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ENTREVISTA
H indstrias onde o emprego atpico se est
a tornar normal
Mariya Aleksynska, economista da OIT, alerta que em sectores como a
hotelaria o uso de formas contratuais precrias est a tornar-se norma.
RAQUEL MARTINS
5 de Maro de 2017, 8:55

A economista Mariya Aleksynska, uma das tcnicas que colaborou no

relatrio sobre o emprego atpico no mundo divulgado pela Organizao
Internacional do Trabalho,diz que, perante o crescimento deste tipo de
emprego, preciso garantir que h condies e direitos que se aplicam a
todos os trabalhadores independentemente do vnculo contratual.

Quando se fala de emprego atpico, estamos a falar exactamente

de qu?
A legislao laboral da maior parte dos pases construda volta da ideia de
uma relao de trabalho standard. E quando dizemos standard, assumimos
que uma relao de trabalho que existe, que tem carcter permanente, a
tempo inteiro e com subordinao directa do trabalhador ao empregador.
Quando uma destas condies violada, estamos perante emprego atpico:
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contratos a termo, dirios, trabalho sazonal, a meio-tempo, chamada (on

call work), contratos zero horas, relaes laborais triangulares e, finalmente,
situaes em que a relao de emprego no existe formalmente. Na Europa,
a principal forma de trabalho atpico so os contratos a termo.

Esse tipo de trabalho comeou por ser usado em determinadas

actividades econmicas, nomeadamente as sazonais, mas acabou
por se estender a outras reas. Por que que isso aconteceu?
O emprego atpico tem aumentado em praticamente todo o mundo,
incluindo em Portugal, e isso o resultado de muitos factores. Um deles o
desenvolvimento do sector dos servios, onde as flutuaes da procura so
muito mais frequentes do que na indstria e onde h necessidade de ter uma
fora de trabalho mais flexvel. Mas h tambm factores relacionados com as
mudanas sociais, nomeadamente o facto de as mulheres participarem cada
vez mais no mercado de trabalho, criando a necessidade do trabalho a
meio-tempo. A regulao tem tambm um papel importante no aumento do
trabalho atpico. Em muitos pases do Sul da Europa, nos anos 70 e 80, os
contratos temporrios apenas eram permitidos por razes objectivas e no
abrangiam todo o tipo de trabalho mas, pouco a pouco, os pases, incluindo
Espanha e Portugal, foram liberalizando o mercado laboral e, claro, as
empresas aproveitaram essa possibilidade.

A utilizao de contratos atpicos uma escolha consciente das

empresas?
As empresas recorrem a estes contratos por diferentes razes. Porque
precisam de flexibilidade e porque precisam de poupar nos custos. Ao
mesmo tempo so tambm estratgias organizacionais. Temos empresas que
empregam trabalhadores temporrios de forma intensiva. H uma pequena
percentagem de empresas em quase todos os pases, cerca de 7%, em que
mais de 50% da sua fora de trabalho temporria. Aqui vemos claramente
que organizar a produo volta da possibilidade de usar este trabalho
flexvel se tornou uma escolha ao nvel da gesto dos recursos humanos.

Quais os riscos deste tipo de gesto?

No curto prazo, pode haver vantagens ao nvel das poupanas e da
flexibilidade. Mas no longo prazo h riscos, nomeadamente a dificuldade de

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as empresas gerirem pessoas que trabalham lado a lado, exercem

exactamente a mesmas funes, mas tm vnculos contratuais diferentes. Se
os trabalhadores no esperam que os seus contratos se convertam em
contratos regulares podem ter um maior grau de absentismo e menor
motivao. O que temos visto que as empresas que recorrem a trabalho
atpico preferem no investir nos seus trabalhadores, mas tambm investem
menos em formao, em inovao e em tecnologia. H tambm riscos de
perdas de produtividade da empresa e dos prprios pases. Alguns estudos
notam um decrscimo da produtividade dos pases, incluindo em pases
como Portugal, que se deve excessiva dependncia de contratos
temporrios.

Esses riscos so tidos em conta pelas empresas?

difcil as empresas no recorrerem a este tipo de contratos, quando isso
uma tendncia e os seus concorrentes tambm os usam. Se h uma
situao geral de crise, se os mercados de trabalho tm um desempenho
fraco, tudo isso afecta as escolhas das empresas. Ao mesmo tempo, verdade
que as empresas podem escolher outras vias e h exemplos disso. A
Mercadona [cadeia de supermercados espanhola] teve de repensar a sua
estratgia para sobreviver face concorrncia e decidiu colocar todos os seus
trabalhadores em contratos permanentes. Foi um passo pouco usual na
indstria do retalho, mas permitiu-lhes ganhar nos custos de reter e formar
os trabalhadores e em produtividade.

possvel ter empresas maioritariamente com trabalhadores

temporrios?
H exemplos de indstrias onde o emprego atpico se est a tornar o
emprego normal. Na indstria hoteleira, por exemplo.

A lei pode travar essas tendncias?

Pode-se pensar em limitar o uso das diferentes formas de trabalho atpico. O
problema que quando j se liberalizou o mercado de trabalho, muito
difcil voltar atrs. No s pela impopularidade poltica, mas porque as
empresas habituam-se a ter um mercado laboral flexvel e mesmo que se
altere a lei, tentam encontrar solues diferentes, porque j adaptaram o seu
processo tecnolgico a esta possibilidade. O que os pases podem fazer,

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adicionalmente ou em vez de limitar [o uso de contratos temporrios],

garantir que o trabalho decente em qualquer circunstncia, seja atpico ou
standard.

raquel.martins@publico.pt

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