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Batatais
Claretiano
2019
CURSOS DE GRADUAÇÃO – EAD
Meu nome é Wagner Montanhini. Sou graduado em História pela Universidade Estadual Paulista Júlio
de Mesquita Filho (1992), em Pedagogia pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho
(2000). Possuo especialização em Filosofia e ensino de Filosofia pelas Faculdades Claretianas (2013),
mestrado em História pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (1995) e doutorado
em Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba (2006). Atualmente, sou professor titular do
Claretiano – Centro Universitário (Batatais/Rio Claro). Tenho experiência na área de Educação e na área
de História. Atuo, principalmente, nos seguintes temas: história, educação, cultura, filosofia, memória e
sociedade.
E-mail: wagnermontanhini@claretiano.edu.br
© Ação Educacional Claretiana, 2019 – Batatais (SP)
Trabalho realizado pelo Claretiano – Centro Universitário
Cursos: Graduação
Disciplina: Políticas da Educação Básica
Versão: fev./2019
Preparação Revisão
Aline de Fátima Guedes Eduardo Henrique Marinheiro
Camila Maria Nardi Matos Filipi Andrade de Deus Silveira
Carolina de Andrade Baviera Rafael Antonio Morotti
Cátia Aparecida Ribeiro Rodrigo Ferreira Daverni
Elaine Aparecida de Lima Moraes Vanessa Vergani Machado
Josiane Marchiori Martins Projeto gráfico, diagramação e capa
Lidiane Maria Magalini Bruno do Carmo Bulgarelli
Luciana A. Mani Adami Joice Cristina Micai
Luciana dos Santos Sançana de Melo Lúcia Maria de Sousa Ferrão
Patrícia Alves Veronez Montera Luis Antônio Guimarães Toloi
Raquel Baptista Meneses Frata Raphael Fantacini de Oliveira
Simone Rodrigues de Oliveira Tamires Botta Murakami
Videoaula
André Luís Menari Pereira
Bruna Giovanaz
Marilene Baviera
Renan de Omote Cardoso
Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução, a transmissão total ou parcial por qualquer forma e/ou qualquer meio (eletrônico ou mecânico, incluindo fotocópia,
gravação e distribuição na web), ou o arquivamento em qualquer sistema de banco de dados sem a permissão por escrito do autor e da Ação Educacional Claretiana.
1. APRESENTAÇÃO
Seja bem-vindo(a)! Você iniciará o estudo de Políticas da Educação Básica, uma das disciplinas
que compõem os Cursos de Graduação na modalidade EaD, cuja finalidade é formar um profissional
consciente dos desafios que vai enfrentar e das possibilidades de contribuir para uma aprendizagem
significativa e transformadora.
Para efeitos didáticos, a disciplina Políticas da Educação Básica está dividida em cinco Ciclos
de Aprendizagem e terá o seguinte Caderno de Referência de Conteúdo (CRC) como referência
principal de estudo: CORRÊA, R. A.; SERRAZES, K. E. Políticas da Educação Básica. Batatais:
Claretiano, 2013.
A proposta desta disciplina será estudar as Políticas Educacionais, as Reformas Educacionais e
a Estrutura do Ensino Brasileiro, dentre outras questões.
Ementa
A disciplina busca oportunizar no contexto dos cursos de licenciatura, a aquisição de
conhecimentos que fundamentem a compreensão acerca da organização e do funcionamento das
políticas da educação brasileira, com vistas a um posicionamento crítico, humano, frente aos desafios da
realidade educacional e um engajamento comprometido com a construção de uma escola de qualidade.
As Políticas Educacionais (aspectos sociopolíticos e históricos; reformas educacionais e planos de
educação; programas nacionais de educação;). A Legislação Escolar (Lei Federal nº 9.394/96 – LDB;
Constituição Federal de 1988; Lei Federal nº 8.069/90 – ECA). As Estruturas do Ensino Brasileiro (níveis e
Objetivos específicos
Os objetivos específicos desta disciplina são:
Compreender a estrutura, a organização e o funcionamento do sistema escolar
brasileiro.
Identificar os temas relacionados às políticas educacionais.
Compreender os mecanismos das estruturas do ensino brasileiro, que norteiam a
legislação escolar, seu financiamento e gestão.
Refletir sobre as atuais problemáticas e tendências na perspectiva de uma discussão
sobre as políticas públicas adotadas no Brasil para as etapas constitutivas da educação
básica, em especial, para os níveis do ensino fundamental e médio.
Analisar, em uma perspectiva histórico-sociológica, as políticas educacionais no país.
Refletir sobre a prática docente e o papel social do educador na atualidade.
3. BIBLIOGRAFIA BÁSICA
BRANDÃO, Carlos Da Fonseca. Estrutura e Funcionamento do Ensino. Campinas: Avercamp, 2004.
CORRÊA, R. A.; Serrazes, K. E. Políticas da Educação Básica. Batatais: Claretiano, 2013 (Caderno de Referência de Conteúdo).
LIBÂNEO, J. C.; OLIVEIRA, J. F. de; TOSCHI, M. S. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. São Paulo: Cortez, 2007.
4. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR
BRASIL. Lei nº 9394 de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Brasília, DF: Presidência da
República.
BRUEL, Ana Lorena de Oliveira. Políticas e legislação da educação básica no Brasil. Curitiba: InterSaberes, 2012.
BRZEZINSKI, I. (org.). LDB dez anos depois: reinterpretação sob diversos olhares. São Paulo: Cortez, 2008.
OLIVEIRA, Dalila Andrade (org.). Política e trabalho na escola: administração dos sistemas públicos de educação básica. 3. ed. Belo
Horizonte: Autêntica, 2003.
SAVIANI, D. Da nova LDB ao FUNDEB: por uma outra política educacional. Campinas: Autores Associados, 2008.
5. E-REFERÊNCIAS
ANDRIOLI, A. I. As políticas educacionais no contexto do neoliberalismo. Revista Espaço Acadêmico. Ano II. nº 13, jun. 2002.
Disponível em: <http://www.espacoacademico.com.br/013/13andrioli.htm>. Acesso em: 30 nov. de 2015.
BRASIL. Censo Escolar da Educação Básica. Resumos. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP).
Brasília: Ministério da Educação. Disponível em: <http://portal.inep.gov.br/resumos-tecnicos>. Acesso em: 30 de nov. de 2015.
BRASIL. Planejando a Próxima Década: conhecendo as 20 metas do Plano Nacional de Educação. Disponível em: <http://pne.
mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: 30 de nov. de 2015.
Encontros presenciais
O(s) encontro(s) presencial(is) visa(m) promover a interação entre os alunos e propiciar
momentos de atividades práticas e de avaliação.
Verifique a(s) data(s) de seu(s) encontro(s) presencial(is) no calendário da Sala de Aula Virtual.
Lembre-se de que as datas são sujeitas à alteração.
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Conteúdos
As políticas educacionais (aspectos sociopolíticos e históricos; reformas educacionais e planos
de educação; programas nacionais de educação).
Problematização
Como podemos compreender o panorama histórico da educação básica no Brasil ao longo dos
períodos monárquico e republicano? A partir dos Planos Nacionais de Educação e Reformas
Educacionais, é possível termos uma radiografia completa do grau de envolvimento do Estado com a
educação escolar? Em que contexto foi discutida e aprovada a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
nº 9.394 de 1996?
O que preciso estudar?
Materiais de Estudo Tipo de material Onde encontrá-lo
CORRÊA, R. A.; SERRAZES, K. E. Políticas da Educação Caderno de Referência de Material na Sala de Aula Virtual –
Básica. Batatais: Claretiano, 2013. Conteúdo – CRC Unidade 1
Questões on-line
Acessar a Sala de Aula Virtual e responder às Questões on-line, disponibilizadas na
respectiva ferramenta.
Pontuação
As Questões on-line valem de 0 a 0,5 ponto.
Conteúdos
A Legislação Escolar (Lei Federal nº 9.394/96 – LDB. Constituição Federal de 1988. Lei Federal
nº 8.069/90 – ECA).
Problematização
A educação está presente na Constituição Federal de 1988? Ela é parte principal das demais
leis que cercam a carta maior? Ela tem atingido seus objetivos? De acordo com o Estatuto da
Criança e do Adolescente (ECA), o que são medidas socioeducativas? Quais são as principais
determinações da Lei de Diretrizes e Bases da Educação nº 9.394 de 1996? E qual a concepção de
educação expressa nesta lei? Em que sentido podemos afirmar que a promulgação da LDB/96
representou avanços para a educação brasileira?
O que preciso estudar?
Materiais de Estudo Tipo de material Onde encontrá-lo
CORRÊA, R. A.; SERRAZES, K. E. Políticas da Educação Caderno de Referência de Material na Sala de Aula Virtual
Básica. Batatais: Claretiano, 2013. Conteúdo - CRC Unidades 1 e 2.
Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil
BRASIL. Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe _03/leis/L8069.htm>. Acesso em:
sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA. Legislação 03 jul.2017.
Brasília, DF. Senado Federal. Artigos 1 a 18
Artigos 53 a 59
Artigos 103 a 137
Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil
BRASIL. Constituição da República Federativa do _03/constituicao/constituicaocom
Legislação
Brasil de 1988. Brasília, DF. Senado Federal. pilado.htm>. Acesso em: 03 jul.
2017.
Artigos 205 a 214
Disponível em:
BRASIL. Lei nº 9.394, de 20/12/96. Estabelece as <http://www.planalto.gov.br/ccivil
Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Brasília, DF: Legislação _03/leis/L9394.htm>. Acesso em:
Presidência da República. 03 jul. 2017.
Artigos 1 ao 7
Questões on-line
Acessar a Sala de Aula Virtual e responder às Questões on-line, disponibilizadas na
respectiva ferramenta.
Pontuação
As Questões on-line valem de 0 a 0,5 ponto.
Atividade no Portfólio
Objetivos
Descrição da Atividade
Pontuação
Critérios de avaliação
Conteúdos
As Estruturas do Ensino Brasileiro (níveis e modalidades de educação e ensino; estrutura
didática; estrutura administrativa; currículo escolar).
Problematização
Qual o significado de sistema escolar? Por que podemos afirmar que o sistema escolar é um
sistema aberto? Qual a diferença entre sistema de educação, sistema de ensino e sistema escolar? O
que podemos entender por estrutura administrativa do sistema escolar brasileiro? E por estrutura
didática do sistema escolar brasileiro? Qual a concepção de currículo escolar presente na
LDBEN/96? O que são as Diretrizes Curriculares Nacionais e os Parâmetros Curriculares Nacionais? O
que a LDBEN/96 estabelece sobre a avaliação do rendimento escolar?
O que preciso estudar?
Materiais de Estudo Tipo de material Onde encontrá-lo
CORRÊA, R. A.; SERRAZES, K. E. Políticas da Educação Básica. Caderno de Referência Material na Sala de Aula Virtual
Batatais: Claretiano, 2013. de Conteúdo - CRC – Unidade 3
Disponível em:
<http://portal.mec.gov.br/doc
BRASIL. Diretrizes Curriculares Nacionais da Educação Básica. man/julho-2013-pdf/13677-
Brasília: MEC, SEB, DICEI, 2013. Brasília, DF: Presidência da Legislação diretrizes-educacao-basica-
República. 2013-pdf/file>. Acesso em: 17
jul. 2017.
p. 8-60
Questões on-line
Acessar a Sala de Aula Virtual e responder às Questões on-line, disponibilizadas na
respectiva ferramenta.
Pontuação
As Questões on-line valem de 0 a 0,5 ponto.
a) Descrição do Projeto
Esse projeto se caracteriza pelo desenvolvimento de uma ação investigativa, que busca compreender as problemáticas
que envolvem a educação básica no Brasil atual, por intermédio da análise do documentário dirigido por João Jardim Pro
dia nascer feliz (2007), da coleta e análise de dados estatísticos e da elaboração de um texto dissertativo ao final sobre “A
educação básica no Brasil atual: desafios e perspectivas”. Vimos que, ao longo da história do Brasil, o Estado se mostrou
negligente em relação à garantia do direito à educação. Desde o período monárquico até recentemente, somamos
iniciativas no campo da educação por parte do poder público, que contribuíram para a consolidação do caráter elitista da
educação brasileira e a marginalização de contingentes significativos da população. Encontramos um retrato desse
descaso nas estatísticas e dados levantados pelos próprios órgãos oficiais como o INEP em relação aos índices de
analfabetismo e as taxas de evasão escolar. Nos últimos anos, podemos identificar vários movimentos em favor da
universalização da educação e em defesa da escola pública e a implementação de políticas educacionais que
conseguiram avanços quantitativos em direção à democratização do ensino, porém essa democratização do acesso não
foi acompanhada da devida qualidade de ensino. Atualmente, os estudos apontam o baixo rendimento escolar dos
estudantes e outros graves problemas que afetam a educação brasileira como a violência, a falta de motivação de alunos
e professores, dentre outros, que comprometem a aprendizagem e demonstram que a educação democrática de
qualidade está longe de ser efetivada. Dessa forma, esse projeto se justifica cientificamente pela tentativa de aproximar o
aluno de licenciatura das problemáticas que envolvem a educação básica na atualidade, propiciando a reflexão e o debate
e o desenvolvimento de postura docente crítico e investigativa nos planos históricos e pedagógicos.
b) Objetivos:
• Aproximar o aluno de licenciatura das problemáticas que envolvem a educação na atualidade.
• Utilizar metodologias de pesquisa que propiciem o desenvolvimento de uma postura docente investigativa.
• Proporcionar a reflexão sobre as problemáticas que envolvem a educação e a atuação docente na atualidade.
• Utilizar os conhecimentos sobre a legislação e as políticas públicas referentes à educação para uma inserção
profissional crítica.
d) Metodologia:
Neste tópico, está descrito cada etapa para o desenvolvimento do seu projeto ou atividade-prática.
1ª etapa
Assistir ao documentário Pro dia nascer feliz (2007).
Direção: João Jardim, ano: 2007. Para isso acesse o documentário diretamente no Youtube. Disponível em:
https://www.youtube.com/watch?v=nvsbb6XHu_I&t=45s. Acesso em: 19 jun. 2018.
2ª etapa
1.Apresentar um quadro dos diferentes momentos mostrados pelo diretor.
2. Desenvolver ao final, uma análise crítica e reflexiva do documentário, considerando a legislação da educação e
questões como o direito a educação e o dever de educar, princípios e fins da educação, organização e funcionamento das
escolas, gestão e financiamento da educação, currículo escolar, etc.
3ª etapa
Coleta de dados estatísticos como número de matrículas na rede pública municipal e estadual e rede privada de ensino;
dados sobre evasão e repetência, índice de desenvolvimento como o IDEB, dentre outros. Os dados podem ser coletados
no site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). Disponível em: <
http://portal.inep.gov.br/web/guest/painel-educacional>. Acesso em: 19 jun. 2018.
4ª etapa
Desenvolver uma análise dissertativa dos dados coletados.
5ª etapa
Elaborar um texto crítico e dissertativo final, fazendo um paralelo envolvendo o documentário Pro dia nascer feliz (2007) e
os dados coletados.
Observação:
Formatação do texto - Fonte: títulos: Times New Roman, tamanho 14 e em negrito. Corpo do texto: Times New Roman e
tamanho 12.
Apresentar as referências bibliográficas utilizadas ao final conforme as normas da ABNT.
Referências
Disponível em:
BRASIL. Constituição da República Federativa do <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constitui
Legislação
Brasil de 1988. Brasília, DF. Senado Federal. cao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em:
03 jul. 2017.
f) Critérios de avaliação:
Na avaliação desta atividade/prática serão utilizados como critérios:
• utilização da norma padrão da Língua Portuguesa e das normas da ABNT;
• coerência, concisão e coesão;
• capacidade de análise crítica dos dados coletados.
• clareza na exposição de ideias e capacidade crítico-argumentativa.
g) Realização e postagem:
A Prática deverá ser realizada individualmente. Cabe observar que cada aluno deverá desenvolver e postar o seu próprio
projeto na Sala de Aula Virtual (SAV).
Observação: não será permitida a entrega de trabalhos iguais e copiados da internet. Muito cuidado com o plágio.
h) Carga horária e atividades previstas (apenas se você tiver que cumprir horas de prática). Entre em contato com seu
tutor para obter informações referentes à carga horária prevista para esta atividade de prática.
i) Avaliação e validação da Prática (ou da atividade). A aprovação da atividade de Prática estará atrelada ao
atendimento dos objetivos propostos no projeto. Também fará parte da avaliação continuada dessa disciplina (valor: 0 a
1,5).
A não realização da Prática gerará dependência (ver item anterior “Critérios de Avaliação”).
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Conteúdos
Financiamento da Educação Escolar. Gestão Escolar. Profissionais da Educação.
Problematização
O que a LDBEN/96 determina sobre o financiamento da educação escolar? Quais são os
percentuais mínimos de receitas resultantes de impostos que devem ser aplicados em educação
pela União, pelos Estados e pelos municípios, de acordo com a legislação vigente? O que marcou a
história da educação em relação à formação dos professores? O que a LDBEN/96 determina sobre a
formação dos professores? De acordo com a LDB/96, quem são os profissionais da educação? Quais
são as suas funções?
O que preciso estudar?
Material de Estudo Tipo de material Onde encontrá-lo
CORRÊA, R. A.; SERRAZES, K. E. Políticas da Educação Básica. Caderno de Referência Material na Sala de Aula Virtual
Batatais: Claretiano, 2013. de Conteúdo - CRC – Unidade 4
Questões on-line
Acessar a Sala de Aula Virtual e responder às Questões on-line, disponibilizadas na
respectiva ferramenta.
Pontuação
As Questões on-line valem de 0 a 0,5 ponto.
Conteúdos
Planos Nacionais de Educação e Reformas Educacionais. Neoliberalismo, globalização e
educação no Brasil.
Problematização
O que determina o Plano Nacional de Educação (PNE)? Por que alguns estudiosos afirmam que
as atuais políticas educacionais no Brasil centralizam o poder e descentralizam as
responsabilidades?
O que preciso estudar?
Materiais de Estudo Tipo de material Onde encontrá-lo
Disponível em:
BRASIL. Lei nº 13.005, de 25 de junho de 2014, que aprova o <http://www.planalto.gov.br/cci
Plano Nacional de Educação (PNE). Brasília, DF. Senado Legislação vil_03/_ato2011-
Federal. 2014/2014/lei/l13005.htm>.
Acesso em: 19 jun. 2018.
Interatividade no Fórum
Objetivos
Descrição da interatividade
Pontuação
Critérios de avaliação
Observação: ____________________________________________________________________
Caso tenha que realizar a prova substitutiva e/ou complementar retome as leituras indicadas em cada ciclo de
aprendizagem e se tiver dúvidas, entre em contato com seu tutor a distância pelo Correio da Sala de Aula Virtual ou pelo
0800.
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7. CONSIDERAÇÕES GERAIS
Esperamos que a disciplina Políticas da Educação Básica tenha contribuído, para que você,
futuro docente, aproveite todas as potencialidades de seus alunos, respeitando, também, as suas
necessidades, fazendo que eles olhem o mundo em todas as suas dimensões, sintam-se valorizados
e enxerguem a autonomia do aprender a apreender.
Para finalizarmos o estudo da disciplina, deixamos a você uma reflexão:
Educação para a independência do pensamento
Não basta preparar o homem para o domínio de uma especialidade qualquer. Passará a ser então uma
espécie de máquina utilizável, mas não uma personalidade perfeita. O que importa é que venha a ter um
sentido atento para o que for digno de esforço, e que for belo e moralmente bom. De contrário, virá a
parecer-se mais com um cão amestrado do que com um ser harmonicamente desenvolvido, pois só tem os
conhecimentos da sua especialização. Deve aprender a compreender os motivos dos homens, as suas ilusões
e as suas paixões, para tomar uma atitude perante cada um dos seus semelhantes e perante a comunidade.
Estes valores são transmitidos à jovem geração pelo contacto pessoal com os professores, e não – ou pelos
menos não primordialmente – pelos livros de ensino. São os professores, antes de mais nada, que
desenvolvem e conservam a cultura. São ainda esses valores que tenho em mente, quando recomendo,
como algo de importante, as «humanidades» e não o mero tecnicismo árido, no campo histórico e filosófico.
A importância dada ao sistema de competição e a especialização precoce, sob pretexto da utilidade imediata,
é o que mata o espírito de que depende toda a actividade cultural e até mesmo o próprio florescimento das
ciências de especialização.
Faz também parte da essência de uma boa educação desenvolver nos jovens o pensamento crítico
independente, desenvolvimento esse que é prejudicado, em grande parte, pela sobrecarga de disciplinas a
em que o indivíduo, segundo o sistema adoptado, tem de obter nota de passagem. A sobrecarga conduz
necessariamente à superficialidade e à falta de verdadeira cultura. O ensino deve ser de modo a fazer sentir
aos alunos que aquilo que se lhes ensina é uma dádiva preciosa e não uma amarga obrigação. (Albert
Einstein, 1981).