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Os
do investimento
Em tempos de crise, ressurge a cobrana pelo
retorno do financiamento pblico de pesquisa sem
levar em conta que a produo da cincia segue
caminhos complexos e interligados
Fabrcio Marques
E
m tempos de crise econmica, comum que a so- dispensar, disse Reagan, atraindo crticas de toda parte. Se
ciedade questione a aplicao do dinheiro pblico uma universidade no o lugar em que a curiosidade intelectual
e queira privilegiar atividades que deem retorno deve ser encorajada e subvencionada, ento ela no nada,
visvel e imediato. reas em que os resultados so reagiu poca o jornal The Los Angeles Times, em editorial.
mais difusos ou menos palpveis frequentemente Na realidade da cincia no sculo XXI, o debate demanda
passam a ser vistas como no prioritrias na hora da classificaes bem mais complexas do que as duas categorias,
alocao dos recursos. Quando esse fenmeno afeta o sistema pesquisa bsica e pesquisa aplicada, tm a oferecer. Os con-
de pesquisa, cujo financiamento depende em grande medida ceitos de pesquisa pura e aplicada podem ter alguma utilidade
varia de pas a pas do Estado, com frequncia ele se traduz em discusses abstratas e funcionar em situaes especficas,
na oposio entre pesquisa bsica e pesquisa aplicada, como se mas no servem adequadamente para categorizar a cincia,
fossem conceitos independentes e no profundamente interli- sustenta Graeme Reid, professor de poltica cientfica da Uni-
gados. O investimento em pesquisa que resulta imediatamente versity College London, no Reino Unido, e autor do relatrio
em novos produtos e tecnologias tende a ser visto como o mais Why should the taxpayer fund science and research? (Por que
importante, por trazer retorno tangvel sociedade. J os re- o contribuinte deveria financiar a cincia e a pesquisa?), pu-
cursos direcionados cincia bsica s vezes so considerados blicado em 2014. Em primeiro lugar, diz ele, o denominador
uma extravagncia, como pontuou em 1967 o ento governador comum para classificar a cincia deve ser a excelncia, sem
eleito da Califrnia, o republicano Ronald Reagan, ao propor, a qual nem o conhecimento bsico nem o aplicado produzem
como medida para resolver problemas oramentrios, que os resultados consistentes.
contribuintes deixassem de financiar a curiosidade intelectual Reid cita o exemplo do Higher Education Funding Coun-
em programas e cursos das universidades estaduais. Ns acre- cil for England (Hefce), rgo que financia e avalia o sistema
ditamos que h certos luxos intelectuais que talvez pudssemos universitrio de ensino e pesquisa da Inglaterra. O Hefce dis-
16 | agosto DE 2016
Dos gradientes aos exames de ressonncia
Em 1954, os fsicos norte-americanos Hermann Carr
(1924-2008) e Edward Purcell (1912-1997) descreveram o
uso de gradientes de campo magntico para relacionar
frequncias de ressonncia magntica nuclear com posies
espaciais. Os precursores da ressonncia magntica no
tinham ideia de que seu trabalho criaria uma tecnologia de
diagnstico por imagem largamente usada na medicina.
Da magnetorresistncia miniaturizao
dos discos rgidos
Em 1988 o fsico alemo Peter Grnberg e o francs Albert
Fert descobriram a magnetorresistncia gigante (MRG),
um efeito quntico observado em filmes finos compostos
de camadas alternadas de metal ferromagntico
e no magntico. O achado tornou possvel uma radical
miniaturizao nos discos rgidos, ampliando sua
capacidade de armazenar dados, que ajudou a popularizar
microcomputadores e equipamentos portteis de mp3.
No lugar de distinguir os benefcios e Tecnologia de Quebec, no Canad, os atmica e biotecnologia. Um caso cls-
da cincia bsica e da aplicada, atores e cientistas polticos Benot Godin e Chris- sico aconteceu em 1983 quando duas
instituies do sistema de cincia cons- tian Dor buscaram mapear os diferentes equipes de pesquisadores, trabalhando
truram novas formas de classificar os ob- tipos de impacto gerados pela pesquisa em pases diferentes, descobriram que
jetivos da pesquisa, que orbitam em torno e chegaram a uma lista de 11 itens. Al- um retrovrus, posteriormente batizado
de um conceito-chave: o impacto que o guns so notrios, como o cientfico, o de HIV, era o causador de uma doena
investimento pode produzir. Impacto tecnolgico e o econmico. Outros so recm-descoberta, a sndrome da imu-
um conceito bastante amplo e tem vrias menos estudados, como o impacto cul- nodeficincia adquirida (Aids). As equi-
dimenses, como o social, o econmico tural, entendido como as transformaes pes do norte-americano Robert Gallo e
e o intelectual, destacou Carlos Henri- nas habilidades e atitudes dos indivduos do francs Luc Montagnier obtiveram
que de Brito Cruz, diretor cientfico da geradas pela compreenso ampliada de xito graas a anos de pesquisa sobre re-
FAPESP, no captulo que escreveu para o fenmenos da natureza; ou o impacto trovrus impulsionada pela curiosidade
livro University priorities and constraints organizacional, em que novos conheci- de cientistas, pois no se imaginava que
(Economica, 2016), que rene as contri- mentos ajudam a aperfeioar a gesto tivesse relevncia para a sade humana
buies de 23 lderes de universidades de (ver quadro na pgina 21). Embora o im- (ver mais exemplos na pgina 17).
pesquisa apresentadas em junho de 2015 pacto econmico no deva ser negligen- A pesquisa com impacto intelectual
no frum Glion Colloquium, na Sua. ciado, ele representa uma frao de um pode tambm resultar em impacto eco-
Existem pesquisas que promovem benef- todo que se estende para as esferas social, nmico ou social, mas uma parte dela
cios sociedade ao inspirarem ou darem cultural e organizacional da sociedade, servir exclusivamente para ampliar o
respaldo a polticas pblicas em pratica- explicaram Godin e Dor no estudo. limiar do conhecimento, sem um retorno
mente todas as esferas. Um exemplo geral tangvel imediato. Nem sempre h um
o da contribuio de vrias disciplinas A CINCIA PELA CINCIA ponto final a ser alcanado pela pesqui-
para a compreenso de fenmenos ligados Um grande vilo nessas discusses a sa bsica, disse o bioqumico Stephen
ao clima. Outro, especfico, o papel dos chamada pesquisa conduzida pela curio- Buratowski, professor da Universidade
resultados do programa Biota-FAPESP sidade, entendida de forma equivoca- Harvard, cujo laboratrio estuda meca-
na atividade legislativa. Criado em 1999 da como sinnimo de pesquisa bsica. nismos de expresso dos genes em clu-
para mapear a biodiversidade do esta- Trata-se, na verdade, daquela em que o las eucariontes, numa entrevista ao site
do de So Paulo, o programa produziu cientista escolhe o tema sobre o qual se da Harvard Medical School. Muitos dos
conhecimentos divulgados na forma de debruar em vez de ser induzido a assuntos estudados a partir da curiosi-
artigos cientficos, livros, atlas e mapas, pesquisar determinada rea ou proble- dade dos cientistas buscam responder a
que serviram de referncia para a cria- ma , que pode ter um carter abstra- questes fundamentais da biologia. Sua
o de seis decretos governamentais e 13 to, aplicado ou ser uma combinao de compreenso permite seguir adiante e
resolues sobre o ambiente. ambos. Embora no intencionalmente, enfrentar problemas clnicos concretos.
Num estudo de 2005, financiado pe- essa vertente j produziu contribuies Um exemplo de nova categoria de pro-
lo Departamento de Pesquisa, Cincia marcantes em reas como lasers, fsica duo de conhecimento fortemente basea-
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da na pesquisa movida pela curiosidade pesquisas nesse campo do conhecimento verno norte-americano por meio do qual
a chamada pesquisa transformadora, sem que houvesse garantias de que elas praticamente todo o esforo de P&D foi
que envolve ideias e descobertas com po- beneficiariam a segurana nacional ou executado durante a guerra. Por enco-
tencial para mudar radicalmente a com- tivessem algum interesse econmico. menda do governo, em 1945 Bush produ-
preenso sobre conceitos cientficos e Nas negociaes do oramento, o sena- ziu um documento intitulado Science, the
criar novos paradigmas. O termo, adota- dor republicano Tom Coburn referiu-se endless frontier (Cincia, a fronteira sem
do na segunda metade da dcada passada ao desperdcio de recursos federais em fim), no qual props que a pesquisa b-
pela National Science Foundation (NSF), projetos de cincia poltica. sica deveria ser realizada sem pensar em
principal agncia de pesquisa bsica dos finalidades prticas. Esse conhecimento
Estados Unidos, e pelo Engineering and CONHECIMENTO E DESENVOLVIMENTO geral forneceria meios para enfrentar um
Physical Sciences Research Council (EP- A discusso sobre o investimento pblico grande nmero de problemas prticos
SRC), do Reino Unido, define no somente em pesquisa vem desde que vrios pa- importantes, ainda que no desse respos-
pesquisa que envolve criatividade e alto ses decidiram estruturar sistemas p- tas completas especficas para nenhum
risco, mas tambm aquela com capacidade blicos nacionais de cincia e tecnologia. deles caberia pesquisa aplicada pro-
de levar a tecnologias radicalmente novas Isso aconteceu depois da Segunda Guer- videnciar as solues. A maneira mais
com possibilidade de retorno fabulo- ra Mundial, quando a aplicao de uma simples e eficaz pela qual o governo pode
sa. Mas, para alcanar esses resultados, srie de desenvolvimentos cientficos, fortalecer a pesquisa empresarial apoiar
preciso considerar que ideias realmen- como o radar e o plstico e a expanso a pesquisa bsica e desenvolver talentos
te revolucionrias podem demandar um da cincia da nutrio, teve grande im- cientficos, escreveu Bush.
longo tempo de desenvolvimento, possi- pacto, consolidando a percepo de que Num artigo publicado em 2014 na Re-
velmente exijam altos investimentos e, ao conhecimento leva ao desenvolvimento, vista Brasileira de Inovao, Carlos Henri-
final, talvez no apresentem os resultados justificando dessa forma o financiamento que de Brito Cruz lembra que Bush consi-
desejados. Assim a cincia. estatal. O modelo estabelecendo que ca- derava insuficiente o volume de pesquisa
be ao Estado apoiar a pesquisa bsica e bsica produzido nos Estados Unidos
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do. Isso tem fortalecido certos clusters do sculo XX e as de desenvolvimen- prazo, afirma Balbachevsky. o caso de
regionais em torno das universidades, to tecnolgico simbolizadas pela ilu- agncias como os Institutos Nacionais de
atraindo laboratrios de empresas e in- minao eltrica de Thomas Edison , Sade, que detm mais recursos do que
vestidores, que se tornam um microcos- Stokes destacou outra categoria: a das a NSF, ou o Departamento de Defesa.
mo estimulante, esclarece Pacheco, que que podem contribuir para o avano do Os Estados Unidos sempre mantiveram
foi secretrio executivo do Ministrio da conhecimento ao mesmo tempo que tm um sistema dual, preocupando-se com o
Cincia e Tecnologia entre 1999 e 2002. perspectivas de aplicao prtica de alto avano do conhecimento, de um lado, e
impacto (ver quadro na pgina 23). As aplicaes de outro e cada agncia de
O QUADRANTE DE PASTEUR investigaes do francs Louis Pasteur fomento destina recursos s duas cate-
Um marco do debate sobre a distino na rea de microbiologia, que fizeram gorias (ver quadro na pgina 20). A per-
entre cincia bsica e aplicada foi a pu- avanar o conhecimento e renderam be- cepo de que esse tipo de investimento
blicao do livro O quadrante de Pasteur nefcios econmicos, so usadas como multiplicou a capacidade de inovao
A cincia bsica e a inovao tecnolgi- um dos exemplos dessa categoria, alm norte-americana mobilizou a Europa nos
ca (Editora Unicamp, 2005), do cientista de inspirar o ttulo do livro. anos 1990. Os pases europeus haviam
poltico Donald Stokes, da Universidade Stokes mostrou que o modelo de Van- seguido o modelo de Bush e produziram
de Princeton. Na obra, Stokes props nevar Bush funcionou nos Estados Unidos cincia de alta qualidade, mas no desen-
uma nova classificao. Alm das pesqui- de modo diferente do que se verificou volveram a mesma interface com o setor
sas bsicas que tem como bom exem- em outros pases, uma vez que o governo produtivo, prossegue Balbachevsky. O
plo os trabalhos do fsico dinamarqus norte-americano investia muito em reas que se viu, nas ltimas duas dcadas, foi
Niels Bohr sobre a estrutura atmica bsicas, mas que buscavam responder um esforo na Europa para criar interfa-
e a fsica quntica na primeira metade questes prticas de mdio e de longo ces com o setor empresarial. Na Comuni-
As funcoes da pesquisa
Segundo definies da National Science Foundation
pavimentou o desenvolvimento de sua
economia, baseada no aperfeioamento
e no barateamento de tecnologias cria-
das em outros pases, voltou sua aten-
o para a pesquisa bsica. Na cidade
de Daejeon est sendo construdo um
Pesquisa bsica experimento voltado para detectar a
Estudo sistemtico direcionado para existncia do xion, uma partcula que
o conhecimento ou a compreenso hipoteticamente comporia a chamada
mais aprofundados de aspectos Pesquisa aplicada matria escura, que forma boa parte do
fundamentais de fenmenos e fatos Estudo sistemtico a fim de Universo mas invisvel. Trata-se de
observveis, sem ter em mente atingir o conhecimento ou a uma iniciativa de alto risco, que simbo-
aplicaes especficas com respeito compreenso necessrios para liza a ambio do pas de se tornar uma
a processos ou produtos determinar os meios pelos quais liderana em pesquisa bsica. Se tiver
uma necessidade especfica e xito, o projeto, que custa ao pas US$ 7,6
reconhecida pode ser satisfeita milhes por ano, poderia dar Coreia do
Sul um sonhado prmio Nobel. Em maio,
Desenvolvimento a presidente sul-coreana Park Geun-hye
Uso sistemtico de conhecimento ou compreenso obtidos graas anunciou que aumentar em 36% o nvel
pesquisa, dirigido para a produo de materiais, dispositivos e de financiamento da pesquisa bsica no
sistemas ou mtodos teis, incluindo desenho e desenvolvimento pas. A pesquisa bsica comea com a
de prottipos e novos processos. Isso exclui controle de qualidade, curiosidade intelectual de cientistas e
testes rotineiros de produtos e produo tcnicos, mas pode se tornar uma fonte
22 | agosto DE 2016
O quadrante de Pasteur
Classificao de projetos de pesquisa feita pelo cientista poltico Donald Stokes props categorias,
para alm dos limites da cincia bsica e da aplicada, divididas em quatro quadrantes
de novas tecnologias e indstrias, disse pelo European Research Council sobre 199 rich Hertz, que mais tarde demonstrou a
ela, segundo a revista Nature. projetos de pesquisa bsica que financiou. existncia da radiao eletromagntica.
Havendo consenso em que o Estado A avaliao mostrou que trs quartos dos Nem Maxwell nem Hertz tinha qual-
precisa investir em pesquisa pelos frutos projetos geraram avanos cientficos sig- quer preocupao relacionada utili-
tangveis e intangveis que ela rende, per- nificativos e pelo menos um quarto teve dade de seu trabalho; tal pensamento
siste a discusso sobre como distribuir os impacto sobre a economia, a sociedade ou nunca passou pela cabea deles. Eles
recursos disponveis para atingir expec- a formulao de polticas. no tinham nenhum objetivo prtico.
tativas da sociedade no curto e no longo Evidentemente, o inventor, no sentido
prazo. As questes que se colocam para
polticos e gestores do sistema pblico de
cincia e tecnologia consistem em deter-
minar o quanto deve ser destinado a cada
categoria de pesquisa e at que ponto eles
A utilidade do conhecimento intil
sintetizada pela conversa entre o
educador norte-americano Abra-
ham Flexner, fundador do Instituto de
Estudos Avanados da Universidade de
legal, foi Marconi, mas o que Marconi
inventou? Apenas um ltimo detalhe
tcnico, um dispositivo de recepo, o
coesor, que j se tornou obsoleto, quase
universalmente descartado, disse Flex
devem interferir, ao distriburem recursos, Princeton, e o empresrio George East- ner. Hertz e Maxwell no inventaram
para determinar o que os cientistas devem man, inventor do filme fotogrfico, rela- nada, mas seu trabalho terico intil
pesquisar. A busca de equilbrio impor- tada em artigo publicado por Flexner na foi utilizado por um tcnico inteligente
tante para que as instituies pblicas de revista Harpers, em 1939 (library.ias.edu/ para criar novos meios de comunicao,
pesquisa consigam obter resultados de im- files/UsefulnessHarpers.pdf ). Eastman utilidade e diverso, escreveu o educa-
pacto para a sociedade e ao mesmo tempo pensava em dedicar sua vasta fortuna dor. Quem foram os homens teis? No
sigam produzindo um estoque consistente promoo da educao em temas teis. Marconi, mas Clerk Maxwell e Heinrich
fotos1 AB Lagrelius & Westphal 2 Flix Nadar 3 Louis Bachrach
de conhecimento fundamental. Quando Flexner perguntou ao empresrio quem Hertz. Hertz e Maxwell eram gnios sem
todo mundo se move para um s lado do ele considerava o trabalhador da cincia pensamento utilitrio. Marconi foi um
barco, ele acaba tombando, disse Francis mais til do mundo. Ouviu prontamen- inventor inteligente, com nenhum outro
Collins, presidente dos Institutos Nacio- te como resposta: Guglielmo Marconi, o pensamento alm do utilitrio. n
nais de Sade, ao defender, num artigo italiano que inventou o rdio. Flexner
da revista Science de 2012, a importncia surpreendeu seu interlocutor ao decla-
de preservar os dispndios da agncia em rar que, independentemente da utilida- Referncias
pesquisa bsica. Mas tambm cabe aos de do rdio, a contribuio do italiano Brito Cruz, C. H. University research comes in many
pesquisadores mostrar sociedade con- era mnima. Explicou que Marconi no shapes, p. 131-42 in University priorities and constraints,
Weber, Luc E. and Duderstadt, James J. (eds.). Glion
tinuamente o que esto fazendo e os im- teria feito nada sem as contribuies do Colloquium Series. n. 9 (Economica London, Paris,
pactos do conhecimento produzido, con- cientista escocs James Clerk Maxwell, Genve, 2016).
forme sustentou um editorial da revista cujas equaes abstratas impulsionaram Mazzucato, M. O Estado empreendedor. So Paulo:
Companhia das Letras, 2014.
Nature, no final de julho, ao comemorar investigaes no campo do magnetismo e Bush, V. Science: The endless frontier. Reproduzido em
os resultados de uma avaliao-piloto feita da eletricidade, e do fsico alemo Hein- Revista Brasileira de Inovao. v. 13, n. 2 jul./dez. 2014.