UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA (UNEB)

DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS HUMANAS (DCH – CAMPUS I)

BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO

DENILSON DA CRUZ DOS SANTOS

DIEGO DOS SANTOS FIUZA
EDDIE OLIVEIRA FRANÇA
VANILSON MARCOS FREITAS DA SILVA
ZILDO BARRETO MORAIS
PAULO SALLES SANTOS

TEORIAS PRODUTIVAS APLICADAS A ESTAÇÃO PRICIPAL DE

TRATAMENTO DE ÁGUAS (ETA) DA EMPRESA BAIANA DE
SANEAMENTO E ÁGUAS (EMBASA)

SALVADOR

2017
 DENILSON DA CRUZ DOS SANTOS
DIEGO DOS SANTOS FIUZA
EDDIE OLIVEIRA FRANÇA
VANILSON MARCOS FREITAS DA SILVA
ZILDO BARRETO MORAIS
PAULO SALLES SANTOS

TEORIAS PRODUTIVAS APLICADAS A ESTAÇÃO PRICIPAL DE

TRATAMENTO DE ÁGUAS (ETA) DA EMPRESA BAIANA DE
SANEAMENTO E ÁGUAS (EMBASA)

Trabalho apresentado como pré-requisito

parcial para aprovação na de disciplina de
fundamentos de administração da UNEB e,
sob orientação da Prof. Aliger dos Santos
Pereira. Turma do 1º semestre, 2017.1.
Turno noturno.

SALVADOR

2017
1 INTRODUÇÃO

A Empresa Baiana de Águas e Saneamento S.A (Embasa) foi fundada em 11 de Maio de

1971, através da Lei Estadual 2.929. Constituída como uma sociedade de economia mista de
capital autorizado e pessoa jurídica de direito privado. A embasa caracteriza-se como uma
empresa pública, pois pertence ao Estado e visa a coletividade. Sua produção constitui-se
como terciária, pois trata-se de um serviço de fornecimento de água e classificada como uma
empresa de grande porte, pois atua em 366 municípios dos 417 formados pelo estado da
Bahia.

O tema deste trabalho, se resume a análise das teorias produtivas aplicadas a estação principal
de tratamentos de águas da Embasa, a fim de explicitar os métodos produtivos utilizados no
tratamento de mananciais. A problematização consiste em analisar se os métodos aplicados
pela corporação promovem o máximo de eficácia em relação ao serviço que é desempenhado.
Os objetivos estão em identificar possíveis falhas no desempenhar dos serviços de tratamento
de água e saneamento, buscando possíveis soluções para tais erros. A justificativa para
escolha desta problemática, está na importância da busca por aprimoramentos nos setores de
tratamento e saneamento de água, pois a ampliação e a prestação de um bom serviço quanto a
esses fatores, são essenciais para a qualidade de vida das pessoas. O método presente neste
trabalho é composto por pesquisas em sites de internet, livros, visita de campo, artigos
técnico-científicos e dados estatísticos. A estrutura da pesquisa se fundamenta em três partes:
A importância da aplicabilidade das teorias produtivas numa empresa, a teorias da produção
que são desempenhadas dentro da Estação principal de tratamento de águas, e uma conclusão
trazendo possíveis soluções a possíveis falhas existentes na inclusão de tais teorias ao setor
em questão.
2 APLICAÇÃO DAS TEORIAS PRODUTIVAS

2.1 Teorias científica

A estação de tratamento, abordada no vídeo, evidencia a teoria científica no que concerne a

conferência a cada hora dos relatórios gerados pelas máquinas, no qual o operário precisa
preencher relatórios e corrigir erros encontrados. Também as tarefas executadas pelos setores
responsáveis em abrir e fechar válvulas, trabalho de carga e descarga de produtos químicos
bem como a tarefa de efetuar as etapas de tratamento de água evidencia a repetição e o foco
na tarefa executada pelo funcionário, pois a sua especialização em uma determinada área,
aumenta o seu foco e eleva a sua produtividade. Chiavenato afirma que:

Uma das decorrências do estudo dos tempos e movimentos foi

a divisão do trabalho e a especialização do operário a fim de
elevar sua produtividade. Com isso, cada operário passou a ser
especializado na execução de uma única tarefa para ajustar-se
aos padrões descritos e às normas de desempenho definidas
pelo método. (2004, p.59)

Durante a pesquisa, constatou-se que a padronização faz parte da rotina dos processos
executados na estação de tratamento, onde cada operário realiza sua operação seguindo as
normas estabelecidas pela empresa, visando o aumento da produtividade, a diminuição do
desperdício e garantindo a segurança do trabalho. Segundo Chiavenato (2004), A
padronização das máquinas e equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, matérias-
primas e componentes, no intuito de reduzir a variabilidade e a diversidade no processo
produtivo e, daí, eliminar o desperdício e aumentar a eficiência.
2.2 Teoria Clássica

Esta teoria encontra-se presente na estação visitada. Sua departamentalização consiste em

funções técnicas, funções de segurança e funções administrativas. Como trata-se de uma
estação de tratamento, não possui funções comerciais e financeiras.

As funções técnicas são as de manuseio e mistura de produtos químicos, análise físico-

químico da água e abertura e fechamento das válvulas operadas, enquanto as funções de
segurança abrangem a questão de segurança patrimonial e segurança do trabalho e as funções
administrativas diz respeito a gestão dos setores mencionados acima, visando organizar,
controlar e coordenar as atividades exercidas pela estação de tratamento, ou seja, as funções
administrativas está hierarquicamente acima das demais, pois, As funções administrativas
coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas.
(Chiavenato, 2004)

2.3 Teorias comportamental e das Relações Humanas

A Embasa possui um acordo coletivo que proporciona aos colaboradores diversos benefícios,
como salários dignos e boas condições de trabalho. Com os benefícios, os colaboradores
sentem-se reconhecidos pela organização e assim empenham-se em aumentar sua
produtividade trazendo benefícios tanto para o colaborador quanto para a empresa. Seus
benefícios subdividem-se em Cláusulas Econômicas, de Saúde, Sociais e Administrativas.

 Cláusulas econômicas

Programa de Participação nos Resultados (PPR);

Gratificação de Férias;

Abono Permanência, Ajuda de Custo;

Auxílio Creche;

Bônus Junino e Natalino;

Auxílio Educação (Filhos entre 7 e 17 anos);

 Cláusulas de saúde

Segurança e Qualidade de Vida;

Exames Médicos Ocupacionais;

Recuperação de Empregado a(s) Dependentes Químicos;

Ações Educativas em Saúde;

Trabalho e Meio ambiente;

 Cláusulas Sociais

Igualdade de Oportunidade;

Empregado (a) Estudante;

 Cláusulas Administrativas

Turno de Revezamento e Turno Fixo;

Estabilidade do Aposentável;

Aperfeiçoamento Profissional;

Promoção por Antiguidade e Mérito;

Chiavenato afirma que: As pessoas são motivadas por necessidades humanas e alcançam suas
satisfações por meio dos grupos sociais com que interagem. A Embasa trabalha visando a
satisfação das necessidades dos seus colaboradores quando oferece benefícios além do
dinheiro. O ser humano é motivado, não por estímulos salariais e econômicos, mas por
recompensas sociais e simbólicas. (Chiavenato, 2004) Diante do exposto, evidencia-se que a
motivação é o fator preponderante para o crescimento de uma organização, pois com
colaboradores motivados, a empresa produz mais e alcança os seus objetivos.
2.4 Teoria Burocrática

A fim de evitar problemas operacionais e gerenciais, a teoria burocrática se faz presente na

estação de tratamento no que diz respeito aos modelos de relatórios de análise da água que
consta a data, hora e nome do operador, assim inserindo confiabilidade aos processos. A
burocracia também está inserida nas movimentações de documentos, pois todo o
encaminhamento é realizado através da assinatura do protocolo onde consta a data e a
assinatura de quem enviou e recebeu, visando à transparência e a diminuição de erros nos
trâmites. Diferente do que se pensa, a burocracia traz eficiência, eficácia e confiabilidade nas
etapas da estação de tratamento, pois se diminui a chance de erros nas etapas de tratamento e
também dá agilidade na parte gerencial, pois o colaborador que assinou o protocolo de
recebimento se verá obrigado a dar prosseguimento ao seu trabalho. Max Weber (1947)
afirma que a burocracia é eficiente por excelência. Na burocracia não há dificuldade, pois
Chiavenato (2004) afirma que a burocracia explica nos mínimos detalhes como as coisas
deverão ser feitas. Dentre as diversas características da burocracia citadas por Max Weber, as
que mais se encaixam na estação de tratamento são: Caráter legal nas normas e regulamentos:
Todas as atividades exercidas obedecem a normas e regimentos internos. Não são toleradas
atividades que não estejam amparadas legalmente. Caráter formal das comunicações: A
comunicação é realizada de maneira formal, pois a atividade exercida pela estação de
tratamento demanda seriedade e atenção. Impessoalidade nas relações: Internamente não é
permitido brincadeiras entre os colaboradores, pois a saúde da população e dos colaboradores
expostos aos produtos químicos depende da seriedade nos processos. Rotinas e procedimentos
padronizados: Os processos tanto operacionais quanto gerenciais são realizados obedecendo
às instruções. Na chegada de novos colaboradores, são oferecidos treinamentos para
adequação ao ambiente de trabalho. Profissionalização dos participantes: Todos os
colaboradores trabalham e são remunerados de acordo com a sua especialidade, não havendo
a hipótese de trabalhar em algum setor no qual ele não tem conhecimento, evitando assim as
disfunções da burocracia.
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Foram abordados durante o estudo, as teorias estudadas ao longo da disciplina Fundamentos

de administração, relacionando-as com todas as atividades realizadas pela ETA Principal,
onde evidenciou-se a teoria científica na rotina e regularidade no preenchimento dos dados
fornecidos pelas máquinas de análise qualitativa da água, bem como os trabalhos braçais
realizados.

Abordando a teoria clássica que preconiza a departamentalização, visando separar os setores

afim de obter a uma maior organização estrutural da estação de tratamento. As divisões
departamentais são divididas em: técnica, segurança e administrativa. A Embasa preocupa-se
com o bem estar dos seus colaboradores, pois existe acordo coletivo entre eles, onde são
oferecidos benefícios que vão além de apenas apoio financeiro, reforçando a teoria das
relações humanas. Ao decorrer da pesquisa, notou-se que a teoria burocrática se faz presente
nos processos, pois a cada movimentação de documentos, são colhidas assinaturas do
emitente e do recebedor. Trazendo maior responsabilidade e confiabilidade nas atividades
exercidas. O tratamento e a comunicação entre os funcionários são realizadas de maneira
formal, enfatizando a seriedade. Não foram detectadas disfunções burocráticas, pois os
colaboradores seguem de forma correta as atividades que desempenham.

De modo geral a embasa faz bom uso das teorias produtivas, de modo que utiliza tudo aquilo
que cada uma tem de favorável a oferecer. Os processos de tratamento de água e saneamento,
apesar de ainda precisarem ampliar seu alcance de modo que forneça disponibilidade a
comunidades mais afastadas dos grandes centros urbanos, possui uma forte presença no setor
atuante de modo que consegue estabelecer um bom serviço aos seus usuários. Quanto as
falhas presentes dentro da empresa, pode-se dizer que não existem, pois, o nível de rigor
proposto pela empresa quanto aos processos desenvolvidos é muito alto
REFERÊNCIAS

WEBER, Marx, “The Theory of Social and Economic Organization”, Talcon Parsons, org,
Nova York, Oxford University Press, 1947, p. 320-329, citado em Amitai Etzioni,
Oranizações Complexas, op. Cit., p. 85-87.

CHIAVENATO, Idalberto, Introdução a teoria geral da administração: uma visão

abrangente da moderna administração das organizações – 7. Ed. Ver e atual. – Rio de
Janeiro: Elsevier, 2003.

Empresa baiana de águas e saneamento, A história, Disponível em:

http://www.embasa.ba.gov.br/institucional/embasa/historia,>, Acesso em 29.Maio.2017.

SILVA, P. R. G.; FERNANDES, S. A. Meio ambiente urbano e qualidade de vida em

Salvador. Revista Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 30, n. 6, p. 78-88, 1996.

GUIATTI, Leandro Luís, Reflexões sobre água de abastecimento e saúde pública: um

estudo de caso na Amazônia brasileira, 2007, Disponível em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-12902007000100012>.
Acesso em 29.maio.2017.

MARINHO, L. F. B. Municípios prioritários para investimentos em saneamento: uma

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IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa nacional

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CUTOLO, S. A.; ROCHA, A. A. Reflexões sobre o uso de águas residuárias na cidade de

São Paulo. Saúde e Sociedade, São Paulo, v. 11, n. 2, p. 89-105, 2002.
ANEXOS