Contabilidade Governamental

Unidade 02
Orçamento Público

Prof. Leandro Marques

RELEMBRANDO...

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 Conceito de Orçamento Público

O que é Orçamento Público?

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Conceito de Orçamento Público

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 Conceito de Orçamento Público

Ato pelo qual o Poder Legislativo autoriza ao Poder Executivo,

Por certo período e em pormenor, as despesas destinadas
Ao funcionamento dos serviços públicos e outros fins
Adotados pela política econômica ou geral do país, assim
Como a arrecadação das receitas já criadas em lei.

Baleeiro (2001, p. 411)

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 Conceito de Orçamento Público

Ferramenta legal de planejamento do Ente Federativo

(União, estados, Distrito Federal e Municípios) onde são
projetados os ingressos e os gastos orçamentários que
serão realizados em um determinado período, objetivando
a execução dos programas e ações vinculados às políticas
públicas, bem como as transferências constitucionais,
legais e voluntárias, os pagamentos de dívidas e os outros
encargos inerentes às funções e atividades estatais.

Bezerra Filho (2017, p. 5)

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Conceito de Orçamento Público

Quais os objetivos do
Orçamento Público?

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 Objetivos de Orçamento Público

1 – Controle de Gastos;
evitar abusos
2 – Gestão dos recursos;
ações, produtos e metas
3 – Planejamento;
implementação de plano de médio prazo
4 - Administração macroeconômica
distribuição de renda e crescimento econômico

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 Funções econômicas do Estado
Funções do Orçamento

Permite que os bens e serviços públicos que não são ou

não possam ser regularmente oferecidos pelo setor
privado da economia, ou que seriam oferecidos em
condições ineficientes, sejam disponibilizados a sociedade.

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Funções econômicas do Estado

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 Funções econômicas do Estado
Funções do Orçamento

Necessidade do Estado em intervir nos aspectos sociais e

econômicos que afetam negativamente a distribuição de
riqueza de uma sociedade.

O Orçamento público é o principal instrumento para a

viabilização da políticas públicas de distribuição de renda.

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Funções econômicas do Estado

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 Funções econômicas do Estado
Funções do Orçamento

A função estabilizadora é constituída por quatro objetivos

macroeconômicos, sendo que o Estado age sobre a demanda
agregada (disposição de gastar), aumentando-a ou reduzindo
conforme a necessidade.

Demanda superior a capacidade produtiva >> elevação de preços

Demanda inferior a capacidade produtiva >> desemprego

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Funções econômicas do Estado

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 Campo de Aplicação do
Orçamento Público
O campo de aplicação do Orçamento Público é o mesmo que o
campo de aplicação da Contabilidade Pública, ou seja:

Administração Direta Administração Indireta

Poder Executivo
Autarquias
Poder Legislativo Fundações
Públicas
Poder Judiciário Estatais
Dependentes
Tribunais de Contas e
Ministério Público 15
Legislação Pertinente

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 Classificação dos Orçamentos Públicos

A Constituição Federal de 1988 estabeleceu que as leis, de

iniciativa do Poder Executivo, estabelecerão:

a) O Plano Plurianual;
b) As Diretrizes Orçamentárias;
c) Os Orçamentos Anuais;

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Classificação dos Orçamentos Públicos

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Classificação dos Orçamentos Públicos

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 Classificação dos Orçamentos Públicos

✓ Na União, o PPA é enviado pelo Presidente da República ao

Congresso Nacional, até 31 de agosto do primeiro ano de seu
mandato, sendo devolvido para sanção (aprovação) até o
encerramento da sessão legislativa (22 de dezembro).

✓ Não existe regulamentação dos padrões mínimos do PPA, pois

a Lei Complementar que deveria disciplinar o assunto ainda
não foi publicada.

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 Classificação dos Orçamentos Públicos

✓ Essa Lei compreende as metas e prioridades da Administração

Pública, incluindo as despesas de capital para o exercício
financeiro subsequente, orienta a elaboração da Lei
Orçamentária Anual, dispõe sobre alterações na legislação
tributária e estabelece a política de aplicação das agências
financeiras oficiais de fomento.

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Classificação dos Orçamentos Públicos

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Classificação dos Orçamentos Públicos

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 Classificação dos Orçamentos Públicos

✓ A LOA compreende:

✓ O orçamento fiscal: Compreendem os poderes da União, os Fundos,

Órgãos, Autarquias, inclusive as especiais e Fundações instituídas e
mantidas pela União. Abrange também, as empresas públicas e sociedades
de economia mista em que a União, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer
recursos que não sejam provenientes de participação acionária

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 Classificação dos Orçamentos Públicos

✓ A LOA compreende:

✓ O orçamento de investimento: abrange as empresas públicas e

sociedades de economia mista em que a União, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.

✓ O orçamento de seguridade social: abrange o conjunto de ações

estatais que compreende a proteção dos direitos relativos à saúde,
previdência social e assistência social

É a Lei que estima a Receita e que fixa a despesa

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Orçamento Público x Orçamento Privado

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Orçamento Público x Orçamento Privado

O que diferencia o Orçamento Público

e o Orçamento Privado?

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