EXPRESSES E EXPERINCIAS
VOZES DO BRASIL
Rdio indgena online, a Yand compartilha saberes e
desconstri esteretipos
Ana Cludia Peres
O
lder indgena Ailton Krenak conversa com o
antroplogo Eduardo Viveiros de Castro. A
compositora Marlui Miranda manda um reca-
do aos ouvintes. O correspondente em Mato
Grosso do Sul entrevista o lder Adhiel Terena sobre
a 7 Assembleia do Povo Terena, que aconteceu em
maio, em Campo Grande. O som meldico do Projeto
Kanor com Shaeneihu Yawanawa fazendo uma ode
chuva invade a tarde. Mas em lngua nativa tambm
tem forr, pagode, reggae, heavy metal, black music
e msica de sofrncia, como faz questo de avisar
Anpuka Tupinamb, um dos idealizadores da Yand,
a primeira rdio indgena online do Brasil.
Com mais de meio milho de ouvintes e audincia
em 40 pases, a Yand aposta em programao diversi-
ficada para divulgar a cultura dos povos indgenas em
verso contempornea, muito alm do que contam os
livros de histria. Tudo o que a gente conhece sobre os
povos originrios est batido. A mdia tradicional insiste
em apresentar os indgenas como se eles ainda vives-
sem em 1500, diz Anpuka. O que nossa rdio faz
mostrar como vivemos no presente, fora da imagem
mtica e romntica, com toda a pluralidade da nossa
cultura e de nossas etnias. Na grade de programao
da rdio, cabe tanto o cotidiano das aldeias quanto a
luta por direitos nos contextos urbanos, um debate
sobre o Projeto de Emenda Constituio (PEC) 215
que ameaa a demarcao de terras indgenas
quanto udios enviados para a redao com denncias,
msicas, entrevistas, cobertura de eventos.
Para se manter online 24 horas, a Yand conta
com um grupo de 70 colaboradores conectados via
WhatsApp, espalhados pelas comunidades indgenas
do territrio nacional, e dois correspondentes Daiara
Tukano, de Braslia, e Vav Terena, de Mato Grosso do
Sul que sugerem pautas e produzem contedo para
alimentar a rdio. O jornalismo segue um formato mais
livre. No h um noticirio fixo e as notcias, em vez
de virem blocadas, vo entrando no ar medida que
chegam na redao, explica Anpuka, acrescentan-
do que alguns contedos so reexibidos em horrios
alternativos. A gente consegue ter acesso ao melhor
do contedo da cultura indgena, que produzido in
[ 2 ] RADIS 165 JUN/2016
loco e enviado das aldeias diretamente para nossa
plataforma, comemora.
DE TODOS NS
Yand significa ns, em tupi. O nome foi esco-
lhido para batizar a rdio porque, segundo Anpuka, o
objetivo conversar tanto com indgenas quanto com os
no-ndios. Virou Yand a rdio de todos ns. Ele diz
que, ao praticar uma linguagem miditica diferenciada,
respeitando a diversidade tnica dos povos indgenas, a
rdio cumpre o papel de compartilhar saberes e conhe-
cimentos desconstruindo certos esteretipos e imagens
distorcidas. Tanto pra ns, realizadores e criadores,
quanto para os ouvintes, a Yand tem dado a oportu-
nidade de refletir sobre uma mudana de paradigmas,
complementa. A cultura indgena est em constante
mutao, reinventando-se o tempo inteiro. O indgena
no mais apenas aquele ser do passado que caava
e pescava na floresta. Ele pode estar ao seu lado no
nibus, dividindo uma sala de aula ou dando aulas.
A ideia da rdio como um instrumento de co-
municao valioso para os povos indgenas vem ama-
durecendo h muito tempo. Teve como precursora a
Webrdio Indgena, tambm sob a coordenao de
Anpuka, que foi ao ar em 2008, mas no conseguiu
se manter por muito tempo. Tivemos problemas com
a tecnologia, s conseguimos transmitir via streaming
[transmisso instantnea de adio e vdeo] por poucos
meses, cometemos erros. Mas tudo isso foi impor-
tante para o surgimento da Yand, diz. Idealizada e
levada adiante por Anpuka juntamente com Renata
Tupinamb e Denilson Baniwa, todos com experincias
em comunicao e etnomdia, s em 2013 a rdio
ganhou o formato que tem hoje, tornando-se oficial-
mente a primeira rdio indgena online do pas. Com
sede em Niteri, Rio de Janeiro, venceu no ano passa-
do o Prmio de Comunicao Jovem oferecido pelo
Ministrio da Cultura (MinC). Pode ser acessada pelo
site http://radioyande.com/ mas tambm por outras
plataformas a partir de aplicativos mveis. Na pgina da
Yand, voc pode cadastrar o seu email, enviar pautas
e receber outras informaes por meio do endereo:
pautajornalismo@radioyande.com.

O trem da histria
N as ltimas edies, Radis tem aprofun-
dado a reflexo sobre como diferentes
grupos sociais podem e devem ser acolhi-
dos e cuidados pelo SUS e pelas demais
polticas pblicas. Desta vez, Adriano De
Lavor mergulhou no universo de 50 mil
brasileiros que vivem em situao de rua.
So mulheres, homens e crianas vagando
sem a proteo fsica e simblica de uma
casa, analisa o editor, invisveis para as
polticas de Estado, sem sade e direitos,
frequentemente vtimas de violncia por
parte da sociedade e de agentes pblicos.
Surpreende a sabedoria e o grau de orga-
nizao que muitos deles demonstram na
luta por cidadania e respeito.
O reprter fotogrfico Eduardo de
Oliveira tambm foi a campo registrar
imagens, trabalhadas com arte pelo de-
signer Felipe Plauska, que captassem a
spera existncia dessas pessoas, sob a
tnue proteo de cobertor e papelo,
entocadas em frgeis ninhos ou expostas
e vulnerveis nos centros urbanos. Uma
realidade que lembra a advertncia do
procurador pblico Humberto Jaques, em
entrevista Radis (no 26) sobre o direito
sade. O trem da sociedade progride
quando a gente empurra o ltimo vago
[...] Voc mede o progresso da sociedade
pelo grupo vulnervel, pelo mais fraco.
Nesta edio, esto presentes as
vozes de leitores crticos que nos escrevem,
de coletivos de comunicao popular, das
mltiplas fontes do Canal Sade na TV
aberta, das populaes indgenas na rdio
Yand na internet. Reverberam as vozes dos
estudantes que ocupam escolas na luta por
mais qualidade na educao pblica, dos
que lutam contra a homofobia, dos que
CARTUM
EDITORIAL
querem reparao socioambiental pelo cri-
me da mineradora Samarco em Mariana, de
pessoas com deficincia, idosos, mulheres,
negros e jovens na Conferncia de Direitos
Humanos. Ecoa a obra pioneira de Nise da
Silveira, que resgatou com arte a humanida-
de de seus clientes no manicmio carioca
do Engenho de Dentro.
Registramos as reaes de pesquisado-
res, organizaes acadmicas e movimentos
sociais e culturais contra o retrocesso repre-
sentado pelas polticas e medidas anunciadas
pelo governo interino de Michel Temer para
as reas de sade, cincia e tecnologia,
comunicao, cultura, direitos sociais e tra-
balhistas, combate fome, desenvolvimento
agrrio, gnero, igualdade racial e direitos
humanos. Uma composio que se move
rapidamente na contramo do interesse
popular e da Constituio de 1988.
Fechada esta edio, a divulgao de
conversa indecorosa com o ex-diretor da
Transpetro, Srgio Machado, provocou a
queda do ministro do Planejamento, sena-
dor Romero Juc (PMDB-RR), e explicitou
um pacto para barrar a operao Lava Jato
comeando pelo afastamento da presidenta
Dilma Rousseff, vista como um obstculo
para o objetivo deles de reduzir a atuao
de procuradores, delegados e juzes contra
a corrupo. Talvez s o distanciamento do
tempo permita uma anlise completa dos
acontecimentos em curso e saber se este
impeachment ser ou no lembrado como
um golpe pelos livros escolares. Mas parece
que a fila dos que embarcam em direo ao
lixo da histria s faz aumentar.
Rogrio Lannes Rocha
Editor-chefe e coordenador do programa Radis
ROGRIO E CAROL N.
N 165
JUN | 2016
Expresses e Experincias
Vozes do Brasil 2
Editorial
O trem da histria 3
Cartum 3
Voz do leitor 4
Smula 5
Radis Adverte 8
Toques da Redao 9
Polticas sociais
"Na contramo" 10
Democracia
Autocrtica e resistncia 13
Combate fome
Agenda ameaada 15
Capa / Populao em situao de rua
margem de direitos efetivos 18
Entrevista - Maria Lucia Santos Pereira:
Por um olhar mais humano 24
Vulnerabilidade para alm da caridade 25
Direito comunicao
Urgncia democrtica 28
FNDC: 25 anos 29
Comunicao popular
Rede de narrativas 30
Jornalismo e sade
Uma TV para o SUS 32
Servio 34
Ps-Tudo
Nise: uma pioneira brasileira para
iluminar tempos obscuros 35
Capa Arte de Felipe Plauska sobre foto de
Eduardo de Oliveira
RADIS . Jornalismo premiado
pela Opas e pela A s foc-SN
RADIS 165 JUN/2016 [ 3 ]
 VOZ DO LEITOR

Fila Aborto, no! sobre o tema no h como evitar que

Q
uero parabenizar
a equipe pelas ex-
celentes reportagens
sobre a medida da
fila ( R a d i s 159). A
matria estava ti-
ma, esclarecedora e
objetiva. Concordo
com pesquisadores
quando expem suas
opinies de que a longa espera pode
prejudicar a sade e acarretar o aban-
dono do tratamento; e que a ateno
bsica deveria ser resolutiva, capaz de
atender em duas portas. Gostei do
relato sobre as tcnicas de intruso pelo
psiclogo Fbio; o mtodo clssico para
o penetra furar a fila chegar de man-
sinho pedindo informao ou criar um
tumulto no incio da mesma e, quando
se v, o pedinte passa a sua frente na
maior cara de pau. No se pode des-
cuidar. Em relao ao aedes, o texto da
Radis 161 foi oportuno, quando o Brasil
est vivendo uma trplice epidemia.
Chegou na hora certa. Radis: cultura e
conhecimento todo dia.
Flavia Ferraz Falco, Belford Roxo, RJ
Violetas
E xcelente a matria sobre o jogo
Violetas (Radis 164), o que nos en-
cheu de satisfao. Agradecemos pela
qualidade da reportagem da jornalista
Elisa Batalha, em nome da qual cumpri-
mentamos toda a equipe deste presti-
giado veculo de comunicao nacional.
M aria Raquel Maia, Braslia, DF
Pnico
S ou estudante de medicina e uma
professora sugeriu que eu assinasse a
revista Radis paratermais conhecimento
sobre os assuntos de sade pblica no
Brasil. Percebi uma certa parcialidade da
revista em relao ao governo atualdo
nosso pas, mas como algumas informa-
es da revista me so teis eu fao uma
leitura crtica de revista e aproveito algu-
mas reportagens no meu dia-a-dia. Porm,
hoje senti uma indignao total. Como
uma revista que trata sobre sade pblica
pode postar uma matria a favor do abor-
to? Com exceo de casos de anencefalia,
risco de morte para mee estupro, o
aborto consiste em um assassinato, como
outro qualquer. uma hipocrisia uma
revista do Ministrio da Sade defender
uma prtica como essa. As campanhas
no deveriam visar a legalizao de um
ato covarde e brutal como o aborto, mas
sim conscientizar as pessoas de como se
prevenir e programar para que isso no
acontea. Ningum tem o direito de tirar a
vida de outro algum, ainda mais quando
esse ser no pode sequer se proteger. Sou
a favor da liberdade de expresso, mas
peo o cancelamento de minha assinatura.
Lusa Jabour Pazeli, Juiz de Fora, MG
Lusa, como uma publicao que trata
de sade coletiva, no podemos nos
furtar a discutir o aborto, que conside-
ramos uma questo de sade pblica.
Independente do estado atual da lei ou
das diferentes vises religiosas, Radis
no pode ignorar 800 mil mortes anuais
de mulheres que recorrem a mtodos
arriscados e clandestinos de interrupo
da gravidez, j que no pas no h esta
venha a conviver com esta impor-
tantssima questo de sade pblica
para o resto de sua vida profissional,
visto que trata-se de uma realidade
e a prtica mdica se faz no mundo
real, com pessoas reais.
Infeco hospitalar
A migos da Radis gostaria de sugerir
uma pauta para prximas edies:
infeco hospitalar. Aproveito a opor-
tunidade para agradecer por meu nome
ter sido mencionado na coluna a voz do
leitor, obrigado mais uma vez!
Maria Clia Batista Pereira, Teresina, PI
Ns que agradecemos as suges-
tes, Maria Clia! Em breve atendere-
mos seu pedido!
Radis agradece
R adis tem sido de grande utilidade
para aplicao de conceitos em
sala de aula e discusso dos temas
diversos com os alunos nas disciplinas
de epidemiologia e sade pblica,
na formao dos mdicos veterin-
rios da Universidade Federal Rural de
Pernambuco (UFRPE). Obrigado.
Daniel Friguglietti Brandespim, Recife, PE
G ostaria de agradecer o envio da edi-
o de nmero 161 da revista Radis,
revista objetiva e imparcial como
deveriam ser todas as mdias do pas.
Espero continuar recebendo as prximas
tiragens, pois o contedo to bom que
li a edio recebida em poucas horas.
F elipe Freitas, Rio de Janeiro, RJ

T em o s a ho nra d e p ar t icip ar d e
repor tagem de cinco pginas da
Revista Radis, sobre a sndrome do
previso legal. No cabe publicao
julgar estas mulheres, mas sim esclare-
cer, orientar e prover os meios para que
NORMAS PARA CORRESPONDNCIA

A Radis solicita que a correspon-

pnico (Radis 164). As fotografias de
Jos Maria Palmieri e os bordados de
Daniela Ktenas, que ilustram Para, so
destaques da matria. Muito obrigado!
Daniela Cronemberger, Braslia, DF
o dilema do aborto, uma situao que
dncia dos leitores para publicao
ningum deseja, no volte a ocorrer. J
(carta ou e-mail ) contenha nome,
providenciamos a suspenso da assina-
endereo e telefone. Por questo de
tura, mas importante que a estudante
espao, o texto pode ser resumido.
de Medicina saiba que deixando de ler

uma publicao impressa e online da
Fundao Oswaldo Cruz, editada pelo Programa
Radis de Comunicao e Sade, da Escola
Nacional de Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp).
Presidente da Fiocruz Paulo Gadelha
Diretor da Ensp Hermano Castro
Editor-chefe e coordenador do Radis
Rogrio Lannes Rocha
Subcoordenadora Justa Helena Franco
Edio Adriano De Lavor
Reportagem Bruno Dominguez (subedio),
Elisa Batalha, Liseane Morosini, Luiz Felipe
Stevanim e Ana Cludia Peres
Arte Carolina Niemeyer e Felipe Plauska
EXPEDIENTE
Administrao Fbio Lucas e Natalia Calzavara www.ensp.fiocruz.br/radis
Apoio TI Ensp Marco Antnio Fonseca da Silva
(suporte) e Fabio Souto (mala direta) /RadisComunicacaoeSaude
Estgio Supervisionado Caroline Beck (Arte) e
Juliana da Silva Machado (Administrao)
USO DA INFORMAO O contedo da
revista Radis pode ser livremente reproduzido,
acompanhado dos crditos, em consonncia com
Assinatura grtis (sujeita a ampliao de cadastro)
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res | Impresso Rotaplan Fiocruz. Solicitamos aos veculos que reproduzirem
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crticas) Tel. (21) 3882-9118 exemplar, referncias ou URL.
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Av. Brasil, 4.036, sala 510 Manguinhos,
Rio de Janeiro / RJ CEP 21040-361

Documentao Jorge Ricardo Pereira, Sandra Ouvidoria Fiocruz Telefax (21) 3885-1762
Benigno e Eduardo de Oliveira (Fotografia) www.fiocruz.br/ouvidoria

[ 4 ] RADIS 165 JUN/2016

REPRODUO: FACEBOOK
Nova onda de ocupaes pede qualidade nas escolas
D esde que, em outubro do ano passa-
do, estudantes ocuparam as escolas
pblicas de So Paulo contra a proposta
de reorganizao escolar anunciada pelo
governador Geraldo Alckmin (PSDB), uma
onda de ocupaes vem sendo conta-
bilizada pelo pas. Rio de Janeiro, Cear,
Bahia, Rio Grande do Sul, Par, Distrito
Federal e Gois esto entre os estados
que tm escolas ocupadas como parte de
um movimento batizado pelos estudantes
paulistas de Primavera Secundarista e que
vem ocupando escolas e espaos pblicos
em defesa da educao de qualidade.
Se, em So Paulo, a pauta comeou
com a reorganizao e hoje se transfor-
mou em uma luta pela instalao de uma
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI)
para investigar fraudes na merenda (ver
smula na pgina 6), em Gois, os secun-
daristas se manifestam contra a entrada de
organizaes privadas na rede pblica de
ensino. Em outros locais, como no Rio de
Janeiro, as reivindicaes so mais difusas.
Vo desde cobranas especficas para
determinadas escolas, como instalao de
ar condicionado e habilitao das salas de
informtica, at pautas mais gerais a
saber: a cobrana por uma escola mais livre
e democrtica e o desacordo com o mo-
delo de ensino, baseado em um curriculum
mnimo, que consideram incompleto, e em
avaliaes bimestrais dos alunos com as
quais se bonificam as escolas e os profes-
sores que consigam melhor desempenho,
pontuou o site do El Pas Brasil (2/3).
A ocupao das escolas cariocas
tambm coincide com a greve de professo-
res, deflagrada no estado em 2 de maro.
As escolas estavam sem voz. Os alunos
estavam sem voz. E a gente comeou a
ocupao em apoio s outras escolas e pra
gente ter uma voz, pra gente recorrer aos
nossos direitos, disse ao G1 (19/4) um dos
estudantes que participam da ocupao
do Colgio Estadual Amaro Cavalcanti, no
Largo do Machado, zona sul do Rio. Ao
jornal Extra (1/5), Alan Duarte, aluno de
16 anos que ocupou o Colgio Estadual
Bangu, justificou: O livro de que eu pre-
cisava e no recebi est mofando aqui. A
escola cheia de ratos. Tudo isso me levou
a ocupar a escola, e a ocupao me mudou.
Eu vinha escola para zoar. Agora entendi
o propsito disso aqui. Parei para pensar:
O que estou fazendo? Tenho que mudar.
Na rotina das escolas ocupadas, os
estudantes assumem a limpeza, cuidam
da alimentao e zelam pelo patrimnio.
Muitos colgios tm aules ministrados
por professores que se solidarizam com os
estudantes. Tambm recebem visitas de
msicos, professores, artistas e cientistas
que querem demonstrar apoio causa.
Um vdeo (3/5) da cantora Marisa Monte
no Colgio Estadual Andr Maurois, no Rio
de Janeiro, viralizou na internet. Os vdeos
so produzidos pelos prprios estudantes
e depois postados nas redes sociais, onde
se multiplicam pginas sob a hashtag #ocu-
pa. Na pgina dos estudantes do Colgio
Irineu Marinho, de Duque de Caxias, no
Facebook, um vdeo de cinco minutos em
que explicam o porqu da ocupao teve
2 mil curtidas e mais de 4 mil compartilha-
mentos at meados de maio.
Na contramo do movimento, uma
outra leva de estudantes criou o Desocupa
J, que pede a retomada da rotina de aulas
alegando que as assembleias que decidiram
pelas ocupaes no foram legtimas, como
noticiou o Estado de S. Paulo (20/4). Em
maio, de acordo com reportagem do jornal
O Dia (11/5), cerca de 100 alunos contr-
rios ocupao teriam usado a fora para avance. Se no, vamos ter numerosas mo-
entrar no Colgio Estadual Mendes de
SMULA
Moraes, na Ilha do Governador, e expulsar
os demais. No fim da noite, estudantes do
Ocupa Mendes retornaram unidade. Em
nota, a Secretaria estadual de Educao
(Seeduc) afirmou que repudia qualquer
forma de violncia, seja do movimento de
ocupao ou de desocupao. Segundo
o rgo, apesar de a reivindicao dos
movimentos de desocupaes ser a mesma
da secretaria, no h favorecimento nem
apoio da Seeduc a nenhum dos lados.
A abordagem da Polcia Militar em
muitas escolas ocupadas tambm causa
polmica. Para citar um exemplo, em So
Paulo, PMs desocuparam ao menos uma
Diretoria de Ensino e trs Escolas Tcnicas
(Etesp), numa nica manh, informou o G1
(13/5), levando os alunos para delegacias.
Segundo a reportagem, a Procuradoria
Geral do Estado orientou a reintegrao
de posse de imveis pblicos mesmo sem
haver deciso judicial. Defensoria Pblica
e Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)
se manifestaram contrrias ao, como
noticiou o portal G1 (11/4).
Para Priscila Cruz, presidente-executi-
va do Todos Pela Educao, movimento da
sociedade civil que trabalha pela universa-
lizao e qualificao do ensino no Brasil,
a dificuldade na negociao seja no Rio
seja em outras ocupaes fruto da
falta de dilogo entre a gesto pblica e
a juventude, informa a reportagem de El
Pas Brasil (2/3). Os gestores no tm uma
prtica de dilogo com esse pblico. Eles
nem sabem a abordagem nem a linguagem
certa. Voc no pode usar o mesmo tipo
de conversa que [usa] com os sindicatos
ou com uma ONG, eles so adolescentes,
declarou. Essa falta de entendimento um
grande alerta para fazer com que o dilogo
bilizaes infrutferas, advertiu.
RADIS 165 JUN/2016 [ 5 ]
 Direitos humanos tm conferncia conjunta
S ete mil pessoas estiveram reunidas
na primeira conferncia conjunta de
Direitos Humanos, realizada pela Secretaria
Especial de Direitos Humanos do Ministrio
das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos, em
abril, com a presena da presidenta Dilma
Rousseff no governo do presidente
interino Michel Temer, o ministrio foi
extinto (veja matria na pgina 10). Em
um nico espao, e simultaneamente, fo-
ram levantadas as demandas por direitos
em cinco conferncias temticas: a 12
Conferncia Nacional de Direitos Humanos
(com o tema Direitos Humanos para Todas
e Todos: Democracia, Justia e Igualdade),
a 10 Conferncia Nacional dos Direitos
da Criana e do Adolescente ("Poltica e
Pela CPI da merenda
O s estudantes secundaristas que ocu-
param no comeo de maio o plenrio
da Assembleia Legislativa de So Paulo
(Alesp) para pressionar a Casa a investigar
o desvio de dinheiro pblico na compra
da merenda escolar conquistaram uma
importante vitria. Mesmo sem garantir a
instalao da CPI para apurar o caso, con-
seguiram visibilidade e receberam apoio
de artistas, parlamentares e representan-
tes de vrios setores da sociedade, sem
contar a assinatura de pelo menos mais
um deputado, Padre Afonso, do Partido
Verde (PV). De acordo com o El Pas Brasil
(4/5), os cerca de 50 jovens tiveram de
enfrentar o frio durante a madrugada uma
vez que o ar condicionado ficou ligado
e o deputado Fernando Capez (PSDB),
presidente da Alesp e um dos investiga-
dos pelo Ministrio Pblico, proibiu que
os estudantes recebessem os cobertores
enviados por seus parentes, que faziam
viglia do lado de fora, ou por apoiadores
do movimento.
[ 6 ] RADIS 165 JUN/2016
FOTO: ANTONIO CRUZ/ABR
Plano Decenal dos Direitos Humanos de
Crianas e Adolescentes - Fortalecendo
os Conselhos dos Direitos da Criana
e do Adolescente), a 4 Conferncia
Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa
(Protagonismo e Empoderamento da
Pessoa Idosa "Por um Brasil de todas
as Idades), a 4 Conferncia Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia (Os
Desafios na Implementao da Poltica da
Pessoa com Deficincia: a Transversalidade
como Radicalidade dos Direitos Humanos)
e a 3 Conferncia Nacional de Polticas
Pblicas de Direitos Humanos de Lsbicas,
Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
(Por um Brasil que criminalize a violncia
contra lsbicas, gays, bissexuais, travestis
e transexuais).
A estratgia de deixar os estu-
dantes sem nenhum mantimento, itens
de higiene pessoal e cobertores foi
explicitamente declarada por Capez,
durante coletiva de imprensa. A ttica
foi definida pelo presidente da Alesp
como saturao, ou isolamento.
Os jornalistas tambm foram impedi-
dos de manter contato com os alunos.
De acordo com a Agncia Brasil (4/5),
os profissionais de imprensa podiam
entrar apenas em uma antessala do
plenrio e fazer imagens, mas sem se
aproximar ou conversar com os estu-
dantes. Trs dias aps o incio da ocupa-
o, os secundaristas deixaram o local
com rosas na mo aps uma ordem de
reintegrao de posse expedida pela
Justia, ressaltou o site de notcias G1
(6/5). Antes, leram um pronunciamento
em que diziam que foram dias de luta e
ousadia e reafirmavam que a sada no
foi um recuo, ou desistncia da luta.
No tem arrego, gritavam.
Pessoas so mais
que pacientes
O cenrio de uma sexta-feira noite
em um pronto-socorro lotado serviu
de inspirao para Dhruv Khullar ir alm
de sua experincia clnica e pontuar o
que considera ter sido esquecido pela
prtica mdica: a capacidade de ir alm
do sofrimento e ver a pessoa atrs do
doente. Em depoimento publicado pelo
site Uol Notcias (1/5), o mdico residente
no Hospital Geral de Massachusetts e
na Escola de Medicina de Harvard, nos
Estados Unidos, fala um pouco de sua
rotina e assume que os mdicos so trei-
nados, primeiro, para diagnosticar, tratar
e curar e depois para consolar, aliviar
e acalmar. Por isso, acabam perdendo
lentamente a viso e desenvolvem uma
incapacidade de perceber quem e o que
as pessoas so alm de pacientes que
vemos no hospital.
Drhuv pontua tambm que, ao
mesmo tempo em que adquirem habili-
dades novas e conhecem mais tcnicas,
os profissionais passam a desvalorizar
a compreenso, empatia e imaginao
presentes no incio de suas carreiras. Em
muitas coisas sou melhor hoje do que
quando comecei minha jornada para me
tornar um mdico, h mais de dez anos,
mas acho que compreender os pacientes
como pessoas e v-los no contexto de
suas vidas longas, belas e bagunadas
no uma delas, disse. Segundo ele, os
olhos dos mdicos so treinados para
ver as assimetrias, erupes cutneas e
vasos sanguneos, ao mesmo tempo em
que os desprogramamos para perceber
inseguranas, alegrias e frustraes.
Para Dhruv, como todo tratamento
feito em nvel individual, importante
saber sobre as preferncias ou a tole-
rncia ao risco do paciente, explicando
os prs e os contras de um exame ou
procedimento especfico. Contudo, ele
diz que uma compreenso robusta e
holstica precisa de uma apreciao mais
profunda de Quem essa pessoa com
quem estou falando?. E pergunta: O
quanto seramos melhores nos diagns-
ticos, prognsticos e curas se tivssemos
uma compreenso mais abrangente da
pessoa nossa frente?. Mesmo reco-
nhecendo que o pronto-socorro , por
natureza, uma arena projetada para a
rapidez de raciocnio e ao, ele entende
que h sempre um momento de graa
e significado em que podemos ajudar
os pacientes a encontrar no tempo que
lhes resta, um momento que lhes remeta
a uma poca em que se sentiam mais
vivos. O texto completo pode ser lido
em http://goo.gl/ufT5ki.
 Remdio contra malria pode ser eficaz contra zika
U m medicamento j usado no trata-
mento de doenas, como a malria,
pode ser eficaz para proteger o crebro de
fetos contra a infeco pelo vrus da zika.
Como noticiou o portal G1 (7/5), a equipe
do Instituto de Biologia e do Instituto
de Cincias Biomdicas da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) com-
provou que o medicamento cloroquina
pode evitar que o vrus da zika danifique
as clulas nervosas em formao.
A descoberta foi considerada uma
das mais importantes na luta contra o
vrus da zika e pode ser mais uma arma
no combate microcefalia e aos danos
cerebrais causados pela doena, princi-
palmente em fetos. A pesquisa foi feita
Vacina promete retardar Alzheimer
U ma equipe de pesquisadores da
Universidade Laval, do Centro
Hospitalar Universitrio de Qubec e da
empresa farmacutica GlaxoSmithKline
(GSK) descobriu uma maneira de
estimular os mecanismos de defesa
naturais do crebro em pessoas com
doena de Alzheimer. Como noticiou
o Portal Catraca Livre (2/5), essa no
a primeira vez que uma injeo para
prevenir e tratar a doena estudada.
Mas os pesquisadores esto confian-
tes de que esto mais perto de uma
soluo para pacientes e pessoas em
alto risco de desenvolver a condio.
Uma das caractersticas principais
da doena de Alzheimer a produo
de uma molcula txica conhecida
como beta-amiloide no crebro.
Microglicitos, clulas que funcionam
como defensores do sistema nervoso,
so incapazes de eliminar essa subs-
tncia, que forma depsitos no crebro
dos doentes, chamados de placas senis.
A equipe liderada pelo Dr. Serge Rivest,
professor da Universidade Laval e pesqui-
sador do Centro Hospitalar Universitrio,
identificou uma molcula que estimula a
atividade destas clulas do sistema imu-
nolgico do crebro.
A molcula, conhecida como MPL
(monofosforil lipdio A), tem sido ampla-
mente utilizada como um adjuvante de
outras vacinas h anos. Por conta disso,
sua segurana est bem estabelecida.
Os pesquisadores ento deram injees
semanais de MPL a ratos com sintomas
de Alzheimer durante um perodo de doze
semanas. Eles descobriram que as injees
eliminaram at 80% das placas senis.
Alm disso, os testes de medio
da capacidade dos camundongos de
usando clulas em estgio inicial produ-
zidas em laboratrio a partir de clulas
tronco. Elas representam a formao do
sistema nervoso nas primeiras semanas
de gestao, quando o vrus da zika
mais destruidor. O tratamento com a
cloroquina reduziu o nmero de clulas
infectadas em 95% e impediu a alterao
do formato.
O medicamento j usado contra
a malria e doenas autoimunes, como
o lpus, e no tem contraindicao para
grvidas. Segundo Loraine Campanati,
professora do Instituto de Cincias
Biomdicas da UFRJ, entrevistada na
matria, a cloroquina ainda no pode ser
usada. So necessrias algumas etapas do
FOTO: WIKIMEDIA
aprender novas tarefas mostraram me-
lhora significativa na sua funo cognitiva
durante o mesmo perodo. Os pesquisa-
dores veem dois usos potenciais para a
MPL. Ela pode ser administrada por injeo
intramuscular a pessoas com doena de
Alzheimer para retardar a progresso da
doena, estimulando seu sistema imuno-
lgico natural, e tambm pode ser incor-
porada a uma vacina destinada a estimular
a produo de anticorpos contra o beta-
-amiloide como uma medida preventiva
para pessoas com fatores de risco para
a doena. O estudo sobre vacina foi pu-
blicado na revista cientfica internacional
PNAS. De acordo com os testes realizados
com pessoas entre 50 e 80 anos durante
trs anos, a vacina poderia atrasar a
doena em at cinco anos, sem nenhum
efeito colateral.
estudo para garantir o resultado contra
a doena e os efeitos dela em humanos.
O medicamento traz uma vantagem: ele
j conhecido e seguro em mulheres
grvidas, mas para certas indicaes
teraputicas. Para essa nova indicao
teraputica a gente ainda precisa ter
um estudo clinico para provar que na
mesma concentrao que a segurana se
mantm a mesma, avaliou ela.
O jornal O Estado de S. Paulo (6/5)
foi cauteloso ao destacar que o trabalho
dos pesquisadores, que est disponvel na
bioExiv rede pblica de compartilha-
mento de estudos cientficos inditos ,
ainda no foi revisado por profissionais
independentes.
H1N1 interfere em
diagnstico para HIV
Q uem tomou a vacina contra a gripe
H1N1 deve esperar 30 dias para fazer
o teste para a infeco pelo HIV, j que o
resultado pode manifestar a presena da
doena mesmo entre os que no possuem
o vrus que provoca a aids. Segundo nota
divulgada pelo Ministrio da Sade, o
falso resultado pode ocorrer pois a vacina
contra a gripe aumenta a produo de um
anticorpo, chamado de IgM (o primeiro
batalho de defesa do organismo), que
engana o Elisa teste mais comum no
Brasil para diagnosticar o vrus da aids.
Segundo informaes de O Povo
Online (5/5), o ministrio reafirmou que
as vacinas ofertadas no SUS so seguras,
de qualidade e que no h perigo de
transmisso de qualquer tipo de doena
queles que receberam dose. A pasta
reforou que outros testes devero ser
realizados para confirmao do resultado,
se positivo ou negativo para HIV.
Ao site de O Povo, o infectologista
Ivo Castelo Branco disse que a H1N1 uma
vacina com vrus atenuado e que preciso
esperar o tempo determinado antes de
fazer qualquer exame. Ele afirmou que no
h motivo para as pessoas no tomarem a
vacina, porque H1N1 mata. A biologista
do Centro de Referncia e Treinamento em
DST/Aids Mrcia Santos declarou Agncia
Aids (5/5) que qualquer vacina pode dar
uma reao imunolgica inexplicvel. No
caso do H1N1, a vacina pode dar falso
positivo para o teste HIV at 120 dias aps
ser tomada. Porm, nos ltimos cinco anos,
no pegamos nenhum falso positivo e as
vacinas melhoram anualmente. Segundo
o Ministrio da Sade, a vacina comea a
fazer efeito no organismo de 14 a 21 dias.
RADIS 165 JUN/2016 [ 7 ]
 Leitos: SUS perdeu ou ganhou?
L evantamento do Conselho Federal de
Medicina (CFM) apontou que o Brasil
perdeu 23.565 leitos de internao hos-
pitalar aqueles destinados a pacientes
que precisam permanecer num hospital
por mais de 24 horas na rede pblica
em cinco anos. Entre dezembro de 2010
e dezembro de 2015, o nmero desses
leitos para uso exclusivo do SUS baixou
de 335,5 para 312 mil.
Todos os veculos de comunicao
destacaram a queda de 9,2%, mas ignora-
ram que o levantamento indicou tambm
um outro lado: houve alta de 23% nos
leitos destinados a Unidade de Terapia
Intensiva (UTI), dedicadas a tratamentos
mais complexos, nos ltimos cinco anos.
Os leitos de repouso ou de observao,
utilizados para suporte das aes ambu-
latoriais e de urgncia, com permanncia
de at 24 horas no ambiente hospitalar,
tambm aumentaram, em 14%.
A Agncia Brasil destacou (17/5)
que as regies Sudeste e Nordeste foram
as que mais tiveram leitos de internao
desativados: 13.086 e 6.948, respectiva-
mente. Dos 27 estados, oito registraram
tendncia oposta, tendo aumento na
quantidade de leitos de internao entre
2010 e 2015, entre eles, Rio Grande de
Sul, Mato Grosso e Rondnia.
O presidente do CFM, Carlos Vital,
RADIS ADVERTE
A convite do movimento #riosempreconceito, a artista Rafaela Monteiro cobre uma pichao com mensagem
homofbica na porta de uma tradicional papelaria no bairro de Laranjeiras, no Rio de Janeiro. Dono do
estabelecimento, Luis Veltri, de 88 anos, aprovou o resultado: Eu achei espetacular, disse imprensa.
[ 8 ] RADIS 165 JUN/2016
se apressou em dizer que o levantamento
mostra, em nmeros, a falta de leitos
vivida diariamente por mdicos e pacientes
nos hospitais brasileiros e em relacionar o
fato a atrasos no diagnstico e no incio
do tratamento, aumentando a taxa de
mortalidade. O 1 secretrio do CFM,
Hermann Tiesenhausen, foi alm: Na
realidade atual, s resta ao usurio do SUS
rezar para no adoecer e no precisar de
internao hospitalar.
As informaes foram apuradas
pelo CFM junto ao Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Sade, do Ministrio
da Sade. A Organizao Mundial de Sade
(OMS) no recomenda ou estabelece taxas
ideais de leitos por habitante. De acordo
com o relatrio de Estatsticas de Sade
Mundiais da OMS de 2014, o Brasil possua
2,3 leitos hospitalares (pblicos e privados)
para cada grupo de mil habitantes no pe-
rodo de 2006 a 2012, taxa equivalente
das Amricas, mas inferior mundial (2,7).
Recm-empossado ministro da
Sade, Ricardo Barros afirmou haver falhas
de gesto. Temos que cuidar da gesto.
Se existem leitos que esto prontos, insta-
lados, e no esto funcionando porque no
se conseguiu a equao de equilbrio de
financiamento, isso que estou propondo
no ministrio: gesto, eficincia, qualidade
do servio pblico", disse Agncia.
FOTO: FERNANDO FRAZO / ABR
Norma protege
grvidas de trabalho
insalubre
REPRODUO
A s funcionrias gestantes e lactantes
devero ser afastadas temporaria-
mente de quaisquer atividades, operaes
ou locais insalubres. o que estabelece a
Lei 13.287/2016, publicada no dia 11 de
maio no Dirio Oficial da Unio. Conforme
publicou o jornal Valor Econmico (13/5),
a norma, sancionada pela presidenta
Dilma Rousseff, altera a CLT, e deve dar
mais segurana a empregadas durante a
gestao e o perodo de amamentao em
relao ao ambiente de trabalho.
A lei garante trabalhadora gestante
ou lactante o exerccio de suas funes
em local saudvel durante esse perodo
em especial. No entanto, como ressaltou
a Agncia Senado (12/05), foi vetada a
manuteno do salrio integral incluindo
os adicionais de insalubridade, depois
de ouvidos os Ministrios da Fazenda e
o das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos. De
acordo com as razes do veto, a manuten-
o do salrio tem mrito, mas o texto da
lei estava ambguo e poderia prejudicar a
trabalhadora. Isso porque o tempo da lac-
tao pode se estender alm do perodo de
estabilidade no emprego aps o parto, e o
custo adicional para o empregador poderia
lev-lo demisso da trabalhadora aps
o trmino da estabilidade pela gravidez.
O advogado Otvio Pinto e Silva,
do escritrio Siqueira Castro Advogados,
ouvido pelo jornal Valor Econmico,
destacou que caso no haja na empresa
outros setores pra onde deslocar a fun-
cionria, a empregada deve ser afastada
com o pagamento dos salrios at o fim
do perodo de estabilidade. A gestante j
tem, por lei, estabilidade desde o conhe-
cimento da gestao at os cinco meses
de vida do beb. Em caso de descumpri-
mento da nova lei, a companhia poder
ser autuada pelo Ministrio do Trabalho,
alm de correr o risco de sofrer ao ju-
dicial da trabalhadora, que pode pedir o
afastamento e danos morais.
 TOQUES

De azul pelo SUS

A A s s o cia o B rasil e ira de P s-
Graduao em Sade Coletiva
(Abrasco) lanou a campanha Abrasco
de azul pelo SUS. Azul a principal
REPRODUO FACEBOOK

cor no logotipo do SUS. Por isso, pelo

Sistema nico de Sade, a Abrasco se
veste de azul, justificou o manifesto,
lanado em 3 de maio. Os pesquisadores
denunciam ameaas concretas sade
da populao, aos profissionais de sade
Ativistas se renem em frente ao prdio da Federao das Indstrias de So Paulo (Fiesp), e sustentabilidade da proteo social
no ato Em legtima defesa, organizado por ocasio dos 128 anos de abolio da es- garantida pelo SUS desde sua criao em
cravatura no Brasil. A abolio um projeto incompleto, declarou o DJ e ator Eugnio 1988 e expem inmeras evidncias
Lima (no centro da foto, de bon), colunista Eliane Brum, do jornal El Pas (16/5). demostrando que o sistema que defende-
mos, solidrio e universal, mais eficiente
que o mercantil privado, assiste-se uma
reorganizao das polticas e prticas em
De volta frica benefcio de interesses econmicos par-
ticulares. A campanha tambm defende

A ids s controlvel com a ampla mobilizao de diferentes atores sociais, o investi-

mento permanente de recursos e com o reforo da solidariedade entre indivduos,
comunidades e governos, inclusive para que os resultados e recursos possam alcanar
mudanas na orientao da poltica eco-
nmica do governo federal, recusando
as polticas de ajuste que comprometem
aqueles at agora excludos os pases mais pobres, os miserveis das nossas grandes as condies de vida e a sade dos tra-
cidades, os estigmatizados pelo preconceito e todos aqueles vulnerveis a toda a sorte balhadores e da populao brasileira.
de violaes em seus direitos humanos fundamentais. O desafio passar da retrica
ao. Precisamos quebrar o silncio, banir o estigma e a discriminao e assegurar a
incluso total das pessoas na luta contra a aids. Aqueles que esto infectados com esta
doena terrvel no querem estigma, querem amor." Nelson Mandela, no encerramento
Preconceito no
da 13 Conferncia Mundial sobre Aids, que aconteceu em 2000, na frica do Sul. normal
16 anos depois, o evento retorna ao pas em sua 21 edio, nos dias 18 a 22 de julho.

C aus o u p o l mic a nas re d e s s o -

ciais a declarao da apresenta-

Nome social
dora Patricia Abravanel, filha de Silvio
Santos, dono da rede de televiso SBT,
sobre a homossexualidade no ser

A gora lei: rgos e entidades que compem a administrao pblica federal deve-
ro reconhecer a identidade de gnero de travestis e transexuais, de acordo com
o Decreto 8.727, publicado em 28 de abril. Isso significa dizer que a partir de agora
normal. Evanglica, ela comentava
sobre um filme quando declarou Eu
no sou contra o homossexualismo,
registros e sistemas de informao devero incluir campo para preenchimento do nome sou contra falar que normal. Aps
social em destaque, acompanhado do nome civil, que ser utilizado somente para fins uma enxurrada de crticas, a apresenta-
administrativos internos. dora pediu perdo nas redes sociais,
afirmando que estava aprendendo.
Que sirva de lio. Como bem j lem-
bramos aqui (Radis 163), discurso de
dio no liberdade de expresso.

Hepatite C
U ma esperana para cerca de 1,5 mi-
lho de pessoas que vivem com he-
patite C no Brasil. O novo medicamento
indicado para o tratamento da doena,
REPRODUO FACEBOOK

que ser desenvolvido pela Fiocruz em

parceria com o consrcio BMK, tem efei-
to curativo e pode substituir o interferon
conhecido por seus intensos efeitos
colaterais. A negociao agora para
diminuir o custo de sua produo, que
O projeto Arte Nunca Esquece reaquece o debate pblico sobre a tragdia de Mariana nos Estados Unidos chegou a US$ 1 mil
(MG) em 2015, a partir do trabalho do artista plstico Marcelo Tolentino. Ele visitou a por comprimido. A expectativa que o
regio afetada pelo rompimento da barragem da Samarco e, com a lama que arrasou tratamento de 12 semanas no passe
o ecossistema local, reproduziu imagens do rosto de quem sentiu na pele os impactos de US$ 3 mil, mas os esforos so para
do vazamento de lama. Veja fotos e making of em aartenuncaesquece.com.br diminuir ainda mais o preo.

RADIS 165 JUN/2016 [ 9 ]

 POLTICAS SOCIAIS
"Na contramo"
Medidas anunciadas pelo governo de Michel Temer
trazem impactos para direitos como a Sade,
alertam movimentos sociais, artistas e especialistas
Liseane Morosini e Luiz Felipe Stevanim
P
roposta de rever o direito universal Sade
e o tamanho do SUS; fim do Ministrio das
Mulheres, da Igualdade Racial e dos Direitos
Humanos; extino dos Ministrios da
Cultura, das Comunicaes e do Desenvolvimento
Agrrio; mudanas nas polticas de combate fome.
Essas foram algumas das medidas anunciadas nas
primeiras horas do governo do presidente interino
Michel Temer, aps o afastamento da presidenta
eleita Dilma Rousseff (12/5). As mudanas determi-
nadas pelo novo mandatrio do Poder Executivo,
que deve ficar no cargo inicialmente por at 180
dias, impactam os direitos sociais e receberam
crticas de movimentos sociais, pesquisadores,
artistas e polticos.
Uma srie de declaraes e desmentidos ocor-
reu depois que o novo ministro da Sade, Ricardo
Barros (PP-PR), afirmou em entrevista ao jornal
Folha de So Paulo (17/03) que direitos garantidos
pela Constituio, como o acesso universal sade,
deveriam ser repensados. Em um determinado mo-
mento, vamos ter que repactuar, como aconteceu
na Grcia, que cortou as aposentadorias, e outros
pases que tiveram que repactuar as obrigaes do
Estado porque ele no tinha mais capacidade de
sustent-las, disse. Ele declarou ainda que o nvel
de direitos que a Constituio determina insusten-
tvel, porque s tem direitos l, no tem deveres. brasileiro, declarou em artigo publicado no site
Na contramo do que defendeu Barros, o
ministro do Planejamento, Romero Juc (PMDB-RR),
apontou que h subfinanciamento do processo do
SUS, falta recurso, as tabelas no so reajustadas.
Os servios esto longe do que deve ser ofertado
sociedade, registrou o Valor Econmico (17/5).
Horas depois de suas declaraes, Barros recuou
dizendo que o o SUS est estabelecido e que
preciso rever os gastos com a Previdncia, assim
como ocorreu em outros pases, mas no o acesso
sade. Eu no tenho nenhuma pretenso de
redimensionar o SUS. O que ns precisamos
capacidade de financiamento para atender suas
demandas, afirmou.
As declaraes do Ministro motivaram rea-
es. O Conselho Deliberativo da Fiocruz publicou
nota (20/05) em que defende o Sistema nico de
[10] RADIS 165 JUN/2016
Sade (SUS) e alerta para as ameaas reais aos di-
reitos arduamente conquistados na Constituio
de 1988. No haver um Brasil desenvolvido sem
um sistema de proteo social que garanta a todos
a sade como um direito, diz o texto. Inaceitvel
foi como as entidades do Movimento Sanitrio
avaliaram a declarao do ministro. Suas palavras,
fundamentadas em um discurso neoliberal que
prev a reduo do papel do Estado na economia
e na garantia dos direitos sociais, causam indigna-
o a mais de 200 milhes de brasileiros usurios
do Sistema nico de Sade, afirmaram, em nota
pblica, instituies como a Associao Brasileira
de Sade Coletiva (Abrasco), o Centro Brasileiro de
Estudos de Sade (Cebes) e a Escola Nacional de
Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp/Fiocruz). Isso
indica uma poltica inadequada e uma escolha
inadequada, de um ministro que no tem nenhu-
ma experincia de SUS, afirmou o presidente da
Abrasco, Gasto Wagner, em entrevista ao site da
Escola Politcnica em Sade Joaquim Venncio
(EPSJV/Fiocruz).
Para Luis Eugnio de Souza, ex-presidente
da Abrasco e professor da Universidade Federal
da Bahia (Ufba), as pessoas que utilizam o SUS
reconhecem suas deficincias, mas no esto
dispostas a abrir mo dos seus servios. O SUS
no pertence ao governo Temer e sua vontade de
destru-lo encontrar a forte resistncia do povo
da Abrasco. Tambm Jos Gomes Temporo, atual
diretor-executivo do Instituto Sul-Americano de
Governo em Sade (ISAGS), ex-ministro da sade
(2007-2010) e professor aposentado da Fiocruz,
rebateu o ministro, em entrevista ao site Plataforma
Social, dizendo que o SUS precisa de mais direitos,
mais recursos, mais acesso, mais cidadania. O ex-
-ministro destacou que reaparece aqui o fantasma
de um SUS empobrecido para os mais pobres, foca-
lizado, fragmentado. Seria o fim do SUS.
Os impactos nos direitos no foram sentidos
somente na Sade, mas em outras reas, como
Assistncia Social e Combate Fome, Polticas
para Mulheres e Negros, Cultura, Comunicaes
e Desenvolvimento Agrrio. Radis checou as
principais mudanas e traou um perfil dos novos
dirigentes das reas sociais.

Sade
QUEM ASSUME Ricardo Barros (PP-PR)
Primeiro ministro no mdico a assumir o
ministrio desde 2002, Barros engenheiro de
formao, dono de construtora e de uma rdio
em Apucarana, em seu estado de origem, Paran.
Como deputado federal, ele apresentou em sua lti-
ma legislatura (2015/2019) uma proposta que pede
a instalao de cmeras em Unidades de Terapia
Intensiva (UTI) de hospitais pblicos e privados, e
outra instituindo a semana de orientao sobre a
gravidez na adolescncia. Alm disso, requereu a
criao da Frente Parlamentar da Indstria Pblica
de Medicamentos. Como relator do Oramento de
2016 na Cmara, props em dezembro o corte de
R$ 10 bilhes nos recursos do Bolsa Famlia, alegan-
do que havia denncias de fraudes no programa,
como noticiou o site Rede Brasil Atual (14/5).
Na campanha de 2014, recebeu doao no
valor de R$ 100 mil de Elon Gomes de Almeida,
presidente da Aliana, uma administradora de
planos de sade e odontolgicos coletivos, segun-
do publicou a Folha (17/5). Em nota, a assessoria
de imprensa do Ministrio da Sade informou
Radis que a doao representou somente 3,1%
do total geral arrecadado, e que foi realizada
dentro da lei. Alm disso, a assessoria confirmou
que o deputado foi investigado por fraude em
contratos de publicidade em sua gesto como
secretrio da Indstria e Comrcio do Paran, em
2011, como relatou a Rede Brasil Atual (14/5). Os
procedimentos da investigao j foram concludos
e no indicaram nenhuma irregularidade, infor-
mou em nota, explicando que ainda e aguardada
manifestao da Procuradoria Geral da Repblica,
para o arquivamento do processo ou solicitao
de acatamento da denncia.
Em entrevista coletiva aps a posse (13/05),
o novo ministro previu que o resultado [de sua
gesto] ser maravilhoso e enfatizou s palavras
gesto e articulao como marcas de seu do consumo.
Combate Fome e
Desenvolvimento Agrrio
O QUE MUDA Responsvel pelas polticas
de assistncia social, como o Bolsa Famlia, o
Sistema nico de Assistncia Social (Suas) e
programas de segurana alimentar, o Ministrio
do Desenvolvimento Social perdeu a atribuio
de combate fome e incorporou a pasta de
Desenvolvimento Agrrio.
QUEM ASSUME Osmar Terra (PMDB-RS)
Gacho, o novo ministro preside a Frente
Parlamentar da Sade e ligado bancada ruralis-
ta. Est em sua quinta legislatura como deputado
federal (desde 1999). Ele chegou a afirmar que o
Bolsa Famlia no pode ser proposta de vida,
em entrevista ao jornal O Globo (12/06), e disse
que o programa deve passar por reviso dos
FOTO: JOS CRUZ/ABR
O ministro Ricardo Barros
props repensar direito
projeto. Barros tambm se mostrou favorvel Sade e depois recuou: "O
Proposta de Emenda Constitucional 451, de autoria SUS est estabelecido"
do presidente afastado da Cmara dos Deputados,
Eduardo Cunha (PMDB-RJ), que obriga as empresas
a pagar plano de sade aos funcionrios projeto
criticado pelas entidades do Movimento Sanitrio
(Radis 156).
Entre as declaraes polmicas, Barros
afirmou, sobre a fosfoetanolamina sinttica, co-
nhecida como plula do cncer liberada para
comercializao sem o registro da Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria (Anvisa) que se ela no
tem efetividade, mas se as pessoas acreditam
que tem, a f move montanhas; em relao ao
combate ao Aedes aegypti, props inspees
e multas aos cidados que tm foco de dengue
em suas propriedades, e disse, em entrevista ao
Estado (17/5), que pretende envolver as igrejas
em relao ao aborto realizando um dilogo
muito amplo. Barros anunciou que h verbas at
agosto para o programa Farmcia Popular e para o
Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (Samu).
Depois (16/5), disse que o governo no colocar
mais recursos no oramento da pasta em 2016,
j que enfrenta uma crise fiscal severa, que s se
recuperar com a melhoria da economia e a volta
beneficirios cadastrados. A extino do Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio (MDA) foi criticada
pela integrante do Conselho Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional (Consea), Nathalie Beghin,
que considera que a mudana prejudica uma
experincia bem-sucedida que remonta ao go-
verno de Itamar Franco, ainda nos anos 1990. O
fortalecimento do/a agricultor/a familiar como
ator econmico responsvel pelo fornecimento de
grande parte da alimentao dos brasileiros foi fator
crucial para a expressiva diminuio da fome e da
desnutrio no Brasil, considera. Na viso da con-
selheira, passar suas funes para um recm-criado
Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio
trata o agricultor familiar, campons e indgena
no como elemento central do desenvolvimento
sustentvel, mas como pblico-alvo de uma poltica
social que mais bem busca reproduzir a pobreza
do que enfrent-la.
RADIS 165 JUN/2016 [11]

Mulheres, Igualdade Racial
e Direitos Humanos
O QUE MUDA O Ministrio das Mulheres, da Igualdade
Racial e dos Direitos Humanos foi extinto e as atribuies
incorporadas pelo Ministrio da Justia e Cidadania.
QUEM ASSUME Alexandre de Moraes (PSDB)
O poder do Ministrio Pblico grande, mas no
pode ser absoluto. A frase do novo ministro da Justia,
Alexandre de Moraes, promotor de Justia, e ex-secretrio
de Segurana Pblica de So Paulo, em entrevista Folha
de S. Paulo (16/05). O novo mandatrio tambm ser
responsvel pela gesto das polticas voltadas para direitos
humanos, minorias e populaes marginalizadas, como
mulheres, negros e indgenas. Enquanto esteve frente
da Secretaria de Segurana Pblica de SP, Alexandre de
Moraes ficou conhecido por atos de represso violenta
contra movimentos sociais, como lembrou matria do
jornal Extra (12/05).
A extino do Ministrio das Mulheres, da Igualdade
Racial e dos Direitos Humanos foi criticada por movimentos
sociais e personalidades polticas. O presidente acaba
de mandar para o andar de baixo os Direitos Humanos,
as mulheres, os afrodescendentes, a cultura e a cincia,
afirmou o professor da Universidade de So Paulo (USP)
e ex-ministro dos Direitos Humanos durante o governo
de Fernando Henrique Cardoso, Paulo Srgio Pinheiro
(1999-2002), em vdeo divulgado no Youtube. Estamos
indo na contramo do mundo, disse o presidente da
Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis
e Transexuais (ABLGBT), Carlos Magno, em entrevista ao
site Huffpost Brasil (17/05).
A ausncia de mulheres e negros entre os ministros
nomeados pelo presidente interino Michel Temer tambm
chamou ateno. A democracia somente se realiza com a
plena participao das mulheres em espaos de liderana
e de tomada de decises, criticou Nadine Gasman, repre-
sentante da ONU Mulheres Brasil, em entrevista ao jornal O
Globo (13/05). Segundo ela, a paridade de gnero um dos
objetivos globais que precisam ser alcanados at 2030.
Cultura
O QUE MUDA o Ministrio da Cultura foi extinto
(13/05) e as funes passaram a fazer parte
do Ministrio da Educao e Cultura, mas Temer
voltou atrs por presso da classe artstica (21/05)
QUEM ASSUME Mendona Filho (DEM-PE) assume
o MEC e Marcelo Calero (PSDB-RJ), o MinC.
Protestos pelo fim do Ministrio da Cultura (Minc)
ocuparam o Palcio Gustavo Capanema, sede do rgo no
Rio de Janeiro e da Fundao Nacional de Artes (Funarte),
a partir de 16 de maio, e fizeram o governo Temer voltar
atrs da deciso de extinguir a pasta. Outras manifestaes
de artistas e trabalhadores em 20 capitais do pas tambm
criticaram as consequncias para as polticas de cultura.
Em carta aberta ao presidente interino Michel Temer,
artistas que fazem parte da Associao Procure Saber
formada por Caetano Veloso, Chico Buarque, Gilberto Gil
e Djavan e do Grupo Parlamentar Pr-Msica Srgio
Ricardo, Ivan Lins, Leoni, Frejat, Fernanda Abreu e outros
consideraram a extino da pasta um retrocesso. O
Ministrio da Cultura o principal meio pelo qual se pode
[12] RADIS 165 JUN/2016
desenvolver uma situao de tolerncia e de respeito s
diferenas, dizia o texto.
Tambm em nota pblica (12/05), o Centro de
Estudos Multidisciplinares em Cultura, da Universidade
Federal da Bahia (Cult/UFBA), apontou a atuao do Minc
como resultado de um projeto inovador de pensar o Brasil
e redesenh-lo, que no poderia ser descartado. Ainda
segundo o documento, a mudana reduz a potncia de
continuidade de uma poltica efetivamente transformadora
e pe em risco a memria e o futuro do pas. Com o ann-
cio de recriao da pasta (21/05), Temer tambm nomeou
Marcelo Calero, que foi secretrio municipal de Cultura
do Rio de Janeiro, como ministro. Diplomata, o novo
ministro prometeu com passagens pela CVM, Petrobras
e pela diplomacia, o novo ministro prometeu "preservar
conquistas", registrou o G1 (21/5). Mesmo com o recuo
do governo interino, manifestantes mantinham, at 21
de maio, a ocupao do Palcio Capanema e da sede da
Funarte, no Rio, por no reconhecer a "legitimidade" da
atual gesto federal, informou o Valor Econmico (21/5).
Comunicaes e Cincia & Tecnologia
O QUE MUDA O Ministrio das Comunicaes foi
extinto e criado o Ministrio da Cincia,
Tecnologia, Inovaes e Comunicaes.
QUEM ASSUME Gilberto Kassab (PSD)
Foram extintos o Ministrio das Comunicaes, que
cuidava das polticas de radiodifuso, telecomunicaes e
internet, e a Secretaria de Comunicao Social (Secom),
encarregada da comunicao do Governo Federal. O novo
ministrio ter frente Gilberto Kassab, duas vezes prefeito
de So Paulo (2006-2012), ex-deputado federal, ministro
das Cidades no governo Dilma (2015-2016) e fundador
do Partido Social Democrtico (PSD). De acordo com
nota pblica do Frum Nacional pela Democratizao da
Comunicao (FNDC, 12/05), a criao do novo ministrio
revela que o tratamento comercial e mercadolgico para
o tema da Comunicao ser aprofundado. Segundo o
FNDC, os debates sero ainda mais tcnicos e estaro ainda
mais merc dos grandes grupos econmicos. Se j havia
dificuldades em tratar o tema da Comunicao sob a tica
do direito, nesta nova configurao esta abordagem ser
completamente abandonada, completa o texto.
Outra mudana que gerou reaes foi a demisso
do presidente da Empresa Brasil de Comunicao (EBC),
responsvel pela gesto da TV Brasil e de oito rdios p-
blicas: o jornalista Ricardo Pereira de Melo tinha mandato
previsto at maio de 2020, como determina a lei que criou
a EBC, em 2008. Um manifesto assinado pela Frente em
defesa da EBC e da Comunicao Pblica e outras entidades
reagiu exonerao.
A Fundao Oswaldo Cruz tambm se posicionou
contrria fuso entre o Ministrio da Cincia, Tecnologia
e Inovao e o Ministrio das Comunicaes por considerar
que h conflito entre as misses, vises e objetivos dos dois
rgos. So claras as diferenas entre os procedimentos
adotados pelos dois ministrios e suas respectivas reas
de atuao, para que se possa unific-los em uma nica
estrutura, diz em nota (18/5) em apoio a outro manifesto,
divulgado pela Sociedade Brasileira para o Progresso da
Cincia e Academia Brasileira de Cincias (SBPC). A Fiocruz
considera ainda que h carncia de investimentos nos
dois setores e a fuso poder dificultar um crescimento
sustentvel e de longo prazo.
 DEMOCRACIA

Autocrtica e resistncia
FOTO: CAROLINA NIEMEYER

Debate promovido pela Asfoc-SN discute perspectivas

e pautas para a Reforma Sanitria em
contexto poltico de ameaa conservadora
Elisa Batalha todos os setores da sociedade. Para Temporo, que Justa Franco, presidente

O
SUS est ameaado por uma conjuntura
poltica que foi considerada uma ofensiva
conservadora e antidemocrtica. Esse foi
o mote do debate Sade e Democracia,
realizado pelo Sindicato Nacional dos Trabalhadores
da Fiocruz (Asfoc-SN), realizado no dia 26 de abril no
campus-sede da Fundao Oswaldo Cruz, no Rio de
Janeiro. No evento, foram apontadas tambm pers-
pectivas para a resistncia. A fora da construo
coletiva do Sistema nico de Sade por geraes a
grande responsvel pelo Brasil no viver uma barbrie
social ainda maior, defendeu o ex-ministro da Sade
Jos Gomes Temporo.
Um discurso vem sendo reforado: o do SUS
para pobre, que est permanentemente na grande
imprensa, criticou Temporo, o primeiro convidado
a falar. Pesquisador aposentado da Escola Nacional
de Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp/Fiocruz), ele
acredita que o SUS vive o risco de fragmentao, e
o documento Ponte para o Futuro, apresentado
pelo PMDB, partido do presidente interino, Michel
Temer, aponta para a fragilizao do conceito de
sade como um direito que deve ser defendido por
atualmente presidente do Instituto Sul-Americano da Asfoc-SN, mediou
o debate entre Gasto
de Governo em Sade (Isags/Unasul), no contexto
Wagner, presidente da
de um processo de impeachment por um Congresso Abrasco (esq.), e Jos
que ele considera o mais conservador da histria Gomes Temporo,
republicana, esse discurso marca uma mudana na ex-ministro da Sade
viso do Estado como agente da proteo social.
Existe o risco de que o Congresso defenda
claramente formas de flexibilizao como o co-
pagamento [de servios de sade] como fator de
moderao do consumo, alertou, relembrando que
a PEC 451, que traz a proposta de universalizao
do pagamento de seguro-sade para trabalhadores
formalmente inseridos no mercado de trabalho, j
uma fragmentao do sistema. Sem dvida estamos
vivendo no pas uma grande ofensiva conservadora,
antidemocrtica, afirmou, ressaltando o impacto
negativo para a sade de agendas em pauta no
Legislativo (Radis 156), como aquelas que ameaam
direitos sexuais e reprodutivos.
H uma outra tendncia que observamos
de maneira mais enftica recentemente, que o
Legislativo entrando em um campo do Executivo.
Ele deu dois exemplos recentes, o da fosfoetanola-
mina, cujo uso foi autorizado por lei, e o das drogas

RADIS 165 JUN/2016 [13]

 para emagrecimento, que tiveram a comercializao
aprovada pelo Senado apesar de a Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria (Anvisa) j ter feito srias res-
tries. Eu chamaria de verdadeiro exerccio ilegal
da medicina, por parte do Legislativo. Isso expressa
uma permeabilidade no Congresso para iniciativas
que beneficiam o complexo industrial da sade, e
atuao em reas que no so as suas. A Anvisa fica
desmoralizada e h uma repercusso internacional
em torno do caso, criticou o ex-ministro.
Temporo ironizou a situao, ao afirmar: No
adianta cair em depresso. Para ele, h um lado
positivo no cenrio poltico do pas: o surgimento de
novos atores, alm dos tradicionais e dos movimentos
sociais. A ocupao das
escolas de So Paulo e do
Existe o risco de que o Congresso Rio um exemplo, assim
como os movimentos
defenda claramente formas de ligados a LGBTs, a cultura,
negros e mulheres. H
flexibilizao como o copagamento uma sensao de ruptura
[de servios de sade] como fator radical da poltica formal,
da estrutura de partidos,
de moderao do consumo" analisou ele, para quem os
recentes discursos de dio
e preconceito fizeram com
que fossem recuperados slogans dos anos 1970 e
80. Para ele, existe uma agenda gigantesca a ser
enfrentada, que inclui reforma poltica, da mdia, da
educao. Uma das mais urgentes e com impactos
diretos na gesto do SUS, segundo Temporo, a
reforma do Estado, com a criao de uma carreira
e reduo drstica de cargos de livre provimento.
importante rediscutir o papel do setor priva-
do na Sade, segundo o mdico sanitarista. Uma
legislao que permite aos mdicos ter dois empregos
pblicos e ainda atuar no setor privado no contribui
para o fortalecimento da rede pblica. No entanto,
na sua opinio, importante considerar tambm que
alguns modelos do setor privado, como a Rede Sarah
gerida por uma associao sem fins lucrativos ,
devem ser analisados como exemplos positivos, por
conseguirem prestar bom servio e reter mo de obra
qualificada. Do ponto de vista do paciente, defendeu
a porta de entrada nica em todo o SUS por meio da
Estratgia Sade da Famlia.
RADICALIZAO DA DEMOCRACIA
O segundo convidado a falar no debate, Gasto
Wagner de Sousa Campos, presidente da Associao
Brasileira de Sade Coletiva (Abrasco) e professor titu-
lar da Faculdade de Cincias Mdicas da Universidade
Estadual de Campinas (FCM/Unicamp) teve sua fala
entremeada pela autocrtica. Penso que preciso re-
pensar, como todos os movimentos sociais, essa coisa
que o pensamento tem que ser nico, monoltico.
Precisamos dar liberdade e estimular o contraditrio.
Incluir as divergncias e a liberdade de discusso, de
todos os projetos para a Reforma Sanitria, afirmou.
O sanitarista concordou com Temporo quanto
necessidade de uma reforma do Estado. Tem que
haver gesto unificada. Reduzir cargos de confiana
e de livre provimentos a uns 50%. preciso que se
montem bancas e seleo para cargos de chefia no
servio pblico, sugeriu o sanitarista. Para ele, o
momento pede que o setor da sade pblica e os
[14] RADIS 165 JUN/2016
setores progressistas da sociedade como um todo
pensem com quais recursos resistir. Na opinio dele,
h um confronto muito grande com setores que
querem concentrar renda. Est em curso um golpe
processual jurdico-legislativo, mas de fundo poltico,
analisou ele, para quem h quatro fenmenos a se-
rem considerados pelos setores que querem traar
estratgias de resistncia para conter retrocessos.
O primeiro que a ampliao das condies de
vida de boa parcela da populao, principalmente nas
condies de consumo, no foi acompanhada de uma
real melhoria na conquista dos direitos. Isso levou ao
aumento do grau de exigncia de direitos difusos pela
populao. Por outro lado, o interesse de segmentos
econmicos por verbas pblicas se intensificou. Esses
setores se vem como perdedores da disputa pelo
aparato de Estado, explicou.
O segundo aspecto a necessidade de arregi-
mentar e formar pessoas. Estamos vendo o ressurgi-
mento de velhos militantes, avaliou. H motivo para
otimismo, segundo ele. A gente vai aos encontros
do SUS e encontra juventude, observou. Um terceiro
aspecto indispensvel enfrentar o discurso hegem-
nico na comunicao de massa. Vemos a hegemonia
e a ao poltica do poder econmico. A cooptao
e promoo de intelectuais conservadores. A domi-
nao da mdia que tem um discurso pr-golpe. No
conseguimos montar um jornal dirio e uma TV pblica
com audincia suficiente para competir com a mdia
comercial, criticou Gasto. E por ltimo, apontou que
a capacidade efetiva de gesto depende no apenas
do financiamento. Existe uma crise da gesto pblica.
Uma promiscuidade muito grande entre o capital e a
gesto pblica. Uma crise da representatividade social
e uma crise de Estado. Uma coisa que no pode deixar
de ser considerada observar como est sendo usado
o oramento pblico. Quase 50% para juros da dvida
(Radis 162). No d para ficar com essa gastana. O
Brasil no pobre. Isso um austericdio, declarou,
fazendo uma mistura das palavras austeridade e
suicdio.
Para Gasto, o caminho, em mdio e longo
prazos, para uma gesto mais eficaz a radicaliza-
o da democracia. Temos de pensar uma forma
em que o pblico tome de assalto o Estado, o que
significa a reduo do poder do Executivo, sem pri-
vatizar. Para isso, temos sim de disputar o discurso
contra a corrupo e da responsabilizao sanitria,
uma defesa que sempre foi nossa, assinalou. Sobre
o curto prazo, Gasto foi inquirido por Valcler
Rangel, vice-presidente de Ambiente, Ateno e
Promoo da Sade da Fundao Oswaldo Cruz,
na plateia. Ele queria saber se o professor consi-
dera precipitado, nesse momento, lutar por novas
eleies. At aqui estou lutando contra o golpe.
No day after, eu no sei, respondeu. O presidente
da Abrasco apontara na sua fala a estratgia de
marcar posio. Temos de continuar a fazer o
que podemos nos nossos pedaos, o que temos
possibilidade de ampliao da democracia e da
ateno, avanando no mximo da potencialidade
de nossas foras. [] Temos de ser fanticos pelos
usurios, reverberar todas as indignaes, desde
com as filas at sobre os direitos trabalhistas. Fazer
da luta pela sade deles a nossa luta, assim como
feito no movimento da Sade Mental, e trazer junto
a luta dos trabalhadores do setor.
 COMBATE FOME

AGENDA
AMEAADA
Avano conservador pe em risco programas sociais
e conquistas obtidas com a Constituio de 1988
Liseane Morosini

E
nquanto o Congresso discute o fim da vinculao de gastos do governo com sade e educao, h forte
especulao sobre a interrupo ou o trmino de polticas pblicas que ajudaram a distribuir renda e con-
tribuir para a ascenso social nas ltimas dcadas. Diante de uma poltica de ajuste contnuo, setores mais
conservadores defendem o redesenho da Constituio de 1988 como forma de adapt-la a uma realidade
de cortes no oramento da Unio, estados e municpios. Todo esse retrocesso pe em risco programas que, se no
mexeram de forma estrutural na desigualdade histrica brasileira, conseguiram mudar a vida de cidados atendidos
por polticas pblicas mais amplas e diversas. Dados do Banco Mundial apontam que, entre 1990 e 2009, 25 milhes
de pessoas saram da situao de extrema pobreza no Brasil.

Famlia de extrativistas do Par,

beneficiria do Bolsa Famlia:
pesquisadores defendem a
manuteno do benefcio, que
j tirou 25 milhes de pessoas
da extrema pobreza

FOTO: ANA NASCIMENTO/MDS

 A trajetria do socilogo
Herbert de Souza, o
Betinho, inspira a defesa de
programas sociais, como o
Bolsa Famlia
A trajetria do
socilogo Herbert
de Souza, o Betinho,
inspira defesa de
programas sociais
como o Bolsa Famlia
FOTO: ABIA
Se o quadro atual pode levar o pas a um retrocesso,
mais do que nunca importante falar sobre o passado e
o processo que levou a conquistas sociais. Entre eles, as
campanhas de enfrentamento da fome nos anos 1990,
que mostraram aos brasileiros uma tragdia at ento
invisvel para boa parte da sociedade. Pobreza anda de
mos dadas com a fome, e vice-versa, e por isso, o so-
cilogo Herbert de Souza, o Betinho [1935/1997], disse
que Quem tem fome tem pressa, fazendo ecoar a voz
de ento 54 milhes de brasileiros que no tinham como
colocar comida no prato.
Betinho foi o principal articulador de uma grande
mobilizao que envolveu o pas em uma cruzada contra
a fome. Por sua iniciativa, foi lanada, em 1993, a Ao
da Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida,
rede formada por comits locais da sociedade civil para
angariar alimentos no-perecveis e combater a fome de
brasileiros que viviam abaixo da linha da pobreza. Dez
anos depois, o programa Fome Zero unificou todos os
programas sociais do governo e foi reconhecido por
organismos nacionais e internacionais como responsvel
pela reduo de indicadores da misria. Mas, se esses
movimentos ajudaram a revelar uma face invisvel do pas,
formada por pessoas que no se alimentam de forma
satisfatria para ter sade e vida dignas, deixaram uma
herana incompleta e uma agenda ampla que est sob
ataques, como concluram os convidados para o evento
de abertura conjunta dos programas de ps-graduao
em Informao e Comunicao em Sade (PPGICS/Icict)
e Histria das Cincias e da Sade (PPGHCS/Coc), realiza-
da em 4 de abril, quando reuniu uma srie de atividades
em torno do tema Fome, epidemia e mobilizao social.
Segundo Daniel Souza, filho mais velho de Betinho,
na dcada de 1990 a fome ainda era entendida como um
fenmeno natural e consequnciainevitvel do desenvol-
vimento. Mesmo assim, o seu combate no despertava
reaes contrrias, o que, de acordo com Daniel, fez com
que a causa fosse utilizada para dar o pontap campanha
da Ao da Cidadania. No havia resistncias e a fome
tinha um forte poder atrativo. Era um tema que ningum
poderia ir contra, contou. Ele revelou que a campanha
pretendia atingir outros temas tambm relevantes, como
o do acesso terra. Em 1995, por exemplo, o movimento
defendeu terra para plantar e morar como forma de aca-
bar com a fome e criar empregos no pas. Ns chegamos
[16] RADIS 165 JUN/2016
a investir posteriormente em assuntos que levassem
reflexo e revelassem as desigualdades de acesso no
pas. Mas no houve apoio quando tentamos tratar de
reforma agrria ou de emprego. No deu, recordou ele,
denunciando que esta agenda inconclusa vem sendo
sistematicamente atacada pelo avano de um pensamento
direitista e neoliberal apoiado pela mdia.
Daniel aposta que, com os atuais dispositivos de
comunicao, as pautas da Ao da Cidadania teriam
avanado. Mesmo assim, e contando apenas com a TV
Globo, hegemnica na poca, ele acredita que foram pro-
movidos milagres com a iniciativa de Betinho. Por isso, ele
considera fundamental a participao nas manifestaes
em defesa da democracia no processo do impeachment
da presidenta Dilma j que cria uma massa em defesa
da democracia no pas. E, hoje, com a possibilidade de os
jovens usarem as redes sociais, Daniel acredita que pos-
svel avanar em pautas que foram rejeitadas pela grande
mdia na poca da campanha da Ao para a Cidadania.
Imagino o que o Betinho e o Henfil [Henrique de Souza
Filho,Henfil, cartunista, irmo de Betinho] no fariam com
o Twitter... Lembrem-se, os prximos meses que viveremos
nesse pas sero relembrados por todos nos prximos 30
anos, para o bem ou para o mal, profetizou. Para ele,
o momento pede uma conciliao que ser impensvel
em futuro prximo. preciso agora defender o estado
democrtico de direito, garantiu.
O sanitarista Jos Carvalho de Noronha, pesquisa-
dor do Laboratrio de Informao em Sade (Lis/Icict),
destacou que a luta de Betinho mostrou que a mobiliza-
o tem consequncias diretas sobre as polticas pblicas
fazendo com que as coisas aconteam. Em sua avaliao,
a figura do socilogo faz falta nesses dias em que h uma
crise de representao e de lideranas. Vivemos a ame-
aa dos direitos civis conquistados, criticou, ressaltando
a tentativa de desconstruo do pacto constitucional
firmado em 1988. Hoje, as correntes fascistas, como
a de Bolsonaro [deputado Jair Bolsonaro, PSC-RJ], e as
correntes pseudo-iluministas, do Serra [O sendador Jos
Serra (PSDB-SP), atual ministro das Relaes Exteriores]
alegam que a Constituio no cabe no oramento da
Unio. H uma agenda latino-americana de desmonte
dessa pactuao social que vai levar inibio e de-
sarticulao dos movimentos espontneos, como as
jornadas de junho de 2013, com apoio dos grandes meios
de comunicao, alertou. O pesquisador ressaltou que
Betinho tinha a sensibilidade de entender e ser permevel
ao dilogo e de tentar afirmar uma Constituio que j
comeou a ser implodida logo aps sua promulgao.
Entre as lutas empreendidas pelo socilogo e des-
tacadas por Noronha, esto a fundao da Associao
Brasileira Interdisciplinar de Aids (Abia), em 1986, que
teve um papel de vanguarda nas questes relacionadas
ao HIVe aids. Hemoflicos, Betinho e seus irmos Henfil e
Chico Mrio contraram o HIV por meio de uma transfuso
de sangue. Alm disso, ele citou sua luta pblica pela no
comercializao do sangue que colocou o Estado como
o nico provedor desse servio, na dcada de 80, e levou
ao fim dos bancos de sangue particulares e proibio da
doao remunerada, que reforava a epidemia de aids e
dizimou milhares de vidas [Radis 40 e 72]. Ele relembrou,
tambm, seu papel na criao do Instituto Brasileiro de
Anlises Sociais e Econmicas (Ibase), uma organizao de
cidadania ativa, sem fins lucrativos, com histrico ligado
redemocratizao do Brasil.Noronha enfatizou que Betinho
foi a organizao de uma capacidade produtiva para a
garantia da universalidade e da equidade.
 SUPERAO DA POBREZA Porm, para Daniel, juntamente com a elevao
financeira deveria ter havido a conscientizao poltica.
A trajetria de lutas sociais contra a fome foi "Tiramos da misria 32 milhes de consumidores. O re-
tambm resgatada pelo economista Francisco Menezes, sultado que na hora em que as pessoas perdem os seus
coordenador do Ibase e consultor do Programa Mundial bens, elas se voltam contra o governo, refletiu.
de Alimentos da Organizao das Naes Unidas (ONU). Chico avaliou ainda que a trajetria de combate
Chico Menezes, como conhecido, atuou ao lado de fome deixou um legado positivo ao valorizar a alimenta-
Betinho na militncia pelo combate fome, sob a tica o como um direito bsico humano, a gesto interseto-
da defesa dos direitos universais. Em sua abordagem, rial no pensamento de polticas pblicas e a participao
ele realou pontos da trajetria das lutas sociais de social, ponto que ele considera essencial para respaldar
combate fome at sua incorporao como poltica de decises e fortalecer o movimento. Em 2014, o Brasil
Estado. No Brasil, a fome e a pobreza esto associadas. saiu do Mapa da Fome Mundial, afirmou, destacando
Alguns pases so incapazes de produzir alimentos, o que o processo de mobilidade social foi fundamental para
que no ocorre no Brasil, disse, ao reforar que as essa conquista que, agora, se depara com riscos insti-
situaes de desabastecimento ocorridas na histria se tucionais. Chegamos no topo daquilo que poderamos
deram devido a prioridades equivocadas. Corroborando alcanar sem incomodar muito as elites, disse, revelando
a fala de Daniel, Chico disse que durante muito tempo que acredita na politizao desses novos protagonistas
a fome foi entendida como um destino a que estava que se tornaram sujeitos de direitos. Eles no so
fadada uma parte da populao. Era algo natural, mais os mesmos, avaliou, vaticinando que, diante de
uma fatalidade a qual no se poderia atuar ou superar, um cenrio de avano da poltica conservadora, esses
reforou. Ele pontuou tambm que brasileiros como o direitos no sero entregues assim to facilmente.
gegrafo e mdico Josu de Castro [Radis 158], que
classificava a fome como obra dos prprios homens,
procuraram desmitificar essa falsa premissa.
Nos anos 1990, 54
Em seguida, Chico citou que na passagem das d- milhes de brasileiros
cadas de 1980 e 1990, a redemocratizao permitiu que viviam a fome, realidade
emergissem avanos que visavam promover maior jus- modificada com a edio
tia social. Segundo ele, a luta pela Reforma Sanitria, de programas sociais
a 8 Conferncia Nacional de Sade e a criao do como o Bolsa Famlia
SUS inspiraram outros processos emancipatrios. A
Constituio de 88 construiu direitos que no eram
reconhecidos, e comeou a falar de democracia parti-
cipativa como parte desses avanos, recordou. Nesse
sentido, ele disse que o combate fome e pobreza
estiveram atrelados mudana da estrutura social.
Chico revelou, ainda, que Betinho nunca aceitou
a naturalizao da fome. Ele dizia que, se o governo
no fizesse, ns deveramos fazer com as nossas pr-
prias mos, revelou. Para ele, a mobilizao da Ao
da Cidadania foi fundamental para sedimentar passos
que seriam dados posteriormente. A Ao estava plan-
tando o futuro que depois iria ocorrer, disse, fazendo
referncia ao estabelecimento do Conselho Nacional de
Segurana Alimentar e Nutricional (Consea), em 1993,
pelo presidente Itamar Franco [PTB, 19921994]. O
Consea foi extinto em 1994, no governo de Fernando
Henrique Cardoso [PSDB, 1995-2003], e incorporado
aos programas do Comunidade Solidria. Depois, foi
recriado em 2003 no governo de Luiz Incio Lula da
Silva [2003-2011].Chico contou, ainda, que, em 2006,
Lula sancionou a Lei Orgnica de Segurana Alimentar
e Nutricional (Losan) transformando o acesso alimen-
tao um direito fundamental.
Chico avaliou que depois da morte de Betinho,
em 1997, a sociedade j tinha uma dimenso mais clara
do problema da fome. Por isso, ao comparar os cen-
rios de criao da Ao da Cidadania e do Fome Zero,
ele indicou que, no momento de criao do segundo
programa j havia maior disposio de interveno na
situao por meio de polticas pblicas. Para ele, embora
a denominao Fome Zero no tenha persistido, essa
prioridade foi reafirmada j que a fome passou a ser um
FOTO: SERGIO AMARAL/MDS

tema transversal de outras polticas como a da agricultura

familiar, alimentao escolar, transferncia de renda por
meio do Bolsa Famlia, recuperao do salrio-mnimo e a
reduo do desemprego combinado com o crescimento
econmico, ocorridas no incio da dcada de 2000.
 s ainda
Cerca de 50 mil brasileirorvios
no tm a garantia de se
bsicos e so vtimas de
a sade
estigmas que ameaam su

E
permanecerem invisveis como
las esto presentes em quase todos os centros urbanos, apesar de ainda
adas, criminos as e marginais, as pessoas
destinatrias de polticas pblicas efetivas; vistas como desocup
vtimas de estigma s variados , alvo de violae s de direitos e atingidas
que vivem em situao de rua so
pblicos Relatrio produzido em
.
constantemente pela violncia praticada por cidados e at por agentes
das Naes Unidas consider a que a falta de moradia
2015 pela Comisso de Direitos Humanos da Organizao
dos direitos humano s, j que interfere na garantia de outros fundamentais
adequada constitui grave violao
nto tambm relaciona o crescimento
para a manuteno de uma vida digna, como segurana e sade; o docume
ao aumento das desigual dades.
da populao em situao de rua, em todo o mundo,
estima-se que haja 50 mil pessoas
No Brasil, apesar da falta de uma poltica censitria para esta populao,
que demand a enfrentamento intersetorial e
vivendo sem a proteo fsica e simblica de uma casa, situao
ia social, habita o e seguran a pblica. Para vencer o desafio,
convoca ao setores como sade, assistnc
para a heterog eneidad e de pessoas e espaos , operado res do direito conclamam com-
pesquisadores apontam
da para suas necessid ades e melhor dilogo com
promisso do poder pblico e ativistas reivindicam escuta qualifica
ou pessoas que vivem (ou viveram) nesta situao para entender como
outros movimentos sociais. Radis entrevist nais e militantes
u gestores , profissio
sobrevivem e como buscam a efetivao de sua cidadania; tambm convoco da vida humana
neste cenrio complex o, onde a proteo
para que apontassem caminhos para promover sade
muitas vezes se resume a um mero anteparo de papelo .
 P NA ESTRADA
O batom vermelho brilha na boca retrada,
contrastando com o desconforto presente no olhar.
Talvez seja cansao, talvez falta de esperana, mas
est claro que Helen no quer estar ali, to longe de
casa, ainda to distante de seus sonhos. De mos
dadas, ela e o companheiro Ivan mantm-se juntos e
quietos, olhos atentos ao redor, enquanto aguardam
o fim dos discursos inflamados e comprometidos
proferidos na Praa do Trabalhador, no setor central
de Goinia. O calor impacienta, mas a possibilidade
de garantir um almoo gratuito e ainda discutir
os problemas que enfrentam no cotidiano bem
atraente para quem vive h dois meses em situao
de rua. No entanto, preciso voltar um pouco no
tempo para explicar como Helen e Ivan chegaram
ali e o que faziam a mais de 3 mil quilmetros de
onde nasceram naquela manh ensolarada de 25 de
fevereiro, em pleno Planalto Central.
Em 2015, Helen Dolzane ainda vivia s voltas
com o seu nome masculino de batismo, em Manaus,
quando decidiu dar as costas para o conturbado con-
vvio familiar. Transexual, sobrevivendo da prostitui-
o, era ela que pagava o aluguel da famlia, mesmo
j tendo sido expulsa de casa, por no aceitarem sua
identidade de gnero. Naquele momento, ela decidiu
tentar vida nova com o namorado, o mototaxista Ivan
Vieira dos Santos, longe dali. Embarcaram primeiro
para Rio Preto da Eva, no interior do Amazonas, e
depois rumo a Belm, de barco, com o objetivo de
chegar a So Paulo, onde Helen realizaria o gran-
de sonho de aplicar silicone nos seios. Na capital
paraense, foram roubados e perderam tudo. Sem
dinheiro e sem documentos, passaram a fazer bicos
e caram na estrada novamente. Desde ento, vivem
literalmente nas ruas. Em dois meses, de nibus ou
de carona, passaram pelo Maranho, tentaram viver
em Tocantins e estavam em Goinia, no momento
em que o Movimento Nacional da Populao em
Situao de Rua (MNPR) comemorava seu primeiro
ano de existncia na cidade.
neste contexto que Ivan, Helen e muitas ou-
tras pessoas esto enfrentando o intenso calor que
faz na Praa do Trabalhador, sob os toldos montados
ao lado do antigo prdio de uma estao ferroviria.
O encontro tambm rene autoridades, profissionais
e representantes de instituies e entidades que
cuidam desta populao na cidade e no estado de
Gois, alm de representantes do poder judicirio
e do MNPR, vindos de vrios estados brasileiros.
Reunidos, eles discutem estratgias de cuidado e de
emancipao das populaes vulnerveis e preparam
o 3 Seminrio Povos de Rua Polticas pblicas
para a populao em situao de rua pensadas
em uma perspectiva intersetorial, previsto para o
dia seguinte, na Cmara Municipal de Goinia. Ao
redor, estandes institucionais oferecem cortes de
cabelo, distribuem material educativo sobre sade
e emprego, enquanto profissionais anotam os dados
dos interessados em receber novos documentos; em
um nibus adaptado, um grupo presta atendimento
a mulheres vtimas de violncia domstica, onde
se l, no lugar da plaqueta de destino, a palavra
acolhimento.
[20] RADIS 165 JUN/2016
EFETIVAO DE DIREITOS
No h como negar nossa existncia; a
nossa luta, hoje, pela efetivao das polticas
pblicas e pela no violao de direitos que as
pessoas em situao de rua sofrem o tempo intei-
ro, discursa, animada, Maria Lcia Santos Pereira,
coordenadora do MNPR em Salvador e integrante
do Conselho Nacional para o Acompanhamento e
Monitoramento da Poltica de Pessoas em Situao
de Rua, ao receber os participantes. Em entrevista
posterior concedida Radis (veja na pgina 24),
ela contou que o movimento foi criado em 2005,
depois do episdio que ficou conhecido como
Massacre da S em 19 e 22 de agosto daquele
ano, 15 pessoas foram atacadas quando dormiam
na Praa da S, regio central de So Paulo; destas,
sete morreram.
Onze anos depois, o MNPR tem represen-
tantes em quase todos os estados do pas, 17
deles presentes em Goinia, cidade marcada pela
violncia praticada contra as pessoas que vivem
em situao de rua. Somente em 2013, 41 delas
foram assassinadas na capital goiana; em todo o
Brasil, foram 195 no primeiro semestre daquele
ano, segundo relatrio divulgado pela Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Na cartilha Conhecer para lutar, o MNPR enumera
as principais violaes de direitos sofridas por quem
vive em situao de rua: chacinas e extermnios;
espancamentos e retirada de pertences; ataques
com jatos de gua, coao e agresso verbal;
deteno por vadiagem, impedimento de acessar
servios e espaos pblicos e expulso das regies
centrais das cidades, alm de proibio de doaes,
cadastro e abrigamento obrigatrios, apreenso de
documentos e o no atendimento pelo Servio de
Atendimento Mvel de Urgncia (Samu).
Como garantir dignidade se os servios b-
sicos no so respeitados?, questionou Eduardo
de Matos Cheruli, coordenador do movimento em
Goinia, reivindicando maior envolvimento dos
poderes pblicos. A rua est fazendo seu papel;
chegou a hora do Estado fazer o mesmo, cobrou
das autoridades, no momento em que a prefeitura
de Goinia e o governo de Gois aderiam Poltica
Nacional para a Populao em Situao de Rua, du-
rante o seminrio. Criada pelo decreto 7.053, de 23
de dezembro de 2009, a poltica tem como primeiro
objetivo assegurar o acesso amplo, simplificado e
seguro aos servios e programas que integram as
polticas pblicas de sade, educao, previdncia,
assistncia social, moradia, segurana, cultura,
esporte, lazer, trabalho e renda e prev que sua
implementao ser descentralizada e articulada, a
partir da adeso de estados e municpios.
Em quase sete anos de vigncia, no entanto,
apenas Acre, Bahia, Minas Gerais e So Paulo firma-
ram compromisso com a lei, como informou Leda
Borges, titular da Secretaria Estadual da Mulher, do
Desenvolvimento Social, da Igualdade Racial, dos
Direitos Humanos e do Trabalho, ao formalizar a
assinatura, garantindo o compromisso de apoiar os
municpios na execuo de aes integradas, como
a criao de um comit intersetorial para tratar do
assunto. Entre as aes previstas no decreto, esto,
alm da formao de comits, a capacitao de
profissionais e gestores para atuar no desenvolvi-
mento de polticas pblicas para esta populao, a
contagem de quantas pessoas vivem nesta situao,
o desenvolvimento de aes educativas que con-
tribuam para a formao de cultura de respeito,
tica e solidariedade com elas e at a articulao
entre o Sistema nico de Assistncia Social (Suas)
e o SUS de modo a qualificar a oferta de servios.
CONHECER PARA INCLUIR
Na prtica, ainda h muito a se fazer, aponta
Anderson Miranda, coordenador do MNPR em
So Paulo e integrante do Conselho Nacional de
Assistncia Social. Poltica que nem feijo; s se
cozinha na presso, provocou o pblico que o as-
sistia no auditrio da Cmara Municipal de Goinia.
Ele criticou a falta de dotao oramentria para a
legitimao de polticas pblicas e alertou para o
risco que corre a efetividade de qualquer ao, no
caso de a populao em situao de rua no ser
includa no seu planejamento e na sua execuo.
Ns no queremos mais ser apenas objetos de
pesquisa de universidade. Objetos so manusea-
dos, muitas vezes quebrados e jogados no lixo,
criticou, lembrando que pesquisas so ineficazes
quando, por exemplo, no levam em considerao
as especificidades das pessoas em situao de rua.
Anderson apresentou como positiva a expe-
rincia que vem sendo desenvolvida na cidade de
So Paulo um censo anual, com a participao
remunerada de moradores de rua, que fornece
subsdios para o comit intersetorial que rene
nove secretarias municipais e deu nfase a
sete projetos do municpio de economia solidria,
abertos participao das pessoas em situao
de rua. Ex-catador de lata e cozinheiro explora-
do, como se apresentou, o ativista demandou do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
a incluso do grupo em sua prxima contagem da
populao, para que haja uma poltica mais inclu-
dente. Quando a gente no sabe dos dados que
h excluso, justificou.
Hoje, o que existe a Pesquisa Nacional sobre
a Populao em Situao de Rua, realizada pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS) em
2007 e publicada no ano seguinte, e uma demanda
do Comit Nacional da Sade da Populao em
Situao de Rua para que o prximo Censo do
IBGE, previsto para 2020, pesquise estes dados,
informou Marcelo Pedra, psiclogo e sanitarista do
Departamento de Ateno Bsica do Ministrio da
Sade. Ele informou Radis que algumas cidades
j fazem uma estimativa, como Rio de Janeiro,
So Paulo e Belo Horizonte, mas reconheceu que
muito difcil conduzir uma poltica pblica sem
informaes atualizadas e consistentes sobre a po-
pulao. Recentemente, Goinia tambm fez um le-
vantamento piloto, em parceria com a Universidade
Federal de Gois (UFG). Dados do MNPR do conta
de crescimento da populao, estimada em 50 mil
pessoas em todo o pas.
As cobranas feitas pelos integrantes do MNPR
so endossadas pelo promotor Eduardo Prego, co-
ordenador do Centro de Apoio Operacional dos
Direitos Humanos e do Cidado (CAODHC), em
Goinia. Para ele, o protagonismo das pessoas que
vivem em situao de rua possibilita que o poder
pblico consiga aliar previses legais s necessida-
des desta populao, fazendo com que se saia da
morosidade e do estado de omisso. Para isso,
essencial tambm garantir recursos financeiros.
No basta apenas garantir previso legal, fazer
previso de direitos, necessrio dinheiro para que
as polticas saiam do papel, disse o procurador.
Comprometimento a palavra-chave,
considerou a procuradora Ivana Farina, vice-presi-
dente do Conselho Nacional dos Direitos Humanos
(CNDH), ao conversar com a Radis. Para ela, efetivar
a poltica pblica, que fruto da mobilizao do
movimento social, demanda um outro movimento,
desta vez de agentes e setores do poder pblicos
responsveis por aes e deveres que ainda no
so cumpridos. Ela apontou como ao prioritria o
censo O Brasil ainda no conhece a populao
em situao de rua. No h como atender uma
demanda que no conhecida argumentando
que os problemas identificados pelo movimento
social representam apenas uma parte de questes
coletivas mais complexas, que o Estado tem a
obrigao de procurar conhecer. Ivana citou como
exemplo as necessidades de sade especficas desta
populao, nem sempre previstas pelas normas que
regem o funcionamento do SUS (veja texto na pgi-
na 25). Outras prioridades, segundo a procuradora,
so a poltica de identificao civil e a garantia de
alimentao adequada. Em sua opinio, o registro
destas pessoas deve ser feito de forma diferenciada,
j que as prticas de contagem so baseadas na
existncia de um domiclio.
ESCUTA QUALIFICADA
Tambm necessidade identificada por Ivana
a capacitao de agentes pblicos para o trato com
estas pessoas. Ns temos um problema srio com
a abordagem policial em todo o pas, revelou Ivana,
criticando o discurso que alega que direitos huma-
nos so direitos de bandidos. Esse discurso quer
colocar uma nuvem sobre a verdade dos direitos
humanos, que so a vida, a sade, a segurana e a
educao. Para enfrentar e vencer tantos desafios,
insistiu a procuradora, somente com compromisso
de vrios setores do poder pblico: A partir do mo-
mento em que voc reconhece que a dignidade da
pessoa humana fundamento do Estado democr-
tico de direito brasileiro, garantido por fora de lei
maior, que constitucional, e voc reconhece que
esta dignidade afeta todos e todas, voc garante
que este segmento efetive seus direitos.
A advertncia de Ivana sobre a dificuldade
de quem vive na rua ser escutado e levado em
considerao encontrou eco em muitos relatos e
situaes observados durante os eventos que Radis
acompanhou em Goinia. Interrompendo discursos
e apresentaes, denncias e desabafos como o
de Daniel Paz Santos, de Florianpolis, emociona-
ram a plateia e motivaram palavras de ordem. Ele
alertou para a maior vulnerabilidade das mulheres
em situao de rua, ao contar que enquanto as
discusses aconteciam na Cmara Municipal, a
poucos metros dali uma mulher com deficincia,
grvida, havia sido agredida pela Guarda Municipal
goiana. Ela provavelmente ter seu filho tirado dela
pelo Conselho Tutelar, avaliou. Tambm na pla-
teia, Gleidson Fontes lembrou emocionado como
foi violentamente atacado por policiais militares
quando descobriram que ele ocupava uma casa
abandonada, no interior de So Paulo. Denunciados
pela vizinhana, ele e mais duas pessoas nem sabem
explicar como escaparam vivos da experincia,
acontecida exatamente no dia do seu aniversrio.
Para o gegrafo Igor Robaina, professor-
-adjunto do departamento de Geografia e Polticas
Pblicas da Universidade Federal Fluminense (UFF),
as pessoas que vivem em situao de rua so, em
geral, vistas como mazela social, j que aparecem
como pontos de desordem nas cidades, organizadas
para serem territrios da ordem. Em sua tese de
doutorado, "Entre mobilidades e permanncias:
uma anlise das especialidades cotidianas da popu-
lao em situao de rua na rea central do Rio de
Janeiro", defendida no Programa de Ps-Graduao
em Geografia da Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ), em 2015, Igor avaliou como estas
pessoas ocupam e se relacionam com os espaos
da cidade.
Durante quase dois anos de pesquisa de
campo, o pesquisador observou, nesta rea da
capital carioca, como se organizavam as prticas
de alimentao e consumo de gua e os cuidados
de si e com a higiene, como se enfrentavam as di-
ficuldades para encarar a noite e conseguir dormir
na rua e quais eram as possibilidades de trabalho e
tambm de lazer das pessoas que vivem em situao
de rua. Igor fez mais de uma centena de entrevistas,
que revelaram um perfil heterogneo de moradores,
e tambm de estratgias de sobrevivncia diante
das adversidades.
Das concluses encontradas, Igor destacou
que as pessoas que vivem no ambiente pesquisa-
do por ele mais se preocupam com sua proteo
pessoal noturna foi exatamente neste territrio
que aconteceu a Chacina da Candelria, em 1993,
quando oito jovens em situao de rua foram as-
sassinados por policiais militares, nas proximidades
da Igreja da Candelria. Como eles mesmos me
relataram, ningum cai noite em qualquer lugar,
explicou Igor, com exceo daquelas pessoas que se
excedem no consumo de lcool e/ou drogas ou tm
mobilidade reduzida. Para os demais, esta uma
questo essencial de segurana, que enfrentam se
reunindo em grupos grandes em lugares de grande
movimentao ou, ao contrrio, dormindo sozinhos
em lugares totalmente isolados, longe da vista de
quem circula. Tambm comum, na tentativa de
minimizar riscos, que optem por no dormir noite
ou, ainda, se refugiar em unidades de sade que
funcionam na madrugada, como as Unidades de
Pronto-Atendimento (UPAs) ou os hospitais pblicos
de grande porte apesar de sua grande resistncia
aos equipamentos pblicos.
Igor descobriu que, ainda que uma das
estratgias de proteo desta populao seja
procurar se mimetizar com a cidade, disfarando
sua presena por meio de roupas rasgadas e em-
poeiradas, exalando odores ou escondendo-se
por trs de papelo, um erro considerar que no
tm preocupao com a higiene. Viver no espao
pblico complicado. difcil manter-se limpo,
justificou. Neste quesito, chamou ateno para a
relao simblica que elas desenvolvem com seus
poucos pertences e com o espao que escolhem
para se instalar, questes que devem ser levadas
em considerao na execuo de qualquer poltica
pblica. Ele alerta que apesar de a grande maioria
das pessoas no ter escolhido viver na rua (98%
relataram o desejo de sair desta condio adversa),
para muitas delas neste mesmo espao que ga-
rantem o seu sustento, fato que dificulta aes que
visam remoo destas pessoas para abrigos que
ficam distantes do lugar onde vivem. A dimenso
espacial uma varivel essencial para as polticas
pblicas, defendeu o pesquisador, alertando para o
risco de ignorar contextos e cair no assistencialismo
permanente.
RISCOS NOITE
Rosane de Souza Virginio de Assis e Leonardo
Perciliano vivem na regio central do Rio de Janeiro
e confirmam alguns achados da pesquisa. Eles se
conheceram na praa da Cinelndia em abril, mas
esto nas ruas h muitos anos. Aps escovarem os
dentes em frente a uma banca de jornal, lugar que
escolheram para dormir, revelam desconfiados um
pouco da sua histria. Ele saiu de Bangu (bairro da
zona oeste do Rio) aos oito anos de idade e hoje, aos
31, sobrevive vendendo biscoitos e pipocas. Ela veio
de Manaus ainda criana, fugiu do assdio sexual
do padastro, largou o companheiro que a espancou
por dcadas e, aos 52 anos, suspirava novamente
por um amor. Morador de rua tambm ama,
disse, olhos marejados, olhando para Leonardo,
que me protege.
Para Rosane, o pior momento do dia quando
anoitece e as pessoas esto indo para suas casas e
passam por ela, sem v-la. Juntos, os dois contam
que muitas vezes trocam o dia pela noite, sem
dormir, mas sempre se recusam a ir para abrigos.
So fechados que nem cadeia, misturam gente
saudvel com gente doente, como se a gente fosse
bicho, reclama Leonardo. Em Goinia, Helen e
Ivan tambm relataram dificuldades: para eles, pior
que um dia sem banho ou um perodo com fome
no descansar de verdade. No comeo mais
difcil; depois a gente vai se acostumando, desco-
brindo onde buscar comida e procurar ajuda. Mas
dormir nunca tranquilo, conta Helen, j na fila
do almoo. Ela se despede da reportagem com um
sorriso discreto, pedindo que seja avisada da sua
publicao em sua conta na rede social Facebook.
No Rio, o encontro termina com Rosane pedindo
que registre seu maior desejo, naquele momento:
casar com Leonardo e ter seu cantinho, esquecen-
do que um dia passaram por isso. No fundo, o que
Helen, Ivan, Leonardo e Rosane reivindicam serem
sujeitos de seus direitos, atendidos em suas neces-
sidades e tratados com dignidade. Meu sonho
ver o movimento to forte, mas to forte, que no
tenha mais necessidade de existir, relatou Maria
Lcia, no seminrio, em Goinia. O que ela reclama
se traduz no desejo de todos os outros serem
vistos (e tratados) como qualquer outro cidado,
sem a necessidade de buscar abrigo e proteo nos
frgeis disfarces da poeira ou do papelo.
RADIS 165 JUN/2016 [23]
E la foi convidada para representar o Brasil na reunio do
Conselho dos Direitos Humanos das Organizaes das Naes
Unidas (ONU), que aconteceu em Genebra, na Sua, no comeo
de maro. Na pauta do encontro, uma discusso sobre as recomen-
daes da Relatoria Especial de Moradia Adequada, que atestam
como a falta de moradia adequada constitui uma violao dos
direitos humanos. Aos 48 anos, 16 anos deles vividos nas ruas, a
coordenadora do Movimento Nacional de Pessoas em Situao
de Rua (MNPR) na Bahia considerou o convite um reconhecimento
de sua militncia e aproveitou a oportunidade para dar maior
visibilidade luta que trava contra a violao de direitos, aqui no
Brasil. Em fevereiro, antes de embarcar, ela conversou com a Radis
em Goinia, quando revelou estratgias de militncia e criticou
os preconceitos que sofrem, inclusive dentro dos movimentos
sociais. Em relao sade, desabafou: Precisamos voltar a ter
um olhar mais humano.
Qual a principal reivindicao do Movimento Nacional
de Pessoas em Situao de Rua hoje?
A nossa luta sempre por polticas pblicas. Antes, a nossa ques-
to era pela visibilidade das pessoas que vivem na rua. Hoje, no
h mais como dizer que no existimos. Nossa luta agora pela
efetivao das polticas pblicas e pela no violao de direitos Eu acho inconcebvel que a gente precise capacitar e sensibilizar
que as pessoas em situao de rua sofrem o tempo inteiro.
Das polticas pblicas, qual voc considera mais frgil e
merece mais ateno?
Todas! Quando ns optamos por estar na Secretaria de Direitos
Humanos foi por entender que a violao de direitos tamanha
e acontece em todos os espaos que apenas os direitos humanos
dariam conta. E tambm para tirar esse estigma que ns somos
um problema de assistncia social ou apenas da polcia. Na
rea da sade, ainda hoje poucas pessoas conseguem ter acesso,
entrar minimamente nos postos de sade para serem atendidas;
mulheres grvidas em situao de rua no conseguem nem fazer
o pr-natal, e muitas delas tm medo de ter seus filhos nas mater-
nidades e os perderem para o Conselho Tutelar. Na habitao, ns
no temos direito nem a um aluguel social nem de participar de
programas como o Minha casa, minha vida; a assistncia social,
que sempre diz que o guarda-chuva de tudo, ainda consegue
ser muito negligente em muitas questes.
Que questes?
Muitas vezes abrem equipamentos de acolhimento, como um
Centro Pop (Centro de Referncia Especializado para Populao
em Situao de Rua), mas no enxergam o que acontece l
dentro, no dia a dia. Colocam muitas vezes profissionais que no
[24] RADIS 165 JUN/2016
so capacitados, que no tm sensibilidade para tratar com as
pessoas, que no sabem fazer uma escuta qualificada. E ainda
ficam achando que sabem o que melhor para o outro. Quem
sabe o que melhor para o outro quem vive a situao! Muitas
vezes o profissional no quer nem ouvir o que temos a falar. Na
segurana pblica, moradores em situao de rua so assassina-
dos, so espancados diariamente. Todas as polticas pblicas so
muito frgeis. Alm disso, no somos contados pelo IBGE, ento a
gente no existe. Pobreza d lucro. Se realmente existisse o desejo
de efetivar estas polticas, estaramos em um patamar diferente!
Qual o maior desafio para mobilizar as pessoas?
Primeiro a gente precisa trabalhar com eles a autoestima. Quando
eles chegam situao de rua, no acreditam mais em si mesmos
e escutam todos os dias que no so mais capazes, que so vaga-
bundos, que no prestam. Ento eles interiorizam isso. O papel do
movimento, antes de fazer capacitao poltica, antes de mostrar
que eles so sujeitos de direitos, dizer justamente que eles so
seres humanos, pessoas que podem mudar suas vidas. Este talvez
seja o nosso maior desafio.
O que falta no atendimento sade?
profissionais para dizer que todas as pessoas tm direito sade.
Mas o que ns vemos, infelizmente, uma quantidade muito gran-
de de pessoas que no tem sensibilidade para lidar com as pessoas
em situao de rua; que julgam, tm nojo. Ns compreendemos
que o dinheiro pago pouco, que existe uma precarizao na
infraestrutura da prpria sade, mas isso no significa no olhar
o outro como ser humano. Os profissionais no esto enxergando
isso. A gente precisa voltar a ter esse olhar mais humano.
Como enfrent ar preconceito diariamente?
muito complicado. O maior algoz da populao de rua a prpria
sociedade. Ela no consegue nos enxergar como seres humanos.
O que existe nas ruas hoje em dia a sobra de todos os outros
movimentos sociais. Ns somos 70% negros: cad o movimento
negro que no consegue conversar conosco? Ns somos uma
infinidade de LGBTs na rua: o movimento LGBT no consegue
dialogar conosco. Ns somos idosos. Onde que o Estatuto do
Idoso dialoga com a populao em situao de rua? Ns somos
pessoas com deficincia: cad as leis para conversar conosco?
Somos ns que estamos nas ruas. Ns somos mulheres, vtimas
de violncia domstica, que a Lei Maria da Penha no conseguiu
proteger ainda. Ento eu digo a voc que, se o movimento ne-
gro, a luta LGBT, o estatuto dos idosos trabalhasse conosco, o
movimento das pessoas em situao de rua no precisaria existir.
A s questes ligadas sade da populao em situao
de rua so muito mais complexas do que possvel ver
nas praas e caladas dos centros urbanos. Para comear,
estas pessoas vivem em condio de vulnerabilidade,
reforada pela desigualdade de acesso aos direitos funda-
mentais e pelo estigma que acompanha sua condio o
que as afasta das condutas saudveis e tambm dificulta
seu acesso aos bens, programas e servios de sade. O
reconhecimento dessas pessoas como cidados de direitos
recente e ainda no acolhido na sociedade, adverte
o texto da cartilha Sade da Populao em Situao de
Rua: um direito humano, lanada em 2015 pelo Ministrio
da Sade. O material educativo, destinado a sensibilizar
gestores e profissionais de sade, refora que at 2009,
ano em que foi aprovada Poltica Nacional para a Populao
em Situao de Rua, as aes do Estado e da sociedade
civil destinadas a este pblico se baseavam em uma tica
assistencialista e higienista, sem levar em considerao suas
especificidades e a importncia da participao social na
efetivao dos direitos e da cidadania.
A poltica de 2009 caracteriza como populao em
situao de rua o grupo populacional heterogneo que
possui em comum pobreza extrema, vnculos familiares
interrompidos ou fragilizados e inexistncia de moradia
convencional regular; so pessoas que utilizam logradouros
pblicos e tambm reas degradadas como espao de mo-
radia e de sustento de forma temporria ou permanente
bem como as unidades de acolhimento para pernoite
temporrio ou como moradia provisria. A legislao de-
termina ainda assegurar o acesso amplo, simplificado e
seguro aos servios e programas que integram as polticas
pblicas, incluindo-se sade, educao, previdncia,
assistncia social, moradia, segurana, cultura, esporte,
lazer, trabalho e renda. Estimativa de 2007, do Ministrio
de Desenvolvimento Social (MDS), revelou os principais mo-
tivos que levaram s ruas cerca de 50 mil pessoas no Brasil,
quase de maneira igualitria, foram desavena familiar, uso
de lcool e outras drogas, alm de desemprego.

CUIDADO NA RUA
Como encarar o desafio de oferecer sade para
uma populao com tamanha vulnerabilidade e inmeras
especificidades? Em nota enviada Radis, o Ministrio da
Sade informou que, apesar de no haver restrio no aten-
dimento dessas pessoas em qualquer unidade ou servio
do SUS, a principal oferta de cuidado integral para quem
est nesta situao so as 148 equipes de Consultrio na
Rua (CnaR), cujo processo de trabalho organizado para
acolher e orientar o acesso e o cuidado a estas pessoas a
partir de suas necessidades e os equipamentos existentes
no territrio.
O psiclogo e sanitarista Marcelo Pedra, do
Departamento de Assistncia Bsica (DAB/MS), esclareceu
reportagem que a poltica trata no somente daqueles
que moram na rua, mas tambm de quem faz da rua seu
lugar de produo de vida. Ele informou que os CnaR,

RADIS 165 JUN/2016 [25]

institudos em 2011, resultam da fuso de duas experincias anteriores: as equipes da
Estratgia Sade da Famlia (ESF) que atendiam a populao sem domiclio em cidades
como Belo Horizonte e Porto Alegre, e os Consultrios na Rua, extenses de programas
de sade mental cujo objetivo era prioritariamente vincular usurios rede de servios.
Hoje, os CnaR so equipes multiprofissionais, compostas por mdicos, enfermeiros, psi-
clogos, assistentes sociais, terapeutas ocupacionais, dentistas, educadores fsicos, alm
de tcnicos de enfermagem e de sade bucal e agentes sociais, divididos a partir de trs
modalidades de implementao.
So equipes que prestam assistncia direta ao usurio, assim como qualquer outra
equipe de Sade da Famlia, explicou Marcelo, avaliando que o campo de atuao, por
ser novo, exige dos profissionais uma reflexo maior sobre suas prticas. Ele colocou que a
dupla origem dos CnaR pode trazer alguns vieses: algumas equipes, muito ligadas lgica
da sade mental, podem privilegiar a produo psquica do sujeito e negligenciar a ateno
para problemas como hipertenso arterial recorrente em uma populao que , na sua
maioria, negra (mais propensa ao problema) e usuria de lcool, dois fatores que agravam
a situao; por outro lado, pode haver outras, mais ligadas tradio biomdica de extir-
pao de sintomas, que podem minimizar a importncia do contexto da populao com
quem trabalha. Marcelo avaliou esta tenso como positiva, j que induz os profissionais
a qualificarem suas prticas. Ele reforou a ideia que o objetivo da estratgia garantir
resolutividade, algo que vai alm do fato de vincular o sujeito aos servios: Vnculo no
objetivo final; vnculo instrumento do cuidado, problematizou.

REDUO DE DANOS
A preocupao do DAB est baseada em relatrios enviados pelas equipes ao Sistema
de Apoio a Pesquisa e Estatstica (Siapes) entre 2002 e 2015, cujos nmeros revelam um
grande nmero de encaminhamentos para outras unidades e/ou equipes da Ateno
Bsica. O desafio, aponta Marcelo, melhorar a resolutividade. O processo de trabalho do
Consultrio na Rua no est pautado pela resolutividade, mas pela articulao de acesso
rede, explicou, lembrando que, estando numa equipe de CnaR, enfermeiro tem que
realizar exame Papanicolau, mdico fazer manejo de HIV e psiclogo estar preparado para
lidar com usurio de lcool e outras drogas no prprio territrio, e no somente encaminhar
estes problemas para outras unidades. Sobre a poltica de reduo de danos, prevalente
na conduo dos trabalhos das equipes de CnaR, Marcelo alertou que a reduo apenas
uma diretriz que orienta a relao que deve ser estabelecida entre profissional, usurio e
territrio, mas que no deve ser encarada como estratgia instrumental de substituio.
Integrante de uma equipe de Consultrio na Rua que atua no bairro de Brotas, em
Salvador, o mdico de famlia e de comunidade Fernando Meira um defensor da reduo
de danos: Somos ensinados que o saber clnico superior, mas saber importante aquele
adequado realidade e s condies do territrio, disse Radis, durante o 1 Encontro
Nacional de Consultrios na Rua e de Rua, que aconteceu em abril, no Rio de Janeiro.
Para ele, reduzir o problema de uma pessoa em situao de rua a estar doente ou no
estar doente limitar o cuidado. Estratgias baseadas exclusivamente em indicadores
esquecem a subjetividade, advertiu, lembrando que a ao do CnaR no pode se pautar
apenas nas metas de produtividade estabelecidas por indicadores, mas sim nas necessi-
dades apresentadas pelos usurios e na vinculao que se estabelece com eles. Nmeros
descontextualizados podem esconder a subjetividade dos sujeitos e homogeneiz-los
dentro do territrio. No podem ser metas a serem executadas independentes da subje-
tividade, recomendou.
Para o mdico, preciso tambm rever a hierarquia existente nas equipes, de modo
que saberes e poderes de profissionais, tcnicos e outros profissionais possam ser equiva-
lentes. Alm disso, advertiu Fernando, preciso tomar cuidado para que valores morais
de integrantes da equipe no guiem as aes de cuidado.

AUTONOMIA E LIBERDADE
Na pesquisa que resultou na tese de doutorado Dando uma moral: Moralidades,
prazeres e poderes no caminho da cura da tuberculose na populao em situao de rua
do municpio de So Paulo, defendida no incio de maio na Faculdade de Sade Pblica
da Universidade de So Paulo (Usp), o jornalista Liandro Lindner tambm identificou um
descompasso entre o que as pessoas em situao de rua e os profissionais que os atendem
pensam sobre sade, doena e cura. Por meio de entrevistas realizadas em CnaR da cidade
e em um hospital de referncia, em Campos do Jordo, ele identificou que enquanto o
padro moralista do profissional de sade entende a cura como sinnimo de concluso

[26] RADIS 165 JUN/2016

do tratamento e o retorno a uma vida socialmente
aceita que inclui mudanas de hbitos, insero quando presentes profissionais do CnaR. Nosso
no mercado de trabalho formal e at o abandono
das ruas , o usurio somente deseja recuperar
um padro de sade que o permita retornar a ter
a vida de antes.
O que eles desejam recuperar o fsico para
ter acesso ao prazer e a liberdade de viver suas
vidas como quiserem, acentua o pesquisador.
Ele acredita ser necessrio fortalecer os CnaR, de
modo que possam oferecer maior resolutividade
(para alm do encaminhamento para unidades de
sade) e repensar os critrios de longa internao.
As pessoas se sentem como se estivessem presas,
vigiadas. Elas no abrem mo de sua liberdade,
diz Liandro, para quem preciso ouvir das pessoas
que esto nas ruas quais so suas estratgias para
promover sua sade.
Articulador de Consultrios na Rua no Rio
de Janeiro, Daniel de Souza, arte-educador, est
acostumado a promover esta comunicao entre as
equipes e os usurios. Mobilizador da Associao
Brasileira de Reduo de Danos (Aborda Brasil) e
organizador do encontro que houve no Rio, ele
disse reportagem que as pessoas em situao
de rua constroem suas vidas a partir de uma outra
lgica, da qual dependem muitas questes como
segurana, subsistncia e condies climticas, di-
versas de quem tem um domiclio fsico. Por conta
de sua constante vulnerabilidade, so pessoas que
no esto acostumadas a receber cuidado e demo-
ram a estabelecer vnculos. Agravos sade so
a ltima coisa que pensam. Antes tm que saber
como vo trabalhar, se vo comer, se vai chover, se
vo sofrer violncia, destacou Daniel.
Neste sentido, criticou a formalidade do uso
do Carto SUS em algumas unidades e a falta de
compromisso de alguns profissionais que l atuam
com as pessoas em situao de rua, muitas vezes
somente atendidas pelos profissionais de segurana
dos servios ou, no mximo, por atendentes das
portarias. A populao tem o direito de ser atendida
onde estiver. Mesmo sem comprovante de residn-
cia, em um lugar prximo ao territrio onde vive,
reclamou. Tambm reivindicou um maior acompa-
nhamento dos usurios que so encaminhados para
unidades de sade, muitas vezes somente assistidos
desafio intersetorial, afirmou.
Intersetorialidade tambm preocupao para
a psicloga Mirna Teixeira, da Escola Nacional de
Sade Pblica Sergio Arouca (Ensp/Fiocruz), que or-
ganizou, ao lado de Zilma Fonseca, o livro Saberes
e prticas na Ateno Primria Sade: cuidado
populao em situao de rua e usurios de lcool,
crack e outras drogas (Editora Fiocruz). Para ela,
a intersetorialidade uma questo prioritria, que
deve ser prevista pela gesto e no delegada ao
trabalhador que est na ponta. Ela lembrou da
poltica De braos abertos, da prefeitura de So
Paulo (Radis 158), que une sade, trabalho e renda,
moradia esporte e lazer. [Tambm o Programa
Institucional lcool, Crack e outras Drogas (PACD),
implementado pela Fiocruz, em parceria com a
Secretaria Nacional de Poltica sobre Drogas (se-
nad), trabalha nesta perspectiva]. Mirna tambm
considera importante garantir que o acesso sade
para as pessoas em situao de rua continue previsto
em poltica pblica e investir na melhoria de indica-
dores, ainda no pactuados na Sade.
A dificuldade de dilogo entre os setores tam-
bm preocupao do movimento social. Eduardo
Cherulli, coordenador do Movimento Nacional de
Pessoas em Situao de Rua (MNPR) em Gois, acre-
dita que a intersetorialidade pode melhorar a vida
das pessoas que vivem entre a tcnica do hospital
e a pena do abrigo. Para ele, a sada investir em
acolhimento, postura ainda distante da realidade
de muitos usurios e da formao de muitos pro-
fissionais. Falta preparo para o atendimento destas
pessoas, reclamou, no evento que coordenou em
Goinia (veja matria principal). Isso tanto acontece
nos servios e unidades de sade como tambm
nas aes de segurana pblica, assegurou. Essa
discusso sobre intersetorialidade antiga, criticou
Maria Lcia de Souza, representante do movi-
mento na Bahia. Ela props, durante o encontro,
uma escuta qualificada, defendendo o direito
autonomia para promoo da sade. Eu levei 25
anos para voltar para o seio de minha famlia; no
ser uma consulta de uma hora que me dir o que
fazer, definiu.

Pesquisa Nacional sobre a Populao em Situao de Rua

http://goo.gl/2XrWPl
Pesquisa Censitria Nacional sobre Crianas e Adolescentes em Situao de Rua
http://goo.gl/CpZOW4
Cartilha Sade da Populao em Situao de Rua
http://goo.gl/lOZ3E9
Pop Rua
http://goo.gl/7XS6ze
Plano Operativo de Sade da Populao em Situao de Rua
http://goo.gl/IH3fFM
Consultrios na Rua
http://goo.gl/JvtCpD
Direitos do morador de rua Um guia na luta pela dignidade e pela cidadania
http://goo.gl/nPXEGk
RADIS 165 JUN/2016 [27]
 DIREITO COMUNICAO
Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC)
completa 25 anos e discute o papel da mdia na poltica brasileira
Luiz Felipe Stevanim
A
o ligar a TV ou o rdio, voc se depara com uma pro-
gramao que privilegia o carter educativo, artstico,
cultural ou informativo. As diferentes regies do pas,
assim como as crenas, as ideologias e as manifesta-
es culturais so representadas de modo equilibrado e plural.
Canais pblicos, comunitrios e privados possuem o mesmo
peso. Concesses de rdio e televiso no so entregues a
polticos ou a seus familiares e nem so moeda de troca ou
objeto de monoplio ou oligoplio. Esse cenrio ideal parece
distante da realidade da comunicao no Brasil, mas tudo isso
est previsto na Constituio Federal de 1988 e ainda precisa
ser colocado em prtica, como defendem os militantes que inte-
gram o Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao
(FNDC), movimento social que completa 25 anos e que realizou
sua 19 plenria nacional, em So Paulo, entre 21 e 23 de abril.
No existe democracia plena sem democratizao da
comunicao, destacou Rosane Bertotti, integrante da Central
nica dos Trabalhadores (CUT), que esteve frente do FNDC
entre 2014 e abril de 2016. Segundo ela, o que se v nos grandes
veculos de mdia um movimento sistemtico para desmerecer
toda a forma de mobilizao social. A estrutura de comunicao
no Brasil concentrada e desigual, acrescentou. Tambm para
Renata Mielli, do Centro de Estudos da Mdia Alternativa Baro
de Itarar, que assumiu a Coordenao Executiva do FNDC du-
rante a plenria, esse cenrio desequilibrado na mdia brasileira
tem impacto sobre os direitos humanos. Quando se tem uma
comunicao mais democrtica, possvel criar um fluxo de
informao e empoderamento da sociedade sobre quais so os
[28] RADIS 165 JUN/2016
seus direitos, afirmou Radis.
Para o presidente da Federao Nacional dos Jornalistas
(Fenaj), Celso Schrder, os artigos que tratam da comunicao
social na Constituio de 1988 ficaram como letra morta.
Apesar dos avanos que tivemos em vrias reas, como sade e
meio ambiente, na questo da comunicao ficamos com cinco
artigos sem regulamentao, apontou. Uma das bandeiras do
FNDC a criao de uma nova de lei de comunicao eletrni-
ca, para atualizar a legislao a respeito de rdio e TV no Brasil,
que data de um perodo anterior ditadura militar o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes (CBT) foi criado em 1962. Para
isso, o frum busca a coleta de assinaturas de apoio ao Projeto
de Lei de Iniciativa Popular (PLIP) a ser apresentado ao Congresso
Nacional (Radis 131 e 154).
Entre as resolues aprovadas na plenria est a neces-
sidade de ampliar a luta em defesa da democracia e contra
medidas neoliberais, golpistas ou de regresso de direitos. De
acordo com o documento referendado no encontro, a luta
pela democratizao dos meios de comunicao, por mais
pluralidade e diversidade na mdia brasileira estratgica e
necessria para a democracia. O manifesto tambm conside-
ra que a disputa de narrativas na sociedade um elemento
importante para enfrentar a onda reacionria e conservadora,
que tenta impor uma agenda de dio e discriminao contra
mulheres, negros, ndios, populao LGBT e direitos sexuais e
reprodutivos. J as alternativas propostas abrangem a defesa
da comunicao pblica e o fortalecimento da comunicao
comunitria, alternativa e independente. Leia o documento
completo: http://www.fndc.org.br/system/uploads/ck/files/
planodeacaofndc.pdf
 LUTA PELA DEMOCRACIA
A luta pela democracia uma bandeira indispensvel. Essa
a defesa da deputada federal Luiza Erundina (PSOL-SP), que
coordena a Frente Parlamentar pela Liberdade de Expresso e o
Direito Comunicao com Participao Popular. Segundo ela,
a reforma mais urgente para fortalecer a democracia brasileira
deve ser a da comunicao. No dia em que a gente conseguir
democratizar os meios de comunicao de massa, em que
o povo tenha direito no s de assistir, mas tambm de se
manifestar, de transmitir ideias, valores, concepes e cultura,
todas as outras reformas estruturais se faro, sobretudo pela
presso da vontade popular, defendeu durante ato poltico
pela celebrao dos 25 anos do FNDC.
De acordo com a deputada, as razes da crise poltica que o
Brasil vive esto na ausncia de duas reformas essenciais: a mu-
dana nas distores do sistema poltico e a democratizao da da liberdade no pode se intimidar. A juventude deve participar
comunicao. Aos 81 anos e com um histrico de luta poltica,
Erundina falou tambm das dificuldades atuais em enfrentar a
agenda conservadora no Congresso Nacional, que ameaa as
conquistas democrticas. Que casa do povo essa, em que o
povo no pode entrar? Quem representa o povo no representa
nem a eles mesmos muito menos o povo, apontou, em crtica s
medidas de Eduardo Cunha (PMDB-RJ) [Presidente da Cmara
afastado por deciso do STF], que cercearam a entrada e as
manifestaes na casa legislativa. Isso s muda com cultura,
informao, comunicao e organizao dos trabalhadores. Informao Cientfica e Tecnolgica em Sade (Icict/Fiocruz),
Enquanto eu tiver um dia de existncia, continuaremos na defesa
da democracia e na ampliao e consolidao dessa conquista
da sociedade brasileira, concluiu, emocionada.
AMEAAS LIBERDADE
As ameaas liberdade de expresso tambm foram
debatidas no encontro, principalmente os casos de intimidao
e violncia contra jornalistas e comunicadores. Aos 19 anos
de idade, Samuel Janurio conhece essa realidade de perto.
Estudante de Medicina Veterinria da Universidade Federal
de Gois (UFG) e autor do blog Voz sem Nome, o jovem foi
preso durante a ocupao da Secretaria de Educao do estado
de Gois por filmar atos de violncia da Polcia Militar contra
estudantes e professores que participavam da manifestao.
Fica a pergunta: se eu estava l s para filmar, para fazer o
contraponto e dar voz aos movimentos sociais, por que eu
precisava ser preso?, questiona.
Violaes graves contra comunicadores so crescentes
no Brasil, como aponta um relatrio sobre o ano de 2015
publicado pela ONG Artigo 19 (03/05). O levantamento regis-
trou a ocorrncia de 22 ameaas de morte, sete tentativas de
assassinato e seis homicdios cometidos em funo do exerccio
da liberdade de expresso no Brasil somente no ano passado.
Os 35 casos registrados representam um aumento de 67%
em relao a 2014. O relatrio considera ataques no apenas
a jornalistas, mas tambm a outros comunicadores, como
radialistas, blogueiros, fotgrafos e midialivristas (ativistas que
realizam cobertura miditica) e destaca os casos mais graves,
que representam ameaa vida.
O motivo mais frequente das agresses se refere a denn-
cias feitas por esses comunicadores a respeito de irregularidades
na gesto pblica (60%). J crticas ou opinies emitidas mo-
tivaram 23% dos casos. O Nordeste foi a regio com o maior
nmero de casos (20). O relatrio considera 2015 como um ano
complicado para aqueles que exercem a liberdade de expresso,
assim como para pessoas que defendem os direitos humanos.
Em contraponto a esse cenrio, Samuel considera que o exerccio
das mdias alternativas, como uma forma de mostrar a voz das
periferias e dos excludos, afirma.
SUS E COMUNICAO
As polticas de comunicao tm grande peso sobre
o Sistema nico de Sade (SUS). o que destaca Rodrigo
Murtinho, vice-diretor do Instituto de Comunicao e
que participou da plenria do FNDC como delegado pelo
Centro Brasileiro de Estudos de Sade (Cebes). Um dos gran-
des entraves que temos para a consolidao de um sistema
pblico de sade no pas a desconstruo que os meios de
comunicao fazem do SUS cotidianamente, reflete. Na sua
compreenso, o discurso nico de desvalorizao dos servios
pblicos, promovido pela mdia comercial, precisa ser substi-
tudo por um sistema de comunicao mais democrtico, que
permita a expresso da pluralidade e da diversidade de vozes
no debate pblico.
A histria do SUS contada pelos meios de comunicao
uma histria que omite os avanos e os xitos, o que tem de
melhor no sistema de sade, conta. Outra incidncia das polticas
de comunicao sobre a sade em relao internet. Segundo
Rodrigo, os debates a respeito de acesso, limites circulao de
contedo e privacidade na internet tem grandes impactos sobre
informaes, pesquisas, aes de controle social e debates rela-
cionados no SUS. Durante a 15 Conferncia Nacional de Sade,
em dezembro de 2015, os delegados participantes aprovaram
uma moo que afirma o direito comunicao como funda-
mental para consolidar a democracia. Nesse sentido, a luta pela
democratizao da comunicao tem grande papel na efetivao
de direitos fundamentais, como o direito terra e sade.

FNDC: 25 ANOS
Criado em 1991, o FNDC rene um conjunto de movimentos e associaes voltados para o debate sobre polticas democr-
ticas de comunicao so cerca de 70 entidades nacionais e 450 regionais. O frum teve grande papel na mobilizao para a
I Conferncia Nacional de Comunicao, em 2009. Possui tambm atuao local, por meio dos comits estaduais. Atualmente,
entre as entidades que compem a Coordenao Executiva do frum, esto o Centro de Estudos da Mdia Alternativa Baro
de Itarar, o Intervozes (Coletivo Brasil de Comunicao Social), a Federao Nacional dos Jornalistas (Fenaj), a Federao
Interestadual dos Trabalhadores em Empresas de Radiodifuso e Televiso (Fitert), a Central nica dos Trabalhadores (CUT), a
Associao Brasileira de Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais (Abepec) e a Confederao Nacional dos Trabalhadores em
Estabelecimentos de Ensino (Contee).

RADIS 165 JUN/2016 [29]

 COMUNICAO POPULAR
Com as novas tecnologias, crescem os coletivos de comunicao
que produzem contedo e se projetam como atores sociais
Ana Cludia Peres
Q
uando o pequeno Eduardo de Jesus levou um tiro de
fuzil na porta de casa, em abril do ano passado, du-
rante operao da Polcia Militar no Morro do Alemo,
Zona Norte do Rio de Janeiro, o Coletivo Papo Reto
chegou antes do Estado. Antes da Rede Globo. O grupo de
mdia independente foi chamado pelos moradores. Eduardo
usava um calo azul, estava sem camisa, havia sangue. Coube
ao Papo Reto preservar a integridade do corpo e o local do
crime e registrar em textos, fotos e vdeos o desespero, o
protesto, a dor da comunidade, os gritos de dona Teresinha,
a me do filho morto. Postados nas redes sociais, no site do
coletivo e nos grupos de WhatsApp, esses relatos ganharam
o mundo e foram utilizados como forma de presso. Pela
primeira vez em anos, no Complexo do Alemo, aconteceu a
percia de um assassinato.
O Papo Reto apenas um entre dezenas de coletivos de
comunicao independente que vm lanando mo das ferra-
mentas tecnolgicas para produzir contedos informativos e
disputar a narrativa com as mdias hegemnicas. H pouco mais
de dois meses, a Agncia Pblica ela prpria uma alterna-
tiva aos veculos tradicionais lanou o Mapa do Jornalismo
Independente, uma seleo de iniciativas que nasceram na rede,
frutos de aes coletivas e no ligados a grandes grupos de mdia,
polticos, organizaes ou empresas. No levantamento original,
constam 74 projetos. Mas o mapa colaborativo e, a cada dia,
so includos na plataforma outros canais sugeridos por leitores.
Ao navegar pelo Mapa, voc descobre desde sites que
fazem a verificao diria do discurso pblico (Aos fatos) at garimpo ou uma reportagem de flego a partir dos trabalha-
ativismo social (Jornalistas Livres); projetos que envolvem a
[30] RADIS 165 JUN/2016
luta pela democratizao da comunicao (Baro de Itarar)
e outros voltados para a grande reportagem (Brio) ou que
propem novas abordagens para temas muitas vezes negligen-
ciados pela grande imprensa (Marco Zero Contedo); algumas
propostas mais livres e anrquicas (Revista Berro) e muitas
comprometidas com a defesa intransigente dos direitos humanos
(A Ponte) ou do Feminismo (Think Olga), afora aqueles que
se dedicam produo de contedo sobre cultura (Nonada),
economia (Draft), direito (Justificando), meio ambiente (O
Eco) ou futebol (Puntero Izquierdo). O mapa completo pode
ser acessado aqui: http://apublica.org/mapa-do-jornalismo/#_
Para o jornalista Esdras Marchezan, do Reprter de Rua
mais uma iniciativa mapeada pela Agncia Pblica , esses
formatos vm ajudando a quebrar o monoplio da informao a
que a sociedade estava acostumada. A mdia corporativa perde
espao e entende que h outros discursos e vozes ganhando
visibilidade, e tudo isso numa estratgia combativa ao modelo
que ela criou e manteve at ento, diz, listando a internet e a
crise de credibilidade dos veculos como os maiores responsveis
pelo boom dos independentes. Por isso, entendo como neces-
srio o crescimento desses canais, assim como tambm uma
melhor regulao da mdia, de forma a oferecer oportunidades
mais igualitrias s iniciativas de comunicao, argumenta.
O Reprter de Rua, por exemplo, que nasceu na pequena
Mossor, no Rio Grande do Norte, investe nas reportagens em
profundidade com a experimentao de narrativas para o web-
jornalismo. As pautas giram em torno de histrias silenciadas,
aquelas que h muito tempo vm perdendo espao na grande
mdia. Pode ser um especial sobre vida e morte dos homens do
dores dos fornos que produzem cal, uma realidade no interior
do estado. Lanamos o especial na internet, e numa proposta
transmdia, espalhamos o contedo em outras plataformas
(TV, exposio fotogrfica, cartazes e redes sociais), diz. A
ideia, segundo Esdras, que o pblico possa acompanhar as
histrias onde quiser. Para ele, h sempre uma grande histria
a ser contada e sempre algum querendo ser ouvido. atrs
destas pessoas que o Reprter de Rua vai, conclui.
DO MORRO DO ALEMO
Do Nordeste para o Sudeste. Na outra ponta do mapa, o
midialivrista Raull Santiago se define como favelado convicto
do Complexo do Alemo. Ele um dos integrantes do coletivo
carioca Papo Reto, que usa a comunicao como ferramenta de
busca e reafirmao de direitos para a favela. No passado, gri-
tvamos pela mdia para expor nossas pautas, hoje apontamos
nossos celulares, fazemos o texto e subimos para uma, duas,
cinco redes sociais ao mesmo tempo, diz, acrescentando que
a mdia nunca se interessou por nada de positivo que acontece
na favela. S cobria violncia e, pior, s vezes editava nossas
falas de forma terrvel, relata. Por conta disso, aprendemos
a fazer, nos tornamos multimdias e agora, por muitas vezes,
so os coletivos que pautam a grande imprensa. Eles ficam
fissurados em nossas redes em busca de informaes.
Num dia tranquilo, o Papo Reto pode apresentar a potncia
do morro, por meio de programas como #RetratoFalado que
aborda histrias de pessoas da favela, o que fazem, por que
fazem ou #OTaldoAoVivo com link online para debates
sobre temas diversos; o mais recente reuniu DJs e MCs para uma
conversa franca sobre o funk. Em tempos mais difceis, fazem o
que chamam de comunicao de resistncia, acompanhando Gustavo Barreto considera que a crise enfrentada no apenas
as situaes de violncia enfrentadas pela comunidade a partir
do monitoramento em grupos online onde os moradores trocam
informao entre si, como ocorreu na tarde da morte do garoto
Eduardo. Um dos maiores parceiros do coletivo a Witness,
organizao especializada em promover o uso de vdeo como
ferramenta de defesa e promoo dos direitos humanos. Com
eles, temos aprendido tcnicas para que possamos usar nossas
fotografias e vdeos como prova judicial nas diversas violncias
institucionais cometidas pela PM do Estado, diz o midialivrista.
No dia em que Radis entrevistou Raull, ele estava organi-
zando, juntamente com o Voz da Comunidade outro veculo
de comunicao do Morro do Alemo, no Rio de Janeiro uma
ao no Facebook para debater a violncia no territrio onde mo-
ram e atuam. A favela incrvel e potente. Tem seus problemas
e dias difceis nas constantes operaes policiais que se tornam
verdadeiras guerras, mas isso no nem metade do significado
da favela. Por isso, usamos a comunicao independente, acres-
centa. Quando fazemos coro ao Estado, que s nos olha atravs
da mira do fuzil, e concordamos com a mdia que d a notcia de
que um traficante morreu, se fazendo de juiz ao julgar e condenar
com a mo do Estado, estamos puxando o gatilho juntos.
CORRESPONDENTES LOCAIS
Outra iniciativa que tambm integra o Mapa de Jornalismo
Independente a Agncia Mural de Jornalismo de Periferias, que
nasceu em 2010, como um blog hospedado na Folha de S. Paulo,
e transformou-se, em 2015, na primeira agncia de notcias, de
informao e de inteligncia sobre as periferias de So Paulo. A
ideia do projeto, de acordo com seus criadores, sempre foi a de
contar as muitas histrias invisveis que aconteciam nesses bairros
e regies distantes do centro de interesse econmico e poltico
da maior cidade do pas. Com o compromisso de publicar uma
histria por dia, o objetivo era tambm fazer um jornalismo que
refletisse a viso de quem mora nesses bairros. Assim surgiram os
correspondentes locais, para brincar com os correspondentes
estrangeiros, conceito corriqueiro na grande imprensa.
Hoje, o correspondente de Guaianases, Lucas Veloso,
de apenas 21 anos, est entre os finalistas de um concurso
internacional promovido pela plataforma Climate Journalism,
concorrendo com a reportagem Gasto seis horas no transporte
pblico, todo dia: o desafio da mobilidade na periferia de SP,
publicado na Agncia Mural. Para Izabela Moi, jornalista e
co-fundadora do projeto, a revoluo promovida pelo desen-
volvimento acelerado das Tecnologias da Informao (TICs)
vem mudando a face das sociedades e tambm dos sistemas
econmicos e polticos. Na opinio de Izabela, so os modelos
de negcio das grandes empresas de mdia que esto se tor-
nando obsoletos e no propriamente o jornalismo. Eu tenho
cada vez mais certeza de que precisamos de mais profissionais
qualificados fazendo melhor o trabalho de separar o joio do
trigo, reflete, valorizando o mar de vozes que hoje ocupam a
blogosfera. Ele eleva a barra sobre a qual queremos navegar.
Ele aumenta o nosso mnimo multiplicador comum de infor-
maes, de diversidades. Ele acrescenta informao e talvez
educao para uma sociedade. No entanto, a jornalista pon-
dera: S sobrevivem como iniciativas aquelas que tm a misso
muito clara e que no se dissolvem no mar de oportunidades,
de parcerias e projetos mltiplos. A voz que se ouve, acima do
barulho, sempre a voz da integridade no longo prazo.
QUEM FINANCIAR?
O estudioso e pesquisador do campo da comunicao
econmica mas tambm de valores. A imprensa hegemnica
no consegue mais defender o discurso da imparcialidade, que
nunca existiu, sem tropear nas atentas redes sociais, observa-
doras poderosas desse tipo de hipocrisia, diz, acrescentando
que as pessoas esto migrando para esses outros veculos em
busca de informaes que no passam pelo filtro do jornalismo
tradicional. Apesar de alertar para problemas gerados pelo ex-
cesso de informao que circula nas redes, como a proliferao
de boatos, Gustavo considera o aumento de veculos alternativos
uma vitria incontestvel da comunicao popular.
O lado bom das redes que, agora, os prprios autores
e comunicadores falam sem filtros. O lado desafiador que,
ao mesmo tempo, projetos de comunicao de qualidade, que
se pretendam efetivamente populares, custam algum dinheiro,
mesmo que tenha sido dispensada a maquinaria dos sculos
passados, reconhece Gustavo para quem o financiamento
da comunicao popular deveria ser uma poltica de Estado.
Segundo ele, a questo que permanece : Quem financiar a
boa comunicao? Ao meu ver, a nica sada por meio de po-
lticas pblicas abrangentes, que pensem a comunicao como
um direito das comunidades e da populao em geral, sugere.
Como jornalista, Gustavo tambm exercita esses formatos
alternativos ainda bem antes da Mdia Ninja (que tambm
est no Mapa da Pblica) usar o streaming para transmisses
ao vivo nos protestos de junho de 2013, o que acabou se con-
figurando como um marco dessa outra comunicao possvel.
O jornalista participou do Ncleo Piratininga de Comunicao
referncia em comunicao popular e coordenou a re-
vista Consciencia.net. Para ele, a nica forma de manter viva
a esperana de uma imprensa efetivamente popular e contra-
-hegemnica repensar os caminhos desses projetos que esto
surgindo a todo vapor. Eles so uma formidvel luz no fim do
tnel no qual devemos continuar acreditando, apesar do cenrio
atual no ser favorvel, finaliza.
RADIS 165 JUN/2016 [31]
 JORNALISMO E SADE
Uma TV para o SUS
Canal Sade chega TV
Digital e amplia o acesso
programao sobre sade
FOTO: MATHEUS MAGALHES / CANAL SADE
Liseane Morosini
O
Canal Sade chegou TV digital aberta, amplian-
do sua base de telespectadores e possibilitando
que, futuramente, sua programao seja tambm
transmitida em alta definio [HD]. Alm disso, a
entrada permite maior interatividade e a possibilidade de
que os programas sejam assistidos em plataformas mveis,
como minitelevisores, tablets e celulares que recebam o
sinal da TV Digital, destaca Marcia Castro, gerente da
emissora. Ela lembra que a mudana tambm permitir
ao telespectador maior mobilidade, garantindo que este
possa assistir aos programas quando, por exemplo, estiver
em um transporte coletivo, o que promover uma maior
proximidade com a emissora.
Com a mudana, operada a partir de dezembro de
2015, a programao passou a ser exibida para um p-
blico mais amplo do que aquele j sensibilizado para as
questes de Sade, que recebe em sua tela uma imagem
sem fantasma e chuviscos e um som de melhor qualidade.
Desde ento, os programas esto disponveis nos canais
2.4 (em Braslia e no Rio de Janeiro) e 3.4 (em So Paulo).
Marcia prev que em dois anos, aps o fim do processo
de transio obrigatria da TV analgica para o sistema
[32] RADIS 165 JUN/2016
FOTO: MAURCIO MAIA / CANAL SADE
digital, a transmisso do Canal Sade vai chegar
a todos os municpios brasileiros com mais de 100
mil habitantes. uma conquista importante para o
Canal, para a Fiocruz e para o movimento da Sade.
E mostra que todo o investimento feito em mais de
duas dcadas no foi em vo, disse Radis.
Ela informou que o Canal Sade foi includo
na programao da TV aberta digital por meio de
um acordo interministerial, assinado em setembro de
2015, para a implantao dos canais pblicos no Sistema
Brasileiro de TV Digital, que inclui, ainda, canais exclusivos
para a Educao, o Poder Executivo e a Cultura. O custo de
um projeto como esse caro, revela Marcia, e a implantao
de uma estrutura dedicada em cada cidade pode chegar
a aproximadamente R$ 2,5 milhes. No teramos como
bancar esse valor sozinhos, diz ela. Segundo Marcia,
o Canal Sade aproveitou a infraestrutura existente da
Empresa Brasileira de Comunicaes (EBC) no Rio, So Paulo
e Braslia. O Canal Sade estava pronto. A inteno do
Ministrio das Comunicaes era ocupar de imediato esse
espectro livre [faixa de radiofrequncia]. Pesou tambm o
fato de ser um projeto muito caro: quanto mais entidades
pudessem ratear o custo, melhor, o que foi feito com a
veiculao da TV Escola, da NBR e de um futuro canal para a
rea da cultura nas outras trs faixas da multiprogramao.
NA TV BRASIL
Para quem est em casa, diante da TV, a notcia tam-
bm animadora. Segundo Marcia, qualquer aparelho,
moderno ou mais antigo, recebe o sinal da TV Digital Aberta
de duas formas: por um conversor digital externo e uma
antena UHF acoplados televiso, ou por um conversor
digital embutido no aparelho. Para sintonizar o Canal Eu entendo que a Sade tem milhes de temas para tratar,
Sade, basta desligar a TV a cabo para que a TV Digital afirma. Segundo ela, na poca em que comearam os deba-
(ou o conversor) receba o sinal da TV aberta. E o motivo tes sobre TV Digital, o Canal Sade era o mais estruturado
simples, diz Marcia: o sinal da TV a cabo codificado para e, em 2006, no lanamento do edital da TV Digital, o Canal
permitir tambm a venda de um pacote de canais pagos a Sade j tinha mais de 10 anos. A ausncia de um canal da
partir de um plano contratado. O sinal chega aos aparelhos sade hoje nas TVs de acesso condicionado [a cabo] ou de
por meio de um cabo ou uma antena de cada operadora. um canal explicitamente de sade no decreto do edital que
por isso que decodificador desse tipo de TV no pode estar criou a TV Digital, um retrato da forma pouco estratgica
ligado para ver o Canal Sade na programao como a comunicao vem sendo tratada, pondera.
da TV digital aberta, informa.
Depois disso, basta sintonizar na TV
Brasil e procurar a quarta faixa de sua pro- BRECHAS E LACUNAS
gramao [veja no box]. s sentar no sof
e sintonizar o canal, diz a gerente. Para Como passou a compor o sinal da TV Brasil, o Canal
quem no fez a converso, Marcia alerta que Sade pleiteia que as TVs por assinatura transmitam tam-
as cidades esto gradualmente desligando bm a sua programao. Marcia entende que a inexistncia
o sinal analgico e transmitindo apenas o de uma poltica de comunicao no Brasil leva a distores
sinal digital. Caso no tenha uma TV Digital, como a que coloca, agora, a emissora em um limbo jurdico,
ela recomenda que o telespectador faa a j que a multiprogramao no est prevista em nenhuma
converso de seu aparelho para receber o legislao. As TVs de acesso condicionado [pago] no se
sinal digital. sentem na obrigao de transmitir certos canais presentes
na multiprogramao. Mas a lei tambm no diz que no se
deve transmiti-la, afirma, mostrando a lacuna da legislao.
OPORTUNIDADES E DESAFIOS A jornalista argumenta que a lei determina que a TV por as-
sinatura tem que transmitir canais da TV aberta, entre eles,
Criado pela Fundao Oswaldo Cruz a TV Brasil. Elas tm a obrigao de carregar o Canal Sade
(Fiocruz), em 1994, o Canal Sade vem em sua grade. Se esse canal tem quatro programaes, fica
dando passos para a consolidao de claro que todas elas devem ser transmitidas, opina.
sua programao e aproximao com o Brechas e lacunas existentes na legislao de comuni-
pblico. Rodrigo Murtinho, vice-diretor cao, regulada por uma lei que data de 1962, e com alguns
de Informao e Comunicao, do Instituto decretos recentes, mas que no atendem s inovaes e
de Comunicao e Informao Cientfica e ao progresso tecnolgico, so apontados por Marcia como
Tecnolgica em Sade (Icict/Fiocruz), sinaliza que a en- exemplos da desarticulao existente no setor. Ela entende
trada do Canal Sade na TV abertavai ampliar a pluralidade e que devido ao tempo, superao tecnolgica e entrada
a diversidade de vozes no debate pblico sobre sade. Agora da TV digital no Brasil em 2014, o pas deveria ter elaborado
vamos tambm contribuir de forma mais direta, juntamente uma nova lei que regulasse seu sistema de comunicao.
com os demais canais pblicos, para modificar o panorama O principal entrave, explica, est no lobby gigantesco da
da televiso aberta brasileira, caracterizado pelo discurso iniciativa privada contrrio a toda e qualquer iniciativa de
nico do monoplio privado, sinalizou. regulamentao no campo da Comunicao.
Marcia diz que a ocupao desse
espao na TV digital o resultado
positivo de uma luta e apresenta
grandes desafios, especialmente
no campo da democratizao da
comunicao. Para ela, nesse novo
Como sintonizar o
contexto importante entender
que o Canal Sade um canal do TV ABERTA (analgica e digital)
SUS. fundamental entender o O Canal Sade tambm faz parte da multiprogramao da TV Brasil:
SUS como poltica de Estado e no no Rio de Janeiro e Braslia (canal 2.4), em So Paulo (canal 3.4). A
de governo. O mesmo vale para a programao tambm veiculada por emissoras parceiras para todo o
comunicao pblica, que deve ser Brasil. Confira a relao em http://www.canal.fiocruz.br/como-assistir/.
poltica de Estado. nessa seara que
o Canal Sade se insere e a que Para sintonizar uma antena parablica com recepo digital, verifique
est o papel dele e a importncia da se o seu receptor j tem o Canal Sade adicionado. Caso contrrio,
sua programao chegar a cada vez acesse http://www.canal.fiocruz.br/como-assistir/ e siga o passo a
mais brasileiros, comenta. passo da configurao.
Mesmo comemorando, ela diz
que a conquista do Canal mostra que INTERNET
o campo da sade tem dificuldade Para ter acesso programao, acesse o link Web Tv (http://www.
para perceber a comunicao como canal.fiocruz.br/aovivo/index.php).
elemento estratgico. O movimento
da sade muito bem-sucedido, mais OI TV
at do que outros, mas tende a ver Se voc faz parte do Conselho de Sade da sua cidade pode assistir
a comunicao como divulgao e ao Canal Sade gratuitamente pela OI TV sintonizando o canal 910.
propaganda, reflete. Para ela, esse
um tema negligenciado pelo setor.

RADIS 165 JUN/2016 [33]

 SERVIO
PUBLICAES
Planejamento e gesto
O volume 39 da revista Sade em
Debate, editada pelo Centro
de Estudos de Sade (Cebes) uma
edio especial sobre a produo
acadmica no campo da poltica,
planejamento e gesto. Sob a coor-
denao das pesquisadoras Vera
Lucia Luiza e Luciana Dias de Lima, o
suplemento rene artigos originais,
ensaios e revises procedentes de
dissertaes e teses produzidas em
12 diferentes programas de ps-
-graduao acadmicos no pas, que trazem contribuies
para a compreenso e o enfrentamento dos problemas vividos
no SUS e propem alternativas para melhoria dos sistemas e
servios e para a consolidao da sade como um direito de
todos os cidados.
A verdade em Foucault
A
historiadora Priscila Piazentini Vieira
investiga em A coragem da verda-
de e a tica do intelectual em Michel
Foucault (Editora Intermeios/Fapesp) as
consequncias da mudana no conceito
de verdade na obra do filsofo francs en-
tre as dcadas de 1970 e 1980. Resultado
da reviso de sua tese de doutorado, a
obra avalia, a partir do estudo de suas
aulas no College de France e de entrevis-
tas publicadas, como Foucault deslocou,
nos anos 1980, seu foco da modernidade para a antiguidade,
reconhecendo nos filsofos gregos uma relao diferente com
a verdade, que era a expectativa de coerncia entre o pensa-
mento, a palavra e a ao. O conhecimento pressupunha a
transformao da prpria vida, explicou a pesquisadora.
EVENTOS
6 Seminrio Direitos, Violncia e Pobreza
O evento, promovido pelo Programa de E studos de
A m r i c a L at ina e C ar ib e ( P ro e al c ) d o Ce nt ro d e
Cincias Sociais da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (Uerj), vai tratar de direitos humanos e temas
correlatos como a criminalizao da questo social na
Amrica Latina, polticas pblicas e cidadania, violncia
e polticas sociais de proteo s crianas e adolescen-
tes, o papel do Estado e da sociedade civil na garantia
de direitos, educao e direito cidade.
Data 19 a 21 de outubro
Local Rio de Janeiro
Info w w w.proealc.uerj.br/seminariovi / index.html
[34] RADIS 165 JUN/2016
Portas abertas
S aio do armrio no meu prprio
livro, definiu Salvador Correa no
lanamento de O Segundo Armrio:
dirio de um jovem soropositivo
( Autografia Editora). Coordenador
executivo da A ssociao Brasileira
Interdisciplinar de Aids (Abia), ele conta
sobre a experincia de assumir o HIV,
aps ter publicado, em 2014, uma ver-
so preliminar onde narrava sua histria
sob o pseudnimo de Gabriel de Souza
Abreu. Dois anos depois, o psiclogo e
ativista decidiu revelar-se soropositivo ao receber inmeras
manifestaes de gratido de leitores. A narrativa aproxima
o leitor de uma perspectiva mais humana do HIV, envolvendo
desde o combate ao preconceito at o acolhimento, relacio-
namentos afetivos e outras facetas emocionais e sociais.
Hipertenso cotidiana
E m mais um livro da srie
Antropologia e sade, Presso
alta no Cotidiano: representa-
es e experincias, da assistente
social A na Maria C anesqui, abre
espao para ouvir os adoecidos de
presso arterial sistmica, que atingia
em 2009, quase 26 milhes de adultos
com mais de 18 anos no Brasil, apre-
sentando um rico trabalho sobre as
representaes eruditas e populares
sobre o problema, e ar ticulando-
-as experincia com a enfermidade e seus tratamentos.
Uma contribuio para tornar mais ampla a compreenso
do processo saude-doena-cuidado que extrapola as inter-
venes tcnicas, afastadas do cotidiano de quem as vive.
12 Encontro Nacional de Economia da Sade
A ber to a economistas, cientistas sociais, sanitaristas,
gestores e pesquisadores das temticas financiamen-
to, financeirizao, recursos humanos, dentre outras, o
evento, promovido A ssociao Brasileira de Economia
da Sade ( ABrES), tem como tema Crise: Como finan-
ciar o SUS? , e foi dividido em eixos: gesto em sade;
avaliao econmica; equidade e desigualdade; Estado,
mercado e regulao; financiamento e gastos em Sade;
e aspec tos gerais da economia da sade.
Data 24 a 26 de agosto
Local Salvador
Info ht tp: //abresbrasil.org.br/
DIVULGAO
Nise: uma pioneira brasileira
para iluminar tempos obscuros
Rosana Onocko-Campos*
P
oucas vezes um filme nos ajuda a resgatar algum per-
sonagem to necessrio conjuntura. Nos tempos
sombrios em que vivemos, Nise - O corao da loucura
(do diretor Roberto Berliner, lanado nacionalmente em
abril) destaca a figura de uma das primeiras mdicas brasileiras,
Nise da Silveira.
O filme recorta uma parte relevante de sua biografia,
mas no a esgota. Nise foi pioneira ao se formar mdica na
Universidade Federal da Bahia, na qual ingressou como nica
mulher entre 157 homens, com apenas 16 anos de idade. Se
formou em 1926, com uma tese sobre a criminalidade da mu-
lher no Brasil. Em 1932, como mdica residente, foi morar no
Hospcio Nacional de Alienados, na Praia Vermelha. Em 1936,
foi presa sob acusao de ter leituras comunistas em seu quarto
do hospital. Ficou presa pouco mais de um ano e, na priso, fez
amizade com Graciliano Ramos.
Ficou afastada e viveu quase em clandestinidade at 1944,
quando foi readmitida no Engenho do Dentro. Foi l que ela foi
apresentada aos novos mtodos de tratamento: lobotomia,
coma insulnico e electroconvulsoterapia. Nise se negou a pratic-
-los e iniciou em um pequeno quarto a terapia ocupacional. Nise
da Silveira foi pioneira no tratamento de pacientes asilados com
graves transtornos mentais por meio da arte em suas variadas
formas. Fez isso no Rio de Janeiro, no incio do sculo 20, antes
dos movimentos antimanicomiais internacionais por exemplo,
de Laing e Basaglia.
Nise buscou seus primeiros pacientes entre aqueles con-
siderados intratveis pelo sistema asilar e os ps no centro de
suas preocupaes. Tinha uma ateno e um respeito imenso
por cada uma daquelas vidas. Utilizou seus contatos pessoais
com o mundo da crtica artstica para tirar do silenciamento
esses novos pintores e escultores. Levou suas pinturas ao ou-
tro lado do Atlntico, conseguiu interessar o prprio Jung em
PS-TUDO
A atriz Glria Pires
interpreta Nise da
Silveira no cinema
suas pesquisas sobre as relaes entre arte e inconsciente. Os
auxiliares eram pessoas com instruo fundamental e Nise se
encarregou de sua formao.
Em 1952, criou o Museu de Imagens do Inconsciente, para
transformar em um centro de estudo e pesquisa o trabalho de
artes que j a motivavam intensamente. A colaborao com
artistas foi fundamental para todo o desenvolvimento posterior1.
Atuava em vrias frentes: no Museu de Imagens do Inconsciente;
na Casa das Palmeiras (espcie de prenncio dos Centros de
Ateno Psicossocial) e no grupo de estudos de Jung que fundou.
Faltou Nise interpretada no filme por Gloria Pires a fragi-
lidade comovente da Nise verdadeira, que vemos s no trecho
de documentrio final e que ressalta ainda mais sua fora, sua
fibra e seu brilhante humor. Os que a conheceram dizem que
era uma pessoa que causava vivo impacto. Sabia ser acolhedora
e hospitaleira, vivia rodeada de gatos. E acreditava que estes
adivinhavam a personalidade das pessoas detestava pessoas
avessas aos animais. Viveu muito modestamente e sempre se
definiu como uma servidora pblica.
Enfrentou um contexto duro, impiedoso. Enfrentou a dureza
da cientificidade machista que desprezava seus achados e que
continuava a prescrever ETC e lobotomias. Perdeu alguns pa-
cientes queridos. Perdeu algumas batalhas. Mas nunca desistiu.
Morreu em 30 de outubro de 1999. Rebelde, do jeito que era.
esse aspecto da Nise que gostaria de destacar como figura
exemplar e luminosa nestes tempos sombrios, para servir de
exemplo e motor aos jovens interessados na Sade Mental. 
* Coordenadora do Programa de Ps-graduao em Sade Coletiva
da Faculdade de Cincias Mdicas da Universidade Estadual de
Campinas e supervisora dos Programas de Aprimoramento em Sade
Mental e em Planejamento e administrao de servios de sade
1. Dados extrados da apresentao do livro Nise da Silveira: caminhos de uma
psiquiatra rebelde, de Luiz Carlos Mello.
RADIS 165 JUN/2016 [35]