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CONCEITO
HLM: Licitação é o procedimento administrativo mediante o qual a Administração
seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse
JSCF: licitação é procedimento vinculado (fixadas as suas regras, ao administrador
cabe observá-las rigorosamente)
FINALIDADES
1) Escolha da proposta mais vantajosa para o Poder Público
2) Oferecer iguais condições a todos que queriam contratar com a AP.
3) Promover o desenvolvimento nacional sustentável
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
- PRESSUPOSTOS DA LICITAÇÃO:
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Art. 24. É dispensável a licitação:
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida
sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;
Lei 8.666/93:
Situações especiais:
A) Organizações sociais
Decreto 5.504/2005
Art. 1o Os instrumentos de formalização, renovação ou aditamento de
convênios, instrumentos congêneres ou de consórcios públicos que
envolvam repasse voluntário de recursos públicos da União deverão
conter cláusula que determine que as obras, compras, serviços e
alienações a serem realizadas por entes públicos ou privados, com os
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recursos ou bens repassados voluntariamente pela União, sejam
contratadas mediante processo de licitação pública, de acordo com o
estabelecido na legislação federal pertinente.
D) Conselhos de classe
F) Fundos especiais
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Art. 17. A alienação de bens da Administração Pública, subordinada à
existência de interesse público devidamente justificado, será precedida de
avaliação e obedecerá às seguintes normas:
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(AGU – Advogado da União/2015) A propósito das licitações, dos contratos, dos
convênios e do sistema de registro de preços, julgue o item a seguir com base nas
orientações normativas da AGU.
R: E.
TIPOS DE LICITAÇÃO
Anulação
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Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo
opera retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele,
ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir os já
produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do
dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executado até a data em que ela for declarada e por outros
prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja
imputável, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
Revogação
2) Nos termos do art. 64, §2º, quando o adjudicatário convocado pela AP para
assinar o contrato se recusa a fazê-lo ou não comparece. Nesses casos, a AP
tem duas opções: revogar a licitação ou convocar os remanescentes na ordem.
CONTRATAÇÃO DIRETA
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Destaques:
Art. 24, IV: contrato emergencial
Inexigibilidade de licitação
Licitação dispensada
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I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para órgãos da administração direta e
entidades autárquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, dependerá de
avaliação prévia e de licitação na modalidade de concorrência, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dação em pagamento;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
(...)
II - quando móveis, dependerá de avaliação prévia e de licitação, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de sua
oportunidade e conveniência sócio-econômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, observada a legislação específica;
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O prazo de validade da ata de registro de preços é de no máximo um ano, nos termos
do art.15, §3º, inc. iii, da lei nº 8.666, de 1993, razão pela qual eventual prorrogação
da sua vigência, com fundamento no art. 12, caput, do decreto nº 7.892, de 2013,
somente será admitida até o referido limite e desde que devidamente justificada,
mediante autorização da autoridade superior e que a proposta continue se mostrando
mais vantajosa.
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Além dessas hipóteses, a L 12.873/13 autorizou a Companhia Nacional de
Abastecimento – CONAB a utilizar o RDC nos contratos que especifica; a
L 12.833/13 autorizou a Secretaria de Aviação Civil da Presidência da
Republica a utilizar o RDC para obras e serviços de engenharia destinados
à melhoria de aeródromos públicos; e a Lei 12.815/13 (Lei dos Portos)
previu a aplicação subsidiaria da lei do RDC às licitações de concessão de
porto organizado e de arrendamento de instalação portuária.
OBS:
Art. 4o Nas licitações e contratos de que trata esta Lei serão observadas as
seguintes diretrizes:
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VII - ampla publicidade, em sítio eletrônico, de todas as fases e procedimentos do
processo de licitação, assim como dos contratos, respeitado o art. 6o desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 13.173, de 2015)
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isabela.ferrari@jfrj.jus.br
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