NORMA Nº: REV.

Nº
REGULAMENTO PARA A ACREDITAÇÃO DE NIT-DIOIS-001 02
ORGANISMOS DE INSPEÇÃO APROVADA EM PÁGINA
JUN/2011 01/12

SUMÁRIO

1 Objetivo
2 Campo de Aplicação
3 Responsabilidade
4 Histórico da Revisão
5 Documentos Complementares
6 Siglas
7 Definições
8 Condições Gerais
9 Obrigações do OAC
10 Obrigações da Cgcre
11 Alterações nos Requisitos da Acreditação
12 Critérios para a Acreditação
13 Escopos para a Acreditação
14 Documentação para Acreditação e Extensão de Escopo
15 Avaliação
16 Tratamento de não conformidades
17 Notificação de Mudanças na Acreditação
18 Sanções
19 Reclamações e Apelações
ANEXO A – Critérios Específicos
ANEXO B – Documentação

1 OBJETIVO

Esta Norma estabelece o Regulamento para a Acreditação de Organismos de Inspeção, incluindo

direitos e deveres da Cgcre e dos Organismos, bem como condições necessárias para a
concessão e a manutenção da acreditação de Organismos de Inspeção.
Nota: Esta norma substitui a NIE-Cgcre-035 para a aplicação pela Diois.

2 CAMPO DE APLICAÇÃO

Esta Norma aplica-se à Diois.

3 RESPONSABILIDADE

A responsabilidade pela revisão e cancelamento desta Norma é da Diois.

4 HISTÓRICO DA REVISÃO

Esta norma foi inteiramente revisada.

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5 DOCUMENTOS COMPLEMENTARES

ABNT NBR ISO/IEC 17020:2006 Avaliação de Conformidade – Critérios Gerais para o

Funcionamento de Diferentes Tipos de Organismos que
Executam Inspeção
ABNT NBR-ISO/IEC 17000:2005 Avaliação de Conformidade – Vocabulário e Princípios Gerais
NIE-Cgcre-009 Uso da marca, do símbolo e de referências à acreditação
NIE-Cgcre-010 Decisão das Atividades de Acreditação de Organismos de
Avaliação da Conformidade
NIE-Cgcre-139 Confidencialidade e Imparcialidade
NIT-Diois-002 Critério Específico para a Acreditação de Organismo de
Inspeção na Área de Segurança Veicular
NIT-Diois-003 Critério Específico para Acreditação de Organismo de
Inspeção de Ensaios Não Destrutivos
NIT-Diois-004 Critérios Específicos para a Acreditação de Organismo de
Inspeção na Área de Veículos e Equipamentos que
Transportam Produtos Perigosos
NIT-Diois-005 Critérios Específicos para a Acreditação de Organismo de
Inspeção na Área de Veículos que Transportam Produtos
Perigosos
NIT-Diois-006 Procedimento para Acreditação de Organismos de Inspeção
NIT-Diois-008 Diretriz do IAF para aplicação da ABNT NBR ISO/IEC
17020:2006
NIT-Diois-009 Critérios Específicos para a Acreditação de Organismo de
Inspeção de Produtos
NIT-Diois-010 Análise da documentação para acreditação de organismos de
inspeção
NIT-Diois-011 Critérios Específicos para a Acreditação de Organismo de
Inspeção na Área de Instalações Elétricas
NIT-Diois-012 Critérios Específicos para a Acreditação de Organismo de
inspeção na Área de Eficiência Energética de Edifícios
NIT-Diois-013 Avaliação de Organismos de Inspeção
NIT-Diois-014 Tratamento de não-conformidades detectadas durante
avaliações de organismos de inspeção

6 SIGLAS

Cgcre Coordenação-Geral de Acreditação

Diois Divisão de Acreditação de Organismos de Inspeção
TCA Termo de Compromisso de Acreditação
ETCA Emenda ao Termo de Compromisso de Acreditação
OIA Organismo de Inspeção Acreditado
OAC Organismo de Avaliação da Conformidade

7 DEFINIÇÕES

Para os fins desta Norma são adotadas as definições contidas na ABNT NBR ISO/IEC
17000:2005, na ABNT NBR ISO/IEC 17020:2006, na NIT-Diois-008 e nesta norma.
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7.1 Acreditação
Atestação realizada por terceira parte relativa a um organismo de avaliação de conformidade,
exprimindo demonstração formal de sua competência para realizar tarefas específicas de
avaliação de conformidade.

7.2 Não-conformidade
Não atendimento a um requisito.

7.3 Supervisão
Conjunto de atividades, exceto reavaliação, visando monitorar a conformidade continuada a
requisitos de acreditação por parte dos OAC acreditados.
Nota: A supervisão inclui tanto avaliações de supervisão no local quanto outras atividades de
supervisão, tais como:
a) pedidos de informação do organismo de acreditação ao OAC, concernentes a aspectos da
acreditação;
b) análise crítica das declarações do OAC em relação às atividades cobertas pela acreditação;
c) solicitações ao OAC de fornecimento de documentos e registros (ex: relatórios de auditoria,
resultados do controle interno da qualidade para verificação da validade dos serviços do OAC,
registros de reclamações, registros das análises críticas pela direção);
d) monitoramento do desempenho do OAC (tais como resultados da participação em ensaios de
proficiência).

7.4 Reacreditação ou Reavaliação

Avaliação similar à avaliação para a concessão da acreditação, na qual é levada em consideração
a experiência obtida durante as avaliações anteriores.

7.5 Escopo da acreditação

Serviços específicos de avaliação da conformidade para os quais a acreditação, de acordo uma
determinada norma de acreditação do OAC, é desejada ou foi concedida.
Nota: O escopo incluirá todos os locais em que o OAC opera e nos quais são realizadas
atividades principais.

7.6 Tipo de Acreditação

Classificação de acreditação segundo critérios gerais e específicos de acreditação.

7.7 Extensão da acreditação

Processo de ampliação do escopo de acreditação.

7.8 Redução da acreditação

Processo de cancelamento da acreditação para parte do escopo de acreditação.

7.9 Suspensão da acreditação

Processo de tornar a acreditação temporariamente inválida, no total ou para parte do escopo de
acreditação.

7.10 Cancelamento da acreditação

Processo de retirada da acreditação na sua totalidade.
Nota da Cgcre: O cancelamento da acreditação pode ser efetuado por solicitação do OAC
acreditado ou em função de decisão da Cgcre.
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7.11 Arquivamento
Ato de interromper definitivamente uma solicitação de acreditação ou de extensão da acreditação,
a qualquer momento antes da sua concessão, por solicitação do OAC ou por decisão da Cgcre
em decorrência da falta de documentação, decurso de tempo ou inadimplência financeira.

7.12 Avaliação extraordinária

Avaliação realizada pela Cgcre visando investigar reclamações, avaliar mudanças ocorridas no
OAC, complementar o plano de uma avaliação regular, ou monitorar o desempenho do OAC.

7.13 Avaliação de acompanhamento

Avaliação realizada nas instalações do OAC ou de seus clientes visando avaliar a implementação
eficaz de ações corretivas tomadas pelo OAC.
Nota: Uma avaliação de acompanhamento é realizada quando a análise das evidências
documentais das ações corretivas implementadas pelo OAC não é suficiente para avaliar esta
eficácia.

7.14 Atualização de escopo

Processo decorrente de mudança feita pelo OAC visando efetuar alterações em seu escopo de
acreditação que não requeiram confirmação por meio de avaliação prévia.

7.15 Sistema Orquestra

Sistema informatizado utilizado pela Cgcre para gerenciamento de processos, disponível no sítio
“http://orquestra.inmetro.gov.br”.

7.16 Processo Administrativo

Processo aberto com o objetivo de notificar formalmente um OAC, dando um prazo específico
para tomada de ações por parte deste.

7.17 Medida Cautelar de Suspensão

Medida cautelar que suspende de imediato um organismo, com o objetivo de evitar prejuízos e
eventuais danos à sociedade

8 CONDIÇÕES GERAIS

8.1 As acreditações são conduzidas pela Diois utilizando-se a norma ABNT NBR ISO/IEC
17020:2006 e suas diretrizes transcritas na norma NIT-Diois-008, critérios específicos para cada
tipo de acreditação, os documentos normativos da Cgcre, as legislações governamentais
pertinentes e as Portarias Inmetro aplicáveis à acreditação.

8.2 Cabe à Cgcre conceder a acreditação aos organismos de avaliação da conformidade

necessários ao desenvolvimento da infra-estrutura de serviços tecnológicos no País, em
conformidade com as normas, guias e regulamentos internacionais reconhecidos.

8.3 A Cgcre é responsável pela concessão, manutenção, extensão, suspensão, redução e

cancelamento da acreditação de organismos de avaliação da conformidade.

8.4 A tomada de decisão sobre a concessão, manutenção, extensão, suspensão, redução e

cancelamento da acreditação de organismos está estabelecida na NIE-Cgcre-010.

8.5 Os gestores de acreditação da Diois e demais pessoas envolvidas nos processos de

acreditação, comprometem-se a tratar todas as informações acessadas durante a acreditação
como confidenciais e a atuar de forma imparcial, conforme estabelecido na NIE-Cgcre-139.
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8.6 O organismo de inspeção acreditado deve possuir competência técnica e capacidade

operacional para atuar no escopo de sua atuação, abrangendo um sistema de gestão da
qualidade, instalações, equipamentos e instrumentos adequados ao serviço de inspeção,
conforme os regulamentos ou normas aplicáveis.

8.7 A concessão da acreditação é condicionada ao cumprimento de todos os requisitos previstos

nos respectivos critérios de acreditação adotados pela Cgcre e à implementação de ações
corretivas para eliminar as causas de todas as não-conformidades eventualmente constatadas,
dentro dos prazos acordados. O não cumprimento destes prazos pelo organismo desobrigará a
Cgcre de dar prosseguimento ao processo de acreditação.

8.8 O organismo solicitante da acreditação, caso esteja acreditado para outro tipo de atividade,
não pode estar em débito financeiro com a Cgcre. Caso contrário, a Diois deve interromper o
processo de acreditação, só dando continuidade ao mesmo quando forem sanadas as
pendências.

8.9 A manutenção da acreditação é condicionada à conclusão das avaliações de supervisão e ao

fechamento de todas as não-conformidades constatadas.

8.10 A extensão da acreditação é condicionada à análise da capacitação do organismo para atuar

nos escopos solicitados.

8.11 A redução do escopo de acreditação pode se dar pela constatação do não atendimento aos
requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo acreditado.

8.12 A suspensão da acreditação pode se dar pela constatação, pela Cgcre, do não atendimento
dos requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo acreditado.
Pode ser integral, cobrindo todos os escopos, ou parcial, afetando apenas determinados escopos.

8.13 O cancelamento da acreditação pode se dar pela constatação, pela Cgcre, do não
atendimento aos requisitos que levaram à acreditação original ou por solicitação do organismo
acreditado.

8.14 A Diois pode, a qualquer momento, realizar avaliações extraordinárias, com ou sem aviso
prévio, sempre que forem suscitadas dúvidas quanto à credibilidade das inspeções realizadas
pelo OIA.

8.15 A validade dos certificados emitidos pelos organismos de inspeção, cujo escopo de
acreditação tenha sido reduzido, suspenso ou cancelado, deve ser definida a critério da Cgcre ou
em conjunto com o órgão regulamentador.

8.16 A formalização da acreditação é o Certificado de Acreditação, emitido com a data da

concessão da acreditação e, quando aplicável, os seus anexos.

8.16.1 O organismo solicitante da acreditação somente pode divulgar a sua condição de

organismo acreditado após receber o Certificado de Acreditação.

8.17 O período de validade do Certificado de Acreditação é de até 4 (quatro) anos.

8.18 A identificação e as condições de uso do símbolo e de referências à acreditação devem

atender à NIE-Cgcre-009.
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8.19 O organismo acreditado terá sua acreditação cancelada se houver insolvência, no caso de
sociedade civil, ou falência, se sociedade comercial.

8.20 O organismo acreditado, a qualquer momento, pode solicitar formalmente à Diois o

cancelamento da sua acreditação observadas as obrigações estabelecidas entre o organismo e a
Cgcre.

8.21 Todas as etapas de um processo de acreditação, desde o recebimento da solicitação de

acreditação, até a sua conclusão, devem ser registradas no sistema Orquestra, incluindo a
anexação dos relatórios e de toda a documentação gerada durante o processo de acreditação.

8.22 Os prazos que todos os envolvidos nos processos de acreditação inclusive os organismos,
devem cumprir, estão dispostos na norma NIT-Diois-006.

8.23 A solicitação de acreditação deve ser feita através do sistema Orquestra, de maneira distinta
para cada tipo de acreditação. Para obter acesso ao sistema Orquestra, o organismo deve
encaminhar solicitação de login e senha ao email oi@inmetro.gov.br.

8.24 Ao iniciar um fluxo de solicitação de acreditação no sistema Orquestra, o organismo deve

preencher corretamente o formulário e anexar todos os documentos dispostos no Anexo A desta
norma. Caso haja algum erro no formulário ou falte algum documento na solicitação, o fluxo será
redirecionado ao organismo para providências.

9 OBRIGAÇÕES DO OAC

A Cgcre requer que o OAC atenda as seguintes condições:

a) cumprir, continuamente, com os requisitos de acreditação estabelecidos em normas, para as
atividades para as quais foi acreditado;
b) permitir o acesso as informações, documentos e registros necessários à avaliação e
manutenção da acreditação;
c) permitir o acesso àqueles documentos que fornecem informações relativas ao seu nível de
independência e imparcialidade, em relação aos seus organismos relacionados;
d) assumir a responsabilidade pelas providências necessárias para a realização de avaliações,
incluindo auditoria testemunha, quando solicitada pela Cgcre, bem como aceitar todas as
avaliações programadas;
e) emitir declarações relativas à acreditação somente no que concerne ao escopo acreditado
pela Cgcre;
f) utilizar sua acreditação de maneira a não prejudicar a reputação da Cgcre;
g) pagar os custos referentes à acreditação;
h) atuar dentro de preceitos éticos e morais evitando qualquer forma de constrangimento aos
representantes da Cgcre;
i) informar à Cgcre a respeito de alterações significativas pertinentes à sua acreditação, em
qualquer aspecto do seu “status” ou operação; e
j) assumir a responsabilidade sobre a guarda e utilização dos certificados a serem emitidos,
oriundos da sua acreditação, bem como informar imediatamente à Cgcre sobre qualquer
perda, extravio, furto ou roubo destes certificados.
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10 OBRIGAÇÕES DA CGCRE
Cabe à Cgcre:
a) tornar disponíveis as informações a respeito do “status” atual das acreditações que concedeu
aos OAC;
b) fornecer informações sobre acordos internacionais dos quais participa; e
c) comunicar a respeito de quaisquer alterações nos seus requisitos de acreditação e verificar
que cada organismo acreditado realize os ajustes que se fizerem necessários.

11 ALTERAÇÕES NOS REQUISITOS DA ACREDITAÇÃO

Nos casos de alterações nos critérios de acreditação, a Diois deve notificar os OIAs e determinar
os prazos para as devidas adequações aos novos documentos e estabelecer mecanismos de
verificação para constatar se, findo o prazo fixado, os OIAs implementaram os ajustes
necessários.

12 CRITÉRIOS PARA A ACREDITAÇÃO

12.1 O organismo de inspeção deve atender aos requisitos estabelecidos na ABNT NBR ISO/IEC
17020:2006 e na NIT-Diois-008.
12.2 O organismo de inspeção deve atender aos critérios específicos dispostos no Anexo A desta
norma.

13 ESCOPOS PARA A ACREDITAÇÃO

13.1 O escopo da acreditação deve estar conforme o tipo de acreditação disposto no Anexo A
desta Norma.
13.2 Um mesmo organismo pode ser acreditado para mais de um tipo de acreditação. Neste caso,
cada solicitação será tratada de maneira distinta.

14 DOCUMENTAÇÃO PARA ACREDITAÇÃO E EXTENSÃO DE ESCOPO

14.1 A documentação a ser anexada ao sistema Orquestra pelos organismos solicitantes de
acreditação inicial deve ser aquela disposta no Anexo B desta norma.
14.1.1 Além de todos os documentos anexados no sistema Orquestra, o organismo deve
encaminhar também em meio físico à Diois os documentos dos itens 1 e 2 do Anexo B.
14.1.2 Nos casos de acreditação inicial, o OAC deve elaborar uma matriz de correlação
relacionando os itens de seu Sistema da Qualidade onde atende cada item específico da ABNT
NBR ISSO/IEC 17020:2006, conforme definido no item 7.3ª do Anexo da NIT-Diois-008.
14.2 Para extensão de escopo, apenas os procedimentos técnicos relativos aos escopos
solicitados devem ser anexados ao sistema Orquestra.
14.2.1 A extensão de escopo só poderá ser avaliada em conjunto com uma avaliação de
supervisão, quando solicitada com no mínimo 45 dias de antecedência da data prevista para a
avaliação de supervisão.
14.3 A análise da documentação será realizada de acordo com o disposto na norma
NIT-Diois-010.
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15 AVALIAÇÃO

Tipos de avaliação, requisitos de amostragem e demais informações sobre a realização das

avaliações estão dispostas na norma NIT-Diois-013.

16 TRATAMENTO DE NÃO-CONFORMIDADES

16.1 O tratamento das não-conformidades detectadas durante as avaliações será feito conforme o
disposto na norma NIT-Diois-014.

16.2 Não-conformidades que impactem a realização e o resultado das inspeções podem acarretar
a interrupção imediata das atividades do organismo.

17 NOTIFICAÇÃO DE MUDANÇAS NA ACREDITAÇÃO

17.1 O organismo deve informar à Cgcre, através do sistema Orquestra, sobre mudanças
realizadas que afetem sua conformidade aos requisitos da acreditação. Tais mudanças são:
responsável técnico e/ou substituto, endereço, equipamentos principais (ex.: linha de inspeção) e
contrato social (razão social ou quadro societário).

17.2 Alteração de inspetores deve ser comunicada por e-mail ao Gestor de Acreditação designado
ao organismo.

17.3 A documentação a ser encaminhada pelo organismo para as respectivas mudanças consta
no Anexo B desta norma.

17.4 A critério da Diois, uma avaliação pode ser realizada para a verificação das mudanças
notificadas, bem como uma solicitação para a interrupção das atividades do organismo.

18 SANÇÕES
18.1 As sanções previstas, no caso de não cumprimento das obrigações assumidas pelos OACs e
conforme sua gravidade em termos do comprometimento do sistema da qualidade e da
credibilidade das atividades de inspeção são:
a) advertência,
b) suspensão parcial ou integral, da acreditação por no máximo 180 dias,
c) medida cautelar de suspensão,
d) cancelamento da acreditação,
e) arquivamento do processo

18.2 A Cgcre, a seu critério, pode aplicar qualquer uma das sanções previstas no item acima.
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18.3 As seguintes ações, dentre outras, são passíveis de aplicação das respectivas sanções:
Ações Passíveis de Sanções Sanções
Atuação como acreditado antes da formalização da acreditação Arquivamento
Divulgação promocional abusiva em desacordo com as normas estabelecidas pela Cgcre Advertência
Uso indevido do Certificado de Acreditação e/ou da identificação da acreditação Advertência
Uso da acreditação durante o período de suspensão Cancelamento
Não correção das não-conformidades constatadas no prazo estabelecido Suspensão
Atuação como acreditado em atividades fora de seu escopo Suspensão
Não cumprimento das obrigações financeiras Suspensão
Não aceitação de qualquer avaliação programada Suspensão
Não notificação de mudanças Advertência
Não atendimento ao tratamento de ações emanadas pela Cgcre Advertência
Realização de inspeções fora do local autorizado Suspensão

Notas:
1. É facultado à Cgcre tomar ações diferentes da tabela acima, dependendo da gravidade ou
abrangência do ato irregular praticado pelo organismo.
2. Na recorrência de ações passíveis de sanções, a Cgcre pode aplicar sanções diferentes das
previstas na tabela acima.

18.3.1 O organismo acreditado é notificado pela Cgcre da sanção aplicada, com indicações
quanto ao prazo máximo para atendimento das exigências objeto da sanção, quando aplicável.

18.3.2 Durante o período da suspensão, parcial ou integral, as obrigações legais com a Cgcre
permanecem em vigor.

18.3.3 A interrupção da suspensão, parcial ou integral, por iniciativa da Cgcre, está condicionada
à comprovação, por parte do organismo acreditado, do atendimento às exigências objeto da
sanção. A interrupção da suspensão, a critério da Diois, está condicionada à realização de uma
avaliação e do resultado desta avaliação.

18.3.4 Caso a acreditação seja cancelada, o organismo deve devolver o Certificado de

Acreditação em até 05 (cinco) dias úteis.

18.4 Medida Cautelar de Suspensão

18.4.1 A Medida cautelar de suspensão da acreditação ocorrerá imediatamente após configurada

a prestação de serviços que possam causar riscos ao público.

18.4.2 A Medida cautelar de suspensão será aplicada quando:

a) o organismo realizar inspeções sem equipamentos, instalações e/ou materiais apropriados;
b) for constatado que o corpo técnico do organismo não é competente para a execução das
inspeções;
c) o organismo dificultar, causar embaraço ou promover resistência à ação de avaliação da
Cgcre;
d) o organismo prestar informações ou omitir dados visando encobrir infrações;
e) a Cgcre entender que a medida se faz necessária para impedir a continuidade da infração ou
para evitar a ocorrência de uma prestação de serviços inadequada, incorreta ou insegura.

/ANEXO B
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18.4.3 A Cgcre enviará, ao infringente, o ofício contendo a aplicação da Medida Cautelar de

Suspensão da Acreditação, o qual formaliza a interrupção temporária da prestação de serviços
pelo Organismo acreditado.

18.4.3.1 No ofício deverão ser estabelecidas as exigências e o prazo para o seu cumprimento.

18.4.4 A aplicação da Medida cautelar de suspensão da acreditação será mantida enquanto se

fizer necessária, podendo ser revogada pela autoridade competente, o Coordenador da Cgcre,
que deverá justificar a sua decisão.

18.4.5 A Medida cautelar de suspensão da acreditação poderá ser aplicada de maneira

antecedente ou incidente de processo administrativo.

19 RECLAMAÇÕES E APELAÇÕES

As sugestões para melhoria, eventuais reclamações ou apelação contra as decisões sobre a

acreditação devem ser encaminhadas diretamente à Cgcre.

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/ANEXOS
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ANEXO A – CRITÉRIOS ESPECÍFICOS

Tipo de acreditação Norma de Critérios Específicos

Segurança Veicular NIT-Diois-002

Ensaios Não-destrutivos NIT-Diois-003
Equipamentos que Transportam Produtos Perigosos NIT-Diois-004
Veículos que Transportam Produtos Perigosos NIT-Diois-005
Pré-embarque NIT-Diois-009
Instalações Elétricas NIT-Diois-011
Eficiência Energética de Edifícios NIT-Diois-012
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ANEXO B - DOCUMENTAÇÃO

Mudança RT ou Mudança de Mudança de Mudança de

DOCUMENTAÇÃO Concessão Extensão
RTS Endereço Contrato Social Inspetores

Termo de Compromisso de
Acreditação – TCA ou ETCA no
1 caso de mudanças (2 vias X X X
originais) e cópia do RG e CPF da
pessoa que assina o TCA

Ato constitutivo, estatuto, contrato

social em vigor ou documento
2
comprobatório de empresa X X X
individual

Prova de inscrição no Cadastro

3 Nacional de Pessoas Jurídicas – X X
CNPJ

Registro jurídico do OAC junto ao X

4 Conselho de Classe, quando X (Apenas para X
aplicável RT)

Registro no Conselho de Classe

de todo o Corpo Técnico X X
5
(Responsáveis Técnicos e X (Apenas para (Apenas para
Inspetores), quando aplicável o RT ou RTS) o inspetor)

Manual da Qualidade,
Procedimentos Administrativos e
6
Lista mestra dos documentos do X
Sistema de Gestão

Registros de realização da
Auditoria Interna e da Análise
7
Crítica do Sistema de Gestão da X
Qualidade

Procedimentos Técnicos de todos

8 os escopos solicitados, incluindo X X
as Listas de Inspeção (check-lists)

Matriz de correlação entre os

itens da ABNT NBR ISO/IEC
9
17020:2006 e os itens do Sistema X
da Qualidade

Currículo de todo o Corpo Técnico

e Lista de todo os membros do X X
10
corpo técnico com suas X (Apenas para (Apenas para
respectivas funções o RT ou RTS) o inspetor)

11 Certificados de Treinamento X X

_____________________