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RESUMO
O artigo objetiva discutir os efeitos da implementação das políticas de expansão da educação
superior na oferta de vagas presenciais pelo setor público nas duas últimas décadas, no
contexto pós LDB nº 9.394/1996 e os decorrentes institutos legais - Plano Nacional da
Educação (PNE) e os Decretos nº 2.306/1997 e 3.860/2001. As análises e as conclusões que
este estudo produziu basearam-se nos dados extraídos do Censo da Educação Superior
disponibilizados pelo INEP/MEC referentes aos períodos de 1997 a 2017. Frente aos dados
realizou-se o cotejamento com estudos sobre os processos de formulação de políticas
públicas, especificamente, para o campo da expansão da educação superior, focalizando os
resultados advindos dos Decretos nº 6.095/2007 e 6.096/2007, caracterizados pelo caráter
expansionista do acesso da educação superior, via reorganização da estrutura do sistema
federal de educação superior. Constatou-se que o modelo público-privado de expansão da
educação superior presencial consolidado pós LDB, a partir de 2008, começa a dar sinais de
inflexão para o modelo público-estatal.
Palavras-Chave: Educação Superior. Expansão. Institutos Federais. REUNI.
ABSTRACT
This article discusses the effects of higher education policies aimed at increasing the number of
places in classroom programs provided by Brazilian public universities over the last decade.
Such policies were based on the Brazilian Educational Guidelines (LDB, Act No. 9.394/1996)
and related legislation, including the National Education Plan (PNE) and Decrees No.
2.306/1997 and 3.860/2001. The analysis and conclusions of this study were based on data
extracted from the 1997-2017 Higher Education Census provided by INEP (an agency
connected to the Ministry of Education in charge of evaluating educational institutions in Brazil).
The data were compared to previous studies on public policies aimed at higher education
expansion and focused on the results of Decrees No 6.095/2007 and 6.096/2007, which
expanded the access to higher education through a reorganization of the federal system. Since
2008, the private-public model of higher education has shown signs of giving way to a public
model.
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1 INTRODUÇÃO
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Posteriormente denominados de Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IFs).
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2
VILARIN, G. Trabalho e software no capitalismo cognitivo. Rio de Janeiro: Clube de
Autores, 2005.
3
NEVES, C. E. B. Desafios da educação superior. Sociologias, Porto Alegre, v. 9, n 17, p. 14-
21, jan./jun. 2007.
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4
Criado pelo Governo Federal em 2004 e institucionalizado pela Lei nº 11.096, em 13 de
janeiro de 2005, tem como finalidade a concessão de bolsas de estudo integrais e parciais em
cursos de graduação e sequenciais de formação específica, em IES privadas. Em, em
contrapartida, isenção de tributos àquelas instituições que aderem ao Programa.
5
Criado pelo Governo Federal pela MP nº 1.827, de 27/05/1999, regulamentado pelas
Portarias MEC nº 860, de 27/05/1999 e 1.386/1999, de 15/09/1999 e Resolução do Conselho
Monetário Nacional (CMN 2.647), de 22/09/1999. É um programa destinado a financiar a
graduação na educação superior de estudantes matriculados em cursos superiores não
gratuitas na forma da Lei nº 10.260/2001.
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2,50
1,71
2,00 1,37
1,41
1,50
1,00
1,00 0,42 0,55
0,34 0,32
0,50
0,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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6
REUNI 2008: Relatório de Primeiro Ano – http://portal.mec.gov.br/docman/dezembro-2009-
pdf/2069-REUNI-relatorio-pdf
7
A Universidade Federal do ABC (UFABC) criada em 2005, não participou do programa por já
adotar as inovações pedagógicas preconizadas pelo REUNI.
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2,50
2,03 2,01
2,00 1,73
1,49
Bilhões
1,00
0,47
0,50
0,04
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
1.861 1.907
2.000 1.655
1.395 1.467
1.500 1.287
Bilhões
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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4 À GUISA DE CONCLUSÃO
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REFERÊNCIAS
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