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REGIÃO AUTÓNOMA DA MADEIRA

JORNAL OFICIAL
Quarta-feira, 14 de outubro de 2015

Série

Número 158

2.º Suplemento

Sumário
SECRETARIA REGIONAL DA INCLUSÃO E ASSUNTOS SOCIAIS
Portaria n.º 191/2015
Regulamenta o “Programa de Incentivos à Contratação”, designado de PIC,
promovido pela Secretaria Regional da Inclusão e Assuntos Sociais através do
Instituto de Emprego da Madeira, IP-RAM, designado por IEM, IP-RAM.
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Número 158

SECRETARIA REGIONAL DA INCLUSÃO E rios, nacionais ou regionais, independen-


ASSUNTOS SOCIAIS temente da sua natureza e objetivos,
designadamente os concedidos pelo IEM,
Portaria n.º191/2015 IP-RAM e Fundo Social Europeu (FSE);
d) Preencham os requisitos legais exigidos
de 14 de outubro para o exercício da atividade ou apresentem
comprovativo de ter iniciado o processo
A Portaria n.º 16/2009, de 23 de fevereiro, alterada pela aplicável;
Portaria n.º 264/2014, de 30 de dezembro, que regulamenta e) Não tenham situações respeitantes a salá-
o Programa de Incentivos à Contratação, foi aprovada com rios em atraso;
o objetivo de reforçar os incentivos à criação de novos f) Não tenham sido condenadas em processo-
postos de trabalho e incentivar a conversão de contratos a crime ou contraordenacional por violação,
termo em contratos sem termo. praticada com dolo ou negligência gros-
Decorridos seis anos da sua entrada em vigor e feito um seira, de legislação de trabalho sobre discri-
balanço à respetiva aplicação, urge proceder a uma revisão minação no trabalho e emprego, nos
do Programa de Incentivos à Contratação, de modo a últimos 2 anos, salvo se, da sanção aplicada
aumentar a contratação de desempregados inscritos no no âmbito desse processo resultar prazo
Instituto de Emprego da Madeira, IP-RAM. superior, caso em que se aplica este último;
Assim, manda o Governo Regional da Madeira, pela g) Cumpram as condições ambientais e de
Secretária Regional da Inclusão e Assuntos Sociais, ao higiene e segurança no trabalho;
abrigo do disposto na alínea d) do artigo 69.º do Estatuto h) Disponham de contabilidade organizada,
Político Administrativo da Região Autónoma da Madeira, desde que legalmente exigível.
aprovado pela Lei n.º 13/91, de 5 de junho, com as
alterações introduzidas pelas Leis n.ºs 130/99, de 21 de 2. A observância dos requisitos previstos no
agosto e 12/2000, de 21 de junho, conjugado com o número anterior é exigida no momento da
disposto na alínea b) do n.º 1 do artigo 5.º do Decreto apresentação da candidatura e durante o período
Regulamentar Regional n.º 2/2015/M, de 12 de maio e na de duração do apoio financeiro.
alínea c) do n.º 1 do artigo 4.º do Decreto Regulamentar
Regional n.º 15/2015/M, de 19 de agosto, o seguinte: 3. Consideram-se reunidos os requisitos de acesso
das entidades empregadoras referidos no número
Artigo 1.º anterior, exceto o disposto nas alíneas a) e b) do
Objeto e objetivos n.º 1, mediante declaração da entidade, na qual se
compromete a não prestar falsas declarações.
1. A presente Portaria regulamenta o “Programa de
Incentivos à Contratação”, adiante designado de Artigo 3.º
PIC, promovido pela Secretaria Regional da Condições de concessão
Inclusão e Assuntos Sociais, através do Instituto
de Emprego da Madeira, IP-RAM, adiante
Para beneficiarem dos apoios previstos na presente
designado por IEM, IP-RAM.
Portaria as entidades empregadoras devem respeitar o
cumprimento das seguintes condições:
2. O PIC destina-se a apoiar as entidades empre-
gadoras, de natureza privada, que admitam a) Celebração de contrato de trabalho, a tempo
desempregados inscritos no IEM, IP-RAM, inteiro, com desempregado inscrito no IEM, IP-
através de contratos, a tempo inteiro, sem termo -RAM nas condições do artigo 5.º, o qual não
ou a termo certo pelo prazo mínimo de 12 meses. pode, em caso algum, ser sócio da entidade
empregadora;
Artigo 2.º b) Criação líquida de emprego e a manutenção do
Condições de acesso nível de emprego atingido por via do apoio,
durante o período de acompanhamento;
1. Podem candidatar-se aos apoios previstos na c) A remuneração oferecida tem de respeitar o
presente Portaria pessoas singulares, com idade previsto em termos de Retribuição Mínima
igual ou superior a 18 anos, ou pessoas coletivas Mensal Garantida em vigor na Região Autónoma
de direito privado que preencham, cumulativa- da Madeira e, quando aplicável, do respetivo
mente, as seguintes condições: instrumento de regulamentação coletiva de
a) Estejam regularmente constituídas, licencia- trabalho;
das para o exercício da atividade e, se legal- d) Os demais requisitos previstos na regula-
mente exigido, registadas à data da aprova- mentação específica elaborada pelo IEM, IP-
ção da candidatura, e tenham sede, sucursal -RAM e no respetivo contrato de concessão de
ou filial na Região Autónoma da Madeira; incentivos;
b) Tenham a sua situação regularizada perante e) A entidade empregadora não pode realizar
a Administração Fiscal e a Segurança contratos de trabalho com desempregados que
Social; nos 12 meses anteriores tenham prestado
c) Não se encontrem em situação de incumpri- serviços para a sua empresa, para efeitos de
mento no que respeita a apoios comunitá- obtenção do presente apoio.
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Artigo 4.º ou manter um emprego adequado, à sua idade,


Criação líquida de postos de trabalho habilitações e experiência profissional.

1. Para efeitos do disposto na presente Portaria, Artigo 6.º


apenas são apoiados os projetos que assegurem a Montante do apoio
criação líquida de postos de trabalho.
1. O apoio à criação de postos de trabalho reveste a
2. Considera-se criação líquida de postos de forma de subsídio não reembolsável.
trabalho, para efeitos da presente Portaria, o
aumento efetivo do número de trabalhadores 2. Por cada posto de trabalho criado, mediante a
vinculados à entidade empregadora com a celebração de um contrato de trabalho a tempo
contratação dos postos de trabalho apoiados. inteiro e sem termo, reduzido a escrito é
concedido um apoio financeiro, de montante
3. A criação líquida de postos de trabalho é correspondente a:
calculada pela diferença entre os postos de a) 10 vezes o Indexante dos Apoios Sociais
trabalho existentes e os que decorram da (IAS), desde que seja preenchido por
realização do projeto de criação de postos de desempregado inscrito no IEM, IP-RAM,
trabalho. há pelo menos 6 meses;
b) 12 vezes o IAS, desde que seja preenchido
4. Para efeitos do disposto no número anterior, a por jovem com idade até 30 anos inclusive,
aferição do número de postos de trabalho inscrito no IEM, IP-RAM, há pelo menos
existentes corresponde à média dos trabalhadores 90 dias consecutivos;
ao serviço da entidade empregadora, dos seis c) 14 vezes o IAS, desde que seja preenchido
meses precedentes à data da candidatura. por desempregado de longa duração;
d) 16 vezes o IAS, desde que seja preenchido
5. Às entidades que tenham beneficiado nos últimos por desempregado de muito longa duração,
12 meses desta medida, atenderemos ao volume desempregado com idade igual ou superior
de emprego alcançado com o último apoio a 45 anos, inscrito no IEM, IP-RAM há
financeiro concedido, caso a média dos trabalha- pelo menos 90 dias consecutivos, ou por
dores ao serviço da entidade, nos seis meses beneficiário do rendimento social de
precedentes à data da candidatura, seja inferior. inserção há pelo menos 90 dias
consecutivos;
Artigo 5.º e) 18 vezes o IAS, desde que seja preenchido
Destinatários por pessoa com deficiência ou incapacidade
há pelo menos 90 dias consecutivos.
1. São destinatários dos prémios à criação de postos
de trabalho: 3. No caso de contratos a termo certo de duração
a) Desempregados inscritos há pelo menos 6 não inferior a 12 meses, reduzido a escrito, o
meses; apoio financeiro referido nas alíneas a) a e) do
b) Jovens com idade até aos 30 anos inclusive, número anterior é de 40% dos valores referidos.
inscritos no IEM, IP-RAM, há pelo menos
90 dias consecutivos; Artigo 7.º
c) Desempregados de longa duração e de Conversão
muito longa duração;
d) Desempregados com idade igual ou As entidades empregadoras, beneficiárias deste apoio,
superior a 45 anos, inscritos no IEM, IP- que convertam os contratos a termo certo em contratos sem
-RAM, há pelo menos 90 dias consecutivos; termo, beneficiam dos seguintes prémios:
e) Beneficiários do Rendimento Social de a) 5 vezes o IAS, se a conversão ocorrer antes de
Inserção há pelo menos 90 dias conse- perfazer metade do tempo de duração do contrato
cutivos; a termo;
f) Pessoas com deficiência ou incapacidade há b) 2,5 vezes o IAS, no caso da conversão ocorrer no
pelo menos 90 dias consecutivos. termo do referido contrato.
2. Consideram-se desempregados de longa duração Artigo 8. º
os que se encontrem desempregados e inscritos Pagamento do apoio financeiro
no IEM, IP-RAM há pelo menos 12 meses e
desempregados de muito longa duração os que se 1. O pagamento do apoio é efetuado em duas
encontrem desempregados e inscritos no IEM, prestações de igual montante, da seguinte forma:
IP-RAM há pelo menos 24 meses. a) A primeira prestação é paga após o início
de vigência do contrato de trabalho, no
3. A idade dos trabalhadores, para efeitos do prazo de 30 dias consecutivos após a rece-
disposto no n.º 1, afere-se à data do início do ção do termo de aceitação e documentação
contrato de trabalho. solicitada pelo IEM, IP-RAM;
b) A segunda prestação é paga a partir do mês
4. Consideram-se pessoas com deficiência todos os subsequente ao mês em que se completa o
indivíduos com um grau de incapacidade igual décimo segundo mês de vigência do
ou superior a 60% que, pelas suas limitações contrato e após receção da documentação
físicas ou intelectuais, têm dificuldade em obter solicitada pelo IEM, IP-RAM.
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2. O pagamento do apoio pela conversão do elementos adicionais, ou no âmbito da realização


contrato é efetuado juntamente com o pagamento da audiência de interessados, nos casos aplicá-
da segunda prestação referida na alínea b) do veis, terminando a suspensão com a cessação do
n.º 1 do presente artigo. facto que lhe deu origem.

3. O pagamento do apoio fica sujeito à verificação 7. Se os elementos solicitados não forem entregues
da manutenção dos requisitos necessários à no prazo fixado, a candidatura é arquivada, salvo
atribuição do apoio, nomeadamente a criação se o atraso for devido a motivo não imputável ao
líquida de emprego e a manutenção do nível de titular da candidatura.
emprego atingido por via do apoio.
8. Apenas podem ser aprovadas as candidaturas até
Artigo 9.º ao limite da dotação orçamental prevista para o
Apresentação de candidatura programa.

1. As entidades candidatas aos apoios devem Artigo 11.º


preencher o formulário de candidatura, fornecido Termo de aceitação
pelo IEM, IP-RAM, acompanhado dos docu-
mentos constantes da lista anexa ao mesmo, bem 1. A concessão de apoios ao abrigo da presente
como registo da oferta de emprego, podendo Portaria é precedida da assinatura de um termo
identificar os desempregados que pretende de aceitação da decisão de aprovação entre a
contratar. entidade empregadora e o IEM, IP-RAM confor-
me modelo e conteúdo a aprovar por deliberação
2. A apresentação da candidatura deve ocorrer: do Conselho Diretivo do IEM, IP-RAM, com
a) Antes da data de celebração dos contratos possibilidade de delegar num dos seus membros.
referentes aos postos de trabalho a apoiar;
b) No decurso do mês seguinte à conversão do 2. A entidade empregadora deve devolver o termo
contrato a termo em contrato sem termo. de aceitação da decisão de aprovação e
apresentar cópia de todos os contratos apoiados
Artigo 10.º ao IEM, IP-RAM, no prazo de 15 dias
Análise e decisão consecutivos a contar da data da notificação da
decisão.
1. O IEM, IP-RAM efetua a validação da oferta,
verifica os requisitos de atribuição do apoio e 3. O não cumprimento do previsto no número ante-
apresenta candidatos à entidade empregadora, rior pode determinar a caducidade da decisão de
para efeitos de seleção, ou verifica a elegi- aprovação.
bilidade dos candidatos indicados pela mesma.
Artigo 12.º
2. Após a entidade empregadora informar quais os Período de acompanhamento
candidatos selecionados e o IEM, IP-RAM
confirmar a elegibilidade dos candidatos indi- 1. As entidades empregadoras que beneficiem dos
cados, é proferida decisão, sendo a mesma apoios previstos nesta Portaria têm a obrigação
notificada, no prazo de 45 dias úteis. de manter os postos de trabalho apoiados e o
volume de emprego devendo registar um número
3. No âmbito do programa, a entidade empregadora total de trabalhadores igual ou superior ao núme-
deve celebrar os contratos de trabalho depois da ro de trabalhadores atingido por via do apoio no
notificação da decisão de aprovação, sem mês em que se completa o décimo segundo mês
prejuízo da mesma poder celebrar os contratos de de vigência do último contrato de trabalho.
trabalho a partir do momento da apresentação da
candidatura, assumindo, nesse caso, os efeitos 2. Para efeitos de aplicação do número anterior, não
decorrentes da eventual não elegibilidade da são contabilizados os trabalhadores que tenham
mesma. cessado os respetivos contratos de trabalho por
sua própria iniciativa, por motivo de invalidez,
4. No caso previsto no artigo 7.º a entidade empre- de falecimento, de reforma por velhice, de
gadora deve efetuar o pedido de apoio ao IEM, despedimento com justa causa promovido pela
IP-RAM no prazo de 5 dias consecutivos após a entidade empregadora ou de caducidade de
conversão do contrato de trabalho, através da contratos a termo celebrados nos termos das
apresentação de cópia dos contratos de trabalho alíneas a) a d) do n.º 2 do artigo 140.º do Código
sem termo ou do acordo entre as partes do qual do Trabalho, desde que a empresa comprove esse
conste a data da conversão do contrato. facto.

5. No caso previsto no número anterior, o IEM, IP- 3. Os projetos financiados no âmbito desta Portaria
-RAM decide e notifica a entidade empregadora são objeto de acompanhamento e de controlo por
no prazo de 15 dias úteis a contar da data de parte do IEM, IP-RAM bem como controlo e
apresentação do pedido. auditoria das autoridades nacionais e comu-
nitárias competentes, entre a data da aprovação
6. Os prazos previstos nos n.ºs 2 e 5 suspendem-se da candidatura e a de extinção das obrigações
sempre que sejam solicitados pelo IEM, IP-RAM constantes do termo de aceitação, tendo em vista
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a sua viabilização e consolidação e, igualmente, prejuízo do exercício do direito de queixa por


a verificação de cumprimento das normas aplicá- eventuais indícios da prática do crime de fraude
veis e obrigações assumidas, nomeadamente a na obtenção de subsídio de natureza pública.
obrigação de manutenção dos postos de trabalho.
2. A entidade empregadora deve restituir proporcio-
Artigo 13.º nalmente o apoio financeiro recebido, quando se
Acumulação de apoios verifique alguma das seguintes situações:
a) O trabalhador abrangido pelo programa
1. Os apoios financeiros previstos e concedidos no promova a denúncia do contrato de
âmbito da presente Portaria podem ser cumu- trabalho;
lados com medidas que prevejam a isenção total b) A entidade empregadora e o trabalhador
ou parcial de contribuições para o regime da abrangido pelo programa façam cessar o
segurança social. contrato de trabalho por acordo;
c) Despedimento por facto imputável ao
2. Sem prejuízo do disposto no n.º 1, o apoio trabalhador;
financeiro subjacente ao programa não é d) Incumprimento da criação líquida e
cumulável com outros apoios diretos ao emprego manutenção do nível de emprego.
aplicáveis ao mesmo posto de trabalho.
3. A entidade empregadora deve restituir a total-
Artigo 14.º dade do apoio financeiro respeitante ao traba-
Substituição de postos de trabalho lhador em relação ao qual se verifique uma das
seguintes situações:
1. Quando, por qualquer motivo, os trabalhadores a) Despedimento coletivo, por extinção de
cujo contrato tenha sido objeto de apoio no posto de trabalho ou por inadaptação, bem
como despedimento por facto imputável ao
âmbito de contratos sem termo, cessem o seu trabalhador que seja declarado ilícito ou
contrato de trabalho, durante o período experi- cessação do contrato de trabalho durante o
mental, a entidade empregadora pode substituir período experimental por iniciativa da enti-
por outros com vínculo não inferior e a que dade empregadora, efetuados durante o
corresponda igual ou superior montante do apoio período de duração do apoio;
à criação de postos de trabalho, nos termos dos b) Resolução lícita de contrato de trabalho
artigos 6.º e 7.º, no prazo máximo de 45 dias pelo trabalhador;
úteis, a contar da data da saída do posto de c) Incumprimento da obrigação prevista na
trabalho apoiado. alínea c) e e) do n.º 1 do artigo 3.º.
2. Sempre que ocorra a saída de posto de trabalho 4. As situações referidas nos n.os 2 e 3 apenas
apoiado, durante o período experimental, as determinam a restituição do apoio financeiro
entidades devem notificar por escrito o IEM, IP- quando ocorram antes de 12 meses de vigência
-RAM, e proceder à abertura imediata de oferta do contrato.
de emprego.
5. No caso do apoio à conversão do contrato,
3. Findos os 45 dias úteis de ajustamento, e caso a prevista no artigo 7.º, as situações referidas nos
entidade empregadora não admita nenhum dos n.ºs 2 e 3 do presente artigo apenas determinam a
trabalhadores enviados pelo IEM, IP-RAM: restituição do apoio financeiro quando, após a
a) Procede à devolução do apoio financeiro conversão, ocorram antes de decorridos 12
nos termos do artigo 15.º; meses.
b) Caso pretenda substituir por candidato com
características diferentes ao admitido 6. O IEM, IP-RAM notifica a entidade empre-
inicialmente procede à devolução do gadora da decisão que põe termo à atribuição do
diferencial do apoio. apoio financeiro e do montante que deve ser
restituído, com a respetiva fundamentação.
4. Nos casos em que, por factos alheios à entidade
empregadora não for encontrada solução que 7. A restituição deve ser efetuada no prazo de 60
assegure a manutenção dos postos de trabalho dias consecutivos, contados a partir da notifi-
apoiados, é devida a restituição das verbas nos cação referida no número anterior, sob pena de
termos do artigo 15.º. pagamento de juros de mora à taxa legal em
vigor.
Artigo 15.º
8. Caso a entidade empregadora não efetue volunta-
Incumprimento e restituição riamente a devolução do apoio este será obtido
por cobrança coerciva através de execução fiscal,
1. O incumprimento, por parte da entidade empre- nos termos do disposto no Decreto-Lei
gadora, das obrigações relativas à atribuição do n.º 437/78, de 28 de dezembro.
apoio financeiro concedido no âmbito da
presente Portaria implica a imediata cessação do 9. A entidade empregadora que se encontre numa
mesmo e a restituição, total ou parcial, dos situação de incumprimento só pode beneficiar de
montantes já recebidos, relativamente ao contrato um novo apoio desde que se verifique o paga-
de trabalho associado e objeto de apoio, sem mento integral do montante em dívida.
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Artigo 16.º cutivos, a contar da data de produção de efeitos


Financiamento comunitário da presente Portaria, a aplicação do regime
contido no diploma ora revogado à apreciação
O presente programa é passível de financiamento comu- das respetivas candidaturas.
nitário.
3. As candidaturas que foram aprovadas ao abrigo
Artigo 17.º da Portaria n.º 16/2009, de 23 de fevereiro,
Valor máximo dos apoios alterada pela Portaria n.º 264/2014, de 30 de
dezembro, continuam a ser acompanhadas, até à
Aos incentivos concedidos ao abrigo desta Portaria data de conclusão e arquivo, ao abrigo da
aplica-se a regra prevista para os Auxílios de Minimis legislação agora revogada.
definidos pela Comissão Europeia.
4. As candidaturas ao prémio previsto no ponto 14.º
Artigo 18.º da Portaria n.º 16/2009, de 23 de fevereiro,
Regulamentação e interpretação de alterada pela Portaria n.º 264/2014, de 30 de
dúvidas e lacunas dezembro, que sejam apresentadas após a entrada
em vigor da presente Portaria, serão apreciadas
1. Compete ao IEM, IP-RAM elaborar a regula- nos termos do artigo 7.º.
mentação interna necessária à execução da
presente Portaria no prazo de 30 dias úteis a Artigo 20.º
contar da sua publicação.
Norma revogatória
2. A interpretação de dúvidas e integração de
lacunas suscitadas pela aplicação da presente Com a entrada em vigor da presente Portaria, são
Portaria serão resolvidas por deliberação do revogadas as Portarias nºs 16/2009, de 23 de fevereiro, e
Conselho Diretivo do IEM, IP-RAM. 264/2014, de 30 de dezembro.

Artigo 19.º Artigo 21.º


Disposições transitórias Entrada em vigor

1. O regime previsto na presente Portaria aplica-se, A presente Portaria entra em vigor no primeiro dia útil
aos processos de candidatura pendentes, apresen- seguinte ao da sua publicação.
tados ao abrigo do diploma ora revogado, que
ainda não tenham sido objeto de decisão final. Secretaria Regional da Inclusão e Assuntos Sociais, no
Funchal, aos 14 dias do mês de outubro de 2015.
2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, os
titulares de candidaturas pendentes podem reque- A SECRETÁRIA REGIONAL DA INCLUSÃO E ASSUNTOS
rer expressamente, no prazo de 30 dias conse- SOCIAIS, Rubina Maria Branco Leal Vargas
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