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ARROIO DO SAL - RS
Preâmbulo........................................................................................................
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Capítulo I – Disposições Gerais.........................................................................
Capítulo II – Da Educação, Da Cultura e do Desporto.......................................
Seção I – Da Educação...........................................................................
Seção II – Da Cultura.............................................................................
Seção III – Do Desporto........................................................................
Capítulo III – Da Ciência e Tecnologia e da Comunicação Social.......................
Seção I – Da Ciência e Tecnologia..........................................................
Seção II – Da Comunicação Social.........................................................
Capítulo IV – Do Turismo e da Agricultura........................................................
Seção I – Do Turismo.............................................................................
Seção II – Da Agricultura.......................................................................
Capítulo V – Da Saúde e do Saneamento Básico................................................
Seção I – Da Saúde................................................................................
Seção II – Do Saneamento Básico..........................................................
Capítulo VI – Do Meio Ambiente........................................................................
Capítulo VII– Da Família, da Criança, do Adolescente e do Idoso.....................
Capítulo VIII – Da Defesa do Consumidor........................................................
Capítulo IX – Da Segurança Pública............................................................... ...
Título VI – Das Disposições Gerais e Finais.......................................................
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LEI ORGÂNICA DO
MUNICÍPIO DE ARROIO
DO SAL
PRÊAMBULO
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TITULO I
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 2º. São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo
e o Executivo. (Emenda 01/2009)
Art. 3º. É mantido o atual território do Município, cujos limites só poderão ser
alterados nos termos da Legislação Estadual. (Emenda 01/2009)
Art. 4º. O território do Município poderá ser dividido em distritos, criados, organizados
e suprimidos por Lei Municipal, observada a legislação estadual, a consulta
plebiscitária e o disposto nesta Lei Orgânica. (Emenda 01/2009)
Art. 6º. Todo poder emana do povo e em seu nome é exercido. (Emenda 01/2009)
Art. 8º. Todos os bens municipais devem ser cadastrados, com a identificação
respectiva, numerando-se os móveis, segundo o que for estabelecido em regulamento
e mantendo-se um livro tombo com a relação descritiva dos bens imóveis. (Emenda
01/2009)
Art. 9º. São símbolos do Município de Arroio do Sal, o brasão, a bandeira e o hino, e
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outros que serão estabelecidos em Lei. (Emenda 01/2009)
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
Art. 11. Compete ao Município, no exercício de sua autonomia, prover a tudo quanto
diz respeito ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua população, cabendo-lhe
privativamente, entre outras, as seguintes atribuições:
Art. 12. O Município pode celebrar convênios com a União, com o Estado e com outros
Municípios, mediante autorização da Câmara Municipal, para a execução de suas leis,
serviços e decisões, bem como para executar encargos análogos a essas esferas.
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§ 3º. É permitido delegar, entre o Estado e o Município, também por convênios,
os serviços de competência concorrente, assegurados os recursos necessários.
CAPÍTULO III
DOS TRIBUTOS
I - impostos sobre:
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a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis,
por natureza ou acessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de
garantia, bem como, cessão de direitos à sua aquisição;
c) revogado. (Emenda 01/2009)
d) serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência tributária
da União e do Estado. (Emenda 01/2009)
II – taxas, que só poderão ser instituídas por lei, em razão do exercício do poder
de polícia, ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos, específicos e
divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição; (Emenda 01/2009)
III - contribuição de melhoria, que poderá ser cobrada dos proprietários de
imóveis, valorizados por obras públicas municipais. (Emenda 01/2009)
§ 2º. As taxas não podem ter base de cálculo ou fato gerador idênticos aos que
tenham servido para incidência de qualquer imposto. (Emenda 01/2009)
Art. 15. A lei estabelecerá as alíquotas relativas aos impostos e os valores das taxas e
das contribuições de melhoria, estabelecendo os critérios para sua cobrança. (Emenda
01/2009)
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
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Art. 19. A primeira sessão de cada legislatura realizar-se-á no dia 1º de janeiro, para
dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, eleger sua Mesa, a Comissão
Representativa, as Comissões Permanentes e indicar as Lideranças de Bancada.
(Emenda 01/2009)
§ 1º. A sessão de posse terá caráter solene e será presidida pelo mais votado
dos edis presentes, devendo neste mesmo ato se efetuar: (Emenda 01/2009)
I - a entrega à Mesa do diploma e da declaração de bens de cada um dos
Vereadores presentes;
II - prestação do compromisso legal;
III - posse dos Vereadores;
IV - eleição através de votação secreta, e posse dos membros da Mesa;
V - indicação dos líderes de bancada;
VI - eleição e posse da Comissão Representativa;
VII - prestação de compromisso e posse do Prefeito e do Vice-Prefeito.
§ 2º. O compromisso referido no inciso II deste artigo será lido pelo Presidente
e enunciado da seguinte forma: (Emenda 01/2009)
Art. 20. O mandato dos membros da Mesa será de um ano, proibida a reeleição para o
mesmo cargo, na eleição subsequente.
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Art. 22. Na composição da Mesa da Câmara de Vereadores e das Comissões será
assegurada, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos com
acento no Legislativo.
Art. 23. A Câmara Municipal funciona com a presença, no mínimo, da maioria de seus
membros, e as deliberações serão tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo
os casos previstos nesta Lei Orgânica e no Regimento Interno.
Parágrafo único. O voto é secreto somente nos casos previstos nesta Lei
Orgânica e no Regimento Interno.
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perante elas a fim de prestar informações sobre assunto previamente designados e
constantes da convocação.
§ 1º. Três dias úteis antes do comparecimento, deverá ser enviada à Câmara
exposição em torno das informações solicitadas.
Art. 28. A Câmara pode criar comissão parlamentar de inquérito sobre fato
determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mínimo um
terço dos Vereadores, que terá poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, além de outros previstos no regimento, devendo seus trabalhos se
encerrarem em prazo certo. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO II
DOS VEREADORES
Art. 29. Os Vereadores são invioláveis por suas opiniões palavras e votos, no exercício
do mandato e na circunscrição do Município. (Emenda 01/2009)
Art. 32. Extingue-se o mandato de Vereador e assim será declarado pelo Presidente
da Câmara, nos casos de: (Emenda 01/2009)
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§ 2º. O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de até quinze dias,
contados da data da convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara. (Emenda
01/2009)
Art. 34. Os Vereadores perceberão a título de subsídios, o que for estabelecido em Lei
da Câmara, a ser fixado no último ano da Legislatura, antes das eleições, dentro dos
limites e critérios da Constituição Federal, da Legislação Estadual e da Lei Orgânica
Municipal. (Emenda 01/2009)
Art. 35. O servidor público eleito Vereador deve optar entre a remuneração do
respectivo cargo e a da vereança, se não houver compatibilidade de horários.
SEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 36. Compete à Câmara de Vereadores, com a sanção do Prefeito, legislar e dispor
sobre as matérias de competência do Município e especialmente: (Emenda 01/2009)
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quando o interesse público o exigir; (Emenda 01/2009)
XIV – cancelar, nos termos da Lei, a dívida ativa do Município, autorizar a
suspensão de sua cobrança e a relevação de ônus e juros; (Emenda 01/2009)
XV – deliberar quanto à criação, alteração e extinção de cargos, funções e
empregos do Município; (Emenda 01/2009)
XVI – quanto à fixação e alteração dos vencimentos e outras vantagens dos
servidores públicos. (Emenda 01/2009)
I - eleger sua Mesa, suas Comissões, elaborar seu Regimento Interno e dispor
sobre sua organização; (Emenda 01/2009)
II - através de Lei, criar, alterar e extinguir os cargos e funções de seu quadro de
servidores, dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como, fixar e alterar seus
vencimentos e vantagens; (Emenda 01/2009)
III – deliberar mediante resolução sobre quaisquer assuntos de sua economia
interna, e nos demais casos de sua competência privativa, que tenham efeitos
externos, por meio de decreto legislativo; (Emenda 01/2009)
IV – emendar a Lei Orgânica; (Emenda 01/2009)
V - apreciar vetos do Prefeito; (Emenda 01/2009)
VI - exercer a fiscalização da administração financeira, operacional, patrimonial e
orçamentária do Município, com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado; (Emenda
01/2009)
VII - fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, inclusive os
da administração indireta; (Emenda 01/2009)
VIII - zelar pela preservação de sua competência, sustando os atos normativos
do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentador; (Emenda 01/2009)
IX – representar, pela maioria de seus membros, para efeito de intervenção no
Município; (Emenda 01/2009)
X - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito quando eleitos, conhecer de sua
renúncia e afastá-los definitivamente do exercício do cargo; (Emenda 01/2009)
XI - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para
afastamento do cargo; (Emenda 01/2009)
XII - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Município ou do
Estado por mais de quinze dias, e do País por qualquer tempo; (Emenda 01/2009)
XIII - solicitar informações ao Prefeito sobre assuntos referentes à
administração; (Emenda 01/2009)
XIV – propor ao Prefeito a execução de qualquer obra ou medida que interesse à
coletividade ou ao serviço público; (Emenda 01/2009)
XV - fixar os subsídios de seus membros, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
Secretários Municipais, observado o que dispõe a Constituição Federal; (Emenda
01/2009)
XVI – tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa, no prazo de sessenta dias
após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de Contas, observados os seguintes
preceitos: (Emenda 01/2009)
a) o parecer somente poderá ser rejeitado por decisão de dois terços dos
membros da Câmara; (Emenda 01/2009)
b) decorrido o prazo de 60 dias sem deliberação, as contas serão consideradas
aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunal de
Contas; (Emenda 01/2009)
c) rejeitadas as contas, serão imediatamente remetidas ao Ministério Público
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para os devidos fins. (Emenda 01/2009)
XVII – convocar os secretários municipais para falar ou prestar esclarecimentos
sobre matérias previamente determinadas, importando a ausência injustificada em
crime de responsabilidade; (Emenda 01/2009)
XVIII – autorizar, pelo voto favorável de dois terços dos seus membros, a
instauração de processos contra o Prefeito e o Vice-Prefeito; (Emenda 01/2009)
XIX – julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em
lei; (Emenda 01/2009)
XX - criar Comissão Parlamentar de Inquérito sobre fato determinado; (Emenda
01/2009)
XXI – mudar sua sede, bem como, o lugar de reunião de suas comissões;
(Emenda 01/2009)
XXII - autorizar convênios e contratos de interesse municipal; (Emenda 01/2009)
XXIII - autorizar referendo e convocar plebiscito, na forma da lei; (Emenda
01/2009)
XXIV - conceder título de cidadão honorário ou qualquer outra honraria a pessoas
que reconhecidamente tenham prestado serviços ao Município, mediante decreto
legislativo, aprovado pelo plenário. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO IV
DA COMISSÃO REPRESENTATIVA
Art. 40. A Comissão Representativa deverá apresentar relatório dos trabalhos por ela
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realizados, quando do reinício do período de funcionamento ordinário da Câmara,
representado pela ata de cada sessão. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 42. São, ainda, entre outras proposições, objeto de deliberação da Câmara
Municipal, na forma do Regimento Interno: (Emenda 01/2009)
Art. 44. Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta será discutida e votada
em dois turnos com interstício mínimo de dez dias, e ter-se-á por aprovada quando
obtiver em ambas as votações dois terços dos votos dos membros da Câmara
Municipal. (Emenda 01/2009)
Art. 45. A emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara com o
respectivo número de ordem.
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Art. 46. A iniciativa das Leis Municipais, salvo nos casos de competência exclusiva,
cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito ou ao eleitorado, que a exercerá em forma de
moção articulada, subscrita, no mínimo, por 5 % (cinco por cento) do eleitorado do
Município.
Art. 46-A. São de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que dispõe sobre:
(Emenda 01/2009)
§ 2º. O prazo de que trata este artigo não correrá durante o recesso
parlamentar, nem se aplicará aos projetos de lei complementar. (Emenda 01/2009)
Art. 48. Por requerimento de Vereador, o Projeto de Lei, decorridos trinta dias de seu
recebimento, será incluído na Ordem do Dia, mesmo sem parecer.
Art. 49. O Projeto de Lei com parecer contrário de todas as Comissões é tido como
rejeitado, a não ser que sua votação em plenário seja requerido pela maioria absoluta
dos Vereadores. (Emenda 01/2009)
Art. 50. A matéria constante de Projeto de Lei rejeitado, assim como a proposta de
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emenda a Lei Orgânica rejeitada ou havida por prejudicada, somente poderá constituir
objeto de novo projeto, na mesma Sessão Legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros da Câmara, ressalvadas as proposições de iniciativa do
Prefeito. (Emenda 01/2009)
Art. 51. O Projeto de Lei aprovado pela Câmara Municipal será enviado ao Prefeito que
aquiescendo o sancionará.
§ 2º. Vetado o projeto e devolvido à Câmara, será ele submetido a votação, com
ou sem parecer, dentro de trinta dias contados da data de seu recebimento, em
discussão única, considerando-se rejeitado se em votação secreta, obtiver o voto
contrário da maioria absoluta de seus membros, enviando a proposição ao Prefeito
para promulgação. (Emenda 01/2009)
§ 3º. O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, parágrafo, inciso
ou alínea.
§ 6º. Não sendo a Lei promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito
nos casos dos parágrafos 2º e 4º, o Presidente da Câmara a promulgará em igual
prazo e, se este não o fizer, caberá ao Vice-Presidente da Câmara fazê-lo. (Emenda
01/2009)
Art. 53. O Código de Obras, o Código de Posturas, o Código Tributário, a Lei do Plano
Diretor, o Código de Meio Ambiente e o Estatuto dos Servidores Públicos, são leis
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complementares que somente serão aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Poder Legislativo. (Emenda 01/2009)
§ 1º. Dos projetos previstos no “caput” deste artigo, bem como das respectivas
exposições de motivos, antes de submetidos à discussão da Câmara, será dada
divulgação com a maior amplitude possível.
§ 2º. Dentro de quinze dias, contados da data de publicação dos projetos que se
refere o caput deste artigo, qualquer entidade da sociedade civil organizada poderá
apresentar sugestões ao Poder Legislativo. (Emenda 01/2009)
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 54. O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo Vice-Prefeito,
Secretários ou Diretores equivalentes e pelos demais servidores. (Emenda 01/2009)
§ 2º. Será considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido
político, obtiver o maior número de votos válidos entre todos os candidatos
concorrentes. (Emenda 01/2009)
§ 3º. Se houver empate entre dois ou mais candidatos, será considerado eleito o
mais idoso. (Emenda 01/2009)
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Art. 57. O Vice-Prefeito substituirá o Prefeito em seus impedimentos e ausências e
sucedê-lo-á no caso de vacância do cargo, com os mesmos direitos e deveres do
titular. (Emenda 01/2009)
Art. 58. Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se-á eleição noventa dias
depois de aberta a última vaga. (Emenda 01/2009)
§ 1º. Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos de mandato, a eleição, para
ambos os cargos, será feita trinta dias depois de aberta a última vaga, pela Câmara
Municipal, na forma da lei. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
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VI - dispor sobre a organização e o funcionamento da administração municipal,
na forma da Lei; (Emenda 01/2009)
VII - decretar, nos termos da Lei, a desapropriação e instituir servidões
administrativas, por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social; (Emenda
01/2009)
VIII - expedir atos próprios de sua atividade administrativa; (Emenda 01/2009)
IX – prover os serviços e obras da administração pública, podendo contratar a
prestação de serviços, observado o processo licitatório; (Emenda 01/2009)
X - planejar e promover a execução dos serviços públicos municipais, permitindo
ou autorizando a execução por terceiros; (Emenda 01/2009)
XI - prover cargos públicos e expedir os demais atos referentes a situação
funcional dos servidores; (Emenda 01/2009)
XII - enviar ao Poder Legislativo os projetos relativos ao Plano Plurianual, a Lei
de Diretrizes Orçamentárias e a Lei Orçamentária Anual; (Emenda 01/2009)
XIII – encaminhar anualmente, à Câmara de Vereadores e ao Tribunal de Contas
do Estado, até o dia trinta e um de março, as contas referentes a gestão financeira
do exercício anterior; (Emenda 01/2009)
XIV – prestar, à Câmara Municipal, dentro de quinze dias, prorrogáveis por igual
período, as informações solicitadas, sobre fatos relacionados ao Poder Executivo, ou
sujeita à fiscalização do Poder Legislativo; (Emenda 01/2009)
XV - colocar à disposição da Câmara Municipal dentro de quinze dias de sua
requisição, as quantias que devem ser despendidas de uma só vez, e, até o dia vinte
de cada mês, a parcela correspondente ao duodécimo de sua dotação orçamentária;
(Emenda 01/2009)
XVI - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que lhe
forem dirigidas em matéria de competência do Executivo Municipal; (Emenda 01/2009)
XVII - oficializar e sinalizar obedecidas as normas urbanísticas aplicáveis, as vias
e logradouros públicos; (Emenda 01/2009)
XVIII - aprovar projetos de edificações, e planos de loteamentos, arruamentos e
zoneamentos urbanos ou para fins urbanos, desde que em consonância com o plano
diretor; (Emenda 01/2009)
XIX - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos; (Emenda 01/2009)
XX - revogar atos administrativos por razão de interesse público e anulá-los por
vício de legalidade, observando o devido processo legal; (Emenda 01/2009)
XXI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lançamento, a
fiscalização e a arrecadação de tributos; (Emenda 01/2009)
XXII - promover sobre o ensino público; (Emenda 01/2009)
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienação
de próprios municipais, bem como a aquisição de outros; (Emenda 01/2009)
XXIV - convocar extraordinariamente a Câmara, quando o interesse público o
exigir; (Emenda 01/2009)
XXV – decretar situação de emergência ou estado de calamidade pública;
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(Emenda 01/2009)
XXVI – propor convênios, ajustes e contratos de interesse do Município; (Emenda
01/2009)
XXVII – propor Ação Direta de Inconstitucionalidade; (Emenda 01/2009)
XXVIII – fazer publicar os atos oficiais. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO III
DOS SUBSÍDIOS E DA VERBA DE REPRESENTAÇÃO
Art. 62. O Prefeito regularmente licenciado pela Câmara perceberá seus subsídios
quando:
I – em tratamento de saúde;
II – em gozo de férias;
III – a serviço ou em missão oficial do Município.
SEÇÃO IV
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
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VI - deixar de prestar contas anuais da administração financeira do Município a
Câmara de Vereadores, ou ao órgão que a Constituição do Estado indicar, nos prazos
e condições estabelecidos;
§ 1º. Os crimes definidos neste artigo são de ação pública, punidos os dos itens I
e II, com a pena de reclusão, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de
detenção, de três meses a três anos.
Art. 64-A. O processo de cassação do mandato do Prefeito pela Câmara, por infrações
definidas no artigo anterior, obedecerá ao seguinte rito: (Emenda 01/2009)
I - a denúncia escrita da infração poderá ser feita por qualquer eleitor, com a
exposição dos fatos e a indicação das provas. Se o denunciante for Vereador, ficará
impedido de votar sobre a denúncia e de integrar a Comissão processante, podendo,
todavia, praticar todos os atos de acusação. Se o denunciante for o Presidente da
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Câmara, passará a Presidência ao substituto legal, para os atos do processo, e só
votará se necessário para completar o quorum de julgamento. Será convocado o
suplente do Vereador impedido de votar, o qual não poderá integrar a Comissão
processante.
VII – o processo, a que se refere este artigo, deverá estar concluído dentro em
noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificação do acusado.
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Transcorrido o prazo sem o julgamento, o processo será arquivado, sem prejuízo de
nova denúncia ainda que sobre os mesmos fatos.
SEÇÃO V
DAS LICENÇAS E DAS FÉRIAS
Art. 65. O Prefeito deverá solicitar licença à Câmara de Vereadores sob pena de
extinção de seu mandato quando: (Emenda 01/2009)
I – em tratamento de saúde;
II- em gozo de férias anuais;
III – afastar-se do Município por mais de quinze dias.
Art. 65-A. O Prefeito gozará de férias anuais de trinta dias, sem prejuízo dos seus
subsídios, ficando a seu critério a época para usufruir do descanso. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO VI
DO VICE-PREFEITO
SEÇÃO VII
DOS SECRETÁRIOS MUNICIPAIS
Art. 67. Os Secretários Municipais são auxiliares diretos do Prefeito, de livre nomeação
e exoneração do mesmo, e serão providos nos correspondentes cargos em comissão
criados por Lei, a qual fixará o respectivo padrão de vencimento, bem como os seus
deveres, competência e atribuições, estabelecendo-se, desde logo, as seguintes, entre
outras:
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Prefeito;
IV - apresentar ao Prefeito, até primeiro de março de cada ano, relatório anual
dos serviços realizados no exercício anterior por suas secretarias ou órgãos
equivalentes;
V - comparecer à Câmara Municipal, quando por esta convocado na forma e nos
casos estabelecidos nesta Lei Orgânica.
TÍTULO III
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPITULO I
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL E DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 72. Os cargos, empregos e funções públicas municipais são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Lei.
§ 1º. O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável
uma vez, por igual período.
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Parágrafo único. É vedada a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade
nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica, investido em cargo de direção,
chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança,
ou, ainda, de função gratificada na Administração Pública direta e indireta,
compreendido o ajuste mediante designações recíprocas. (Emenda 01/2009)
Art. 75. A Lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas
portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
Art. 76. É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical.
Art. 77. O direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em Lei
específica.
Art. 78. A Lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para
atender a necessidade temporária de excepcional interesse público.
Art. 79. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não poderão ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo.
Art. 82. Somente por Lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a
instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação.
(Emenda 01/2009)
Art. 84. A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
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Art. 88. Lei Complementar estabelecerá o Regime Jurídico dos Servidores Municipais
de conformidade com os princípios da Constituição Federal e desta Lei Orgânica:
(Emenda 01/2009)
§ 1º. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º,
IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituição
Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admissão quando a
natureza do cargo o exigir. (Emenda 01/2009)
Art. 89. O servidor público titular de cargo de provimento efetivo será aposentado na
forma prevista em lei. (Emenda 01/2009)
Art 90. O benefício de pensão por morte de servidor público está disposto em lei
específica. (Emenda 01/2009)
Art. 91. São estáveis, após 3 (três) anos de efetivo exercício, os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. (Emenda 01/2009)
§ 2º. Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de serviço. (Emenda 01/2009)
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Art. 92. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no
exercício de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposições: (Emenda 01/2009)
Art. 93. O Município poderá instituir contribuição, cobrada de seus servidores, para o
custeio, em benefício destes, de sistemas de previdência e assistência social. (Emenda
01/2009)
CAPITULO II
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 94. Os Conselhos Municipais são órgãos de cooperação governamental, que tem
por finalidade auxiliar a administração na orientação, planejamento, interpretação e
julgamento de matéria de sua competência.
CAPÍTULO III
DOS ORÇAMENTOS
I - o Plano Plurianual;
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II - as Diretrizes Orçamentárias;
III - os Orçamentos Anuais.
§ 4º. O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada
bimestre, relatório resumido da execução orçamentária. (Emenda 01/2009)
34
Art. 98. Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de
lei orçamentária anual ficarem sem as despesas correspondentes, poderão ser
utilizados, como cobertura financeira para abertura de créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
Art. 100. A abertura de créditos extraordinários somente será admitida para atender
despesas imprevisíveis e urgentes decorrentes de calamidade pública. (Emenda
01/2009)
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Prefeito Municipal, o qual deverá ser submetido a aprovação da Câmara de
Vereadores, no prazo de trinta dias. (Emenda 01/2009)
Art. 101. A despesa com pessoal ativo e inativo do Município não poderá exceder os
limites estabelecidos em Lei.
Art. 102. As despesas com publicidade dos Poderes do Município deverão ser objeto
de dotação orçamentária específica.
Art. 104. Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, após a apreciação e
deliberação pelo Poder Legislativo, deverão ser encaminhados para sanção nos
seguintes prazos:
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Art. 105. Caso o Prefeito não envie o projeto do orçamento anual no prazo legal, o
Poder Legislativo adotará como projeto de lei orçamentária a lei do orçamento em
vigor, com a correção das respectivas rubricas pelos índices oficiais da inflação
verificada nos doze meses imediatamente anterior a 31 de outubro.
CAPÍTULO IV
DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTARIA
§ 3º. O parecer prévio, emitido pelo órgão competente, sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de dois terços
dos membros da Câmara Municipal. (Emenda 01/2009)
§ 5º. Prestará contas qualquer pessoa física, jurídica, ou entidade que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores públicos pelos quais
o Município responda ou que, em nome deste, assuma obrigações de natureza
pecuniária. (Emenda 01/2009)
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regularidade na realização da receita e despesa;
II - acompanhar a execução de programas de trabalho e do orçamento;
III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores;
IV - verificar a execução dos contratos.
CAPITULO V
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
DA FORMA
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e) outros casos determinados em lei ou decreto. (Emenda 01/2009)
III - ordens de serviço, nos casos de determinações com efeitos exclusivamente
internos.
SEÇÃO II
DA PUBLICAÇÃO
Art. 110. A publicação das Leis e dos atos administrativos far-se-á sempre por
afixação na sede da Prefeitura Municipal ou da Câmara, conforme o caso.
§ 2º. A eventual publicação dos atos não normativos, pela imprensa, poderá ser
resumida.
§ 3º. A escolha do órgão de imprensa para divulgação das Leis e atos normativos
municipais deverá ser feita por licitação, em que se levarão em conta, além das
normas estabelecidas na Legislação Federal e Estadual pertinentes, as circunstâncias
de frequência, horário, tiragem e distribuição.
SEÇÃO III
DO REGISTRO
Art. 111. O Município terá os livros que forem necessários aos seus serviços e,
obrigatoriamente, os de:
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IX - contratos de servidores;
X - contratos em geral;
XI - contabilidade e finanças;
XII - permissões e autorizações de serviços públicos e uso de bens imóveis
municipais por terceiros;
XIII - tombamento de bens imóveis do Município;
XIV - cadastro de bens móveis e semoventes do município;
XV - registro de termos de doação nos loteamentos aprovados.
§ 1º. Os livros serão abertos e encerrados, terão suas folhas rubricadas pelo
Prefeito e pelo Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcionários
regularmente designado para tal fim.
§ 2º. Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos, conforme o caso,
por outro sistema, inclusive por fichas e arquivos de cópias, devidamente numeradas
e autenticadas.
SEÇÃO IV
DAS CERTIDÕES
CAPÍTULO VI
DAS OBRAS E SERVIÇOS MUNICIPAIS
Art. 113. A execução das obras públicas municipais deverá ser sempre precedida de
projeto elaborado segundo as normas técnicas adequadas.
Art. 114. A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por
decreto, após edital de chamamento de interessados para escolha do melhor
40
pretendente. A concessão só será feita com autorização legislativa, mediante contrato,
precedido de concorrência. (Emenda 01/2009)
Art. 115. O Município poderá realizar obras e serviços de interesse comum, mediante
convênios com o Estado, com a União, ou com entidades particulares, e, através de
consórcios, com outros Municípios. (Emenda 01/2009)
TÍTULO IV
DA ORDEM ECÔNOMICA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPITULO II
DA POLÍTICA URBANA
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habitantes.
TÍTULO V
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 118. A Ordem Social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem estar e a justiça social.
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I - proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice;
II - amparo aos carentes e desassistidos;
III - promoção da integração ao mercado de trabalho;
IV - habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiências e promoção
de sua integração à vida social e comunitária.
CAPÍTULO II
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
Art. 122. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
Parágrafo único. Os programas de que trata este artigo serão mantidos nas
escolas, com recursos financeiros específicos podendo ser os destinados à
manutenção e desenvolvimento do ensino, e serão desenvolvidos com recursos
humanos dos respectivos órgãos da administração pública.
Art. 124. O dever do Município com a educação será efetivado mediante a garantia
de: (Emenda 01/2009)
Art. 125. O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder público, ou a sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. (Emenda 01/2009)
Art. 126. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitárias ou filantrópicas, definidas em lei, desde que:
§ 1º. Os recursos de que trata este artigo poderão ser destinados a bolsa integral
de estudo para o ensino fundamental e médio na forma da Lei, para os que
demonstrarem comprovadamente insuficiência de recursos, quando houver falta de
vagas em cursos regulares na rede pública na localidade da residência do educando,
ficando o Poder Público obrigado a investir, prioritariamente, na expansão de sua rede
na localidade.
Art. 127. O Município aplicará, anualmente, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento)
da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na
manutenção e desenvolvimento do ensino público.
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Art. 129. O Município organizará o seu sistema de ensino em regime de colaboração
com os sistemas Federal e Estadual.
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - melhoria na qualidade do ensino;
IV - formação para o trabalho;
V - promoção humanística, científica e tecnológica.
45
Art. 136. O poder público garantirá, com recursos específicos, o atendimento em
creches e pré-escolas as crianças de zero a seis anos de idade.
SEÇÃO II
DA CULTURA
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Art. 142. O Município manterá cadastramento atualizado do patrimônio histórico e do
acervo cultural, sob orientação técnica do Estado. (Emenda 01/2009)
SEÇÃO III
DO DESPORTO
Art. 143. É dever do Município fomentar práticas desportivas formais e não formais,
como direito de cada um, observados: (Emenda 01/2009)
CAPÍTULO III
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA E DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
SEÇÃO I
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
SEÇÃO II
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL
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CAPÍTULO IV
DO TURISMO E DA AGRICULTURA
SEÇÃO I
DO TURISMO
§ 2º. Será obrigatório nas escolas municipais a matéria de turismo, bem como
poderá o Município realizar convênio com o Estado para que a disciplina de ensino seja
ministrada nas escolas estaduais.
SEÇÃO II
DA AGRICULTURA
CAPITULO V
DA SAÚDE E DO SANEAMENTO BÁSICO
SEÇÃO I
DA SAÚDE
Art. 149. A saúde é direito de todos e dever do Poder Público, garantido mediante
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doenças e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação. (Emenda 01/2009)
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Parágrafo único. As ações e serviços de saúde são de natureza pública, cabendo
ao Poder Público sua normatização e controle, devendo sua execução ser feita
preferencialmente através de serviços públicos, e complementarmente através de
serviços de terceiros. (Emenda 01/2009)
Art. 149-A. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo um sistema único. (Emenda 01/2009)
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SEÇÃO II
DO SANEAMENTO BÁSICO
Art. 151. O saneamento básico é serviço público essencial e atividade preventiva das
ações e serviços de saúde e de preservação do meio ambiente. (Emenda 01/2009)
CAPÍTULO VI
DO MEIO AMBIENTE
Art. 153. O meio ambiente é bem de uso comum do povo, e a manutenção de seu
equilíbrio é essencial à sadia qualidade de vida.
Art. 154. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se
ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo, para as
presentes e futuras gerações. (Emenda 01/2009)
50
formas;
II - fiscalizar e normatizar a produção, o armazenamento, o transporte, o uso e o
destino final de produtos, embalagens e substâncias potencialmente perigosas à saúde
e aos recursos naturais;
III - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a
conscientização pública para a proteção do meio ambiente;
IV - proteger a flora, a fauna e a paisagem natural, vedadas as práticas que
coloquem em riscos a sua função ecológica e paisagística, provoquem extinção de
espécie ou submetam os animais a crueldade;
V - incentivar e auxiliar tecnicamente movimentos comunitários e entidades de
caráter cultural, científico e educacional com finalidade ecológica;
VI - promover o manejo ecológico do solo, respeitando sua vocação quanto à
capacidade de uso;
VII - fiscalizar, cadastrar e manter as florestas e as unidades públicas estaduais
de conservação, fomentando o florestamento ecológico, bem como conservar, na
forma da Lei, as florestas remanescentes do Município;
VIII - combater as queimadas, responsabilizando o usuário da terra por suas
conseqüências.
CAPÍTULO VII
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
CAPÍTULO VIII
DA DEFESA DO CONSUMIDOR
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CAPÍTULO IX
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 160. O Município destinará na lei orçamentária anual recursos para auxiliar na
manutenção da segurança pública.
§ 2º. O Município poderá criar sua guarda municipal nos termos da lei. (Emenda
01/2009)
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E FINAIS
Art. 162. O Município providenciará para que todos quantos exerçam cargos de
direção ou sejam responsáveis pela guarda e a manutenção de dinheiro público, ou
bens pertencentes ao patrimônio Municipal, apresentem declaração de bens e valores
ao assumirem e ao deixarem seus cargos.
Art. 163. É lícito a qualquer munícipe obter informações e certidões sobre assuntos
referentes a administração municipal.
Art. 164. Todo o cidadão é parte legítima para pleitear, perante os poderes públicos
competentes, a declaração de nulidade, ou anulação de atos lesivos ao patrimônio
público.
Art. 166. É vedado ao Município despender mais do que 54% (cinquenta e quatro por
cento), do valor da receita corrente, com vencimentos de pessoal. (Emenda 01/2009)
53
Art. 167. Esta Lei Orgânica, aprovada pelos integrantes da Câmara Municipal, será
promulgada pela Mesa e entrará em vigor na data de sua publicação. (Emenda
01/2009)
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PROMULGAÇÃO - 30 DE MARÇO DE 1990
COMPOSIÇÃO DA CÂMARA MUNICIPAL DE ARROIO DO SAL
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