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Livro Eletrônico
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DIAGRAMAÇÃO: Antonio Jr
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BRUNO PILASTRE
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REDAÇÃO OFICIAL
Redação de Correspondências Oficiais – Parte II
SUMÁRIO
Redação Oficial...........................................................................................5
4. Exposição de Motivos...............................................................................5
6. Telegrama............................................................................................. 15
7. Fax...................................................................................................... 15
8. Correio Eletrônico.................................................................................. 16
Atos Normativos........................................................................................ 18
Referência Bibliográfica.............................................................................. 20
Questões de Concurso................................................................................ 21
Gabarito................................................................................................... 34
Gabarito Comentado.................................................................................. 35
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Redação de Correspondências Oficiais – Parte II
4. Exposição de Motivos
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao
Definição
Vice-Presidente.
Tem por finalidade:
a) informá-lo (Presidente ou Vice-Presidente) de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.
Finalidade Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República por um
Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministério, a exposição de
motivos deverá ser assinada por todos os Ministros envolvidos, sendo, por
essa razão, chamada de interministerial.
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresentação do padrão ofício.
O anexo que acompanha a exposição de motivos que proponha alguma medida ou
apresente projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante.
A exposição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas
Forma e
básicas de estrutura: uma para aquela que tenha caráter exclusivamente informativo
estrutura
e outra para a que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que simplesmente leva algum assunto
ao conhecimento do Presidente da República, sua estrutura segue o modelo antes
referido para o padrão ofício.
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sugestão de alguma medida a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato
O MRPR dispõe ainda que, nesse caso, é preciso trazer apenso o formulário de
de 2002).
Mencionar:
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4. Custos
Mencionar:
mentar;
Mencionar:
vistos;
6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato ou medida proposta possa
vir a tê-lo)
7. Alterações propostas
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Dispensa o encaminhamento do formulário de anexo à exposição de motivos quando o ato proposto for de questão pessoal.
5. Mensagem
Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do
Definição
Poder Executivo ao Poder Legislativo.
a) encaminhamento de projeto Os projetos de lei ordinária ou complementar são enviados em regime normal (Constituição, art. 61) ou de urgência
de lei ordinária, complementar (Constituição, art. 64, §§ 1º a 4º). Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminhado sob o regime normal e mais
ou financeira. tarde ser objeto de nova mensagem, com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos membros do Congresso Nacional, mas é encaminhada com aviso
do Chefe da Casa Civil da Presidência da República ao Primeiro-secretário da Câmara dos Deputados, para que
tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64, caput).
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Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem Plano Plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos
anuais e créditos adicionais), as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos membros do Congresso Nacio-
nal, e os respectivos avisos são endereçados ao Primeiro-secretário do Senado Federal. A razão é que o art. 166
da Constituição impõe a deliberação congressual sobre as leis financeiras em sessão conjunta, mais precisa-
mente, “na forma do regimento comum”. E à frente da Mesa do Congresso Nacional está o Presidente do Senado
Federal (Constituição, art. 57, § 5º), que comanda as sessões conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo desenvolvido no âmbito do Poder Executivo, que abrange minucioso
exame técnico, jurídico e econômico-financeiro das matérias objeto das proposições por elas encaminhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos diversos órgãos interessados no assunto das proposições, entre
eles o da Advocacia-Geral da União. Mas, na origem das propostas, as análises necessárias constam na exposição
de motivos do órgão onde se geraram – exposição que acompanhará, por cópia, a mensagem de encaminha-
mento ao Congresso.
b) encaminhamento de Medida Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição, o Presidente da República encaminha mensagem ao
Provisória. Congresso, dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro-secretário do Senado Federal, juntando cópia da
Medida Provisória, autenticada pela Coordenação de Documentação da Presidência da República.
c) indicação de autoridades. As mensagens que submetem ao Senado Federal a indicação de pessoas para ocuparem determinados cargos
(magistrados dos Tribunais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e Diretores do Banco Central, Procurador-
-Geral da República, Chefes de Missão Diplomática etc.) têm em vista que a Constituição, no seu art. 52, incisos
III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional competência privativa para aprovar a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Trata-se de exigência constitucional (Constituição, arts. 49, III, e 83), e a autorização é da competência privativa
Presidente ou o Vice-Presidente do Congresso Nacional.
da República se ausentarem do O Presidente da República, tradicionalmente, por cortesia, quando a ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz
País por mais de 15 dias. uma comunicação a cada Casa do Congresso, enviando-lhes mensagens idênticas.
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e) encaminhamento de atos A obrigação de submeter tais atos à apreciação do Congresso Nacional consta no inciso XII do art. 49 da Consti-
de concessão e renovação de tuição. Somente produzirão efeitos legais a outorga ou renovação da concessão após deliberação do Congresso
concessão de emissoras de rádio Nacional (Constituição, art. 223, § 3º). Descabe pedir na mensagem a urgência prevista no art. 64 da Constitui-
e TV. ção, porquanto o § 1º do art. 223 já define o prazo da tramitação.
Além do ato de outorga ou renovação, acompanha a mensagem o correspondente processo administrativo.
f) encaminhamento das O Presidente da República tem o prazo de 60 dias após a abertura da sessão legislativa para enviar ao Congresso
contas referentes ao exercício Nacional as contas referentes ao exercício anterior (Constituição, art. 84, XXIV), para exame e parecer da Comissão
anterior. Mista Permanente (Constituição, art. 166, § 1º), sob pena de a Câmara dos Deputados realizar a tomada de contas
(Constituição, art. 51, II), em procedimento disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre a situação do País e solicitação de providências que julgar
sessão legislativa. necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil da Presidência da República. Essa mensagem difere das demais
porque vai encadernada e é distribuída a todos os congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com Essa mensagem é dirigida aos Membros do Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro-secretário da
restituição de autógrafos). Casa onde se originaram os autógrafos. Nela se informa o número que tomou a lei e se restituem dois exemplares
dos três autógrafos recebidos, nos quais o Presidente da República terá aposto o despacho de sanção.
i) comunicação de veto. Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66, § 1º), a mensagem informa sobre a decisão de
vetar, se o veto é parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto vai publicado na íntegra no
Diário Oficial da União, ao contrário das demais mensagens, cuja publicação se restringe à notícia do seu envio
ao Poder Legislativo.
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j) outras mensagens. → proposta de fixação de limites globais para o montante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
→ pedido de autorização para operações financeiras externas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
→ convocação extraordinária do Congresso Nacional (Constituição, art. 57, § 6º);
→ pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2º);
→ pedido de autorização para declarar guerra e decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
→ pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz (Constituição, art. 84, XX);
→ justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4º);
→ pedido de autorização para decretar o estado de sítio (Constituição, art. 137);
→ relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
→ proposta de modificação de projetos de leis financeiras (Constituição, art. 166, § 5º);
→ pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em decorrência de
veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art. 166, § 8º);
→ pedido de autorização para alienar ou conceder terras públicas com área superior a 2.500 ha (Constituição,
art. 188, § 1º) etc.
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6. Telegrama
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os procedimentos burocráti-
cos, passa a receber o título de telegrama toda comunicação oficial expedida por
meio de telegrafia, telex etc.
Definição e Por tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos cofres públicos e tecnologi-
Finalidade camente superada, deve restringir-se o uso do telegrama apenas àquelas situações
que não seja possível o uso de correio eletrônico ou fax e que a urgência justifique
sua utilização e, também em razão de seu custo elevado, esta forma de comunica-
ção deve pautar-se pela concisão.
Forma e Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e a estrutura dos formulários dis-
Estrutura poníveis nas agências dos Correios e em seu sítio na internet.
7. Fax
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é uma forma de comunicação
que está sendo menos usada devido ao desenvolvimento da internet. É utilizado
para a transmissão de mensagens urgentes e para o envio antecipado de documen-
Definição e tos, de cujo conhecimento há premência, quando não há condições de envio do
Finalidade documento por meio eletrônico. Quando necessário o original, ele segue posterior-
mente pela via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo com cópia xerox do fax e não
com o próprio fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
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8. Correio Eletrônico
Definição e O correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e celeridade, transformou-se
Finalidade na principal forma de comunicação para transmissão de documentos.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim,
não interessa definir forma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-se evitar o
uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.
O campo assunto do formulário de correio eletrônico mensagem deve ser preen-
chido de modo a facilitar a organização documental tanto do destinatário quanto
Forma e
do remetente. Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utilizado, prefe-
Estrutura
rencialmente, o formato Rich Text. A mensagem que encaminha algum arquivo
deve trazer informações mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de confirmação de leitura. Caso
não seja disponível, deve constar da mensagem pedido de confirmação de rece-
bimento.
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MRPR). Você precisa saber agora como a banca examinadora avalia esse conheci-
mento.
para a sua seção, conforme lista anexa à mensagem. Machado não acrescentou ao
de disponível.
“Prezado Alencar, mande rápido, por favor, os materiais descritos na lista anexa.
Cordialmente, Machado”.
Errado.
gem. Segundo o MRPR (seção 8.2, § 1º), deve-se evitar o uso de linguagem incom-
patível com uma comunicação oficial. No trecho sugerido pelo item, a linguagem é
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Atos Normativos
Apenas a título de definição, vejamos os conceitos dos atos normativos (segun-
do o MRPR):
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REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (CESPE/TJ-SE/TÉCNICO/2014) À luz das orientações presentes no Ma-
assinado.
signatário.
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ou seja, é um texto ao qual não está associada uma estrutura formal rígida. Essa
guísticos das correspondências oficiais, julgue o item que se segue, de acordo com
ofício de diagramação.
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Para que correspondências oficiais enviadas por correio eletrônico sejam aceitas
de do remetente.
(FCC/ALESE/TÉCNICO/2018)
PRESIDÊNCIA DA REPUBLICA
CASA CIVIL
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[...]
I – uma mesma pessoa não poderá ser credenciada por mais de uma empresa
[...]
sileiros que trabalhem em empresas estrangeiras, deve ser requerido, por meio
(Presidência da República,
Disponível em: http://www2.planalto.gov.br)
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leiros ou estrangeiros.
primeiros.
ras que definem (com o verbo “ser”) e regulamentam (com verbos como “poder”
e “dever”).
quais, a partir da data de sua publicação, devem ser submetidas ao crivo popular.
c) desvia-se das normas gramaticais atuais para atender a certa tradição, aspecto
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d) permite uma série de interpretações, na medida em que dispõe tanto sobre os pro-
b) ser redigido com fonte de corpo proporcional ao texto e variação de acordo com
da linguagem, de modo que seu remetente esteja identificado ao fim do texto, pelo
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b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em que Vossa Excelência
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado, informar, que será orga-
nizado seminário, sobre o uso eficiente de recursos hídricos, em data ainda a ser
definida.
questão, informamos, por meio deste Ofício, que será amplamente analisado por
especialistas.
deve adotar medidas que possam comprometer vossa realização do projeto men-
cionado.
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tas em sua carta, avaliação levada a efeito judiciosamente por sérios assessores,
depoimento tem valor legal, se o registro com rasuras do depoimento pode ter seu
valor invalidado.
gerou a discussão sobre os limites da lei, polêmica visando a estabelecer sua ex-
dos com o mesmo conteúdo para muitas pessoas, dentro e fora da instituição, são
chamados:
a) representações.
b) editais.
c) convocações.
d) citações.
e) circulares.
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a) relatório.
b) ata.
c) memorando.
d) exposição de motivos.
e) ofício.
tre:
e) Governadores e Prefeitos.
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do é a:
a) simplicidade.
b) veracidade.
c) identidade.
d) intensidade.
e) agilidade.
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e) do memorando.
a) regimento.
b) ata.
c) cadastro.
d) estatuto.
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existe entre seus membros, e destes com o ambiente externo. Um tipo de docu-
a) a petição.
b) o memorando.
c) o requerimento.
d) o atestado.
seguinte:
uma reunião.
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GABARITO
1. C 24. d
2. E 25. b
3. C 26. b
4. C 27. c
5. C 28. b
6. E 29. d
7. C 30. a
8. E
9. C
10. E
11. d
12. e
13. a
14. a
15. a
16. b
17. e
18. a
19. d
20. c
21. e
22. a
23. b
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (CESPE/TJ-SE/TÉCNICO/2014) À luz das orientações presentes no Ma-
assinado.
Certo.
É exatamente isso o que se afirma ao final do item (c) da seção 5.1 do MRPR:
signatário.
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Errado.
As comunicações que seguem o padrão ofício são: ofício, aviso e memorando. a
mensagem, portanto, não faz parte do padrão ofício.
Certo.
Primeiramente, a exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presidente da
República ou ao Vice-Presidente. Lemos no MRPR que, em regra, a exposição de
motivos é dirigida ao Presidente da República por um Ministro de Estado.
No caso sugerido pelo item, a exposição de motivos apresenta projeto de ato nor-
mativo, o que é previsto pelo MRPR. Só lembrando que, nesse caso, é obrigatório
apontar: (a) o problema que está a reclamar a adoção da medida ou do ato norma-
tivo proposto; (b) o porquê de ser aquela medida ou aquele ato normativo o ideal
para se solucionar o problema, e eventuais alternativas existentes para equacioná-
-lo; e (c) novamente, qual medida deve ser tomada, ou qual ato normativo deve
ser editado para solucionar o problema. A exposição de motivos também deve,
nesse caso, trazer apenso o formulário de anexo:
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Certo.
ma hierarquia.
Por fim, o aviso tem como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos órgãos
ou seja, é um texto ao qual não está associada uma estrutura formal rígida. Essa
Certo.
do, assim, definir uma forma rígida para a sua estrutura. Quanto ao uso da lingua-
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gem, no entanto, essa flexibilidade não se aplica: o MRPR (seção 8.2, 1º§) dispõe
que se deve evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial.
guísticos das correspondências oficiais, julgue o item que se segue, de acordo com
Errado.
Vemos no item que há uma coordenação aditiva (conjunção “e”). Isso quer dizer
que, para o item estar certo, as duas condições devem ser atendidas. No entanto,
o MRPR não exige confirmação de recebimento pelo destinatário para que o Correio
Certo.
Públicos. Como é informado pelo MRPR, dentre as mensagens mais usuais do Poder
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ofício de diagramação.
Errado.
Para que correspondências oficiais enviadas por correio eletrônico sejam aceitas
de do remetente.
Certo.
Esta é a condição estabelecida pelo MRPR. Conforme a seção 8.3. (valor documen-
tal):
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Errado.
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(FCC/ALESE/TÉCNICO/2018)
PRESIDÊNCIA DA REPUBLICA
CASA CIVIL
[...]
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I – uma mesma pessoa não poderá ser credenciada por mais de uma empresa
e em mais de uma categoria profissional;
II – poderão ser credenciados mais de uma empresa ou grupo de empresas,
conforme a área de interesse ou característica do veículo.
[...]
Art. 6º O credenciamento anual, inclusive dos profissionais de imprensa bra-
sileiros que trabalhem em empresas estrangeiras, deve ser requerido, por meio
(Presidência da República,
Disponível em: http://www2.planalto.gov.br)
leiros ou estrangeiros.
primeiros.
ras que definem (com o verbo “ser”) e regulamentam (com verbos como “poder”
e “dever”).
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quais, a partir da data de sua publicação, devem ser submetidas ao crivo popular.
Letra d.
namento de serviço e praticam outros atos de sua competência. Tal como os atos
c) desvia-se das normas gramaticais atuais para atender a certa tradição, aspecto
d) permite uma série de interpretações, na medida em que dispõe tanto sobre os pro-
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Letra e.
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Letra a.
b) Errada. A variação de corpo de fonte não depende da hierarquia dos assuntos
tratados.
c) Errada. Na conclusão, a posição recomendada sobre o assunto é reafirmada ou
simplesmente reapresentada. Não há, então, detalhamento do assunto (e muito
menos a opinião do signatário).
b) Venho perguntar-lhe, por meio desta, sobre a data em que Vossa Excelência
c) Digníssimo Senhor: eu venho por esse comunicado, informar, que será orga-
nizado seminário, sobre o uso eficiente de recursos hídricos, em data ainda a ser
definida.
questão, informamos, por meio deste Ofício, que será amplamente analisado por
especialistas.
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deve adotar medidas que possam comprometer vossa realização do projeto men-
cionado.
Letra a.
b) Errada. O uso da expressão por meio desta viola o critério de concisão. Além
disso, deve-se recorrer ao pronome adjetivo seu (terceira pessoa) em vez de vosso
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Letra a.
Devemos considerar, então, que uso de linguagem formal é o mesmo que formali-
dade, ok?
No MRPR, os seguintes critérios não estão listados (em relação à redação oficial):
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Letra b.
a) Errada. Não se faz uso do padrão culto da linguagem (concordância do verbo
estar).
c) Errada. O uso da expressão douto é inadequada e fere o critério da impessoa-
lidade.
d) Errada. No lugar de vossos arquivos, deve-se utilizar seus arquivos.
verbo divergir).
dos com o mesmo conteúdo para muitas pessoas, dentro e fora da instituição, são
chamados:
a) representações.
b) editais.
c) convocações.
d) citações.
e) circulares.
Letra e.
externas).
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a) relatório.
b) ata.
c) memorando.
d) exposição de motivos.
e) ofício.
Letra a.
Já podemos eliminar as opções “c”, “d” e “e”. A ata é o registro ou resenha de fatos
congregação etc. A opção que resta é a “a”. De fato, o relatório serve para prestar
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Letra d.
Aviso –
Ofício –
Memorando – interna.
tre:
e) Governadores e Prefeitos.
Letra c.
O MRPR é claro quanto a isso: o aviso é expedido exclusivamente por Ministros de
Estado, para autoridades de mesma hierarquia.
e) agilidade.
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Letra e.
do memorando é a agilidade.
a) relatório.
b) certidão.
c) organograma.
d) recurso.
e) inventário.
Letra a.
rando:
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Letra b.
a decisão das autoridades sobre matérias submetidas a sua apreciação vem regis-
trada em:
a) minuta.
b) edital.
c) ficha de protocolo.
d) despacho.
e) certificado.
Letra d.
O item da banca faz uso da definição de despacho feita por José Cratella Júnior:
à sua apreciação”.
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rimento” é típica:
a) do ofício.
b) do requerimento.
c) da instrução normativa.
d) da carta comercial.
e) do memorando.
Letra b.
Para resolver essa questão, basta interpretar o sentido de pede deferimento. Ora,
algo.
a) regimento.
b) ata.
c) cadastro.
d) estatuto.
Letra b.
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Letra c.
a) Errada. Apesar de não haver uma forma rígida para o correio eletrônico (e-mail),
b) Errada. O MRPR não informa ser o e-mail (correio eletrônico) uma correspon-
existe entre seus membros, e destes com o ambiente externo. Um tipo de docu-
a) a petição.
b) o memorando.
c) o requerimento.
d) o atestado.
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Letra b.
seguinte:
Letra d.
a) Errada. É preciso seguir uma técnica de escrita, de modo a tornar o texto claro,
b) Errada. Também não expressa uma medida adequada, pois utilizar diferentes
uma reunião.
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Letra a.
Por que os itens “b”, “c” e “d” não são adequados à produção de uma ata? Veja a
discussões.
reunião.
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