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SUMÁRIO
Noções sobre normas jurídicas, regras e princípios ............................................................................ 3
Princípios básicos da Administração Pública ........................................................................................ 5
Princípios expressos ....................................................................................................................................... 6
Legalidade ........................................................................................................................................................................ 9
Impessoalidade ........................................................................................................................................................... 12
Moralidade .................................................................................................................................................................... 15
Publicidade ................................................................................................................................................................... 22
Eficiência........................................................................................................................................................................ 29
Princípios implícitos ou reconhecidos .................................................................................................. 43
Supremacia do interesse público......................................................................................................................... 43
Indisponibilidade do interesse público ............................................................................................................. 45
Presunção de legitimidade ou de veracidade ................................................................................................. 48
Motivação ...................................................................................................................................................................... 49
Razoabilidade e proporcionalidade.................................................................................................................... 52
Contraditório e ampla defesa ................................................................................................................................ 56
Autotutela...................................................................................................................................................................... 57
Segurança jurídica ..................................................................................................................................................... 61
Continuidade do serviço público ......................................................................................................................... 66
Especialidade ............................................................................................................................................................... 68
Hierarquia ..................................................................................................................................................................... 68
Precaução ...................................................................................................................................................................... 69
Sindicabilidade ............................................................................................................................................................ 69
PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Atos devem ser praticados tendo em vista o interesse público, e não os interesses pessoais
do agente ou de terceiros.
Três aspectos: isonomia, finalidade pública e não promoção pessoal.
Impessoalidade Ex: concurso público e licitação.
Proíbe nome, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal, inclusive do partido.
Permite que se reconheça a validade de atos praticados por agente de fato.
Ato pode ser anulado, por desvio de finalidade.
Eficiência Possui dois focos: conduta do agente público e organização interna da Administração.
Ex: avaliação de desempenho; contratos de gestão com fixação de metas; celeridade na
tramitação dos processos administrativos e judiciais.
Não pode se sobrepor ao princípio da legalidade (deve ser buscada com observância aos
parâmetros e procedimentos previstos na lei).
Princípios IMPLÍCITOS ou RECONHECIDOS: possuem a mesma relevância que os princípios explícitos.
Presunção de Dois aspectos: presunção da verdade e da legalidade dos atos administrativos. Presunção
legitimidade relativa (inverte o ônus da prova).
Razoabilidade: compatibilidade entre meios e fins (aferida pelos padrões do homem médio)
Contraditório e Deve haver em todos os processos administrativos, punitivos (acusados) e não punitivos
ampla defesa (litigantes).
Anular atos ilegais e revogar atos inoportunos e inconvenientes. Pode ser mediante
Autotutela provocação ou de ofício. Não afasta a apreciação do Judiciário (atos ilegais). Os atos não
podem ser revistos após o prazo decadencial, salvo comprovada má-fé.
Continuidade do Ex: direito de greve na Administração Pública pode sofrer restrições por lei. Pode haver
serviço público paralisação temporária (ex: manutenção ou não pagamento da tarifa pelo usuário).
Forma como são estruturados os órgãos da Administração Pública, criando uma relação
Hierarquia
de coordenação e subordinação entre uns e outros.
Adoção de medidas preventivas para proteger o interesse público dos riscos a que se
Precaução
sujeita.