COMO SER ELEITO

VEREADOR por Thiago Bento

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 O papel do vereador e suas atribuições pág. 03
 Os três poderes pág. 05
 O que é preciso para ser candidato pág. 07
 Quociente eleitoral pág. 09
 Convenção partidária pág. 13

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 O PAPEL DO VEREADOR E SUAS ATRIBUIÇÕES

Entre as funções políticas que temos atualmente no Brasil, a função de vereador é a mais
antiga, sendo anterior até mesmo as de deputados e senadores. A primeira câmara de vereadores
instalada no Brasil foi a de São Vicente, em 1532, por Martin Afonso de Souza, ainda quando São Vicente
era uma capitania hereditária. Essa câmara ficou conhecida como a Câmara Vicentina e instalou em nosso
país, ainda quando colônia portuguesa, a função do edil, ou seja, do vereador eleito pelo povo, é a
interligação entre a população e o prefeito.

O vereador é considerado um “agente político”, isso porque ele faz parte do poder legislativo do
município, é eleito através de eleições diretas, ou seja, diretamente pela população, com mandatos de
quatro anos. A ideia de ser um representante da sociedade é muito importante para compreender a
função do vereador. Entre as suas funções estão a de entender as necessidades e demandas sociais da
cidade, os interesses da coletividade e dos grupos que compõem o local onde o mesmo atuará.

Os vereadores são aqueles que elaboram, discutem e votam projetos de lei que visam atender a
essas demandas sociais, propondo assim obras e serviços para melhorar a vida da população em geral.

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 Além de criar leis, os vereadores também são responsáveis pela
fiscalização das ações do poder executivo (Prefeito Municipal), cabendo a
eles a responsabilidade de acompanhar a administração municipal para o
cumprimento da lei e da boa aplicação e gestão do dinheiro público. Pode-se
dizer assim que os vereadores são fiscais da aplicação da lei no âmbito da
gestão pública municipal.

Ao longo do tempo, as funções do vereador acabaram se

desviando, tornando-se a sua função apenas como a de um despachante
com funções variadas, muitas vezes isso ocorre por culpa do próprio político,
criando muitos problemas para a imagem do vereador e de sua verdadeira
responsabilidade perante a população.

Com uma maior consciência política o vereador atual está

buscando retornar àquela credibilidade, tendo uma participação mais efetiva,
tanto junto à comunidade quanto junto ao Poder Executivo, o que demanda
uma busca de conhecimento das suas atribuições e de seus deveres.

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ATRIBUIÇÕES 4
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 OS TRÊS PODERES

O Estado é formado pela reunião de três poderes de diferentes áreas: poder executivo, poder
legislativo e poder judiciário. Esta estrutura de três poderes foi criada por um filosofo chamado
Montesquieu no século XVIII e é a característica de todos os Estados que são Repúblicas, como é o caso
do nosso país.

O Poder Judiciário é aquele responsável por exercer julgamentos. Tais julgamentos acontecem
com base em regras e leis criadas pelo poder legislativo. É uma premissa básica do poder judiciário julgar
de forma imparcial todos os conflitos que são levados a ele. Estão vinculados ao Poder Judiciário o
Supremo Tribunal Federal (STF), o Superior Tribunal de Justiça (STJ), os Tribunais Regionais Federais
(TRF), Tribunais Eleitorais (TSE), Tribunais do Trabalho ou Justiça do Trabalho (TRT), os Tribunais dos
Estados e ainda, os Tribunais Militares.

O Poder Executivo é aquele responsável pela gestão da população, ou seja, é o poder que
administra os interesses da sociedade de forma a regulamentar a convivência de todos. É constituído pelo
Presidente da República, Ministros, Governadores e seus Secretários. No âmbito municipal, é constituído
pelo Prefeito Municipal e seus Secretários.

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 O Poder Legislativo é o poder
responsável pela elaboração e modificação
das leis. Seus membros são os chamados
parlamentares, no município, os vereadores;
nos estados, os Deputados Estaduais; no
país, os Deputados Federais. O Senado
também faz parte do Poder Legislativo.

Neste caso, você, candidato a

vereador, se eleito será um membro do Poder
Legislativo de sua cidade, sendo o
responsável pela criação e discussão das leis
e pela fiscalização do Poder Executivo
Municipal.

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 O QUE É PRECISO PARA SER CANDIDATO

Mas afinal, o que você, que deseja se candidatar a vereador, precisa ter para concorrer a uma
vaga no Legislativo Municipal?

Vamos as regras, primeiramente para ser candidato a vereador você precisa:

 Ter nacionalidade brasileira ou caso tenha nascido em outro país ter sido naturalizado brasileiro. ​

 Ser registrado junto a Justiça Eleitoral, ou seja, possuir título de eleitor que é obrigatório para maiores
de 18 anos.

 Ter pleno exercício dos direitos políticos, direito de votar e ser votado, quando um cidadão é condenado
criminalmente, seus direitos políticos ficam suspensos pelo tempo da pena, durante esse período ele
não pode votar e nem ser votado. Condenados por improbidade administrativa e pessoas
que estiverem prestando o serviço militar obrigatório, também tem seus direitos políticos suspensos.

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 Deve estar filiado a um partido político registrado no TSE há pelo menos seis meses.

 A idade mínima tem como referência a data da posse no cargo, ou seja, um menor pode ser eleito
vereador, desde que complete 18 anos até a data da posse no cargo.

 Não pode ser analfabeto.

 Estar devidamente desincompatibilizado caso necessário, que é o afastamento de determinadas

funções, cargos ou empregos públicos, uma proibição para que candidatos não usem
serviços públicos em benefício de sua campanha.

 Seu nome deve ser aprovado como candidato na convenção do seu partido.

 E por último ter sua candidatura DEFERIDA pela Justiça Eleitoral.

Então se você atende a essas regras, parabéns, vamos seguir em frente

rumo a vitória!

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 QUOCIENTE ELEITORAL

O Quociente Eleitoral é um cálculo matemático pelo qual se distribuem as vagas nas eleições.
Este cálculo, está regulamentado pelo Código Eleitoral Brasileiro e é pré-requisito na definição de quais
candidatos ocuparão o cargo no legislativo municipal, este cálculo é fundamental para você ter uma ideia
de quantos votos precisará para ser eleito vereador em sua cidade.

As vagas na câmara municipal variam entre 9 e 55 de acordo com a população de cada cidade,
muitos pensam que as vagas na câmara municipal são preenchidas pelos candidatos mais votados, mas
não é bem por aí.

 A Constituição estabelece que em cidades de até 1 milhão de habitantes haja no mínimo 9 e no

máximo 21 vereadores.

 Em cidades com população entre 1 e 5 milhões, deve haver no mínimo 33 e no máximo 40 vereadores.

 Já nas cidades com mais de 5 milhões de habitantes, o número de vereadores mínimo é de 42 e o

máximo de 55.

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 A quantidade de vereadores de cada cidade é estabelecida pela Lei Orgânica do município. Nela,
a Câmara Municipal estipula o número de vereadores que terá a cidade, sempre, é claro, respeitando os
limites impostos pela Constituição.

Para entendermos melhor este cálculo médio de quantos votos é necessário para ser eleito,
precisamos entender o que significa "quociente eleitoral".

Vamos imaginar uma cidade com 100 mil eleitores, na última eleição, 15 mil deixaram de votar,
votaram em branco ou anularam o seu voto, restando 85 mil votos válidos. Sabemos que a câmara
municipal desta cidade tem 17 vagas, o quociente eleitoral será em média de 5 mil votos.

Divide-se o número de votos válidos pelo número de vagas para chegar ao quociente eleitoral,
ou seja, o número de votos necessário para eleger um vereador.

Sendo assim:

85.000 Eleitores / 17 Vagas = 5.000 Votos

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 Lembrando que da última eleição para a próxima o número de eleitores vai aumentar, então
precisamos levar isso em consideração pra fazermos esse cálculo para a próxima eleição, por isso falamos
em uma média.

Nesse caso da cidade que tem 100 mil eleitores, sendo 85 mil votos válidos, o quociente
eleitoral será em média de 5 mil votos que o partido ou coligação terá que atingir para fazer uma vaga na
câmara municipal.

Exemplo:

Suponhamos que o seu partido ou coligação tenha 20 candidatos e somando a votação de todos,
mais os votos de legenda obtiveram no total 18 mil votos, ou seja, fizeram 3 vagas que serão ocupadas
pelos mais votados do partido ou da coligação, e ainda sobraram 3 mil votos, se conseguissem mais 2 mil
votos entre os candidatos, certamente fariam a quarta vaga.

Coligação é a união de dois ou mais partidos políticos celebrada nas convenções partidárias,
para concorrer nas eleições como se fossem apenas um único partido, no caso da eleição para vereador, o
partido sozinho pode lançar candidatos, ou coligar com outros partidos, isso ajudará na soma dos votos
para atingir o quociente eleitoral e assim fazer mais cadeiras na câmara municipal.

 QUOCIENTE ELEITORAL

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 Por isso, acontece de candidatos se elegerem com menos votos do
que outros que tiveram mais votos. Por exemplo, o candidato tem 2 mil votos e
o restante dos candidatos do partido ou da coligação não atingiram os 3 mil
votos restantes pra fazer uma vaga, ele acaba sendo bem votado mas não
consegue ser eleito.

Temos os casos também do candidato estourar de votos garantindo a

sua vaga e ainda puxar outros dentro do seu partido ou coligação, já tivemos
vários casos deste aqui no Brasil.

É muito importante estar a par do cálculo de quociente eleitoral, pois

ninguém quer lutar, fazer uma boa campanha, ter boa intenção, ótimas ideias,
ter uma boa votação, mas não conseguir ser eleito e simplesmente servir de
escada para outro se eleger. Discuta com seu partido sobre o cálculo médio de
quociente eleitoral de sua cidade para a próxima eleição, se vão coligar com
outros partidos ou não e analise o potencial de votos de cada pré-candidato
para ter uma ideia do número de vagas que poderão fazer na câmara municipal
de sua cidade e assim, saber sua real situação na disputa eleitoral.

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 CONVENÇÃO PARTIDÁRIA

A Convenção Partidária é um momento político muito importante para você que deseja ser
vereador. Nada mais é do que uma reunião interna realizada pelo partido político ao qual você está
filiado, onde são escolhidos os candidatos que irão concorrer às eleições representando o partido, bem
como, as possíveis coligações entre partidos.

Essas convenções ficam vinculadas ao Estatuto de cada partido, que pode variar muito.
Deverão acontecer no período de 20/07 a 05/08 do ano que irão ocorrer as eleições. A convenção, deve
ser considerada como o pontapé inicial da partida. Começa a busca pelo gol.

Entre as regras a serem seguidas pelos partidos políticos no processo de escolha de

candidaturas e coligações está a cota para o preenchimento de cargos, prevista na Lei n° 12.034/2009,
que estabelece que “cada partido ou coligação preencherá o mínimo de 30% e o máximo de 70% para
candidaturas de cada sexo”, tornando obrigatória a distribuição dos percentuais entre os sexos.

Além disso, o ordenamento constitucional brasileiro não admite candidaturas avulsas.

Portanto, é pressuposto para o pedido de registro de candidatura que os candidatos sejam filiados a
algum partido político para conseguirem ser candidatos.

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 Agora que você já tem uma base sobre qual o papel do vereador, os três poderes (legislativo,
executivo e judiciário), já sabe o que é preciso para conseguir registrar sua candidatura, como é feito o
cálculo do quociente eleitoral para saber a média de votos necessária para conseguir ser eleito e o que é
a convenção partidária, vamos fazer os exercícios para podermos iniciar o 2º módulo, onde você irá
aprender como planejar, organizar e elaborar as estratégias da campanha eleitoral.

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