AGENTES PÚBLICOS

CONCEITO:
Podem ser definidos como todas as pessoas físicas que sob qualquer liame jurídico e algumas
vezes sem ele prestam serviços à Administração Pública ou realizam atividades que estão sob
sua responsabilidade. (GASPARINE, 2007, p. 139)

Ou seja, podemos definir agentes públicos como sendo qualquer pessoa física que executa
obras ou serviços, com ou sem vínculo jurídico, à União, Estados, Municípios e Distrito federal
e à suas respectivas fundações, compreendidas a pública e a privada, autarquias, sociedade de
economia mista e empresa pública. De uma forma mais clara, é elemento humano necessário
à execução das atividades que ficam a cargo da Administração.

CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS

Os agentes públicos são divididos em quatro categorias, graças à emenda constitucional n°
18/98:

Agentes políticos

Servidores públicos

Militares

Particulares em colaboração com o Poder Público

“Os agentes políticos são os componentes do Governo nos seus primeiros escalões, investidos
em cargos, funções, mandatos ou comissões, por nomeação, eleição, designação ou delegação
para o exercício de atribuições constitucionais” (MEIRELLES, 2003. p.75). Esta é conceituação é
muito ampla, incluindo os chefes do Poder Executivo Federal, Estadual e Municipal, e seus
auxiliares diretos, bem como os membros do Poder Legislativo, assim como os da
Magistratura, Ministério Público, Tribunais de Contas, representantes diplomáticos e demais
autoridades que gozem de autonomia funcional na execução das atribuições governamentais e
judiciais estranhas ao quadro do funcionalismo estatutário.

Uma melhor definição seria a de agentes políticos sejam “os titulares dos cargos estruturais à
organização política do país, isto é, são os ocupantes dos cargos que compõem o arcabouço
constitucional do Estado e, portanto, o esquema fundamental do poder. Sua função é a de
formadores da vontade superior do Estado” (MELLO, 2004. p. 229)

Desta forma, agentes políticos, no direito brasileiro, são aqueles que exercem típicas
atividades de governo e exercem mandato, para o qual são eleitos, no caso, os chefes do
Executivo Federal, Estadual e Municipal, os Ministros e Secretários de Estado, além de
Senadores, Deputados e Vereadores.
Há também uma tendência em se considerar os membros da Magistratura agentes políticos,
isto tendo em vista que sua atividade corresponda ao exercício de uma parcela da soberania
do Estado, consistente na função de dizer o direito em última instancia.