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Correo da planilha: alternativa possvel desclassificao do

licitante?

Muito se discute a respeito da possibilidade de correo da planilhaaps a fase de


lances ou abertura dos envelopes apresentados em uma licitao. De um lado se
levantam as bandeiras do julgamento objetivo e do princpio da vinculao ao
instrumento convocatrio e, de outro, a busca pela proposta mais vantajosa e a
necessidade de utilizao do formalismo moderado.

Como regra, o Tribunal de Contas da Unio compreende possvel permitir que a


empresa ofertante da melhor proposta possa corrigir a planilha apresentada durante
o certame. No entanto, essa possibilidade no pode resultar em aumento do valor
total j registrado que serviu de parmetro comparativo entre os participantes.
Erro no preenchimento da planilha de formao de preo do
licitante no constitui motivo suficiente para a desclassificao da
proposta, quando a planilha puder ser ajustada sem a necessidade
de majorao do preo ofertado. (Acrdo 1.811/2014 Plenrio).

.
Recentemente, ao analisar hiptese semelhante, o TCU indicou ser dever da
Administrao a promoo de diligncias para o saneamento de eventuais falhas na
proposta e reafirmou a impossibilidade de o licitante majorar o valor inicialmente
proposto:

A existncia de erros materiais ou omisses nas planilhas de custos


e preos das licitantes no enseja a desclassificao antecipada das
respectivas propostas, devendo a Administrao contratantes
realizar diligncias junto s licitantes para a devida correo das
falhas, desde que no seja alterado o valor global proposto.
(Acrdo 2.546/2015 Plenrio).

.
importante sinalizar que a lei de licitaes, ao prever a possibilidade de realizao
de diligncias (art. 43, 3), expressamente vedou a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originalmente da proposta. Nesse
sentido:inicial Artigos Legislao Jurisprudncia
Pgina

No cabe a inabilitao de licitante em razo de ausncia de


Envie sua dvida Sobre Contato
informaes que possam ser supridas por meio de diligncia,
facultada pelo art. 43, 3, da Lei 8.666/93, desde que no resulte
insero de documento novo ou afronta isonomia entre os
participantes. (Acrdo 2873/2014 Plenrio)

.
Apesar da aparente contradio entre as recomendaes acima citadas,
especificamente quanto correo de valores ou percentuais inseridos na planilha
de preos, constata-se que o Tribunal de Contas da Unio entende que o ajuste sem
a alterao do valor global no representaria apresentao de informaes ou
documentos novos, mas apenas o detalhamento do preo j fixado na disputa de
lances ou comparao de propostas.
.
Alm disso, aos rgos e entidades subordinados disciplina das instrues
normativas editadas pelo Mpog, a IN n 02/2008 dispe expressamente, em seu art.
29-A, 2, que erros no preenchimento da planilha no so motivo suficiente para a
desclassificao da proposta, quando a Planilha puder ser ajustada sem a
necessidade de majorao do preo ofertado, e desde que se comprove que este
suficiente para arcar com todos os custos da contratao.
.
Por fim, vale notar que o mesmo raciocnio pode ser aplicado em licitaes
realizadas por lotes, na hiptese de um dos itens no cumprir os critrios de
aceitabilidade estabelecidos no instrumento convocatrio, tendo em vista que,
conforme disposto no acrdo 3.473/14 Plenrio, nenhum sobrepreo unitrio
aceitvel nos servios constantes do oramento da licitao, ainda que
a planilha
Next Post oramentria apresente preo global inferior aos referenciais adotados
pelo TCU.
Senado Federal quer ampliar poder dos estados para criar leis
relacionadas a licitaes e contratos administrativos.

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By Dawison BARCELOS | fevereiro 4th, 2016 | Artigos

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