Terceira Repblica

Novos Partidos
Chamamos de Terceira Repblica ao perodo que comea com o afastamento de
Vargas em 1945 e se encerra com o golpe militar de 1964. Pela primeira vez em nossa
histrica os presidente foram eleitos pelo voto direto e secreto. Dutra, Getlio,
Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Joo Goulart.
No finalzinho da ditadura do Estado Novo, quando Getlio teve de ceder e abrir o
regime, j estavam em formao novos partidos polticos. Havia mais de uma dzia de
agremiaes, porm as principais eram trs: PSD, UDN e PTB. Elas dominavam o
Congresso e faziam os presidentes da Repblica.

Partido Social-Democrtico (PSD)

Apesar do nome, o PSD (Partido Social Democrtico) nada tinha da social-democracia
europia. O PSD associava-se a industriais, banqueiros e latifundirios que tinham
enriquecido com os favores de Getlio no Estado Novo. O que o PSD propunha, a partir
de 1945, era perpetu-lo na via democrtica. S que agora, os empresrios
interessados em receber encomendas do governo precisavam apoiar os candidatos do
PSD.
Muitos polticos do PSD tinham ocupado cargos de destaque no governo durante o
Estado Novo: interventores estaduais, ministros, assessores diretos. Agora, com
eleies peridicas, aproveitavam os laos criados com as lideranas locais e o
aparelho administrativo do Estado para construir um mquina para produzir votos.
Tratava-se do famoso clientelismo eleitoral.
O PSD era o partido que mais se valia do clientelismo eleitoral. Mas no era o nico. A
exceo, por motivos bvios, era o PCB. Mais uma vez, no poder ser reducionistas.
Nem todos os deputados e senadores eram eleitos em funo do clientelismo eleitoral.
Principalmente nas grandes cidades, existiam os eleitores que se guiavam por valores
republicanos, ou seja, votavam no candidato porque acreditavam que ele agiria em
favor da sociedade e no de alguns grupos especficos, porque esperavam que ele
exercesse o mandato na defesa dos direitos do cidado e no dos privilgios de uma
minoria. O PSD no era uma arapuca para engaiolar o eleitor. No era um partido
composto exclusivamente por corruptos. Na verdade, a situao era mais complexa.
Nem sempre havia fronteiras ntidas entre o clientelista e o poltico com valores
republicanos, entre o corrupto e o legislador consciente. Sem dvida, era um partido
conservador, de origens getulistas, e que reuniu algumas figuras eminentes da histria
poltica do Brasil.
 Unio Democrtica Nacional (UDN)
A arquiinimiga dos getulistas era a UDN (unio Democrtica Nacional). Mas, ateno,
uma adversria que podia ser considerada politicamente direita. Quando foi
fundada, chegou a contar com alguns socialistas democrticos. Pouco depois, esse
grupo sairia para fundar o pequenininho e srio PSB (Partido Socialista Brasileiro), que
no era marxista. Portanto, s permaneceram os udenistas autnticos. Em princpio,
a UDN adotava o liberalismo, ou seja, direitos individuais e livre mercado capitalista. A
UDN combatia o trabalhismo porque no aceitava os exageros no nacionalismo, na
interveno do Estado na economia, e nas leis trabalhistas. Sempre que o governo
decretava o aumento do salrio mnimo, os udenistas protestavam, dizendo que isso
s resultava em mais inflao. Quando o governo queria fazer alguma lei controlando
o capital estrangeiro ou criando uma empresa estatal, os udenistas desfraldavam a
bandeira do liberalismo econmico. Para a UDN, o capital estrangeiro deveria ter todas
as liberdades econmicas no Brasil.
O tpico poltico da UDN vestia terno impecvel, sapato engraxadinho brilhando, falava
um portugus rebuscado e ostentava o diploma universitrio. Da a UDN ser chamada
de Partido dos Bacharis. Os udenistas acreditavam que eram os nicos polticos
honestos do pas e viviam apontando as negociatas nos outros. Para alguns analistas, o
famoso moralismo da UDN escondia um programa conservador: se voc considera que
a causa dos problemas do Brasil a corrupo, ento no se importa tanto com os
problemas estruturais.
A figura mais destacada da UDN era o empresrio e jornalista Carlos Lacerda, orador
brilhante, inteligncia aguda, opositor feroz dos trabalhistas. Atravs do seu jornal
Tribuna da Imprensa, lanava msseis polticos, fazia denncias escabrosas muitas
vezes sem provas suficientes, insuflava a classe mdia. Lacerda devastava os inimigos
com sua metralhadora cuspindo nuvens de palavras.

Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)

O PTB de hoje tem muito pouco do PTB do perodo de 1945 a 65. O antigo PTB
(Partido Trabalhista Brasileiro) de que iremos falar foi criado pelo prprio Vargas. O
primeiro objetivo era bem simples: ganhar voto dos operrios e da classe mdia baixa,
de todos que acreditavam no mito do Pai dos Pobres. Voto urbano, porque no
campo os votos eram dados para o PSD, tradicional aliado dos getulistas. O PTB fincava
sua base de apoio nos sindicatos cujos dirigentes tinham relaes polticas com os
ministros do trabalho getulistas. O conhecido esquema de troca de favores: o
ministrio do trabalho adotava medidas para proteger os trabalhadores e em troca os
sindicatos davam apoio poltico, que iam dos pedidos de voto, s manifestaes
pblicas e at mesmo s greves de apoio/protesto.
Votando no PTB, as massas urbanas tambm deixavam de votar nos comunistas.
Portanto, quando foi criado, o PTB era uma trincheira getulista contra o socialismo. No
comeo da Terceira Repblica, o PTB era o terceiro maior partido, atrs do PSD e da
UDN. Entretanto, no comeo dos anos de 1960, sua votao cresceu muito, quase
alcanando os outros dois.
Depois da morte de Vargas (1954), uma parte de PTB deu uma guinada esquerda.
Cada vez mais, defendia o nacionalismo e as leis trabalhistas.

Os Comunistas
No possvel entender o perodo de 1945 a 1964 sem estudarmos a atuao do PCB.
Em 1945, os dirigentes e militantes tinham sado da cadeia e a lei autorizava a
existncia do partido. Foi uma poca tranquila para os comunistas, que ganhavam
popularidade em quase todo o mundo. A Guerra Fria ainda no tinha comeado com
fora total e por isso as pessoas ainda guardavam boas lembranas da Unio Sovitica,
a vencedora dos nazistas em Stalingrado.
Nem tudo era um mar de rosas vermelhas. Em 1943, quando o PCB ainda era
clandestino, meia dzia de dirigentes se reuniram na Conferncia da Mantiqueira para
eleger Lus Carlos Prestes para Secretrio-Geral do Partido (o cargo mais importante).
Para alguns militantes, isso era um absurdo. Afinal de contas, como que um sujeito
na cadeia poderia ser o principal dirigente?
Como vimos, o PCB seguia o marxismo-leninismo-stalinismo. Para os comunistas da
poca, o Brasil no tinha condies para fazer uma revoluo socialista.
O problema que o PCB, na sua viso stalinista de que haveria uma tal burguesia
nacionalista a ser defendida, tentou submeter o movimento operrio.

A Constituio de 1946
Nas eleies para o Congresso Nacional, que tambm faria a Constituio, o grande
vencedor foi a mquina eleitoral do PSD. Em seguida veio a UDN e em terceiro, com
votos das cidades, o PTB. O PCB teve uma boa votao nas grandes cidades, elegendo
um senador, Lus Carlos Prestes e 17 deputados federais. Era o quarto maior partido
do Congresso Nacional. Em setembro de 1946 foi promulgada a nova Constituio, que
tinha caractersticas liberais. Estabeleceu a separao dos trs poderes, voto direto e
secreto para presidente (mandato de 5 anos), incluindo o voto feminino.
As leis trabalhistas, que estavam previstas na Constituio de 1934, foram mantidas.
Havia at a novidade de que os trabalhadores deveriam ter participao nos lucros das
empresas.
O PCB teve destaque na Assemblia Constituinte, liderado pelo senador Lus Carlos
Prestes. Os deputados comunistas no faltavam s sesses, participavam ativamente
dos debates e defendiam pontos de vista que consideravam a favor da populao.
Contudo, eram minoria. Seus discursos, ignorados ou insultados. Suas propostas,
rejeitadas ou esquecidas no fundo da gaveta. Quando tentaram incluir a reforma
agrria na Constituio, foram impedidos por polticos conservadores do PSD, da UDN
e de outros partidos.
 O governo de Dutra (1946-51)
Nas eleies presidenciais, o marechal Eurico G. Dutra foi o candidato da coligao PSD
+ PTB. O brigadeiro Eduardo Gomes, candidato da UDN. A grande vantagem de Dutra
foi o apoio da mquina eleitoral do PSD. Alm disso, bem perto da eleio, l de sua
fazenda em So Borja (RS). Vargas tirou a sua boca da cuia de chimarro para anunciar
seu apoio Dutra. S isso j bastava para arrastar milhes de votos. Dutra foi o
primeiro presidente do Brasil a ser eleito com voto popular direto e secreto.
No comeo do governo de Dutra, a economia podia dar umas respiradas de alvio.
que na 2 Guerra o Brasil tinha exportado muita matria-prima. Estava cheio de
divisas, isto , de moedas estrangeiras fortes. Alm disso, havia pases, como a
Inglaterra, que nos deviam parte do pagamento dessas exportaes. Era uma boa
oportunidade para o Brasil investir no crescimento industrial. Mas no foi isso o que
aconteceu. Os ingleses demoraram a pagar as dvidas com os brasileiros.
O governo ento, finalmente, se intrometeu elevando as taxas alfandegrias e
desvalorizando a moeda nacional. Indiretamente, a indstria foi beneficiada
conhecendo at um bom crescimento.
Os opositores de Dutra o acusavam de engordar enquanto o povo passava fome. Pois
bem, enquanto Dutra tomava enrgicas providncias para aumentar a quantidade de
comida nas refeies do Palcio do Catete, o mundo se via s voltas com um problema
de tirar o apetite: a Guerra Fria entre os Estados Unidos e a unio Sovitica.
Em 1947, o governo do Brasil assinou o TIAR com o governo dos EUA, um tratado
militar de ajuda mtua contra o comunismo. Previa at a cooperao para invadir
pases com governos perigosos para a democracia na Amrica. O alinhamento de
Dutra com os EUA, junto com os boatos sobre sua suposta estreiteza intelectual,
provocaram uma anedota famosa nos anos 1950.
Dentro da linha de fazer o Brasil leal aos EUA, Dutra proibiu o PCB de funcionar, em
1947. Os deputados comunistas e o senador Prestes foram cassados, vrios dirigentes
presos.
Quando o governo de Dutra estava chegando ao fim, comeou a correria eleitoral.
Quem seria candidato? Uma tentativa de aliana do PSD com a UDN no tinha ido
muito longe. Os 2 lados queriam a colher do mingau. Talvez fosse bom trazer de novo
o velho gacho...

O ltimo Vargas (1941-54)

Havia prometido retornar ao Palcio de Catete nos braos do povo E l estava ele de
volta. E agora, eleito, Getlio Dornelles Vargas era o novo, de novo, presidente. Pela
primeira vez, pelo voto popular direto e secreto.
Bem, Getlio talvez ainda fosse o mesmo, mas os tempos certamente eram outros. As
contradies se desenvolviam e Getlio cada vez mais parecia no dar conta delas.
Talvez no soubesse governar numa democracia. Gostava mesmo de decretar e de
ser obedecido. Num clima de maior liberdade, era mais difcil de governar, tinha que
aprender a convier com as crticas, at mesmo quando eram exageradas ou
mentirosas.
A economia sofria com o velho mal da inflao. Durante um tempo, as boas
exportaes de caf tinham trazido dinheiro para o Brasil. Mais dinheiro circulando,
preos maiores.
Para piorar, o novo presidente dos EUA, o general Eisenhower, decidiu que seu
governo deixaria de emprestar dinheiro ao Brasil. Se o governo brasileiro precisasse de
dinheiro, deveria pegar emprestado com banqueiros particulares, em condies mais
duras, claro.
Enquanto Getlio no sabia o que fazer com a inflao, os trabalhadores sabiam. O
movimento operrio, aos poucos, ia conquistando autonomia. Dava as primeiras
engatinhadas sem precisar da mo de ferro populista. Em 1953, houve a famosa greve
dos 300 mil, em So Paulo, vitoriosa apesar da represso policial.

Contradies do trabalhismo
Para obter o velho apoio da massa trabalhadora, Getlio permitiu que o ministro do
trabalho, o gacho Joo Goulart, anunciasse o aumento de 100% do salrio mnimo.
No era um grande aumento, porque desde 1940, quando comeou a ser pago, o
salrio mnimo ainda era o mesmo. A inflao tinha comido quase tudo, enquanto o
povo no comia quase nada. Pois foi s Joo Goulart anunciar o aumento para a
gritaria ser geral. Isso levou Getlio a demitir Jango, j que a inflao aumentaria.
Outra questo que dividiu o Brasil naquela poca foi a respeito do papel que o capital
estrangeiro poderia exercer na nossa economia. Depois da segunda Guerra Mundial, as
empresas multinacionais norte-americanas comearam a lanar os tentculos
investidores para todo o mundo capitalista.
As posies estavam divididas. A UDN, que defendia o liberalismo econmico,
naturalmente era favorvel ao capital estrangeiro. Quanto mais facilidades, melhor.
Muitos empresrios associados a multinacionais eram ligados UDN. Mas essa
explicao causal fornece apenas uma parte da verdade. Na prtica, as coisas so mais
complexas. A realidade nunca transparente. Simplesmente, havia empresrios que
avaliavam que o melhor para eles era o nacionalismo e outros, na mesma situao
econmica, que acreditavam que o melhor era a abertura para os investimentos
externos.
Os comunistas eram absolutamente contra a presena do capital estrangeiro. Viam
nele apenas os interesse do imperialismo norte-americano. Partiram para o ataque e
xingaram os udenistas de entreguismo.
Getlio Vargas percebeu que ganharia apoio popular se levantasse bandeiras
nacionais. O quanto havia de convico e o quanto havia de oportunismo poltico,
claro, difcil de distinguir. Seria fcil se tudo isso ficasse s nos debater de idias. Mas
havia interesses poderosssimos em jogo.
Ento explodiu a questo do petrleo. Estudos mostravam que havia petrleo para ser
explorado no Brasil. E a vinha o caso: quem exploraria, uma empresa nacional ou
estrangeira?
Os nacionalistas girava em torno do PTB, dos estudantes da UNE e do PCB. A
campanha O petrleo nosso mobilizou dezenas de milhares de pessoas no pas
inteiro. No comeo, Vargas no pensava em criar uma empresa estatal. Para ele,
bastava que o petrleo fosse extrado por uma empresa brasileira partcula. Alis, a
posio inicial do PCB tambm era essa. Mas as coisas foram evoluindo at que Vargas
assinou o decreto de criao da Petrobrs (1953), a empresa estatal com monoplio
para a explorao de petrleo.
A oposio a Getlio crescia. A grande imprensa, atravs dos jornais atacavam o
governo com denncias, comprovadas ou no.

A oposio dos chefes militares

Em 1954, o Manifesto dos Coronis, redigido por Golbery do Couto e Silva, advertia
seriamente o presidente da repblica. Temiam a infiltrao comunista na sociedade e
nas Foras Armadas e repudiavam o fato de que a inflao e as greves estavam
fazendo os operrios especializados ganharem quase tanto quanto um tenente.
Os generais favorveis a uma ditadura militar ou defensores da legalidade democrtica
podiam ser nacionalistas ou no.
O que assustava que Vargas cada vez mais parecia perder o comando do pas: no
controlava as greves operrias nem a corrupo, nem o clima que gerou a diviso dos
militares. Para os generais, aquele clima de rivalidade de idias polticas quebrava a
unidade militar e, igualmente horrvel, abria espao para a agitao comunista. Para
eles, Getlio no podia mais governar.

A tragdia
O inimigo mais visvel de Getlio era Carlos Lacerda, da UDN.
At que alguns assessores do presidente sussurraram sugestes a Gregrio Fortunato,
chefe da guarda no Palcio do Catete. Sem que Vargas soubesse, Gregrio resolveu
acabar com o problema lacerdista de modo bem singelo: contratou um assassino de
aluguel. Numa noite fria, o criminoso aguardou a chegada de Lacerda em casa, o
apartamento na rua Toneleiros, em Copacabana, Rio de Janeiro. Mas o pistoleiro no
era to profissional. Errou o tiro. Acertou o major da Aeronutica, que morreu na hora.
Lacerda s levou um tirinho no p. No dia seguinte o escndalo j tinha se espalhado.
Imagine a bomba. Getlio no sabia de nada. Ele no seria idiota de promover um
atentado contra seu inimigo. Lacerda sabia disso, mas tambm sabia que o povo no
sabia. Da que os jornais comearam a insinuar que as ordens vinham do prprio
Vargas.
Para piorar as investigaes revelavam que Gregrio fazia parte de uma rede de
corruptos que vendiam informaes preciosas do governo.
Estava encurralado. Quase todo mundo contra ele.
Na manh de 24 de agosto de 1954 o presidente pegou seu velho revlver Colt 32 e
apontou para o prprio corao.
O enterro de Vargas comoveu o pas. Nem no funeral de Tancredo Neves ou no de
Ayrton Senna, anos mais tarde, haveria tanta gente, tanto choro, tanta histeria.
Getlio deixou a clebre Carta-Testamento que emocionou as pessoas e tentou dar as
razes para seu gesto suicida. Na Carta, diz que foi derrubado pelos inimigos do
trabalhismo e do nacionalismo, por aqueles que no quiseram o aumento do salrio
mnimo.
O povo leu e entendeu. E a embaixada norte-americana s no foi invadida por causa
da interveno do Exrcito. Um nico tiro de revlver tinha conseguido metralhar o
esquema udenista de ascenso ao poder.
 Perguntas Cap 50
1) Comente os principais pontos da Constituio de 1946.
R: Em setembro de 1946 foi promulgada a nova constituio, que tinha caractersticas
liberais. Estabeleceu a separao de trs poderes, voto direto e secreto para
presidente (mandato de 5 anos), incluindo o voto feminino. Mas os analfabetos
continuavam sem direitos eleitorais. Os estados e municpios ganharam certa
autonomia em relao ao poder central. O governo ficou obrigado a reservar 7% de
seus gastos anuais com obras para desenvolver a Amaznia.

2) Explique as diretrizes polticas adotadas pelo governo Dutra e no contexto da Guerra

Fria.
R: Em 1947, o governo do Brasil assinou o TIAR com o governo dos EUA, um tratado
militar de ajuda mtua contra o comunismo. Previa at a cooperao para invadir
pases com governos perigosos para a democracia na Amrica.

3) O que foi o Salte? Qual era a sua principal caracterstica?

R: O governo do presidente Dutra props um plano de desenvolvimento chamado
Salte Alimentao, Transporte e Energia.

4) Como era a poltica de importao no governo Dutra? Quais foram as consequncias

dessa poltica para as reservas brasileiras?
R: As importaes foram liberadas, vieram algumas reas para a indstria. Porm, a
maior parte das divisas foi torrada na importao de artigos de luxo, tais como
perfumes, casacos de pele, automveis, televiso. A orgia de importaes, que s
beneficiava os consumidores de carteira recheada trouxe problemas para a balana
comercial do Brasil.

5) O que defendiam os nacionalistas e os entreguistas por ocasio da nacionalizao

do petrleo brasileiro, no Governo Vargas? Qual foi o resultado dessa disputa?
R: Os nacionalistas giravam em torno do PTB, dos estudantes da UNE e d PCB. A
campanha O Petrleo nosso mobilizou dezenas de milhares de pessoas no pas
inteiro. No comeo, Vargas no pensava em criar uma empresa estatal. Para ele,
bastava que o petrleo fosse extrado por uma empresa brasileira particular. Alis, a
posio inicial do PCB tambm era essa. Mas as coisas foram evoluindo at que Vargas
assinou o decreto de criao da Petrobras, a empresa estatal com monoplio para a
explorao do petrleo.
6) Sintetize a crise poltica que abalou o governo Vargas, explicando o que queriam
seus opositores e como ele reagiu?
R: A economia sofria com o velho mal da inflao. Durante um tempo, as boas
exportaes de caf tinham preos maiores. A oposio a Getlio crescia. A grande
imprensa, atravs dos jornais, atacavam o governo com denncias, comprovadas ou
no. Getlio respondeu dando apoio oficial ao nico jornalista a apoiar o governo.

7) Qual a reao dos partidos da UDN diante da derrota para Juscelino e Goulart?
R: A UDN mais uma vez tinha perdido. E mais uma vez tentaria melar o resultado. A
liderana udenista, principalmente o incansvel Lacerda, disse que a eleio era ilegal,
pois JK no teve mais da metade dos votos.

8) Qual era o lema do governo de Juscelino?

R: Crescer 50 anos em 5.

9) O que foi o Plano de Metas e quais as suas principais realizaes?

R: O estado iria investir pesado na indstria siderrgica, construo de estradas e de
usinas hidreltricas, alm de emprestar dinheiro vontade para empresrio que
quisessem montar fbricas. Os empresrios brasileiros poderiam se concentrar na
indstria tradicional. A grande novidade juscelinista que ele as portas para o capital
estrangeiro.

10) Sintetize a rpida carreira de Jnio Quadros at chegar a presidncia da Repblica,

comentando seu estilo de atuao.
R: Foi como um meteoro. D obscuro professor de ginsio no subrbio, passando por
vereador suplente que s ocupou a cadeira porque os eleitos do PCB tinham sido
cassados, em seguia prefeito, governador de SP, e por fim presidente da Repblica do
Brasil.

11) Cite as medidas adotadas por Jnio que suscitaram crticas por parte dos UDN e de
empresas multinacionais.
R: Cortar gastos pblicos. O que resultava em menos hospitais e escolas. O trigo e o
petrleo perderam os subsdios, os preos do po e da gasolina aumentaram em
100%.
12) Sintetize as condies em que se deu a posse de Joo Goulart. Mencione o que foi
a frente Legalista e quais eram seus objetivos.
R: Quando o presidente Jnio Quadros renunciou, o vice-presidente Joo Goulart
estava na China, em viagem diplomtica. Jango recebeu as notcias e foi prudente. No
poderia voltar imediatamente ao Brasil. Aguardava uma definio do quadro poltico.
Inmeros comandantes militares se manifestaram contra a posse. Reuniu milhares de
pessoas, rdios e jornais que defendiam a constituio. Ameaou distribuir armas para
a populao, para formar um exrcito popular na defesa da posse de Jango. Afinal, a
constituio era bem clara: estando a presidncia vaga, o vice-presidente seria
empossado.

Feito por:

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Amanda Ferreira Gonalves

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Maria Raquel Alves Ribeiro

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Tatiane Ferreira Borges

3 A