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O Erro Formal e o Erro
Material no Procedimento   

Licitatório

Publicado em maio 9, 2011 por Portal de Licitações
na categoria Artigos com 2 comentários em O Erro
Formal e o Erro Material no Procedimento Licitatório INSCREVA­SE!

Erro no documento, erro formal, erro material e erro E receba todas as
novidades do Portal de
substancial
Licitação

  Nome:

Erro no documento (lato sensu)

E­mail:
Trata­se da distorção entre o conteúdo e a vontade
daquele que o produziu. Pode ser o vício da
declaração, a determinar que o conteúdo do
documento é diferente do desejo pretendido por
Cadastrar
aquele que o redigiu; pode ser o vício contido no
documento que retratou situação diferente da que de
fato ocorreu; pode ser o vício involuntário a produzir INDICAMOS
conteúdo inverídico.

Artigos mais recentes
Diferente do “erro” é a ação voluntária, consciente e
intencional,  a  produzir  conteúdo  falso  ou  diverso  do Artigos mais lidos
que  deveria  ser  escrito  no  documento,  com  objetivo
certo,  determinado  e  antijurídico  de  beneficiar  ou VEREADOR QUER
prejudicar  alguém.  Neste  caso,  trata­se  de  falsidade INVESTIGAR
ideológica. LICITAÇÕES
(mais…)

Erro formal
TCU diz que cartel
O  erro  formal  não  vicia  e  nem  torna  inválido  o de 16 empresas
documento.  Haverá  um  erro  formal  no  documento fraudou licitações da
refinaria Abreu e
quando  for  possível,  pelo  contexto  e  pelas
Lima
circunstâncias, identificar a coisa e validar o ato.
(mais…)

Se um documento é produzido de forma diferente da
exigida,  mas  alcançou  os  objetivos  pretendidos  ou  a TCE suspende
finalidade  essencial,  reputar­se­á  válido  (ex.:  uma licitação R$ 26,2
milhões da Seduc
proposta  foi  manuscrita  quando  deveria  ser
para a compra de
datilografada  ou  impressa;  uma  proposta  foi
livros
apresentada  em  modelo  diverso  do  edital,  mas
(mais…)
obedeceu  a  todo  conteúdo  exigido).    Segundo  o
princípio da instrumentalidade considerar­se­á válido
um  documento  que,  embora  produzido  de  forma Licitações
diferente da exigida, ainda assim, atingir a finalidade investigadas pela
pretendida. Polícia Civil
passarão por
auditoria
Exemplos  de  erro  formal  em  licitação:  o  erro  de (mais…)
identificação  do  envelope  sanado  antes  da  sua
abertura;  a  ausência  de  numeração  das  páginas  da
proposta  ou  documentação;  os  documentos VEREADOR QUER
colocados fora da ordem exigida pelo edital; ausência INVESTIGAR
de  um  documento  cujas  informações  foram  supridas LICITAÇÕES
(mais…)
por outro documento constante do envelope.

Erro material:

É o chamado erro de fácil constatação, perceptível à PARCEIROS
primeira  vista,  a  olhos  nu.  Não  carece  de  maior
exame para detectar que há um flagrante desacordo
entre  a  vontade  e  o  que  de  fato  foi  expressado  no
documento.  Não  há  necessidade  de  recorrer  a
interpretação  de  conceito,  estudo  ou  exame  mais
acurado para detectar esse erro; ele é percebido por
qualquer pessoa.

É o erro “grosseiro”, manifesto, que não deve viciar o
documento. Nesse caso repara­se o erro material.
ÚLTIMAS NOTÍCIAS
Exemplos  de  erro  material  que  exigem  correção  e VEREADOR QUER
saneamento: erro aritmético (de cálculo) do valor da INVESTIGAR LICITAÇÕES
proposta  (os  preços  unitários  estão  corretos,  mas  a
TCU diz que cartel de 16
soma ou a multiplicação está incorreta); a decisão do
empresas fraudou licitações
pregoeiro  evidentemente  incorreta  (o  licitante  foi da refinaria Abreu e Lima
habilitado,  mas  na  decisão  constou  “inabilitado”);  na
decisão  constou  uma  data  errada  (02/10/2010, TCE suspende licitação R$
26,2 milhões da Seduc para
quando o correto seria 02/10/11) e por esse fato uma
a compra de livros
determinada  empresa  foi  prejudicada;  a  numeração
incorreta  das  folhas  dos  documentos  de  habilitação, Licitações investigadas pela
corrigida  pelo  pregoeiro  na  própria  sessão;  decisão Polícia Civil passarão por
com data ou indicação de fato inexistente; etc. auditoria

VEREADOR QUER
Em  suma,  o  erro  material  exige  a  correção  uma  vez INVESTIGAR LICITAÇÕES
que retrata a inexatidão material, ou seja, reflete uma
situação ou algo que obviamente não ocorreu.

Erro substancial

A  falha  substancial  torna  incompleto  o  conteúdo  do

documento  e,  consequentemente,  impede  que  a
Administração conclua pela suficiência dos elementos
exigidos; o julgador ficará impedido de afirmar que o
documento  atendeu  ao  edital  ou  apresentou  as
informações necessárias.

Não se trata de um simples lapso material ou formal, 
mas  de  “erro  substancial”,  ou  seja,  aquele  que
interessa  à  natureza  do  negócio,  ao  objeto  principal
da  declaração  ou  a  alguma  das  qualidades  a  ele
essenciais  (Código  Civil,  art.  139,  I).  A  falta  de
informação  indispensável  ao  documento  configura
erro  grave  –  substancial  –  que  torna  o  mesmo
insuscetível  de  aproveitamento;  trata­se  de  um
documento  defeituoso;  incompleto;  não  produzindo
os efeitos jurídicos desejados.

O  erro  substancial  provoca  o  efeito  mais  indesejado

ao licitante: a inabilitação ou desclassificação.

Incabível  para  situações  em  que  houver  um  erro

substancial,  tratá­lo  como  erro  formal  ou  material.
Uma vez ocorrido o erro substancial, mas não a sua
consequência  lógica  –  que  seria  a  exclusão  do
licitante  da  disputa  ­,  o  ato  produzido  estará
suscetível  à  anulação,  uma  vez  que  restarão
descumpridos  princípios  básicos  do  Direito
Administrativo, tais como da isonomia, da vinculação
ao  instrumento  convocatório,  da  legalidade,  da
segurança jurídica, entre outros.

(Colaborou  Ariosto  Mila  Peixoto,  advogado

especializado  em  licitações  públicas  e  contratos
administrativos).

Publicado em 09 de maio de 2011
*Alguns  esclarecimentos  foram  prestados  durante  a
vigência  de  determinada  legislação  e  podem  tornar­
se  defasados,  em  virtude  de  nova  legislação  que
venha  a  modificar  a  anterior,  utilizada  como
fundamento da consulta

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Data futura na Erro Material Erro formal ou

declaração: da Licitante material no
erro material O fornecedor direito civil
Apresentei pode alterar o Tem erro
uma valor total de formal ou
declaração um ítem, o qual material no
cuja data era pertence a um direito civil?
futura a data Em "Contratos"  Tanto no
Em Em "Outras
"Habilitação" Questões"

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