DIREITO

ADMINISTRATIVO
Prof. HERBERT ALMEIDA

TURMA ESTRATÉGICA – MPU

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
➢ Agentes públicos: sentido amplo (inclusive políticos)
➢ Terceiros: induz, concorre, beneficia-se Proibição
Suspensão D.
➢ Espécies Multa contratar/
políticos
receber
➢ Enriquecimento ilícito (dolo) 8 – 10 3 x acrésc. 10
➢ Dano ao erário (dolo ou culpa) 5–8 2 x dano 5
➢ Concessão indevida benefício tributário (dolo) 5–8 3x benef. -
➢ Atenta contra os princípios (dolo) 3–5 100x remun. 3
➢ Dano ao erário:
➢ Dolo: imprescritível
➢ Culpa: prescritível
PODERES ADMINISTRATIVOS
➢Discricionário vs. vinculado
➢Hierárquico (ordens, fiscalizar, rever, delegar, avocar, punir)
➢Disciplinar (punir -> servidores + particulares disciplinar interna)
➢Regulamentar / normativo (regulamentos, decretos autônomos)
➢Polícia: (condicionar / restringir -> coletividade)
➢Ciclo/delegação: ordem, consentimento, fiscalização e sanção
ATOS ADMINISTRATIVOS
➢Elementos: Com Fi For M Ob
➢Atributos: PATI
➢Desfazimento:
➢Anulação (ilegal, ex tunc, Judiciário + Administração)
➢Revogação (mérito, ex nunc, Administração)
➢Convalidação: competência / forma (sanáveis)
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
➢Descentralização vs. Desconcentração
➢Criação das entidades administrativas
➢Autarquias: lei / direito público / atividades típicas de Estado
➢FP (d. púb): lei / direito público
Interesse social
➢FP (d. priv): autorizada p/ lei / direito privado
➢EP / SEM: autorizadas p/ lei / direito privado / atividade
econômica ou prestação de serv. públicos

EP: púb. / Qlqr forma / J. Federal SEM: púb + priv / S.A. / J. Estadual
LICITAÇÕES PÚBLICAS
➢Modalidades:
➢concorrência (habilitação preliminar, +3,3 mi; + 1,43 mi)
➢tomada de preços (cadastrados, = 3,3 mi; = 1,43 mi)
➢convite (carta-convite, = 330 mil; = 176 mil)
➢concurso (técnico, científico ou artístico)
➢leilão (alienação de bens) Dispensa baixo valor (10% convite):
- 33 mil
➢pregão (bens e serviços comuns) - 17,6 mil
LICITAÇÕES PÚBLICAS
➢Inexigibilidade (inviabilidade de competição)
➢fornecedor exclusivo
➢serviço técnico + natureza singular + notória especialização
➢artista consagrado
➢Dispensável (discricionariedade):
➢baixo valor
➢emergência, guerra, perturbação da ordem
➢deserta
➢estabelecimentos penais – risco segurança pública
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
➢Objetiva: risco administrativo, independe de dolo culpa
➢Pessoas jurídicas: d. público + d. privado prest. sv. público (usuários / não
usuários)
➢Requisitos: dano, conduta estatal e nexo de causalidade
➢Excludentes: caso fortuito e força maior / culpa exclusiva vítima / ato terceiros
➢Omissão: subjetiva (culpa do serviço) / exceto dever específico de cuidado
➢Regresso: se houver dolo ou culpa do agente
LEI 8.112/1990
➢ Advertência: por escrito, infrações leves e deveres
➢ Suspensão:
➢ reincidência advertência, residual
➢ até 90 dias / conversão multa
➢ Demissão:
➢ Infrações graves (crime contra administração, improbidade, corrupção, etc.)
➢ Cassação de aposentadoria ou disponibilidade: faltas puníveis c/ demissão
➢ Destituição cargo em comissão: exclusivamente cargo em comissão; suspensão ou demissão
➢ Destituição função comissionada
➢ Prescrição: 5 anos (demissão, cassação, destituição); 2 anos (suspensão); 180 dias
(advertência)
MUITO OBRIGADO!
Boa prova!
Prof. HERBERT
ALMEIDA