A Luta Deita No Cimento

A luta deita no cimento
a Praia da Estao e sua relao com

o poder pblico
Elias Gibran de Valadares Cunha1

Rosimeri Carvalho da Silva2
1 Graduado em processos gerenciais (gesto de organizaes do terceiro setor) pela Faculdade de

Polticas Pblicas da Universidade do Estado de Minas Gerais. E-mail: gibran@napele.com.br
2 Dra. pela cole de Hautes tudes Commerciales, HEC-Frana, Professora Associada da Escola de Admi-
nistrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Pol. Cult. Rev., Salvador, v. 9, n. 1, p. 74-109, jan./jun. 2016 74

resumo
O presente trabalho pretende abordar a ao coletiva Praia da Estao, realizada desde
2010, em Belo Horizonte, analisando a manifestao a partir de uma perspectiva
contempornea, na qual os movimentos e aes sociais vm adquirindo, em esfera
global, novas formas de performance e possibilidades de articulao e comunicao
internas e na esfera social. O contexto local ser importante para a compreenso das
motivaes, dos desdobramentos e, principalmente, para a anlise da relao com
o poder pblico que a Praia da Estao estabelece, bem como da linguagem e das
estratgias escolhidas pela ao para se fazer ouvir. Por meio da reviso bibliogrfica
sobre o tema, o trabalho ir traar em quais mbitos esse dilogo entre a Praia da
Estao e o poder pblico foi realizado.
Palavras-chave: Movimentos sociais. Espao pblico. Poder pblico.
abstract
The present work addresses the collective action Praia da Estao, held since 2010 in
Belo Horizonte, by analyzing such demonstration from a contemporary perspective,
in which social movements and actions have acquired new global forms for potential
performances, articulations, and internal communication within the social sphere.
The local context is crucial when trying to understand motivations, developments, and
especially when analyzing the relationship established by Praia da Estao with the
public power, as well as their chosen language and strategies. By means of a literature
review on the subject, the paper will outline in which areas the dialogue between Praia
da Estao and the public power took place.
Keywords: Social movements. Public place. Public power.

introduo
F
undada em 1897 sob o signo da modernidade, a Belo Hori-
zonte delimitada pela avenida do Contorno foi planejada
para unir ideais positivistas de ordem e progresso em
relao com a sofisticao parisiense. Com essa proposta, que apre-
sentava traos de um projeto de segregao social, os fundadores da
chamada cidade jardim e os governantes que seguiram os ideais
de sua gnese buscaram regulamentar de forma excessiva os usos
do espao pblico e minimizar essa esfera como arena do conflito.
Belo Horizonte, como outras cidades fabricadas, acenava

para um futuro planejado de antemo, onde a preocu-
pao do espao previa a vida social e a organizao pol-
tica. A distribuio funcional dos bairros, sua hierarqui-
zao segundo categorias da diviso do trabalho social,
os espaos de convivncia, tudo isso traduzia um pro-
jeto de organizao racional da vida urbana, segundo
os padres da poca. Mais que o elogiado traado de suas
ruas e praas, na verdade um quadriculado que se amar-
rotaria nas encostas, a utopia de uma sociedade pacata
que chama a ateno no plano da nova Capital. (BRANT,
1996, p. 9)

Essa cidade pacata e ordeira um contrassenso pelo que se entende
atualmente como espao moderno pblico e democrtico.
No espao da cidade moderna, diferentes cidades nego-

ciam os termos de suas interaes e de fato interagem
socialmente a despeito de suas diferenas e desigual-
dades. Esse ideal de cidade aberta e tolerante s diferenas
sociais e s negociaes em encontros annimos cristaliza
o que chamo de espao pblico moderno e democrtico.
(CALDEIRA, 2003, p. 307)
A histria da cidade, no entanto, demonstra que o consenso em

torno desse projeto de plis nunca foi alcanado e, constante-
mente, o uso e a ocupao do espao pblico dividem, ainda hoje,
opinies e coloca em embate grupos sociais, e estes em embate com
o poder pblico. Os jornais de 1962, por exemplo, mostravam uma
populao dividida entre os que protestavam contra a derrubada
dos fcus da avenida Afonso Pena e os que viam o ato como con-
sequncia inevitvel do progresso e comemoravam o fim do trans-
torno com as pragas. (DUARTE, 2007) Em 1977, uma pequena par-
cela da populao era contra o gradeamento do Parque Municipal
Amrico Renn Giannetti cujas grades haviam sido retiradas por
Juscelino Kubitschek, 30 anos antes. Conforme Gis (2003), JK
alegava ser contraditrio um parque pblico cercado. Mais recen-
temente, em 2003, a opinio pblica cindiu-se em torno do projeto
de retirada dos camels do centro da cidade e consequente criao
dos shoppings populares.
Nesse contexto, em uma tentativa de controlar o dissenso, as ativi-
dades artsticas e culturais, pela potncia de suas mensagens sim-
blicas e pela capacidade de mobilizar um grande nmero de pes-
soas, estiveram frequentemente na pauta das polticas pblicas
regulamentatrias.
No de hoje que Belo Horizonte convive com leis e

decretos normatizadores do espao pblico que dificultam

a realizao de atividades culturais nesses locais. A Lei
Municipal n263, de 8 de agosto de 1923, em seu artigo
4, estabelecia que os bailes pblicos, compreendendo-se
como tais os que dependem da licena da polcia para seu
funcionamento, pagaro por baile, o imposto de 50$000
no carnaval e 20$000 fora desta poca. A inteno de
restringir o nmero de encontros festivos durante o car-
naval pode parecer um contrassenso, mas est em sin-
tonia com o DNA forjado para a cidade por alguns setores
da sociedade. (MACEDO; MOYSS, 2011, p. 30)
Se a Paris moderna criada pela revoluo urbana arquitetada por

Haussmann no sculo XIX guiava a construo espacial e simblica
da nova capital, deixando ainda hoje marcas em seu ethos social,
atualmente essa constituio guia-se pela noo de cidade ps-
-moderna, centro do consumo e do entretenimento.
Algumas metrpoles buscaram, a partir da revitalizao

de suas reas centrais e da ressignificao dos espaos
urbanos, atrair novos capitais e outros interesses para
seus habitantes e consumidores, como o turismo, entre-
tenimentos culturais e inovaes no comrcio. Com isso,
diversas cidades fizeram intervenes urbanas coerentes
com a adaptao ao novo marco da globalizao econ-
mica chamadas de revitalizao urbana, requalificao
urbana, gentrificao, entre outros termos. (JAYME;
NEVES, 2009, p. 611)
O socilogo e cientista poltico Lcio Kowarick (2000, p. 59)

destaca:
Vale ressaltar o processo de segregao social de nossas

cidades, no qual o papel do Estado tem sido fator impor-
tante pelos volumosos investimentos que injeta no tecido
urbano. [...] De fato, as cidades como locus de produo
e consumo, passaram a expressar acirradas formas de
segregao socioeconmica.

Nesse contexto das mudanas do uso do espao pblico, trazemos o
conceito de gentrificao:
Heitor Frgoli Jr apoiado nos estudos de Harvey,

Anderson e Zukin afirma que a [...] gentrification
ou enobrecimento , o processo em que geralmente
reas centrais da cidade so revitalizadas e passam a ser
habitadas por grupos sociais de maior poder aquisitivo,
com tendncia criao de novos enclaves residenciais
e expulso dos moradores originais, de baixa renda ou
de origem tnica distinta daquela dos novos moradores.
(FRGOLI JR., 2000)
Em 2004, comeou a ser implementada a parte do projeto Centro

Vivo Programa de Requalificao da rea Central, da Prefeitura
de Belo Horizonte, que previa a reforma da Praa Rui Barbosa
(Praa da Estao), cujo conjunto arquitetnico foi recuperado.
A praa teve reforada sua arquitetura modernista, caracterizada
por grandes reas livres, sem a presena de rvores ou mobilirio
urbano. Sendo assim, seu espao de 12 mil metros quadrados, ocu-
pado apenas pelo Monumento Civilizao Mineira e por torres de
iluminao, caracterizava-se por uma infra-estrutura adequada
para manifestaes culturais com grande aglomerao de pessoas,
como enfatizava a nota publicada no site da Prefeitura3.
A chamada revitalizao da Praa da Estao e do seu entorno
contou com a transferncia da estao central de trem e converso
do prdio no Museu de Artes e Ofcios, implementado e gerido pelo
Instituto Cultural Flvio Gutierrez (ICFG), da empreiteira Andrade
Gutierrez.
Desde sua entrega para a sociedade, em agosto de 2004, a Praa da
Estao converteu-se rapidamente em espao para a realizao de
encontros culturais e religiosos com a presena de grande pblico.
3 Disponvel em: <http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/comunidade.do? evento=portlet

& p I d P l c = e c p Ta x o n o m i a M e n u Po r t a l & a p p = p o l i t i c a s u r b a n a s & l a n g = p t _ B R & p g =
5562&tax=18409>. Acesso em: 10 maio 2014.

Em dezembro de 2009, porm, o Decreto n 13.7984 passou a
proibir eventos de qualquer natureza no local.
Na esteira da tradio contestatria da cidade, em permanente con-
flito com as polticas de regulamentao municipais e em conso-
nncia com aes e movimentos sociais internacionais que clamam
por uma nova ordem mundial que no a imposta pela globalizao
, ativistas, artistas e coletivos de anarquistas de Belo Horizonte
reagiram ao decreto com a criao da Praia da Estao.
A Praia da Estao pode ser entendida como uma ao coletiva que,
por meio de uma performance ldica e bem-humorada, prope um
outro uso ou contrausos para o espao pblico como forma de rei-
vindicar sua ocupao democrtica, e se articula utilizando-se das
novas mdias. Cidados de Belo Horizonte, h quatro anos, ocupam
a Praa aos sbados de janeiro e em datas-chave ao longo do ano,
utilizando roupas e acessrios de praia e banhando-se nas suas
fontes e com caminhes-pipa.
Desse modo, o presente trabalho pretende analisar como essa ao,
a partir de suas caractersticas, do que prope e da forma como
seus integrantes se articulam, estabelece uma relao com o poder
pblico, de forma combativa, miditica ou na esfera formal da
negociao poltica.
Partindo do pressuposto que a Praia da Estao adota novas lingua-
gens e estratgias que diferem dos movimentos sociais tradicio-
nais , este trabalho, por meio de uma reviso bibliogrfica sobre
o movimento, versar sobre como suas aes amplificam e poten-
cializam suas mensagens reivindicatrias e suas possibilidades de
relacionamento com o poder pblico.
Apresentamos a Praia e suas principais caractersticas. A caracte-
rstica-eixo a reivindicao de outros usos para o espao pblico
urbano perpassa no apenas o segundo item, mas retomada
ao longo de todo o trabalho por se configurar princpio e fim da
4 Disponvel em: <http://portal6.pbh.gov.br/dom/iniciaEdicao.do?method=DetalheArtigo&pk=1017

732>. Acesso em: 14 abr. 2014.

manifestao. Pretende-se apresentar o objeto, mas sem perder de
vista que no se configura como objetivo deste trabalho sua anlise
em si, mas verificar sua relao com o poder pblico, atravs de di-
logos forados e estabelecidos.
Em seguida, no terceiro item, analisamos esses dilogos a partir
dos contrausos propostos, da utilizao da mdia alternativa e
tradicional como intermediadora e das negociaes em instn-
cias formais entre a Prefeitura, o legislativo e representantes do
movimento.
No quarto item, elencamos aes e movimentos que surgiram a
partir da Praia e que contriburam para a emergncia de uma nova
linguagem poltica na cidade.
a praia da estao
Praia da Estao, Pra-pra-pra-Praia da Estao,
Praia da Estao, Pra-pra-pra-Praia da Estao.
Deita no cimento.5
(GRAVEOLA, 2010)
Fica proibida a realizao de eventos de qualquer natureza na
Praa da Estao, nesta Capital, dizia o Decreto n 13.798 assi-
nado pelo prefeito de Belo Horizonte, Mrcio Lacerda, publicado
no Dirio Oficial do Municpio, em 9 de dezembro de 2009 e vlido
a partir do primeiro dia do ano de 2010.
O decreto justificava a proibio de eventos alegando a impossibili-
dade de limitar o nmero de pessoas e, assim, garantir a segurana
das mesmas e a preservao do patrimnio histrico. A Prefeitura
alegava que o patrimnio vinha sendo depredado em funo dos
eventos no local.
No dia 7 de janeiro de 2010, um blog annimo6 convocava as pes-
soas para primeira ao coletiva contra o Decreto, intitulada v
de branco. As 50 pessoas que compareceram criaram o grupo de
5 Cantada em ritmo de funk, os versos convocam os banhistas para uma perfomance coletiva.
6 Disponvel em: <http://vadebranco.blogspot.com.br/>. Acesso em: 14 abr. 2014.

e-mail Praa Livre, de onde surgiu a ideia de converter a Praa,
com suas novas fontes, em uma praia urbana e poltica, um local
onde anarquistas, artistas, ativistas e a populao em geral se reu-
niam com roupas de banho para festejar e protestar. Trs anos
depois, o jornal Hoje em dia, de 16 de fevereiro de 20137, estampa a
manchete: Praia da Estao refresca cerca de 2 mil folies ao som
de marchinhas e maracatus.
Catalisador dos anseios polticos de parte de uma juventude que ao
mesmo tempo em que quer se opor ao projeto especulativo-mer-
cantil das grandes cidades, no reconhece a representatividade dos
movimentos sociais tradicionais e partidos polticos de esquerda,
a Praia se constituiu como uma manifestao horizontal, sem lide-
ranas oficializadas, auto-organizada e destituda de porta-vozes.
Entre os seus integrantes-fundadores, chamados de banhistas
(assim como todos os posteriores frequentadores), um nmero
expressivo de artistas e agentes culturais contribuiu para dar ao
um carter ldico e festivo, recorrendo ao humor como forma de
pardia e contestao poltica. Realizada todos os sbados do incio
de janeiro at o Carnaval, culminando no primeiro sbado de
Carnaval, desde 2011, no Bloco da Praia, a Praia da Estao tambm
abriga eventos especiais, como Praia do Trabalhador e Praia
de Iemanj. Importante ressaltar que, alm do carter ldico-fes-
tivo, a manifestao traz como ponto primordial de sua articulao
a mobilizao por meio das novas mdias, principalmente, das redes
sociais.
Diz o primeiro texto direcionado imprensa publicado no blog
Praa Livre8:
A manifestao se caracteriza basicamente pela irreve-

rncia e descontrao, em face medida do prefeito que
visa diminuir as manifestaes culturais nas reas centrais
7 Disponvel em: <http://www.hojeemdia.com.br/minas/praia-da-estac-o-refresca-cerca-de-2-mil-fo-

li-es-ao-som-de-marchinhas-e-maracatu-1.91355>. Acesso em: 14 abr. 2014.
8 Disponvel em: <http://pracalivrebh.wordpress.com/>. Acesso em: 2 mar. 2014.

de Belo Horizonte. Para o movimento, as pessoas devero
ir de *roupa de banho* (bermuda, calo, biquni, mai,
cueca) e levar artigos de praia, tais como bias, cadeiras,
toalhas, guarda-sol, cangas, farofa e a vitrolinha ou o
violo. Todos os interessados em discutir a proibio de
eventos na praa esto convidados para esmiuar o tema
das revitalizaes ocorridas recentemente na cidade e dos
decretos de lei que instauram o deliberado loteamento dos
espaos pblicos. Isso, enquanto curtem o sol e a cidade.
H cinco anos, iniciou-se em regies da Grande Belo
Horizonte um novo processo de higienizao urbana, que
tem como base elementar a reestruturao de espaos da
cidade em consonncia com as tendncias contempor-
neas de uso e desuso especulativo-mercantil das grandes
cidades. Alm do ostensivo investimento em mecanismos
de monitoramento que se espalharam pelos arredores
do centro urbano de BH (vide o chamado Projeto Olho -
Vivo), tais empreendimentos tendem a sufocar, por vrios
meios, o encontro espontneo de indivduos nas ruas e o
livre uso de espaos classificados como pblicos. Essas
intervenes se definem por moldes dos velhos projetos
caractersticos de todas as modernas cidades erguidas
sob os pressupostos unitrios do capitalismo: limpeza de
aspecto fundamentalmente classista, projetos infra-es-
truturais de custos estratosfricos, restaurao de pontos
tursticos e outros. (ALBUQUERQUE, 2013, p. 110)
Entre blocos de Carnaval, guarda-sis, calo, biquni, caminho-

-pipa, grupos de pagode, caixas de isopor, rodas de capoeira e
futebol, contesta-se o espao pblico como espao gerido exclu-
sivamente pelos poderes institudos, propondo uma forma mais
democrtica e menos regulamentada de vivenciar a cidade e con-
vertendo o estar na rua em um ato poltico por excelncia. Essa
rua em conflito vai de encontro imagem-gnese da criao da
capital mineira, a cidade carto postal.

Essa ao coletiva, analisada de forma conceitual, pode ser conside-
rada um movimento social, visto que cumpre os critrios levantados
por Alberto Melucci (1996 apud SCHERER-WARREN, 2006, p.
2): [...] o movimento social, enquanto categoria analtica, reser-
vado ao tipo de ao coletiva que: envolve solidariedade; manifesta
um conflito; excede os limites de compatibilidade do sistema em
relao ao em pauta. Aqueles que se dedicaram ao seu estudo,
como Carolina Abreu e Igor Thiago Oliveira, no entanto, chamam
a ateno para o perigo de se estabelecer antigos rtulos para algo
marcado pela emergncia de novos atores sociais e formas inova-
doras de articulao, ou mesmo rtulos rgidos para uma manifes-
tao fluda de aes e sentidos. Conforme Abreu:
Como objeto, a Praia da Estao insiste em ser sujeito. A

Praia movimento social? Interveno urbana? Ativismo?
Evento cultural? Rede de ao direta, irrupo do inespe-
rado, iluso de participao? Pouco comportada, muito
escorregadia e avessa s classificaes fceis, ela se recusa
a ser compreendida de forma taxativa: assume uma mul-
tiplicidade de formas, ao mesmo tempo em que no se
filia a nenhuma delas. Por mais que seja possvel iden-
tificar nas prticas que a delineiam semelhanas e apro-
ximaes com outras formas contemporneas de enga-
jamento e mobilizao, a Praia parece sempre escapar
das tentativas de aprisionamento conceitual. objeto em
movimento um movimento descontnuo, desordenado,
fluido. (ALBUQUERQUE, 2013, p. 11)
Oliveira (2012, p. 203) tambm aborda essa conceitualizao:
A expresso movimentao a nos serviu, portanto,

como forma possvel de definio da Praia da Estao que
melhor traduzisse a morfologia complexa da mesma. Ao
nos referirmos Praia da Estao enquanto movimen-
tao , procuramos dar o entendimento de algo que no se
deixa encaixar facilmente, de um fenmeno que tangencia

as teorias dos movimentos sociais e que merece aprofun-
damento terico-conceitual. Ao longo da literatura com
que tomamos contato ao longo da realizao dessa disser-
tao, encontramos diversas formas de conceituar os fen-
menos de contestao social na contemporaneidade, cada
qual partindo de matrizes filosfico-tericas e pontos de
vista distintos a respeito do que seja a poltica, do que
seja a ao coletiva, do contedo e da composio social
dos movimentos, dos sujeitos da ao na contemporanei-
dade e do que seja a prpria sociedade contempornea:
novssimos movimentos sociais, ativismos urbanos,
novos movimentos urbanos, iniciativas igualitrias,
movimentos autonomistas, resistncia juvenil, jovens
contestadores, movimentos juvenis contemporneos,
movimentos sociais em rede etc.
Essa movimentao como passaremos a nos referir a partir daqui

teve a seu servio um ator social fundamental: o artista e/ou
agente cultural. Tal presena foi fator preponderante para a criao
de possibilidades e aes ticas e estticas caracterizadas por ele-
mentos ldicos e festivos.
A Praia , em ltima instncia, uma manifestao que nasce do que
pode ser chamada de arte ativista, no apenas em funo da exis-
tncia por si s desse grupo social ou de elementos como msica e
teatro. Foi a prxis desse grupo na elaborao, divulgao e poste-
riores ressignificaes da manifestao que deu Praia um carter
potico-poltico.
Para o historiador Andr Mesquita (2011, p. 29), em seu livro Insur-
gncias poticas: arte ativista e ao coletiva:
[...] passada de coletivo para coletivo, de movimento para

movimento, arte ativista pressupe a escrita de uma con-
tra-histria para uma cultura de oposio. Quando a
esttica se aproxima da poltica em momentos de guerras,
conflitos, manifestaes e crises, insurgncias poticas
engendram novos modos de ao coletiva.

A Praia tambm se vale de fortes doses de humor, sacarmo e irreve-
rncia, presente no inusitado da criao de uma praia em Minas
Gerais; nas vestimentas dos banhistas nas quais aparecem ps de
pato, culos de nadar e os mais variados apetrechos; nas msicas
acompanhadas de coreografias coletivas; e no tratamento com os
representantes do poder pblico de um boneco de papel mach
representando o prefeito Mrcio Lacerda ao aviso ei polcia, a Praia
uma delcia, para os agentes de segurana sempre presentes no
local. Soma-se a isso a dimenso de festa propriamente dita.
O protesto criativo envolve uma necessidade constante de

reformar a esttica das manifestaes, numa tentativa de
apagar a carga estereotipada dos movimentos e fazer suas
mensagens chegarem a pblicos que de outra forma per-
maneceriam impassveis. Para isso, os manifestantes uti-
lizam-se de estratrias que envolvem tanto uma organi-
zao comunicacional moderna, absorvendo prticas do
marketing, da publicidade e propaganda e das relaes
pblicas, quanto um lado artstico-transgressor. O ataque
a seus adversrios se d totalmente no plano ideolgico,
no intuito final de influir sobre suas configuraes con-
cretas. (ASSIS, 2006, p. 15)
Podemos destacar como caractersticas primordiais da Praia: hori-

zontalidade, ausncia de lideranas oficializadas, autogesto e rei-
vindicao do uso democrtico do espao pblico urbano, sendo
essa sua caracterstica-eixo, configurando-se princpio e fim da
manifestao.
Apesar do forte carter de contestao local da Praia da Estao, o
conjunto de suas caractersticas insere a movimentao no contexto
global, onde movimentos, aes e manifestaes contemporneos
tensionam o sistema poltico e econmico vigente o capitalismo,
a globalizao, o projeto neoliberal e acenam com a necessi-
dade do surgimento de uma nova ordem mundial, mais democr-
tica e menos opressora. Sendo assim, a movimentao compartilha

de sentidos e estratgias similares a movimentos globais como o
Occupy Wall Street.
Se ao longo desse trabalho argumentamos sobre a exis-

tncia da conexo entre a Praia da Estao e os movi-
mentos anticapitalistas e antiglobalizao do incio do
sculo XXI, h que se ressaltar outro possvel encontro
nos caminhos tortuosos da histria: o das movimenta-
es ativistas juvenis em Belo Horizonte com as movi-
mentaes sociais que sacudiram vrios pases no ano
de 2011 Occupy Wall Street, Indignados, Primavera
rabe, Revolta dos estudantes chilenos, dentre outras.
Em termos temporais, a ocupao da praa da Estao
em Belo Horizonte em forma de uma praia antecipou
as ocupaes de praas pelos jovens e trabalhadores em
vrias capitais do mundo. Isso nem de longe significa que
estamos dizendo que a Praia da Estao influenciou essas
movimentaes, obviamente que no, mas o fato que
muitas das caractersticas da movimentao social que
emergiu em Belo Horizonte no ano de 2010 aparecem
de forma, at mais acentuada, nos protestos globais que
eclodiram no ano de 2011, ou seja: a forma de ser da Praia
da Estao, seu metabolismo e gentica, parecem carregar
o esprito de determinado perodo histrico. (OLIVEIRA,
2012, p. 208)
Oliveira ressalta que Belo Horizonte j estava inserida nesse con-

texto desde o incio da dcada de 2000, com aes como a Manso
Libertina, o Carnaval Revoluo e o Coletivo Gato Negro, que incen-
tivaram aes anarquistas ao longo de toda a dcada e que forjaram
parte das lideranas do primeiro momento da Praia da Estao.
A cultura libertria do faa-voc-mesmo, o protesto

ldico e criativo, a cultura da horizontalidade, o uso
intenso das novas tecnologias da informao e comu-
nicao para organizao, mobilizao etc., a cultura da
cooperao, da subverso, da ao direta, a prtica de

conformao de redes, a divulgao e promoo da cul-
tura livre e no-proprietria expressa pelos temas do
software livre, rdio livre, freeganismo53 etc. a auto-
nomia e negao das hierarquias, eram as marcas das
aes, iniciativas e agenciamentos que abriram janelas
para a criao de formas de sociabilidade e contestao
do presente e do futuro. E ainda: o Carnaval Revoluo
sinalizava para a ocupao do espao pblico atravs da
mescla entre protesto e festa. (OLIVEIRA, 2012, p. 67-68)
As caractersticas ldico-poticas da Praia e sua popularizao

resultaram em um afastamento dos coletivos anarquistas da movi-
mentao que julgaram existir um esvaziamento dos posiciona-
mentos polticos originais e mais radicalizados e um maior ques-
tionamento sobre a espetacularizao do espao pblico por ela
promovida.
O coletivo Conjunto Vazio, em diversos momentos, problematizou
a questo.
verdade que a Praia permitiu vrios e preciosos encon-

tros e a partir dela muitas articulaes foram organizadas,
por outro lado, isso no impediu que depois de alguns
meses ocorresse um certo apaziguamento de suas pro-
postas, fato que acabou transparecendo na recepo da
Praia como apenas mais um evento cultural e fetichi-
zado. O que deveria ser um espao aberto para viven-
ciar e discutir a utilizao da cidade acabou por se tornar
um local mais para ver e ser visto, um point obrigatrio
e descolado. [...] No se trata de negar o carter esttico
e alegre que a Praia TAMBM teve, mas de explicitar a
hiptese de que houve a perda de um potencial poltico
e questionador em prol de seu lado cultural e ldico.9
(A TRADIO..., 2011)
9 O Conjunto Vazio um coletivo anticapitalista e no hierrquico/horizontal de antiarte, interveno

urbana e performance. Texto disponvel em: <http://comjuntovazio.wordpress.com/sobre/>. Acesso
em: 29 abr. 2014.

Impossvel ignorar, no entanto, que a festa e as aes potico-po-
lticas popularizaram a Praia, que passou a atrair um nmero cada
vez maior de pessoas e a ateno da mdia local e de alguns veculos
nacionais. Fotos, vdeos e artigos sobre a movimentao tambm
passaram a viralizar na internet. Por meio do Twitter (@pracali-
vrebh), do blog (pracalivre.wordpress.com) mas, principalmente,
de perfis pessoais e pginas de outros movimentos no Facebook, os
banhistas so convocados para as praias, se apropriam e compar-
tilham suas reivindicaes. Essa visibilidade foi primordial para o
estabelecimento de dilogos com o poder pblico.
outros dilogos possveis
Ao no optar pelas estratgias histricas dos movimentos sociais

tradicionais, principalmente no que tange organizao institu-
cional, em consonncia com uma tendncia mundial de reivindi-
cao poltica, a Praia da Estao estabeleceu novas possibilidades
de dilogos com o poder pblico e com a sociedade de forma mais
ampla. A despeito dos que acusam a ao de atrair banhistas afas-
tados ou ignorantes das reivindicaes originais, a Praia parece ter
sido eficaz no estabelecimento de uma presso real sobre o poder
pblico e consequente abertura de dilogos.
Esses dilogos se deram no mbito combativo/propositivo pelo
estabelecimento de outros usos ou contrausos para o espao, que
no os institudos, previstos ou esperados pela gesto municipal
no mbito miditico, tendo a mdia tradicional e alternativa como
intermediria de argumentos e respostas, e no mbito das negocia-
es formais. Apesar de se intercruzarem e ocorrerem em diversos
momentos simultaneamente, podemos estabelecer entre os trs
mbitos uma ordem no estabelecimento desses dilogos.
Primeiro, a movimentao ocupou a Praa da Estao de forma inu-
sitada e amplificou suas aes por meio das redes sociais. A ateno
da mdia foi conquistada e esta, mesmo com alguns veculos tradi-
cionais esvaziando as reivindicaes polticas, colocou a Praia na

pauta. A partir da visibilidade conquistada por essas duas formas
de dilogo impostas pela movimentao contrausos e mdia ,
o poder pblico se viu obrigado a abrir negociaes formais com
representantes da Praia da Estao.
A primeira reao das autoridades municipais foi de surpresa,
negao e represso. Nos primeiros dias de praia houve um alto
funcionrio da prefeitura que bradou pelos jornais: eles esto
achando que isso aqui uma democracia grega? Esto enganados.
E d-lhe polcia10. Ainda de acordo com Oliveira:
O poder pblico, na figura da Prefeitura de Belo

Horizonte, parecia no entender a dimenso daquela fes-
ta-protesto. Parecia no entender justamente a escolha
do alvo, o prefeito Mrcio Lacerda, e tampouco as razes
para tamanha contestao. S por um decreto? S por
uma praa?, perguntavam as foras polticas que ocu-
pavam o executivo municipal. As respostas procuradas
apontavam para direes muitas das vezes equivocadas.
Mais fcil e cmodo foi entender o que se passava como
conspirao e insubordinao da oposio. Como
era possvel para o poder municipal dizer algo diferente
naquele momento? (OLIVEIRA, 2012, p. 27)
importante ressaltar no contexto da anlise que propomos aqui,

que a movimentao parte, justamente, do questionamento da falta
de dilogo do poder pblico, ao acus-lo de tomar decises antide-
mocrticas revelia da populao.
Contrausos
Percebe-se que o processo de gentrificao do centro da cidade
empreendido por sucessivas gestes municipais e ampliado pela
administrao do prefeito Mrcio Lacerda, que assumiu o cargo
em 2008 , retornando aos ideais de embelezamento da Belo
10 Trecho de um texto do banhista Guto Borges sobre sua experincia com o Carnaval de rua de Belo
Horizonte. Disponvel em: <http://variavel5.com.br/blog/caps-lock-carnaval/>. Acesso em: 11 abr.
2014.

Horizonte haussmeniana, potencializado pelas atuais neces-
sidades do capital, mais especificamente da especulao imobi-
liria. A Praa idealizada pelo poder pblico no o espao da
convivncia, muito menos o do debate poltico, mas o da ordem,
do patrimnio esttico.
Nosso problema terico e prtico o de reconstruir o

espao para que no seja o veculo de desigualdades
sociais e ao mesmo tempo, reconstruir a sociedade para
que no crie ou preserve desigualdades sociais. Em
outras palavras, trata-se de reestruturar a sociedade, de
dar uma outra funo aos objetos geogrficos concebidos
com um fim capitalista, ao tempo em que os novos objetos
espaciais j devem nascer com uma finalidade social. Para
superar a aparente inevitabilidade de contra-finalidade
prpria matria inerte, ser preciso criar novos meca-
nismos que revertam as tendncias herdadas do modo de
produo precedente e inventar outros objetos geogr-
ficos dotados de finalidade em consonncia com o novo
modo e destinados sobretudo a ajudar a liberao do
homem e no a sua dominao. (SANTOS, 1980, p. 293)
Vale ressaltar que uma das faces mais perversas desse processo so
as prticas de higienizao social empreendidas atualmente pelo
carter e a proposta de utilizao do espao pblico feita pelo Estado.
Destacamos aqui a deciso do Tribunal de Justia de Minas Gerais
(TJMG), do dia 11 de julho de 2013, que proibiu a Prefeitura de Belo
Horizonte e o governo de Minas Gerais de recolherem pertences
de moradores de rua na capital. Do jornalista Marcelo Portela, no
jornal O Estado de So Paulo:
Segundo a desembargadora Teresa Cristina da Cunha

Peixoto, a apreenso dos objetos, principalmente docu-
mentos de identificao, torna-se prtica compatvel com
o extermnio desse segmento populacional. A magistrada

observou que h provas no processo de que os agentes
do Estado e do municpio afrontaram preceitos ticos
em suas condutas de fiscalizao, incorrendo em imo-
ralidade. Para Teresa Cristina, penalizar as pessoas em
situao de rua com a retirada de pertences que lhe per-
mitem um mnimo de dignidade, afronta a razoabili-
dade e outros princpios que norteiam a administrao
pblica. Ela ainda citou parecer do Ministrio Pblico
Estadual (MPE), segundo o qual esse grupo populacional
j vem sofrendo toda sorte de leses, na medida em que
os agentes municipais, com o resguardo da Polcia Militar,
tm procedido apreenso, recolhimento e destruio de
objetos pessoais de suma importncia para essas pessoas.
(PORTELA, 2013)
Dessa forma, percebe-se que a Praia da Estao, com seu deboche,

a alegria da juventude que dela se apropria, com a populao em
situao de rua que participa, traz elementos que desconsideram a
proposta de uma praa-vitrine. O dilogo estabelecido pelos usos
idealizados, permitidos e previstos de um lado, e pelos contrausos
subversivos do outro, possui grande carga de tenso poltica, na
medida em que no se trata de um dilogo desejado ou convocado
pelos poderes institudos, e sim reaes e respostas no previstas
pelo interlocutor. , porm, nesse dilogo imposto e informal, que
reside a fora do movimento, no apenas por se configurar sua ao
principal e a com maior potencial miditico, mas por subverter os
sentidos da tessitura social.
[...] certos contra-usos podem contribuir para poli-

tizar taticamente uma paisagem urbana tambm poli-
tizada estrategicamente pela gentrification, para argu-
mentar que a desapropriao de sujeitos no reduz
o sentido pblico do espao urbano, mas pode repre-
sentar uma reordenao da sua lgica interativa, a partir
das apropriaes (tticas) dos espaos mediante a cons-
truo dos lugares. [...] os lugares, quando erguidos

pelos contra-usos no interior dos processos gentrifica-
tion, podem representar formas tticas espacializadas
e simblicas de criar singularidades, expressar dissen-
ses e reivindicar direitos. Direitos de pertencer cidade,
de estabelecer itinerrios prprios, de fazer do espao
pblico contemporneo, enfim, um legtimo espao pol-
tico da diferena. Ao contrrio de significar uma espcie
de privatizao do espao pblico pelo aparente
excesso de segmentao espacializada de modos de con-
duta pblica , a construo social dos lugares politiza o
espao urbano (qualificando-o como espao pblico), na
medida em que cada lugar, para se legitimar perante o
outro e a partir do qual se diferencia , precisa igual-
mente ser reconhecido publicamente em sua prpria sin-
gularidade. (LEITE, 2002, p. 122)
Ao propor uma ocupao democrtica do espao, subverter seus

usos idealizados e denunciar os processos de gentrificao, a Praia
da Estao contribui para a permanncia da praa e de seu entorno
como espao pblico e no apenas como espao urbano. Leite
(2002, p. 116), a partir de leituras de Arendt e Habermas, sugere:
[...] que um espao urbano somente se constitui em um

espao pblico quando nele se conjugam certas con-
figuraes espaciais e um conjunto de aes. Quando
as aes atribuem sentidos de lugar e pertencimento a
certos espaos urbanos, e, de outro modo, essas espaciali-
dades incidem igualmente na construo de sentidos para
as aes, os espaos urbanos podem se constituir como
espaos pblicos: locais onde as diferenas se publicizam
e se confrontam politicamente.
Em ltima instncia, so os contrausos, e a visibilidade deles pro-

venientes, que foram o poder pblico a estabelecer instncias mais
formais de dilogo para alm da fora da polcia e dos decretos.

Mdia como intermediria
A forma de ao da movimentao Praia da Estao e os contrausos
do espao por ela proposta, aliada viralizao das informaes
pelas redes sociais, chamaram a ateno da mdia tradicional e
alternativa. Observa-se que a mdia atuou como intermediria de
um dilogo entre a Praia e o poder pblico, muitas vezes despo-
litizando a proposta da movimentao, mas contribuindo para
ampliar sua visibilidade para alm dos crculos de seus integrantes.
A partir de matrias publicadas sobre a movimentao em jornais
impressos, sites e blogs, que contemplaram falas de representantes
do poder pblico, destacamos alguns momentos.
O jornal Hoje em dia publicou, no dia 1 de fevereiro de 2010, uma
matria intitulada Prefeitura pode abrir a Praa da Estao para
grandes eventos culturais, na qual percebe-se uma primeira
grande resposta do poder pblico. A reportagem abre espao para
um enorme discurso do prefeito no qual o contedo costurado
sem sequer citar a Praia da Estao ou as questes levantadas pela
manifestao. Na fala do prefeito, nota-se ainda uma tentativa de
reduzir e/ou deslegitimar a ao dos banhistas ao sugerir que os
mesmos deveriam se posicionar a respeito da pixao:
O prefeito de Belo Horizonte, Mrcio Lacerda (PSB),

afirmou na manh desta segunda-feira (1) que estuda
uma alternativa para viabilizar o uso do espao da Praa
da Estao para grandes eventos culturais, sem preju-
dicar as estruturas do local. Conforme o prefeito, dis-
cusso intensa est sendo realizada para apontar alter-
nativas e a inteno no restringir, definitivamente,
a realizao dos eventos. A medida tomada no final do
ano (de proibir os eventos) foi provisria, desde primeiro
momento sabamos que precisvamos rever o uso da
Praa da Estao. Vamos encontrar uma soluo que per-
mita seu uso, com a manuteno de sua integridade. No
podemos permitir a depredao a que ela estava sub-
metida, afirmou, emendando que considera importante

a manifestao dos jovens, mas que eles devem tambm
se posicionar a respeito de um grave problema na cidade
em que muitos deles se envolvem, a pixao. (BLISSETT,
2010)
No dia 6 de junho de 2010, publicada no jornal O tempo a matria

Quando o pblico se torna privado, que refletia sobre o processo
de privatizao do espao pblico a partir da publicao de um
outro decreto o qual ser detalhado mais adiante que estabe-
lecia valores entre R$ 9 mil e R$ 19 mil para a realizao de eventos
no local.
O que espao pblico livre acaba. Vira um espao

pblico como lugar de marketing, diz a historiadora
e urbanista Myriam Bahia Lopes, professora da Escola
de Arquitetura e Urbanismo (EAU) da UFMG, acres-
centando que se trata de um movimento mais amplo da
sociedade atual. uma grande briga por ocupao total
do espao pblico como espao de marketing. E no
sobre espao como uma questo da vida da cidade, con-
tinua Myriam. O prefeito diz que a populao no pode,
mas tal empresa pode. Porque quem paga pode, avalia a
pesquisadora. As transformaes pelas quais a praa da
Estao est passando tm a ver, portanto, com a forma
como a cidade e seus espaos so olhados politicamente.
Faz parte de uma mentalidade que identifica o espao
pblico no como um espao pblico livre, mas como
cidade espetculo. A cidade se torna mera tela de pro-
jeo para a vida. So opes polticas. Outras cidades
tomam outras opes e resistem a essa presso diz a pro-
fessora. (RESENDE; GUIMARES, 2010)
A matria contm, ainda, uma pequena entrevista com Fernando

Cabral, ento secretrio municipal da regional centro-sul, respon-
svel pela regio da Praa da Estao:

Esses valores estipulados pela prefeitura no excluem
artistas que querem se apresentar na praa, mas no tm
condies de pagar? Ns temos na cidade os projetos
Quarteiro do Soul e o Hip Hop. Eles fazem eventos toda
semana e eu os isento de taxas, mas nunca pleitearam a
Praa da Estao. Agora, claro que no tem sentido a
gente tomar uma praa para um grupo de teatro, l no
um local adequado a isso. Porque no teatro as pessoas tm
que escutar o que est sendo dito. (FERNANDO..., 2010)
Nesse primeiro trecho, a fala do secretrio sugere que o processo de

iseno de cobranas de taxas passa mais por uma deciso pessoal
do que por uma normatizao.
Embora tenha ocorrido uma audincia pblica, o novo

decreto no levou em conta as reivindicaes levan-
tadas pela sociedade civil. Por que ela foi excluda desse
processo? Primeiro, temos que definir qual o papel do
governo. Ns temos a um prefeito legitimamente eleito,
ento no podemos abrir mo do papel de governar.
Aqui no uma democracia grega de criar assembleia em
praa pblica e decidir os destinos da cidade. Temos obri-
gao de zelar pelo patrimnio pblico, um espao tom-
bado que vinha sendo depredado. Ento, criamos um
arcabouo que garanta a sobrevivncia daquele local.
(FERNANDO..., 2010)
Nessa resposta, nota-se que o entendimento de democracia repre-

sentativa do secretrio no contempla instncias de participao da
sociedade civil para alm do exerccio do voto.
O ponto mais alto desse dilogo ocorreu no dia 4 de julho de 2010.
Aps a Praia ser noticiada no blog de grande audincia nacional,
Luis Nassif Online, um dos mais reconhecidos de cobertura pol-
tica, o prefeito Mrcio Lacerda interagiu em seus comentrios para
responder a um banhista. No texto, o prefeito justifica:

[...] Tal suspenso se deu em virtude das constantes
depredaes que a Praa vinha sofrendo em funo da
falta de uma regulamentao clara para a realizao de
eventos de grande porte. A Prefeitura optou, ento, por
suspender, temporariamente, a realizao de eventos
e abrir um debate para construir regras que preser-
vassem a Praa e o direito da populao de usufruir dela.
(LACERDA, 2010)
O comentrio, alguns dias depois, virou um novo post do blog que

gerou quase 100 comentrios, sendo a grande maioria crticas ao
texto do prefeito feitas por banhistas. Esse fato destaca a impor-
tncia do ambiente virtual enquanto espao de formao de opi-
nio, passando a ser apropriado como arena do debate, inclusive,
pelo poder pblico. Trata-se tambm de uma oportunidade rara de
estabelecer com a gesto municipal um dilogo horizontalizado.
A edio 66 da Revista Piau, publicada em maro de 2012, trouxe,
a partir de uma cobertura da Praia de Iemanj, um histrico da
movimentao at aquele momento. A matria sugere que a mani-
festao tem sido recebida com esprito esportivo pelo poder pblico
e por meio de sua assessoria de imprensa, o prefeito Mrcio Lacerda
afirmou que a prefeitura considera esse movimento normal, parte
de todo regime democrtico, e acrescentou que as crticas feitas
pelos banhistas sua gesto so no procedentes.11
Por fim, localizamos a matria do jornal O tempo, de 11 de janeiro
de 2014, intitulada Praia da Estao rene 600 pessoas no centro
da capital, na qual a Prefeitura responde aos questionamentos de
banhistas a respeito das fontes que se encontravam desligadas.
Por meio da assessoria de imprensa, a Prefeitura de Belo

Horizonte (PBH) informou que os dois conjuntos de
fontes da Praa da Estao esto em manuteno h mais
de um ms, por isso eles no foram ligados hoje. Apesar
11 Disponvel em: <http://revistapiaui.estadao.com.br/edicao-66/esquina/odoia-nas-montanhas>. Acesso

em: 14 abr. 2014.

disso, a prefeitura no soube informar a previso para
concluir o servio de manuteno. (SIMES; MIRANDA,
2014)
Os veculos tradicionais e alternativos contriburam, em alguma

medida, para que a Prefeitura e o legislativo abrissem canais ofi-
ciais de dilogo.
Dilogos formais
Forado pela significativa visibilidade alcanada pela movimen-
tao, o poder pblico municipal legislativo e executivo estabeleceu
canais de dilogos oficiais com a Praia da Estao.
Logo aps as primeiras Praias, no dia 29 de janeiro de 2010, a res-
posta inicial veio em forma de medida institucional: a publicao,
pelo prefeito, de um novo decreto, nmero 13.86312, instituindo a
Comisso Especial para a Regulamentao de Eventos na Praa da
Estao, com o objetivo de discutir parmetros para a realizao de
eventos no local.
A sntese das discusses da comisso, composta apenas por repre-
sentantes de rgos e secretarias do municpio, foi publicada em
maio, na Portaria n 02/20103513, que definiu novos critrios e
estabeleceu novas regras para a utilizao do espao. Com as novas
decises, que versaram sobre o cercamento da praa, a limitao
do nmero de eventos e de pblico, a cobrana de um valor cauo
para o caso de danos ao patrimnio pblico, o decreto inicial foi
revogado. O novo decreto, no entanto, gestado e publicado nova-
mente revelia da sociedade civil, foi duramente criticado por inte-
grantes da Praia da Estao.
No dia 24 de maro de 2010, aps trs meses de movimentao,
foi realizada uma audincia pblica na Cmara Municipal de Belo
Horizonte convocada pelo vereador Arnaldo Godoy. As ausncias

906>. Acesso em: 21 maio 2014.

do prefeito Mrcio Lacerda, da ento presidenta da Fundao
Municipal de Cultura, Tas Pimentel, do ento presidente da
Belotur, Jlio Pires, e do ento secretrio de administrao regional
municipal centro-sul, Fernando Viana, foram questionadas pelos
banhistas. O prefeito fora representado pela ento vereadora e pre-
sidenta da cmara, Luzia Ferreira e, os demais, pela ento chefe
de gabinete da Secretaria de Administrao Regional Municipal
Centro-sul, ngela Maria Ferreira. As discusses foram desde
aspectos jurdicos contra o decreto at falas sobre a vitalidade
urbana e qualidade de vida na cidade ameaados por tentativas
de disciplina, de limpeza, de ordem e de represso. Passando por
um recado provocativo: Se liga a, prefeito: aqui no tem depre-
dao, no me proba de ser cidado, liga a cascata, pe o calo
e vem pra Praia da Estao (PROTESTO..., 2010), pronunciado
pelo banhista Rafael Barros. Luzia Ferreira argumentou ter conver-
sado com o prefeito, em diversos momentos, e que a inteno do
decreto no era proibicionista, mas de estabelecer critrios para o
uso do espao. A vereadora pronunciou a frase: a praa do povo
e que essa a construo histrica das praas de Belo Horizonte.
(PROTESTO..., 2010)
No dia 17 de junho de 2010, Mrcio Lacerda convocou represen-
tantes da Praia para uma reunio a portas fechadas na Prefeitura.
(MACEDO; MOYSS, 2011) Nesse momento, percebe-se o con-
flito entre os ideais de horizontalidade e da inexistncia de lderes e
a necessidade de nomeao de representantes. A audincia com o
prefeito foi percebida como uma excepcional oportunidade para se
posicionar contra a gesto municipal. Porm, as poucas experin-
cias coletivas de debates e decises na movimentao ficaram em
evidncia.
A pouca existncia de momentos coletivos de debate e

tomadas de deciso muitas das vezes contribuiu para que
a ao dos praieiros fossem movidas pela espontaneidade
dos desejos e disponibilidade dos indivduos. Um exemplo

significativo dessa questo aconteceu em 22 de julho de
2010, quando o prefeito Mrcio Lacerda convida, com a
mediao de um vereador prximo a setores culturais da
cidade e da prpria movimentao, participantes da Praia
da Estao para um reunio, uma espcie de audincia,
na prefeitura de Belo Horizonte. A dimenso de impor-
tncia desse encontro era enorme. Era a oportunidade dos
praieiros ocuparem o centro do poder municipal e expli-
citarem toda sua indignao e posicionamento contra a
Administrao de Belo Horizonte. Houve um debate na
lista de e-mails sobre qual seria a resposta ao convite do
prefeito, se praieiros iriam ou no comparecer. Quatro
indivduos se dispuseram a comparecer, mas no discu-
tiram e nem prepararam previamente nada coletivamente
para participar da referida reunio. (OLIVEIRA, 2012,
p. 170-171)
O udio dessa reunio, disponibilizado para download no servidor

Rapidshare14 revela, na prpria voz do prefeito, novos motivos que
impulsionaram o decreto, como a ameaa da empresria ngela
Gutierrez de fechamento do Museu de Artes e Ofcios devido ale-
gada depredao e o significativo nmero de eventos evanglicos
na Praa, que vinham reunindo, com frequncia, milhares de pes-
soas. (BLISSETT, 2011) O prefeito disse, ainda, temer uma pos-
svel cooptao da movimentao por parte da oposio partidria.
Ao todo, a reunio durou mais de uma hora e o prefeito foi forte-
mente indagado sobre os motivos para o decreto e confrontado com
os ideais de espaos pblicos abertos e democrticos. A proposta
de Mrcio Lacerda de criar um espao de eventos fechado fora do
centro da cidade foi rechaada.
14 Disponvel em: <http://pracalivrebh.wordpress.com/2011/01/24/audio-da-reuniao-com-a-prefei-

tura/>. Acesso em: 14 abr. 2014.

No dia 27 de setembro de 2011, depois de quase um ano de trami-
tao na cmara, o prefeito sancionou a Lei n 10.27715 (conhecida
como Lei da Praa Livre), de autoria do vereador Arnaldo Godoy,
que dispe sobre a realizao de atividades artsticas e culturais em
praa pblica; e o Decreto n 14.58916, publicado na mesma data,
que dispe sobre a apresentao e a manifestao artstica e cul-
tural de artistas de rua em logradouros pblicos. A partir dessa lei,
as atividades em praa da cidade passaram a no depender de auto-
rizao municipal, mas desde que no utilizem som mecnico ou
montagem de palco, no cobrem ingresso, sejam encerradas s 22h
e no obstruam a circulao de pedestres ou veculos.
Em seu quinto artigo, o decreto diz que a atividade realizada em
praa do Municpio no poder ser cercada e ser gratuita. Citamos
os eventos relacionados Copa das Confederees e os shows pro-
movidos pelo projeto Natura Musical como dois dos diversos exem-
plos de violao desse artigo. Diz o banhista Gustavo Bones:
Show, teatro com microfone, lanamento do FIT (Festival

Internacional de Teatro), evento da Coca-Cola, perfor-
mance no sinal, bloco de carnaval... tudo como dantes no
quartel de Abrantes: cerca, pedgio, entrada e sada, buro-
cracia para autorizao. Pra mim, o prefeito ganhou man-
chetes dizendo que liberou as praas ou que eventos no
precisam mais de autorizao, mas, na real, as coisas no
mudaram quase nada! (MACEDO; MOYSS, 2011, p. 14)
Ainda que questionada pelos banhistas e descumprida em eventos

oficiais e privados, em junho de 2013, a Lei da Praa Livre, assim
como o Decreto n 13.863, constituram-se em uma revogao do
decreto que deu origem movimentao.


desdobramentos
A reviso do decreto inicial, no entanto, no foi suficiente para que

a manifestao arrefecesse. Antes, pelo contrrio, da experincia
poltica propiciada pela Praia emergiu um grupo de atores sociais
dispostos a ampliarem o debate sobre a ocupao do espao pblico
e a prpria cidade, bem como a desenvolverem aes indepen-
dentes da manifestao original, mas que seguiam a mesma tecno-
logia de articulao.
Se afirmamos que o nascimento da Praia da Estao tem a

ver diretamente com as experincias dos coletivos libert-
rios juvenis anteriores a ela experincias que a influen-
ciaram em sua forma de ser e trouxeram o contedo do
urbano e do poder municipal para o centro das preo-
cupaes entendemos que a movimentao foi alm:
ensejou uma cultura de protestos, manifestaes e ocu-
paes do espao pblico de larga escala na cidade, qual
seja: a partir da Praia da Estao o ativismo urbano juvenil
em Belo Horizonte saiu do gueto das culturas juvenis
mais radicalizadas [...]. Ao redor da Praia da Estao, um
conjunto de manifestaes culturais e polticas surgiu e se
consolidou. A ocupao da praa da Estao aos sbados
desenvolveu ramificaes que se estenderam para muito
alm dela: todo um cenrio cultural composto por novas
e velhas bandas, grupos culturais, artistas, performers
etc. ganharam espao e visibilidade na cidade; surgiram
novos agenciamentos entre o jovens; a solidariedade e os
laos com outros movimentos sociais se desenvolveram
e se fortaleceram; amizades, encontros e aprendizados
mtuos entre jovens desejosos por participar politica-
mente potencializaram coletivamente os desejos indi-
viduais de engajamento em algo; o desenvolvimento de
uma oposio administrao municipal ganhou corpo e
fora; uma cultura poltica jovem marcada pelo deboche,
ironia e contestao ao poder se desenvolveu. Poderamos

afirmar que em algum momento de sua existncia a Praia
da Estao talvez tenha sido uma das principais foras
de oposio poltica ao prefeito Mrcio Lacerda em Belo
Horizonte. (OLIVEIRA, 2012, p. 167-169)
Esse grupo, alinhado, entre outras questes, luta por moradia,

criou o Movimento Fora Lacerda, de embate direto com a atual
gesto municipal, e engajou-se nas campanhas pelo reconhe-
cimento e regularizao de comunidades ocupadas como a
Comunidade Dandara, Zilah Spsito e Eliana Silva.
O esprito da Praia da Estao, captaneando um novo sentido para
as ocupaes dos espaos pblicos, mais ldico e artstico, tambm
foi inspirao para o Movimento Viaduto Ocupado, que paralisou
as obras do Viaduto Santa Tereza, no entorno da Praa da Estao,
utilizando uma praia como ponto de partida de sua ao. Esse
mesmo ethos guiou a criao do Espao Comum Luiz Estrela, um
espao cultural comum, que se prope horizontal e autogestionado,
criado a partir da ocupao de um casaro histrico abandonado
pelo poder pblico. A Praia da Estao, ainda, contribuiu direta-
mente para o fortalecimento do Carnaval de rua de Belo Horizonte,
ressurgido um ano antes, em 2009, na capital.
A Praia tambm foi apropriada por outros movimentos,

no intuito de marcar a concentrao ou finalizao
de marchas e manifestaes, a fim de agregar ainda
mais um sentido da luta contra a opresso. Foi o caso
da Marcha das Mulheres (conhecida mundialmente
como SlutWalk), a Marcha da Maconha, e a Marcha da
Liberdade. (MIGLIANO, 2013, p. 49)
Podemos citar tambm o Movimento Fica Ficus, contra a derrubada

das rvores na avenida Bernardo Monteiro e praias realizadas em
outros pontos da cidade, como a Praa do Cardoso, no Aglomerado
da Serra, com o objetivo de chamar ateno para a violncia policial

no local, e a Praia da Savassi, realizada na Praa da Savassi, ento
recm-reformada pela Prefeitura.
Tais desdobramentos indicam que o movimento foi responsvel pelo
surgimento e pela consolidao de uma nova linguagem poltica na
cidade e para a cidade, que estabelece novas formas de reivindica-
es e relacionamento com o poder pblico. Segundo o banhista
Guto Borges, em um relato sobre o Carnaval de rua de 2013:
claro que existe a uma reivindicao clarssima sobre a

apropriao do espao pblico em uma cidade que, len-
tamente, vai os perdendo. Nesse sentido reativo. Mas
para, alm disso, existe a, tanto em um quanto em outro,
uma nova lngua poltica em gestao. Uma lngua que
ainda est sendo experimentada, ou ainda, recuperada.
E uma lngua de liberdade. (BORGES, 2013)
Conforme Igor:
Percebemos tambm que as crticas mais gerais sobre

os rumos das transformaes urbanas e sobre a poltica
municipal julgada autoritria, repressiva e produtora de
uma cidade do controle e privatizada de acordo com os
ditames do capital trazidas pelos ativistas do campo liber-
trio Praia da Estao parecem ter sido potencializadas
e complementadas pelo desenvolvimento de um olhar
por parte dos participantes praieiros que podemos definir
como vigilante sobre a cidade e sobre o poder municipal.
Essa vigilncia atenta a questes que cercavam a cidade e
a prefeitura produziu, em nosso entender, um conjunto
de informaes que comunicava e dava visibilidade a um
ethos do dissenso em Belo Horizonte [...]. A partir da
Praia da Estao, poderamos afirmar que a contestao e
crtica juvenis sobre os rumos do desenvolvimento e dos
destinos da cidade saram de uma dimenso mais restrita
qual seja: a dos subterrneos dos crculos libert-
rios juvenis e ganharam uma dimenso mais ampla que
abarcou um nmero maior de jovens ativistas e cidados,

ganhando uma visibilidade igualmente mais ampliada. A
Praia da Estao contribuiu, portanto, para que o debate
sobre a questo urbana ganhasse uma dimenso mais
visvel e pblica. (OLIVEIRA, 2012, p. 192-201)
Essa nova linguagem poltica emergente, em sua forma e contedo

mais acessvel e palatvel do que a at ento praticada pelos cole-
tivos anarquistas, contribuiu para democratizar para alm do cr-
culo dos banhistas as crticas sobre a poltica pblica municipal.
concluso
A movimentao Praia da Estao, surgida em 2010 para questionar

o decreto que proibia a realizao de eventos na Praa da Estao,
est em consonncia com a histria contestatria da cidade, em per-
manente conflito contra as tentativas de regulamentao do espao
pblico empreendidas pelos poderes institudos. Autogestionada,
horizontal, marcada por aes ldicas e debochadas, e utilizan-
do-se das novas mdias sociais, a Praia assemelha-se a movimentos
internacionais contemporneos antiglobalizao e anticapitalismo
e surge na esteira dos movimentos anarquistas da dcada de 2000
da capital mineira.
Rompendo com as estratgias dos movimentos tradicionais e
com uma linguagem mais acessvel e menos radicalizada do que
a proposta pelos coletivos anarquistas, a Praia da Estao conse-
guiu estabelecer novas formas de dilogo com o poder pblico e
com a sociedade de uma forma mais ampla, nos mbitos comba-
tivo/propositivo dos contrausos, miditico utilizando-se da mdia
tradicional e alternativa como intermediria e das negociaes
formais. Por meio dessas instncias de dilogos, a movimentao
conquistou sua reivindicao inicial a revogao do decreto ,
mas os seus objetivos h muito j ultrapassavam essa questo.
A Praia virou um mar de possibilidades. A vivncia poltica fez
emergir um novo grupo de atores sociais atentos s questes da

gesto municipal que julgavam autoritrias e dispostos a problema-
tizarem os usos institudos dos espaos pblicos na cidade. A Praia
da Estao possibilitou o surgimento em Belo Horizonte de uma
nova linguagem poltica, ancorada em uma rede de solidariedade
engajada em diversas questes, como a luta por moradia, e desdo-
brando-se em uma srie de movimentos e aes.
Sem querer estabelecer aqui uma viso simplista pinada da teia de
elementos complexos, histricos e sociais que culminaram na rea-
lizao da Praia da Estao, importante ressaltar o papel do poder
pblico como propulsor da movimentao. A ao foi, antes de
tudo, uma resposta da populao mobilizada ao decreto e gesto
municipal. Um grito de no e uma convocao para o debate em
forma de alegria, Carnaval, caminho-pipa, biquni e p de pato.
A insistente recusa ao dilogo por parte da Prefeitura fez com que
alargasse a prpria necessidade de dilogo e diversos outros pontos
que convergiam para um mesmo questionamento sobre a pol-
tica pblica para a ocupao urbana foram levantados, deba-
tidos. Os gritos e as convocaes para o debate agora passaram a ser
mltiplos, incontrolveis, impossveis de serem regulamentados.
Ao poder pblico, restou dialogar.
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A Luta Deita No Cimento

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A luta deita no cimento

a Praia da Estao e sua relao com

Elias Gibran de Valadares Cunha1

1 Graduado em processos gerenciais (gesto de organizaes do terceiro setor) pela Faculdade de

Pol. Cult. Rev., Salvador, v. 9, n. 1, p. 74-109, jan./jun. 2016 74

Pol. Cult. Rev., Salvador, v. 9, n. 1, p. 74-109, jan./jun. 2016 75

Belo Horizonte, como outras cidades fabricadas, acenava

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No espao da cidade moderna, diferentes cidades nego-

A histria da cidade, no entanto, demonstra que o consenso em

No de hoje que Belo Horizonte convive com leis e

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Se a Paris moderna criada pela revoluo urbana arquitetada por

Algumas metrpoles buscaram, a partir da revitalizao

O socilogo e cientista poltico Lcio Kowarick (2000, p. 59)

Vale ressaltar o processo de segregao social de nossas

Pol. Cult. Rev., Salvador, v. 9, n. 1, p. 74-109, jan./jun. 2016 78

Heitor Frgoli Jr apoiado nos estudos de Harvey,

Em 2004, comeou a ser implementada a parte do projeto Centro

3 Disponvel em: <http://portalpbh.pbh.gov.br/pbh/ecp/comunidade.do? evento=portlet

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4 Disponvel em: <http://portal6.pbh.gov.br/dom/iniciaEdicao.do?method=DetalheArtigo&pk=1017

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A manifestao se caracteriza basicamente pela irreve-

7 Disponvel em: <http://www.hojeemdia.com.br/minas/praia-da-estac-o-refresca-cerca-de-2-mil-fo-

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Entre blocos de Carnaval, guarda-sis, calo, biquni, caminho-

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Como objeto, a Praia da Estao insiste em ser sujeito. A

Oliveira (2012, p. 203) tambm aborda essa conceitualizao:

A expresso movimentao a nos serviu, portanto,

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Essa movimentao como passaremos a nos referir a partir daqui

[...] passada de coletivo para coletivo, de movimento para

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O protesto criativo envolve uma necessidade constante de

Podemos destacar como caractersticas primordiais da Praia: hori-

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Se ao longo desse trabalho argumentamos sobre a exis-

Oliveira ressalta que Belo Horizonte j estava inserida nesse con-

A cultura libertria do faa-voc-mesmo, o protesto

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As caractersticas ldico-poticas da Praia e sua popularizao

verdade que a Praia permitiu vrios e preciosos encon-

9 O Conjunto Vazio um coletivo anticapitalista e no hierrquico/horizontal de antiarte, interveno

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outros dilogos possveis

Ao no optar pelas estratgias histricas dos movimentos sociais

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O poder pblico, na figura da Prefeitura de Belo

importante ressaltar no contexto da anlise que propomos aqui,

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Nosso problema terico e prtico o de reconstruir o

Segundo a desembargadora Teresa Cristina da Cunha

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Dessa forma, percebe-se que a Praia da Estao, com seu deboche,

[...] certos contra-usos podem contribuir para poli-

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Ao propor uma ocupao democrtica do espao, subverter seus

[...] que um espao urbano somente se constitui em um

Em ltima instncia, so os contrausos, e a visibilidade deles pro-

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O prefeito de Belo Horizonte, Mrcio Lacerda (PSB),