Limpeza Predial - Especificao Tcnica - 19-08-2014 1409139918 PDF

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS
DE LIMPEZA, ASSEIO E
CONSERVAÇÃO PREDIAL
(Área Administrativa, Almoxarifado, Galpão, Laboratório, Oficina, Garagem,
Passeios e Arruamentos)
SEMPLA/COBES/DGSS
AGOSTO/2014
ÍNDICE
- APRESENTAÇÃO ................................................................................................... 2
- I ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA ................................................................................. 5
- IA - Avaliação da Execução dos Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação

Predial .................................................................................................................... 24
- IB - Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza,

Asseio e Conservação Predial ................................................................................ 30
- II PRODUTIVIDADE .............................................................................................. 31
- III PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS ............................................................ 32
- IV CRITÉRIOS DE ANÁLISE ECONÔMICO-FINANCEIRA ................................... 51
- V REFERÊNCIAS ................................................................................................. 53
1
APRESENTAÇÃO
Este trabalho resulta de um esforço da Administração em estabelecer uma especificação

padrão para os serviços de limpeza, asseio e conservação predial com a adoção de preços
referenciais para a sua contratação.
Seu objetivo é estabelecer um critério único de definição, de mensuração e de valor das
atividades necessárias para a execução a contento desse tipo de serviço, de forma a possibilitar
maior agilidade e eficiência na elaboração dos termos de referência, orçamento visando à
necessária reserva de recursos, objetividade na admissibilidade das propostas apresentadas
pelos licitantes e, ainda, instrumental para o acompanhamento e fiscalização da execução do
contrato.
A metodologia utilizada está baseada nos estudos e pesquisas compreendidos no
Caderno Técnico de Serviços Terceirizados – Volume 3 (versão janeiro/2014) do Governo do
Estado de São Paulo - CADTERC, e contempla, por um lado, a mensuração dos serviços por m2
dos diferentes tipos de ambientes e a produtividade estimada para cada um desses ambientes.
Por outro lado, estabelece valores de referência compostos por custos de mão de obra,
material, equipamento e benefícios diretos e indiretos (BDI), condizentes com os praticados no
mercado que devem servir de balizador para as contratações.
ESCLARECIMENTOS
1. As produtividades em prestação de serviços de limpeza se referem à quantificação de áreas,

em m2, que supostamente um profissional pode desenvolver para atender as rotinas e
frequências das atividades de limpeza, em função das características do ambiente envolvido.
A utilização de técnicas e tecnologias em equipamentos, ferramentais e demais insumos,
além de métodos e movimentos permitem reduzir a necessidade de esforços físicos dos
profissionais, de forma a aumentar a eficiência e, consequentemente a produtividade nas
atividades.
O aumento de produtividade pode ser traduzido em menores custos para o fornecedor, de
forma a proporcionar vantagem competitiva no mercado para a formulação de propostas e
ofertas menores nas licitações.
Os estudos desenvolvidos para serviços de limpeza, asseio e conservação – predial
consideram que o resultado pretendido na contratação desses serviços é o ambiente limpo,
higienizado e isento de sujidades. A unidade de medida adotada é o m2 de área quantificada de
cada um dos ambientes envolvidos. A quantidade de funcionários não implica necessariamente
2
qualidade de serviço; a obtenção de um bom resultado na prestação dos serviços contratados
depende fundamentalmente da fiscalização promovida pelo contratante.
A partir da adoção desses novos critérios de contratação a importância da qualidade dos
serviços prestados é primordial. Para tanto, a fiscalização contínua desses serviços é essencial,
tendo como base objetiva a avaliação da qualidade com critérios definidos de sua aferição.
2. Foi definido como unidade de medida para contratação desses serviços, o “ metro quadrado
por mês (m2/mês)” das áreas objeto do contrato, tendo em vista a facilidade de
administração/gerenciamento do contrato e consequente padronização no âmbito da
Administração. As áreas a serem consideradas para cada tipo de serviço correspondem às
quantidades obtidas da projeção horizontal de cada ambiente, isto é, a áreas de planta baixa (de
piso).
Nos prédios comerciais ocupados por várias empresas não considerar as áreas comuns,
que estão sob responsabilidade do condomínio.
3. Para o presente estudo foi pesquisada e aplicada legislação federal e municipal sobre
licitações e contratos, bem como legislação específica e complementar referente aos serviços, e
também legislação trabalhista, previdenciária, tributária e fiscal e ainda acordo / convenção /
dissídio coletivo da categoria profissional.
4. Os valores referenciais utilizados neste trabalho se remetem aos estudos desenvolvidos pelo
Governo do Estado de São Paulo e contidos no Caderno Técnico de Serviços Terceirizados –
volume 3, compreendendo: mão-de-obra, equipamentos, transporte e demais insumos
necessários à execução dos serviços, encargos sociais, tributos e impostos e a taxa de lucro da
Contratada. Sua expressão deve propiciar parâmetro de aceitabilidade de preços principalmente
no que diz respeito a salários e encargos trabalhistas.
5. Os valores referenciais apontados devem se constituir como indicativo dos preços máximos a
que a Administração se dispõe a pagar, tendo em conta o padrão de especificação definido e a
produtividade estabelecida; de outro lado, devem ser utilizados como parâmetros de
aceitabilidade dos menores preços ofertados, principalmente no que se refere à estimativa dos
salários e encargos trabalhistas apontados.
6. A especificação padrão dos serviços de limpeza, asseio e conservação predial devem ser
adequadas às necessidades específicas de cada unidade, inserindo e ressaltando aqueles itens
3
não contemplados no descritivo ou suprimindo ou reduzindo a frequência daqueles considerados
desnecessários ou excessivos.
7. Da mesma forma, a produtividade não deve ser tomada como uma constante imutável, mas
sim considerada em termos da densidade de ocupação da área objeto da contratação. Os
órgãos deverão utilizar as experiências e parâmetros aferidos e resultantes de seus contratos
anteriores para definir as produtividades da mão-de-obra, em face das características das áreas
a serem limpas, buscando sempre fatores econômicos favoráveis à administração pública. Esses
dados deverão ser utilizados para efetuar os ajustes necessários ao presente estudo, em
especial, para a unidade de medida nele estabelecida, ou seja, “ metro quadrado/ mês
(m²/mês)” .
8. As produtividades indicadas neste trabalho são meramente referenciais, sendo que as

licitantes, dependendo do processo de trabalho desenvolvido e da quantidade e características
de aparelhos e equipamentos de limpeza que utilizam poderão apresentar produtividades
diferenciadas e consequentemente custos distintos. Não cabe à Administração, em razão de tal
diversidade determinar em edital de licitação a produtividade ou o número de profissionais de
limpeza que a empresa deve disponibilizar. A fiscalização atenta da execução dos serviços
determinará se os recursos disponibilizados pela contratada serão suficientes e se a qualidade
da prestação desses serviços atende aos requisitos exigidos. O não atendimento do
especificado sujeitará a contratada as apenações previstas.
9. Encontra-se inserida ao presente estudo, ferramenta que deve ser utilizada na fiscalização da
execução do contrato: trata-se de “ Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza, Asseio
e Conservação Predial” , a qual deve permitir que a unidade afira periodicamente a qualidade
dos serviços prestados e promova as adequações necessárias para o seu aprimoramento.
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I - ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA
PRODUTO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL
1. OBJETIVO
Prestação de serviços de limpeza, asseio e conservação predial, visando à obtenção de adequadas

condições de salubridade e higiene, com a disponibilização de mão-de-obra, saneantes domissanitários,
materiais e equipamentos, em locais determinados na relação de endereços.
2. ÁREA ESTIMADA
As áreas a serem consideradas para cada tipo de serviço correspondem às quantidades obtidas da
projeção horizontal de cada ambiente, isto é, a áreas de planta baixa.
Para reforçar esse conceito, a área a ser quantificada é a de piso, sem considerar as áreas verticais de
paredes, portas, divisórias, divisórias com vidros e afins, cujos serviços estão contemplados nos itens
correspondentes a limpeza dos pisos.
3. DEFINIÇÕES
3.1. ÁREAS INTERNAS – PISOS ACARPETADOS

Consideram-se como áreas internas – pisos acarpetados – aquelas áreas revestidas de forração ou
carpete.
3.2. ÁREAS INTERNAS - PISOS FRIOS
Consideram-se como áreas internas - pisos frios – aquelas constituídas/revestidas de paviflex, mármore,
cerâmica, marmorite, borracha, madeira e compreendem os sanitários, áreas administrativas, atendimento
ao público e áreas internas descobertas tais como: coberturas, varandas, solarium, etc.
3.3. ÁREAS INTERNAS - LABORATÓRIOS
Consideram-se como áreas internas – laboratórios – as áreas destinadas exclusivamente para trabalhos
de pesquisas e/ou análises laboratoriais.
3.4. ÁREAS INTERNAS – ALMOXARIFADOS / GALPÕES / ARQUIVOS
Consideram-se como áreas internas – almoxarifados / galpões / arquivos– as áreas utilizadas para
depósito/ estoque/ guarda de materiais diversos.
3.5. ÁREAS INTERNAS - OFICINAS
Consideram-se como áreas internas – oficinas – aquelas destinadas a executar serviços de reparos,
manutenção de equipamentos/ materiais, etc.
3.6. ÁREAS INTERNAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO / SALÃO
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Consideram-se como áreas internas com espaços livres, áreas como saguão e salão, revestidos com pisos
frios ou acarpetados.
3.7. ÁREAS EXTERNAS - PISOS PAVIMENTADOS ADJACENTES/ CONTÍGUOS ÀS EDIFICAÇÕES
Consideram-se áreas externas – pisos pavimentados adjacentes/ contíguos às edificações – aquelas
áreas circundantes aos prédios administrativos, revestidos de cimento, lajota, cerâmica, etc..
3.8. ÁREAS EXTERNAS – VARRIÇÃO DE PASSEIOS, CALÇADAS E ARRUAMENTOS
Áreas destinadas a estacionamentos (inclusive garagens cobertas e garagens internas), passeios,
calçadas, alamedas, arruamentos e demais áreas circunscritas nas dependências do Contratante.
3.9. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - ALTA FREQUÊNCIA-1 VEZ POR SEMANA
Áreas externas nas dependências do Contratante que necessitam de limpeza semanal.
3.10. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - MÉDIA FREQUÊNCIA - 1 VEZ POR
QUINZENA
Áreas externas nas dependências do Contratante que necessitam de limpeza quinzenal.
3.11. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - BAIXA FREQUÊNCIA - 1 VEZ POR MÊS
Áreas externas nas dependências do Contratante que necessitam de limpeza mensal.
3.12. ÁREAS EXTERNAS: COLETA DE DETRITOS EM PÁTIOS E ÁREAS VERDES – FREQUÊNCIA
DIÁRIA
Consideram-se áreas externas com e sem pavimentos, pedregulhos, jardins e gramados.
3.13. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (sem exposição à situação de risco)
Consideram-se vidros externos aqueles localizados nas fachadas das edificações. Os vidros externos se
compõem de face interna e face externa. A quantificação da área dos vidros externos deverá se referir
somente a uma de suas faces.
3.14. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (sem exposição à situação de risco)
3.15. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (com (*) exposição à situação de risco)
Vidros externos com exposição à situação de risco são somente aqueles existentes em áreas consideradas
de risco, necessitando para a execução dos serviços de limpeza da utilização de balancins manuais ou
mecânicos ou, ainda, andaimes. Fica proibida a utilização de cordas para a execução de serviços de
limpeza externa de vidros.
3.16. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (com (*) exposição à situação de risco)
(*) Empregados que exerçam a função de limpador de vidros utilizando-se de balancim manual, mecânico,
andaimes, cadeirinha, cinto de segurança, cordas ou assemelhados.
4. DESCRIÇÂO DOS SERVIÇOS / FREQUÊNCIA
Nos locais onde a demanda de usuários seja elevada como, por exemplo, áreas de atendimento ao público
a frequência dos serviços poderá ser aumentada, conforme as necessidades dos órgãos da Administração
Municipal.
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4.1. ÁREAS INTERNAS – PISOS ACARPETADOS
4.1.1. DIÁRIA
a. Manter os cestos isentos de detritos, acondicionando-os em local indicado pelo Contratante pelo
menos 2 vezes ao dia;
b. Remover o pó de mesas, telefones, armários, arquivos, prateleiras, peitoris, caixilhos das janelas,
bem como dos móveis existentes, dos aparelhos elétricos, dos extintores de incêndio etc.;
c. Sempre que possível utilizar apenas pano úmido, com a finalidade de:
 Evitar uso desnecessário de aditivos e detergentes para a limpeza dos móveis;
 Eliminar o uso de "lustra móveis";
d. Evitar fazer a limpeza de bocais (e outras partes manuseáveis) com produtos potencialmente
alergênicos.
e. Limpar/ remover o pó de capachos e tapetes;
f. Aspirar o pó em todo o piso acarpetado, especialmente onde o tráfego de pessoas é mais intenso;
g. Remover manchas, sempre que possível, imediatamente após a sua formação, mas nunca
esfregá-las sob pena de aumentar a área afetada. No caso das manchas serem de substâncias
que contenham óleo ou gordura, recomenda-se retirar o excesso com um pano umedecido com
álcool (sem esfregar) e, em seguida, usar um pano umedecido com água e sabão. Após, enxugar
com pano seco ou papel absorvente;
h. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.1.2. SEMANAL
a. Limpar atrás dos móveis, armários e arquivos;
b. Limpar divisórias, portas, barras e batentes com produto adequado;
c. Limpar as forrações de couro ou plástico em assentos e poltronas com produto adequado;
d. Limpar telefones com produto adequado, evitando fazer a limpeza de bocais (e outras partes
manuseáveis) com produtos alergênicos, usando apenas pano úmido;
e. Limpar e polir todos os metais, tais como: torneiras, válvulas, registros, sifões e fechaduras com
produto adequado, procurando fazer uso de polidores de baixa toxidade ou atóxicos;
f. Retirar o pó e resíduos dos quadros com pano úmido;
g. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.1.3. MENSAL
a. Limpar/ remover manchas de forros, paredes e rodapés;
b. Remover o pó de cortinas e persianas, com equipamentos e acessórios adequados;
c. Executar os demais serviços considerados necessários à frequência mensal.
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4.1.4. TRIMESTRAL
a. Limpar todas as luminárias por dentro e por fora, lâmpadas, aletas e difusores;
b. Limpar persianas com produtos, equipamentos e acessórios adequados;
c. Executar os demais serviços considerados necessários à frequência trimestral.
4.1.5. ANUAL
a. Efetuar lavagem das áreas acarpetadas.
b. Executar os demais serviços considerados necessários à frequência anual.
4.2. ÁREAS INTERNAS - PISOS FRIOS
4.2.1. DIÁRIA
a. Limpar espelhos e pisos dos sanitários com pano úmido e saneante domissanitário desinfetante,
realizando a remoção de sujidades e outros contaminantes, mantendo-os em adequadas condições
de higienização durante todo o horário previsto de uso;
b. Lavar bacias, assentos e pias com saneante domissanitário desinfetante, mantendo-os em
adequadas condições de higienização durante todo o horário previsto de uso;
c. Efetuar a reposição de papel higiênico, sabonete e papel toalha nos respectivos sanitários;
d. Manter os cestos isentos de detritos, acondicionando-os em local indicado pelo Contratante pelo
menos 2 vezes ao dia;
e. Remover o pó de mesas, telefones, armários, arquivos, prateleiras, peitoris, caixilhos das janelas,
bem como dos móveis existentes, dos aparelhos elétricos, dos extintores de incêndio etc.;
f. Sempre que possível utilizar apenas pano úmido, com a finalidade de:
g. Evitar fazer a limpeza de bocais (e outras partes manuseadas) com produtos potencialmente
alergênicos.
h. Varrer pisos removendo os detritos, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
indicado pelo Contratante;
i. Remover manchas e lustrar os pisos encerados de madeira;
j. Passar pano úmido e polir os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares;
k. Limpar os elevadores com produto adequado;
l. Limpar/ remover o pó de capachos e tapetes;
m. Atenção especial deve ser dada as áreas de atendimento ao público inclusive os respectivos
banheiros.
n. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.2.2. SEMANAL
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a. Limpar os azulejos, os pisos e espelhos dos sanitários com saneantes domissanitários
desinfetantes, mantendo-os em adequadas condições de higienização;
b. Limpar atrás dos móveis, armários e arquivos;
c. Limpar divisórias, portas, barras e batentes com produto adequado;
d. Limpar as forrações de couro ou plástico em assentos e poltronas com produto adequado;
e. Limpar/ polir todos os metais, tais como: torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc., com
f. Limpar telefones com produto adequado, evitando fazer a limpeza de bocais (e outras partes
manuseadas) com produto alergênico, usando apenas pano úmido;
g. Encerar/ lustrar os pisos de madeira, paviflex, borracha e similares;
h. Retirar o pó e resíduos dos quadros em geral;
i. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.2.3. MENSAL
c. Executar demais serviços considerados necessários à frequência mensal.
4.2.4. TRIMESTRAL
c. Executar demais serviços considerados necessários à frequência trimestral.
4.3. - ÁREAS INTERNAS - LABORATÓRIOS
4.3.1. DIÁRIA
a. Manter os cestos isentos de detritos, acondicionando-os em local indicado pelo Contratante;
bem como dos demais móveis existentes, inclusive aparelhos elétricos, extintores de incêndio, etc.;
 Evitar o uso desnecessário de aditivos e detergentes para a limpeza dos móveis;
alergênicos.
e. Limpar espelhos e pisos dos sanitários com pano e saneante domissanitário desinfetante,
de higienização durante todo o horário previsto de uso;
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f. Lavar bacias, assentos e pias com saneante domissanitário desinfetante, mantendo-os em
g. Passar pano úmido e polir os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares;
i. Limpar os balcões que estejam desocupados, com saneante domissanitário desinfetante;
j. Limpar as mesas com tampo de fórmica com saneante domissanitário desinfetante;
k. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.3.2. SEMANAL
d. Limpar/ polir todos os metais, tais como: torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc., com
e. Limpar os azulejos, os pisos e espelhos dos sanitários com saneantes domissanitários
g. Lavar os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares. Quando a área for
considerada pequena, essa tarefa será executada com balde. Quando extensa, somente poderá
ser realizada com equipamentos limpadores (lavadoras) de alta pressão, de cuja vazão não deve
ultrapassar 360 (trezentos e sessenta) litros/hora;
h. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.3.3 MENSAL
4.3.4 TRIMESTRAL
4. 4. ÁREAS INTERNAS – ALMOXARIFADOS / GALPÕES / ARQUIVOS
4.4.1. DIÁRIA
Áreas administrativas de almoxarifados / arquivos
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 Evitar o uso desnecessário de aditivos e detergentes para a limpeza dos móveis;
alergênicos.
e. Efetuar a reposição de papel higiênico, sabonete e papel toalha nos respectivos sanitários;
f. Limpar espelhos e pisos dos sanitários com pano úmido e saneante domissanitário desinfetante,
realizando a remoção de sujidade e outros contaminantes, mantendo-os em adequadas condições
de higienização, durante todo o horário previsto de uso;
g. Lavar bacias, assentos e pias com saneante domissanitário desinfetante, mantendo-os em
h. Passar pano úmido e polir os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares;
i. Varrer pisos removendo os detritos, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
j. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
Áreas operacionais de almoxarifados / galpões / arquivos

b. Varrer pisos removendo os detritos, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
c. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.4.2. SEMANAL
Áreas administrativas de almoxarifados / arquivos
manuseadas) com produtos alergênicos, usando apenas pano úmido;
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Áreas operacionais de almoxarifados/galpões/arquivos
a. Passar pano úmido nos pisos, removendo pó, manchas, etc.
4.4.3. QUINZENAL
Áreas operacionais de almoxarifados/galpões/arquivos
a. Remover o pó das prateleiras, bancadas, armários, bem como dos demais móveis existentes;
b. Sempre que possível utilizar apenas pano úmido, com a finalidade de:
 Eliminar o uso de “ lustra móveis".
c. Executar demais serviços considerados necessários à frequência quinzenal.
4.4.4. MENSAL
Áreas administrativas de almoxarifados/arquivos
4.4.5. TRIMESTRAL
Áreas administrativas de almoxarifados/arquivos
b. Limpar cortinas e persianas com produtos, equipamentos e acessórios adequados;
4.5 - ÁREAS INTERNAS - OFICINAS
4.5.1. DIÁRIA
Áreas administrativas da oficina
 Evitar o uso desnecessário de aditivos e detergentes para a limpeza dos móveis e
eliminar o uso de "lustra móveis";
 Evitar fazer a limpeza de bocais (e outras partes manuseáveis) com produtos
potencialmente alergênicos;
d. Limpar espelhos e pisos dos sanitários com pano úmido e saneante domissanitário desinfetante,
de higienização, durante todo o horário previsto de uso;
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e. Lavar bacias, assentos e pias com saneante domissanitário desinfetante, mantendo-os em
f. Efetuar a reposição de papel higiênico, sabonete e papel toalha nos respectivos sanitários;
g. Passar pano úmido e polir os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares;
i. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
Áreas operacionais da oficina

a. Retirar os detritos dos cestos 2 (duas) vezes por dia, removendo-os para local indicado pelo
Contratante;
b. Varrer pisos removendo os detritos, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
c. Limpar/remover poças e manchas de óleo dos pisos, quando solicitado pelo Contratante;
d. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.5.2. SEMANAL
4.5.3 MENSAL
4.5.4. TRIMESTRAL
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4.5.5. SEMESTRAL
Áreas operacionais da oficina
a. Lavar o piso com solução desengraxante usando equipamento apropriado;
b. Executar os demais serviços considerados necessários à frequência semestral.
4.6 – ÁREAS INTERNAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO / SALÃO
4.6.1. DIÁRIA
b. Remover o pó dos peitoris, caixilhos das janelas, bem como dos bancos, cadeiras, demais móveis
existentes, telefones, extintores de incêndio etc.;
 Evitar o uso desnecessário de aditivos e detergentes para a limpeza dos móveis e
eliminar o uso de "lustra móveis",
 Evitar fazer a limpeza de bocais (e outras partes manuseáveis) com produtos
potencialmente alergênicos;
d. Varrer pisos removendo os detritos, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
e. Remover manchas e lustrar os pisos encerados de madeira;
f. Passar pano úmido e polir os pisos paviflex, mármore, cerâmica, marmorite, borracha e similares;
g. Limpar/remover o pó de capachos e tapetes;
h. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.6.2 SEMANAL
a. Limpar portas, barras e batentes com produto adequado;
b. Limpar as forrações de couro ou plástico em assentos e poltronas com produto adequado;
c. Limpar/ polir todos os metais, tais como: torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc., com
d. Limpar telefones com produto adequado, evitando fazer a limpeza de bocais (e outras partes
manuseadas) com produtos alergênicos, usando apenas pano úmido;
e. Encerar / lustrar os pisos de madeira, paviflex, borracha e similares;
f. Retirar o pó e resíduos dos quadros em geral;
4.6.3 MENSAL
14
4.6.4 TRIMESTRAL
4.7. ÁREAS EXTERNAS - PISOS PAVIMENTADOS ADJACENTES/ CONTÍGUOS ÀS EDIFICAÇÕES
4.7.1 DIÁRIA
b. Limpar/ remover o pó de capachos;
c. Limpar adequadamente cinzeiros;
d. Varrer as áreas pavimentadas, removendo os detritos acondicionando-os apropriadamente e
retirando-os para local indicado pelo Contratante;
e. Retirar papéis, detritos e folhagens, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
indicado pelo Contratante, sendo terminantemente vedada à queima dessas matérias em local não
autorizado, situado na área circunscrita de propriedade do Contratante, observada a legislação
ambiental vigente e de medicina e segurança do trabalho;
f. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária;
g. Lavar os pisos somente nas áreas circunscritas que apresentem sujidade e manchas, observadas
as restrições do item 6 a seguir.
4.7.2 SEMANAL
a. Lavar os pisos, observados os regramentos estabelecidos pelo item 6 a seguir;
b. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.7.3 MENSAL
a. Limpar e polir todos os metais, tais como: torneiras, válvulas, registros, sifões, fechaduras, etc. com
b. Executar demais serviços considerados necessários à frequência mensal.
4.8. ÁREAS EXTERNAS – VARRIÇÃO DE PASSEIOS, CALÇADAS E ARRUAMENTOS
4.8.1 DIÁRIA
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b. Varrer as áreas pavimentadas, removendo os detritos acondicionando-os apropriadamente e
c. Retirar papéis, detritos e folhagens, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os para local
indicado pelo Contratante, sendo terminantemente vedada à queima dessas matérias em local não
autorizado, situado na área circunscrita de propriedade do Contratante, observada a legislação
ambiental vigente e de medicina e segurança do trabalho;
d. Executar demais serviços considerados necessários à frequência diária.
4.8.2 SEMANAL
a. Executar serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.8.3 MENSAL
a. Executar serviços considerados necessários à frequência mensal.
4.9. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - ALTA FREQUÊNCIA (1 VEZ POR SEMANA)
4.9.1. SEMANAL
a. Retirar os detritos dos cestos, removendo-os para local indicado pelo Contratante;
b. Varrer as áreas pavimentadas, removendo os detritos e acondicionando-os apropriadamente e
c. Retirar papéis, detritos e folhagens das áreas verdes, acondicionando-os apropriadamente e
retirando-os para local indicado pelo Contratante, sendo terminantemente vedada à queima dessas
matérias em local não autorizado, situado na área circunscrita de propriedade do Contratante,
observada a legislação ambiental vigente e de medicina e segurança do trabalho;
d. Executar demais serviços considerados necessários à frequência semanal.
4.10. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - MÉDIA FREQUÊNCIA (1 VEZ POR QUINZENA)
4.10.1. QUINZENAL
d. Executar demais serviços considerados necessários à frequência quinzenal.
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4. 11. ÁREAS EXTERNAS - PÁTIOS E ÁREAS VERDES - BAIXA FREQUÊNCIA (1 VEZ POR MÊS)
4.11.1 MENSAL
d. Executar demais serviços considerados necessários à frequência mensal.
4.12. ÁREAS EXTERNAS: COLETA DE DETRITOS EM PÁTIOS E ÁREAS VERDES – FREQUÊNCIA DIÁRIA
4. 12. 1. DIÁRIA
a. Retirar os detritos dos cestos de lixo, removendo-os para local indicado pelo Contratante;
b. Coletar papéis, detritos e folhagens das áreas, acondicionando-os apropriadamente e retirando-os
para local indicado pelo Contratante, sendo terminantemente vedada à queima dessas matérias em
local não autorizado, situado na área circunscrita de propriedade do Contratante, observada a
legislação ambiental vigente e de medicina e segurança do trabalho;
4.13. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (sem exposição à situação de risco)
4.13.1 QUINZENAL
a. Limpar todos os vidros externos - face interna aplicando-lhes, se necessário, produtos
antiembaçantes de baixa toxicidade.
4.13.2 TRIMESTRAL
a. Limpar todos os vidros externos - face externa, aplicando-lhes, se necessário, produtos
4.14. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (sem exposição à situação de risco)
4.14.1. QUINZENAL
a. Limpar todos os vidros externos - face interna, aplicando-lhes, se necessário, produtos
4.14.2. SEMESTRAL
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4.15. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (com exposição à situação de risco)
4.15.1 QUINZENAL
a. Limpar todos os vidros externos - face interna aplicando-lhes, se necessário, produtos
4.15.2 TRIMESTRAL
4.16. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (com exposição à situação de risco)
4.16.1. QUINZENAL
a. Limpar todos os vidros externos - face interna, aplicando-lhes, se necessário, produtos
4.16.2. SEMESTRAL
5. HORÁRIO DE EXECUÇÃO DE SERVIÇOS
Os serviços deverão ser executados em horários que não interfiram nas atividades normais do Contratante,
respeitada a jornada de 44 (quarenta e quatro) horas semanais.
O regime normal de trabalho será considerado de 09 (nove) horas contínuas, com um (uma) hora para
intervalo de refeição e descanso, de segunda a sexta-feira mais 4 (quatro) horas aos sábados, totalizando
as 44 (quarenta e quatro) horas semanais disponibilizadas.
Quando não houver a jornada aos sábados haverá a necessidade de compensação de 4h semanais, a
serem determinadas pelo gestor do contrato e conforme a necessidade da unidade requisitante.
6. UTILIZAÇÃO DA ÁGUA
6.1 A limpeza dos pisos pavimentados, arruamento, passeios e pátios somente serão feitos por meio de
varredura e recolhimento de detritos, ou por meio da utilização de baldes, panos molhados ou escovão,
sendo expressamente vedada lavagem com água potável, exceto em caso que se confirme material
contagioso ou outros que tragam dano à saúde;
18
6.2. Sempre que possível, será permitida lavagem com água de reuso ou outras fontes (águas de chuva,
poços cuja água seja certificada de não contaminação por metais pesados ou agentes bacteriológicos,
minas e outros).
7. CONSIDERAÇÔES GERAIS
7.1. A lavagem do carpete deverá ser realizada quando realmente necessária ou em função da
especificação do fabricante, especialmente nos locais que apresentem alto tráfego de pessoas, tais como:
acessos a elevadores, corredores, escadas etc.;
7.2. Os trapos e estopas contaminados nas atividades de polimento (ou que utilizem produtos considerados
tóxicos) deverão ser segregados e ter destinação adequada.
7.3. No desenvolvimento das atividades, não será permitido tocar nos interruptores, equipamentos,
materiais e insumos que sejam específicos de laboratório.
7.3.1. Eventuais ocorrências acidentais nesse sentido devem ser comunicadas, ato contínuo,
diretamente pelo empregado da Contratada ao responsável pelo laboratório;
7.3.2. Na limpeza e desinfecção de laboratórios, os desinfetantes utilizados deverão ser
compatíveis com quaisquer atividades e culturas de micro-organismos que porventura sejam utilizadas.
7.4. Para as áreas de oficinas, segregar e dar a devida destinação aos resíduos perigosos de limpeza -
solventes e estopas contaminadas, borras oleosas etc. – e considerar substituição de produtos
desengraxantes por alternativas menos tóxicas.
8 - OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
A Contratada, além da disponibilização de mão-de-obra, (*) dos produtos de limpeza e higiene pessoal
(papel higiênico, sabonete, papel toalha), dos materiais e dos utensílios e equipamentos necessários à
perfeita execução dos serviços de limpeza das áreas envolvidas, bem como das obrigações constantes na
Minuta de Termo de Contrato, obriga-se a:
(*) Os produtos de limpeza e higiene pessoal deverão atender a legislação e normas vigentes e estarão
sujeitos à verificação e apresentação de laudos emitidos por laboratórios credenciados junto aos órgãos
competentes. A qualidade esperada é a mesma ou superior a dos produtos especificados pela
administração.
OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES GENÉRICAS DA CONTRATADA
8.1 Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente;
8.2 Designar por escrito, no ato do recebimento da Autorização de Serviços, preposto(s) que tenha(m)
poderes para resolução de possíveis ocorrências durante a execução desse contrato;
19
8.3 Observar a legislação trabalhista, inclusive quanto à jornada de trabalho e outras disposições previstas
em normas coletivas da categoria profissional;
8.4 Disponibilizar empregados em quantidade necessária que irão prestar serviços, devidamente
registrados em suas carteiras de trabalho;
8.5 Manter seu pessoal uniformizado, identificando-os mediante crachás com fotografia recente e
provendo-os dos Equipamentos de Proteção Individual – EPIs. Fornecer livros de capa dura numerados
tipograficamente para registro de ocorrências;
8.6 Manter todos os equipamentos e utensílios necessários à execução dos serviços, em perfeitas
condições de uso, devendo os danificados serem substituídos em até 24 (vinte e quatro) horas. Os
equipamentos elétricos devem ser dotados de sistema de proteção, de modo a evitar danos na rede
elétrica;
8.7 Identificar todos os equipamentos, ferramental e utensílios de sua propriedade, tais como: aspiradores
de pó, enceradeiras, mangueiras, baldes, carrinhos para transporte de lixo, escadas etc., de forma a não
serem confundidos com similares de propriedade do Contratante;
8.8 Implantar, de forma adequada, a planificação, a execução e a supervisão permanente dos serviços, de
maneira estruturada, mantendo durante o horário comercial suporte para dar atendimento a eventuais
necessidades para manutenção das áreas limpas;
8.9 Nomear encarregados responsáveis pelos serviços, com a missão de garantir o bom andamento dos
trabalhos. Esses encarregados terão a obrigação de reportarem-se, quando houver necessidade, ao
preposto dos serviços do Contratante e tomar as providências pertinentes;
8.10 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento dos seus
empregados acidentados ou com mal súbito;
8.11 Cumprir os postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal e as normas internas
de segurança e medicina do trabalho;
8.12 Instruir seus empregados quanto às necessidades de acatar as orientações do Contratante, inclusive
quanto ao cumprimento das Normas Internas e de Segurança e Medicina do Trabalho tais como prevenção
de incêndio nas áreas do Contratante;
8.13 Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade de seus empregados;
20
8.14 Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os saneantes
domissanitários, materiais, inclusive sacos plásticos para acondicionamento de detritos e equipamentos em
quantidade, qualidade e tecnologia adequadas, com a observância às recomendações aceitas pela boa
técnica, normas e legislação;
8.15 A Contratada deverá distribuir nos sanitários, papel higiênico, sabonete e papel toalha, de forma a
garantir a manutenção de seu abastecimento;
8.16 Observar conduta adequada na utilização dos saneantes domissanitários, materiais e dos
equipamentos, objetivando correta higienização dos utensílios e das instalações objeto da prestação de
serviços;
8.17 Respeitar a legislação vigente e observar as boas práticas técnica e ambientalmente recomendadas,
quando da realização de atividades com produtos químicos controlados e da aplicação de saneantes
domissanitários, nas áreas escopo dos trabalhos; quer seja em termos de qualidade, quantidade ou
destinação; atividades essas da inteira responsabilidade da Contratada que responderá em seu próprio
nome perante os órgãos fiscalizadores;
8.18 Assegurar que todo empregado que cometa falta disciplinar, não seja mantido nas dependências da
execução dos serviços ou em quaisquer outras instalações do Contratante;
8.19 Atender de imediato às solicitações do Contratante quanto às substituições de empregados não

qualificados ou entendidos como inadequados para a prestação dos serviços;
8.20 Fornecer obrigatoriamente cesta básica e vale refeição aos seus empregados envolvidos na prestação
dos serviços;
8.21 Apresentar, quando solicitado, os comprovantes de pagamentos de benefícios e encargos;
8.22 Elaborar e manter um programa interno de treinamento de seus empregados para redução de
consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos, observadas as
normas ambientais vigentes;
8.23 Quando a coleta seletiva de materiais recicláveis for implementada pelo Contratante a Contratada
deve se adequar as recomendações;
21
8.24 Apresentar a planilha de medição dos serviços realizados, no período considerado e após a sua
aprovação, pela Contratante emitir a nota fiscal.
9 - OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE
O Contratante obriga-se a:
9.1 Exercer a fiscalização dos serviços na conformidade do disposto no Decreto nº 54.873/2014 e Portaria
SF nº 92/2014;
9.2 Destinar local para guarda dos saneantes domissanitários, materiais e equipamentos;
9.3 Destinar local para vestiário dos funcionários da Contratada;
9.4 Efetuar periodicamente a programação dos serviços a serem executados pela Contratada;
9.5 Indicar, formalmente, o gestor e/ou o fiscal para acompanhamento da execução contratual;
9.6 Aprovar em até 05 (cinco) dias úteis a planilha de medição dos serviços apresentada pela Contratada.
9.7 Os materiais recicláveis separados pela coleta seletiva deverão seguir as recomendações da Ordem
Interna 7/00-Pref de 5 de junho de 2000.
10. FISCALIZAÇÃO / GESTÃO DO CONTRATO
Não obstante a Contratada ser a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços, ao
Contratante é reservado o direito de, sem de qualquer forma restringir a plenitude dessa responsabilidade,
exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre os serviços.
10.1 CABE AO FISCAL DE CONTRATO
10.1.1 Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de funcionário da

Contratada que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar sua fiscalização ou
cuja permanência na área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente;
10.1.2 Solicitar à Contratada a substituição de qualquer material de limpeza e de higiene pessoal,

material ou equipamento cujo uso seja considerado prejudicial à boa conservação de seus
pertences, equipamentos ou instalações, ou ainda, que não atendam às necessidades;
22
10.1.3 Utilizar-se do Procedimento de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza, Asseio e
Conservação Predial - IA, de pleno conhecimento das partes, para o acompanhamento do
desenvolvimento dos trabalhos, medição dos níveis de qualidade e correção de rumos;
10.1.4 Encaminhar à Contratada o Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de

Limpeza, Asseio e Conservação Predial - IB, para conhecimento da nota N obtida.
10.1.5 Recepcionar as seguintes documentações a serem entregues pela Contratada:

 Nota fiscal, nota fiscal-fatura, nota fiscal de serviços eletrônica ou documento equivalente;
 Medições detalhadas que atestem a execução das obras ou serviços executados no
período a que se refere o pagamento;
 Prova de regularidade com o FGTS e as contribuições previdenciárias, certidão Negativa
de Débitos Trabalhistas, além de outras certidões de regularidade fiscal reputadas
necessárias, conforme previsão no respectivo contrato ou documento que o substitui;
 Relação atualizada dos empregados vinculados à execução do contrato;
 Folha de frequência dos empregados vinculados à execução do contrato;
 Folha de pagamento dos empregados vinculados à execução do contrato;
 Cópia do protocolo de envio de arquivos, emitido pela conectividade social (GFIP/SEFIP);
 Cópia da relação dos trabalhadores constantes do arquivo SEFIP do mês anterior ao
pedido de pagamento.
 Cópia da guia quitada do INSS correspondente ao mês anterior ao pedido de pagamento.
 Cópia da guia quitada do FGTS correspondente ao mês anterior ao pedido de pagamento.
10.1.6 Seguir os demais requisitos mencionados no Manual de Gestão e Fiscalização de

Contratos/SEMPLA.
10.2 CABE A ÁREA GESTORA

10.2.1 Encaminhar ao fiscal do contrato documentos necessários ao correto acompanhamento da
execução contratual.
10.2.2 Receber e juntar ao processo os registros de ocorrências efetuadas pelo fiscal do contrato
e adotar as providências necessárias em caso de haver proposta de apenação por
inadimplemento total ou parcial de cláusulas contratuais.
10.2.3 Receber e verificar a regularidade da documentação apresentada pela contratada para fins
de liquidação e pagamento.
10.2.4 Seguir os demais requisitos mencionados no Manual de Gestão e Fiscalização de
Contratos/SEMPLA.
23
IA - AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO
PREDIAL
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Este anexo, que deve ser adotado para a avaliação dos serviços prestados, contém a descrição dos
critérios e pontuações a serem empregadas na gestão contratual. Os resultados do controle da qualidade
dos serviços prestados poderão indicar para a Contratada, multa segundo cláusula específica do Termo de
Contrato, após considerações do Gestor do Contrato. ou Fiscal do Contrato
2. DISPOSIÇÕES GERAIS
2.1. A avaliação da Contratada na Prestação de Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial se faz
por meio de análise dos seguintes aspectos:
a) Equipamentos, Produtos e Técnicas de Limpeza;
b) Inspeção dos Serviços nas Áreas.
2.2. Caberá ao Contratante designar responsável pelo acompanhamento das atividades a serem
executadas, emitindo relatórios mensais de prestação e avaliação dos serviços, observando, entre outros,
os seguintes critérios:
 Avaliação de limpeza de todas as superfícies fixas horizontais e verticais.
 Avaliação da execução da limpeza, asseio e conservação predial.
 Reabastecimento dos descartáveis como: papel toalha, higiênico, sabonete líquido e sacos para o
acondicionamento dos resíduos.
 Avaliação das condições de limpeza dos dispensadores de sabonete.
 Avaliação dos produtos utilizados, com a correta diluição em quantidade adequada para a
execução das tarefas.
 Verificação dos cestos e sacos de lixo adequados em cada recipiente, observando-se para a
quantidade de lixo que não deve ultrapassar de 2/3 da capacidade.
 Avaliação das condições de manutenção da ordem e limpeza no que tange a higienização.
 O piso deve estar seco, limpo e com enceramento.
3. AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS
A avaliação da Contratada na Prestação de Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial, se faz por
meio de pontuação em conceitos de Ótimo, Bom, Regular e Ruim em cada um dos itens vistoriados.
24
4. CONCEITOS DA PONTUAÇÃO A SER UTILIZADA EM TODOS OS ITENS:
ÓTIMO - Refere-se à conformidade total dos critérios, como:

 Inexistência de poeira;
 Inexistência de sujidade;
 Vidros limpos;
 Todos os dispensadores limpos e abastecidos corretamente;
 Recipientes para o acondicionamento dos resíduos limpos, com embalagens adequadas e volume
até 2/3;
 Funcionários devidamente treinados, uniformizados e utilizando EPIs adequados;
 Materiais e produtos padronizados e em quantidade suficiente.
BOM - Refere-se à conformidade parcial dos critérios, como:

 Ocorrência de poeira em local isolado;
 Ocorrência isolada de lixeira fora do padrão;
 Ocorrência isolada no reabastecimento.
REGULAR - Refere-se à desconformidade parcial dos critérios, como:

 Ocorrência de poeira em vários locais;
 Ocorrência de várias lixeiras fora do padrão;
 Ocorrências por falta de reabastecimento;
 Piso sujo e molhado.
RUIM – Refere-se à desconformidade total dos critérios, como:

 Poeira e sujidades em salas/escritórios e demais dependências;
 Ocorrência de poeira em superfícies fixas e visíveis;
 Não reabastecimento de descartáveis, uso incorreto dos sacos de lixo nos recipientes;
 Lixeiras sujas e transbordando;
 Piso molhado ou sujo, oferecendo risco de acidentes;
 Não cumprimento do plano de atividades e do cronograma de limpeza sem motivo ou sem
comunicação com o contato do contratante;
 Funcionário com uniforme e EPIs incompletos;
 Execução de limpeza sem técnica adequada;
 Materiais, produtos ou equipamentos incompletos ou em quantidade insuficiente;
 Sanitários e vestiários sujos.
25
TODOS OS AMBIENTES
ÓTIMO BOM REGULAR RUIM Não se Aplica
Armários
Batentes
Filtros e/ou bebedouros
Mesas
Cadeiras
Móveis em geral
Cortinas e/ou persianas
Placas indicativas
Divisórias
Dispensadores de papel toalha
Dispensadores de papel higiênico
Escadas
Elevadores
Espelhos interruptores
Espelhos e tomadas
Gabinetes (pias)
Interruptores
Janelas (face externa)
Janelas (face interna)
Luminárias (similares)
Luzes de emergência
Maçanetas
Prateleiras
Paredes
Pias
Torneiras
Corrimões
Cestos de lixo
Tomadas
Pisos
Peitoril das janelas
Quadros em geral
Portas
Extintores de Incêndio
Vasos
26
Ralos
Rodapés
Saídas de ar condicionado
Saboneteiras (face externa)
Teto
Telefones
Equipamentos de informática
Ventiladores
Vidros Internos
Vidros Externos (face interna)
Vidros Externos (face externa)
SANITÁRIOS / VESTIÁRIOS
Material de higiene pessoal
Azulejos
Box
Chuveiros
Cestos de lixo
Dispensadores de papel toalha
Divisórias (granito)
Espelhos
Gabinetes
Interruptores
Janelas
Luminárias (e similares)
Parapeitos
Pias
Pisos
Portas (batentes, maçanetas)
Ralos
Rodapés
Saboneteiras (face externa)
Saídas de ar condicionado
Tomadas
Torneiras
Teto
27
Válvulas de descarga
Vasos sanitários
Vidros Box
Vidros externos (face externa)
Vidros externos (face interna)
Vidros internos
ÁREAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO / SALÃO

Elevadores
Escadas
Pisos
Rampas
EQUIPAMENTOS E UTENSÍLIOS DE LIMPEZA

Equipamentos
Produtos de Limpeza
APRESENTAÇÃO / UNIFORMES
Equipamentos de Proteção
Individual - EPIs
Uniforme
5. – CRITÉRIOS
Na avaliação devem ser atribuídos, ao formulário de Avaliação de Qualidade dos Serviços, os conceitos
“ Ótimo” , “ Bom” , “ Regular” e “ Ruim” , equivalentes, respectivamente, aos valores 100, 80, 50 e
30 para cada um dos itens avaliados.
6. – RESPONSABILIDADES
Equipe de Fiscalização:
28
 Responsável pela Avaliação da Contratada utilizando o Formulário de Avaliação da Qualidade dos
Serviços e encaminhamento de toda documentação ao Gestor do Contrato.
 Efetuar avaliação mensal dos serviços realizados por meio do formulário de avaliação da qualidade.
7. – DESCRIÇÃO DO PROCESSO
7.1 Cabe a cada Unidade, por meio da equipe responsável pela fiscalização do contrato, com base na
relação de itens a serem avaliados e no Formulário de Avaliação da Qualidade dos Serviços,
efetuar o acompanhamento diário do serviço prestado, registrando e arquivando as informações
de forma a embasar a avaliação mensal da Contratada.
7.2 Preencher o Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza, Asseio e
Conservação Predial e informar ao gestor do Contrato sobre possíveis penalidades. Uma via do
relatório mencionado deve seguir juntamente com a nota fiscal e outras documentações para a
área responsável pela gestão do contrato.
29
IB - Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza, Asseio e
Conservação Predial
Contrato nº: Unidade: Período: Data:

Contratada:
Responsável pela Fiscalização:
Quantidade de itens vistoriados = X
Qte. Equivalência Pontos obtidos

(a) (e) (y = a x e)
Quantidade de ótimo x 100 (ótimo) =
Quantidade de bom x 80 (bom) =
Quantidade de regular x 50 (regular) =
Quantidade de ruim x 30 (ruim) =
TOTAL
A nota N será obtida mediante o resultado da somatória total dos pontos obtidos (Y) dividido pelo
número de itens vistoriados (X).
Σy
N = --------
X
PENALIDADES:
1. Notificação:
Na ocorrência de nota “N” inferior a 50 pontos, a Contratada poderá sofrer notificação por escrito, após
considerações do Fiscal ou Gestor do contrato e juntadas cópias das avaliações realizadas no período.
2. Multa:
Na segunda ocorrência de nota “N” inferior a 50 pontos, a Contratada poderá sofrer multa, segundo
cláusula específica do Termo de Contrato, combinada com a regulamentação específica de cada órgão,
após considerações do Fiscal ou Gestor do Contrato.
Nota: Assinatura do Responsável pela Fiscalização: Assinatura do Responsável da Contratada:
30
II - PRODUTIVIDADE
Para a execução dos serviços em áreas internas e externas, foram alocados os profissionais
faxineiro e encarregado de faxineiros. Para a limpeza e conservação dos vidros externos, foram
considerados limpador de vidros externos e encarregado de limpador de vidros externos.
Tipo de Área Produtividade

2
Pisos acarpetados 600 m
Pisos frios 600 m2
Áreas Internas Laboratórios 330 m2
Almoxarifados/galpões 1350 m2
Oficinas 1200 m2
Áreas com espaços livres – saguão e salão 800 m2
Pisos pavimentados adjacentes/ contíguos às 1200 m²

edificações
2
Varrição de passeios e arruamentos 6000 m
2
Pátios e áreas verdes - alta frequência 1200 m
2
Áreas Externas Pátios e áreas verdes - média frequência 1200 m
2
Pátios e áreas verdes - baixa frequência 1200 m
2
Coleta de detritos em pátios e áreas verdes – 100.000 m
frequência diária
Face externa (com exposição à situação de risco) 110 m²

Vidros Face externa (sem exposição à situação de risco) 220 m²
Face interna 220 m²
O DGSS/COBES deverá promover a cada 12 (doze) meses revisão dos parâmetros da

Portaria usando como subsídios as contribuições e sugestões enviadas pelos órgãos da
Administração Municipal. Com base nos subsídios e contribuições mencionados poderá ser
definido um fator que incidirá na produtividade dos ambientes com pisos acarpetados e frios, que
leve em consideração o número de funcionários que ocupam esses ambientes.
31
III - PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 1
Os valores previstos para a execução dos serviços de limpeza, asseio e conservação predial
pautam-se pela produtividade estimada por tipo de área e compreendem a somatória dos custos
aferidos de cada uma das categorias de profissional envolvido (faxineiro, limpador de vidro e
encarregados), dos uniformes, EPIs e produtos de limpeza e higiene pessoal e ainda dos
benefícios e despesas indiretas (BDI).
Os indicadores de produtividade não devem ser considerados como elemento imutável,
constante, mas como um parâmetro que sofre alteração conforme a densidade de ocupação da
área tendo em conta o número de funcionários e de mobiliário, e do modo como a empresa
contratada organiza seu processo de trabalho, utiliza os equipamentos e produtos necessários e,
ainda, capacitação e supervisiona os profissionais envolvidos.
No decorrer da execução dos contratos, com as informações que as unidades nos forem
fornecendo regularmente, a produtividade será readequada, podendo ser estabelecida em
função da densidade de ocupação das áreas.
As unidades ao elaborarem seu orçamento para fins de contratação devem considerar se os
indicadores de produtividade informados neste trabalho atende às suas necessidades. Em caso
de área densamente ocupada, a produção dos profissionais alocados para a realização dos
serviços deve ser repensada e estimada em função da qualidade desejada dos serviços
prestados.
O valor orçado pela unidade, além de se prestar à reserva de recursos necessários para fazer
frente à despesa da contratação, deve servir para subsidiar as unidades no processo de licitação
quanto à aceitabilidade dos preços ofertados, com especial relevância no que diz respeito aos
salários e encargos trabalhistas e previdenciários que devem ser arcados pela empresa.
Propostas que não contemplem discriminadamente tais itens e/ou que não observem os valores
definidos em convenção coletiva da categoria não devem ser aceitas, sob pena de acarretar à
Administração responsabilidade solidária em ações trabalhistas impetradas por funcionários da
empresa contratada.
Os valores relativos aos salários e benefícios trabalhistas resultam de convenção coletiva das
categorias de profissionais envolvidas nesse serviço e tem como data base o mês de janeiro de
cada ano.
1
Com base no Caderno de Serviços Terceirizados – Prestação de Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial, versão
jan/14 – Rev. 19 – Fev/14, elaborado pela Secretaria da Fazenda do Governo do Estado de São Paulo.
32
Independente do valor de propostas que apresentarem, compreendendo a produtividade que lhe
é própria e os custos dela decorrentes, as empresas contratadas devem ter a execução de seus
serviços devidamente fiscalizada pela contratante e, no caso de constatação de qualidade
insatisfatória desses serviços, cabe à contratante aplicar as sanções devidas, respeitado o
direito de defesa previsto legalmente.
1. Produtividade por Tipo de Área 2
A produtividade indicada está baseada na relação de um profissional envolvido diretamente na

execução do serviço pela metragem de um determinado tipo de ambiente por mês, considerando
o desenvolvimento das atividades elencadas no descritivo dos serviços. Por exemplo, a
produtividade de um faxineiro por mês será de 1/600 m2 para áreas que contêm pisos
acarpetados ou 1.350 m2 para almoxarifados e galpões e assim por diante.
TABELA I – PRODUTIVIDADE POR TIPO DE ÁREA
TIPO DE ÁREA PRODUTIVIDADE

PISOS ACARPETADOS 600 m²
PISOS FRIOS 600 m²
LABORÁTORIOS 330 m²
ÁREAS INTERNAS ALMOXARIFADOS E GALPÕES 1.350 m²
OFICINAS 1.200 m²
ÁREAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO, HALL, E SALÃO 800 m²
PISOS PAVIMENTADOS ADJACENTES/ CONTIGUOS ÀS 1.200 m²

EDIFICAÇÕES
VARRIÇÃO DE PASSEIOS E ARRUAMENTOS 6.000 m²
ÁREAS EXTERNAS PÁTIOS E ÁREAS VERDES – ALTA FREQUÊNCIA 1.200 m²
PÁTIOS E ÁREAS VERDES – MÉDIA FREQUÊNCIA 1.200 m²
PÁTIOS E ÁREAS VERDES – BAIXA FREQUÊNCIA 1.200 m²
COLETA DE DETRITOS EM PÁTIOS E ÁREAS VERDES –
100.000 m²
FREQUÊNCIA DIÁRIA
FACE EXTERNA (COM EXPOSIÇÃO À SITUAÇÃO DE 110 m²

RISCO)
VIDROS EXTERNOS
FACE EXTERNA (SEM EXPOSIÇÃO À SITUAÇÃO DE
220 m²
RISCO)
FACE INTERNA 220 m²
Para a obtenção da metragem quadrada de cada ambiente deve ser observada sua projeção
horizontal, isto é a área de planta baixa, não considerando áreas verticais de paredes, portas,
divisórias com vidro e assemelhados, uma vez que a limpeza e conservação dessas áreas estão
previstas no descritivo das atividades (diário, semanal, mensal etc.).
2
A definição das características de cada tipo de área encontra-se expressa na especificação técnica.
33
No que se refere aos vidros externos, computa-se apenas uma de suas faces.
2. Valores Referenciais Unitários
Os valores a seguir correspondem ao produto da produtividade estimada por m2 de um

profissional de cada categoria envolvida na execução do serviço pelo valor mensal de sua
respectiva remuneração.
As categorias envolvidas compreendem: faxineiro, encarregado de faxineiro, limpador de vidros
com e sem exposição a risco e encarregado de limpador de vidros com e sem exposição a risco.
TABELA II – VALORES UNITÁRIOS MENSAIS POR TIPO DE ÁREA

VALORES MENSAIS
SERVIÇOS POR TIPO DE ÁREA 2
R$/M
Áreas Internas – Pisos Acarpetados 4,60
Áreas Internas – Pisos Frios 4,60
Áreas Internas – Laboratórios 8,36
Áreas Internas – Almoxarifados / Galpões 2,04
Áreas Internas – Oficinas 2,30
Áreas Internas com espaços livres – Saguão, Hall e Salão 3,45
Áreas Externas – Pisos pavimentados adjacentes/ contíguos às edificações 2,30
Áreas Externas – Varrição de passeios e arruamentos 0,46
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Alta Frequência 0,42
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Média Frequência 0,21
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Baixa Frequência 0,10
(1)
Áreas Externas - Coleta de detritos em pátios e áreas verdes - frequência diária 275,87
Vidros Externos – Frequência Trimestral (sem exposição à situação de risco) 1,34
Vidros Externos – Frequência Semestral (sem exposição à situação de risco) 1,25
Vidros Externos – Frequência Trimestral (com exposição à situação de risco) 1,73
Vidros Externos – Frequência Semestral (com exposição à situação de risco) 1,44
(1) A unidade de medida para esse serviço é o R$ por hectare/ mês, o que possibilita tornar mais preciso o valor obtido. 1 hectare (ha) equivale a
10.000 m2.
3. Cálculo dos Valores para Fins de Orçamento
3.1 Procedimentos
 Identificação do tipo da área

 Obtenção da metragem da área (por meio de planta baixa ou medição direta).
 Multiplicação da metragem da área pelo valor unitário mensal.
Observação: podemos ter neste procedimento duas formas de entendimento: a
primeira, considerar os parâmetros de produtividade indicados na TABELA I adequados
às nossas necessidades, sendo que o exemplo de sua aplicação está demonstrado na
TABELA III; e a segunda, após verificar que esses parâmetros não estão adequados à
34
realidade da unidade, em razão da peculiaridade do ambiente, procede-se sua alteração
do modo como irá ser demonstrado no subitem 3.2.
A TABELA III exemplifica a aplicação dos parâmetros de produtividade, que iremos denominar
de produtividade padrão: dimensionadas em m2 as áreas objeto dos serviços de limpeza
multiplicamos pelo valor unitário mensal, que corresponde ao custo dos profissionais envolvidos
na sua execução. O resultado por tipo de área, pelo total mensal e por toda a vigência do
contrato (no caso 12 meses) indica o valor a ser reservado e o preço máximo a que a
Administração se dispõe a pagar pela contratação.
Como a licitação ocorre pelo menor preço (seja total mensal ou total por 12 meses), caberá à
unidade verificar se os preços ofertados contemplam os custos trabalhistas fixados em
convenção coletiva, veremos tal condição detalhadamente no item 3.4 (alíneas a até f).
TABELA III – VALOR ORÇADO

VALOR VALOR
ÁREA UNITÁRIO TOTAL
TIPOS DE ÁREA 2
M MENSAL MENSAL
R$ R$
Áreas Internas – Pisos Acarpetados 1.000 4,60 4.600,00
Áreas Internas – Pisos Frios 2.000 4,60 9.200,00
Áreas Internas – Laboratórios 0 8,36 0,00
Áreas Internas – Almoxarifados / Galpões 1.000 2,04 2.040,00
Áreas Internas – Oficinas 500 2,30 1.150,00
Áreas Internas com espaços livres – Saguão, Hall e Salão 1.000 3,45 3.450,00
Áreas Externas – Pisos pavimentados adjacentes/ contíguos às
600 2,30 1.380,00
edificações
Áreas Externas – Varrição de passeios e arruamentos 2.000 0,46 920,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Alta Frequência 500 0,42 210,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Média Frequência 1.000 0,21 210,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Baixa Frequência 0 0,10 0,00
Áreas Externas - Coleta de detritos em pátios e áreas verdes -
0 275,87 0,00
frequência diária
Vidros Externos – Frequência Trimestral (sem exposição à situação
0 1,34 0,00
de risco)
Vidros Externos – Frequência Semestral (sem exposição à situação
0 1,25 0,00
de risco)
Vidros Externos – Frequência Trimestral (com exposição à situação
800 1,73 1.384,00
de risco)
Vidros Externos – Frequência Semestral (com exposição à situação
0 1,44 0,00
de risco)
VALOR TOTAL MENSAL 24.544,00
VALOR TOTAL POR 12 MESES 294.528,00
3.2 Alteração dos indicadores de produtividade
35
Para fins de exemplificação vamos considerar que os indicadores de produtividade indicados na
TABELA I sejam considerados inadequados para uma determinada unidade, o que deve resultar
no aumento do tempo necessário para a realização da limpeza e, em consequência, na redução
da produtividade estimada, demandando maior número de funcionários da empresa contratada
para a execução dos serviços no mesmo espaço de tempo.
Vamos considerar ainda, que após estudos efetuados pela unidade se concluiu que a
produtividade ideal estaria 15% inferior à estabelecida para todos os tipos de área, com exceção
dos vidros.
TABELA IV – ALTERAÇÃO DA PRODUTIVIDADE
Vl. Total
Produtiv. Vl. Total
Vl. Mensal Vl. Hora Produtiv.
Profissionais Produtiv. Frequência Adequada por m2
Tipo de Área R$ R$ por m2
Envolvidos Padrão (1/m2) (a) (1/m2) R$
(b) (c) R$
(d)
(e= a*b)
Faxineiro 1/600 2.651,07 1/510 5,20

Pisos Acarpetados 5,41
Encarregado 1/30/600 3.228,90 1/30/510 0,21
Pisos Frios Faxineiro 1/600 2.651,07 1/510 5,20 5,41

Encarregado 1/30/600 3.228,90 1/30/510 0,21
Faxineiro 1/330 2.651,07 1/280,50 9,45
Laboratórios 9,83
Encarregado 1/30/330 3.228,90 1/30/280,50 0,38
Faxineiro 1/1.350 2.651,07 1/1.147,50 2,31
Almoxarifados e Galpões 2,40
Encarregado 1/30/1.350 3.228,90 1/30/1.147,50 0,09
Faxineiro 1/1.200 2.651,07 1/1.020 2,599
Oficinas 2,70
Encarregado 1/30/1.200 3.228,90 1/30/1.020 0,106
Faxineiro 1/800 2.651,07 1/680 3,90
Saguão / Hall / Salão 4,06
Encarregado 1/30/800 3.228,90 1/30/680 0,16
Pisos Pavimentados
Faxineiro 1/1.200 2.651,07 1/1.020 2,60
Adjacentes / Contíguos 2,70
às Edificações Encarregado 1/30/1.200 3.228,90 1/30/1.020 0,11
Varrição de Passeios e Faxineiro 1/6.000 2.651,07 1/5.100 0,52

0,54
Arruamentos
Encarregado 1/30/6.000 3.228,90 1/30/5.100 0,02
Pátios e Áreas Verdes - 13,85
Faxineiro 1/1.200 1/1.020 0,47*
Alta Frequência (1 vez 34,8(1) 0,49
por semana) Encarregado 1/30/1.200 16,87 1/30/1.020 0,02*
Faxineiro 1/1.200 1/1.020 0,24*
Média Frequência 17,4(2) 0,25
(1 vez por quinzena) Encarregado 1/30/1.200 16,87 1/30/1.020 0,01*
Faxineiro 1/1.200 1/1.020 0,12*
Baixa Frequência 8,7(3) 0,12
(1 vez por mês) Encarregado 1/30/1.200 16,87 1/30/1.020 0,01*
Coleta de Detritos em Faxineiro 1/100.000 2.651,07 0,0314
1/85.000
Pátios e Áreas Verdes 0,03
(frequência diária) Encarregado 1/30/100.000 3.228,90 1/30/85.000 0,0013
(1) O valor da frequência apurada corresponde ao produto do número estimado de semanas/mês por 8 horas (34,8 = 4,35*8).
(2) O valor da frequência apurada corresponde ao produto do número estimado de duas semanas/mês por 8 horas (17,4 = 4,35*(8/2)).
(3) O valor da frequência apurada corresponde ao produto do número estimado de uma semana/mês por 8 horas (8,7 = 4,35*(8/4))
A TABELA IV nos demonstra os efeitos financeiros da redução em 15% da produtividade padrão,

mantido inalterado os demais valores (frequência, valor mensal e valor hora): para a maioria dos
36
tipos de área, o correspondente “ valor total de produtividade por m2” foi obtido pela
multiplicação dos valores constantes da coluna “ produtividade adequada” pelos valores da
coluna “ valor mensal” . Já para os pavimentos e áreas verdes, o resultado final é produto da
multiplicação dos valores das colunas “ produtividade adequada” pela ” frequência” e pelo
“ valor hora” .
Quando procedemos à redução da produtividade padrão em 15% para todos os tipos de piso,
exceto vidros, o impacto financeiro pode ser verificado na TABELA V: todos os valores unitários
mensais de produtividade apresentaram elevação, resultando um acréscimo da ordem de 17%
no preço final do serviço (valor total mensal e por 12 meses).
TABELA V – COMPARATIVO ENTRE VALORES ORÇADOS COM PRODUTIVIDADE

PADRÃO E PRODUTIVIDADE ADEQUADA
VL. UNIT.
VL. UNIT.
MENSAL VALOR
VL. TOTAL MENSAL
ÁREA COM TOTAL
TIPOS DE ÁREA MENSAL COM PROD.
M2 PROD. MENSAL
R$ ADEQUADA
PADRÃO R$
R$
R$
Áreas Internas – Pisos Acarpetados 1.000 4,60 4.600,00 5,41 5.410,00
Áreas Internas – Pisos Frios 2.000 4,62 9.240,00 5,41 10.820,00
Áreas Internas – Laboratórios 0 8,41 0,00 9,83 -
Áreas Internas – Almoxarifados / Galpões 1.000 2,05 2.050,00 2,4 2.400,00
Áreas Internas – Oficinas 500 2,31 1.155,00 2,70 1.350,00
Áreas Internas com espaços livres – Saguão, Hall e Salão 1.000 3,47 3.470,00 4,06 4.060,00
Áreas Externas – Pisos pavimentados adjacentes/
contíguos às edificações 600 2,31 1.386,00 2,70 1.620,00
Áreas Externas – Varrição de passeios e arruamentos 2.000 0,46 920,00 0,54 1.080,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Alta Frequência 500 0,42 210,00 0,49 245,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Média
Frequência 1.000 0,21 210,00 0,25 250,00
Áreas Externas – Pátios e áreas verdes – Baixa
Frequência 0 0,11 0,00 0,12 -
Áreas Externas - Coleta de detritos em pátios e áreas
verdes - frequência diária (1) 0 277,42 0,00 0,0324 -
Vidros Externos – Frequência Trimestral (sem exposição
à situação de risco) 0 1,34 0,00 1,36 -
Vidros Externos – Frequência Semestral (sem exposição à
situação de risco) 0 1,25 0,00 1,25 -
Vidros Externos – Frequência Trimestral (com exposição
à situação de risco) 800 1,74 1.392,00 1,74 1.392,00
Vidros Externos – Frequência Semestral (com exposição
à situação de risco) 0 1,44 0,00 1,45 -
VALOR TOTAL MENSAL 24.633,00 28.627,00
VALOR TOTAL POR 12 MESES 295.596,00 343.524,00
Os valores obtidos com a redução da produtividade nos indica o cuidado que devemos tomar
com sua definição. No entanto, as características do ambiente, sua forma de ocupação (em
37
termos da quantidade e disposição do mobiliário e funcionários alocados) ou mesmo alteração
de seu uso, pode ensejar a necessidade de aumentar ou diminuir os indicadores da
produtividade adotada, mesmo durante a vigência do contrato, cabendo à Administração efetuar
a devida justificativa para tanto e adotar os devidos procedimentos legais.
3.3 Planilha de Custos
No processo licitatório, quando da análise das propostas apresentadas pelas licitantes, a

atenção da Administração deve estar voltada principalmente para a composição dos custos no
que tange aos salários, encargos e benefícios trabalhistas, verificando se todos esses estão
relacionados, conforme previsto em convenção coletiva e legislação pertinente e se os
respectivos valores apontados também estão adequados ao previsto em tais instrumentos.
A variação maior nas propostas apresentadas deve ocorrer nos itens relativos à uniformes e
equipamentos, material de limpeza e equipamento e, principalmente o BDI (Benefícios Diretos e
Indiretos) onde está contido o lucro da empresa.
No entanto, qualquer variação a menor nos salários, encargos e benefícios trabalhistas previsto
em convenção coletiva e legislação pertinente pode resultar na não aceitabilidade da proposta.
Como adendo, cabe ressaltar que durante a execução do contrato a verificação de variações a
menor no pagamento desses itens ou o seu não pagamento ou, ainda, a não entrega de
documentação que comprove a realização de tais despesas implicará a aplicação de penalidade
e/ou rescisão contratual, conforme disposto no §4º, do artigo 1º, da Portaria SF nº 92, de 16 de
maio de 2014.
Dessa forma, para analisar e se decidir quanto à aceitabilidade da proposta apresentada, é
imprescindível que a licitante apresente planilhas detalhadas de custos por categoria profissional
envolvida na prestação dos serviços descrita no Termo de Referência (uma para faxineiro, uma
para encarregado de faxineiro, uma para limpador de vidros sem exposição ao risco, uma para
encarregado de limpador de vidros, uma para limpador de vidros com exposição risco e uma
para encarregado de limpador de vidros com exposição ao risco), inclusive com a indicação do
número de funcionários alocados para execução dos serviços em função de sua produtividade
estimada, conforme modelo apresentado abaixo.
DEMONSTRATIVO DE CUSTOS DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
38
I - CUSTO UNITÁRIO DA MÃO DE OBRA VALOR (R$)
SALARIO BASE MENSAL
ENCARGOS SOCIAIS
VALE TRANSPORTE
VALE REFEIÇÃO
CESTA BASICA
ASSIST. SOCIAL F. SINDICAL
AUXÍLIO CRECHE
UNIFORMES E EQUIPAMENTOS
PPR PROGRAMA DE PARTICIPAÇÃO DE RESULTADOS
DIA DO TRABALHADOR ASSEIO E CONSERVAÇÃO
CUSTO MÃO DE OBRA
MATERIAL DE LIMPEZA/EQUIPAMENTO
Total
II - BDI (Subtotal tabela I * % BDI) VALOR (R$)
BDI (%)
III - PREÇO FINAL (I + II) VALOR (R$)
PREÇO MENSAL
PREÇO VALOR HORA = 191 H E 40 MINUTOS
DEMONSTRATIVO DO CÁLCULO DO BDI
ITEM TOTAL % COMPONENTES %
DESPESAS ADM. CENTRAL
INDIRETAS SEGUROS
LUCRO LUCRO
PIS
DESPESAS
COFINS
FISCAIS
ISSQN
NÚMERO DE FUNCIONÁRIOS
ALOCADOS PARA EXECUÇÃO
DOS SERVIÇOS
Os valores apresentados pela licitante, em especial aqueles referentes à mão de obra, devem
ser cotejados com aqueles constantes nas planilhas constantes do item 3.4, cuja atualização
ocorre anualmente em decorrência de convenção trabalhista, sendo o mês de janeiro a data
base das categorias de profissionais envolvidas na prestação de serviços de limpeza.
3.4 Preços Referenciais
As planilhas a seguir informam os custos por tipo de profissional e o preço resultante, o qual
deve ser adotado como referência para contratação.
39
a) Faxineiro – 44 horas semanais:
I - CUSTO UNITÁRIO DO SERVIÇO VALOR (R$)

SALARIO BASE MENSAL 820,00
ENCARGOS SOCIAIS 591,71
VALE TRANSPORTE 97,47
VALE REFEIÇÃO 213,15
CESTA BÁSICA 73,81
ASSIST. SOCIAL F. SINDICAL 6,26
AUXÍLIO CRECHE 2,52
BENEFÍCIO NATALIDADE 2,98
UNIFORMES E EQUIPAMENTOS 26,98
PPR PROGRAMA DE PARTICIPAÇÃO DE RESULTADOS 17,08
MATERIAL DE LIMPEZA/EQUIPAMENTO 222,24
Total 2.074,20
BDI (27,81 %) 576,84
PREÇO MENSAL 2.651,07
PREÇO VALOR HORA = 191 H E 40 MINUTOS 13,85
DESPESAS ADM. CENTRAL 5,31
5,81
INDIRETAS SEGUROS 0,50
LUCRO 7,20 LUCRO 7,20
PIS 1,65
DESPESAS
11,25 COFINS 7,60
FISCAIS
ISSQN 2,00
40
b) Encarregado de Faxineiro – 44 horas semanais:

CESTA BÁSICA 73,81
Total 2.526,33
BDI (27,81 %) 702,57
5,81
PIS 1,65
DESPESAS
11,25 COFINS 7,60
FISCAIS
ISSQN 2,00
41
c) Limpador de Vidros – Face Interna e Externa (Sem Exposição ao Risco):

CESTA BÁSICA 73,81
Total 2.275,04
BDI (27,81 %) 632,69
6.62
PIS 0,65
DESPESAS
5,56 COFINS 3,00
FISCAIS
ISSQN 2,00
42
d) Encarregado de Limpador de Vidros (Sem Exposição ao Risco)

SALARIO BASE MENSAL 1.205,83
CESTA BÁSICA 73,81
Total 2.806,19
BDI (27,81 %) 780,40
5,81
PIS 1,65
DESPESAS
11,25 COFINS 7,60
FISCAIS
ISSQN 2,00
43
e) Limpador de Vidros – Face Externa (Com exposição ao risco)

CESTA BÁSICA 73,81
Total 2.811,59
BDI (27,81 %) 781,90
5,81
PIS 1,65
DESPESAS
11,25 COFINS 7,60
FISCAIS
ISSQN 2,00
44
f) Encarregado de Limpador de Vidros – Face Externa (Com exposição ao risco)

CESTA BÁSICA 73,81
Total 3.050,01
BDI (27,81 %) 848,21
5,81
PIS 1,65
DESPESAS
11,25 COFINS 7,60
FISCAIS
ISSQN 2,00
4. Composição dos Custos
Com base na metodologia e valores disponibilizados no Caderno de Serviços Terceirizados –

CADTERC3·, os custos apresentados para a execução dos serviços de limpeza contempla os
seguintes parâmetros e composição:
4.1 Custo Salarial
a) Jornada de trabalho:
 44 horas semanais de segunda-feira a sábado, período diurno.
 26,10 dias por mês.
3
Com base no Caderno de Serviços Terceirizados – Prestação de Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação Predial, versão
jan/14 – Rev. 19 – Fev/14, elaborado pela Secretaria da Fazenda do Governo do Estado de São Paulo.
45
 4,35 semanas por mês.
 191,40 horas por mês.
b) Piso Salarial das Categorias:
 O salário total de cada categoria profissional envolvida na prestação direta dos

serviços é definido de acordo com a respectiva Convenção Coletiva e compreende o
salário base mensal e, em situações de risco, o adicional de periculosidade.
Salário Total
Profissional
R$
Faxineiro 820,00
Encarregado (1 para 30 faxineiros = R$820,00 + 30%) 1.066,00
Limpador de Vidros - sem exposição a risco 927,56
Encarregado (1 para 30 faxineiros = R$927,56 + 30%) 1.205,83
Limpador de Vidros - com exposição a risco (R$ 927,56 + 30%
1.205,83
de adicional de periculosidade)
Encarregado (1 para 4 limpadores = [(R$927,56 + 10% ) + 30% de adicional
1.326,42
de periculosidade])
c) Encargos Sociais:
 Conjunto de despesas decorrentes da aplicação da legislação trabalhista e

previdenciária, compreendendo o percentual de 72,16%.
 Os conceitos e demonstrativos referentes aos encargos sociais estão expressos em
folhas 78 a 90 do Caderno de Serviços Terceirizados – Prestação de serviços de
Limpeza, Asseio e Conservação Predial, versão jan/14 – Rev. 19 – Fev/14.
Benefícios Trabalhistas: Vale-transporte por empregado: 02
Número de viagens dia (ida e volta)
Valor da tarifa unitária (ônibus urbano na cidade de São Paulo) R$ 3,00
Quantidade de bilhetes por mês (2 viagens diárias x 26,10 que corresponde 52,2
ao total de dias efetivamente trabalhados)
Custo da empresa
Valor Participação Valor a ser
Crédito
mensal do empregado 6% pago pela
Profissional PIS/COFINS
vale sobre o salário empresa
R$
R$ base mensal R$
Faxineiro 156,60 - 49,20 - 9,93 97,47
Encarregado de Faxineiro 156,60 - 63,96 - 8,57 84,07
Limpador de Vidros – sem exposição a
156,60 - 55,65 - 9,34 91,61
risco
Encarregado de Limpador de Vidros –
156,60 - 72,35 - 7,79 76,46
sem exposição a risco
Limpador de Vidros – com exposição a
156,60 - 55,65 - 9,34 91,61
risco
Encarregado de Limpador de Vidros –
156,60 - 61,22 - 8,82 86,56
com exposição a risco
46
 Vale-refeição por empregado:
Quantidade de vale por dia 01

Quantidade vale por mês 26,10
Valor unitário R$ 9,10
Valor mensal (26,10 x R$ 9,10) R$ 237,51
Participação do empregado (R$ 0,13 por vale x 26,10) R$ - 3,39
Vale adicional em comemoração ao dia do trabalhador (R$ 9,10 R$ 0,76
/ 12 meses)
Sub total R$ 234,88
Crédito PIS/COFINS (% sobre o sub total) R$ - 21,73
Custo da empresa R$ 213,15
 Cesta básica para cada empregado
Quantidade de cesta básica por mês 01

Crédito PIS/COFINS (% sobre o valor unitário) R$ - 7,52
 Assistência Social Familiar Sindical:
Quantidade 01
Participação do empregado R$ - 0,50
Crédito PIS/COFINS (% x (6,90 - 0,50) R$ - 0,64
 Auxílio Creche:
Quantidade 01
Valor unitário (15% do salário mínimo nacional vigente) R$ 108,60
Incidência de ocorrência 2,32 %
 Benefício natalidade:
Quantidade 01
Valor unitário (15% do salário mínimo nacional vigente) R$ 2,98
47
 Programa de participação de resultados
Quantidade 01
Valor unitário (204,96 pago em duas parcelas) R$ 204,96
Custo da empresa (204,96/12 meses) R$ 17,08
4.2 Uniformes e EPIs:
a) Faxineiro:
CUSTO VIDA CUSTO

ITEM UNITÁRIO ÚTIL QTDE. MENSAL
R$ (meses) R$
Conjunto calça, camisa – uniforme operacional 40,56 6 2 13,52

Tênis/sapato 30,74 6 1 5,12
Meia 6,00 4 2 3,00
Boné/gorro 5,83 10 1 0,58
Crachá de identificação 7,25 6 1 1,21
Luva 2,07 2 2 2,07
Bota 25,39 6 1 4,23
Subtotal 29,73
PIS/COFINS - 2,75
CUSTO TOTAL 26,98
b) Encarregado de Faxineiro, Encarregado de Limpador de Vidros sem exposição a risco e

Encarregado de Limpador de Vidros com exposição a risco:
CUSTO VIDA CUSTO

ITEM UNITÁRIO ÚTIL QTDE. MENSAL
R$ (meses) R$
Calça 30,94 6 2 10,31

Camisa manga curta 36,51 6 2 12,17
Tênis/sapato 30,74 6 1 5,12
Meia 6,00 4 2 3,00
Boné/gorro 5,83 10 1 0,58
Crachá de identificação 7,25 6 1 1,21
Luva 2,07 2 2 2,07
Bota 25,39 6 1 4,23
Jaleco 28,92 12 1 2,41
Subtotal 41,10
PIS/COFINS - 3,80
CUSTO TOTAL 37,30
48
4.3 Materiais de Limpeza e Equipamentos:
 Os produtos de limpeza (saneantes domissanitários e de higiene pessoal) e

equipamentos têm seus custos calculados com base em contratos da administração
direta e indireta do Governo do Estado de São Paulo, perfazendo aproximadamente 12%
do custo do serviço.
 Para fins de estimativa foram calculados os custos dos serviços por categoria de
profissionais, não incluindo o BDI, e aplicado sobre eles o percentual de 12%.
12% sobre
Custo do
o custo do
Categoria de Profissionais Serviço
serviço
R$
R$
Faxineiro 1.851,97 222,24
Encarregado de Faxineiro 2.272,41 272,69
Limpador de Vidros sem exposição a risco 2.031,28 243,75
Encarregado de Limpador de Vidros sem exposição a risco 2.505,52 300,66
Limpador de Vidros com exposição a risco 2.510,35 301,24
Encarregado de Limpador de Vidros com exposição a risco 2.723,22 326,79
4.4 Crédito PIS / COFINS

 Compreende desconto de 9,25% nos custos de bens e serviços utilizados como
insumos na execução dos serviços.
4.5 Benefício e Despesas Indiretas - BDI

 Taxa que incide sobre os custos dos serviços, compondo o preço seu preço final.
 Adota-se a metodologia utilizada no CADETERC, a qual compreende:
▪ Custos e Despesa indiretas (custos que não se restringem a uma etapa específica
da execução dos serviços (supervisor, por exemplo) ou, ainda, que não podem ser
relacionados diretamente a ela, mas a estrutura administrativa da empresa contratada
(gastos seguro, transporte de pessoal administrativo, despesa com água, luz, telefone,
material e equipamento de escritório etc.). Valor estimado: 5,81%.
▪ Lucro Bruto (taxa que incide sobre o total dos custos e despesas, exceto às fiscais).
Valor estimado: 7,2%.
▪ Despesas Fiscais (PIS/PASEP – 1,65%, COFINS – 7,60%, ISSQN – 2%). Valor
estimado: 11,25%.
49
 Fórmula de cálculo:
(1+5,81/100) x (1 +7,20/100)
BDI = = 27,81%
(1-11,25/100)
Observação: O percentual de BDI adotado é indicativo, cada empresa, em razão da forma

como está organizada, possui uma composição de custos e despesas próprias que
determina a amplitude de sua expectativa de lucro.
50
IV CRITÉRIOS DE ANÁLISE ECONÔMICO-FINANCEIRA (BALANÇO PATRIMONIAL)
Tendo em vista a cautela que a Administração deve ter na contratação de serviços com
predominância de mão de obra, recomendamos que no processo licitatório sejam adotados os
índices contábeis discriminados abaixo, visando à aferição da boa situação econômica e financeira
da licitante, considerando os encargos que deverá assumir no decorrer da execução contratual.
A referida situação econômica e financeira será aferida mediante a apresentação do balanço

patrimonial do exercício anterior ao da realização do certame licitatório e dos índices de: Liquidez
Geral (LG), Liquidez Corrente (LC), e Solvência Geral (SG), todos estes índices deverão
apresentar um quociente igual ou maior que 1 (um).
 Índice de Liquidez Geral (LG): Ativo Circulante + Ativo Realizável à Longo

Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Este índice mede a capacidade de pagamento geral da empresa (curto e longo prazo), ou seja
retrata a saúde financeira de longo prazo, evidenciando se a empresa tem capacidade de
fazer frente a todas as suas obrigações, a interpretação deste índice é quanto mais o
quociente for maior que 1 (um), melhor será sua situação financeira, possuindo bens e
direitos maiores que suas obrigações.
 Índice de Liquidez Corrente (LC): Ativo Circulante

Passivo Circulante
Este índice mede a capacidade de pagamento apenas do circulante, isto é até 360 (trezentos
e sessenta dias), ou seja retrata a saúde financeira de curto prazo, a interpretação deste
índice, quanto mais o quociente for maior que 1(um), melhor será sua situação financeira,
possuindo bens e direitos maiores que suas obrigações.
51
 Índice de Solvência Geral (ISG): ______________Ativo Total_____________
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Este índice expressa o grau que a empresa dispõe de Ativos Totais para o pagamento de
suas obrigações, a interpretação do índice quanto mais o quociente for maior que 1 (um)
melhor será a sua saúde financeira, visto que a empresa utiliza uma parcela maior de seus
recursos próprios.
52
IV - REFERÊNCIAS:
 O Caderno Técnico de Serviços Terceirizados – Volume 3 do Governo do Estado

de São Paulo está disponível na página eletrônica:
http://www.bec.sp.gov.br/bec_servicos_ui/CadTerc/UI_sVolumeItemRelaciona.aspx?chave=&volume=3&tible=Limpeza
 A Convenção Coletiva da Categoria Profissional está disponível na página

eletrônica de SEMPLA:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/planejamento/suprimentos_e_servicos/index.php?p=176774
ESCLARECIMENTOS:
As unidades que necessitarem de esclarecimentos ou tiverem sugestões a apresentar devem se

manifestar nos endereços eletrônicos indicados abaixo:
ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA: supriespecif@prefeitura.sp.gov.br
CUSTOS: suprisistemas@prefeitura.sp.gov.br
53

Limpeza Predial - Especificao Tcnica - 19-08-2014 1409139918 PDF

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PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS

- I ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA ................................................................................. 5

- IA - Avaliação da Execução dos Serviços de Limpeza, Asseio e Conservação

- IB - Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de Limpeza,

- III PREÇOS UNITÁRIOS REFERENCIAIS ............................................................ 32

- IV CRITÉRIOS DE ANÁLISE ECONÔMICO-FINANCEIRA ................................... 51

Este trabalho resulta de um esforço da Administração em estabelecer uma especificação

1. As produtividades em prestação de serviços de limpeza se referem à quantificação de áreas,

8. As produtividades indicadas neste trabalho são meramente referenciais, sendo que as

PRODUTO: PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA, ASSEIO E CONSERVAÇÃO PREDIAL

Prestação de serviços de limpeza, asseio e conservação predial, visando à obtenção de adequadas

3.1. ÁREAS INTERNAS – PISOS ACARPETADOS

4. DESCRIÇÂO DOS SERVIÇOS / FREQUÊNCIA

4.2. ÁREAS INTERNAS - PISOS FRIOS

4.3. - ÁREAS INTERNAS - LABORATÓRIOS

4. 4. ÁREAS INTERNAS – ALMOXARIFADOS / GALPÕES / ARQUIVOS

Áreas operacionais de almoxarifados / galpões / arquivos

4.5 - ÁREAS INTERNAS - OFICINAS

Áreas operacionais da oficina

4.6 – ÁREAS INTERNAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO / SALÃO

4.7. ÁREAS EXTERNAS - PISOS PAVIMENTADOS ADJACENTES/ CONTÍGUOS ÀS EDIFICAÇÕES

4.8. ÁREAS EXTERNAS – VARRIÇÃO DE PASSEIOS, CALÇADAS E ARRUAMENTOS

4.13. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (sem exposição à situação de risco)

4.14. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (sem exposição à situação de risco)

4.15. VIDROS EXTERNOS - FREQUÊNCIA TRIMESTRAL (com exposição à situação de risco)

4.16. VIDROS EXTERNOS – FREQUÊNCIA SEMESTRAL (com exposição à situação de risco)

5. HORÁRIO DE EXECUÇÃO DE SERVIÇOS

8 - OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES GENÉRICAS DA CONTRATADA

8.13 Exercer controle sobre a assiduidade e a pontualidade de seus empregados;

8.19 Atender de imediato às solicitações do Contratante quanto às substituições de empregados não

8.21 Apresentar, quando solicitado, os comprovantes de pagamentos de benefícios e encargos;

9 - OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE

9.3 Destinar local para vestiário dos funcionários da Contratada;

10. FISCALIZAÇÃO / GESTÃO DO CONTRATO

10.1 CABE AO FISCAL DE CONTRATO

10.1.1 Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de funcionário da

10.1.2 Solicitar à Contratada a substituição de qualquer material de limpeza e de higiene pessoal,

10.1.4 Encaminhar à Contratada o Relatório Mensal de Avaliação da Qualidade dos Serviços de

10.1.5 Recepcionar as seguintes documentações a serem entregues pela Contratada:

10.1.6 Seguir os demais requisitos mencionados no Manual de Gestão e Fiscalização de

10.2 CABE A ÁREA GESTORA

3. AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS

ÓTIMO - Refere-se à conformidade total dos critérios, como:

BOM - Refere-se à conformidade parcial dos critérios, como:

REGULAR - Refere-se à desconformidade parcial dos critérios, como:

RUIM – Refere-se à desconformidade total dos critérios, como:

ÁREAS COM ESPAÇOS LIVRES – SAGUÃO / SALÃO

EQUIPAMENTOS E UTENSÍLIOS DE LIMPEZA

Contrato nº: Unidade: Período: Data:

Quantidade de itens vistoriados = X

Qte. Equivalência Pontos obtidos

Nota: Assinatura do Responsável pela Fiscalização: Assinatura do Responsável da Contratada:

Tipo de Área Produtividade

Pisos pavimentados adjacentes/ contíguos às 1200 m²

Face externa (com exposição à situação de risco) 110 m²

O DGSS/COBES deverá promover a cada 12 (doze) meses revisão dos parâmetros da

1. Produtividade por Tipo de Área 2

A produtividade indicada está baseada na relação de um profissional envolvido diretamente na

TABELA I – PRODUTIVIDADE POR TIPO DE ÁREA

TIPO DE ÁREA PRODUTIVIDADE

PISOS PAVIMENTADOS ADJACENTES/ CONTIGUOS ÀS 1.200 m²

FACE EXTERNA (COM EXPOSIÇÃO À SITUAÇÃO DE 110 m²