Curso 69227 Aula 00 v1 PDF

Livro Eletrônico
Aula 00
Legislação Administrativa Estadual p/ PGE-SC (Procurador do Estado) - Pós-Edital
Professor: Marconi Marques
02570040339 - Marconi Marques

Marconi Marques
Aula 00
PROF. MARCONI MARQUES

Aula
00
AULA 00
APRESENTAÇÃO DO CURSO. LEI COMPLEMENTAR Nº 381/2007 MODELO DE GESTÃO E
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL.
SUMÁRIO
APRESENTAÇÕES INICIAIS ...................................................................................................... 3
APRESENTAÇÃO DO CURSO ................................................................................................... 5
CRONOGRAMA DE AULAS ...................................................................................................... 7
1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS ................................................................................................. 9
2 LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N° 381/2007 ................................................................ 11
2.1 Da Administração Pública Estadual ....................................................................................... 13
2.2 - Do Funcionamento da Administração Pública Estadual ......................................................... 17
3 DA DESCENTRALIZAÇÃO E DA DESCONCENTRAÇÃO ADMINISTRATIVA .......................... 18
3.1 Da Ação Governamental de Supervisão ................................................................................. 19
3.2 Dos Sistemas Administrativos ................................................................................................ 20
4 DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ESTADUAL ..................................................................... 24
4.1 Das Autarquias ....................................................................................................................... 25
1
74
www.estrategiaconcursos.com.br

Marconi Marques
Aula 00
CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

Aula
@profmarconimarques
00
4.2 Das Fundações Públicas ......................................................................................................... 26

4.3 Das Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas ..................................................... 27
5 QUESTÕES ...................................................................................................................... 29
5.1 Lista de Questões sem comentários ....................................................................................... 29
5.2 Gabarito.................................................................................................................................. 40
5.3 Questões com Comentários .................................................................................................... 41
6 RESUMO ......................................................................................................................... 68
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................................. 74
2
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
APRESENTAÇÕES INICIAIS
Apresentação Pessoal
Olá, amigos do Estratégia Concursos!!

É com muita honra e imensa satisfação que estamos aqui hoje para ministrarmos o Curso de Teoria
e Exercícios em LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA ESTADUAL para o Concurso da PROCURADORIA DO
ESTADO DE SANTA CATARINA Pós-edital.
Antes de tudo, permitam-me fazer uma breve apresentação, para que depois façamos uma
explanação sobre o Curso que será ministrado.
Meu nome é MARCONI MARQUES, sou Delegado de

Polícia Civil no Estado do PARÁ. Sou também Oficial da
Reserva Não-Remunerada da Polícia Militar do Maranhão
(CAPITÃO QOPM RNR).
Graduado em Direito, especialista em Ciências Jurídicas e

Bacharel em Segurança Pública (CFO-PMMA).
Entrei na Polícia Militar aos 19 anos, no Curso de

Formação de Oficiais, e fiquei aproximadamente 09 anos
na Instituição.
E como não poderia deixar de ser, também sou

concurseiro, tendo sido aprovado em alguns Certames Públicos, como:
✓ Aprovado no Concurso Público para o Cargo de Delegado de Polícia Civil do Estado do Pará
2016/2017.
3
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
✓ Aprovado no Concurso Público para o Cargo de Agente de Polícia Federal (Prova Objetiva e
Discursiva) 2014/2015.
✓ Aprovado no Vestibular da UFMA (UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO) para o Curso

de Direito, 1° lugar (Ampla concorrência/Universal), Campus Imperatriz, 2009.
✓Aprovado no Vestibular da UEMA (UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO) PAES

2009, 4° lugar Curso de Formação de Oficiais Policial Militar MA (CFO PM), Campus São
Luís.
✓ Aprovado no Concurso Público no Município de Imperatriz-Ma, para o Cargo de Agente de

Fiscalização 2008.
Estudar para Concursos Públicos é como se preparar para uma prova de maratona, em que o atleta
será testado em todos os seus limites físicos, psicológicos até a completa exaustão. Poucos
completam a prova, muitos desistem no meio do caminho. Agora, uma coisa é certa, para ultrapassar
a linha de chegada, e lograr êxito nessa competição tão acirrada, é necessário a conjugação de
diversos fatores: disciplina, perseverança, preparação, resiliência, estratégia.
“ à à à à à à à à à à à à à
Jim Rohn
4
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
APRESENTAÇÃO DO CURSO
O nosso curso de LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA ESTADUAL será pautado de acordo com o EDITAL
nº 001/2018. Seguiremos a estratégia de focar na metodologia aplicada pela a Banca FEPESE, tendo
em vista ser a organizadora do Concurso. Lembrando que, nos anos de 2010, 2009 e 2005, a banca
aplicadora do Concurso foi a própria FEPESE, e, no ano de 2003, a prova foi realizada pela própria
Procuradoria-Geral do Estado. Apesar do último Concurso não ter sido cobrada a matéria de
Legislação Administrativa Estadual, tentaremos trazer questões de outros concursos realizados pela
a banca.
Sabemos que a nossa matéria está inclusa na Disciplina de Direito Administrativo e, conforme edital,
serão 15 questões, correspondendo cada questão 0,10 ponto no total de 1,50. A primeira etapa
do concurso constará de uma prova escrita constituída por 100 questões objetivas.
Mas professor essa matéria é realmente importante?
Com certeza, meu caro aluno!!! A partir dos assertos acima não fica dúvida que será necessário
gabaritarmos as questões para obtermos o melhor resultado no certame. Desde já, anuncio que o
seu estudo deve ser voltado para a LITERALIDADE das leis, combinado com as aulas de Direito
Administrativo. A banca pode tentar trazer questões com possíveis pegadinhas envolvendo alguns
aspectos do Direito Administrativo com a Legislação Administrativa Estadual. Então, vamos nos
preparar para pensar como o examinador, sendo proativos sobre possíveis exigências no concurso
que se aproxima.
Contem comigo!
METODOLOGIA APLICADA NO CURSO
Nossas aulas em PDF serão confeccionadas com o principal objetivo de fazer com que o aluno
assimile o conteúdo necessário para poder gabaritar as questões. Gráficos, mapas mentais,
resumos, bizus, artigos esquematizados, além de outros suportes, serão utilizados para melhorar
a fixação do conteúdo. TEREMOS MUITAS QUESTÕES INÉDITAS ELABORADAS PELA NOSSA EQUIPE,
TODAS COMENTADAS ITEM A ITEM.
5
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
ORIENTAÇÕES PARA ESTUDO DE LETRA DA LEI
Algumas informações são imprescindíveis para que o aluno comece o estudo na disciplina de
LEGISLAÇÃO ADMINISTRATIVA ESTADUAL, sobretudo no que diz respeito à análise detida dos termos
das leis exigidas pelo nosso edital.
Faça leitura rápida das Leis, no mínimo 02 (duas) vezes;
Marque apenas as palavras-chaves dos artigos, não adianta marcar todo o texto;
Utilize cores de marca texto diferentes para cada propósito. Exemplo: o aluno pode marcar
com a cor vermelha as palavras restritivas ou palavras que generalizam assuntos (nunca,
apenas, obrigatoriamente, sempre, todos, salvo, exceto, jamais, independe, depende);
Utilize um marca-texto com a c à à à à à à à à à

encontrar nos artigos. Muitas questões já caíram envolvendo esse tipo de pegadinha (o
Grife os dispositivos (artigos) cobrados nas últimas provas pela a Banca FEPESE (coloque o
número da questão e o ano do concurso ao lado do dispositivo).
Destaque os artigos que explanam sobre: classificações, prazos, exceções, atribuições,

competências.
6
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
CRONOGRAMA DE AULAS
Vejamos a distribuição das aulas:
As aulas foram distribuídas para que possamos tratar de cada conteúdo com a calma e profundidade
necessárias. A prova escrita com questões objetivas será aplicada no dia 2 de dezembro de 2018.
AULA CONTEÚDO DATA
AULA 00 Apresentação do Curso. Lei Complementar Nº

381/2007 Modelo de Gestão e Estrutura
12/10/2018
Organizacional da Administração Pública
Estadual.
AULA 01 Lei Estadual Nº 12.929/2004 Programa

Estadual de Incentivo às Organizações Sociais.
22/10/2018
Decreto Estadual Nº 4.272/2006
Regulamenta o Programa Estadual de Incentivo
às Organizações Sociais.
AULA 02 Decreto Estadual Nº 127/2011 Estabelece

normas relativas à transferência de recursos
31/10/2018
financeiros do Estado mediante convênio ou
instrumento congênere.
AULA 03 Decreto Estadual Nº 1.196/2017

Regulamenta a Lei federal Nº 13.019/2014, para
dispor sobre regras e procedimentos do regime
jurídico das parcerias celebradas entre a 10/11/2018
Administração Pública Estadual e as
organizações da sociedade civil. Lei Estadual
17.156/2017 Institui o marco regulatório dos
7
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
programas de parcerias público-privadas no

âmbito do Estado de Santa Catarina.
AULA 04 Decreto Estadual Nº 49/15 Dispõe sobre os

procedimentos a serem observados para a
aquisição de materiais, contratação de serviços
e obras, alteração de contratos e instrumentos
congêneres, no âmbito da administração direta
e indireta do Poder Executivo. Decreto Estadual
Nº 5.713/2002 (RETIFICAÇÃO DO EDITAL) 19/11/2018
Dispõe sobre as condições para celebração de
Termo de Compromisso de Ajustamento de
Conduta no âmbito da Administração Pública
Estadual Direta e Indireta, Autárquica e
Fundacional do Poder Executivo. REVISÃO DE
VÉSPERA PREMONIÇÃO (RVP)
8
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS
O primeiro ponto que devemos seguir antes de adentrar o conteúdo propriamente dito é conhecer
quais foram as Leis contempladas (Legislação Estadual) no EDITAL nº 001/2018. Apresentaremos os
dispositivos legais previstos no conteúdo programático da matéria e também a quantidade de
artigos correspondentes a cada legislação.
Conforme previsto no Edital de N° 001/2018 e a 1° Retificação (publicada no dia 17 de Outubro)

podemos elencar as seguintes Leis e Decretos, com suas respectivas alterações:
LEI QUANTIDADE DE ARTIGOS
1 LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 209

381/2007 Dispõe sobre o modelo de gestão e
a estrutura organizacional da Administração
Pública Estadual.
2 LEI ESTADUAL Nº 12.929/2004 Institui o

Programa Estadual de Incentivo às 32
Organizações Sociais e estabelece outras
providências.
3 LEI ESTADUAL Nº 17.156/2017 Institui o 26

marco regulatório dos programas de parcerias
público-privadas no âmbito do Estado de Santa
Catarina.
4 DECRETO ESTADUAL Nº 4.272/2006 59

Regulamenta o Programa Estadual de
Incentivo às Organizações Sociais.
5 DECRETO ESTADUAL Nº 127/2011

Estabelece normas relativas à transferência de 82
recursos financeiros do Estado mediante
convênio ou instrumento congênere
6 DECRETO ESTADUAL Nº 1.196/2017 73

Regulamenta a Lei Federal Nº 13.019/2014,
9
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
para dispor sobre regras e procedimentos do

regime jurídico das parcerias celebradas entre
a Administração Pública Estadual e as
organizações da sociedade civil.
7 DECRETO ESTADUAL Nº 49/15 Dispõe

sobre os procedimentos a serem observados
para a aquisição de materiais, contratação de
serviços e obras, alteração de contratos e 17
instrumentos congêneres, no âmbito da
administração direta e indireta do Poder
Executivo.
8 DECRETO ESTADUAL Nº 5.713/2002

Dispõe sobre as condições para celebração de 02
Termo de Compromisso de Ajustamento de
Conduta no âmbito da Administração Pública
Estadual Direta e Indireta, Autárquica e
Fundacional do Poder Executivo.
(RETIFICAÇÃO DO EDITAL: Tal Decreto revogou
o Decreto n° 2.853/2001)
TOTAL DE ARTIGOS: 500
Lembrando que a nossa matéria está inclusa na Disciplina de Direito Administrativo e, como
sabemos, conforme edital, serão 15 questões.
Professor, quantas questões serão cobradas especificamente de Legislação Administrativa

Estadual?
Não sabemos. Além disso, outro ponto negativo é justamente que no edital passado não foi cobrado
Legislação Administrativa Estadual, assim, não podemos fazer um Raio-X das questões que já caíram.
Contudo, pessoal, independente disso, estudem somente o necessário da nossa disciplina.
Tentaremos, ao longo das nossas aulas, trazer os pontos cruciais de cada Lei e Decreto, fazendo
correlação com a matéria de Direito Administrativo.
10
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
A prova de Procuradoria contém muitas disciplinas, com bastante conteúdo, o candidato que não
souber se organizar e, principalmente, não fazer um planejamento prévio do que estudar, isto é,
priorizar cada conteúdo de acordo com o peso previsto no edital, está fadado ao fracasso .
2 LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N° 381/2007

Neste tópico, vamos discorrer sobre a LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 381/2007 (Dispõe sobre
o modelo de gestão e a estrutura organizacional da Administração Pública Estadual).
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL:
A estrutura organizacional da Administração Pública Estadual deverá desburocratizar,
descentralizar e desconcentrar os circuitos de decisão, melhorando os processos, a colaboração
entre os serviços, o compartilhamento de conhecimentos e a correta gestão da informação, para
garantir a prestação eficiente, eficaz, efetiva e relevante dos serviços públicos, visando tornar o
Estado de Santa Catarina referência em desenvolvimento sustentável, nas dimensões ambiental,
econômica, social e tecnológica, promovendo a redução das desigualdades entre cidadãos e entre
regiões, elevando a qualidade de vida da sua população.
11
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
O modelo de gestão da Administração Pública Estadual far-se-á através de políticas públicas que
deverão ser desenvolvidas de forma sistêmica e em consonância com programas institucionais de
órgãos e entidades públicas, associando obras, programas, serviços e benefícios socialmente úteis a
objetivos e resultados consagradores de direitos sociais plenos.
A definição de A criação de A avaliação de

objetivos indicadores resultados
Permitirão valorizar a contribuição útil de cada órgão e o interesse público do seu desempenho,
envolvendo os dirigentes e servidores num projeto comum e responsabilizando-os pela otimização
dos recursos, devendo, nesse âmbito, assumir particular relevância o compartilhamento das
responsabilidades, a formação de equipes multidisciplinares e a organização por programas e
ações.
Um ponto que merece ser destacado é o prescreve o Art. 2° da referida Lei:
Art. 2º A estrutura organizacional da Administração Pública Estadual será organizada em dois níveis:
I - O NÍVEL SETORIAL, compreendendo as Secretarias Setoriais e suas entidades vinculadas, que terão o papel de
planejar e normatizar as políticas públicas do Estado, voltadas para o desenvolvimento regional, específicas de
suas áreas de atuação, exercendo, com relação a elas, a supervisão, a coordenação, a orientação e o controle,
de forma articulada com as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional; e
II - o nível Regional, compreendendo as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional, atuando como

agências de desenvolvimento, que terão o papel de executar as políticas públicas do Estado, nas suas respectivas
regiões, cabendo-lhes a supervisão, a coordenação, a orientação e o controle, de forma articulada com as
Secretarias de Estado Setoriais e as estruturas descentralizadas da Administração Indireta do Estado. (Redação
do inciso II revogada pela Lei 16.795, de 2015).
CUIDADO: A Lei 16.795/2015, transformou as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional

em Agências de Desenvolvimento Regional, órgãos vinculados ao Gabinete do Governador do
Estado.
12
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
CONCEITO: Agência de Desenvolvimento Regional é o órgão descentralizado da

Administração Direta responsável por induzir e motivar o engajamento, a integração e a
participação da sociedade organizada para, de forma planejada, implementar e executar
políticas públicas e viabilizar instrumentos de desenvolvimento econômico sustentável para
a geração de novas oportunidades de trabalho e renda, promovendo a equidade entre
pessoas e entre regiões
2.1 Da Administração Pública Estadual
ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Órgãos integrantes da estrutura organizacional administrativa do Gabinete do Governador do

Estado, do Gabinete do Vice-Governador, das Secretarias de Estado e das Secretarias Especiais e
Executivas
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
Constituída pelas seguintes espécies de entidades dotadas de personalidade jurídica própria:
FUNDAÇÕES
PÚBLICAS DE
SOCIEDADES DE
DIREITO EMPRESAS
AUTARQUIAS ECONOMIA
PÚBLICO E DE PÚBLICAS
MISTA
DIREITO
PRIVADO
13
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
As entidades da Administração Indireta adquirem personalidade jurídica:
FUNDAÇÕES
AUTARQUIAS PÚBLICAS DE
DIREITO PÚBLICO
COM A
PUBLICAÇÃO DA
LEI QUE AS
CRIAR
AS FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE
DIREITO PRIVADO
COM A INSCRIÇÃO DA ESCRITURA PÚBLICA DE SUA

INSTITUCIONALIZAÇÃO E ESTATUTO NO REGISTRO CIVIL DE
PESSOAS JURÍDICAS
14
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
AS EMPRESAS SOCIEDADES DE
PÚBLICAS ECONOMIA MISTA
COM O
ARQUIVAMENTO E
REGISTRO DE SEUS
ATOS CONSTITUTIVOS
NA JUNTA COMERCIAL
DO ESTADO DE SANTA
CATARINA - JUCESC.
As entidades compreendidas na Administração Indireta serão VINCULADAS à Secretaria de Estado

em cuja área de competência estiver enquadrada sua principal atividade.
CUIDADO: Vinculadas não quer dizer subordinadas.

Não se deve confundir a vinculação (controle ou tutela) entre as entidades administrativas e o Ente
central com a subordinação (hierarquia), pois a subordinação (hierarquia) existe apenas entre
órgãos de uma mesma pessoa jurídica. Por isso, a hierarquia existe em toda e qualquer
desconcentração administrativa, seja entre órgãos da Administração Direta, seja no interior de
determinada entidade da Administração Indireta. Entre pessoas jurídicas distintas, no entanto, em
razão da autonomia dessas entidades, não existe hierarquia, mas somente os controles previstos
expressamente na legislação. Em consequência, não existe hierarquia na descentralização
administrativa, mas apenas instrumentos de vinculação (controle ou tutela). ¹
______________
1 - OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo 6. ed. rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Forense;
São Paulo: MÉTODO, 2018.
15
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Lembrando que o Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento dos
órgãos da Administração Direta e, no que couber, das entidades da Administração Indireta de que
trata esta Lei Complementar.
JÁ CAIU EM PROVA
FEPESE-SC / SEFAZ-SC ANALISTA FINANCEIRO / 2010 - De acordo com a Lei Complementar nº

381, de 7 de maio de 2007, é correto afirmar:
a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista adquirem personalidade jurídica com
a publicação da lei que as criar.
b) As fundações públicas de direito privado adquirem personalidade jurídica com o arquivamento
e registro de seus atos constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa Catarina (JUCESC).
c) As autarquias e as fundações públicas de direito público adquirem personalidade jurídica com a
inscrição da escritura pública de sua institucionalização e estatuto no registro civil de pessoas
jurídicas.
d) A Assembleia Legislativa disporá sobre a organização e o funcionamento dos órgãos da
Administração Direta.
e) As entidades compreendidas na Administração Indireta serão vinculadas à Secretaria de
Estado em cuja área de competência estiver enquadrada sua principal atividade.
COMENTÁRIOS:
LETRA E CORRETA. As entidades compreendidas na Administração Indireta serão VINCULADAS à
Secretaria de Estado em cuja área de competência estiver enquadrada sua principal atividade.
As entidades de direito civil cujos objetivos e atividades se identifiquem com as

competências das Secretarias de Estado ou com as das entidades da Administração Indireta
e que recebam contribuições de natureza financeira, a título de subvenções ou
transferências à conta do Orçamento do Estado, em caráter permanente, com vistas à sua
manutenção, ficam sujeitas à supervisão governamental.
Os atos de organização e reorganização institucional, estrutural e funcional dos órgãos da
Administração Direta e das entidades autárquicas e fundacionais deverão ser expedidos
com a nominata dos cargos de provimento em comissão, das Funções Técnicas Gerenciais -
FTGs, das Funções Gratificadas - FGs e das Funções de Chefia - FCs.
16
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
2.2 - Do Funcionamento da Administração Pública Estadual
O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas técnicas de
planejamento público, primando pela flexibilidade da gestão, qualidade dos serviços públicos e
prioridade às demandas do cidadão.
A Administração Pública Estadual deverá atuar estrategicamente com relação ao processo de
gestão, priorizando a ação preventiva, aliada à descentralização e desconcentração dos programas
e ações e à capacitação dos recursos humanos, com amparo na tecnologia da informação como
suporte aos processos operacionais.
As atividades da Administração Pública Estadual e os programas e ações de Governo serão objeto
de permanente coordenação. A ação governamental de coordenação será exercida em todos os
níveis administrativos mediante a atuação das chefias individuais e a realização sistemática de
reuniões com a participação das chefias subordinadas e dos servidores, bem como por intermédio
da instituição de comissões de coordenação em cada nível, se necessário.
No nível superior da Administração Pública Estadual, a ação governamental de coordenação será

assegurada por meio:
De reuniões do secretariado, com a participação de titulares de cargos ou funções,

convocados pelo Governador;
De reuniões de Secretários de Estado e titulares de cargos ou funções, por áreas afins;
Da Secretaria de Estado da Casa Civil, no que tange às ações políticas que envolvam a
participação de mais de uma Secretaria de Estado ou entidade da Administração Indireta
Estadual;
Da Secretaria de Estado do Planejamento, no que tange às ações programáticas que
envolvam a participação de mais de uma Secretaria de Estado ou entidade da
Administração Indireta Estadual;
Dos órgãos centrais para os setoriais e seccionais do respectivo sistema administrativo.
17
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
3 DA DESCENTRALIZAÇÃO E DA DESCONCENTRAÇÃO
ADMINISTRATIVA
O Chefe do Poder Executivo estabelecerá normas complementares que determinarão a
descentralização e a desconcentração da Administração Pública Estadual.
A delegação de competência será utilizada como instrumento de descentralização e
desconcentração administrativas, com o objetivo de assegurar rapidez às decisões.
Poderão ser delegadas aos Secretários de Estado as competências não exclusivas do Chefe do Poder
Executivo estabelecidas na Constituição do Estado.
É facultado ao Chefe do Poder Executivo e aos Secretários de Estado delegar competência aos
dirigentes de órgãos por eles supervisionados, coordenados, orientados e controlados, para a
prática de atos administrativos, conforme disposto em regulamento.
O ato de delegação indicará o embasamento jurídico, a autoridade delegante, a autoridade

delegada e a competência. O exercício de funções em regime de substituição abrange os poderes
delegados e subdelegados ao substituído, SALVO se o ato de delegação ou subdelegação, ou o ato
que determina a substituição, dispuser em contrário.
O controle das atividades da Administração Pública Estadual será exercido em todos os níveis,
órgãos e entidades compreendendo, particularmente:
Pela chefia competente, a execução dos programas, projetos e

ações, e a observância das normas inerentes à atividade específica
do órgão ou da entidade vinculada ou controlada
Pelos órgãos de cada sistema, a observância das normas

gerais que regulam o exercício das atividades
administrativas
18
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
O controle da aplicação do dinheiro público, a fiscalização e supervisão dos Fundos Estaduais e a

guarda dos bens do Estado serão feitos pelos órgãos dos Sistemas de Administração Financeira, de
Controle Interno e de Gestão Patrimonial.
3.1 Da Ação Governamental de Supervisão
Os Secretários de Estado são responsáveis perante o Governador do Estado, pela supervisão dos
serviços dos órgãos da Administração Direta e e das entidades da Administração Indireta
enquadrados em sua área de competência.
A supervisão é exercida por meio de orientação, coordenação, controle e avaliação das atividades
dos órgãos subordinados ou vinculados e das entidades vinculadas ou supervisionadas.
A supervisão a cargo dos Secretários de Estado, com o apoio dos órgãos que compõem as estruturas
de suas Secretarias, tem por objetivos, na área de sua respectiva competência:
Assegurar a observância das normas constitucionais e infraconstitucionais;

Promover a execução dos programas, projetos e ações de Governo de forma
descentralizada, desconcentrada e intersetorializada;
Coordenar as atividades das entidades vinculadas ou supervisionadas e harmonizar a sua
atuação com a dos demais órgãos e entidades;
Avaliar o desempenho das entidades vinculadas ou supervisionadas;
Fiscalizar a aplicação e a utilização de recursos orçamentários e financeiros, valores e bens
públicos;
Acompanhar os custos globais dos programas, projetos e ações setoriais de Governo;
Encaminhar aos setores próprios da Secretaria de Estado da Fazenda os elementos
necessários à prestação de contas do exercício financeiro; e
Enviar ao Tribunal de Contas do Estado, sem prejuízo da fiscalização deste, informes
relativos à administração financeira, patrimonial e de recursos humanos das entidades
vinculadas ou supervisionadas.
No que se refere à Administração Indireta, A SUPERVISÃO visa a assegurar:
19
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
A realização dos objetivos fixados nos atos de institucionalização ou de constituição da entidade;
A harmonia com a política e a programação do Governo no setor de atuação da entidade;
A eficiência, a eficácia, a efetividade e a relevância administrativas;

d
A autonomia administrativa, operacional e financeira da entidade;
A diminuição dos custos e das despesas operacionais;
A descentralização e a desconcentração da execução dos programas, projetos e ações governamentais,

que deverão ser supervisionados, coordenados, orientados e controlados, de forma articulada, entre as
Secretarias de Estado Setoriais e as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional.
A entidade da Administração Indireta deverá estar habilitada a:
Prestar contas de sua gestão, na forma e nos prazos estabelecidos, ao Secretário de Estado
Setorial ao qual está vinculada e ao Secretário de Estado de Desenvolvimento Regional em
cuja área de abrangência se encontrar a respectiva estrutura descentralizada;
Prestar as informações solicitadas pela Assembleia Legislativa, na forma do § 2º do art. 41
da Constituição do Estado, por intermédio da Secretaria de Estado da Casa Civil;
Apresentar os resultados de seus trabalhos, indicando suas causas e justificando as medidas
postas em prática ou cuja adoção se impuser, no interesse do serviço público.
3.2 Dos Sistemas Administrativos
As atividades administrativas comuns a todos os órgãos e entidades da Administração Pública

Estadual serão desenvolvidas e executadas sob a forma de sistemas.
20
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Cada sistema administrativo é composto pelo órgão central, órgãos setoriais regionais e órgãos
seccionais.
É representado pela Secretaria

1 de Cabe ao órgão central do sistema
Estado e pelas diretorias que detêm administrativo as atividades de
a respectiva competência normatização, coordenação,
ÓRGÃO CENTRAL administrativa, nos termos previstos supervisão, regulação, controle e
nesta Lei Complementar. fiscalização das competências sob
sua responsabilidade.
São representados pelas unidades Cabe aos órgãos setoriais e

OS ÓRGÃOS administrativas das Secretarias de seccionais do sistema
SETORIAIS Estado que detêm a competência do administrativo as atividades de
sistema administrativo. execução e operacionalização das
competências delegadas pelos
São representados pelas unidades respectivos órgãos centrais e
OS ÓRGÃOS administrativas previstas nos órgãos demais atividades afins previstas na
SECCIONAIS e entidades vinculados às legislação.
Secretarias de Estado que possuem
a competência do sistema
administrativo.
Os órgãos setoriais e seccionais do sistema administrativo possuem subordinação administrativa e

hierárquica ao titular do respectivo órgão ou entidade e vinculação técnica ao órgão central do
sistema. Os órgãos integrantes de um sistema administrativo, qualquer que seja a sua subordinação,
ficam submetidos à orientação normativa, ao controle técnico e à fiscalização específica do órgão
central, sob pena da aplicação de sanções administrativas.
As Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista do Estado ficam
obrigadas a fornecer as informações gerenciais necessárias, sempre que houver solicitação do órgão
central do sistema administrativo. É vedado aos órgãos da Administração Direta, Autarquias e
21
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Fundações a contratação de consultoria para desempenho de atribuições inerentes ao próprio

sistema administrativo sem a aprovação do respectivo órgão central.
CUIDADO: Decreto do Chefe do Poder Executivo disporá sobre a estruturação, organização,

implantação e operacionalização dos sistemas de que trata este capítulo e, no caso em que a
estrutura organizacional não disponha de cargo ou função específicos, sobre a definição do
responsável pela execução das atividades inerentes a cada sistema.
DECRETO Nº 724/2007(Dispõe sobre a organização,

estruturação e funcionamento do Sistema de Serviços Jurídicos
da Administração Direta e Indireta.)
Professor, o que diz esse Decreto?
O Sistema de Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta tem por objetivos

permanentes:
Garantir a unidade e a coordenação das ações dos órgãos e

entidades dele integrantes, no concernente às atividades de
consultoria e assessoramento jurídicos do Poder Executivo;
Viabilizar novos níveis de excelência operacional nas

atividades de consultoria e assessoramento jurídicos do
Poder Executivo.
O Sistema de Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta compreende

hierarquicamente:
22
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
INTEGRANTES DA
ESTRUTURA DAS
ENTIDADES DA
OU ÓRGÃOS ADMINISTRAÇÃO
EQUIVALENTES INDIRETA
CONSULTORIA CONSULTORIAS
PROCURADORIA JURÍDICA DA JURÍDICAS DAS
GERAL DO ESTADO PROCURADORIA SECRETARIAS DE
ÓRGÃOS JURÍDICOS
GERAL DO ESTADO ESTADO
ÓRGÃO NÚCLEO ÓRGÃOS ÓRGÃOS

CENTRAL TÉCNICO SETORIAIS SECCIONAIS
SUBORDINAM-SE VINCULAM-SE
TECNICAMENTE À TECNICAMENTE À
PROCURADORIA PROCURADORIA
GERAL DO ESTADO. GERAL DO ESTADO
Por solicitação dos Presidentes da Assembleia Legislativa, do Tribunal de Justiça ou do Tribunal de

Contas, as respectivas assessorias jurídicas ou órgãos equivalentes poderão integrar o Sistema de
Serviços Jurídicos
Conforme o Art. 8° do referido Decreto, são autoridades habilitadas a formular consulta à
Procuradoria Geral do Estado:
O Governador do Estado; O Presidente do Tribunal de Justiça;

O Vice-Governador do Estado; O Presidente do Tribunal de Contas; e
Os Secretários de Estado; O Procurador-Geral de Justiça.
O Presidente da Assembleia
Legislativa;
23
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
JÁ CAIU EM PROVA
FEPESE-SC / IPREV PROCURADOR DO ESTADO/ 2013 - De acordo com a hierarquia da estrutura

do Sistema de Serviços Jurídico da Administração Direta e Indireta do Estado de Santa Catarina,
o órgão jurídico, integrante da estrutura das entidades da administração indireta, é classificado
como:
a) órgão seccional.
B) órgão central.
c) órgão setorial.
d) núcleo técnico.
e) núcleo auxiliar.
COMENTÁRIOS:
LETRA A CORRETA. Com vimos, o Órgão Jurídico é classificado como Órgão Seccional. Vincula-
se tecnicamente à Procuradoria Geral Do Estado.
4 DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ESTADUAL

As entidades integrantes da Administração Indireta Estadual reger-se-ão pelas disposições contidas
nesta Lei Complementar e nas leis específicas, obedecidos os seguintes princípios institucionais:
AS AUTARQUIAS E AS
FUNDAÇÕES Pelas leis de criação e
PÚBLICAS DE respectivos regimentos internos
DIREITO PÚBLICO
AS FUNDAÇÕES Pelas leis que autorizarem sua

PÚBLICAS DE institucionalização e pelos
DIREITO PRIVADO respectivos estatutos
AS EMPRESAS PÚBLICAS
E AS SOCIEDADES DE Pelas leis que autorizarem sua
ECONOMIA MISTA, constituição e pelos respectivos
SUAS SUBSIDIÁRIAS OU estatutos ou contratos sociais
CONTROLADAS
24
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
4.1 Das Autarquias
São autarquias as seguintes entidades:
O Departamento Estadual de Infra-Estrutura - DEINFRA
O Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV
A Junta Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC
O Departamento de Transportes e Terminais - DETER
O Instituto de Metrologia de Santa Catarina - IMETRO/SC
Constituem recursos das autarquias:
As dotações que lhes forem consignadas no Orçamento do Estado;

As transferências, os repasses e os créditos abertos em seu favor;
Os recursos financeiros resultantes:
de receitas comerciais, industriais, operacionais e de administração financeira;
de conversão em espécie de bens e direitos;
da remuneração pela prestação de serviços;
de rendas dos bens patrimoniais;
do produto da cobrança de emolumentos, taxas e multas;
25
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
de operações de crédito;
da execução de contratos, convênios e acordos;
Quaisquer outras receitas inerentes às suas atividades, inclusive as resultantes da alienação
de bens e da aplicação de valores patrimoniais, operações de crédito, doações, legados e
subvenções.
4.2 Das Fundações Públicas
São fundações públicas as seguintes entidades:
FUNDAÇÕES PÚBLICAS
Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE
Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina - UDESC
Fundação de Amparo à Pesquisa e Inovação do Estado de Santa

Catarina - FAPESC
Fundação Catarinense de Cultura - FCC
Fundação Catarinense de Esporte - FESPORTE
Fundação Escola de Governo - ENA
Os estatutos das fundações públicas serão aprovados por decreto do Chefe do Poder Executivo
antes de serem inscritos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
O patrimônio e a receita das fundações públicas instituídas e mantidas pelo Estado são
constituídos:
26
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Pelos bens móveis e imóveis e também por aqueles que forem sendo constituídos ou
adquiridos para instalação de seus serviços e atividades;
Pelos bens móveis e imóveis e direitos, livres de ônus a elas transferidos em caráter
definitivo, por pessoas naturais ou jurídicas, privadas ou públicas, nacionais ou
estrangeiras;
Por doações, heranças ou legados de qualquer natureza;
Pelas dotações que lhes forem consignadas no Orçamento do Estado;
Pelas subvenções, auxílios ou quaisquer contribuições deferidas pela União, pelo Estado ou
pelos Municípios;
Pelos recursos financeiros resultantes:
a) de receitas operacionais de suas atividades, de prestação de serviços e de administração
financeira;
b) de conversão em espécie de bens e direitos;
c) de renda dos bens patrimoniais;
d) de operações de crédito e de financiamento;
e) da execução de contratos, convênios e acordos, celebrados para prestação de serviços;
f) de quaisquer outras receitas inerentes às suas atividades.
4.3 Das Sociedades de Economia Mista e Empresas Públicas
São as seguintes as EMPRESAS PÚBLICAS DO ESTADO, dotadas de personalidade jurídica de direito

privado, prestadoras de serviços públicos e sujeitas a regime especial:
EMPRESAS PÚBLICAS
Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina - CIDASC
Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S/A - EPAGRI
Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A - CIASC
27
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
São as seguintes as sociedades de economia mista, dotadas de personalidade jurídica de direito

SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN
Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC
Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina - CODESC
Centrais Elétricas de Santa Catarina - CELESC
SC Participações e Parcerias S.A. - SCPar
Santa Catarina Participações e Investimentos S/A - INVESC
Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB
Santa Catarina Turismo S/A - SANTUR
BESC S/A Corretora de Seguros e Administradora de Bens - BESCOR
Agência de Fomento do Estado de Santa Catarina S/A - BADESC
28
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
5 QUESTÕES
5.1 Lista de Questões sem comentários
Q01. FGV / TJ-SC ODONTÓLOGO/2015 - O Estado de Santa Catarina, por meio de delegação
legal, criou uma autarquia estadual para prestar determinado serviço público, observada as
formalidades legais. Trata-se de fato administrativo que traduz a transferência da execução
de atividade estatal a determinada pessoa, conhecido como:
a) desagregação;
b) desdobramento;
c) descentralização;
d) desmembramento;
e) desconcentração
Q02. FEPESE-SC / IPREV PROCURADOR DO ESTADO/ 2013 - De acordo com a hierarquia da

estrutura do Sistema de Serviços Jurídico da Administração Direta e Indireta do Estado de
Santa Catarina, o órgão jurídico, integrante da estrutura das entidades da administração
indireta, é classificado como:
B) órgão central.
29
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q03. FEPESE-SC / SEFAZ-SC ANALISTA FINANCEIRO / 2010 - De acordo com a Lei

Complementar nº 381, de 7 de maio de 2007, é correto afirmar:
a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista adquirem personalidade jurídica

com a publicação da lei que as criar.
b) As fundações públicas de direito privado adquirem personalidade jurídica com o

arquivamento e registro de seus atos constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa
Catarina (JUCESC).
c) As autarquias e as fundações públicas de direito público adquirem personalidade jurídica

com a inscrição da escritura pública de sua institucionalização e estatuto no registro civil de
pessoas jurídicas.


Q04. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) de acordo com LEI

COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, No exercício de suas atribuições cabe aos
Secretários de Estado:
30
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
a) expedir portarias e ordens de serviço disciplinadoras das atividades integrantes da área de

competência das respectivas Secretarias de Estado, inclusive às inseridas nas atribuições
constitucionais e legais do Governador do Estado por delegação;
b) respeitada a legislação pertinente, dar posse e distribuir os servidores públicos pelos

diversos órgãos internos das Secretarias de Estado que dirigem e cometer-lhes tarefas
funcionais executivas;
c) criar, ordenar, fiscalizar e impugnar despesas públicas;
d) aplicar penas administrativas e disciplinares e de demissão de servidores estáveis e de

cassação de disponibilidade;
e) exercer outras atividades situadas na área de abrangência da respectiva secretaria e demais

atribuições delegadas pelo Chefe do Poder Executivo.
Q05. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Pontes de Miranda afirma que a
à à à à à à à à à à à à à à
à à à à à à à à à à à à à
No tocante à administração indireta, e as entidades que ela compõe, adquirem a

personalidade jurídica:
a) as fundações públicas de direito público e privado, com a inscrição da escritura pública de

sua institucionalização e estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
b) as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a publicação da lei que

autorizar a sua criação;
c) as sociedades de economia mista e fundações públicas de direito privado com o

Catarina - JUCESC;
31
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
d) as empresas públicas e as sociedades de economia mista, com o arquivamento e registro de

seus atos constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC;
e) as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a inscrição da escritura pública

de sua institucionalização e estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
Q06. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Sobre a Administração Pública

Estadual, NÃO é correto afirmar que:
a) As entidades compreendidas na Administração Indireta serão vinculadas à Secretaria de

b) As entidades de direito civil cujos objetivos e atividades se identifiquem com as

competências das Secretarias de Estado ou com as das entidades da Administração Indireta e
que recebam contribuições de natureza financeira, a título de subvenções ou transferências à
conta do Orçamento do Estado, em caráter permanente, com vistas à sua manutenção, não
ficam sujeitas à supervisão governamental.
c) O Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento dos órgãos da

Administração Direta e, no que couber, das entidades da Administração Indireta de que trata
esta Lei Complementar.
d) Os atos de organização e reorganização institucional, estrutural e funcional dos órgãos da

Administração Direta e das entidades autárquicas e fundacionais deverão ser expedidos com a
nominata dos cargos de provimento em comissão, das Funções Técnicas Gerenciais - FTGs, das
Funções Gratificadas - FGs e das Funções de Chefia FCs
e) O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas

técnicas de planejamento público, primando pela flexibilidade da gestão, qualidade dos
serviços públicos e prioridade às demandas do cidadão.
32
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q07. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Oà à à

Administração Pública Estadual, observado o que determina o art. 14 da Constituição do
Estado, obedecerá ao disposto nesta Lei Complementar e na legislação aplicável,
relativamente ao planejamento, à coordenação, à descentralização, à desconcentração, à
à à à à à à à à àá à àC à àLEIà
COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007.
Marque a alternativa que contém uma proposição verdadeira:
a) Delegação de competência: será utilizada como instrumento de descentralização e

b) Descentralização: É a distribuição do serviço dentro da mesma pessoa jurídica, no mesmo

núcleo, razão pela qual será uma transferência de poder com hierarquia.
c) Desconcentração: Representa a transferência da atividade administrativa para outra pessoa,

física ou jurídica, integrante ou não do aparelho estatal;
d) O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas

serviços públicos e prioridade às demandas do Estado, e por fim o atendimento ao cidadão;
e) A Administração Pública Estadual primará por maior eficiência, eficácia, economicidade e

transparência administrativas, bem como pela participação de Todos os Secretários de Estado
nas decisões governamentais.
Q08. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - A ação governamental elaborada

em conformidade com as definições do Seminário Anual de Avaliação dos Programas
Governamentais será efetivada mediante a formulação dos seguintes instrumentos básicos:
I - Diretrizes voltadas a descentralização e a desconcentração de poderes da Administração

central do governo;
33
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
II - Programa de capacitação anual de servidores públicos;
III - Plano Catarinense de Desenvolvimento; Planos de Desenvolvimento Regionais;
IV - Planos Decenais, com ênfase em indicadores socioeconômicos e de desenvolvimento

humano;
V - Diretrizes Orçamentárias; Orçamento Anual; e Programação Financeira e Cronograma de

Execução Mensal de Desembolso.
a) apenas os itens I e II estão corretos;
b) apenas os itens III, IV e V estão corretos;
c) apenas os itens I, III e V estão corretos;
d) todos os itens estão corretos;
e) todos os itens estão errados;
Q09. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) sobre a LEI COMPLEMENTAR

Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, NÃO é correto afirmar que:
a) A ação governamental de coordenação será exercida em todos os níveis administrativos

mediante a atuação das chefias individuais e a realização sistemática de reuniões com a
participação das chefias subordinadas e dos servidores, bem como por intermédio da
instituição de comissões de coordenação em cada nível, se necessário.
b) As atividades da Administração Pública Estadual e os programas e ações de Governo serão

objeto de permanente coordenação;
c) O Chefe do Poder Legislativo estabelecerá normas complementares que determinarão a

34
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
d) Os Secretários de Estado poderão encaminhar à decisão do Governador do Estado assuntos

que tenham sido objeto de análise prévia por outros setores governamentais em cujas áreas
de competência a matéria tenha implicações ou repercussões;
e) No nível superior da Administração Pública Estadual, a ação governamental de coordenação

será assegurada entre outros por meio de reuniões do secretariado, com a participação de
titulares de cargos ou funções, convocados pelo Vice-Governador; e de reuniões de Secretários
e Sub- Secretários de Estado e titulares de cargos ou funções, por áreas afins;
Q10. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) julgue os itens a seguir:

1 - Os Secretários de Estado são responsáveis perante o Governador do Estado, pela supervisão
dos serviços dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta
2 - A supervisão a cargo dos Secretários de Estado é exercida por meio de orientação,

coordenação, controle e avaliação das atividades dos órgãos subordinados ou vinculados e das
entidades vinculadas ou supervisionadas.
Os textos acima traduzem algumas ideias referentes a ações governamentais. Contudo, existe
uma com a predominância maior a qual é denominada de:
a) supervisão;
b) delegação de competências;
c) execução;
d) descentralização;
e) hierarquia;
35
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q11. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - As atividades administrativas

comuns a todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual serão
desenvolvidas, executadas, estruturadas, organizadas e operacionalizadas sob a forma de
sistemas administrativos.
São todas atividades elencadas na lei sob a forma de sistemas, EXCETO:
a) - Administração Financeira;
b) - Controle Interno;
c) - Gestão de Recursos Humanos;
d) - Serviços Jurídicos;
e) Atos do Poder Legislativo;
Q12. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) A estrutura organizacional básica

da Administração Direta compreende entre outros Órgãos com exceção da (o):
a) Gabinete do Governador do Estado
b) Secretaria de Estado da Administração;
c) Secretaria de Estado do Planejamento;
d) Gabinete do Vice-Governador;
e) Secretaria de Estado de Comunicação;
36
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q13. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) De acordo com o Decreto 724 de
18 de outubro de 2007, que regulamenta o artigo 29 da Lei Complementar nº 381, de 07 de
maio de 2007 que dispõe sobre a organização, estruturação e funcionamento do Sistema de
Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta, são autoridades habilitadas a formular
consulta à Procuradoria Geral do Estado:
I - O Presidente do Tribunal de Contas, o Procurador-Geral de Justiça, o Presidente do Conselho

Superior da Administração;
II - O Vice-Governador do Estado, os Secretários de Estado e o Secretário de Segurança Pública;
III - O Governador do Estado, o Presidente do Tribunal de Justiça e o Presidente da Assembleia

Legislativa;
a) os itens I, II, III estão corretos.
b) apenas os itens II e III estão corretos;
c) apenas os itens I e II estão corretos;
d) todos os itens estão errados;
e) apenas o item III está correto.
Q14. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - De acordo com a LEI

COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, são autarquias as seguintes entidades,
EXCETO:
a) Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina - CIDASC;
b) Departamento Estadual de Infra-Estrutura - DEINFRA;
c) A Junta Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC;
37
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
d) Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV;
e) Instituto de Metrologia de Santa Catarina - IMETRO/SC;
Q15. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Com relação à Administração

Indireta analise as informações seguintes e marque a alternativa correta:
I - Entidade dotada de personalidade jurídica própria;
II - Crida a partir da Publicação da Lei;
III - Seus Estatutos serão aprovados por Decreto do Chefe do Poder Executivo antes de serem
inscritos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídica;
IV - Seu patrimônio e sua receita instituída e mantidas pelo Estado.
As características acima descritas são de entidades conhecidas como:
a) autarquias;
b) fundações públicas de direito público;
c) fundação Pública de direito privado;
d) empresas públicas;
e) sociedades de economia mista;
Q16. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Analise os textos a seguir e

marque a alternativa correta:
38
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Os atos administrativos unilaterais e bilaterais deverão ser elaborados com a indicação do

dispositivo legal ou regulamentar autorizador da sua expedição. A validade e a eficácia dos atos
administrativos unilaterais de efeitos externos e dos bilaterais dependem de sua publicação no
veículo de divulgação oficial do Estado.
Os contratos, convênios e acordos administrativos e suas respectivas alterações, mediante

aditivos, deverão ser publicados em extratos, com a indicação resumida dos seguintes
elementos indispensáveis à sua validade, exceto:
a) a espécie e número; data de assinatura e indicação dos signatários;
c) os nomes das partes contratantes, convenentes ou acordantes;
c) o objeto, preço e prazo de vigência;
d) a forma de pagamento e crédito orçamentário pelo qual correrá a despesa;
e) a Portaria de Delegação de competência e o nome da autoridade delegada;
Q17. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) De acordo com a Lei

Complementar 381 de 07 de maio de 2007, são Sociedades de Economia Mista, dotadas de
personalidade jurídica de direito privado, prestadoras de serviços públicos e sujeitas a regime
especial, EXCETO:
a) - Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN;
b - Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC;
c) - Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A - CIASC;
d) - Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina - CODESC;
e) - Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB;

39
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
5.2 Gabarito
Q01. C Q07. A Q13. D
Q02. A Q08. B Q14. A
Q03. E Q09. C Q15. B
Q04. E Q10. A Q16. E
Q05. D Q11. E Q17. C
Q06. B Q12. E
40
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
5.3 Questões com Comentários
Q01. FGV / TJ-SC ODONTÓLOGO/2015 - O Estado de Santa Catarina, por meio de delegação
legal, criou uma autarquia estadual para prestar determinado serviço público, observada as
formalidades legais. Trata-se de fato administrativo que traduz a transferência da execução
de atividade estatal a determinada pessoa, conhecido como:
a) desagregação;
b) desdobramento;
c) descentralização;
d) desmembramento;
e) desconcentração
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA C (CORRETA).
Como sabemos, a organização administrativa, tradicionalmente, se efetiva por meio de duas

técnicas: a desconcentração e a descentralização.
NA DESCONCENTRAÇÃO, existe uma especialização de funções dentro da sua própria estrutura

estatal, sem que isso implique a criação de uma nova pessoa jurídica. Trata-se de distribuição interna
de atividades dentro de uma mesma pessoa jurídica. O resultado desse fenômeno é a criação de
órgãos públicos, dentro da mesma estrutura hierárquica (ex.: criação de Ministérios, Secretarias
etc.).
Por outro lado, A DESCENTRALIZAÇÃO representa a transferência da atividade administrativa para

outra pessoa, física ou jurídica, integrante ou não do aparelho estatal (ex.: descentralização de
atividades para entidades da Administração Indireta autarquias, empresas públicas, sociedades de
41
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
economia mista e fundações públicas e para particulares concessionários e permissionários de

serviços públicos).
Q02. FEPESE-SC / IPREV PROCURADOR DO ESTADO/ 2013 - De acordo com a hierarquia da

estrutura do Sistema de Serviços Jurídico da Administração Direta e Indireta do Estado de
Santa Catarina, o órgão jurídico, integrante da estrutura das entidades da administração
indireta, é classificado como:
B) órgão central.
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA A (CORRETA).
De acordo com o DECRETO Nº 724/2007 que dispõe sobre a organização, estruturação e

funcionamento do Sistema de Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta, o órgão
jurídico é classificado como órgão seccional, Vejamos:
Art. 3º O Sistema de Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta compreende hierarquicamente:
I Procuradoria Geral do Estado, como órgão central;
II - consultoria jurídica da Procuradoria Geral do Estado, como núcleo técnico;
III - consultorias jurídicas das Secretarias de Estado, ou Órgãos equivalentes, como órgãos setoriais;
IV - órgãos jurídicos, integrantes da estrutura das entidades da administração indireta como Órgãos seccionais
42
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q03. FEPESE-SC / SEFAZ-SC ANALISTA FINANCEIRO / 2010 - De acordo com a Lei

Complementar nº 381, de 7 de maio de 2007, é correto afirmar:
a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista adquirem personalidade jurídica

com a publicação da lei que as criar.
b) As fundações públicas de direito privado adquirem personalidade jurídica com o

Catarina (JUCESC).
c) As autarquias e as fundações públicas de direito público adquirem personalidade jurídica

pessoas jurídicas.


COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA E (CORRETA). De acordo com a Lei Complementar, as entidades compreendidas
na Administração Indireta serão VINCULADAS à Secretaria de Estado em cuja área de competência
estiver enquadrada sua principal atividade.
LETRA A - INCORRETA. As empresas públicas e as sociedades de economia mista, adquirem

Personalidade jurídica com o arquivamento e registro de seus atos constitutivos na Junta
Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC.
LETRA B - INCORRETA. As fundações públicas de direito privado, adquirem Personalidade jurídica

pessoas jurídicas.
LETRA C - INCORRETA. As autarquias e as fundações públicas de direito público, adquirem

Personalidade jurídica com a publicação da lei que as criar.
43
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA D - INCORRETA. O Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento

dos órgãos da Administração Direta e, no que couber, das entidades da Administração Indireta de
que trata esta Lei Complementar.
Q04. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) De acordo com LEI

COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, no exercício de suas atribuições cabe aos
Secretários de Estado:
==ed1==
a) expedir portarias e ordens de serviço disciplinadoras das atividades integrantes da área de

competência das respectivas Secretarias de Estado, inclusive as inseridas nas atribuições
constitucionais e legais do Governador do Estado por delegação;
b) respeitada a legislação pertinente, dar posse e distribuir os servidores públicos pelos

diversos órgãos internos das Secretarias de Estado que dirigem e cometer-lhes tarefas
funcionais executivas;
c) criar, ordenar, fiscalizar e impugnar despesas públicas;
d) aplicar penas administrativas e disciplinares e de demissão de servidores estáveis e de

e) exercer outras atividades situadas na área de abrangência da respectiva secretaria e demais

atribuições delegadas pelo Chefe do Poder Executivo.
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA E (CORRETA). De acordo com o Art. 7°, inciso X, da Lei Complementar 381 de 07
de maio de 2007:
Art. 7º No exercício de suas atribuições cabe aos Secretários de Estado:

Inciso X - exercer outras atividades situadas na área de abrangência da respectiva secretaria e demais atribuições
delegadas pelo Chefe do Poder Executivo.
LETRA A - INCORRETA. Excetuam-se as competências constitucionais e legais do Governador do

Estado, não sendo possível a sua delegação. Ex.: Medidas provisórias, Projetos de lei de iniciativa
do Chefe do Poder Executivo, demissão de servidores estáveis e de cassação de disponibilidade.
44
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Inciso I - expedir portarias e ordens de serviço disciplinadoras das atividades integrantes da área de competência
das respectivas Secretarias de Estado, exceto quanto às inseridas nas atribuições constitucionais e legais do
Governador do Estado.
LETRA B INCORRETA - Dar posse a servidor público não está inserida em suas competências.
Inciso II - respeitada a legislação pertinente, distribuir os servidores públicos pelos diversos órgãos internos das
Secretarias de Estado que dirigem e cometer-lhes tarefas funcionais executivas;
LETRA C - INCORRETA. Não existe previsão legal para que um Secretário de Estado Crie uma
despesa.
Art. 14. Art. 7º No exercício de suas atribuições cabe aos Secretários de Estado:
Inciso III- ordenar, fiscalizar e impugnar despesas públicas.
LETRA D - INCORRETA. - Secretário de estado não tem competência para aplicar pena de demissão
de servidores estáveis e de cassação de disponibilidade.
Art. 14. Art. 7º No exercício de suas atribuições cabe aos Secretários de Estado:
Inciso VII - aplicar penas administrativas e disciplinares, exceto as de demissão de servidores estáveis e de
Q05. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Pontes de Miranda afirma que a
à à à à à à à à à os, que pela incidência das
à à à à à à à à à à à à à
No tocante à administração indireta, e as entidades que a compõe, adquirem personalidade
jurídica:
a) as fundações públicas de direito público e privado, com a inscrição da escritura pública de

sua institucionalização e estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
b) as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a publicação da lei que

autorizar a sua criação;
45
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
c) as sociedades de economia mista e fundações públicas de direito privado com o

Catarina - JUCESC;
d) as empresas públicas e as sociedades de economia mista, com o arquivamento e registro de
seus atos constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC;
e) as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a inscrição da escritura pública

de sua institucionalização e estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA D (CORRETA). De acordo com o Art. 8º, § 1º inciso III da Lei Complementar 381
de 07 de maio de 2007.
§ 1º As entidades da Administração Indireta adquirem personalidade jurídica:
III - as empresas públicas e as sociedades de economia mista, com o arquivamento e registro de seus atos
constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC;
LETRA A - INCORRETA. O erro da questão foi incluir as Fundações Públicas de Direito Público. No
contexto, apenas as fundações públicas de direito privado se encaixam.
A
II - as fundações públicas de direito privado, com a inscrição da escritura pública de sua institucionalização e
estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
LETRA B INCORRETA de acordo com a lei, as autarquias e as fundações públicas de direito público
adquirem personalidade jurídica com a publicação da lei que as criar e não com a publicação da lei
que autorizar a sua criação.
A
§ 1º - As entidades da Administração Indireta adquirem personalidade jurídica:
46
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
I - As autarquias e as fundações públicas de direito público, com a publicação da lei que as criar;
LETRA C INCORRETA No contexto, apenas as sociedades de economia mista adquirem a

personalidade jurídica com o arquivamento e registro de seus atos constitutivos na Junta
Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC;
A
constitutivos na Junta Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC.
LETRA E - INCORRETA. Art. 8º, § 1º inciso II apenas as fundações públicas de direito privado,
adquirem a personalidade jurídica com a inscrição da escritura pública de sua institucionalização e
estatuto no registro civil de pessoas jurídicas.
A
II - as fundações públicas de direito privado, com a inscrição da escritura pública de sua institucionalização e
estatuto no registro civil de pessoas jurídicas;
Q06. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Sobre a Administração Pública

Estadual, NÃO é correto afirmar que:
a) As entidades compreendidas na Administração Indireta serão vinculadas à Secretaria de

b) As entidades de direito civil cujos objetivos e atividades se identifiquem com as

competências das Secretarias de Estado ou com as das entidades da Administração Indireta e
que recebam contribuições de natureza financeira, a título de subvenções ou transferências à
conta do Orçamento do Estado, em caráter permanente, com vistas à sua manutenção, não
ficam sujeitas à supervisão governamental.
c) O Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento dos órgãos da

Administração Direta e, no que couber, das entidades da Administração Indireta de que trata
esta Lei Complementar.
d) Os atos de organização e reorganização institucional, estrutural e funcional dos órgãos da

Administração Direta e das entidades autárquicas e fundacionais deverão ser expedidos com a
47
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
nominata dos cargos de provimento em comissão, das Funções Técnicas Gerenciais - FTGs, das
Funções Gratificadas - FGs e das Funções de Chefia FCs
e) O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas

serviços públicos e prioridade às demandas do cidadão.
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA B (INCORRETA). A assertiva afirma que as Entidades e suas atividades NÃO ficam
sujeitas a supervisão governamental. O que logicamente não é verdade. Ficam, sim, sujeitas de
acordo com Artigo 8º, § 3º.
Nessa questão o examinador tenta confundir o candidato com o

à à à Eà à à à à à à à à
à NÃO à ca ainda mais confusa. O importante é de cara
à à NÃOà Éà CORRETOà áFIRMáR à à MáRQUEà áà
áLTERNáTIVáàERRáDá à à à à à à à à à
a assertiva que contém erro.
A
§ 3º As entidades de direito civil cujos objetivos e atividades se identifiquem com as competências das Secretarias
de Estado ou com as das entidades da Administração Indireta e que recebam contribuições de natureza
financeira, a título de subvenções ou transferências à conta do Orçamento do Estado, em caráter permanente,
com vistas à sua manutenção, ficam sujeitas à supervisão governamental.
LETRA A - CORRETA. - A assertiva é a transcrição literal do Artigo 8º § 2º da Lei Complementar

381/2007.
A
§ 2º As entidades compreendidas na Administração Indireta serão vinculadas à Secretaria de Estado em cuja
área de competência estiver enquadrada sua principal atividade.
LETRA C CORRETA. A assertiva é a transcrição literal do Artigo 8º § 4º da Lei Complementar

381/2007.
A
§ 4º O Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento dos órgãos da Administração
Direta e, no que couber, das entidades da Administração Indireta de que trata esta Lei Complementar.
48
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA D CORRETA. A assertiva é a transcrição literal do Artigo 8º § 5º da Lei Complementar

381/2007.
A
§ 5º Os atos de organização e reorganização institucional, estrutural e funcional dos órgãos da Administração
Direta e das entidades autárquicas e fundacionais deverão ser expedidos com a nominata dos cargos de
provimento em comissão, das Funções Técnicas Gerenciais - FTGs, das Funções Gratificadas - FGs e das Funções
de Chefia - FCs.
LETRA E - CORRETA. A assertiva é a transcrição literal do Artigo 9º § 1º da Lei Complementar

381/2007.
Art. 9
§ 1º O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas técnicas de
planejamento público, primando pela flexibilidade da gestão, qualidade dos serviços públicos e prioridade às
Q07. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Oà à à

Administração Pública Estadual, observado o que determina o art. 14 da Constituição do
Estado, obedecerá ao disposto nesta Lei Complementar e na legislação aplicável,
relativamente ao planejamento, à coordenação, à descentralização, à desconcentração, à
à à à à à à à à àá à àC à àLEIà
COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007.
Marque a alternativa que contém uma proposição verdadeira:
a) Delegação de competência: será utilizada como instrumento de descentralização e

b) Descentralização: É a distribuição do serviço dentro da mesma pessoa jurídica, no mesmo

núcleo, razão pela qual será uma transferência de poder com hierarquia.
c) Desconcentração: Representa a transferência da atividade administrativa para outra pessoa,

física ou jurídica, integrante ou não do aparelho estatal;
d) O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas

serviços públicos e prioridade às demandas do Estado, e por fim o atendimento ao cidadão;
49
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
e) A Administração Pública Estadual primará por maior eficiência, eficácia, economicidade e

transparência administrativas, bem como pela participação de todos os Secretários de Estado
nas decisões governamentais.
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA A (CORRETA) A assertiva traduz o objetivo da Delegação de Competência dentro
das ações governamentais, explicitada no Art. 20 da Lei Complementar 381/2007.
Art. 20. A delegação de competência será utilizada como instrumento de descentralização e desconcentração
administrativas, com o objetivo de assegurar rapidez às decisões.
LETRA B - INCORRETA A assertiva traduz uma definição conceitual de DESCONCENTRAÇÃO e não

de DESCENTRALIZAÇÃO.
LETRA C - INCORRETA. Seguindo o mesmo raciocínio da questão anterior houve uma inversão de
definições. A assertiva na verdade traduz um conceito de DESCENTRALIZAÇÃO.
LETRA D INCORRETA Conforme dispõe o Art. 9º § 1º Todas as ações governamentais visam a

prioridade de atendimento ao público e não do próprio ESTADO como trouxe a assertiva. Ou seja,
prima pelo atendimento ao destinatário final do serviço público o CIDADÃO.
A
§ 1º O Poder Executivo deverá implementar modelo gerencial sintonizado com as modernas técnicas de
planejamento público, primando pela flexibilidade da gestão, qualidade dos serviços públicos e prioridade às
LETRA E INCORRETA - Conforme dispõe o Art. 9º § 4º, A Administração Pública Estadual primará
por maior eficiência, eficácia, economicidade e transparência administrativas, bem como pela
participação da SOCIEDADE e não de todos os SECRETÁRIOS DE ESTADO nas decisões
governamentais como afirma a questão,
A
§ 4º A Administração Pública Estadual primará por maior eficiência, eficácia, economicidade e transparência
administrativas, bem como pela participação da sociedade nas decisões governamentais.
Q08. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - A ação governamental elaborada

em conformidade com as definições do Seminário Anual de Avaliação dos Programas
Governamentais será efetivada mediante a formulação dos seguintes instrumentos básicos:
50
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
1 - Diretrizes voltadas a descentralização e a desconcentração de poderes da Administração

central do governo;
2 - Programas de capacitação anual de servidores públicos;
3 - Plano Catarinense de Desenvolvimento; Planos de Desenvolvimento Regionais;
4 - Planos Decenais, com ênfase em indicadores socioeconômicos e de desenvolvimento

humano; Diretrizes Orçamentárias;
5 - Orçamento Anual; e Programação Financeira e Cronograma de Execução Mensal de

Desembolso.
a) apenas 1 e 2 estão corretos;
b) apenas 3, 4 e 5 estão corretos;
c) apenas 1, 3 e 5 estão corretos;
d) todos estão corretos;
e) todos estão incorretos;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA B (CORRETA) - Conforme dispõe o Art. 10, § 1º Todos os itens das questões 3, 4
e 5 estão inseridos no rol dos instrumentos básicos da ação governamental elaborada em
conformidade com as definições do Seminário Anual de Avaliação dos Programas Governamentais
da Lei Complementar 381/2007.
A
§ 1º A ação governamental de que trata o caput deste artigo, elaborada em conformidade com as definições do
Seminário Anual de Avaliação dos Programas Governamentais, será efetivada mediante a formulação dos
seguintes instrumentos básicos:
I - Plano Catarinense de Desenvolvimento; II - Planos de Desenvolvimento Regionais; III - Planos Decenais, com
ênfase em indicadores socioeconômicos e de desenvolvimento humano; IV - Plano Plurianual de Governo; V -
programas gerais, setoriais, regionais e municipais de duração anual e plurianual; VI - Diretrizes Orçamentárias;
VII - Orçamento Anual e VIII - Programação Financeira e Cronograma de Execução Mensal de Desembolso.
51
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA A - INCORRETA Conforme dispõe o Art. 10, § 1º os itens das questões 1 e 2 não se
encontram no rol dos instrumentos básicos da ação governamental elaborada em conformidade
com as definições do Seminário Anual de Avaliação dos Programas Governamentais.
A
§ 1º A ação governamental de que trata o caput deste artigo, elaborada em conformidade com as definições do
Seminário Anual de Avaliação dos Programas Governamentais, será efetivada mediante a formulação dos
seguintes instrumentos básicos:
I - Plano Catarinense de Desenvolvimento; II - Planos de Desenvolvimento Regionais; III - Planos Decenais, com
ênfase em indicadores socioeconômicos e de desenvolvimento humano; IV - Plano Plurianual de Governo; V -
programas gerais, setoriais, regionais e municipais de duração anual e plurianual; VI - Diretrizes
Orçamentárias; VII - Orçamento Anual e VIII - Programação Financeira e Cronograma de Execução Mensal de
Desembolso.
LETRA C - INCORRETA. Conforme dispõe o Art. 10, § 1º os itens da questão 1 não estão dispostos
no referido rol, portanto alternativa incorreta.
LETRA D INCORRETA Os itens das questões 1 e 2 não estão dispostos no rol do 10, § 1º incisos I
a VIII, portanto alternativa incorreta.
LETRA E INCORRETA - Como vimos anteriormente, os itens das questões 3, 4 e 5 estão dispostos
no rol do Art. 10, § 1º incisos I a VIII, portanto alternativa incorreta.
Q09. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Sobre a LEI COMPLEMENTAR

Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, NÃO é correto afirmar que:
a) A ação governamental de coordenação será exercida em todos os níveis administrativos

mediante a atuação das chefias individuais e a realização sistemática de reuniões com a
participação das chefias subordinadas e dos servidores, bem como por intermédio da
instituição de comissões de coordenação em cada nível, se necessário.
b) As atividades da Administração Pública Estadual e os programas e ações de Governo serão

objeto de permanente coordenação;
c) O Chefe do Poder Legislativo estabelecerá normas complementares que determinarão a

d) Os Secretários de Estado poderão encaminhar à decisão do Governador do Estado assuntos

que tenham sido objeto de análise prévia por outros setores governamentais em cujas áreas
de competência a matéria tenha implicações ou repercussões;
52
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
e) No nível superior da Administração Pública Estadual, a ação governamental de coordenação

será assegurada entre outros por meio de reuniões do secretariado, com a participação de
titulares de cargos ou funções, convocados pelo Vice-Governador; e de reuniões de Secretários
e Sub- Secretários de Estado e titulares de cargos ou funções, por áreas afins;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA C - (INCORRETA). Artigo 18 da Lei Complementar nº 381/2007. A questão é uma
afirmação falsa, pois, quem estabelece normas complementares que determinarão a
descentralização e a desconcentração da Administração Pública Estadual é o Chefe do Poder
Executivo e não o do Legislativo.
Art. 18. O Chefe do Poder Executivo estabelecerá normas complementares que determinarão a
LETRA A - CORRETA. A assertiva é a transcrição literal e verdadeira do Artigo 12.
A
§ 1º A ação governamental de coordenação será exercida em todos os níveis administrativos mediante a atuação
das chefias individuais e a realização sistemática de reuniões com a participação das chefias subordinadas e dos
servidores, bem como por intermédio da instituição de comissões de coordenação em cada nível, se necessário.
LETRA B - CORRETA. A assertiva é a transcrição literal e verdadeira do Artigo 12.
Art. 12. As atividades da Administração Pública Estadual e os programas e ações de Governo serão objeto de
permanente coordenação.
LETRA D - CORRETA. Artigo 12, § 3º. Nessa questão o examinador retirou as duas negativas do texto,
tornando-a uma afirmação verdadeira. No texto original na primeira linha existe um NÃO antes
de poderão e outro NÃO N
L -se: questões em que o examinador diz que
NÃOàÉàCORRETOàáFIRMáR , desde logo tenha em mente substituir por MáRQUEàá ALTERNATIVA
ERRADA OU FALSA Fica a dica!
ART. à
§ 3º Os Secretários de Estado não poderão encaminhar à decisão do Governador do Estado assuntos que não
tenham sido objeto de análise prévia por outros setores governamentais em cujas áreas de competência a
matéria tenha implicações ou repercussões, a fim de se evitar encaminhamentos administrativos desarticulados.
53
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA E - CORRETA. A assertiva é uma mescla verdadeira do § 2º, alíneas I e II do artigo 12 da Lei
Complementar nº 381/2007.
A
§ 2º No nível superior da Administração Pública Estadual, a ação governamental de coordenação será
I - de reuniões do secretariado, com a participação de titulares de cargos ou funções, convocados pelo
Governador;
II - de reuniões de Secretários de Estado e titulares de cargos ou funções, por áreas afins;
Q10. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) julgue os itens a seguir:

1 - Os Secretários de Estado são responsáveis perante o Governador do Estado, pela supervisão
dos serviços dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta
2 - A supervisão a cargo dos Secretários de Estado é exercida por meio de orientação,

coordenação, controle e avaliação das atividades dos órgãos subordinados ou vinculados e das
entidades vinculadas ou supervisionadas.
Os textos acima traduzem algumas ideias referentes a ações governamentais. Contudo, existe
uma com a predominância maior a qual é denominada de:
a) supervisão;
b) delegação de competências;
c) execução;
d) descentralização;
e) hierarquia;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA A (CORRETA). Ação Governamental de Supervisão.
54
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q11. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - As atividades administrativas

comuns a todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual serão
desenvolvidas, executadas, estruturadas, organizadas e operacionalizadas sob a forma de
sistemas administrativos.
São todas atividades elencadas na lei sob a forma de sistemas, EXCETO:
c) - Gestão de Recursos Humanos;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA E (INCORRETA) De acordo com os artigos 29 e 30, inciso XIV da Lei complementar
381/2007, um dos itens no rol refere-se aos ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO e não ATOS DO PODER
LELISLATIVO, portanto a única alternativa que não corresponde a Lei.
Art. 29. As atividades administrativas comuns a todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
serão desenvolvidas e executadas sob a forma de sistemas.
Art. 30. Serão estruturadas, organizadas e operacionalizadas sob a forma de sistemas administrativos as
seguintes atividades:
I - Administração Financeira; II - Controle Interno; III - Geografia e Cartografia; IV - Gestão de Materiais e Serviços;
V - Gestão Organizacional; VI - Gestão de Pessoas; (NR) (Redação do inciso VI dada pela Lei Complementar 534,
de 2011). VII - Gestão de Tecnologia da Informação e Governança Eletrônica; (NR) (Redação do inciso VII dada
pela Lei Complementar 534, de 2011). VIII - Informações Estatísticas; IX - Planejamento e Orçamento; X - Serviços
Jurídicos; XI - Gestão Patrimonial ; XII - Gestão Documental, Editoração e Publicação Oficial; (NR) (Redação do
inciso XII dada pela Lei Complementar 468, de 2009). XIII - Coordenação e Articulação das Ações de Governo; XIV
- Atos do Processo Legislativo; XV - Ouvidoria. XVI - Defesa Civil; XVII - Planejamento Estratégico. (NR)
55
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
c) Gestão de pessoas;
LETRA A - CORRETA De acordo com o artigo 29 e art. 30, inciso I da Lei complementar 381 de 07
de maio de 2007.
I - Administração Financeira;
LETRA B - CORRETA.
II Controle interno
LETRA C CORRETA
VI - Gestão de Pessoas; (NR) (Redação do inciso VI dada pela Lei Complementar 534, de 2011)
LETRA D CORRETA
X serviços jurídicos;
56
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q12. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Conforme dispõe a Lei

Complementar 381 de 07 de maio de 2007, a estrutura organizacional básica da
Administração Direta compreende entre outros Órgãos, com exceção da (o):
a) Gabinete do Governador do Estado
b) Secretaria de Estado da Administração;
c) Secretaria de Estado do Planejamento;
d) Gabinete do Vice-Governador;
e) Secretaria de Estado de Comunicação;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA E (INCORRETA) De acordo com o artigo 36, da Lei complementar 381 de 07 de
maio de 2007 a única que não compõe a estrutura organizacional básica da Administração é a
Secretária de Estado de Comunicação.
Art. 36. A estrutura organizacional básica da Administração Direta compreende:

I G G
II - Gabinete do Vice-Governador;
III - Secretaria de Estado do Planejamento;
IV - Secretaria de Estado da Administração;
V - Secretaria de Estado da Fazenda, a cuja estrutura se integra o Conselho de Política Financeira - CPF;
(NR)(Redação do inciso V dada pela Lei Complementar 534, de 2011)
VI - Secretaria de Estado da Segurança Pública; (NR) (Redação do inciso VI dada pela Lei Complementar 534, de
2011).
VII - Secretaria de Estado da Saúde;
VIII - Secretaria de Estado da Educação;
IX Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação, a cuja estrutura se integra a Secretaria
Executiva de Habitação e Regularização Fundiária; (Redação dada pela Lei 17.170, de 2017)
X-“ E A P
XI - Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econômico Sustentável;
XII - Secretaria de Estado de Turismo, Cultura e Esporte;
XIII - Secretaria de Estado da Infra-Estrutura;
XIV - Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania; (NR) (Redação do inciso XIV dada pela Lei Complementar 534,
de 2011)
XV - Secretaria de Estado da Defesa Civil.
57
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA A - CORRETA De acordo com o artigo 36, inciso I da Lei complementar 381/2007, o Gabinete
do Governador integra a estrutura organizacional básica da Administração.
I G G
LETRA B - CORRETA. De acordo com o artigo 36, inciso IV da Lei complementar 381/2007, a
Secretaria de Estado da Administração integra a estrutura organizacional básica da Administração.
IV - Secretaria de Estado da Administração;
LETRA C CORRETA De acordo com o artigo 36 inciso III da Lei complementar 381/2007, a
Secretaria de Estado de Planejamento integra a estrutura organizacional básica da Administração.
III- Secretaria de Estado de Planejamento;
LETRA D CORRETA De acordo com o artigo 36, inciso II da Lei complementar 381/2007, o
Gabinete do Vice-Governador integra a estrutura organizacional básica da Administração.
II - Gabinete do Vice-Governador do Estado;
Q13. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) De acordo com o Decreto 724 de
18 de outubro de 2007, que regulamenta o artigo 29 da Lei Complementar nº 381, de 07 de
maio de 2007 que dispõe sobre a organização, estruturação e funcionamento do Sistema de
58
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta, são autoridades habilitadas a formular

consulta à Procuradoria Geral do Estado:
1 - O Presidente do Tribunal de Contas, o Procurador-Geral de Justiça, o Presidente do Conselho

Superior da Administração;
2 - O Vice-Governador do Estado, os Secretários de Estado e o Vice-presidente da Assembleia

Legislativa;
3 - O Governador do Estado, o Presidente do Tribunal de Justiça e o Presidente da Assembleia

Legislativa;
a) apenas os itens 1 e 2 estão corretos;
b) apenas os itens 1, 2, 3 estão corretos.
c) apenas os itens 2 e 3 estão corretos;
d) apenas o item 3 está correto;
e) todos os itens estão incorretos;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA D (CORRETA) Conforme dispõe o artigo 8º do DECRETO Nº 724, de 18 de outubro
de 2007, todas as autoridades elencadas no item 3 estão habilitadas a formular consulta à
Procuradoria Geral do Estado.
Art. 8º São autoridades habilitadas a formular consulta à Procuradoria Geral do Estado:

I - o Governador do Estado;
II - o Vice-Governador do Estado;
III - os Secretários de Estado;
IV o Presidente da Assembleia Legislativa;
V o Presidente do Tribunal de Justiça;
VI o Presidente do Tribunal de Contas; e
VII o Procurador-Geral de Justiça.
LETRA A - INCORRETA Conforme dispõe o artigo 8º do DECRETO Nº 724, de 18 de outubro de 2007,

os itens 1 e 2 estão incorretos, pois, o Presidente do Conselho Superior da Administração Vice-
59
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
presidente da Assembleia Legislativa não estão entre as autoridades habilitadas a formular consulta
à Procuradoria Geral do Estado.

VII o Procurador-Geral de Justiça.
LETRA B - INCORRETA. Conforme dispõe o artigo 8º do DECRETO Nº 724, de 18 de outubro de 2007,

os 1 e 2 estão incorretos, pois, o Presidente do Conselho Superior da Administração e o Vice-
presidente da Assembleia Legislativa não estão entre as autoridades habilitadas a formular consulta
à Procuradoria Geral do Estado. Apenas o item 3 está correto de acordo com o gabarito.

VII o Procurador-Geral de Justiça.;
LETRA C INCORRETA Conforme dispõe o artigo 8º do DECRETO Nº 724, de 18 de outubro de

2007, o item 2 está incorreto, pois, Vice-presidente da Assembleia Legislativa não estão entre as
autoridades habilitadas a formular consulta à Procuradoria Geral do Estado. Apenas o item 3 está
correto de acordo com o gabarito.

VII o Procurador-Geral de Justiça.;
60
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
LETRA E INCORRETA Conforme dispõe o artigo 8º do DECRETO Nº 724, de 18 de outubro de 2007,

o item 3 está todo correto, portanto não existe possibilidade de estarem todos incorretos de acordo
com o gabarito.
Q14. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - De acordo com a LEI

COMPLEMENTAR Nº 381, DE 07 DE MAIO DE 2007, são autarquias as seguintes entidades,
EXCETO:
a) Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina - CIDASC;
b) Departamento Estadual de Infra-Estrutura - DEINFRA;
c) A Junta Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC;
d) Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV;
e) Instituto de Metrologia de Santa Catarina - IMETRO/SC;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA A (INCORRETA) de acordo com a Lei Complementar nº 381/2007, a única
A L A Companhia Integrada de
Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina CIDASC. Na verdade, tal entidade é uma Empresa
Pública, conforme Art. 105.
As demais alternativas apresentam exemplos de Autarquias.
Art. 87. São autarquias as seguintes entidades:

I - a Administração do Porto de São Francisco do Sul - APSFS; (Redação do inciso I, revogada pela LC 707, de
2017).
II - a Agência Reguladora de Serviços Públicos de Santa Catarina - AGESC; (Redação do inciso II revogada pela Lei
16.673, de 2015)
III - o Departamento Estadual de Infra-Estrutura - DEINFRA;
IV - o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV; (NR) (Redação do inciso IV dada pela Lei
Complementar 534, de 2011) .
V - a Junta Comercial do Estado de Santa Catarina - JUCESC;
VI - o Departamento de Transportes e Terminais - DETER; e
VII - o Instituto de Metrologia de Santa Catarina - IMETRO/SC.
61
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Q15. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) - Com relação à Administração

Indireta analise as informações seguintes e marque a alternativa correta:
1 - Entidade dotada de personalidade jurídica própria;
2 - Criada a partir da Publicação da Lei;
3 - Seus Estatutos serão aprovados por Decreto do Chefe do Poder Executivo antes de serem
inscritos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídica;
4 - Seu patrimônio e sua receita instituída e mantidas pelo Estado.
As características acima descritas são de entidades conhecidas como:
a) autarquias;
b) fundações públicas de direito público;
c) fundações Públicas de direito privado;
d) empresas públicas;
e) sociedades de economia mista;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA B (CORRETA). Fundações Públicas de Direito Público. De acordo com o artigo 8,
inciso II, alínea b; § 1º, inciso I; artigos 103 e 104 da Lei Complementar nº 381/2007.
A
I-
II - a Administração Indireta, constituída pelas seguintes espécies de entidades dotadas de personalidade jurídica
própria:
b) fundações públicas de direito público e de direito privado;

I - as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a publicação da lei que as criar;
Art. 103. Os estatutos das fundações públicas serão aprovados por decreto do Chefe do Poder Executivo antes
de serem inscritos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
62
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Art. 104. O patrimônio e a receita das fundações públicas instituídas e mantidas pelo Estado são constituídos:
LETRA A - INCORRETA. De acordo com a Lei Complementar nº 381/2007, artigo 8, inciso II, alínea
a; § 1º, inciso I, são elementos comuns tanto das autarquias quanto das fundações públicas de
Direito Público:
A
I-
própria:
a) autarquias;
b) fundações públicas de direito público e de direito privado;
(..).
I - as autarquias e as fundações públicas de direito público, com a publicação da lei que as criar;
[...] Seus Estatutos serão aprovados por Decreto do Chefe do Poder Executivo antes de serem
inscritos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídica à[...] Conforme a Lei Complementar, tal
característica refere-se somente às Fundações Públicas. (Art. 103)
LETRA C - INCORRETA As fundações públicas de direito privado, adquirem personalidade jurídica

pessoas jurídicas.
LETRA D INCORRETA As empresas públicas e as sociedades de economia mista, adquirem

Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC.
A
LETRA E INCORRETA As empresas públicas e as sociedades de economia mista, adquirem

Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC.
63
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
A
I-
própria:
d) sociedades de economia mista.

Q16. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) Analise os textos a seguir e

marque a alternativa correta:
Os atos administrativos unilaterais e bilaterais deverão ser elaborados com a indicação do

dispositivo legal ou regulamentar autorizador da sua expedição. A validade e a eficácia dos atos
administrativos unilaterais de efeitos externos e dos bilaterais dependem de sua publicação no
veículo de divulgação oficial do Estado.
Os contratos, convênios e acordos administrativos e suas respectivas alterações, mediante

aditivos, deverão ser publicados em extratos, com a indicação resumida dos seguintes
elementos indispensáveis à sua validade, exceto:
a) a espécie e número; data de assinatura e indicação dos signatários;
c) os nomes das partes contratantes, convenentes ou acordantes;
c) o objeto, preço e prazo de vigência;
d) a forma de pagamento e crédito orçamentário pelo qual correrá a despesa;
e) a Portaria de Delegação de competência e o nome da autoridade delegada;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA E (INCORRETA) De acordo com o artigo 120, § 1º e § 2º da Lei Complementar nº
381/2007 a alternativa não está inserida no rol.
64
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
Art. 120. Os atos administrativos unilaterais e bilaterais deverão ser elaborados com a indicação do dispositivo
legal ou regulamentar autorizador da sua expedição.
§ 1º A validade e a eficácia dos atos administrativos unilaterais de efeitos externos e dos bilaterais dependem de
sua publicação no veículo de divulgação oficial do Estado.
§ 2º Os contratos, convênios e acordos administrativos e suas respectivas alterações, mediante aditivos, deverão
ser publicados em extratos, com a indicação resumida dos seguintes elementos indispensáveis à sua validade:
I - espécie e número; II - nomes das partes contratantes, convenentes ou acordantes; III - objeto; IV - preço; V -
forma de pagamento; VI - crédito orçamentário pelo qual correrá a despesa; VII - prazo de vigência; e VIII - data
de assinatura e indicação dos signatários.
LETRA A - CORRETA De acordo com o artigo 120, § 2º os itens da alternativa estão inseridos no rol.
Art. 120. (..)

§ 1º (..).
LETRA B - CORRETA De acordo com o artigo 120, § 2º os itens da alternativa estão inseridos no rol.
Art. 120. (..)

§ 1º (..)
LETRA C CORRETA De acordo com o artigo 120, § 2º os itens da alternativa estão inseridos no
rol.
Art. 120. (..)

65
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
de assinatura e indicação dos signatários
LETRA E CORRETA De acordo com o artigo 120, § 2º os itens da alternativa estão inseridas no rol.
Art. 120. (..)

Q17. QUESTÃO INÉDITA (ELABORADA PELO PROFESSOR) De acordo com a Lei

Complementar 381/2007, são Sociedades de Economia Mista, dotadas de personalidade
jurídica de direito privado, prestadoras de serviços públicos e sujeitas a regime especial,
EXCETO:
a) - Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN;
b - Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC;
c) - Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A - CIASC;
d) - Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina - CODESC;
e) - Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB;
COMENTÁRIOS:
GABARITO: LETRA C (INCORRETA) De acordo com o artigo 105 inciso III, a Lei Complementar
381/2007, o Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A CIASC é uma
Empresa Pública.
Art. 105. São as seguintes as empresas públicas do Estado, dotadas de personalidade jurídica de direito privado,
prestadoras de serviços públicos e sujeitas a regime especial:
66
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
I - Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina - CIDASC;

II - Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S/A - EPAGRI; e
III - Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A - CIASC. (NR) (Redação do art. 105 dada
pela Lei Complementar 473, de 2009).
LETRA A - CORRETA De acordo com o artigo 105-A inciso I, a Lei Complementar 381/2007, a
Companhia Catarinense de Águas e Saneamento CASAN é uma Sociedade de Economia Mista.
Art. 105-A. São as seguintes as sociedades de economia mista, dotadas de personalidade jurídica de direito
I - Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - CASAN;
LETRA B CORRETA De acordo com o artigo 105-A inciso II, a Lei Complementar 381/2007, a
Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC é uma Sociedade de Economia
Mista.
II - Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC;
LETRA D CORRETA De acordo com o artigo 105-A inciso III, a Lei Complementar 381/2007, a
Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina - CODESC é uma Sociedade de
Economia Mista.
III - Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina - CODESC;
LETRA E CORRETA De acordo com o artigo 105-A inciso VII, a Lei Complementar 381/2007, VII -
Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB é uma Sociedade de Economia Mista.
VII - Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina - COHAB
67
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
6 RESUMO
Não poderíamos acabar essa aula, sem deixar para os nossos alunos, um resumo dos principais
pontos estudados ao longo da aula. O resumo, pessoal, é uma das técnicas de aprendizagem muito
importante para assimilação do conteúdo. O volume de assuntos que caem para as provas de
Carreiras Jurídicas é surreal. Não há como memorizar todo o conteúdo previsto no edital somente
lendo e relendo teoria sem destacar os pontos principais. Por isso, aproveitem esse resumo! Leem,
principalmente, antes de iniciar a leitura da aula seguinte.
Um bônus que deixarei para meus alunos do Curso Estratégia, ao final das nossas aulas, é o que
chamo de REVISÃO DE VÉSPERA PREMONIÇÃO (RVP). É uma revisão a ser estudada na véspera da
prova.
É uma aula complementar com os principais pontos de todo conteúdo estudado. Além disso, nesse
material, iremos apresentar algumas pegadinhas que a banca pode trazer para sua prova.
Agora, sem mais conversa, vamos para o resumo da aula!!!
PONTO 1: A estrutura organizacional da Administração Pública Estadual deverá desburocratizar, descentralizar e

desconcentrar os circuitos de decisão, melhorando os processos, a colaboração entre os serviços, o compartilhamento
de conhecimentos e a correta gestão da informação, para garantir a prestação eficiente, eficaz, efetiva e relevante dos
serviços públicos, visando tornar o Estado de Santa Catarina referência em desenvolvimento sustentável, nas
dimensões ambiental, econômica, social e tecnológica, promovendo a redução das desigualdades entre cidadãos e
entre regiões, elevando a qualidade de vida da sua população.
68
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
PONTO 2: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL NÍVEL SETORIAL:

Compreendendo as Secretarias Setoriais e suas entidades vinculadas, que terão o papel de planejar e normatizar as
políticas públicas do Estado, voltadas para o desenvolvimento regional, específicas de suas áreas de atuação,
exercendo, com relação a elas, a supervisão, a coordenação, a orientação e o controle, de forma articulada com as
Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional.
CUIDADO: A Lei 16.795/2015, transformou as Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional em Agências de
Desenvolvimento Regional, órgãos vinculados ao Gabinete do Governador do Estado.
PONTO 3: ADMINISTRAÇÃO DIRETA: Órgãos integrantes da estrutura organizacional administrativa do Gabinete do

Governador do Estado, do Gabinete do Vice-Governador, das Secretarias de Estado e das Secretarias Especiais e
Executivas.
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA: Constituída pelas seguintes espécies de entidades dotadas de personalidade jurídica
própria: AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO E DE DIREITO PRIVADO, EMPRESAS PÚBLICAS
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
PONTO 4: AS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA ADQUIREM PERSONALIDADE JURÍDICA:

COM A PUBLICAÇÃO DA LEI QUE AS CRIAR
1 - AUTARQUIAS
2 - FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO
COM A INSCRIÇÃO DA ESCRITURA PÚBLICA DE SUA INSTITUCIONALIZAÇÃO E ESTATUTO NO REGISTRO CIVIL DE
PESSOAS JURÍDICAS
1 - AS FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PRIVADO
COM O ARQUIVAMENTO E REGISTRO DE SEUS ATOS CONSTITUTIVOS NA JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DE
SANTA CATARINA - JUCESC.
1- AS EMPRESAS PÚBLICAS
2 - SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
69
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
PONTO 5: As entidades compreendidas na Administração Indireta serão VINCULADAS à Secretaria de Estado em cuja
área de competência estiver enquadrada sua principal atividade.
CUIDADO: Vinculadas não quer dizer subordinadas.
O Chefe do Poder Executivo disporá sobre a organização e o funcionamento dos órgãos da Administração Direta e,
no que couber, das entidades da Administração Indireta de que trata esta Lei Complementar.
PONTO 6: No nível superior da Administração Pública Estadual, a ação governamental de coordenação será
De reuniões do secretariado, com a participação de titulares de cargos ou funções, convocados pelo Governador;
De reuniões de Secretários de Estado e titulares de cargos ou funções, por áreas afins;
Da Secretaria de Estado da Casa Civil, no que tange às ações políticas que envolvam a participação de mais de
uma Secretaria de Estado ou entidade da Administração Indireta Estadual;
Da Secretaria de Estado do Planejamento, no que tange às ações programáticas que envolvam a participação de
mais de uma Secretaria de Estado ou entidade da Administração Indireta Estadual;
Dos órgãos centrais para os setoriais e seccionais do respectivo sistema administrativo.
PONTO 7: O Chefe do Poder Executivo estabelecerá normas complementares que determinarão a descentralização e
a desconcentração da Administração Pública Estadual. A delegação de competência será utilizada como instrumento
de descentralização e desconcentração administrativas, com o objetivo de assegurar rapidez às decisões. Poderão ser
delegadas aos Secretários de Estado as competências não exclusivas do Chefe do Poder Executivo estabelecidas na
Constituição do Estado.
PONTO 8: É facultado ao Chefe do Poder Executivo e aos Secretários de Estado delegar competência aos dirigentes
de órgãos por eles supervisionados, coordenados, orientados e controlados, para a prática de atos administrativos,
conforme disposto em regulamento.
O ato de delegação indicará o embasamento jurídico, a autoridade delegante, a autoridade delegada e a

competência. O exercício de funções em regime de substituição abrange os poderes delegados e subdelegados ao
substituído, SALVO se o ato de delegação ou subdelegação, ou o ato que determina a substituição, dispuser em
contrário.
70
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
PONTO 9: O controle das atividades da Administração Pública Estadual será exercido em todos os níveis, órgãos e
entidades compreendendo, particularmente:
Pela chefia competente, a execução dos programas, projetos e ações, e a observância das normas inerentes à
atividade específica do órgão ou da entidade vinculada ou controlada
Pelos órgãos de cada sistema, a observância das normas gerais que regulam o exercício das atividades
administrativas
PONTO 10: Os Secretários de Estado são responsáveis perante o Governador do Estado, pela supervisão dos serviços
dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta enquadrados em sua área de
competência.
A supervisão é exercida por meio de orientação, coordenação, controle e avaliação das atividades dos órgãos
subordinados ou vinculados e das entidades vinculadas ou supervisionadas.
PONTO 11: As atividades administrativas comuns a todos os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
Cada sistema administrativo é composto pelo órgão central, órgãos setoriais regionais e órgãos seccionais.
É representado pela Secretaria de Estado e Cabe ao órgão central do sistema

pelas diretorias que detêm a respectiva administrativo as atividades de
competência administrativa, nos termos normatização, coordenação, supervisão,
ÓRGÃO CENTRAL previstos nesta Lei Complementar. regulação, controle e fiscalização das
competências sob sua responsabilidade.
São representados pelas unidades Cabe aos órgãos setoriais e seccionais do

administrativas das Secretarias de Estado
sistema administrativo as atividades de
OS ÓRGÃOS
que detêm a competência do sistema execução e operacionalização das
SETORIAIS
administrativo. competências delegadas pelos respectivos
órgãos centrais e demais atividades afins
São representados pelas unidades previstas na legislação.
administrativas previstas nos órgãos e
OS ÓRGÃOS
entidades vinculados às Secretarias de
SECCIONAIS
Estado que possuem a competência do
sistema administrativo.
71
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
PONTO 12: DECRETO Nº 724/2007, que dispõe sobre a organização, estruturação e funcionamento do Sistema de
Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta:
O Sistema de Serviços Jurídicos da Administração Direta e Indireta compreende hierarquicamente:
Procuradoria Geral do Estado, como órgão central;

Consultoria jurídica da Procuradoria Geral do Estado, como núcleo técnico;
Consultorias jurídicas das Secretarias de Estado, ou Órgãos equivalentes, como órgãos setoriais;
Órgãos jurídicos, integrantes da estrutura das entidades da administração indireta como Órgãos seccionais.
Os órgãos setoriais subordinam-se tecnicamente à Procuradoria Geral do Estado.

Os órgãos seccionais vinculam-se tecnicamente à Procuradoria Geral do Estado.
PONTO 13: As entidades integrantes da Administração Indireta Estadual reger-se-ão pelas disposições contidas
nesta Lei Complementar e nas leis específicas, obedecidos os seguintes princípios institucionais:
AS AUTARQUIAS E Pelas leis de criação e

AS FUNDAÇÕES
PÚBLICAS DE
respectivos regimentos
DIREITO PÚBLICO internos
AS FUNDAÇÕES Pelas leis que autorizarem sua

PÚBLICAS DE institucionalização e pelos
DIREITO PRIVADO respectivos estatutos
AS EMPRESAS
PÚBLICAS E AS Pelas leis que autorizarem sua
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA, constituição e pelos respectivos
SUAS SUBSIDIÁRIAS estatutos ou contratos sociais
OU CONTROLADAS
72
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
PONTO 14: São AUTARQUIAS as seguintes entidades:

O Departamento Estadual de Infra-Estrutura DEINFRA
O Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina IPREV
A Junta Comercial do Estado de Santa Catarina JUCESC
O Departamento de Transportes e Terminais DETER
O Instituto de Metrologia de Santa Catarina - IMETRO/SC
PONTO 15: São FUNDAÇÕES PÚBLICAS as seguintes entidades:

Fundação Catarinense de Educação Especial FCEE
Fundação Universidade do Estado de Santa Catarina UDESC
Fundação de Amparo à Pesquisa e Inovação do Estado de Santa Catarina FAPESC
Fundação Catarinense de Cultura FCC
Fundação Catarinense de Esporte FESPORTE
Fundação Escola de Governo ENA
PONTO 16: São as seguintes as EMPRESAS PÚBLICAS DO ESTADO, dotadas de personalidade jurídica de direito
Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrícola de Santa Catarina CIDASC
Empresa de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural de Santa Catarina S/A EPAGRI
Centro de Informática e Automação do Estado de Santa Catarina S/A - CIASC
PONTO 17: SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

Companhia Catarinense de Águas e Saneamento CASAN
Centrais de Abastecimento do Estado de Santa Catarina - CEASA/SC
Companhia de Desenvolvimento do Estado de Santa Catarina CODESC
Centrais Elétricas de Santa Catarina CELESC
SC Participações e Parcerias S.A. SCPar
Santa Catarina Participações e Investimentos S/A INVESC
Companhia de Habitação do Estado de Santa Catarina COHAB
Santa Catarina Turismo S/A SANTUR
BESC S/A Corretora de Seguros e Administradora de Bens BESCOR
Agência de Fomento do Estado de Santa Catarina S/A - BADESC
73
74

Marconi Marques
Aula 00

Aula
@profmarconimarques
00
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Meus futuros Procuradores, chegamos ao final de nossa aula inaugural. Continuem firmes no estudo
para a Procuradoria. Lembrem-se que as oportunidades só chegam para quem se acredita
suficientemente forte para agarrá-las, isto é, tenham autoconfiança. Nas belas palavras de
“ A dúvidas são traidoras e nos fazem perder, por medo de tentar coisas boas que
Espero que tenham gostado da aula. Quaisquer dúvidas, sugestões ou críticas entrem em contato
conosco. Estou disponível no fórum no Curso, por e-mail ou pelo Instagram.
@profmarconimarques
profmarconimarques@gmail.com
Sigam nosso Instagram, postaremos muitas dicas e materiais para

Concurso.
Abraços a todos e até a próxima aula.
SONHE GRANDE. Muitas pessoas recomendam que façamos planos a curto, médio e longo prazos. Eu concordo.
Mas, antes da elaboração de um projeto, é preciso que cometamos um assassinato, celebremos um funeral e
promovamos um enterro. Há uma mediocridade que habita em cada um de nós. Uma espécie de pensamento
mesquinho que se encontra arraigado em nosso ser desde os tempos de infância. É preciso matar a pequenez de
raciocínio. É necessário destruir o famos P P C
P E P N Faça
um favor a si mesmo neste dia: mate a sua mentalidade medíocre. Em seguida, faça um funeral.
T à à à à P à àV à à àP à àJ à àD à“ àá
74
74

Curso 69227 Aula 00 v1 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Curso 69227 Aula 00 v1 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Livro Eletrônico

Legislação Administrativa Estadual p/ PGE-SC (Procurador do Estado) - Pós-Edital

Professor: Marconi Marques

02570040339 - Marconi Marques

PROF. MARCONI MARQUES

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

4.2 Das Fundações Públicas ......................................................................................................... 26

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

Olá, amigos do Estratégia Concursos!!

Meu nome é MARCONI MARQUES, sou Delegado de

Graduado em Direito, especialista em Ciências Jurídicas e

Entrei na Polícia Militar aos 19 anos, no Curso de

E como não poderia deixar de ser, também sou

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

✓ Aprovado no Vestibular da UFMA (UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO) para o Curso

✓Aprovado no Vestibular da UEMA (UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO) PAES

✓ Aprovado no Concurso Público no Município de Imperatriz-Ma, para o Cargo de Agente de

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

Mas professor essa matéria é realmente importante?

METODOLOGIA APLICADA NO CURSO

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

ORIENTAÇÕES PARA ESTUDO DE LETRA DA LEI

Faça leitura rápida das Leis, no mínimo 02 (duas) vezes;

Utilize um marca-texto com a c à à à à à à à à à

Destaque os artigos que explanam sobre: classificações, prazos, exceções, atribuições,

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

AULA CONTEÚDO DATA

AULA 00 Apresentação do Curso. Lei Complementar Nº

AULA 01 Lei Estadual Nº 12.929/2004 Programa

AULA 02 Decreto Estadual Nº 127/2011 Estabelece

AULA 03 Decreto Estadual Nº 1.196/2017

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

programas de parcerias público-privadas no

AULA 04 Decreto Estadual Nº 49/15 Dispõe sobre os

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

Conforme previsto no Edital de N° 001/2018 e a 1° Retificação (publicada no dia 17 de Outubro)

LEI QUANTIDADE DE ARTIGOS

1 LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 209

2 LEI ESTADUAL Nº 12.929/2004 Institui o

3 LEI ESTADUAL Nº 17.156/2017 Institui o 26

4 DECRETO ESTADUAL Nº 4.272/2006 59

5 DECRETO ESTADUAL Nº 127/2011

6 DECRETO ESTADUAL Nº 1.196/2017 73

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

para dispor sobre regras e procedimentos do

7 DECRETO ESTADUAL Nº 49/15 Dispõe

8 DECRETO ESTADUAL Nº 5.713/2002

TOTAL DE ARTIGOS: 500

Professor, quantas questões serão cobradas especificamente de Legislação Administrativa

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS

2 LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N° 381/2007

02570040339 - Marconi Marques

CURSO PROCURADORIA DO ESTADO DE SANTA CATARINA PGE/SC CARREIRAS JURÍDICAS