Relatório de Fiscalização Das APEs Ibirité - ARSAE-MG

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Nº GFO-51/2016
SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA

SEDE DO MUNICÍPIO DE IBIRITÉ
PRESTADOR: COPASA-MG
Gerência de Fiscalização Operacional
Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços
Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água

e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais
Agosto de 2016
Diretoria Colegiada:
Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso
Hubert Brant Moraes
Gustavo Cunha Gibson
Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

(CTROFS):
Rodrigo Bicalho Polizzi
Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):

Fábio José Bianchetti
Equipe Técnica:
Daniella Nogueira – GFO/CTROFS – Agente de Fiscalização
Lucas Oliveira Cesar – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços
de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário
Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG
Cidade Administrativa – Rodovia Papa João Paulo II, nº 4.001, Edifício Gerais, 12º
andar
Bairro Serra Verde
Belo Horizonte
Minas Gerais
CEP: 31.630-901.
Tel: (31) 3915-8119

Fax: (31) 3915-2060
Site: www.arsae.mg.gov.br
RESUMO
O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água (SAA) da sede do município de

Ibirité, iniciou-se em virtude da programação estabelecida pela Agência Reguladora de Serviços de
Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais (ARSAE-MG) para
o ano de 2016. Houve inspeção “in loco” dos serviços de abastecimento de água prestados em Ibirité
entre os dias 09 e 13 de maio de 2016.
O SAA da sede municipal, de acordo com o Prestador dos Serviços, tem um percentual de 86,05%
de cobertura de rede e 100% de hidrometração (Anexos IV e V). O Serviço é atualmente regido por
Contrato de Concessão, assinado em 27/10/1977, tendo validade de 30 anos. Em contrato celebrado
no dia 25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento Sanitário do município, e
prorroga a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por 30 anos, contados a partir de 2004.
O referido contrato apresenta metas físicas de expansão, definidas na alínea “a” do inciso IV da
Cláusula Segunda do contrato de Concessão.
O representante do Município Sr. André Matos, Secretário Municipal de Meio Ambiente de Ibirité
chamou atenção para intermitência crônica nos bairros Palmares, Bela Vista e Vila Ideal, na região
do antigo distrito de Durval de Barros. No entanto, de modo geral, se referiu à prestação dos serviços
de abastecimento de água no município de Ibirité como satisfatória. De fato foi constatada pressão
na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013. O prestador informou que haverá
obras para solucionar o problema com a instalação de um booster e um reservatório de montante.
Como resultado do processo fiscalizatório, constatou-se que as unidades operacionais apresentavam

bom estado de conservação, sendo o sistema operado de forma parcialmente satisfatória do ponto
de vista técnico-operacional. Foram encontrados índices de perda elevados, em comparação com os
valores comumente observados em outros sistemas do Estado de Minas Gerais, sendo registrado
47,3% de perda estimada na distribuição (IBO/IBG – Anexo I). Esse índice é incompatível com as
boas práticas de gestão de SAA e foi sugerido ao Prestador a imediata destinação de esforços que
ensejem na efetiva redução das altas perdas ora detectadas no SAA de Ibirité, que superam em muito
o índice de perda de 34,8% obtido no ano de 2015 no Estado de Minas Gerais.
Em relação ao problema de intermitência apontado pela Prefeitura Municipal, foi constatada pressão
na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013 no bairro Bela Vista, confirmando o
problema. Segundo o prestador, obras de melhorias estão projetadas para sanar o problema. Para o
bairro Vila Ideal, que convive com problemas antigos de desabastecimento, a COPASA-MG realizou
obras de ampliação do reservatório Novo Riacho para regularizar a situação, normalizando o
abastecimento. No bairro Palmares, mesma zona de abastecimento do bairro Bela Vista, porém em
RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

DO MUNICÍPIO DE IBIRITÉ – AGOSTO/2016 3/32
uma cota altimétrica inferior, não foi detectado desabastecimento ou intermitência no momento da
fiscalização.
Ademais, parte do sistema, referente à parte alta do bairro Vista Alegre, não possui reservação, sendo
utilizado um booster para evitar a descontinuidade no abastecimento, situação que coloca o sistema
em situação de vulnerabilidade a interrupções no fornecimento de energia elétrica ou a eventuais
falhas no funcionamento do conjunto motobomba.
Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação ao controle da
qualidade da água do SAA entre os meses de outubro de 2015 a março de 2016, constatou-se que,
nos resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de
distribuição, algumas não atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria do
Ministério da Saúde n° 2.914/2011. Foram detectadas análises fora do padrão para os parâmetros
de Cor, Coliformes Totais, Flúor e Turbidez. Apesar de constatadas análises fora dos padrões para
Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli. Durante a fiscalização “in loco”,
foram solicitadas coletas de amostras de água na saída do tratamento e na rede de distribuição para
análise dos parâmetros físico-químicos e biológico. Todos os resultados ficaram dentro dos padrões
de potabilidade determinados pela Portaria MS 2.9142011.
Por fim, segundo informações do município, o Plano Municipal de Saneamento (PMSB) será
elaborado pela CIBAPAR Consórcio Intermunicipal da Bacia Hidrográfica do Rio Paraopeba.
Ressalta-se a importância da elaboração do PMSB, instrumento que permitirá planejar as ações e
definir as prioridades do Município sobre o tema, possibilitando ao Poder Concedente pactuar metas
com o Prestador de Serviços, além de ser pré-requisito para a obtenção dos recursos setoriais.

SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................................................................ 6
2. ENTREVISTA REALIZADA ........................................................................................................................................ 7
2.1. PREFEITURA MUNICIPAL ...................................................................................................................................................... 7
3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................................................................................. 7
4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ....................................................................................................................................... 8
5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................................. 9
5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE IBIRITÉ ................................................................................... 9

5.1.1. Captações ..................................................................................................................................... 9
5.1.2. Estação de Tratamento de Água .................................................................................................. 9
5.1.3. Estações Elevatórias de Água ...................................................................................................... 9
5.1.4. Reservatórios .............................................................................................................................. 10
5.1.5. Rede de Distribuição .................................................................................................................. 10
5.1.6. Perdas de Água no Sistema ....................................................................................................... 11
5.1.7. Controle da Qualidade da Água ................................................................................................. 11
5.2. FATOS LEVANTADOS NO ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................................................................................... 14
5.2.1. Agência de Atendimento ............................................................................................................. 14
5.2.2. Informação ao Usuário ............................................................................................................... 14
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 14
7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .......................................................................................................... 16
8. RECOMENDAÇÕES ............................................................................................................................................... 19
9. EQUIPE TÉCNICA E AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ........................................................................... 19
APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .................................................................................................................... 20
ANEXO I. IBO-IBG ......................................................................................................................................................... 22
ANEXO II. CROQUI ESQUEMÁTICO DO SAA .................................................................................................................. 24
ANEXO III. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA .......................................................................................... 25
ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAL DO SAA............................................................ 28

1. INTRODUÇÃO
A ARSAE-MG, em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 03 de agosto de 2009, Lei Federal nº

11.445, de 5 de janeiro de 2007, Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, suas
regulamentações e demais legislações pertinentes, atua na regulação e fiscalização dos serviços de
abastecimento de água e de esgotamento sanitário nos munícipios conveniados com a Agência.
A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância

com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas
expedidas pela ARSAE-MG, bem como a adequação da prestação dos serviços, no que tange à
qualidade, regularidade, continuidade, eficiência, segurança, generalidade e atualidade.
Dessa forma, foi realizada a fiscalização dos serviços de abastecimento de água na sede urbana de
Ibirité, concedidos à COPASA-MG, conforme características sintetizadas no Quadro 1. Os
procedimentos compreenderam análise documental, entrevista com representantes da Prefeitura
Municipal e inspeção técnica em campo. Assim, é objetivo deste relatório descrever os resultados
obtidos a partir da fiscalização.
Quadro 1. Características da fiscalização
Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta
Período da Inspeção de
09 a 13 de maio de 2016
Campo
Localidade Fiscalizada Sede do Município de Ibirité-MG
Serviço Fiscalizado Sistema de Abastecimento de Água
Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG
Endereço da Sede do Rua Mar de Espanha, 525, bairro Santo Antônio. Belo Horizonte.
Prestador CEP: 30.330-900.
Endereço do Distrito R. José Maria Taison, 311 – Ibirité - MG Tel: (31) 3533-4733 CEP:
Operacional do Prestador 32400-000
Gilberto Gouvêa Vitoriano – Gerente do Distrito

Rodrigo José Viana Lima – Engenheiro de Operação e Manutenção
Saulo Nonato de Souza – Engenheiro de Operação
Representante(s) Luiz Estevão Silva Pinheiro – Supervisor de Operação
designado(s) pelo Anderson Silva Teixeira – Engenheiro de Operação DVME
Prestador para Ariosvaldo Merlo – Engenheiro de Operação DVMO
acompanhamento Mauro Luiz Garcia Netto – Supervisor de Produção Água
Paulo Sérgio Faria – Encarregado Serviços Administrativos
Anderson dos S. Gomes – Técnico Projetos e Obras DVME
Glauciene Assis – Encarregada Administrativa

Kézia de Sales Ribeiro – Auxiliar Administrativo
Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N° 232/2016
Ofícios Encaminhados
Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 233/2016
2. ENTREVISTA REALIZADA
A entrevista realizada com a Prefeitura Municipal, que é o Concedente dos serviços de saneamento
básico, serviu de base para a execução da fiscalização.
2.1. Prefeitura Municipal
Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG reuniram-se com os representantes da Prefeitura de

Ibirité, o Sr. André Matos, Secretário Municipal de Meio Ambiente de Ibirité, que chamou atenção
para intermitência crônica nos bairros Palmares, Bela Vista e Vila Ideal, na região do antigo distrito
de Durval de Barros. No entanto, de modo geral, se referiu à prestação dos serviços de abastecimento
de água no município de Ibirité como satisfatória.
No que tange ao Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB), o mesmo será desenvolvido pelo
Poder Concedente em conjunto com o CIBAPAR – Consórcio Intermunicipal da Bacia do Rio
Paraopeba, sem prazo de conclusão.
3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS
As unidades operacionais que constam no quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o

procedimento descrito neste relatório.
Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas
Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Captação Bálsamo
Captação Rola Moça
Captação Superficial
Captação Taboões (Gravidade)
Captação Taboões (Recalque)
Estações Elevatórias de Água
EAB Captação Taboões
Bruta
Abastecimento Almoxarifado
Laboratório
de Água Estação de Tratamento de
Floculadores
Água
Decantador
Filtros
Tanque de Contato
RAP-01,
Reservatórios
REN Quintas da Jangada
RAP 11 (Sistema Integrado)

Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada
Booster Monsenhor Horta
Boosters Booster Vista Alegre
Booster Recanto Verde
Pressão da rede:
1) Av. Francisco Caldas, 552 Bairro Novo Horizonte
2) Rua Décio Cardozo, 120 Bairro Bela Vista
Rede de Distribuição Descarga:
Rua Amata Ferri, S/N Bairro Santa Rita
Ventosa:
Rua Pérgola, S/N Bairro Santa Rita
Coleta e Análise:
Controle de Qualidade da 1) Rua Maria Senhorinha de Freitas, 59 Bairro Nossa
Água Senhora de Fátima
2) Saída do Tratamento.
Condições de atendimento
Agência de Atendimento Disponibilidade de documentos previstos no artigo
Atendimento ao 20 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG.
Prazo para execução de serviços.
usuário Informações ao Consumidor
Contrato de Concessão
Fatura de Serviços.
Responsabilidades e metas de atendimento do
Prestador de Serviços
4. SITUAÇÃO CONTRATUAL
A formalização da concessão dos serviços de abastecimento de água no município de Ibirité ocorreu

através do Contrato de Concessão para prestação dos Serviços de Abastecimento de Água e de
Esgotamento Sanitário do município de Ibirité. O contrato foi assinado em 27/10/1977, tendo validade
de 30 anos, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 539/1977. Em 01/05/2002 foi assinado
Contrato de Concessão para operação do SAA do condomínio Quintas da Jangada, tendo validade
de 20 anos, conforme autorizado pela Lei Municipal nº 9.517/1987. Em contrato celebrado no dia
25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento Sanitário do município, e
prorrogada a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por mais 30 anos. O referido contrato
apresenta metas físicas de expansão, definidas no inciso IV da Cláusula segunda, a saber:
Cláusula Segunda: A concessionária se obriga a:

IV – Executar as seguintes obras:
a) No Sistema de Abastecimento de Água (SAA)
i. Ampliação e melhoria do Sistema de Abastecimento de Água, no período da
concessão, com investimentos estimados em até R$ 10.277.000,00 (dez milhões,
duzentos e setenta e sete mil reais), com previsão de início das obras à partir de
2.005.

5. FATOS LEVANTADOS
São listados nesse item os principais fatos apurados na inspeção de campo sobre o SAA da sede do
município de Ibirité. Há também informações coletadas junto ao Prestador de Serviços com o
propósito de verificar a adequabilidade dos serviços prestados, sobretudo o cumprimento da
regulamentação expedida pela ARSAE-MG.
Cabe destacar que todos os fatos levantados, que geraram não conformidades, constam no capítulo
7.
5.1. Fatos levantados no Sistema de Abastecimento de Água de Ibirité
A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao sistema de

abastecimento de água, considerando suas principais partes constituintes.
5.1.1. Captações
As captações de Bálsamo, Rola Moça e Taboões (Gravidade) são superficiais com tomada de água
por gravidade em barragem de nível. A captação de Taboões (recalque) tem tomada de água em
barragem de nível por recalque até a AAB que vem de Taboões (gravidade) indo por gravidade até
a ETA. As captações supracitadas são responsáveis por cerca de 40% do abastecimento do
município, sendo os outros 60% abastecidos pelos Sistema Integrado da RMBH.
5.1.2. Estação de Tratamento de Água
As Unidades de Tratamento da ETA se encontravam em bom estado de conservação sendo quase

toda automatizada. A ETA tem a Capacidade Nominal de 434 l/s, e atualmente, trata, em média, 280
l/s 24 horas por dia. Em geral, o laboratório apresentava boas condições de manutenção e
conservação, possuindo os equipamentos necessários para a realização das análises físico-
químicas, porém, não possui estufa para a realização das análises bacteriológicas. Apesar de possuir
laboratório, as análises de rotina são feitas no laboratório central da Copasa-MG seguindo a logística
do Sistema Integrado da RMBH. As unidades de dosagem de produtos químicos encontravam-se em
bom estado de conservação e operação. Finalmente, cabe ressaltar que o armazenamento dos
produtos químicos estava adequado.
5.1.3. Estações Elevatórias de Água
O SAA é composto por uma elevatória de água bruta (EAB) e 3 (três) boosters. Na ocasião da
fiscalização foram vistoriadas as seguintes unidades de recalque: EAB Captação Taboões, Booster
Monsenhor Horta, Booster Vista Alegre, Booster Recanto Verde.
Foi observado que o booster Recanto Verde não apresentava bomba reserva (Foto 01).

Todas as unidades fiscalizadas se encontravam identificadas, protegidas e em bom estado de
conservação.
5.1.4. Reservatórios
O SAA conta com 5 (cinco) reservatórios instalados com capacidade total de reservação de 10.160
m³ sendo o R7 e R11 reservatórios do Sistema Integrado RMBH. A fiscalização contemplou as
seguintes unidades: RAP-01ETA, REN-Quintas da Jangada, RAP-Palmeiras e RAP-11.
Foram observados vazamentos nas estruturas do RAP-01 (Fotos 02 a 05). As antigas tampas de
inspeção do RAP-01 apresentam aberturas que possibilitam o carreamento de contaminantes para o
interior do reservatório (Foto 06).
Durante a fiscalização foi entregue a documentação de inspeção sanitária dos reservatórios,

realizada trimestralmente conforme o estabelecido na Resolução nº40/2013 ARSAE-MG. Há registro
de inspeção sanitária dos reservatórios, e, de acordo com o Prestador de Serviços não foi constatada
a necessidade de lavagem dos reservatórios no ano de 2015 e início de 2016.
5.1.5. Rede de Distribuição
A RDA do SAA de Ibirité é setorizada e dispõe de dispositivos de descarga e manobra. Durante a

fiscalização da rede de distribuição foram verificados o funcionamento dos dispositivos supracitados
além de medição da pressão na rede:
- Registros de Descarga:
-Rua Anata Ferri, nº 2 – Bairro Santa Rita
- Registro de Manobra:
-Rua Pérgola, s/nº – Bairro Santa Rita
- Pressão na RDA:
-Rua Décio Cardoso, nº 120 – Bairro Bela Vista / Pressão: 5 m.c.a. (Foto 07 e 08)
-Av. Francisco Caldas, nº 552 – Bairro Novo Horizonte/ Pressão: 20 m.c.a
Ambos os registros operaram dentro da normalidade e não foi observada significativa presença de
sedimentos na água no momento da descarga de rede. No Bairro Bela Vista foi identificada pressão
abaixo do preconizado pela Resolução 40/2013 da ARSAE-MG.
Foram analisados documentos gerados pelo Sistema Integrado Comercial referentes às ocorrências
de vazamentos de água no período entre novembro/2015 a março/2016. Ressalta-se que o

documento é único para ocorrências na sede do município e nos distritos, por tanto, os valores aqui
expostos se referem a todo o município de Ibirité.
5.1.6. Perdas de Água no Sistema
Através da análise dos dados compilados referentes ao Sistema de Abastecimento Água de Ibirité
(Quadro 3), pôde-se verificar que os índices de perdas na rede de distribuição (diferença entre volume
distribuído e consumido) atingiram 49,4% em junho de 2015 e mantiveram-se acima de 44% em seis
outros meses do ano de 2015. Nos primeiros 3 meses de 2016 os índices de perda se mantiveram
acima dos 47%. O Prestador de Serviços deve se atentar aos índices de perdas do SAA de Ibirité
que superam a média por ele alcançada no Estado de Minas Gerais, que no ano de 2015 foi de
34,8%.
Quadro 3. Dados operacionais do SAA1.

Perdas
Volume Volume
Mês na rede
distribuído (m³) consumido (m³)
(%)
abr/15 912.738 479.921 47,4
mai/15 885.423 492.552 44,4
jun/15 898.043 454.693 49,4
jul/15 898.850 499.251 44,5
ago/15 924.655 494.198 46,6
set/15 951.282 509.093 46,5
out/15 970.901 538.902 44,5
nov/15 995.478 537.939 46,0
dez/15 960.603 516.081 46,3
jan/16 1.004.456 527.883 47,4
fev/16 987.978 521.591 47,2
mar/16 971.162 513.808 47,1
5.1.7. Controle da Qualidade da Água
Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação ao controle da
qualidade da água do SAA entre os meses de outubro de 2015 a março de 2016, constatou-se que,
nos resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de
distribuição, algumas não atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria do
Ministério da Saúde n° 2.914/2011. Foram detectadas análises fora do padrão para Cor, Coliformes
Totais, Fluor e Turbidez. No entanto, apesar de constatadas análises fora dos padrões para
1 Dados retirados do relatório de informações operacionais do Prestador, denominado “IBO-IBG” (Anexo I).

Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli conforme demonstrado nos
gráficos abaixo:
Análises de Coliformes Totais na Rede de Distribuição

160
140
Nº amostras analisadas
120
100
80
60
40
20
0
out/15 nov/15 dez/15 jan/16 fev/16 mar/16
Período analisado
Nº de amostra Fora Padrão
Análises de Escherichia Coli na Rede de Distribuição

160
140
Nº de amostra analisada
120
100
80
60
40
20
0
Período analisado
Nº de amostra Fora Padrão

Análises de Fluor na Rede de Distribuição
25
20
Nº amostra analisada
15
10
0
Período analisado
Nº de amostra Fora Padrão Valor Min Valor Max
Análises de Turbidez na Rede de Distribuição

160
140
120
Nº amostra analisada
100
80
60
40
20
0
Período analisado
Nº de amostra Fora Padrão Valor Min Valor Max
Atendendo à solicitação da ARSAE-MG, foram realizadas, durante a fiscalização “in loco”, coletas de
amostras de água na saída do tratamento e na rede de distribuição (Rua Maria Senhorinha de Freitas,
59, Bairro Nossa Senhora de Fátima – Ibirité/MG). Foram analisados parâmetros físico-químicos
(turbidez, cor aparente, fluoreto, pH e cloro residual livre) e bacteriológicos (Coliformes totais e
Escherichia coli), com todos os resultados apresentando-se dentro do padrão de potabilidade
determinado pela Portaria MS 2.9142011.

5.2. Fatos levantados no Atendimento ao Público
5.2.1. Agência de Atendimento
A agência de atendimento está localizada na Rua do Rosário, nº 119, Centro. O período de

funcionamento da agência é de segunda a sexta-feira, de 07:30 às 11:30 horas e de 13:00 às 17:00
horas. Constatou-se que a mesma apresenta infraestrutura adequada para o atendimento ao público
e que todos os documentos exigidos estão dispostos em local visível ao público, conforme
determinado na Resolução ARSAE-MG nº 40, de 2013.
Além disso, constatou-se que no atendimento aos pedidos de vistoria para ligação e de ligação de
água, os serviços foram prestados dentro dos prazos estipulados pela Resolução ARSAE-MG nº 40,
de 2013, para os meses analisados janeiro a maio de 2016.
5.2.2. Informação ao Usuário
A fatura de serviços apresenta as informações estabelecidas pela Resolução ARSAE-MG nº 40, de

2013, bem como pelo Decreto Federal nº 5.440/2005.
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O Sistema de Abastecimento de Água do município de Ibirité atende parcialmente à Resolução nº

40/2013 da ARSAE-MG. O serviço de abastecimento de água prestado na sede municipal de Ibirité
tem um percentual de atendimento de 86,4% tendo, contudo, cobertura de rede de 100% (Anexos IV
e V). Em contrato celebrado no dia 25/06/2004 foi concedida a prestação de serviço de Esgotamento
Sanitário do município, e prorroga a prestação de Serviço de Abastecimento de Água por 30 anos a
contar da data da assinatura do mesmo.
Cabe notar que os serviços prestados de atendimento aos usuários cumprem os prazos legais e que
a água distribuída pelo Prestador no Município atende aos padrões de potabilidade estabelecidos
pelo Ministério da Saúde. Constatou-se que as unidades operacionais apresentavam bom estado de
conservação, sendo o sistema operado de forma satisfatória do ponto de vista técnico-operacional.
Em relação ao problema de intermitência apontado pela Prefeitura Municipal, foi constatada pressão
na rede abaixo do preconizado na Resolução ARSAE 40/2013 no bairro Bela Vista, confirmando o
problema. Segundo o prestador, obras de melhorias estão projetadas para sanar o problema. Para o
bairro Vila Ideal, que convive com problemas antigos de desabastecimento, a COPASA-MG realizou
obras de ampliação do reservatório Novo Riacho para regularizar a situação, normalizando o
abastecimento. No bairro Palmares, mesma zona de abastecimento do bairro Bela Vista, porém em
uma cota altimétrica inferior, não foi detectado desabastecimento ou intermitência no momento da
fiscalização.

Foram encontrados índices de perda elevados, em comparação com os valores comumente
observados em outros sistemas do Estado de Minas Gerais, sendo registrado 47,3% de perda
estimada na distribuição (IBO/IBG – Anexo I). Esse índice é incompatível com as boas práticas de
gestão de SAA, sobretudo em um contexto de escassez hídrica, e foi sugerido ao Prestador a
imediata destinação de esforços que ensejem na efetiva redução das altas perdas ora constatadas
no SAA de Ibirité, que superam em muito o índice de perda de 34,8% obtido no ano de 2015 no
Estado de Minas Gerais.
Ademais, parte do sistema, referente à parte alta do bairro Vista Alegre, não possui reservação, sendo
utilizado um booster, o que evita a descontinuidade no abastecimento. Em adição a esse fato, o
sistema fica vulnerável a interrupções no fornecimento de energia elétrica ou a eventuais falhas no
funcionamento do conjunto motobomba.
Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços foram detectadas análises
fora do padrão para Cor, Coliformes Totais, Fluor e Turbidez. No entanto, apesar de constatadas
análises fora dos padrões para Coliformes Totais, não foi detectado presença de Escherichia Coli.
Durante a fiscalização “in loco”, foram solicitadas coletas de amostras de água na saída do tratamento
e na rede de distribuição para análise dos parâmetros físico-químicos e biológico. Todos os
resultados ficaram dentro do padrão de potabilidade determinado pela Portaria MS 2.914/2011.
Em análise às documentações entregues pelo Prestador de Serviços, constatou-se que o sistema é

dotado de Plano de Emergência e Contingência local que englobam ações que visam remediar
diversas situações, como enchentes, escassez hídrica, rompimento de canalizações de água,
contaminação da água tratada e falta de energia elétrica. É dotado, também, de cadastro atualizado
da rede de distribuição de água e das adutoras de água bruta e de água tratada, informações
fundamentais para uma gestão adequada e operação eficiente do sistema.
Por fim, ressalta-se a importância da elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB),
instrumento que permitirá planejar as ações e definir as prioridades do Município sobre o tema,
possibilitando ao Poder Concedente pactuar metas com o Prestador de Serviços, além de ser pré-
requisito para a obtenção dos recursos setoriais. Segundo informações do município o plano será
elaborado pela CIBAPAR Consórcio Intermunicipal da Bacia Hidrográfica do Rio Paraopeba.

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES
CONSTATAÇÕES NÃO CONFORMIDADES

C1 Estações Elevatórias de Água NC1 O Prestador de Serviços está descumprindo o
artigo 2º do Anexo I da Resolução Normativa
ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se
 Falta bomba reserva booster Recanto Verde (Foto 01).
transcrito abaixo:
“Art. 2° O prestador deverá realizar a operação
e manutenção dos sistemas de abastecimento
de água e de esgotamento sanitário para a
população usuária, em conformidade com as
normas técnicas da Associação Brasileira de
Normas Técnicas – ABNT e demais normas
pertinentes.”
C2: SAA NC2: O Prestador de Serviços está descumprindo o
Artigo 8º do Anexo I da Resolução Normativa
Reservatórios ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se
transcrito abaixo:
 Vazamento na parede do RAP 01 e nas conexões da tubulação conectada ao
RAP (Fotos 02 a 05) “Art. 8°. O prestador de serviços executará, de
forma constante, a conservação e a
manutenção dos sistemas públicos de
abastecimento de água e de esgotamento
sanitário, mantendo-os em condições
adequadas de operação, segurança e limpeza,
obedecendo às normas e aos procedimentos
técnicos pertinentes.”
§ 1°. O prestador deverá evitar vazamentos de
água e extravasamentos de esgoto com a
finalidade de prevenir perdas no sistema
público de abastecimento de água ou
contaminação do meio ambiente.”

C3: NC3: O Prestador de Serviços está descumprindo o
 As antigas tampas de inspeção do RAP-01 apresentam aberturas e perda de Artigo 9º do Anexo I da Resolução Normativa
material que possibilitam o carreamento de contaminantes para o interior do ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se
reservatório. (Fotos 06) transcrito abaixo:
“Art. 9. O prestador deverá manter os
reservatórios de distribuição e acumulação
devidamente trancados e as aberturas de
ventilação devem impedir a entrada de água de
chuva e de contaminantes.”
C4 Rede de distribuição NC4 O Prestador de Serviços está descumprindo o

Artigo 4º, do Anexo I da Resolução Normativa
 Desabastecimentos frequentes no bairro Bela Vista com pressão abaixo do ARSAE-MG nº 40, de 2013, o qual encontra-se
preconizado pela Resolução 40/2013 da ARSAE-MG. (Fotos 07 e 08). transcritos abaixo:
“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento

de água potável de forma contínua, garantindo sua
disponibilidade durante as vinte e quatro horas do
dia.”
C5 Controle da qualidade da água NC5 O Prestador de Serviços está descumprindo os

Artigo 4º, caput e §4°, e 12 do Anexo I da
Resolução Normativa ARSAE-MG nº 40, de
 Análises fora do padrão para Cor, Coliformes Totais, Fluor e Turbidez. A
2013, Além dos Artigos 30, 39 e 41, da Portaria
qualidade da água na rede de distribuição não atende aos padrões de
2.914/2011 do Ministério da saúde. Tais artigos
potabilidade estabelecidos pela Portaria 2.914/2011 do Ministério da Saúde
se encontram transcritos abaixo:
“Art. 4° O prestador deverá assegurar o suprimento

de água potável de forma contínua, garantindo sua

disponibilidade durante as vinte e quatro horas do
dia.”. (...)
§ 4° O prestador deverá manter controle integral e
sistemático da qualidade da água distribuída para
consumo humano, em especial o Plano de
Segurança da Água, conforme exigências da
Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde.”

8. RECOMENDAÇÕES
1-Tomar providência quanto às constatações mencionadas no capítulo 7 deste relatório a fim de

atender à Resolução Normativa ARSAE-MG n°40/2013.
2- Assegurar o suprimento de água potável de forma contínua para o bairro Bela Vista, Vista Alegre
(parte alta), combatendo a vulnerabilidade associada e garantindo sua disponibilidade durante as
vinte e quatro horas do dia.
3- Prestar esclarecimentos sobre o apontamento feito pelo representante da Prefeitura Municipal de

Ibirité sobre a intermitência no abastecimento dos bairros Palmares e Vila Ideal, destacando as ações
já executadas e se o problema já foi solucionado.
4- Intensificar de forma imediata o combate às perdas de água no sistema, concentrando esforços

que ensejem ações voltadas à efetiva redução nos índices de perdas do SAA de Ibirité, que em muito
suplanta os índices de perdas comumente observados em outros sistemas no Estado de Minas
Gerais.
9. EQUIPE TÉCNICA E AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG
_____________________________
Daniella Nogueira
MASP: 664.596-4
____________________________
Lucas Oliveira Cesar
MASP: 1.371.833-3
Belo Horizonte, agosto de 2016.

APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS
Foto 1. Vazamento nas conexões do RAP 01. Foto 2. Vazamento nas conexões do RAP 01.
Foto 3. Vazamento na parede do RAP 01. Foto 4. Vazamento na parede do RAP 01.
Foto 5. Tampa do reservatório com aberturas que Foto 6. Ausência de bomba reserva do Booster
permitem carreamento de contaminantes. Recanto Verde.

Foto 8. Manômetro instalado no local de medição
Foto 7. Local de medição de pressão na RDA.
da pressão na RDA.

ANEXO I. IBO-IBG

ANEXO II. CROQUI ESQUEMÁTICO DO SAA

ANEXO III. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA

ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAL DO SAA


Relatório de Fiscalização Das APEs Ibirité - ARSAE-MG

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RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Nº GFO-51/2016

SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DA

Gerência de Fiscalização Operacional

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Agência Reguladora dos Serviços de Abastecimento de Água

Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços

Gerência de Fiscalização Operacional (GFO):

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento

Tel: (31) 3915-8119

O processo de fiscalização do sistema de abastecimento de água (SAA) da sede do município de

Como resultado do processo fiscalizatório, constatou-se que as unidades operacionais apresentavam

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

2. ENTREVISTA REALIZADA ........................................................................................................................................ 7

2.1. PREFEITURA MUNICIPAL ...................................................................................................................................................... 7

3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS .................................................................................................. 7

4. SITUAÇÃO CONTRATUAL ....................................................................................................................................... 8

5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................................. 9

5.1. FATOS LEVANTADOS NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE IBIRITÉ ................................................................................... 9

6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...................................................................................................................................... 14

7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .......................................................................................................... 16

9. EQUIPE TÉCNICA E AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ........................................................................... 19

APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .................................................................................................................... 20

ANEXO I. IBO-IBG ......................................................................................................................................................... 22

ANEXO II. CROQUI ESQUEMÁTICO DO SAA .................................................................................................................. 24

ANEXO III. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICA DO SAA .......................................................................................... 25

ANEXO IV. FORMULÁRIO DE INFORMAÇÕES TÉCNICO-OPERACIONAL DO SAA............................................................ 28

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

A ARSAE-MG, em observância a Lei Estadual nº 18.309, de 03 de agosto de 2009, Lei Federal nº

A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância

Quadro 1. Características da fiscalização

Tipo de Fiscalização Fiscalização direta e indireta

Localidade Fiscalizada Sede do Município de Ibirité-MG

Serviço Fiscalizado Sistema de Abastecimento de Água

Prestador de Serviços Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG

Gilberto Gouvêa Vitoriano – Gerente do Distrito

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

2.1. Prefeitura Municipal

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG reuniram-se com os representantes da Prefeitura de

3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS

As unidades operacionais que constam no quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o

Quadro 2. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas

Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

A formalização da concessão dos serviços de abastecimento de água no município de Ibirité ocorreu

Cláusula Segunda: A concessionária se obriga a:

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

5.1. Fatos levantados no Sistema de Abastecimento de Água de Ibirité

A seguir são apresentados os principais aspectos de interesse relacionados ao sistema de

5.1.2. Estação de Tratamento de Água

As Unidades de Tratamento da ETA se encontravam em bom estado de conservação sendo quase

5.1.3. Estações Elevatórias de Água

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Durante a fiscalização foi entregue a documentação de inspeção sanitária dos reservatórios,

5.1.5. Rede de Distribuição

A RDA do SAA de Ibirité é setorizada e dispõe de dispositivos de descarga e manobra. Durante a

-Av. Francisco Caldas, nº 552 – Bairro Novo Horizonte/ Pressão: 20 m.c.a

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

5.1.6. Perdas de Água no Sistema

Quadro 3. Dados operacionais do SAA1.

5.1.7. Controle da Qualidade da Água

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Análises de Coliformes Totais na Rede de Distribuição