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CONTEXTO LEGAL
E REGULAMENTAR
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LEI FEDERAL Nº 13.575/2017| Agência Nacional de Mineração 3
Na data de 26 de julho de 2017, o Presidente da República adotou a Medida Provisória nº 791 (“MPV 791”),
responsável pela criação da Agência Nacional de Mineração (“ANM”), em substituição ao Departamento
Nacional de Produção Minerária (“DNPM”).
A MPV 791 fez parte de um conjunto de medidas adotadas pelo governo federal para atualizar, dar mais
competitividade e ampliar investimentos no setor mineral, o que incluiu a adoção da Medida Provisória nº
789, convertida na Lei federal nº 13.540/2017 em 18 de dezembro de 2017 (altera normas relativas à
CFEM), e adoção da Medida Provisória nº 790 (que alterava disposições do Código de Mineração – Decreto-
lei n.º 227/1967), que perdeu eficácia em 28 de novembro de 2017.
O Congresso Nacional alterou o texto da MPV 791, editando o Projeto de Lei de Conversão nº 37/2017,
submetido à sanção presidencial.
A sanção ocorreu em 26 de dezembro de 2017 por meio da promulgação da Lei federal nº 13.575/2017
(“Lei 13.575/17”), com 12 (doze) vetos, que possuem relação, dentre outros, com a discricionariedade da
ANM, regras de investidura para seus cargos de direção, data de entrada em vigor da Lei 13.575/17, bem
como visam a contenção de despesas.
Esta apresentação visa esclarecer as principais mudanças trazidas pela substituição do DNPM pela ANM.
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- LINHA DO TEMPO -
Adoção, pelo Presidente Aprovação pelo Senado Federal Publicada a Lei federal nº
da República, das MPVs do Projeto de Conversão de Lei nº 13.575/17, que cria a
nº 789, 790 e 791. 39/17, originário da MPV nº 791. ANM em substituição ao
DNPM.
LEI Nº 13.540/17
PVL Nº 38/2017
Publicada a Lei federal nº
Aprovação pelo Senado Federal 13.540/17, que altera regulação
do Projeto de Conversão de Lei da Compensação Financeira pela
nº 38/17, originário da MPV nº Exploração de Recursos Minerais
789. (CFEM).
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PRINCIPAIS
MUDANÇAS
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INSTITUIÇÃO E COMPETÊNCIAS
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Inovações: A Lei 13.575/17 amplia e destrincha as competências da ANM em comparação com o DNPM, tornando-as mais
claras e objetivas.
Destacam-se:
• Obrigação de consolidação e divulgação das informações fornecidas pelos titulares de direitos minerários, em prazo não
superior a um ano;
• Competência para declarar a utilidade pública de áreas para fins de desapropriação ou constituição de servidão mineral;
• Exercício da fiscalização, em caráter complementar, sobre controle ambiental, higiene e segurança das atividades de
mineração;
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Inovações: A ANM, tal qual o DNPM, será dirigida por Diretoria Colegiada, porém esta passará a ser composta por 01 Diretor
Geral e 04 Diretores.
Enquanto não for editado pelo Poder Executivo Federal decreto específico que trate da estrutura regimental da ANM, mantêm o
disposto no Decreto federal nº 7.092/2010, que trata da estrutura regimental do DNPM.
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RECEITAS
DNPM (Lei 8.876/17) ANM (Lei 13.575/17)
Art. 5º Constituem receita da Autarquia: Art. 19. Constituem receitas da ANM:
I - dotações consignadas no Orçamento Geral da União, créditos especiais, I - o produto de operações de crédito efetuadas no País e no exterior;
transferências e repasses, que lhe forem conferidos; II - a venda de publicações, os recursos oriundos dos serviços de inspeção e
II - produto de operações de crédito, que efetue no País e no exterior; fiscalização ou provenientes de palestras e cursos ministrados e as receitas
III - emolumentos, multas, contribuições previstas na legislação minerária, diversas estabelecidas em lei, regulamento ou contrato;
venda de publicações, recursos oriundos dos serviços de inspeção e III - o produto do pagamento da taxa anual por hectare a que se refere
fiscalização ou provenientes de palestras e cursos ministrados e receitas o inciso II do caput do art. 20 do Decreto-Lei nº 227, de 28 de fevereiro de
diversas estabelecidas em lei, regulamento ou contrato; 1967 (Código de Mineração), dos emolumentos devidos como condição
IV - recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados com necessária para o conhecimento e o processamento de requerimentos e
entidades, organismos ou empresas, públicos ou privados, nacionais ou pedidos formulados à ANM, e o das multas de sua competência;
internacionais; IV - os recursos provenientes de convênios, acordos ou contratos celebrados
V - doações, legados, subvenções e outros recursos que lhe forem destinados; com entidades, organismos ou empresas, públicos ou privados, nacionais ou
VI - recursos oriundos da alienação de bens minerais apreendidos em internacionais;
decorrência de atividades clandestinas, ilegais ou irregulares, levados à hasta V - as doações, os legados, as subvenções e outros recursos que lhe forem
pública. destinados, incluídas as doações de bens e equipamentos destinados à ANM,
conforme previsto em acordos firmados pela União para fins de ressarcimento
de danos causados por usurpação de recursos minerais por lavra ilegal;
VI - as dotações consignadas no orçamento geral da União, os créditos
especiais, as transferências e os repasses que lhe forem conferidos;
VII - os valores apurados na venda ou na locação dos bens móveis e imóveis
de sua propriedade;
Inovações: VIII - o produto do leilão de bens e equipamentos encontrados ou apreendidos
decorrentes de atividade de mineração ilegal;
IX - as receitas provenientes das áreas colocadas em disponibilidade, de
qualquer natureza; e
X - o valor recolhido a título de CFEM, a ser repassado à ANM, por intermédio
do Ministério de Minas e Energia, na forma estabelecida no inciso III do § 2º
do art. 2º da Lei nº 8.001, de 13 de março de 1990.
Inovações: Sem grandes inovações, a Lei 13.575/17 destrincha o inciso III do art. 5º da Lei 8.876/17 para tratar da TAH e da
CFEM. Destaca-se que, após a tramitação da conversão da MPV 791, foi excluída a polêmica previsão de criação da Taxa de
Fiscalização de Atividades Minerárias (“TFAM”).
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