Minhas anotações.

PRIMEIRO: QUEM FEZ A LEI?

A primeira coisa a ser identificada numa lei é a sua entidade de origem. Existem leis federais (e
nacionais, mas esta diferenciação fica para um próximo texto), estaduais (e distritais, no caso
de Brasília) e municipais. Essa identificação vai indicar qual o espaço geográfico de incidência
daquela lei. Uma lei federal, por exemplo, como o Código Civil, inicia com o brasão da
República e com os dizeres “Presidência da República”, o que quer dizer que se aplica em todo
o território nacional.

Em seguida, encontramos o número de referência daquela lei, bem como a data em que foi
criada. Além disso, algumas leis são denominadas complementares, enquanto outras não (o
porquê desta diferença você confere neste texto). Sabendo se a lei é federal, estadual ou
municipal, se é de lei ordinária (identificada simplesmente como “lei”) ou complementar, bem
como seu número e data de criação, podemos identificá-la sem chances de confusão. Por
exemplo, a Lei de Responsabilidade Fiscal é a Lei Complementar Federal n° 101, criada em 4 de
maio de 2000. Essa descrição é como uma impressão digital, inconfundível.

A realidade, entretanto, não costuma ser esta, seja por conta da quantidade de leis; pela
complexidade dos temas tratados nelas; pela necessidade de que elas se relacionem umas
com as outras de uma forma sistemática; pela baixa qualidade de determinados textos legais
elaborados por nossos legisladores; ou pelos vícios de linguagem dos advogados e juízes. O
fato é que mesmo os juristas – que são as pessoas que dedicam a vida à interpretação das leis
– não chegam a um consenso quanto a alguns dos aspectos mais importantes desse processo
de interpretação.

O primeiro passo para você entender melhor um texto legal é compreender a estrutura formal
de uma lei – e é essa estrutura que vamos explicar aqui. A lei não é escrita em texto corrido,
como uma redação comum em prosa, e o formato que é utilizado nos textos legais tem um
significado maior que a mera organização visual.

Não são comuns os textos que tratem desse assunto, porque o formato da lei é um formato
tradicional, um costume que passa quase que por osmose entre aqueles que lidam de forma
mais cotidiana com textos legais. Se você frequentar uma faculdade de direito, é bem provável
que em nenhum momento essa questão seja formalmente tratada em sala de aula, como se
todos já estivessem obrigados a conhecer esse assunto desde sempre.

Seria interessante que, para entender melhor o que estamos tratando neste texto e se
familiarizar com os textos legais, você confira algumas leis e identifique nelas cada um dos
elementos que forem descritos a seguir.