Tercerização

Complexo
MBA –Industrial Piaçaguera
IESAE/ABRAMAN

Gestão da Terceirização

Helio Coragem
Consultor/ Gerente de Operações
 Objetivos

Preparar os participantes para:

 Elaborar, fiscalizar e gerenciar contratos de prestação de
serviços

Apresentar metodologias para:

 Elaboração de memorial descritivo
 Elaboração de estimativa de orçamento para contratos
 Noções de fiscalização de contratos
 Riscos associados a gestão de contratos

2
 Agenda: 07 de Novembro de 2015

Horário Evento
08h00-10h00 Conteúdo
10h00-10h20 Intervalo Cofee
10h20-12h00 Conteúdo
12h00-13h00 Almoço
13h00-15h00 Conteúdo
15h00-15h20 Intervalo Cofee
15h20-18h00 Conteúdo

3
 Conceituação

• Outsourcing é o uso estratégico de

recursos externos para a realização de
atividades tradicionalmente realizadas
pelos recursos e equipes internos.
Fonte: Wikipedia

• Terceirização: Contratação, feita por

uma empresa, de serviços secundários
relativamente à atividade principal da
empresa. Fonte: Dicionário Aurélio

• Segundo KARDEC, Alan a

TERCEIRIZAÇÃO é a transferência
para terceiros de atividades que
agregam competitividade empresarial,
baseada numa relação de parceria.

4
 O que diz a ABNT ISO 55001 ?

7.2 Competências
7.3 Conscientização
7.6 Informação documentada
9.1 Monitoramento, medição, análise e avaliação
5
 Pesquisas

Na sua empresa, qual foi ou é o fator determinante

para terceirizar um serviço?
Fonte: Manutenção.Net

6
 Pesquisas

Fonte: Documento Nacional 2011

7
 Pesquisas

Fonte: Manutenção.Net

8
 CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS.
LEGALIDADE Súmula 331 do TST

I - A contratação de trabalhadores por empresa interposta é

ilegal, formando-se o vínculo diretamente com o tomador dos serviços, salvo no
caso de trabalho temporário (Lei nº 6.019, de 03.01.1974).
.....
III - Não forma vínculo de emprego com o tomador a contratação de serviços de
vigilância (Lei nº 7.102, de 20.06.1983) e de conservação e limpeza, bem como a
de serviços especializados ligados à atividade-meio do tomador,
desde que inexistente a pessoalidade e a subordinação direta.
IV - O inadimplemento das obrigações trabalhistas, por parte do empregador,
implica a responsabilidade subsidiária do tomador dos serviços quanto
àquelas obrigações, desde que haja participado da relação processual e conste
também do título executivo judicial.
......
VI – A responsabilidade subsidiária do tomador de serviços
abrange todas as verbas decorrentes da condenação referentes ao
período da prestação laboral.
9
11
 Terceirização é lícita quando não há subordinação direta ao tomador de
serviços
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Publicado por Tribunal Regional do Trabalho da 3ª Região e mais 3 usuários - 1 ano atrás
2
Um trabalhador foi contratado por uma empresa de segurança para prestar serviços como vigilante para a
Empresa Brasileira de Trens Urbanos CBTU. Ele ajuizou reclamação trabalhista contra as empresas,
pleiteando, entre outras parcelas, isonomia salarial e recebimento de benefícios equiparados aos
empregados da CBTU, sob o argumento de que a terceirização seria ilícita, uma vez que trabalhava em
condições idênticas às dos empregados da tomadora de serviços.
A analisar o caso, o juiz da 3ª Vara do Trabalho de Belo Horizonte, Charles Etienne Cury, destacou que o
reclamante era vigilante, sendo sua função compatível com as atividades que exercia. O próprio trabalhador
confessou, em depoimento, que à época em que prestou serviços para a CBTU, esta não possuía vigilantes
em seu quadro de empregados.
Segundo esclareceu o juiz sentenciante, de todo modo, não se poderia falar em vínculo direto com a CBTU,
uma vez que seria necessária a aprovação em concurso público e a aplicação dos instrumentos normativos
próprios dos metroviários. O magistrado frisou que o reclamante não era empregado da CBTU, sendo as
questões de trabalho tratadas diretamente com a empresa de segurança, real empregadora dele. Portanto,
não havia subordinação do prestador de serviço às ordens do tomador, o que afasta a alegada ilicitude da
terceirização. Isto porque, segundo concluiu o juiz, esta se enquadra na previsão do item III da Súmula 331
do Tribunal Superior do Trabalho, que estabelece: "Não forma vínculo de emprego com o tomador a
contratação de serviços de vigilância (Lei nº 7.102, de 20.06.1983) e de conservação e limpeza, bem como a
de serviços especializados ligados à atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a
subordinação direta".
Diante dos fatos, o juiz indeferiu o pedido de isonomia salarial com a CBTU. O
reclamante interpôs recurso ordinário, mas o TRT-MG manteve a sentença.

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 Exercícios em grupo

Estratégia de Modelo de Vantagens Desvantagens

Terceirização medição de
remuneração
A Primeirização XXXXXXXXXX
B Terceirização total
C
Terceirização da
D
execução por Hh
E Terceirização por
serviço unit.
F
Terceirização por
G
performance

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 Aspectos da Terceirização -
Estratégia
Porque se terceiriza ?

• Redução do número de funcionários próprios e consequente

aumento de resultados reportados por funcionários.
• Estratégia corporativa da empresa de terceirizar.
• Redução de custos totais de manutenção através do tratamento
da função manutenção por uma empresa especializada em sua
gestão
• Facilidade de obter no mercado know-how para atividades
comuns
• Flexibilidade de movimentação de mão-de-obra (aumento e
redução de quadro )

Porque não se terceiriza ?

• Retenção de know-how de em processos críticos do negócio.

• Estratégia corporativa de primeirização
• Paradigma sobre os riscos da terceirização ou “empreiterização”
• “Aumento de custos” – ampla discussão
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 Aspectos da Terceirização - Relacionamento

Tipos de Clientes

“Tratamento dado aos terceiros”

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 Aspectos da Terceirização - Relacionamento

ética

Liderança

Planejamento,Organização e Controle

Percepção da empresa

Conhecimento do mercado, das

contratações da cia e da legislação

Pontualidade dos registros relevantes

Conhecimento das contratações

Fonte: OLIVEIRA , S. G. : Administração de Contratos

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 Aspectos da Terceirização - Relacionamento

ética

Flexibilidade

Ausência de rigor excessivo ou
paternalismo

Imparcialidade

Bilateralidade de ganhos e de
deveres

Preparo para analisar reclamações e
suportar eventuais rompimentos de
relação

“Vista grossa” X bom senso

Fonte: OLIVEIRA , S. G. : Administração de Contratos

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 Aspectos da Terceirização - Relacionamento

ética

Privilégio a comunicação

Ausência de envolvimento

Ausência de potestatividade (poder)

Fidelidade no controle contratual

Participação em fóruns contratuais
externos

Conhecimento de modelos externos
referenciais

Criatividade

Fonte: OLIVEIRA , S. G. : Administração de Contratos

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 Consequencias de uma má gestão

EMPREITERIZAÇÃO

 Não parceria
 Desconfiança
 Levar vantagem em tudo
 Ganhos de curto prazo
 Pluralidade de Fornecedores
 Preço decide
 Antagonismo
 Descompromisso gerencial
da contratada
 Serviços / mão de obra

Fonte: KARDEC, A.; CARVALHO, C. Gestão Estratégica e Terceirização

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 Aspectos da Terceirização

EMPREITERIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO

 Não parceria  Parceria

 Desconfiança  Confiança
 Levar vantagem em tudo  Política ganha-ganha
 Ganhos de curto prazo  Ganhos estratégicos
 Pluralidade de Fornecedores  Fornecedor único
 Preço decide  Enfoque no resultado
 Antagonismo  Cooperação
 Descompromisso gerencial da  Autonomia gerencial da contratada
contratada
 Serviços / mão de obra  Disponibilidade / resultados
Fonte: KARDEC, A.; CARVALHO, C. Gestão Estratégica e Terceirização

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 Formas de Contratação

Serviços ou Preço- Resultado ou

Mão de Obra (Hh) unitário Performance
Descrição de atividades, Descrição do item ( Escopo detalhado com
da qualificação de MOD e em geral há pouco níveis de atendimento
Escopo ferramentas a serem detalhamento para esperado (SLA´s) e
técnico disponibilizadas composição do preço) metas de performance
Preço fixo mensal com
Remunera Medição por homem-hora Medição do volume parcela remuneração
ção ou por homem-dia de item realizados variável

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 Formas de Contratação

Serviços ou Preço- Resultados ou

Mão de Obra (Hh) unitário Performance
Melhor qualificação pois
o foco estará voltado a
produtividade, portanto Melhor qualificação pois
Risco de subordinação e a Contratada precisa ter o foco estará voltado aos
Mão-de- pessoalidade. Risco uma equipe qualificada e resultados comuns da
obra trabalhista ágil. performance
Não há um compromisso
real pela qualidade, uma
vez que a remuneração Há a garantia dos
vincula ao tempo que o A responsabilidade serviços prestados, bem
Qualida funcionário trabalha ou técnica pela execução como o tratamento e
de dos está disponível para passa a ser da acompanhamento dos
serviços trabalhar contratada retrabalhos
Custo do Hh O custo total tende a
normalmente mais Busca por maior volume reduzir pois há um
barato que outras de trabalhos, por baixa comprometimento para
Custo alternativas. da carteira de serviços redução do custos total.

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 Formas de Contratação

Serviços ou Preço- Resultados ou

Mão de Obra (Hh) unitário Performance
Indiferente, pois quanto Foco em produtividade Foco vai além da
mais tempo demorar os para poder fazer um produtividade, atinge
Produti trabalhos maior será a maior volume de serviço disponibilidade e redução
vidade remuneração em menor tempo de custos totais
Médio, o foco é
produtividade
Compro entretanto voltado para Maior envolvimento. As
misso o que é prioritário para metas de resultados são
com o Baixo, a realidade do o cliente. Ex.: Quanto comuns e há uma
resultad dia-a-dia está distante mais serviço corretivo remuneração variável
o do do resultado do negócio melhor mais receita para o atingimento ou
cliente do cliente. para o fornecedor não das metas.

23
 Formas de Contratação

Contratação
por
performance
global

24
 Conclusõ
Vantagens da correta Terceirização
es

Aumento da qualidade por ter um especialista focado na
solução;

Redução de custos totais através dos ganhos de valor
agregado;

Transferência de processos suplementares a quem os
tenham como atividade-fim;

Aumento de especialização e dedicação a geração do
conhecimento pela contratada;

Redução de estoques, quando se contrata com
fornecimento de material;

Flexibilidade organizacional, em movimentação de mão-
de-obra;

Melhor administração do tempo para gestão do negócio;

Diminuição do desperdício, ou delegação de controles;

Melhor atendimento ,através da aplicação de cláusulas de
performance

Eliminação de riscos trabalhistas ao conhecer e seguir a
legislação, mantendo um relacionamento adequado
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 Recomendações para a Contratante

Evitar contratos de mão de obra;

Contrato de serviços somente com pessoa jurídica;

Utilizar unidades de medição de serviço que sejam
reconhecidas, evitar homem-hora;

Não estabelecer relação de subordinação direta com os
colaboradores da contratada;

Não contratar atividade fim nas instalações da
contratante;

Evitar contratação de prestadora de serviços que só tenha
um cliente;

Deve haver impessoalidade com relação aos colaboradores
da contratada;

Auditar idoneidade do ponto de vista técnico, econômico e
administrativo.

26
Recomendações para a Contratante

“NÃO CONTRATAR EM PRINCÍPIO, OS SERVIÇOS

QUE ENVOLVAM APENAS MÃO-DE-OBRA, QUANDO
SE ENQUADRAREM NAS ROTINAS NORMAIS E
PERMANENTES DAS ATIVIDADES FINS DA
COMPANHIA.”

“Impedir o uso, pelo pessoal da

CONTRATADA, de formulários ou outros
papéis de uso exclusivo da
CONTRATANTE.”
Recomendações para a Contratante

“Proibir que trabalhadores das

empreiteiras sejam utilizados na
consecução de serviços que não os
constantes do objeto do Contrato.”

“Não admitir que o controle de

freqüência do pessoal da CONTRATADA
seja feito através dos meios ou
instrumentos usados pela
CONTRATANTE.”
Recomendações para a Contratante

“Adotar, preferentemente, forma de

pagamento que englobe o total da obra
ou serviço, ou retribuição parcial, de
fácil aferição, evitando-se o critério de
pagamento homem-hora.”

“Cuidado quando a CONTRATADA

sucessora aproveitar, sistematicamente, a
mão-de-obra da anterior
Recomendações para a Contratante

“Cuidado para a utilização conjunta de

pessoal da CONTRATADA e da Companhia
na execução da mesma tarefa.”

“ Evitar que a fiscalização da

CONTRATANTE interfira ou dê ordens aos
que executam o serviço. Havendo
necessidade, os responsáveis deverão
dirigir-se ao preposto da CONTRATADA.”
 O CONTRATO DE TERCEIRIZAÇÃO

ETAPAS DO PROCESSO DE PREPRAÇÃO PARA UM
CONTRATO DE TERCEIRIZAÇÃO:
 Elaboração de Memorial descritivo ou Escopo de
Fornecimento.
 Elaboração de Minuta contratual
 Elaboração de ANEXOs do MD ou EF
 Carta convite

ETAPAS DO PROCESSOS DE TOMADA DE PREÇO:
 Termo de aceite das condições de contratação
 Agendamento de visitas dos fornecedores
 Agendamento de visita nos fornecedores (sede e contrato)
para auditoria de consistência e aderência
 Esclarecimento formal e transparente de dúvidas
 Realização de correções necessárias

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 O CONTRATO DE TERCEIRIZAÇÃO

ETAPAS DO PROCESSO DE DESMOB./ MOBILIZAÇÃO
 Comunicações do vencedor
 Planejamento da transição
 Negociação de processos com áreas de apoio
 Acompanhamento da mobilização

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 O CONTRATO FORMAL
AS CARACTERÍSTICAS

DEVERÁ SER EXPRESSO E NÃO VERBAL.

É NECESSÁRIO FORMALIZAR OS OBJETIVOS,
DEVERES E OBRIGAÇÕES DAS PARTES.

AS PARTES PRECISAM EXECUTAR O QUE FOI
ESCRITO. É A CONDIÇÃO DE MAIOR SEGURANÇA.

REDIGIR E CUMPRIR.

O CONTRATO É UM INSTRUMENTO JURÍDICO QUE

REGULAMENTA AS AÇÕES ENTRE PARTES
INTERVENIENTES.

PROJETO TERCEIRIZADO DEVE TER O CONTRATO
FORMAL E EXPRESSO.

O CONTRATO DE TERCEIRIZAÇÃO DEVERÁ TER
PRAZO

33
 PARTICÍPES DE UM CONTRATO DE
TRABALHO

CONTRATANTE
CONTRATADO
EMPREGADOR  EMPREGADO
 REGIDO PELA CLT  SUBORDINADO
ART. 2  REGIDO PELA CLT,
 EMITE ORDENS ART. 3
TOMADOR  RECEBE ORDENS
 CODIGO CIVIL  FORNECEDOR
 ENUNC. 331 - III  AUTÔNOMO
 INFORMA AS  CODIGO CIVIL
NECESSIDADES DE  RECEBE
SERVIÇOS ESPECIFICAÇÕES
TÉCNICAS
Art. 2º - Considera-se empregador a empresa, individual Art. 3º - Considera-se empregado toda pessoa física que
ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade prestar serviços de natureza não eventual a empregador, sob a
econômica, admite, assalaria e dirige a prestação dependência deste e mediante salário.
pessoal de serviço. Parágrafo único - Não haverá distinções relativas à espécie de
emprego e à condição de trabalhador, nem entre o trabalho
Read more: http://cltonline.blogspot.com/2010/02/art- intelectual, técnico e manual.
2.html#ixzz3qNyHlHPz

34
 O QUE É TERCEIRIZAR E QUARTERIZAR

TERCEIRIZAR QUARTERIZAR

* CONSISTE EM # SIGNIFICA A
CONTRATAR CONTRATAÇÃO
FORNECEDORES DE GERENCIADOR
ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADO
PARA EM ADMINISTRAR
A EXECUÇÃO DE A EXECUÇÃO DOS
SERVIÇOS SERVIÇOS
COMPLEMENTARES TERCEIRIZADOS
35
 O QUE É EXPLORAR MÃO-DE-OBRA

CONTRATAR FORNECEDORES NÃO ESPECIALIZADOS,

QUE AS DISPONIBILIZAM AO TOMADOR, QUE AS
UTILIZAM COMO BEM ENTENDEM.

DETERMINAR, DIRETAMENTE, À ESSA MÃO-DE-OBRA

“COMO” QUER QUE ELA EXECUTE OS SERVIÇOS.

COMERCIALIZAR O PREÇO DA MÃO-DE-OBRA.

DETERMINAR O NÚMERO DE PESSOAS QUE O

FORNECEDOR VAI COLOCAR À DISPOSIÇÃO

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 O RELACIONAMENTO ENTRE O
TOMADOR E O FORNECEDOR

TOMADOR FORNECEDOR
 AVALIAR ,ORIENTAR >
E FACILITAR A RESPONSABILIDADE
CORREÇÃO DE TOTAL PELA
RUMOS PARA EXECUÇÃO DOS
REALIZAÇÃO DO SERVIÇOS COM
PROJETO DE QUALIDADE, NAS
TERCEIRIZAÇÃO ATIVIDADES QUE
COM QUALIDADE. LHES FORAM
CONFIADAS.
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 O QUE SE ENTENDE COMO
ATIVIDADE-MEIO E ATIVIDADE-FIM

ATIVIDADE - MEIO
ATIVIDADE - FIM

> AQUELA QUE FAZ PARTE > AQUELA QUE SE INTE-
DO PROCESSO GRA NO PROCESSO
PRODUTIVO APENAS PRODUTIVO, REUNE
SUPORTANDO A A TECNOLOGIA
QUALIDADE A EFICIEN- ESSENCIAL E
CIA DO MESMO. NÃO INTRÍNSECA DO
ALTERA AS PRODUTO, MODIFICA
CARACTERÍSTICAS DO AS SUAS CONDIÇÕES
PRODUTO, AS E FUNCIONALIDADE.
CONDIÇÕES E NEM O ART.581, # 2o. DA CLT
SEU FUNCIONAMENTO.
ENUN. 331 - TST
38

MÃO-DE-OBRA / ADICIONAIS / MATERIAIS

EQUIPAMENTOS / FERRAMENTAS / EPI’S

UNIFORMES / ALIMENTAÇÃO / TRANSPORTE

CANTEIRO / SEDE / PRODUTIVIDADE

RISCOS / MULTAS

DEPRECIAÇÃO / IMPOSTOS

LUCRO / BDI

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 BDI - PRINCIPAIS COMPONENTES

CONTIGÊNCIAS
- Taxa administrativa
- Risco
- Encargos financeiros

IMPOSTOS
- Contribuição social
- ISS / ICMS
- COFINS
- Encargos financeiros

LUCRO
- IR sobre o lucro / CSLL

40
41
 Discrepâncias X Orçamento

Jogo de planilha
- aumentando os preços de itens de consumo certo e/ou
de faturamento no início do contrato
- diminuindo os preços de itens de consumo incerto e/ou
de faturamento no final do contrato

Multiplicação errada na proposta

Falha no orçamento (BB e/ou empreiteira)

Produtividade

Novas tecnologias / métodos

Riscos

Serviços não bem definidos

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 Discrepâncias X Orçamento

Situação do mercado
- competitivo X acordo
- recessão

Particularidade da empreiteira
- estabelecida na região
- desejando manter contrato vigente
- desejando abrir novo mercado / perdeu grande contrato
na região
- depreciação manutenção canteiro material/equipamento
- cartel
- “dumping”

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 O PRAZO CONTRATUAL

DEVERÁ SEMPRE SER DETERMINADO
> A JUSTIÇA DO TRABALHO NÃO VÊ COM BONS OLHOS
O CONTRATO COM PRAZO INDETERMINADO
> ESSE TIPO GERA INTRANQUILIDADE E
DESESTABILIZA AS PARTES
> PREJUDICA A QUALIDADE NOS RESULTADOS
> HÁ UM ENTENDIMENTO JURÍDICO TRABALHISTA DE
QUE SUGERE A TERCEIRIZAÇÃO CONTÍNUA, PARECIDA
COM APENAS SUBSTITUIÇÃO DE MÃO-DE-OBRA
> ISTO PODERÁ GERAR RISCOS AO TOMADOR DOS
SERVIÇOS

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 Helio Coragem

011-975315763 / e-mail : ocoragem@terra.com.br

https://br.linkedin.com/pub/helio-coragem/17/361/549

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