Tiragem: 14968 Pág: 18

País: Portugal Cores: Cor

Period.: Diária Área: 25,70 x 32,00 cm²

ID: 65071029 29-06-2016 Âmbito: Economia, Negócios e. Corte: 1 de 2

ECONOMIA

Maria Manuel leitão Marques reconhecia recentemente que são os próprios organismos públicos a dar o mau exemplo, quando pedem fotocópias do Cartão do Cidadão.

MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Exigir cópia do Cartão de

Cidadão dará multa até 750€
Se lhe pedirem urna cópia do Cartão de Cidadão, não dê. Não só é ilegal corno, de acordo
com urna proposta de lei do Governo, essa exigência vai passar a dar multa. A Comissão
de Protecção de Dados aplaude e diz que pode evitar situações de usurpação de identidade.

pais alterações à Lei do Cartão de
FILOMENA LANÇA Cidadão (CC) uma iniciativa do Go-
filomenalanca©negocios.pt verno que está a ser discutida no
Parlamento e que já mereceu elo-
gios por parte da Comissão nacio-
nal de Protecção de Dados (CNPD):
trata-se de uma medida que pode-
reprodução de Car-
zer uma matrícula, na empresa de
gás ou de electricidade, para fazer
um contrato de fornecimento, en-
tre muitas outras. É um hábito que
vem do tempo em que o documen-
to de identificação era ainda o Bi-
lhete de Identidade. E, no entanto,
deixar um documento, nunca po-
derá ser o CC - também não é pos-
sível a reprodução "em fotocópia ou
em qualquer outro meio" sem o
"consentimento do titular".
Ora, aqui é que reside o proble-
ma. Confrontado com a indicação
de, que já este ano avisou que iria
preparar um oonjuntode alertas so-
bre esta temática e seus perigos.
Toda a informação
está no thip' do cartão
Recentemente, numa ida à Co-

A
tão de Cidadão
alheio sem consen-
timento do seu titu-
lar vai passar a ser
uma contraordenação, o que signi-
fica que, acontecendo, dará lugar a
uma coima que poderá ir de 250 a
750 euros. Esta é uma das princi-
rá prevenir e evitar casos de dona-
gemde cartões e usurpação de iden-
tidade.
É fácil perdera conta ao núme-
ro de vezes em que uma pessoa, no
seu relacionamento com entidades
públicas ou privadas, tem de entre-
gar fotocópia do CC. No banco, para
abrir uma conta, na escola, para fa-
é um hábito ilegal, pelo menos des-
de 2007, quando o próprio CC foi
criado. Só que não estava, até ago-
ra, prevista nenhuma sanção.
Segundo a lei, além de não ser
possível a retenção ou conservação
do CC por terceiros - por exemplo,
quando se identifica numa portaria
de uma empresa, se lhe pedem para
de que, sem fotocópia não pode ob-
ter o serviço, que pode o cidadão fa-
zer senão consentir? "Mas o con-
sentimento tem de ser livre" e,
"numa situação de pressão, certa-
mente não será", diz Clara Guerra
porta-voz da CNPD. Perante a
ameaça de uma multa, a situação
será diferente, kreditaesta entida-
missão parlamentar de Orçamen-
to, Finanças e Modernização Ad-
ministrativa, Maria Manuel Leitão
Marques reconhecia que são os
próprios organismos públicos a dar
o mau exemplo. A ministra admi-
tiu que pode até ser "uma questão
de cultura", mas considerou in-
compreensível que sejam pedidos,

ID: 65071029
E os bancos, podem
exigir fotocópia?
A regra entre os bancos é a de soli-
citar e guardar cópias dos documen-
tos que lhe são apresentados no-
meadamente para abrir contas. São
os cliente obrigados a autorizar es-
sas cópias tendo em conta aquilo
que a lei estipula? A Comissão Na-
cional de Protecção de Dados
(CNPD) tem entendido que não e
que, muito embora um aviso do
Banco de Portugal (BdP) sobre os
procedimentos dos bancos estipu-
le que as instituições de crédito es-
tão obrigadas a extrair e guardar có-
pias de todos os documentos que
lhes forem apresentados. o que
deve valer é a lei. Existe um braço
de ferro entre as duas entidades,
BdP e CNPD, que começou quando
um banco notificou a comissão so-
bre um tratamento de dados e esta
"respondeu expressamente que
não autorizava fotocópias do cartão
de cidadão", conta Clara Guerra, da
CNPD. "O BdP não concordou, mas
nós temos a lei do nosso lado e não
mexemos nem um milímetro numa
decisão que é vinculativa", remata.
por exemplo, comprovativos de
morada, como um recibo de elec-
tricidade, quando a morada actua-
lizada está na informação contida
no 'chie' do cartão. Na prática, os
cidadãos ou são "obrigados" a au-
torizara fotocópia ou a entrar num
braço-de-ferro com o funcionário.
Com a ameaça de uma coima, a si-
tuação será diferente, acredita o
Governo.
As cópias por tudo e por nada,
afirma a CNPD, acarretam o perigo
de "usurpação de identidade" do ti-
tular. O CC tem, além do seu pró-
prio número, os de contribuinte, de
utente do SNS e de beneficiário da
Segurança Social. Informação mui-
to útil a alguém que se queira fazer
passar por outrem, alerta a CNPD.
A fixação de uma multa "é um
instrumento bastante bom", diz
Clara Guerra, explicando que a
CNPD "tem recebido muitas quei-
xas e intervindo pontualmente,
queixa a queixa". Esta lei "vem dar
urna força a ajudara acabar com os
riscos", acredita a especialista "Não
basta fazer cartões bonitos; o mun-
do está diferente e nós temos de ter
mecanismos de defesa consentà-
neos com isso", remata ■
29-06-2016
PROPOSTA DE LEI
Principais alterações
previstas para a
Lei do Cartão do Cidadão
O Cartão de Cidadão foi lançado em 2007 e, desde então, a lei teve só uma al-
teração, em 2015, passando a prever que, para cidadãos com 65 anos ou mais,
passaria a ser vitalício. Limitações técnicas impedem que isso seja possível
e é preciso alterar. À boleia, vem um conjunto de novas medidas.
PRAZO MAIS CURTO
PARA ALTERAR MORADA
De acordo com a Lei já em vigor, "o
titular do cartão de cidadão [CC]
deve comunicar novo endereço pos-
tal e promover, junto de serviços de
recepção, a actualização da morada
(...) logo que deixe de ser possível o
seu contacto regular no local ante-
riormente indicado". Tinha até ago-
ra 30 dias para o fazer, mas esse pra-
zo vai ser reduzido para apenas 15.
Caso não seja cumprido, o cidadão
arrisca uma coima entre 50 e 100 er-
ros.
PRAZO DE VALIDADE
ALARGADO
Por questões técnicas, que se pren-
dem, desde logo, com o período de
vida útil da tecnologia do próprio
cartão, não é possível emitir CC vita-
lícios. Assim, o seu prazo de valida-
de passará para dez anos, para os ti-
tulares com mais de 25 anos. Para os
mais jovens, mantém-se nos actuais
cinco anos. Haverá mais balcões mó-
veis para cidadãos com mobilidade
reduzida.
CARTÃO ASSOCIADO A
MAIL OU TELEMÓVEL
Passa a ser possível que o cidadão fi-
delize um número de telemóvel e/ou
um endereço electrónico que ficarão
associados ao CC para emissão de
10
ANOS
Nova validade
do Cartão de Cidadão
para pessoas acima
de 25 anos. Os mais
novos mantêm
a actual validade
de cinco anos.
Tiragem: 14968
País: Portugal
Period.: Diária
Âmbito: Economia, Negócios e.
alertas e comunicações com a Admi-
nistração Pública. a Comissão Nado-
nal de Protecção de Dados (CNPD).
no parecer que deu à proposta de Lei
que está no Parlamento, avisa que
pode haver falhas nos serviços, pelo
que não fica assegurada "a efectiva
entrega da mensagem".
DADOS USADOS PARA
OUTROS DOCUMENTOS
A informação fornecida para a emis-
são do CC passará a poder ser reuti-
lizada para efeitos de renovação de
outros documentos. Será o caso do
passaporte e da carta de condução,
desde que o cidadão dê uma autori-
zação expressa nesse sentido.
EM CASO DE PERDA DO
PIN, HÁ SEGUNDA VIA
Agora, a perda do PIN ou do PUK do
CC obriga a que seja pedido um novo
cartão, com os custos inerentes a
isso. A proposta de Lei estabelece
que passará a ser possível pedir uma
segunda via dos códigos, mantendo
o mesmo cartão. Esta medida "sus-
cita especial apreensão" diz a CNPD,
porque obriga a que o Instituto dos
Registos e Notariado mantenha o có-
digo PUK durante todo o prazo de va-
lidade do cartão e o seu titular dei-
xa de ser o unico a ter essa informa-
çao. Isso "cia uma grande vulnera-
bilidade no sistema" e as vantagens
não justificam os "riscos elevados de
alteração do estado do CC por tercei-
ros", diz a CNPD.
CHAVE MÓVEL DIGITAL
GANHA CERTIFICADO
É também revista a lei que criou a
"Chave Móvel Digital", passando esta
a estar dotada de um certificado di-
gital que permitirá ao seu utilizador
uma assinatura electrónica qualifi-
cada de documentos. A CNPD, no en-
tanto, levanta "fortes reservas" a
esta opção, considerando que "não
é garantida a sua autenticidade na
forma como está desenhada". mi
Pág: 19
Cores: Cor
Área: 25,70 x 32,00 cm²
Corte: 2 de 2
PERGUNTAS A
ANABELA PEDROSO
Secretária de Estado da Justiça
"Serviços públicos serão
primeiros a ser multados"
As coimas vão ter um efeito
pedagógico, diz a secretária
de Estado da Justiça, que há
dez anos, trabalhou no lança-
mento do Cartão de Cidadão,
e defende agora a importân-
cia das alterações que estão
sobre a mesa.
Fazer cópia do Cartão de Ci-
dadão sem consentimento
do titular vai dar multa.
Tudo vai mudar daqui para
a frente?
Na verdade a lei (que criou o
CC] já dizia que era proibido.
Acho que agora a questão da
coima é pedagógica. O que está
a acontecer é que. independen-
temente da necessidade, se vai
para o ginásio, pedem-lhe uma
fotocópia do CC. se vai às com-
pras pedem-lhe uma fotocópia,
na matricula na escola, pe-
dem... ora, se há leitores - e no
caso dos serviços públicos to-
dos têm de ter leitores - não faz
sentido. Só que por vezes é
mais fácil pedir uma fotocópia.
porque têm uma grande fila.
Mas se eu enquanto cidadã
protesto e digo. "desculpem.
não pode estar a pedir". então
quem está a atender opta por
fazer a leitura no leitor, mete o
PIN e isso vai permitir toda
unia desmaterialização do pro-
cesso.
A coima, portanto, será dis-
suasora?
A coima, sendo quase simbó-
lica vai permitir, pelo menos
pedagogicamente, dizer aos
serviços, e às entidades priva-
das [como devem actual den-
tro da Lei]. Os bancos, por
exemplo, são os maiores buro-
cratas que se pode imaginar. Eu
há dias, perante uma coisinha
de nada, tive de colocar seis as-
sinaturas. E eu perguntei. en-
A lei [que criou o
Cartão de cidadão]
já dizia que era
proibido fazer
cópias. Acho que
agora a questão da
coima é pedagógica.
ANABELA PEDROSO
Secretária de Estado
da Justiça
tão não tem leitor do cartão do
cidadão? Por acaso está ali. En-
tão e porque estou aqui a fazer
tantas assinaturas?
O Banco de Portugal tem
um aviso que obriga a pedir
fotocópias do CC para abrir
contas, por exemplo. A so-
brepor-se à própria Lei.
Eu diria que agora, com esta
alteração legislativa, vamos ter
novamente o desafio que é
para todas as entidades públi-
cas e privadas. voltar a dizer "a
lei está aqui. vamos po-la em
prática".
E não pondo serão todos
multados? Incluindo os ser-
viços púbicos?
Esses são os primeiros (risos).
Nós trabalhamos muito pelo
exemplo e a Administração Pú-
blica é sempre muito escrutina-
da. E se nós, os serviços públi-
cos, também trabalharmos bem
do nosso lado. então as coisas
também vão correr melhor. Es-
tou muito entusiasmada com
esta revisão. ainda que sejam al-
terações cirúrgicas. O Cartão de
Cidadão é uma espécie de filho
para mim. •FUJM