2015 Federao das Indstrias do Estado da Bahia - FIEB

autorizada a reproduo total ou parcial desta publicao, desde

que citada a fonte.

NORMALIZAO
Biblioteca Sede/Sistema FIEB
biblioteca@fieb.org.br

APRESENTAO
344.046
Manual elaborado pela Federao das Indstrias do Estado da Bahia
F293m Federao das Indstrias do Estado da Bahia.
Manual de Licenciamento Ambiental / Federao das FIEB, no mbito do Projeto Indstria Baiana Sustentvel Apoio ao
Indstrias do Estado da Bahia. _ Salvador: Sistema FIEB, 2015. Licenciamento Ambiental, prioritariamente s Micro, Pequenas e M-
66 p.
dias Empresas, em parceria com o Instituto do Meio Ambiente e dos
I.S.B.N: 978-86125-65-2
Recursos Hdricos INEMA, e Servio de Apoio s Micro e Pequenas
1. Meio Ambiente. 2. Licenciamento Ambiental.
3. Indstria Baiana. 4. Desenvolvimento Sustentvel Empresas SEBRAE.
I. Ttulo.

O Projeto Indstria Baiana Sustentvel atende a uma demanda do Con-

selho de Meio Ambiente do Sistema FIEB, constitudo por representan-
tes do setor empresarial, o qual tem o papel de subsidiar o processo
Federao das Indstrias do Estado da Bahia
decisrio e o posicionamento poltico da Organizao, a partir da de-
Superintendncia de Desenvolvimento Industrial
Gerncia de Meio Ambiente e Responsabilidade Social
finio de diretrizes que reflitam as necessidades do setor, em relao
Rua Edstio Pond, 342, Stiep ao cumprimento dos requisitos legais e mercadolgicos ambientais, de
CEP: 41770-395 maneira a contribuir para o desenvolvimento sustentvel da indstria
Salvador Bahia
baiana.
Tel:(71)3343-1200
FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DA BAHIA FIEB Gerncia de Meio Ambiente e Responsabilidade Social - INSTITUTO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
GMARS HDRICOS INEMA
Presidente Arlinda Coelho
Antonio Ricardo Alvarez Alban Gerente Diretoria Geral
Mrcia Telles SUMRIO
Coordenador do Conselho Temtico de Meio Ambiente Projeto Indstria Baiana Sustentvel Diretora
COMAM Geane Silva de Almeida
Jorge Emanuel Reis Cajazeira Coordenadora Aldo Carvalho da Silva 1. INTRODUO...................................................................................................................................................................................06
Marcelo Senhorinho
2. O LICENCIAMENTO AMBIENTAL.....................................................................................................................................................10
Diretor Executivo Maria Thereza Macieira Fontes Maria Daniela Martins Guimares
3. O QUE A LICENA AMBIENTAL?..................................................................................................................................................14
Vladson Bahia Menezes Frederico Bandeira Caria de Almeida Equipe
Uberlando dos Santos Lima
4. COMPETNCIA PARA LICENCIAR...................................................................................................................................................18

Superintendncia de Desenvolvimento Industrial
Marcus Emerson Verhine
Equipe Diretoria de Regulao DIRRE 4.1 COMPETNCIA DA UNIO............................................................................................................................................................21
Leonardo Carneiro Oliveira 4.2 COMPETNCIA DO ESTADO.........................................................................................................................................................22
Gerncia Jurdica Diretor 4.3 COMPETNCIA DO MUNICPIO....................................................................................................................................................22
Danusa Costa Lima e Silva 5. QUAIS SO OS RGOS AMBIENTAIS LICENCIADORES NAS ESFERAS FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL?......................24
Gerente Leila Carvalho
5.1 FEDERAL: INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS IBAMA.................26
Jefferson Lima
5.2 ESTADUAL: INSTITUTO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS INEMA.....................................................................27
Consultoria Romano e Associados Advogados e Consultores Carlos Luiz da Silva
Tatiana Maria Nascimento Matos Jacson Machado
5.3 MUNICIPAL: SECRETARIAS, SUPERINTENDNCIAS E DEPARTAMENTOS DE MEIO AMBIENTE MUNICIPAL.........................29

Responsvel Tcnica Equipe 6. O LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO ESTADO DA BAHIA...............................................................................................................30

6.1 QUAIS OS EMPREENDIMENTOS OU ATIVIDADES SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL?...........................................32
Biblioteca FIEB SEDE Diretoria Administrativa e Financeira DIRAF 6.2 O PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL.........................................................................................................................38
Suzana Ramos Ferreira Daniella Fernandes 6.3 AS LICENAS AMBIENTAIS...........................................................................................................................................................39
Diretora
6.4 DOCUMENTOS..............................................................................................................................................................................40
Instituies Parceiras do Projeto Indstria Baiana Sustentvel
6.5 DOS PRAZOS DAS LICENAS......................................................................................................................................................42
que colaboraram com esta publicao: SERVIO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
SEBRAE
7. COMPENSAO AMBIENTAL..........................................................................................................................................................44

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DA BAHIA - 8. SISTEMA ESTADUAL DE INFORMAES AMBIENTAIS E RECURSOS HDRICOS SEIA............................................................48
SEMA Diretor Superintendente 9. CADASTRO ESTADUAL FLORESTAL DE IMVEIS RURAIS CEFIR..............................................................................................54
Adhvan Novais Furtado 9.1 INFORMAES PARA O REGISTRO DO IMVEL NO CEFIR.......................................................................................................57
Secretrio 10. FISCALIZAO...............................................................................................................................................................................58
Eugnio Spengler Coordenao do Comit de Sustentabilidade
11. O CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE CEPRAM........................................................................................................62
Mrcia Suede Leite Froes da Motta
REFERNCIAS......................................................................................................................................................................................65
Coordenadora
INTRODUO
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Ao longo dos ltimos anos, foram observadas di-
versas alteraes na legislao ambiental do pas,
de maneira a adequar as demandas atuais de cres-
cimento socioeconmico com a proteo do meio
ambiente.
Os entraves burocrticos e a insegurana jurdica,
dentre outros aspectos, dificultavam o exerccio da
responsabilidade do estado em promover a incluso
produtiva e social, a gerao e distribuio de rique-
8 9
zas, acesso informao e agilidade da gesto am-
biental, necessrias para assegurar o desenvolvimen-
to sustentvel do estado da Bahia.
No ano de 2011, o ento Instituto do Meio Ambiente
IMA e o Instituto de Gesto das guas e Clima
ING foram extintos, e foi criado o Instituto do Meio
Ambiente e Recursos Hdricos INEMA, com o obje-
tivo de executar a Poltica Estadual de Meio Ambiente
e de Proteo Biodiversidade, a Poltica Estadual de
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Dando continuidade moder-
nizao da gesto ambiental do
estado, no mesmo ano, foi edi-
tada a Lei n 12.377/2011, que
alterou a Lei n 10.431/2006,
que dispe sobre a Poltica Es-
tadual de Meio Ambiente e de
Proteo Biodiversidade.
Recursos Hdricos, a Poltica Estadual sobre Mudana Com base neste cenrio, a FIEB, em 2012, lanou A FIEB entende que o licenciamento ambiental con- desenvolvido em parceria com o INEMA e o SEBRAE,
do Clima e a Poltica de Educao Ambiental. o Projeto Indstria Baiana Sustentvel, tendo como tribui para que as empresas melhorem o seu desem- para auxiliar os empresrios no que tange ao aces-
parceiros o INEMA e o Servio Brasileiro de Apoio penho ambiental, tenham acesso a financiamentos, so a procedimentos administrativos na obteno de
Dando continuidade modernizao da gesto am- s Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE, com o respaldo em eventuais conflitos, reduzam os seus suas licenas ambientais e/ou renovaes, junto aos
biental do estado, no mesmo ano, foi editada a Lei n objetivo de contribuir para que as indstrias baia- passivos ambientais, eliminem custos com multas e rgos ambientais competentes.
12.377/2011, que alterou a Lei n 10.431/2006, que dis- nas, principalmente as Micro, Pequenas e Mdias penalidades, e ainda atendam a requisitos mercado-
pe sobre a Poltica Estadual de Meio Ambiente e de Empresas (MPME), tivessem conhecimento da nova lgicos.
Proteo Biodiversidade. legislao e atendessem s exigncias legais e mer-
cadolgicas, com foco em meio ambiente, mais pre- O Projeto Indstria Baiana Sustentvel contempla,
cisamente no licenciamento ambiental. entre outras atividades, a elaborao deste Manual,
O LICENCIAMENTO AMBIENTAL
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

Por meio desse instrumento, o rgo ambien-

Licenciamento Ambiental procedimento administrativo pelo qual o rgo tal exerce o controle sobre as atividades an-
ambiental competente, licencia a localizao, instalao, ampliao e a opera- trpicas que se utilizam dos recursos naturais,
o de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, con- autorizando, conforme o caso, a localizao,
sideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer instalao, alterao e operao de atividades
forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies le- que possam causar degradao do meio am-
gais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. biente, dentro dos critrios legais e de susten-
tabilidade, exigindo em contrapartida as aes

Inciso I do art. 1 da Resoluo CONAMA de n 237/1997 mitigadoras necessrias.

12
O QUE A LICENA AMBIENTAL?
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

Licena Ambiental - ato administrativo pelo qual o rgo ambiental compe-

tente estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que
devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para lo-
calizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras
dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou
aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.

Inciso II do art. 1 da Resoluo CONAMA de n 237/1997

16
COMPETNCIA PARA LICENCIAR
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
O Brasil um Estado Federativo e, como tal, tem como
um dos fundamentos a repartio de competncias
dos entes federados. No que se refere esfera ambien-
tal, tem-se que de competncia comum da Unio,
dos estados, do distrito federal e dos municpios
proteger o meio ambiente e combater a poluio, em
qualquer de suas formas (art. 23 da CF/88).
O pargrafo nico do mencionado artigo estabele-
ce que leis complementares fixaro normas para a
20
cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio 2011, editada para regulamentar o art. 23 da Consti-
do desenvolvimento e do bem-estar em mbito na-
cional.
Assim, em se tratando de licenciamento ambiental, to-
dos os entes federativos podero, por intermdio de
seus rgos licenciadores, analisar e decidir sobre a
concesso das licenas ambientais.
A Lei Complementar n 140, de 8 de dezembro de
tuio Federal, estabelece instrumentos de coope-
rao entre os entes federativos, buscando harmo-
nizar as polticas administrativas e evitar conflitos de
atribuies, garantindo uma atuao administrativa
eficiente, assim como a uniformidade da poltica am-
biental para todo o pas, respeitadas as peculiaridades
de cada regio e de cada local.
A Lei Complementar n 140/
2011, estabelece instrumentos
de cooperao entre os entes
federativos, buscando harmo-
nizar as polticas administrativas
e evitar conflitos de atribuies,
garantindo uma atuao admi-
nistrativa eficiente, assim como,
a uniformidade da poltica am-
biental para todo o Pas, respei-
tadas as peculiaridades de cada
regio e de cada local.
Dentre os instrumentos de cooperao institucio-
nal, esto:
os consrcios pblicos;
convnios;
acordos de cooperao tcnica;
comisses tripartites;
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
fundos pblicos e privados e outros instrumentos Assim, nos termos do artigo 6 da legislao em ques-
econmicos; to, as aes de cooperao entre a Unio, os Es-
delegao de atribuies de um ente federativo a tados, o Distrito Federal e os Municpios devero ser
outro; desenvolvidas com sustentabilidade, harmonizando e
delegao da execuo de aes administrativas de integrando todas as polticas governamentais.
um ente federativo a outro.
4.1 Competncia da Unio
De acordo com o inciso XIV do art. 7 da Lei Com- f) de carter militar, excetuando-se do licenciamento
plementar n 140/2011, compete Unio promover ambiental, nos termos de ato do Poder Executivo,
o licenciamento ambiental de empreendimentos e aqueles previstos no preparo e emprego das Foras
atividades: Armadas, conforme disposto na Lei Complementar n
97, de 9 de junho de 1999;
a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar,
Brasil, e em pas limtrofe; transportar, armazenar e dispor material radioativo, em
b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em
na plataforma continental ou na zona econmica qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer
exclusiva; da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN); ou
c) localizados ou desenvolvidos em terras indgenas; h) que atendam tipologia estabelecida por ato do
d) localizados ou desenvolvidos em unidades de con- Poder Executivo, a partir de proposio da Comisso
servao institudas pela Unio, exceto em reas de Tripartite Nacional, assegurada a participao de um
Proteo Ambiental (APAs); membro do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Co-
e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais nama), e considerados os critrios de porte, potencial
estados; poluidor e natureza da atividade ou empreendimento.
21
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

4.2 Competncia do Estado

O estado tem a competncia de licenciamento definida nos incisos XIV e XV do art. 8 da Lei Complementar
n 140/2011:

XIV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos am-

bientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao am- Destaque-se que o licencia-
biental, ressalvado o disposto nos arts. 7 e 9; mento ambiental no mbito
XV - promover o licenciamento ambiental de atividades ou empreendimentos localizados ou desenvolvidos municipal, na mencionada Re-
em unidades de conservao institudas pelo estado, exceto em reas de Proteo Ambiental (APAs); soluo, dividido em 3 (trs)
nveis correspondentes, em or-
dem crescente complexidade
4.3 Competncia do Municpio ambiental, considerados os cri-
trios de porte, potencial polui-
dor e natureza da atividade, as A Lei Complementar n 140/2011 orienta que os dido em 3 (trs) nveis de competncia, em ordem biente; possuir legislao prpria que disponha sobre
Os municpios tm a sua competncia disposta no inciso XIV, do art. 9 da Lei Complementar n 140/2011:
caractersticas do ecossistema Conselhos Estaduais de Meio Ambiente regularizem crescente complexidade ambiental, considerados a poltica de meio ambiente e sobre a polcia ambiental

XIV - observadas as atribuies dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o
e a capacidade de suporte dos as tipologias de atividades que causem, ou possam os critrios de porte, potencial poluidor e natu- administrativa e possuir em sua estrutura administrati-

recursos ambientais envolvidos. causar, impacto ambiental de mbito local. Assim
licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos:
sendo, o Conselho Estadual do Meio Ambiente
CEPRAM editou a Resoluo CEPRAM
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de mbito local, conforme tipologia definida pelos res-
4.327/2013, que estabelece, em seu anexo nico, as
pectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critrios de porte, potencial poluidor e
tipologias consideradas de impacto local para efeito
natureza da atividade; ou
de licenciamento ambiental no estado da Bahia.
b) localizados em unidades de conservao institudas pelo municpio, exceto em reas de Proteo Am-
biental (APAs).
Destaque-se que o licenciamento ambiental no m-
bito municipal, na mencionada Resoluo, divi-
reza da atividade, as caractersticas do ecos- va rgo responsvel com capacidade administrativa
sistema e a capacidade de suporte dos recur- e tcnica interdisciplinar para o licenciamento, contro-
sos ambientais envolvidos. le e fiscalizao ambiental das atividades e empreen-
dimentos, e para a implementao das polticas de
Deste modo, o municpio, para exercer as aes ad- planejamento territorial.
ministrativas decorrentes da competncia comum
para a proteo do meio ambiente, dever: instituir o
seu Sistema Municipal de Meio Ambiente, por meio de
rgo ambiental capacitado, e Conselho de Meio Am-

22 23
QUAIS SO OS RGOS AMBIENTAIS
LICENCIADORES NAS ESFERAS
FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL?
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
5.1 Federal: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis Ibama
O IBAMA uma autarquia federal vinculada ao Mi-
nistrio do Meio Ambiente, com a finalidade de:
exercer o poder de polcia ambiental;
executar aes das polticas nacionais de meio
ambiente referentes s atribuies federais, relati-
vas ao licenciamento ambiental; ao controle da qua-
lidade ambiental; autorizao de uso dos recursos
naturais e fiscalizao, monitoramento e controle
26
ambiental, observadas as diretrizes emanadas do
Ministrio do Meio Ambiente;
executar as aes supletivas de competncia da
Unio, de conformidade com a legislao ambiental
vigente.
A fim de dar efetividade aos seus objetivos, o IBAMA
poder atuar em parceria com os rgos e entida-
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
5.2 Estadual:
Instituto do Meio
Ambiente e Recursos
Hdricos Inema
O Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
INEMA, autarquia vinculada a Secretaria do Meio
Ambiente SEMA, foi criado pela Lei Estadual n
12.212, de 2011, e integra o Sistema Estadual do
Meio Ambiente SISEMA, do estado da Bahia.
O INEMA o resultado da fuso do Instituto do Meio
Ambiente IMA, antigo Centro de Recursos Am-
bientais CRA, e do Instituto de Gesto de guas e
Clima ING, antiga Superintendncia de Recursos
Hdricos SRH, e da Diretoria de Unidades de Con-
servao da Secretaria do Meio Ambiente SEMA.
des da administrao pblica federal, direta e indire-
Segue o organograma do INEMA, apresentado na
ta, dos estados, do distrito federal e dos municpios
Figura 1, para conhecimento:
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente
SISNAMA, e com a sociedade civil organizada em
consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional
do Meio Ambiente.
27
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

Figura 1 Organograma do Instituto Estadual

do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - Inema

O empreendedor ao licenciar
seu empreendimento e/ou ati-
vidade, dever observar o nvel
de competncia local para o
exerccio do licenciamento do
municpio onde estiver localiza-
do, de acordo com o disposto 5.3 Municipal: secretarias, superintendncias e
na Resoluo CEPRAM de n
4.327/2013. No site eletrnico
departamentos de meio ambiente municipal.
da SEMA encontra-se a relao
dos municpios e os nveis de Os municpios baianos denominam os rgos mu- ambiente, para dar tratamento adequado questo
competncia local para o exer- nicipais de meio ambiente de diferentes formas. No ambiental.

ccio do licenciamento. entanto, independentemente da nomenclatura, to-

dos eles tm o objetivo comum de implementar as
polticas ambientais municipais e promover o licen-
ciamento ambiental.
Acontece que nem todos os municpios do estado
da Bahia, at o presente momento, possuem secre-
taria, superintendncia, ou departamento de meio
O empreendedor ao licenciar seu empreendimento e/ou
atividade, dever observar o nvel de competncia local
para o exerccio do licenciamento do municpio onde es-
tiver localizado, de acordo com o disposto na Resoluo
CEPRAM de n 4.327/2013. No website da SEMA en-
contra-se a relao dos municpios e os nveis de com-
petncia local para o exerccio do licenciamento.

Fonte: http://www.inema.ba.gov.br/wp-content/uploads/2012/06/organograma-INEMA_v4_2.pdf
28 29
 O LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
NO ESTADO DA BAHIA
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

O fluxo para o processo de licenciamento ambiental seguir as mesmas diretrizes do estado, conforme apresentado a seguir na Figura 2, devendo-se observar o
nvel de competncia do municpio.

Quadro 1 - Classes, portes e regras para licenciamento ambiental.

Classes Portes Regras
Classe 1 Pequeno porte e pequeno potencial poluidor Ao longo do licenciamento, ser concedida a Licena Unificada LU ou Licena
Mdio porte e pequeno potencial poluidor ou pequeno porte e Ambiental por Adeso e Compromisso LAC. Antecedida de Estudo Ambiental
Classe 2
mdio potencial poluidor para Atividades de Pequeno Impacto EPI
Classe 3 Mdio porte e mdio potencial poluidor Devero ser obedecidas as etapas da
Grande porte e pequeno potencial poluidor ou pequeno porte e Licena Prvia LP
Classe 4
alto potencial poluidor Licena de Instalao LI
Licena de Operao LO ou
Grande porte e mdio potencial poluidor ou mdio porte e alto
Classe 5 Licena Ambiental por Adeso e Compromisso LAC
potencial poluidor
A Poltica Estadual de Meio Ambiente da Bahia, Antecedida do Estudo Ambiental para Atividades de Mdio Impacto EMI
instituda pela Lei Estadual n 10.431, de 2006,
6.1 Quais os empreendimentos ou atividades Devero ser obedecidas as etapas da LP, LI e LO
alterada pela Lei n 12.377, de 2011, trata sobre o
licenciamento ambiental em seu Captulo VII, devendo
sujeitas ao licenciamento ambiental? Classe 6 Grande porte e alto potencial poluidor Antecedido de Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental EIA/RIMA
No estado da Bahia, so passveis de licena ou auto- Importante destacar que os empreendimentos ou ati-
ser destacado que o mesmo considerar a natureza,
rizao ambiental os empreendimentos ou atividades vidades passveis de licena ou autorizao ambiental
o porte e o potencial poluidor dos empreendimentos e
definidos no Decreto Regulamentador da Poltica pelos municpios, que possuem gesto local para o
atividades, dentre outros critrios.
Estadual de Meio Ambiente de n 14.024/2012 (al- exerccio do licenciamento ambiental, esto definidos
terado pelo Decreto n 14.032/2012 e pelo Decreto no anexo nico da Resoluo CEPRAM 4.327/2013,
O licenciamento dever ser feito por empreendimento, ATENO!
n 15.682/2014), atendendo aos critrios conjugados que estabelece os empreendimentos e as atividades
atividade individualmente considerada, por conjunto Os empreendimentos ou atividades enquadrados como Classe 6 que possam afetar Unidade de Conservao UC especfica ou sua Zona de Amortecimento
de porte e potencial poluidor, e, sero enquadrados consideradas como de impacto local para efeito de
de empreendimentos ou atividades, segmento produ- ZA, s podero ter o licenciamento concedido aps ANUNCIA do rgo responsvel pela administrao da UC ou, no caso das Reservas Particulares de
em uma das seis classes adotando-se as regras apre- licenciamento ambiental pelos municpios.
tivo, recorte territorial, ou por planos e programas. Patrimnio Natural - RPPN, pelo rgo responsvel por sua criao.
sentadas no Quadro 1 e Figura 2.

32 33
34
Figura 2 - Competncia e fluxo para licenciamento ambiental
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

*As aes de licenciamento ambiental de atribuio da UNIO so executadas pelo

IBAMA observadas as diretrizes provenientes do Ministrio do Meio Ambiente.
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

35

**Altera o ANEXO IV do Decreto Estadual N 14.024/2012

 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
No caso das demais classes, as quais os processos
de licenciamento ambiental no so sujeitos ao EIA/
RIMA, o rgo ambiental licenciador dever dar ci-
ncia ao rgo responsvel pela administrao da
UC, quando o empreendimento:
puder causar impacto direto a Unidade de Con-
servao;
estiver localizado na sua Zona de Amortecimento;
estiver localizado no limite de at 2.000 (dois mil)
metros da Unidade de Conservao, cuja Zona de
Amortecimento no venha a ser estabelecida at 31
de dezembro de 2015.
Destaca-se que as tipologias dos empreendimentos
e atividades so relacionadas nas divises e grupos
mencionados abaixo, vejamos:
Diviso A: Agricultura, Floresta e Caa
Grupo A1: Produtos da Agricultura
Obs.: Atividades sujeitas a registro no Cadastro Es-
tadual Florestal de Imveis Rurais CEFIR e requeri-
mento, quando for o caso, das demais autorizaes
e competentes, tais como: Autorizao de Supresso
da Vegetao - ASV e outorga.
Grupo A2: Criao de Animais
Grupo A3: Silvicultura
Grupo A4: Supresso de Vegetao
36
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Grupo C13: Mquinas e Equipamentos Industriais e Grupo E3: Estocagem e Distribuio de Produtos Diviso F: Obras Civis
Comerciais Grupo E4: Servios de Abastecimento de gua Grupo F1: Infraestrutura de Transporte
Grupo C14: Equipamentos e Componentes Eltricos Grupo E5: Servios de Esgotamento Sanitrio, Cole- Grupo F2: Barragens e Diques
Anuncia o ato administrativo por meio do qual o rgo executor responsvel pela administrao de
e Eletrnicos ta, Transporte, Tratamento e Disposio de Esgotos Grupo F3: Canais
Unidades de Conservao, previamente concesso da primeira licena ambiental, estabelece, no
Grupo C15: Equipamentos e Materiais de Comuni- Domsticos (inclusive interceptores e em emissrios) Grupo F4: Retificao de Cursos dgua
processo administrativo de licenciamento ambiental, as condies para a localizao, implantao,
cao Grupo E6: Servios de Gerenciamento Integrado de Grupo F5: Transposio de Bacias Hidrogrficas
operao e regularizao de empreendimentos e atividades que afetem Unidade de Conservao ou
Grupo C16: Equipamentos de Transporte Resduos Slidos Urbanos (coleta, transporte, trata- Grupo F6: Galpes e Canteiros de Obras
suas respectivas Zonas de Amortecimento, tendo em vista o respectivo plano de manejo ou, em caso
Grupo C16.1: Fabricao de Equipamentos de Trans- mento e disposio final)
de inexistncia do mesmo, as fragilidades ecolgicas da rea em questo.
porte Martimo Grupo E7: Servios de Coleta, Transporte, Estoca- Diviso G: Empreendimentos Urbansticos,
Grupo C16.2: Fabricao de Equipamentos de Trans- gem, Tratamento e Disposio de Resduos Industriais Tursticos e de Lazer
1 do art. 143 do Decreto n 14.024/11
porte Ferrovirio Grupo E8: Servios de Coleta, Tratamento e Disposi- Grupo G1: Artes, Cultura, Esporte e Recreao
Grupo C16.3: Fabricao de Veculos e Equipamen- o de Efluentes Lquidos Industriais Grupo G2: Empreendimentos Urbansticos
tos de Transporte Rodovirio Grupo E9: Telefonia Celular Diviso H: Fauna Silvestre
Grupo C16.4: Fabricao de Equipamentos de Trans- Grupo E10: Servios Funerrios Grupo H1: Criao de Animais Silvestres
Diviso B: Minerao Grupo C4: Madeira e Mobilirio
porte Aerovirio Grupo E11: Outros Servios Grupo H2: Abatedouros e Frigorficos de Animais Sil-
Grupo B1: Minerais Metlicos e No Metlicos Grupo C5: Papel e Produtos Semelhantes
Grupo C17: Polos/reas/Distritos Industriais vestres
Grupo B2: Gemas ou Pedras Preciosas e Semipre- Grupo C6: Fabricao de Produtos Qumicos
ciosas Grupo C7: Refino do Petrleo, Produo de Biodiesel
Diviso D: Transporte
Grupo B3: Minerais Utilizados na Construo Civil, e Produtos Relacionados
Grupo D1: Bases Operacionais
Ornamentos e outros Grupo C8: Materiais de Borracha, de Plstico ou Sin-
Grupo D2: Transporte Areo
Grupo B4: Minerais Utilizados na Indstria ttico
Grupo D3: Transporte Rodovirio de Cargas Perigosas
Grupo B5: Combustveis Grupo C9: Couro e Produtos de Couro
Grupo D4: Transporte de Substncias atravs de Dutos
Grupo B6: Extrao de Petrleo e Gs Natural Grupo C10: Vidro, Pedra, Argila, Gesso, Mrmore e
Concreto
Diviso E: Servios
Diviso C: Indstrias Grupo C11: Metalurgia de Metais Ferrosos e No Ferro-
Grupo E1: Produo, Compresso, Estocagem e
Grupo C1: Produtos Alimentcios e Assemelhados sos e Fabricao e Acabamento de Produtos Metlicos
Distribuio de Gs Natural e GLP
Grupo C2: Produtos do Fumo Grupo C12: Fabricao de Produtos Metlicos, Exce-
Grupo E2: Gerao, Transmisso e Distribuio de
Grupo C3: Produtos Txteis to Mquinas e Equipamentos Industriais e Comerciais
Energia
37
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
6.2 O processo de licenciamento ambiental
O licenciamento ambiental pelo estado, por meio do
INEMA, formado atravs de um processo nico, com
todos os atos associados avaliao de impactos am-
bientais, a exemplo da licena ambiental, da outorga de
direito de uso dos recursos hdricos, da autorizao para
supresso de vegetao nativa, da anuncia do rgo Mdio Impacto EMI e Estudo Ambiental para Ati-
gestor da unidade de conservao, dentre outros, em-
bora a concesso dos atos autorizativos possa ocorrer
em momentos distintos, ao longo do licenciamento.
Alm dos atos autorizativos, o licenciamento ambiental
de empreendimentos e atividades suscetveis de cau-
38
sar impacto ao meio ambiente deve ser fundamentado
em Avaliao de Impacto Ambiental AIA, cujas
espcies so: Estudo Prvio de Impacto Ambien-
tal e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental
EIA/RIMA; Estudo Ambiental para Atividades de
pacto Ambiental EPI.
vidades de Pequeno Impacto Ambiental EPI.
Deste modo, a solicitao de licenciamento ambiental
de empreendimentos ou atividades ser protocolada
no Sistema Estadual de Informaes Ambientais e de
Recursos Hdricos SEIA.
Alm dos atos autorizativos,
o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades
suscetveis de causar impac-
to ao meio ambiente deve ser
fundamentado em Avaliao de
Impacto Ambiental AIA, cujas
espcies so: Estudo Prvio de
Impacto Ambiental e respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental
EIA/RIMA; Estudo Ambiental
para Atividades de Mdio Im-
pacto EMI e Estudo Ambiental
para Atividades de Pequeno Im-
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
6.3 As licenas ambientais
O INEMA expedir as seguintes licenas:
Quadro 2 Licenas Ambientais emitidas no Estado da Bahia.
Licena Ambiental Descrio
Concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprovando sua localizao e concepo, atestando a
Licena Prvia (LP)
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao.
Concedida para a implantao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e
Licena de Instalao (LI)
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes.
Licena Prvia de Operao Concedida a ttulo precrio, vlida por 180 (cento e oitenta) dias, para empreendimentos e atividades quando necessria a avaliao da
(LPO) eficincia das medidas adotadas pela atividade na fase inicial de operao.
Concedida para a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento das exigncias constantes nas
Licena de Operao (LO)
licenas anteriores, com o estabelecimento das medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para a operao.
Licena de Alterao (LA) Concedida para a ampliao ou modificao de empreendimento, atividade ou processo regularmente existente.
Concedida para empreendimentos definidos em regulamento, nos casos em que as caractersticas do empreendimento assim o indiquem,
Licena Unificada (LU)
para as fases de localizao, implantao e operao, como uma nica licena.
Concedida para regularizao de atividades ou empreendimentos em instalao ou funcionamento, existentes at a data de publica-
Licena de Regularizao (LR)
o do Decreto 14.024/2012, mediante a apresentao de estudo ambiental, de acordo com a classificao do empreendimento.
Concedida eletronicamente para atividades ou empreendimentos em que o licenciamento ambiental seja realizado por declarao de adeso e
compromisso do empreendedor aos critrios e pr-condies estabelecidos pelo rgo licenciador, para empreendimentos ou atividades
de baixo e mdio potencial poluidor, nas seguintes situaes:
Licena Ambiental por Adeso
a) em que se conheam previamente seus impactos ambientais, ou;
e Compromisso (LAC)
b) em que se conheam com detalhamento suficiente as caractersticas de uma dada regio e seja possvel estabelecer os requisitos de ins-
talao e funcionamento de atividades ou empreendimentos, sem necessidade de novos estudos;
c) as atividades/empreendimentos a serem licenciados pela LAC esto definidas por resoluo do CEPRAM 4.260/2012.
39
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

Quadro 3 Locais onde constam os documentos necessrios para os processos de regularizao ambiental.
ATENO! Anexo da Portaria Inema N 8.578/2014 Lista os Documentos e Estudos necessrios para:

1. Autorizaes e licenas ambientais (documentos gerais e comuns)

A Lei Estadual n 10.431/2006, alterada pela Lei n 12.377/2012, admite, ainda, em seu artigo 46,
A remunerao pelos interes-
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL de determinados empreen-
sados, referentes aos custos
dimentos, conforme pode se verificar abaixo:
das etapas de vistoria e anlise
dos requerimentos ao longo do
processo de licenciamento ser
Procedimentos simplificados para a concesso da LA e renovao da LO, das atividades e empreen-
efetuada de acordo com a com-
2. Licena Unificada LU
3. Licena Prvia LP
4. Licena de Instalao LI
5. Licena de Operao LO
6. Licena por Adeso e Compromisso LAC
Anexo I - Processos de autorizao e licenciamento ambiental
7. Renovao de Licena Unificada
8. Renovao de Licena de Operao RLO
9. Licena de Alterao LA
10. Licena de Regularizao LR
11. Autorizao Ambiental AA
14. Alterao de razo social
15. Transferncia de titularidade
16. Declarao de Transporte de Resduos Perigosos - DTRP

dimentos que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, e prticas de Produ- 1. Licena Unificada LU
plexidade de anlise exigida, 2. Licena Prvia LP
o mais Limpa, visando melhoria contnua e ao aprimoramento do desempenho ambiental. 3. Licena de Instalao LI
considerando a classificao do 4. Licena de Operao LO
5. Licena por Adeso e Compromisso LAC
6. Renovao de Licena Unificada - RLU
empreendimento ou atividade, Anexo II - Processos de autorizao e licenciamento ambiental
7. Renovao de Licena de Operao RLO
8. Licena de Alterao LA
segundo valores bsicos defi- 9. Licena de Regularizao LR
10. Autorizao Ambiental AA
Expedio de licenas conjuntas para empreendimentos similares, vizinhos ou integrantes de po-
nidos no Decreto 14.024/2012 11. Reviso de condicionantes
12. Prorrogao de Prazo de Validade de Licena Ambiental PPV/LIC
los industriais, agrcolas, projetos urbansticos ou planos de desenvolvimento, j aprovados pelo 13. Prorrogao de Prazo de Validade de Autorizao Ambiental PPV/AA
(alterado pelo Decreto n 14. Prorrogao de Prazo de Validade de Autorizao de Supresso de Vegetao Nativa PPV/ASV
rgo governamental competente, desde que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de
14.032/2012 e pelo Decreto n 1. Transferncia de Crdito de Reposio Florestal TCRF
2. Declarao de Queimada Controlada DQC
empreendimentos e atividades. 3. Registro de Floresta de Produo RFP
15.682/2014). 4. Registro de Explorao ou Corte de Florestas Plantadas - RCFP
5. Autorizao de Supresso de Vegetao Nativa ASV
6. Aprovao da Localizao de Reserva Legal - ARL
7. Aprovao de relocao de reserva legal
Anexo III - Processos florestais
8. Aprovao da localizao da servido florestal
Convm, ainda, destacar que o INEMA tambm pode- importante ressaltar que a remunerao pelos inte- Na eventual hiptese de empreendimentos e atividades no passiveis de licenciamento ou autorizao
9. Aprovao de relocao da servido florestal

r expedir a AUTORIZAO AMBIENTAL, que o ato
administrativo que permite:
a realizao ou operao de empreendimentos e ati-
vidades, pesquisas e servios de carter temporrio;
ressados, referente aos custos das etapas de vistoria
e anlise dos requerimentos ao longo do processo de
licenciamento, ser efetuada de acordo com a com-
plexidade de anlise exigida, considerando a classi-
6.4 Documentos
ambiental ou, ainda, sujeitos a licenciamento ambiental por outro ente federativo, dever ser observado,
10. Autorizao para o manejo de fauna
pelo empreendedor, para fins de instruo dos processos florestais, os documentos gerais e comuns
listados no item 1 do Anexo I desta Portaria.
11. Aprovao de Plano de Manejo Florestal Sustentvel APMF
12. Aprovao da Execuo das Etapas do Plano de Manejo Florestal Sustentvel EPMF
13. Aprovao da Explorao ou Corte das Florestas Plantadas, Vinculadas Reposio Florestal e as
Plantadas Formadas por Essncias Nativas (ACFP)
14. Reconhecimento da Estimativa Volumtrica de Produo Florestal para fins de Emisso de Crdito de
Os documentos e estudos necessrios para re- Volume Florestal ECVF
15. Aproveitamento de Material Lenhoso AML
querimento junto ao INEMA, dos atos administrati- 16. Reconhecimento de Volume Florestal Remanescente RVFR

a execuo de obras que no resultem em instala-
es permanentes;
bem como aquelas que possibilitem a melhoria am-
biental.
ficao do empreendimento ou atividade, segundo vos para regularidade ambiental de empreendimentos 1. Outorga para captao superficial e subterrnea (inclusive outorga preventiva)
2. Outorga para lanamento de efluentes (inclusive outorga preventiva)
Anexo IV - Processos de outorga do uso de recursos hdricos 3. Outorga para intervenes (inclusive outorga preventiva)
valores bsicos definidos no Decreto 14.024/2012 (al- e atividades no estado da Bahia esto definidos nos Na eventual hiptese de empreendimentos e atividades no passiveis de licenciamento ou autorizao 4. Autorizao para perfurao de poo
ambiental ou, ainda, sujeitos a licenciamento ambiental por outro ente federativo, dever ser observado, 5. Dispensa de outorga
terado pelo Decreto n 14.032/2012 e pelo Decreto n anexos da Portaria INEMA N 8.578, de 09/10/2014, pelo empreendedor, para fins de instruo dos processos de outorga, os documentos gerais e comuns 6. Outorga para aproveitamento hidreltrico
listados no item 1 do Anexo I desta Portaria. 7. Renovao da outorga
15.682/2014). conforme apresentado em Quadro 3. 8. Transferncia de titularidade
9. Alterao de razo social

Fonte: Portaria Inema N 8.578/2014.

40 41
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
6.5 Dos prazos das
licenas:
As licenas e autorizaes ambientais tm
prazos determinados e podero ser prorroga-
das ou renovadas.
O empreendedor tem o dever de atender s condies
iniciais determinadas pelos rgos ambientais, nos pra-
zos correspondentes, e, depois da obteno da licen-
a, nos pedidos de renovao.
O rgo ambiental competente poder, mediante de-
ciso motivada:
modificar os condicionantes e as medidas de controle
e adequao;
suspender ou cancelar uma licena quando ocorrer
violao ou inadequao de quaisquer condicionantes
ou normas legais, omisso ou falsidade de descrio
de informaes relevantes que subsidiaram a expedi-
o da licena, ou de supervenincia de graves riscos
ambientais e de sade.
42
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Quadro 4 Prazo de Validade das Licenas Ambientais.
Tipo de licena Prazo mximo
Licena Prvia LP 5 (cinco) anos
Licena de Instalao LI 6 (seis) anos
Licena Prvia de Operao - LPO 180 (cento e oitenta) dias
Licena de Operao - LO 08 (oito) anos
Licena Unificada LU 08 (oito) anos
Licena Ambiental por Adeso e Compromisso LAC 08 (oito) anos
ATENO!
O prazo para a Licena de Regularizao LR dever ser estabelecido em consonncia com o
cronograma das aes necessrias para a adequao da atividade ou empreendimento s normas
ambientais.
O prazo de validade da Autorizao Ambiental AA A renovao das licenas dever ser requerida com damentado pelo empreendedor no prazo mnimo de
dar-se- de acordo com o tipo da atividade, a critrio antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da 60 (sessenta) dias antes do vencimento. No entanto,
do rgo ambiental licenciador. expirao dos prazos de validade, fixados nas respec- essa prorrogao no se aplica s Licena de Opera-
o, Licena Unificada, Licena Ambiental por Adeso
tivas licenas, ficando estes automaticamente prorro-
e Compromisso e Autorizao Ambiental, salvo quan- A renovao das licenas dever ser requerida com antecedncia m-
Algumas licenas ambientais, tais como Licena de gados, at a manifestao definitiva do rgo ambien-
do constatado que o empreendimento ou atividade nima de 120 (cento e vinte) dias da expirao dos prazos de validade,
Operao, Licena Unificada, Licena por Adeso e tal licenciador.
ainda no atingiu a fase de operao.
Compromisso e Autorizao Ambiental, podem ser re- fixados nas respectivas licenas, ficando estes automaticamente pror-
novadas eletronicamente pelo empreendedor junto ao As licenas ou autorizaes ambientais podero ter importante lembrar que para a solicitao da pror-
rogados, at a manifestao definitiva do rgo ambiental licenciador.
SEIA, desde quando atenda a critrios estabelecidos os seus prazos de validade prorrogados pelo rgo rogao dos prazos de validade das licenas e au-
em regulamento (Decreto n. 14.024/2012, alterado pelo ambiental licenciador, com base em justificativa tcni- torizaes ambientais dever se observar os prazos
Decreto n 14.032/2012 e pelo Decreto n 15.682/2014). ca, uma nica vez, devendo o requerimento ser fun- mximos de validade definidos em Regulamento.
43
COMPENSAO AMBIENTAL
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
A compensao ambiental um dos instrumentos da
Poltica Estadual de Meio Ambiente e de Proteo da
Biodiversidade que impe aos empreendedores cau-
sadores de significativos impactos ambientais nega-
tivos, no mitigveis, o dever de compens-los, me-
diante o pagamento de at 0,5% (meio por cento) do
custo previsto para implantao do empreendimento.
Os valores da compensao ambiental sero fixa-
dos proporcionalmente ao impacto ambiental, de
46
acordo com metodologia de gradao de impacto, mento do empreendimento, inclusive os relativos s
aprovada pelo INEMA, tendo por base o EIA/RIMA garantias, e os custos com aplices e prmios de
do empreendimento. seguros pessoais e reais.
No sero includos no clculo da compensao A fixao do montante da compensao ambien-
ambiental os custos referentes aos planos, projetos tal, e a celebrao do Termo de Compromisso para
e programas no exigidos pela legislao ambien- pagamento correspondente devero ocorrer no mo-
tal, mas exigidos no procedimento de licenciamento mento da emisso da Licena de Instalao. Esse
ambiental para mitigao de impactos, bem como procedimento conduzido pela Cmara de Com-
os encargos e custos incidentes sobre o financia- pensao Ambiental da SEMA.
 SISTEMA ESTADUAL DE
INFORMAES AMBIENTAIS E
RECURSOS HDRICOS SEIA
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
O objetivo do SEIA proporcionar o acesso pblico
aos documentos, expedientes e processos adminis-
trativos que tratem de matria ambiental, fornecer
todas as informaes ambientais que estejam sob a
guarda dos rgos integrantes do SISEMA, propician-
do agilidade no atendimento ao cidado e permitindo
uma gesto eficiente dos processos ambientais.
Importante esclarecer que todas as notificaes,
bem como suas respostas, so geradas/expedidas e
50
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Prorrogao de Prazo de Validade de Autorizao Autorizaes para Manejo de Fauna Cancelamento de outorga
(PPV/AR) Prorrogao de Prazo de Validade de Autorizao Dispensa de outorga de direito de uso de recurso
Prorrogao de Prazo de Validade de Licena de Supresso de Vegetao Nativa (PPV/ASV) hdrico
Ambiental (PPV/LIC) Reconhecimento de Volume Florestal Remanescen- Outorga de uso de recurso hdrico
Anuncia da Unidade de Conservao (AUC) te (RVFR) Outorga preventiva de uso de recurso hdrico
Aprovao da Execuo das Etapas do Plano de Reconhecimento da Estimativa Volumtrica de Pro- Prorrogao de prazo de validade de outorga (PPV/
Manejo Florestal Sustentvel (EPMF) duo Florestal para fins de Emisso de Crdito de OUT)
Aprovao da Explorao ou Corte de Florestas Volume Florestal (ECVF) Renovao de outorga de direito de uso de recurso
Plantadas (ACFP) Prorrogao de Prazo de Validade de Licena Am- hdrico
Aprovao da Localizao da Reserva Legal (ARL) biental (PPV/LIC)
Aprovao da Localizao de Servido Florestal Declarao de Queimada Controlada (DQC) O endereo eletrnico o https://sistema.seia.ba.gov.
(ASF) Registro de Explorao ou Corte de Florestas Plan- br, onde disponibilizado manual de utilizao (Ma-
Aprovao da Relocao da Reserva Legal (ARRL) tadas (RCFP) nual do SEIA), com informaes sobre a utilizao do
Aprovao da Relocao da Servido Florestal Registro de Floresta de Produo (RFP) referido sistema.
(ARSF) Transferncia de Titularidade (TLA)
Aprovao do Plano de Manejo Florestal Sustentvel Alterao de Razo Social (ALRS) Conforme fluxo apresentado na Figura 3, ao entrar
(APMF) Alterao de outorga de direito de uso de recurso pela primeira vez no sistema, o usurio (pessoa fsica
Aproveitamento de Material Lenhoso (AML) hdrico ou pessoa jurdica) deve realizar cadastro e proceder
alimentadas via digital, no SEIA. Todos os processos Licena Prvia (LP) Autorizao de Supresso de Vegetao (ASV) Autorizao para perfurao de poo com os passos direcionados pelo sistema.
gerados podero ser consultados a qualquer tempo. Licena de Instalao (LI)
Alm das solicitaes de licenas ambientais e do Licena de Alterao (LA)
Cadastro Estadual Florestal de Imveis Rurais CEFIR, Licena de Operao (LO)
possvel requerer pelo SEIA atos administrativos Renovao de Licena de Operao (RLO)
agregados, quando necessrio, ao processo de Licena de Regularizao (LR)
licenciamento ou demais processos, conforme Autorizao Ambiental (AA)
listagem abaixo: Renovao de Licena Unificada (RLU)
Reviso de Condicionante (RC) Licena Ambiental por Adeso e Compromisso
Licena Unificada (LU) (LAC)
51
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB

Figura 3 Fluxo do processo de licenciamento ambiental realizado pelo Portal SEIA.

ATENO!
As informaes sobre a configurao m-
nima requerida para operar o sistema en-
contram-se no site do INEMA.

52
CADASTRO ESTADUAL FLORESTAL
DE IMVEIS RURAIS CEFIR
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
o registro pblico eletrnico, de mbito estadual,
obrigatrio para todos os imveis rurais, com finali-
dade de integrar as informaes ambientais das pro-
priedades e posses rurais, compondo uma base de
dados para controle, monitoramento, planejamento
ambiental e econmico, combate ao desmatamento,
alm de outras funes.
O CEFIR est disponvel desde 19 de novembro de 2012,
e atende ao disposto na Lei Federal n 12.651/2012 (Novo
56
Cdigo Florestal) e ao Decreto n 7.830/2012. Esse ca-
dastro determina a obrigao dos estados em aperfeioar
ou desenvolver os cadastros pautados nas suas particula-
ridades ambientais, podendo ser acessado pelo endereo
eletrnico <www.sistema.seia.ba.gov.br>.
Destaca-se que os proprietrios de imveis com menos
de 4 (quatro) mdulos fiscais so apoiados pelo estado a
realizar o preenchimento do cadastro, sendo exigido um
responsvel tcnico.
Ao cadastrar o imvel rural, o empreendedor, ou seu
responsvel tcnico, dever fazer no SEIA o cadastro
do imvel rural e da sua rea de reserva legal, reas
de preservao permanente, reas produtivas e reas
remanescentes de vegetao nativa.
Essas informaes comporo um banco de dados
georreferenciado, capaz de prover informaes de
apoio gesto ambiental do territrio rural do estado
da Bahia.
O CEFIR gratuito; regulariza
propriedade rural, possibilitando
o acesso a crdito e programas
de apoio propriedade rural;
identifica o proprietrio, como
tambm o justo possuidor.
outorga e nmero do processo para supresso de ve-
9.1 Informaes para o
registro do imvel no
CEFIR
(PRAD) e registro do seu cronograma, quando couber.
Os documentos e dados mnimos necessrios para a
realizao do cadastro no SEIA so os seguintes:
a) Informaes gerais
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Nmero do ITR/Receita Federal, denominao da fa- Informar, quando couber, o tipo de APP, a rea e loca-
zenda, forma do vnculo com o titular (proprietrio ou lizao geogrfica da APP (upload do arquivo shape
justo possuidor), rea registrada em cartrio (ha), fo- ou desenho), o PRAD, o registro do seu cronograma
lhas, livro, cartrio e comarca. Caso seja proprietrio, de recuperao e o upload do PRAD.
informar o nmero da matrcula. Caso seja justo pos- h) Dados especficos da rea produtiva.
suidor, informar o nmero do registro do documento Informar, quando couber, a atividade produtiva e os
de posse em cartrio. dados especficos de cada rea produtiva, localizao
b) Endereo completo do imvel rural. geogrfica (upload do arquivo shape ou desenho) da
c) Localizao geogrfica (upload do arquivo shape ou rea produtiva, a rea produtiva (ha) e o nmero do
desenho) do limite do imvel rural. processo.
d) Upload de documento que comprove a posse ou i) Dados especficos da rea remanescente de vege-
propriedade do imvel rural. tao nativa.
e) Questionrio especfico do imvel rural. Quando couber, informar a rea da vegetao nativa
Informar rea de reserva legal (ha). Quando couber, in- e sua localizao geogrfica (upload do arquivo shape
formar tambm: nmero do processo do Programa de ou desenho).
Regularizao Ambiental (PRA), nmero do processo j) Dados especficos de outros passivos ambientais.
de regularizao da reserva legal, vazo total (m/dia) Quando couber, realizar o upload do PRA.
para cada tipo de captao; nmero do processo de k) Dados do responsvel tcnico.
Informar dados pessoais e realizar upload dos docu-
getao ocorrida depois de 22/07/2008. mentos pessoais e de comprovao de responsabili-
f) Dados especficos da Reserva Legal (RL). dade tcnica.
Informar localizao geogrfica da RL (upload do ar-
quivo shape ou desenho), conservao da RL, upload1 1
Todos os arquivos (PDF, JPG, JPGE, PNG) para upload devem ter no
do Programa de Recuperao de reas Degradadas mximo 5 mb.
Os arquivos no formato shape devero estar na feio geomtrica do
tipo poligonal e georreferenciados no sistema de coordenadas geogr-
ficas ou planas (UTM), e datum planimtrico SIRGAS 2000 ou SAD69.
g) Dados especficos da rea de Preservao Perma- Imveis menores que 4 (quatro) mdulos fiscais, os temas (Limite do
Imvel, RL, APP, Vegetao Nativa e rea Produtiva) podem ser inseri-
nente (APP). dos atravs de vetorizao manual no prprio sistema, por profissional
habilitado.
57
FISCALIZAO
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
O rgo ambiental licenciador poder lavrar auto de
infrao ambiental e instaurar processo administrativo
para a apurao de infraes ambientais, cometidas
no estado da Bahia, referentes a empreendimentos ou
atividades licenciadas ou no.
Importante destacar que as penalidades que podero
ser aplicadas aos infratores so as seguintes:
advertncia;
multa simples;
60
multa diria;
interdio temporria ou definitiva;
embargo temporrio ou definitivo;
demolio;
apreenso dos animais produtos e subprodutos da
fauna e da flora, instrumentos, apetrechos, equipa-
mentos ou veculos de qualquer natureza utilizados na
infrao;
suspenso parcial ou total de atividades;
suspenso de venda e fabricao do produto;
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
ATENO!
As infraes administrativas sero apuradas em processo administrativo, sendo assegurado ao autu-
ado o contraditrio e a ampla defesa, admitindo-se a apresentao de defesa, ou impugnao, con-
tra o auto de infrao e interposio de recurso administrativo no prazo mximo de 20 dias, contados
da data da cincia da autuao.
O rgo ambiental licenciador
poder lavrar auto de infrao
ambiental e instaurar processo
administrativo para a apurao
de infraes ambientais come-
tidas no estado da Bahia, refe-
rentes a empreendimentos ou
atividades licenciadas ou no.
destruio ou inutilizao de produto;
destruio de fornos para produo de carvo vegetal;
perda ou restries de direitos consistentes em:
suspenso de registro, licena e autorizao; cance-
lamento de registro, licena e autorizao; perda ou
restrio de benefcios e incentivos fiscais; perda ou
suspenso da participao em linhas de financiamen-
to em estabelecimentos pblicos de crdito e proibi-
o de licitar e contratar com a Administrao Pblica
pelo perodo de at 03 (trs) anos.
61
O CONSELHO ESTADUAL DE
MEIO AMBIENTE CEPRAM
 MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
Pioneiro na legislao ambiental, o estado da Bahia
foi o primeiro do Brasil a ter um Conselho de Meio
Ambiente. Criado pela Lei n 3.163, de 1973, o ento
denominado Conselho Estadual de Proteo Ambien-
tal CEPRAM funcionava basicamente como rgo
normativo, em consonncia com a legislao estadual
vigente poca.
Atualmente, com nova denominao desde o adven-
to da Lei n 6.529, de 1993, o Conselho Estadual de
64
Meio Ambiente CEPRAM atualmente composto
por 33 conselheiros, organizados de forma tripartite
e paritria e suas atribuies encontram-se definidas
pela Lei 10.431/2006, alterada pela Lei 12.377/2011.
Sendo assim, nos termos do 1 da Lei Estadual n
11.050, de 2008, so atribudas ao CEPRAM, rgo
superior do Sistema Estadual do Meio Ambiente, fun-
es de natureza consultiva, normativa, deliberativa e
recursal, nos termos da lei.
REFERNCIAS
BAHIA. Secretaria do Meio Ambiente. Disponvel em:<http://www.
meioambiente.ba.gov.br>. Acesso em: 14 out. 2013.
BAHIA. Decreto n 14.024, de 06 de junho de 2012. Aprova o Regu-
lamento da Lei n 10.431, de 20 de dezembro de 2006, que instituiu a
Poltica de Meio Ambiente e de Proteo Biodiversidade do Estado
da Bahia, e da Lei n 11.612, de 08 de outubro de 2009, que dispe
sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos. Dirio Oficial do Estado das
Bahia, Salvador, 07 jun. 2012. Disponvel em: <http://www.meioam-
biente.ba.gov.br/upload/decreto_14024>. Acesso em: 17 out. 2013.
_____. Decreto n 14.032, de 15 de junho de 2012. Altera o
Regulamento da Lei n 10.431, de 20 de dezembro de 2006 e da
Lei n 11.612, de 08 de outubro de 2009, aprovado pelo Decreto
n 14.024, de 06 de junho de 2012, e d outras providncias. Dis-
ponvel em: <http://www.meioambiente.ba.gov.br/upload/Decre-
to_14032> Acesso em: 17 out. 2013.
______. Lei n. 10.431, de 20 de dezembro de 2006. Dispe sobre
a Poltica de Meio Ambiente e de Proteo Biodiversidade do Esta- ccivil_03/leis/l9985.htm>. Acesso em: 22 jan. 2014.
do da Bahia, e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.
meioambiente.ba.gov.br/legislacao/1> Acesso em: 7 out. 2013.
BAHIA. Resoluo CEPRAM n 4.327, de 31 de outubro de 2013.
Dispe sobre as atividades de impacto local de competncia dos
municpios, fixa normas gerais de cooperao federativa nas aes htm>. Acesso em: 28 jan. 2014.
administrativas decorrentes do exerccio da competncia comum
relativas proteo das paisagens naturais notveis, proteo
do meio ambiente e ao combate da poluio em qualquer de suas
formas, conforme previsto na Lei Complementar n 140/2011,
e d outras providncias. Dirio Oficial do Estado das Bahia,
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proteo da vegetao nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de
agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428,
de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771, de 15 de
setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida
Provisria no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e d outras pro-
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - FIEB
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Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do par-
grafo nico do art. 23 da Constituio Federal, para a cooperao
entre a Unio, os estados, o distrito federal e os municpios nas
aes administrativas decorrentes do exerccio da competncia co-
mum relativas proteo das paisagens naturais notveis, prote-
o do meio ambiente, ao combate poluio em qualquer de suas
formas e preservao das florestas, da fauna e da flora; e altera
a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Disponvel em: <http://
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preendimentos a serem licenciados por meio de Licena Ambiental
por Adeso e Compromisso LAC no estado da Bahia.
Resoluo CEPRAM n 4.327, de 31 de outubro de 2013, que
dispe sobre as atividades de impacto local de competncia dos
municpios.
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