Direito Administrativo III - 03/02/12

TEMA: Responsabilidade Civil do Estado

1. Noções Gerais
2. fases do Instituto
3. Regra matriz: art. 37, §6º, CF/88
1. União/Estado/DF/Município/Autarquia

4. Espécies de responsabilidade

5. Jurisprudência do STF e STJ: - por ação

- por omissão
- por ato judicial
- por ato legislativo
OBS.:
- caso Agnes Braneo

10/02/12
Art. 37, §6º, CF/88

AÇÃO (objetivo)
Estado  Vitima
(réu) (autor)
↓
↓ Ação de regresso
↓
Servidor
Publico

Ação por Omissão é subjetivo

Terceiro (não agente publico) provoca um acidente, o estado responde subjetivamente. Estado
age omissivamente.

RESPONSBILIDADE DO ESTADO ATO JUDICIAL

- Caso dos irmãos naves

A sentença homologada pelo juiz NÃO poderá ser regressa – CASO GERAL
Erro judiciário – caso ocorra, a vitima deverá ser indenizada. (exceção)

SERVIDOR PÚBLICO

1. Noções
2. Espécies
3. Regime Jurídico
4. Servidor efetivo
4.1 Edital: concurso
OBS.:
- art. 19 ACTC.
-

17/02/12

SERVIDOR (continuação)

Lei nº 8.112/90

Cargo Público
- Para criar cargo publico – leio
- Para extinguir – se estiver ocupado – lei
Se estiver vago – decreto
Emprego Publico
- Autarquia
- SEM
- empresas publicas
- regime privado
- não possui estabilidade, pois pode ser exonerado (sumula 390 TST)
- CLT

ESTATUTO DOS SERVIDORES PUBLICOS DA UNIÃO – LEI 8112/90

- nada haver com a CLT
- regime estatutário – não assina contrato
- não poderá haver redução da remuneração salarial

- Quando cria um cargo publico

- cria-se através de lei
-cria-se especificando: - nome
-R$
...

OBS.:
- sumula TST – 390.
- Estabilidade X Vitalicidade
-Estab. Pois passou em concurso + estagio probatório (pode ser mandando embora
quando: sentença judicial, proc. Administrativo transitado e julgado, limite de gasto, avaliação
periódica)
-Vitalicidade: não pode ser demitido se não através de sentença transitada e julgada.
- sumula 266 STJ – c/c com o art. 5 V da lei 8112
- Art. 8 IX – somente se não passar no estágio probatório do outro cargo assumido. NO caso o
funcionário pediu exoneração, assume o outro cargo e não passa no estágio.

24/02/12
SERVIDOR PÚBLICOS (continuação)

 Servidor estatutário (Lei 8112/90)

1. Vacância do cargo (art. 33)

2. Remoção (deslocamento) do servidor (art. 36)
- de oficio ou a pedido

3. Vencimento e Remuneração
Obs.1: sistema de subsídio
Obs.2: Salário mínimo – subsídios (parcela única)
poderá ganhar menos que 01 salário mínimo praças da guarda municipal.
Obs.3: Teto
4. Regime Disciplinar
4.1. Deveres (art. 116)
4.2. Processo Administrativo Disciplinar
4.2.1. Sindicância
4.2.2. Presença do Advogado - Sumula 343 STJ x sumula 5 STF
4.2.3. Independência (relativa) das instâncias - Administrativa
- civil
- Penal - inexistência do fato ou negativa de
autoria e excludente de ilicitude(Art. 65 CPP), arquiva os outros processo (admin e
civil).

RESPONSABILIDADES – 121 AO 126A

OBS.:
Exoneração pode ser através de pedido ou oficio
Demissão está ligado a pena. Func. Pub só poderá ser demitido através de uma processo
administrativo condenado e julgado.
Sumula 343 STJ

REVISÃO

Agente público -
Termo genérico – mesário, vereador, etc.

Servidor publico –
- servidor público efetivo
- estabilidade – após o estágio probatório
- efetivo - começa a parti da posse
- somente através de concurso - edital
- estágio probatório
-requisito subjetivo: passar na avaliação
 -requisito objetivo: prazo de 3 anos
- estável
- Vitaliciedade (juízes, MP, ...)
- deveres:
- Proc. Admin. Disciplinar (PAD) x Sindicância

- servidor publico temporário

- sem concurso
- art. 37, IX CF/88
- vereador não pode propor projeto de lei para contratar servidor temporário.
- contribuição vai para o regime geral – INSS
- cargos de quadro de natureza permanente não podem ser preenchidos por
natureza temporária.

- servidor publico comissionado

- só pode ser cargo de chefia ou assessoria.
- tem estabilidade somente quando estado de gravidez.

Emprego público –
- trabalha na admin. Indireta (SEM e Empresa publica)

16/03/12
SERVIDORES PÚBLICOS

1. Aposentadoria
- Invalidez
- Voluntária
- Compulsório

2. Regime - Próprio
-Geral (INSS)

Obs.:
-regime contributivo

BENS PÚBLICOS
1. Noções gerais
- Art. 98 CC

2. Conceito
3. Regime Jurídico
- Alienabilidade condicionada
-Art. 99 CC
-uso comum do povo – há uma finalidade
-uso especial – há uma finalidade
- bem dominical
 - Imprescritibilidade
- Bens públicos não podem ser usucapidos (art. 102 e 183 da CF e sumula...)

- Impenhorabilidade
-
- Não-onerabilidade
-não posso dá o bem nem em hipoteca nem em penhora

HIPOSUFICIENTE

27/04/12
TEMA: Controle das atividades Administrativas

1. Noções gerais
2. Sistemas de controle
- contencioso administrativo (Frances)
- jurisdição UNA (Inglês)

3. Espécies de controle
3.1. Interno ou autocontrole
3.2. Parlamentar
3.3. Judicial

4. Controle interno (sistema independente)

5. Controle parlamentar:
- aspecto financeiro: Tribunal de contas
- aspectos político: CPI (Comissão parlamentar de Inquérito)

6. Controle Judicial
- Habeas data
- Art. 5º, LXXII
- necessidade da prova da recusa da informação
- personalíssimo

- Mandato de injunção (MI)

- tese não concretiza(praticidade) de MI
 - Mandato de Segurança (MS)
1. Noções
2. Regra Matriz (CF, Art. 65º, LXIX)
- Direito “Líquido e certo”  direito o qual os fatos estão
documentalmente comprovados.

3. Regulamento: Lei 12.016/09

4. Requisitos (hipóteses de NÃO cabimento)
5. Prazo – 120 dias – sumula 430 STF
6. Procedimento –
Mandato de segurança Coletivo:
-

- Ação Popular (AP)

- Ação Civil Pública (ACP)

04/05/12
Controle da Administração

Controle Judicial (...)

1. Ação Popular 2. Ação Civil Pública

- noções gerais - noções
- base constitucional (art. 5º LXXIII, CF) - base constitucional: art. 129, III, CF
- regulamento: - Regulamento: lei 7.347/85
Lei n.4.717/65
- Só pode ser ajuizado por qualquer cidadão -
com capacidade eleitoral (de voto)

Controle
Interno
Falta de
imparcialidade (os
Controle
iguais julgam a os Legislativo
iguais
Controle
Tribunal de contas
Judicial
11/05/12
TEMA: RESPONSABILIDADE DE PREFEITOS E VEREADORES

1. Noções
2. Base legal: decreto-lei n. 201/67
3. Crimes de responsabilidade e infrações político-administrativos
4. competência: Jurisprudência do STF