U IV R ID D E U R OM N L N N ES A E DAD O DA E F C L A ED D E O A U D D E IR IT PLANO DA DISCIPLINA DE DIREITO CONSTITUCIONAL DISCIPLINA Ano lectivo Tipo de disciplina Carga horria Total Aulas magistrais

Aulas prticas CURSO Licenciatura em Direito Direito Constitucional 2011 Semestral 64h 20 44

INTRODUO No ano lectivo de 2004 a Faculdade de Direito da UEM introduziu um novo plano curricular do Curso de Licenciatura, de acordo com o qual passou a ser leccionada no 1 ano a cadeira anual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, que resultou da fuso de trs disciplinas semestrais do Plano Curricular anterior, designadamente: (i) Cincia Poltica; (ii) Direito Constitucional Geral e (iii) Direito Constitucional Moambicano. No ano lectivo de 2010 foi introduzido um novo plano curricular em conexo com adopo do mtodo PBL Problem Based Learning ou Aprendizagem Baseada em Problemas. Neste contexto, operou-se a ciso da Cincia Poltica e Direito Constitucional em duas disciplinas semestrais autnomas, de um lado, a Cincia Poltica e, doutro, o Direito Constitucional. Actualmente, a partir do presente ano lectivo de 2011, est em vigor um novo plano curricular, no qual a disciplina de Cincia Poltica foi eliminada do plano de estudos do 1 ano, restando apenas a de Direito Constitucional, que semestral. A ltima alterao curricular introduz o sistema modular, segundo o qual a disciplina de Direito Constitucional passa a ser leccionada em oito semanas, com carga horria semanal de oito horas. O presente Programa Temtico procura adaptar a leccionao da disciplina de Direito Constitucional a esta nova realidade, tendo em conta que o processo de ensino e aprendizagem deve contribuir para a elevao e consolidao do nvel de cultura jurdicopoltica dos estudantes, dotando-lhes dos instrumentos necessrios para a melhor compreenso das demais disciplinas jurdicas do curso, pois no Direito Constitucional onde se estudam os princpios fundamentais em que se alicera toda a ordem jurdica do Estado. O ensino aprendizagem do Direito Constitucional deve criar e desenvolver nos estudantes aptides para a produo de anlise, numa perspectiva jurdico-poltica, dos fenmenos relativos ao Estado e Constituio, quer no plano nacional que no pano internacional, resolvendo problemas prticos e emitindo opinies cientificamente fundamentadas. OBJECTIVOS GERAIS DA DISCIPLINA Pretende-se que, no final da leccionao da disciplina, os estudantes devem ser capazes de: Explicar o Estado na perspectiva da teoria geral; Estabelecer a relao entre o Estado e o Direito;

Caracterizar o Direito constitucional Discutir os institutos da Teoria da Constituio; Analisar as linhas fundamentais de evoluo do Estado e da Constituio em Moambique; Interpretar e aplicar o Direito Constitucional positivo moambicano

INDICAES METODOLGICAS 1. O processo de ensino e aprendizagem obedece ao mtodo PBL Problem Based Problem, que compreende: Aulas magistrais; Pesquisa e consulta bibliogrfica; Resoluo de problemas em grupos; Elaborao e apresentao de relatrios de trabalhos, individuais e em grupo; 2. Sero utilizados todos os meios e tcnicas de ensino disponveis, nomeadamente o quadro preto ou branco, electro-projector, material bibliogrfico e textos de apoio. AVALIAO O sistema de avaliao compreende: Avaliao contnua que permite acompanhar de forma permanente o grau de assimilao e capacidade de aplicao dos conhecimentos pelo estudante; Produo de ensaios individuais sobre temas escolhidos pelos estudantes sob orientao do docente; Realizao de trabalhos de pesquisa individual e em grupos sobre temas indicados pelos docentes; Dois testes escritos de avaliao de frequncia; Exame final (normal e de recorrncia). PROGRAMA TEMTICO TEMAS Noes de Teoria Geral do Estado Introduo ao Direito Constitucional Teoria da Constituio Garantias da Constituio e da constitucionalidade Direito Constitucional Moambicano TOTAL Tericas 04 02 06 02 06 20 HORAS Prticas 06 04 12 06 16 44 Total 10 06 18 08 22 64

I II III IV V

PROGRAMA ANALTICO CONTEDO PROGRAMATICO Tema I Noes de Teoria Geral do Estado Objectivos especficos Definir o conceito de Estado; Examinar origem e a evoluo do Estado na histria; Identificar e explicar os elementos do Estado;

Identificar e explicar as formas de Estado; Analisar os fins, as funes e os rgos do Estado; Explicar as formas de designao dos titulares do poder poltico Definir, tipificar e caracterizar os regimes polticos Definir, tipificar e caracterizar os sistemas de governo; Compreender a noo, a tipologia e as funes dos partidos polticos Analisar os sistemas de partidos Estabelecer a relao entre os sistemas de partidos e os sistemas eleitorais Estabelecer a relao entre os sistemas de partidos e os sistemas de governo

Contedo 1. Conceito de Estado 2. Formao e evoluo histrica do Estado 3. Elementos do Estado: povo, territrio e poder Poltico 4. Formas de Estado: Estado simples e Estado composto 5. Fins do Estado: segurana, justia e bem-estar 6. Funes do Estado: poltica, administrativa e jurisdicional 7. Actos do Estado 8. rgos do Estado e formas de designao dos seus titulares 9. Regimes polticos: noo e tipologia 10. Sistemas de governo: noo e tipologia 11. Partidos polticos: noo, tipos e funes 12. Sistemas de partidos polticos 13. Sistemas eleitorais Tema II Introduo ao Direito Constitucional Objectivos Discutir as relaes entre o Estado e o Direito Delimitar o conceito de Direito Constitucional Determinar a posio do Direito Constitucional na ordem jurdica do Estado; Identificar as grandes divises do Direito Constitucional Contedo 2.1. O Estado como fenmeno jurdico 2.2. Limitao do poder pblico pelo Direito 2.3. Direito pblico e sua distino do Direito privado 2.4. Direito Constitucional como ramo do Direito pblico que rege o Estado 2.5. Direito Constitucional e ordem jurdica do Estado 2.6. Divises internas do Direito Constitucional Tema III Teoria da Constituio Objectivos especficos Distinguir a Constituio material da Constituio formal Classificar materialmente as Constituies Analisar o processo de formao da Constituio Analisar o fenmeno da modificao das Constituies Examinar a estrutura das normas constitucionais Aplicar os princpios e as regras de interpretao e integrao da Constituio Resolver problemas concernentes aplicao das normas constitucionais

Contedo Programtico Subtema I 1. Perspectivas bsicas de Constituio: material e formal Perspectiva material de Constituio Constituio em sentido material e Constituio e sentido instrumental Perspectiva formal de Constituio - Valor jurdico e fora normativa da Constituio formal - Constituio em sentido formal e Constituio em sentido instrumental - Normas formalmente constitucionais e normas materialmente constitucionais 2. Classificaes materiais das Constituies Constituies normativas, nominais e semnticas Constituies estatutrias e Constituies doutrinais Constituies simples e Constituies complexas ou compromissrias Outras classificaes das Constituies

Subtema II

Poder constituinte e formao da Constituio 1.1 Momentos do processo de formao da Constituio 1.2 Do poder constituinte material ao poder constituinte formal Pr-Constituio ou Constituio provisria 1.3 Constituio e soberania do Estado Heteroconstituio 1.4 Poder constituinte material originrio Vicissitudes do Estado Mudana de regime poltico - Revoluo como fenmeno constituinte - Transio constitucional Modificao e subsistncia da Constituio 2.1. Fundamentao doutrinal da modificao constitucional 2.2. Vicissitudes constitucionais e sua classificao 2.3. Diversas espcies de vicissitudes constitucionais 3. Da reviso constitucional em particular 3.1. Requisitos de qualificao da reviso constitucional 3.2. Limites materiais de reviso constitucional 4. Processo de reviso Constitucional na Constituio Moambicana

Subtema III 5. Normas Constitucionais 5.1. Princpios vs regras ou disposies constitucionais Funo dos princpios constitucionais Prembulos constitucionais 1. Disposies constitucionais e sua classificao 2. Interpretao e integrao das normas constitucionais. Os princpios da interpretao constitucional A interpretao autntica da Constituio A interpretao conforme com a Constituio

A integrao das lacunas da Constituio 1. Aplicao das normas constitucionais no tempo 2. Aplicao das normas constitucionais no espao Tema IV Garantias da Constituio e da constitucionalidade Objectivos Garantias da Constituio em geral Garantia por via da fiscalizao da constitucionalidade Explicar o significado e o alcance do princpio da constitucionalidade; Definir e tipificar a inconstitucionalidade; Distinguir as diversas modalidades de fiscalizao da constitucionalidade; Identificar as consequncias jurdicas da inconstitucionalidade; Caracterizar os sistemas tpicos de fiscalizao da constitucionalidade; Explicar os mecanismos de fiscalizao da constitucionalidade no Direito moambicano. Contedo 1. Supremacia da Constituio no ordenamento jurdico 2. Garantias polticas da Constituio 3. Garantias jurdicas da Constituio 4. Garantia jurisdicional: fiscalizao da constitucionalidade 4.1. Conceito de inconstitucionalidade vs ilegalidade 4.2. Diversos tipos de inconstitucionalidade 4.3. Modalidade de fiscalizao da constitucionalidade 4.4. Valor jurdico negativo do acto inconstitucional 5. Sistemas de fiscalizao da constitucionalidade no Direito comparado 6. A fiscalizao da constitucionalidade no Direito moambicano Tema VI Direito Constitucional Moambicano Objectivos Explicar a gnese e evoluo do constitucionalismo moambicano. Comparar a Constituio de 2004 com a de 1990; Analisar os pressupostos do Estado moambicano; Identificar e explicar os princpios estruturantes da Constituio moambicana; Interpretar os princpios e as regras constitucionais sobre a organizao e o exerccio do poder poltico na Repblica de Moambique; Contedo 1. Moambique sob o domnio colonial portugus 2. A resistncia ocupao colonial 3. Estado novo em Portugal e a situao colonial 4. Nacionalismo organizado, a fundao da FRELIMO e a Luta Armada de Libertao Nacional 5. Processo de descolonizao: a Revoluo de Abril em Portugal e os Acordos de Lusaka 6. Independncia Nacional e Fundao do Estado Moambicano 7. Constituio de 1975: caractersticas e principais revises 8. Constituio de 1990: caractersticas e principais revises 9. Constituio de 2004 10. Enquadramento geral Comparao das Constituies de 2004 e de1990 Estrutura formal da Constituio de 2004 11. Elementos do Estado Moambicano O povo e a cidadania

O territrio 12. Poder Poltico 13. Princpios Estruturantes da Constituio de 2004 3.1. Estado republicano 3.2. Estado laico 3.3. Estado de direito 3.4. Estado democrtico 3.5. Estado pluralista 3.6. Estado social 3.7. Organizao econmica e social 4. Organizao do Poder Poltico 4.1. Princpios gerais 4.2. rgos do Estado e respectivas funes 4.2.1. Presidente da Repblica 4.2.2. Assembleia da Repblica 4.2.3. O Governo 4.2.4. Os Tribunais 4.2.5. Conselho Constitucional (remisso)

BIBLIOGRAFIA I Cincia Poltica A. Literatura Bsica 1. Amaral, Diogo Freitas do Histria das Ideias Polticas, 4. a Reimpresso, Vol. I, Almedina, Coimbra, 2004. 2. Amaral, Diogo Freitas do Histria das Ideias Polticas (Apontamentos), Vol. II, Lisboa, 1997. 3. Amaral, Diogo Freitas do Estado, In Polis. Enciclopdia Verbo da Sociedade e do Estado, Vol. 2, Col. 1126, Editorial Verbo, Lisboa/So Paulo, S/d. 4. Bastos, Fernando Loureiro Cincia Poltica: Guia de Estudo, AAFDL, Lisboa, 1999. 5. Caetano, Marcelo Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, 6.a Edio, Tomo I, Reimpresso, Livraria Almedina, Coimbra, 1996. 6. Moreira, Adriano Cincia Poltica, 7.a Reimpresso, Almedina, Coimbra, 2003. 7. Miranda, Jorge Manual de Direito Constitucional, Tomo I, 7.a Edio, Coimbra Editora, 2003. 8. Miranda, Jorge Manual de Direito Constitucional, Tomo III, 4.a Edio, Coimbra Editora, 1998. 9. Miranda, Jorge Manual de Direito Constitucional, Tomo V, Coimbra Editora, 1997. 10. Miranda, Jorge Cincia Poltica: Formas de Governo, AAFDL, Lisboa, 1992. 11. Sousa Lara, Antnio de Elementos de Cincia Poltica, Pedro Ferreira Editor, Sintra, 1995. 12. Zippelius, Reinhold Teoria Geral do Estado, 3.a Edio, Traduo de Karin Praefke-Aires Coutinho, Fundao Calouste Gulbenkian, Lisboa, 1997. B Literatura Complementar 1. Finer, S. F. A Histria do Governo, 3 vols., Publicaes Europa-Amrica, Mira-Sintra, Mem Martins, 2003, 2004 e 2005. 2. Fukuyama, Francis O Fim da Histria e o ltimo Homem, 2 Edio, Gravida, Lisboa, 1999. 3. Fukuyama, Francis A Grande Ruptura. A Natureza Humana e a Reconstituio da Ordem Social, Quetzal Editores, Lisboa, 2000. 4. Fukuyama, Francis A Construo de Estados. Governao e Ordem Mundial no Sculo XXI, Gravida, Lisboa, 2006. 5. Prlot, Marcel e Lescuyer, Georges Histria das Ideias Polticas, Vols. I e II, Traduo de Regina Louro, Editorial Presena, Lisboa, 2000. 6. Thai, Benedito Hama Sistemas Polticos Contemporneos, Imprensa Universitria, Maputo, 1999. II Direito Constitucional A Literatura Bsica 1. Canotilho, J.J. Gomes, Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 7.a Edio, Livraria Almedina, Coimbra, 2003. 2. Gouveia, Jorge Bacecelar de Manual de Direito Constitucional, 2 Vols., Almedina, 2005. 3. Miranda, Jorge Manual de Direito Constitucional, Tomo II, 5. a Edio, Coimbra Editora, 2003. 4. Miranda, Jorge Manual de Direito Constitucional, Tomo VI, Coimbra Editora,

2001.

5. Miranda, Jorge Direito Constitucional III: Direito Eleitoral e Direito 6.

Parlamentar, ACFDL, Lisboa, 2003. Sousa, Marcelo Rebelo de/ Galvo, Sofia Introduo ao Estudo do Direito, 5 Edio, Lex, Lisboa, 2000.

B Literatura Complementar 1. Canotilho, J.J. Gomes e Vital Moreira Constituio da Repblica Portuguesa Anotada, 3.a Edio, Coimbra Editora, 1993. 2. Miranda, Jorge/Medeiros Rui Constituio Portuguesa Anotada, 2 Tomos, Coimbra Editora, 2005 e 2006. 3. Novais, Jorge Reis Os Princpios Constitucionais Estruturantes da Repblica Portuguesa, Coimbra Editora, 2004. III Literatura especialmente recomendada para o Estudo do Estado e do Direito Constitucional Moambicanos A Estudos e Artigos 1. Abrahamsson, Hans/ Nilsson, Anders Moambique em Transio: Um estudo de desenvolvimento durante o perodo 1974-1992. 2. Arajo, Raul C. Os Sistemas de Governo de Transio Democrtica nos PALOPS, Coimbra Editora, 2000. 3. Canas, Vitalino O Sistema de Governo Moambicano, In Revista LusoAfricana de Direito, Vol. I, Lex, 1997. Pgs. 167 e ss. 4. Cistac, Gilles O Poder Legislativo e Poder Regulamentar na Constituio da Repblica de Moambique de 30 de Novembro de 1990, In Revista Jurdica da Faculdade de Direito da UEM, Vol. I, Imprensa Universitria, Maputo, Dezembro de1996, Pg. 7 e ss. 5. Gouveia, Jorge Bacecelar de O Princpio Democrtico no Novo Direito Constitucional Moambicano, Revista da Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, Volume XXXVI (Separata), Lex, Lisboa, 1995. 6. Guenha, J. A. Ubisse, Os Sistemas Eleitorais em Moambique, In Revista Luso-Africana de Direito, Vol. I, Lex, 1997, Pgs. 223 e ss. 7. Martelo, David 1974- Cessar Fogo em frica, Publicaes Europa-Amrica, 2001. 8. Mateus, Dalila Cabrita Luta pela Independncia. A Formao das Elites Fundadoras da FRELIMO, MPLA e PAIGC, Editorial Inqurito, Mem Martins, 1999. 9. Miranda, Jorge Os Sistemas Constitucionais do Brasil e dos Pases Africanos de Lngua Portuguesa, In Revista Luso-Africana de Direito, Vol. I, Lex, 1997. Pgs. 153 e ss. 10. Mondlane, Eduardo Chivambo Lutar Por Moambique, Centro de Estudos Africanos, Maputo, 1995. 11. Monteiro, Jos scar Em Busca do Reencontro entre o Estado Necessrio e a Sociedade Real, In Revista Jurdica da Faculdade de Direito da UEM, Vol. V, Imprensa Universitria, Maputo, Dezembro de 2002, Pg. 57 e ss. 12. Rocha, Aurlio Associativismo e Nativismo em Moambique. Contributo para o Estudo das Origens do Nativismo Moambicano (1900-1940), Promdia, 2002. 13. Santos, Antnio de Almeida Quase Memrias: Da descolonizao de cada territrio em particular, Vol. 2, Casa das Letras, Cruz Quebrada, 2006. 14. Santos, Boaventura de Sousa/Cruz e Silva, Teresa Moambique e a Reinveno da Emancipao Social, Centro de Formao Jurdica e Judiciria, Maputo, 2004.

15. Serra, Carlos Histria de Moambique, 2 vols., Livraria Universitria,

Universidade Eduardo Mondlane, Maputo, 2000 e 1999. 16. Simango, Amrico Introduo Constituio Moambicana, AAFDL, 1999. B- Documentos Diversos 1. Moambique, Repblica de. Assembleia da Repblica Texto Final do Projecto da Constituio da Repblica de Moambique e Adenda, Maputo, 1998. 2. Moambique, Repblica de. Assembleia da Repblica Anteprojecto de Reviso da Constituio, Maputo, 1998. 3. Moambique. Faculdade de Direito da UEM Contributo para o Debate sobre a Reviso da Constituio (Obra Colectiva sob Coordenao de Gilles Cistac), Imprensa Universitria, Maputo, 2004. 4. Ordem dos Advogados de Moambique Parecer sobre o Projecto de Reviso da Constituio da Repblica de Moambique, Maputo, 2006. C Legislao 1. Constituio da Repblica Popular de Moambique, de 20 de Junho de 1975, BR, I Srie, n 1, de 25 de Junho de 1975. (Ter em conta as alteraes introduzidas, nomeadamente, pela Lei n 11/78, de 16 de Agosto, e pela Lei n 8/86, de 25 de Junho, publicadas, respectivamente, no BR, I Srie, nmero 97, de 15 de Agosto de 1978 e no BR, n 30, I Srie, 2 Suplemento, de 26 de Julho de 1986). 2. Constituio da Repblica de Moambique, de 2 de Novembro de 1990, BR, I Srie, n. 44, Suplemento, de 2 de Novembro de 1990. (ter em considerao as alteraes introduzidas principalmente pela Lei n 9/96, de 22 de Novembro, publicada no BR, I Srie n 47, Suplemento, de 22 de Novembro de 1996). 3. Constituio da Repblica de Moambique, de 16 de Novembro de 2004, BR, I Srie, n. 51, de 22 de Dezembro de 2004. 4. Lei da Nacionalidade, BR, I Srie, n 1, de 25 de Junho de 1975. 5. Lei n. 16/87, de 21 de Dezembro Introduz alteraes Lei da Nacionalidade, BR, I Srie, n. 50, 4 Suplemento, de 21 de Dezembro de 1987. 6. Lei n. 5/93, de 28 de Dezembro Estabelece o regime jurdico do cidado estrangeiro, BR, I Srie, n. 51, 2 Suplemento, de 28 de Dezembro de 1993. 7. Lei n. 4/96, de 4 de Janeiro Lei do Mar, BR, I Srie, n. 1, Suplemento, de 4 de Janeiro de 1996. 8. Lei n. 2/97, de 18 de Fevereiro Aprova o quadro jurdico para a implementao das autarquias locais, BR, I Srie, n. 7, 2 Suplemento, de 18 de Fevereiro de 1997. 9. Lei n. 8/2003, de 19 de Maio Estabelece princpios e normas de organizao, competncia e funcionamento dos rgos locais do Estado, BR, I Srie, n 20, Suplemento, de 19 de Maio de 2003. 10. Lei n. 7/91, de 23 de Janeiro Estabelece o quadro jurdico para a formao e actividade dos partidos polticos, BR, I Srie, n. 4, Suplemento, de 23 de Janeiro de 1991. 11. Lei n. 14/92, de 14 de Outubro Introduz alteraes Lei n. 7/91, de 23 de Janeiro, sobre os partidos polticos, BR, I Srie, n. 42, Suplemento, de 14 de Outubro de 1992. 12. Lei n. 13/92, de 14 de Outubro Aprova o Acordo Geral de Paz, BR, I Srie, n. 42, Suplemento, de 14 de Outubro de 1992. 13. Lei n. 5/92, de 6 de Maio Lei Orgnica do Tribunal Administrativo, BR, I Srie, n. 19, Suplemento, de 6 de Maio de 1992. 14. Lei n. 24/2007, de 20 de Agosto Lei da Organizao Judiciria, BR, I Srie, n. 33, Suplemento, de 2 de Agosto de 2007.

15. Lei n. 6/2001, de 30 de Abril Aprova o Regimento da Assembleia da Repblica, BR, I Srie, n. 17, de 30 de Abril de 2001. 16. Lei n 17/2007, de 18 de Julho Reviso do Regimento da Assembleia da Repblica, BR. I Srie, n 29, de 16 de Julho de 2007. 17. Lei n. 6/2006, de 2 de Agosto Lei Orgnica do Conselho Constitucional, BR, I Srie, n. 31, de 2 de Agosto de 2006. Alterada pela Lei n 5/2008, de 9 de Julho, BR, I Srie, n 28, de 9 de Julho de 2008. 18. Lei n. 7/2006, de 16 de Agosto Aprova o Estatuto do Provedor de Justia, BR, I Srie, n. 33, de 16 de Agosto de 2006. IV Recursos da Internet http://pt.wikipedia.org/wiki/P%C3%A1gina_principal http://www.bibliojuridica.com/ http://www.verbojuridico.pt/ http://www.verbojuridico.net/ http://jus.uol.com.br/ http://www.dji.com.br/dicionario/dicjur.htm http://www.dji.com.br/dicionario/direito_constitucional.htm http://conjur.estadao.com.br/ http://www.odireito.com/ http://www.gddc.pt/ http://www.bresserpereira.org.br/index.asp http://www.achegas.net/ Maputo, Fevereiro de 2009 Corpo Docente: Mestre Joo Nguenha Mestre Antnio Chipanga Mestre Armindo Rita Dr. Edson Macuacua (Monitor)

Mestre Joo Andr Ubisse Nguenha (Regente)

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