de 2008, o modelo do rela-

trio de contratao previsto na alnea i) do n. 1 do artigo 2.
o correspondente ao anexo III do Cdigo dos Contratos
Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de
Janeiro, devendo o seu preenchimento ser efectuado na rea
comum do portal nico dedicado aos contratos pblicos.
2 Os dados referidos nas alneas c) a g) do n. 1 do
artigo 2. apenas alimentaro o relatrio de contratao a
partir de 1 de Janeiro de 2009.
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ANEXO V

Relatrio final de obra Modelo de introduo

interactiva de dados

[a que se refere a alnea m) do n. 1 do artigo 2.]

ANEXO III

Relatrio sumrio anual Modelo de introduo

interactiva de dados

[a que se refere a alnea j) do n. 1 do artigo 2.]

MINISTRIOS DAS FINANAS E DA ADMINISTRAO

PBLICA, DAS OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES
E COMUNICAES E DA CINCIA, TECNOLOGIA E
ANEXO IV ENSINO SUPERIOR.
Relatrio de execuo do contrato Modelo
de introduo interactiva de dados Portaria n. 701-F/2008
[a que se refere a alnea l) do n. 1 do artigo 2.] de 29 de Julho

O Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, prev no

n. 1 do seu artigo 4. a constituio de um portal nico de-
dicado aos contratos pblicos, denominado, para os efeitos
da presente portaria como Portal dos Contratos Pblicos.
O Portal dos Contratos Pblicos constitui uma pea
essencial na estratgia delineada no Cdigo dos Contratos
Pblicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008,
no sentido da transparncia num sector onde a mesma
constitui um valor da maior importncia. A iniciativa de
criao do portal assenta na ideia de divulgao de infor-
mao alargada relativa contratao pblica.