DEFENSORIA PÚBLICA
Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
LEI 10.741, DE 1° DE OUTUBRO DE 2003.
Art. 1° É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a
regular os direitos assegurados às pessoas com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
EXCEÇÕES QUANTO À IDADE DE 60 ANOS:
- Benefício de prestação continuada (artigo 34)
- Gratuidade de transporte coletivo urbano e semi
urbano (artigo 39)
BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA
A Lei de Organização da Assistência Social (LOAS),
ao regulamentar o art. 203, V, da Constituição da
República, estabeleceu critérios para que
o benefício mensal de um salário mínimo fosse con-
cedido aos portadores de deficiência e aos idosos
que comprovassem não possuir meios de prover a
própria manutenção ou de tê-la provida por sua
família.
Art. 203. A assistência social será prestada a quem
dela necessitar, independentemente de contribuição
à seguridade social, e tem por objetivos:
V - a garantia de um salário mínimo de benefício
mensal à pessoa portadora de deficiência e ao ido-
so que comprovem não possuir meios de prover à
própria manutenção ou de tê-la provida por sua
família, conforme dispuser a lei.
LOAS – Lei 8742/93
Art. 20. O benefício de prestação continuada é a
garantia de um salário-mínimo mensal à pessoa
com deficiência e ao idoso com 65 (sessenta e cin-
co) anos ou mais que comprovem não possuir mei-
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os de prover a própria manutenção nem de tê-la
provida por sua família.
(...)
§ 3o Considera-se incapaz de prover a manutenção
da pessoa com deficiência ou idosa a família cuja
renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quar-
to) do salário-mínimo.
Alterações no artigo 20 pela Lei 13146/2015:
§ 2o Para efeito de concessão do benefício de
prestação continuada, considera-se pessoa com
deficiência aquela que tem impedimento de longo
prazo de natureza física, mental, intelectual ou sen-
sorial, o qual, em interação com uma ou mais barrei-
ras, pode obstruir sua participação plena e efetiva
na sociedade em igualdade de condições com as
demais pessoas.
§ 9o Os rendimentos decorrentes de estágio super-
visionado e de aprendizagem não serão computa-
dos para os fins de cálculo da renda familiar per
capita a que se refere o § 3o deste artigo.
§ 11. Para concessão do benefício de que trata o
caput deste artigo, poderão ser utilizados outros
elementos probatórios da condição de miserabilida-
de do grupo familiar e da situação de vulnerabilida-
de, conforme regulamento.
ESTATUTO DO IDOSO
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco)
anos, que não possuam meios para prover sua sub-
sistência, nem de tê-la provida por sua família, é
assegurado o benefício mensal de 1 (um) salário-
mínimo, nos termos da Lei Orgânica da Assistência
Social – Loas.
Reclamação 4374 e RE 567985, 580963.
Informativos 669 e 702 do STF
O requisito financeiro estabelecido pela lei 8742/93
(renda familiar per capita inferior a um ¼ do salário
mínimo) teve sua constitucionalidade contestada.
Ao apreciar a Ação Direta de Inconstitucionalidade
1.232-1/DF, o Supremo Tribunal Federal declarou a
constitucionalidade do art. 20, § 3º, da LOAS.
A Reclamação 4374 serviu como instrumento de
(re)interpretação da decisão proferida em controle
de constitucionalidade abstrato.
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE
n. 580.963/MT, declarou a inconstitucionalidade, por
omissão parcial, do art. 34, parágrafo único, da Lei
n. 10.741/2003 e concluiu que a aposentadoria no
valor de um salário mínimo percebida por idoso
integrante do grupo familiar não pode ser incluída
no cálculo da renda familiar per capita, para fins de
apuração da condição de miserabilidade, no tocante
à concessão do benefício assistencial previsto na
Lei Orgânica da Assistência Social
REsp 1226027 / PR – Sexta Turma - 2014
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Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
STJ – Informativo 572 – 2015
Aplica-se o parágrafo único do art. 34 do Estatuto
do Idoso (Lei 10.741/2003), por analogia, a pedido
de benefício assistencial feito por pessoa com defi-
ciência a fim de que benefício previdenciário recebi-
do por idoso, no valor de um salário mínimo, não
seja computado no cálculo da renda per capita pre-
vista no art. 20, § 3º, da Lei 8.742/1993.
DO TRANSPORTE
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos
fica assegurada a gratuidade dos transportes coleti-
vos públicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos
serviços seletivos e especiais, quando prestados
paralelamente aos serviços regulares.
Constituição Federal
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o
dever de amparar as pessoas idosas, assegurando
sua participação na comunidade, defendendo sua
dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à
vida.
§ 1º - Os programas de amparo aos idosos serão
executados preferencialmente em seus lares.
§ 2º - Aos maiores de sessenta e cinco anos é ga-
rantida a gratuidade dos transportes coletivos urba-
nos.
DO TRANSPORTE
Arts. 39 a 42
• gratuidade aos maiores de 65 anos, transportes
coletivos públicos urbanos e semi-urbanos, exceto
nos serviços seletivos e especiais, quando presta-
dos paralelamente aos serviços regulares.
• 10% de assentos reservados aos idosos
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interesta-
dual observar-se-á, nos termos da legislação espe-
cífica:
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo
para idosos com renda igual ou inferior a 2 (dois)
salários-mínimos;
II – desconto de 50% (cinquenta por cento), no mí-
nimo, no valor das passagens, para os idosos que
excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou
inferior a 2 (dois) salários-mínimos.
• Idosos entre 60 e 65 anos – legislação local.
• Transportes coletivos interestaduais
• Estacionamentos públicos e privados: 5% das
vagas.
• Prioridade no embarque
Eficácia plena e aplicabilidade imediata do art. 230,
§ 2º, da Constituição Federal, que assegurou a gra-
tuidade nos transportes coletivos urbanos aos maio-
res de 65 anos, reconhecida em precedente desta
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Corte (ADI 3.768/DF, rel. Min. Carmen Lúcia, Tribu-
nal Pleno, DJe 26.10.2007). Possibilidade de o Po-
der Judiciário determinar, em casos excepcionais,
que o Poder Executivo adote medidas que viabili-
zem o exercício de direitos constitucionalmente
assegurados. Ofensa ao princípio da separação de
poderes não configurada. Precedentes. Agravo re-
gimental conhecido e não provido. (STF - AI 707810
AgR / RJ - RIO DE JANEIRO - 1ª. Turma)
STJ – Corte Especial AgRg na SLS 1453 / RJ
15/02/2012
PEDIDO DE SUSPENSÃO DE TUTELA ANTECI-
PADA. LESÃO À ORDEM, SEGURANÇA E ECO-
NOMIA PÚBLICAS NÃO CARACTERIZADA. Não
lesa o interesse público a decisão judicial que dis-
pensa os idosos de se cadastrarem para utilizarem
gratuitamente o transporte público coletivo. Agravo
regimental não provido.
“(...)submissão dos idosos a procedimento de ca-
dastramento para o gozo do benefício do passe
livre, cujo deslocamento foi custeado pelos interes-
sados, quando o Estatuto do Idoso, art. 39, § 1º
exige apenas a apresentação de documento de
identidade. 4. Conduta da empresa de viação injurí-
dica se considerado o sistema normativo.”
(STJ – Segunda Turma – 01/12/2009 - REsp
1057274 / RS – Ministra Eliana Calmon)
ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO
ORDINÁRIA. TRANSPORTE INTERESTADUAL DE
PASSAGEIROS. ESTATUTO DO IDOSO. PLENA
EFETIVIDADE DA NORMA QUE PREVÊ GRATUI-
DADE. 1. A Lei 10.741/2003 (Estatuto do Idoso)
prevê a reserva de duas vagas gratuitas, por veícu-
lo, para idosos com renda igual ou inferior a dois
salários mínimos, no sistema de transporte coletivo
interestadual, bem como desconto de cinquenta por
cento (50%), no mínimo, no valor das passagens,
para os idosos que excederem as vagas gratuitas,
com renda igual ou inferior a dois salários mínimos.
2. Com o ajuizamento da presente ação, a parte
autora pretende desobrigar-se de conceder o referi-
do benefício, enquanto não houver a necessária
regulamentação da matéria e a criação da respecti-
va fonte de custeio, de modo a preservar o equilíbrio
econômico-financeiro do contrato de concessão.
3. Com o objetivo de regulamentar o benefício em
questão, foi editado, inicialmente, o Decreto
5.130/2004, que, embora tenha conferido amplo
tratamento à matéria, foi omisso quanto à criação da
mencionada fonte de custeio.
4. Mais recentemente, no entanto, foi editado o De-
creto 5.934/2006, que estabelece mecanismos e
critérios a serem adotados na aplicação do disposto
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Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
no art. 40 da Lei 10.741/2003, passando a prever,
em seu art. 9º, que, "disponibilizado o benefício
tarifário, a ANTT, a ANTAQ e o concessionário ou
permissionário adotarão as providências cabíveis
para o atendimento ao disposto no caput do art. 35
da Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995". Dispôs,
ainda, em seu parágrafo único, que "a concessioná-
ria ou permissionária deverá apresentar a documen-
tação necessária para a comprovação do impacto
do benefício no equilíbrio econômico-financeiro do
contrato, observados os termos da legislação apli-
cável".
5. No intuito de conferir efetividade à norma em
comento, a ANTT expediu a Resolução 1.692/2006,
dispondo que "a ANTT, em Resolução específica,
estabelecerá a revisão da planilha tarifária para
recomposição do equilíbrio econômico-financeiro,
em observância ao disposto no caput do art. 35 da
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995, referente às
duas vagas de que trata o caput do art. 2º desta
Resolução, caso o benefício concedido aos idosos
resulte comprovadamente em desequilíbrio econô-
mico-financeiro dos contratos".
6. Verifica-se, desse modo, que a legislação atual, a
qual deve ser levada em consideração por força do
disposto no art. 462 do CPC, prevê mecanismos
adequados para a recomposição de prejuízos even-
tualmente suportados pelas concessionárias presta-
doras do serviço de transporte interestadual de pas-
sageiro, dependendo somente da efetiva comprova-
ção do impacto econômico-financeiro negativo em
decorrência dos descontos concedidos.
7. Essa parece ser a solução mais adequada ao
caso, pois, como bem ressaltado no acórdão recor-
rido, "os veículos que executam o transporte interes-
tadual trafegam, normalmente, com substancial
ociosidade de vagas, sendo certo que, diante dessa
situação, o transporte gratuito de dois idosos e a
concessão de descontos aos demais não traria pre-
juízos tão graves às concessionárias a ponto de
representar risco ao equilíbrio econômico-financeiro
dos seus contratos de concessão".
8. (...)o Supremo Tribunal Federal, ao apreciar a
matéria em questão nos autos da Suspensão de
Segurança 3.052/DF, já se manifestou, por intermé-
dio de decisão proferida pelo eminente Ministro
Gilmar Mendes, que "suposto prejuízo ou desequilí-
brio de custos na equação da prestação dos servi-
ços concedidos pode ser eventualmente superado,
a partir da atuação da própria Administração, ou
desta em conjunto com as prestadoras do serviço“
.
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9. A questão envolvendo a necessidade da criação
de uma fonte de custeio para a instituição ou majo-
ração de benefício ou serviço da seguridade social,
nos termos do que dispõe o § 5º do art. 195 da
Constituição Federal, não pode ser analisada em
sede de recurso especial, por envolver matéria de
natureza constitucional. 10. Recurso especial des-
provido.
REsp 1054390 / DF - Primeira Turma - 2009
DOS ALIMENTOS
Artigos 11 ao 14
Os alimentos serão prestados ao idoso na forma da
lei civil. (artigos 1694 a 1710 do CC)
A obrigação alimentar é solidária, podendo o idoso
optar entre os prestadores.
As transações relativas a alimentos poderão ser
celebradas perante o Promotor de Justiça ou De-
fensor Público, que as referendará, e passarão a ter
efeito de título executivo extrajudicial nos termos da
lei processual civil.
Se o idoso ou seus familiares não possuírem condi-
ções econômicas de prover o seu sustento, impõe-
se ao Poder Público esse provimento, no âmbito da
assistência social.
O acordo referendado pela Defensoria Pública esta-
dual, além de se configurar como título executivo,
pode ser executado sob pena de prisão civil. (STJ -
REsp 1117639 / MG – Terceira Turma – 2010)
EDUCAÇÃO, CULTURA, ESPORTE E LAZER (Ar-
tigos 20 a 25)
Criar condições para garantir o acesso, o interesse
e a aprendizagem dos idosos;
A participação dos idosos em atividades culturais e
de lazer será proporcionada mediante descontos de
pelo menos 50% (cinquenta por cento) nos ingres-
sos para eventos artísticos, culturais, esportivos e
de lazer, bem como o acesso preferencial aos res-
pectivos locais.
O Poder Público apoiará a criação de universidade
aberta para as pessoas idosas e incentivará a publi-
cação de livros e periódicos, de conteúdo e padrão
editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura,
considerada a natural redução da capacidade visu-
al.
DO DIREITO À SAÚDE
Arts. 15 ao 19
• prioridade no atendimento.
• atendimento geriátrico e gerontológico;
• medicamentos gratuitos, assim como próteses e
órteses.
• idoso internado, direito a acompanhante.
• vedada a cobrança diferenciada nos planos de
saúde.
"O reajuste de mensalidade de plano de saúde em
razão da mudança de faixa é admitido, desde que
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Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
esteja previsto no contrato, não sejam aplicados
percentuais desarrazoados, com a finalidade de
impossibilitar a permanência da filiação do idoso, e
seja observado o princípio da boa-fé objetiva" (AgRg
no AREsp 416164 / PE – Quarta Turma – 2014)
O aumento da idade do segurado implica a necessi-
dade de maior assistência médica. Em razão disso,
a Lei n. 9.656/1998 assegurou a possibilidade de
reajuste da mensalidade de plano ou seguro de
saúde em razão da mudança de faixa etária do se-
gurado.
Essa norma não confronta o art. 15, § 3º, do Estatu-
to do Idoso, que veda a discriminação consistente
na cobrança de valores diferenciados em razão da
idade. Discriminação traz em si uma conotação
negativa, no sentido do injusto, e assim é que deve
ser interpretada a vedação estabelecida no referido
estatuto. Na hipótese dos autos, o aumento do valor
do prêmio decorreu do maior risco, ou seja, da mai-
or necessidade de utilização dos serviços segura-
dos, e não do simples advento da mudança de faixa
etária.
REsp 1381606 / DF – Terceira Turma - 2014
STJ – Informativo 573 – 2015
A Defensoria Pública tem legitimidade para propor
ação civil pública em defesa de interesses individu-
ais homogêneos de consumidores idosos que tive-
ram plano de saúde reajustado em razão da mu-
dança de faixa etária, ainda que os titulares não
sejam carentes de recursos econômicos.
Todas as entidades de longa permanência, ou casa-
lar, são obrigadas a firmar contrato de prestação de
serviços com a pessoa idosa abrigada.
No caso de entidades filantrópicas, ou casa-lar, é
facultada a cobrança de participação do idoso no
custeio da entidade.
O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Mu-
nicipal da Assistência Social estabelecerá a forma
de participação prevista no que não poderá exceder
a 70% (setenta por cento) de qualquer benefício
previdenciário ou de assistência social percebido
pelo idoso.
Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu repre-
sentante legal firmar o contrato.
O acolhimento de idosos em situação de risco soci-
al, por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a de-
pendência econômica, para os efeitos legais.
DA PROFISSIONALIZAÇÃO E DO TRABALHO
• Direito ao exercício de atividade profissional.
• Vedada a discriminação e a fixação de limite
máximo de idade.
Os Ministros deste Tribunal, no julgamento do ARE
678.112-RG/MG, Rel. Min. Luiz Fux, reconheceram
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a existência de repercussão geral do tema versado
nestes autos, tendo, na ocasião, reafirmado a juris-
prudência dominante sobre a matéria, já consolida-
da no sentido da legitimidade de fixação
de limite de idade em concurso público quando pre-
visto em lei e possa ser justificado pela natureza
das atribuições do cargo a ser preenchido (STF -
ARE 714730 AgR / GO - GOIÁS - Segunda Turma -
08/2013)
DA HABITAÇÃO
Arts. 37 a 38
• Moradia digna
• Exeção do acolhimento em entidade de longa
permanência
• Instituições : Identificação externa visível, obri-
gadas em provê-los com alimentação regular e higi-
ene.
• Prioridade na aquisição de imóvel para moradia
própria nos programas habitacionais públicos ou
subsidiados com recursos públicos (L. 12419/11 –
preferência de pavimento térreo)
SITUAÇÕES DE RISCO
As medidas de proteção ao idoso são aplicáveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei fo-
rem ameaçados ou violados:
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador
ou entidade de atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.
Legitimidade do Ministério Público ou o Poder Judi-
ciário, a requerimento daquele, para determinar,
dentre outras, as seguintes medidas:
I – encaminhamento à família ou curador, mediante
termo de responsabilidade;
II – orientação, apoio e acompanhamento temporá-
rios;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em
regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a usuários depen-
dentes de drogas lícitas ou ilícitas, ao próprio idoso
ou à pessoa de sua convivência que lhe cause per-
turbação;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
ACESSO À JUSTIÇA
• Prioridade na tramitação dos processos e proce-
dimentos e na execução dos atos e diligências judi-
ciais em qualquer instância.
• Requerimento com prova da idade , o benefício à
autoridade judiciária competente para decidir o feito,
que determinará as providências a serem cumpri-
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Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
das, anotando-se essa circunstância em local visível
nos autos do processo.
• A prioridade se estende aos processos e proce-
dimentos na Administração Pública, empresas pres-
tadoras de serviços públicos e instituições financei-
ras, ao atendimento preferencial junto à Defensoria
Publica da União, dos Estados e do Distrito Federal
em relação aos Serviços de Assistência Judiciária.
• Para o atendimento prioritário será garantido ao
idoso o fácil acesso aos assentos e caixas, identifi-
cados com a destinação a idosos em local visível e
caracteres legíveis
• A prioridade não cessará com a morte do benefi-
ciado, estendendo-se em favor do cônjuge supérsti-
te, companheiro ou companheira, com união está-
vel, maior de 60 (sessenta) anos.
COMPETÊNCIA ABSOLUTA
Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as
ações de responsabilidade por ofensa aos direitos
assegurados ao idoso, referentes à omissão ou ao
oferecimento insatisfatório de:
I – acesso às ações e serviços de saúde;
II – atendimento especializado ao idoso portador de
deficiência ou com limitação incapacitante;
III – atendimento especializado ao idoso portador de
doença infecto-contagiosa;
IV – serviço de assistência social visando ao ampa-
ro do idoso.
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste
artigo não excluem da proteção judicial outros inte-
resses difusos, coletivos, individuais indisponíveis
ou homogêneos, próprios do idoso, protegidos em
lei.
Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão
propostas no foro do domicílio do idoso, cujo juízo
terá competência absoluta para processar a causa,
ressalvadas as competências da Justiça Federal e a
competência originária dos Tribunais Superiores.
Alegada violação do artigo 80 da Lei 10.741/2003
(Estatuto Do Idoso). Competência "absoluta" do foro
do domicílio do idoso para processamento e julga-
mento de ações voltadas à proteção dos interesses
difusos, coletivos e individuais indisponíveis ou ho-
mogêneos. Hipótese diversa da tratada nos autos
(interesse individual disponível).
Critério territorial de definição da competência juris-
dicional que não conflita com o critério Objetivo (em
razão da matéria).
AgRg no AREsp 446494 / RJ – Quarta Turma –
2014
Para as ações cíveis fundadas em interesses difu-
sos, coletivos, individuais indisponíveis ou homogê-
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neos, consideram-se legitimados, concorrentemen-
te:
I – o Ministério Público;
II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios;
III – a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV – as associações legalmente constituídas há pelo
menos 1 (um) ano e que incluam entre os fins insti-
tucionais a defesa dos interesses e direitos da pes-
soa idosa, dispensada a autorização da assembléia,
se houver prévia autorização estatutária.
Obs.: REsp 1106515 / MG – 2010
Lei 11.448/07
Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Minis-
térios Públicos da União e dos Estados na defesa
dos interesses e direitos de que cuida esta Lei.
Em caso de desistência ou abandono da ação por
associação legitimada, o Ministério Público ou outro
legitimado deverá assumir a titularidade ativa.
o Estatuto do Idoso é instrumento que representa
aquilo que se Rogério Sanches denomina de espe-
cialização da justiça (nesse sentido Rogério San-
ches e tantos outros autores). Em outras palavras, a
política criminal no nosso país também vem sendo
conduzida de maneira a dar maior efetividade a
casos em que a violência se direciona contra deter-
minado grupos de pessoas.
DOS CRIMES
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena
máxima privativa de liberdade não ultrapasse 4
(quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na
o
Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsi-
diariamente, no que couber, as disposições do Có-
digo Penal e do Código de Processo Penal.
STF - Art. 94 da Lei n. 10.741/2003: interpretação
conforme à Constituição do Brasil, com redução de
texto, para suprimir a expressão "do Código Penal
e". Aplicação apenas do procedimento sumaríssimo
previsto na Lei n. 9.099/95: benefício do idoso com
a celeridade processual. Impossibilidade de aplica-
ção de quaisquer medidas despenalizadoras e de
interpretação benéfica ao autor do crime.
3. Ação direta de inconstitucionalidade julgada par-
cialmente procedente para dar interpretação con-
forme à Constituição do Brasil, com redução de
texto, ao art. 94 da Lei n. 10.741/2003.
(ADI 3096, Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA, Tribu-
nal Pleno, STF, julgado em 16/06/2010
A existência de crimes no Estatuto do Idoso não
afasta crimes previstos no Código Penal, como a
lesão corporal.
Vejamos:
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Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
Conquanto se esteja diante de crime em tese prati-
cado no âmbito das relações domésticas e familia-
res, já que o acusado é filho da vítima, o certo é que
esta última é pessoa do sexo masculino, o que afas-
ta as disposições específicas previstas na Lei
11.340/2006 - cuja incidência é restrita à violência
praticada contra mulher -, notadamente a que dis-
pensa a representação do ofendido para que possa
ser iniciada a persecução penal nos delitos de lesão
corporal.
STJ – 2014 - RHC 51481 / SC
No crime de furto é possível aplicar o princípio da
insignificância?
A conduta perpetrada pelo réu - subtração do valor
de R$ 240,00, proveniente da aposentadoria de um
idoso - não se revela como de escassa ofensividade
social e penal.
STJ - AgRg no REsp 1448852 / MS - 2014
Em crime contra a fé pública, praticado contra idoso,
incide a agravante do CP?
HABEAS CORPUS. MOEDA FALSA. ART. 289, §
1º, DO CÓDIGO PENAL. FÉ PÚBLICA. BEM JURÍ-
DICO TUTELADO. ESTADO, PESSOA JURÍDICA
DIVERSA OU PESSOA FÍSICA. VÍTIMAS. PREJU-
ÍZO NOTÓRIO. AGRAVANTES. ARTS. 61, INCISO
II, ALÍNEAS "E" e "H", TAMBÉM DO CP. CRIME
PRATICADO CONTRA ASCENDENTE MAIOR DE
60 ANOS. INCIDÊNCIA. POSSIBILIDADE.
A fé pública do Estado é o bem jurídico tutelado no
delito do art. 289, § 1º, do Código Penal, o que não
induz à conclusão de que o Estado seja vítima ex-
clusiva do delito.
No caso de se praticar um crime contra criança,
maior de 60 anos, enfermo ou mulher grávida, a
norma, claramente, visou a proteger aquele que é
naturalmente mais vulnerável, punindo, com maior
rigor, o agente do delito.
STJ - HC 211052 / RO - 2014
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação
penal pública incondicionada, não se lhes aplicando
os arts. 181 e 182 do Código Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou
dificultando seu acesso a operações bancárias, aos
meios de transporte, ao direito de contratar ou por
qualquer outro meio ou instrumento necessário ao
exercício da cidadania, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
o
§ 1 Na mesma pena incorre quem desdenhar,
humilhar, menosprezar ou discriminar pessoa idosa,
por qualquer motivo.
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o
§ 2 A pena será aumentada de 1/3 (um terço)
se a vítima se encontrar sob os cuidados ou res-
ponsabilidade do agente.
No caso de discriminação por motivo de raça, cor,
etnia, religião, ou procedência nacional contra pes-
soa idosa, estar-se-ia caracterizado o crime incurso
no art. 96, §1o do Estatuto do Idoso, sendo esta
pena menor do que se fosse incurso nos crimes de
preconceito previstos na Lei Caó.
Ou seja, o Estatuto do Idoso, que objetiva trazer
normas protetivas a pessoas nessa condição, aca-
bou por abrandar a situação do agente que pratica
discriminação por raça, cor etc. contra pessoa ido-
sa.
Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso,
quando possível fazê-lo sem risco pessoal, em situ-
ação de iminente perigo, ou recusar, retardar ou
dificultar sua assistência à saúde, sem justa causa,
ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade
pública:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade,
se da omissão resulta lesão corporal de natureza
grave, e triplicada, se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de
saúde, entidades de longa permanência, ou congê-
neres, ou não prover suas necessidades básicas,
quando obrigado por lei ou mandado:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três)
anos e multa.
Vejamos o artigo 244 do CP:
Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a sub-
sistência do cônjuge, ou de filho menor de 18 (de-
zoito) anos ou inapto para o trabalho, ou de ascen-
dente inválido ou maior de 60 (sessenta) anos, não
lhes proporcionando os recursos necessários ou
faltando ao pagamento de pensão alimentícia judici-
almente acordada, fixada ou majorada; deixar, sem
justa causa, de socorrer descendente ou ascenden-
te, gravemente enfermo:
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde,
física ou psíquica, do idoso, submetendo-o a condi-
ções desumanas ou degradantes ou privando-o de
alimentos e cuidados indispensáveis, quando obri-
gado a fazê-lo, ou sujeitando-o a trabalho excessivo
ou inadequado:
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e
multa.
o
§ 1 Se do fato resulta lesão corporal de natu-
reza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
o
§ 2 Se resulta a morte:
6

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze)
anos.
Especialidade em relação ao artigo 136 do CP:
Art. 136 - Expor a perigo a vida ou a saúde de pes-
soa sob sua autoridade, guarda ou vigilância, para
fim de educação, ensino, tratamento ou custódia,
quer privando-a de alimentação ou cuidados indis-
pensáveis, quer sujeitando-a a trabalho excessivo
ou inadequado, quer abusando de meios de corre-
ção ou disciplina:
§ 1º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza
grave: Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 2º - Se resulta a morte: Pena - reclusão, de
quatro a doze anos.
§ 3º - Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é
praticado contra pessoa menor de 14 (catorze)
anos.
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6
(seis) meses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo
público por motivo de idade;
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego
ou trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou
deixar de prestar assistência à saúde, sem justa
causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem
justo motivo, a execução de ordem judicial expedida
na ação civil a que alude esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indis-
pensáveis à propositura da ação civil objeto desta
Lei, quando requisitados pelo Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem
justo motivo, a execução de ordem judicial expedida
nas ações em que for parte ou interveniente o idoso:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proven-
tos, pensão ou qualquer outro rendimento do idoso,
dando-lhes aplicação diversa da de sua finalidade:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e
multa.
Para a conduta de desviar bens do idoso, prevista
no art. 102 da Lei n. 10.741/2003, não há necessi-
dade de prévia posse por parte do agente, restrita à
hipótese de apropriação.
REsp 1358865 / RS – Sexta Turma – 2014
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do
idoso, como abrigado, por recusa deste em outorgar
procuração à entidade de atendimento:
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Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancá-
ria relativa a benefícios, proventos ou pensão do
idoso, bem como qualquer outro documento com
objetivo de assegurar recebimento ou ressarcimento
de dívida:
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de
comunicação, informações ou imagens depreciati-
vas ou injuriosas à pessoa do idoso:
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de
seus atos a outorgar procuração para fins de admi-
nistração de bens ou deles dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar,
contratar, testar ou outorgar procuração:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa
idosa sem discernimento de seus atos, sem a devi-
da representação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 109. Impedir ou embaraçar ato do representante
do Ministério Público ou de qualquer outro agente
fiscalizador:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e multa.
Estatuto da pessoa com deficiência:
Lei 13146/15
Publicação: 06/07/2015
Período de vacatio legis de 180 dias, com entrada
em vigor no dia 03/01/2016 (Controvérsia)
Lei 7853/89:
Dispõe sobre o apoio às pessoas portadoras de
deficiência, sua integração social, sobre a Coorde-
nadoria Nacional para Integração da Pessoa Porta-
dora de Deficiência - Corde, institui a tutela jurisdici-
onal de interesses coletivos ou difusos dessas pes-
soas, disciplina a atuação do Ministério Público,
define crimes, e dá outras providências.
Decreto 3298/99
Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de
1989, dispõe sobre a Política Nacional para a Inte-
gração da Pessoa Portadora de Deficiência, conso-
lida as normas de proteção, e dá outras providên-
cias.
Lei 10098/00:
Estabelece normas gerais e critérios básicos para a
promoção da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá
outras providências.
7

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
A própria CF/88 já previa, conforme mencionado
abaixo, as garantias dos seguintes direitos aos por-
tadores de deficiência:
- Proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador porta-
dor de deficiência – art. 7º, XXXI;
- A lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência
e definirá os critérios de sua admissão – art.37, VIII;
- A habilitação e reabilitação das pessoas portado-
ras de deficiência e a promoção de sua integração à
vida comunitária por meio da assistência social –
art. 203, IV;
- A garantia de um salário mínimo de benefício
mensal à pessoa portadora de deficiência e ao ido-
so que comprovem não possuir meios de prover à
própria manutenção ou de tê-la provida por sua
família – art. 203, V;
 I - recusar, cobrar valores adicionais, suspender,
- Criação de programas de prevenção e atendimen-
to especializado para os portadores de deficiência
física, sensorialou mental, bem como de integração
social do adolescente portador de deficiência, medi-
ante o treinamento para o trabalho e a convivência,
e a facilitação do acesso aos bens e serviços cole-
tivos, com a eliminação de preconceitos e obstácu-
los arquitetônicos – art. 227, § 1º, II;
- construção dos logradouros e dos edifícios de uso
público e de fabricação de veículos de transporte
coletivo, afim de garantir acesso adequado às pes-
soas portadoras de deficiência
– art.227, § 2º. As empresas que não cumprirem
com a legislação estarão sujeitas a multas elevadas,
podendo chegar a R$ 161.710,08, além das inter-
venções do Ministério Público do Trabalho – MPT
que atua fiscalizando as relações entre empregados
e empregadores.
Muitas vezes, a análise da Constituição exige a
complementação pela Lei infraconstitucional.
Exemplo:
A Carta Magna de 1988, em seu art. 37, inciso VIII,
dispõe que a lei reservará percentual dos cargos e
empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
Já a Lei 8.112/90 dispõe em seu art. 5º, §2º, que às
pessoas portadoras de deficiência é assegurado o
direito de se inscrever em concurso público para
provimento de cargo cujas atribuições sejam com-
patíveis com a deficiência de que são portadoras;
Para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte
por cento) das vagas oferecidas no concurso.
Por sua vez, o Decreto 3.298/99, em seu artigo 37,
§1º, impõe como regra geral a necessidade de que
seja reservado em concurso público um percentual
mínimo de cinco por cento aos candidatos porta-
dores de deficiência física.
O Estatuto alterou a lei 7853/89, em seus artigos 3º
e 8º.
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Nova redação do artigo 3º:
o
Art. 3 As medidas judiciais destinadas à proteção
de interesses coletivos, difusos, individuais homo-
gêneos e individuais indisponíveis da pessoa com
deficiência poderão ser propostas pelo Ministério
Público, pela Defensoria Pública, pela União, pelos
Estados, pelos Municípios, pelo Distrito Federal, por
associação constituída há mais de 1 (um) ano, nos
termos da lei civil, por autarquia, por empresa públi-
ca e por fundação ou sociedade de economia mista
que inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteção dos interesses e a promoção de direitos da
pessoa com deficiência.
o
Art. 8 Constitui crime punível com reclusão de 2
(dois) a 5 (cinco) anos e multa:
procrastinar, cancelar ou fazer cessar inscrição de
aluno em estabelecimento de ensino de qualquer
curso ou grau, público ou privado, em razão de sua
deficiência;
II - obstar inscrição em concurso público ou acesso
de alguém a qualquer cargo ou emprego público,
em razão de sua deficiência;
III - negar ou obstar emprego, trabalho ou promoção
à pessoa em razão de sua deficiência;
IV - recusar, retardar ou dificultar internação ou dei-
xar de prestar assistência médico-hospitalar e am-
bulatorial à pessoa com deficiência;
V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar execução
de ordem judicial expedida na ação civil a que alude
esta Lei;
VI - recusar, retardar ou omitir dados técnicos indis-
pensáveis à propositura da ação civil pública objeto
desta Lei, quando requisitados.
o
§ 1 Se o crime for praticado contra pessoa com
deficiência menor de 18 (dezoito) anos, a pena é
agravada em 1/3 (um terço).
o
§ 2 A pena pela adoção deliberada de critérios
subjetivos para indeferimento de inscrição, de apro-
vação e de cumprimento de estágio probatório em
concursos públicos não exclui a responsabilidade
patrimonial pessoal do administrador público pelos
danos causados.
o
§ 3 Incorre nas mesmas penas quem impede ou
dificulta o ingresso de pessoa com deficiência em
planos privados de assistência à saúde, inclusive
com cobrança de valores diferenciados.
o
§ 4 Se o crime for praticado em atendimento de
urgência e emergência, a pena é agravada em 1/3
(um terço).
8

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
Já a Lei 10098, foi alterada em seus artigos 2º, 3º e
9º. Foram incluídos os artigos 10 A e 12 Art. 9º. -
Parágrafo único. Os semáforos para pedestres ins-
talados em vias públicas de grande circulação, ou
que deem acesso aos serviços de reabilitação, de-
vem obrigatoriamente estar equipados com meca-
nismo que emita sinal sonoro suave para orientação
do pedestre.
“Art. 10-A. A instalação de qualquer mobiliário ur-
bano em área de circulação comum para pedestre
que ofereça risco de acidente à pessoa com defici-
ência deverá ser indicada mediante sinalização tátil
de alerta no piso, de acordo com as normas técni-
cas pertinentes.”
“Art. 12-A. Os centros comerciais e os estabeleci-
mentos congêneres devem fornecer carros e cadei-
ras de rodas, motorizados ou não, para o atendi-
mento da pessoa com deficiência ou com mobilida-
de reduzida.
Dentre as leis alteradas pelo Estatuto, temos ainda
a legislação previdenciária – Lei 8213/91:
Art. 16.
I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o
filho não emancipado, de qualquer condição, menor
de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que tenha
deficiência intelectual ou mental ou deficiência gra-
ve;
III - o irmão não emancipado, de qualquer condição,
menor de 21 (vinte e um) anos ou inválido ou que
tenha deficiência intelectual ou mental ou deficiência
grave
Quanto ao benefício de prestação continuada, o
Estatuto realizou alteração extremamente substan-
cial:
§ 11. Para concessão do benefício de que trata o
caput deste artigo, poderão ser utilizados outros
elementos probatórios da condição de miserabilida-
de do grupo familiar e da situação de vulnerabilida-
de, conforme regulamento.
Além disso, houve a alteração do parágrafo 9º e a
inclusão do parágrafo 10:
§ 9o Os rendimentos decorrentes de estágio super-
visionado e de aprendizagem não serão computa-
dos para os fins de cálculo da renda familiar per
capita a que se refere o § 3o deste artigo.
§ 10. Considera-se impedimento de longo prazo,
para os fins do § 2o deste artigo, aquele que produ-
za efeitos pelo prazo mínimo de 2 (dois) anos.
Estatuto:
De acordo com Pablo Stolze, trata-se de um siste-
ma normativo inclusivo, que homenageia o princípio
da dignidade da pessoa humana em diversos níveis
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Esta Lei, nos termos do parágrafo único do seu art.
1o , tem como base a Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facul-
tativo, ratificados pelo Congresso Nacional por meio
do Decreto Legislativo no 186, de 9 de julho de
2008, em conformidade com o procedimento previs-
to no § 3o do art. 5o da Constituição da República
Federativa do Brasil, em vigor para o Brasil, no pla-
no jurídico externo, desde 31 de agosto de 2008, e
promulgados pelo Decreto no 6.949, de 25 de agos-
to de 2009, data de início de sua vigência no plano
interno.
O deficiente tem uma qualidade que os difere das
demais pessoas, mas não uma doença. Assim, o
deficiente tem igualdade de direitos e deveres com
relação aos não deficientes.
Vejamos:
o
Art. 4 Toda pessoa com deficiência tem direito à
igualdade de oportunidades com as demais pessoas
e não sofrerá nenhuma espécie de discriminação.
o
§ 1 Considera-se discriminação em razão da defi-
ciência toda forma de distinção, restrição ou exclu-
são, por ação ou omissão, que tenha o propósito ou
o efeito de prejudicar, impedir ou anular o reconhe-
cimento ou o exercício dos direitos e das liberdades
fundamentais de pessoa com deficiência, incluindo
a recusa de adaptações razoáveis e de fornecimen-
to de tecnologias assistivas.
o
§ 2 A pessoa com deficiência não está obrigada à
fruição de benefícios decorrentes de ação afirmati-
va.
o Estatuto retira a pessoa com deficiência da cate-
goria de incapaz.
A partir de sua entrada em vigor (02), a pessoa com
deficiência não deve ser mais tecnicamente consi-
derada civilmente incapaz, na medida em que os
arts. 6º e 84, do mesmo diploma, deixam claro que a
deficiência não afeta a plena capacidade civil da
pessoa.
Vejamos:
Artigo 6º:
Art. 6o A deficiência não afeta a plena capacidade
civil da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir união estável;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o número de
filhos e de ter acesso a informações adequadas
sobre reprodução e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a este-
rilização compulsória;
V - exercer o direito à família e à convivência famili-
ar e comunitária; e
9

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e
à adoção, como adotante ou adotando, em igualda-
de de oportunidades com as demais pessoas.
Artigo 84:
A pessoa com deficiência tem assegurado o direito
ao exercício de sua capacidade legal em igualdade
de condições com as demais pessoas.
§ 1o Quando necessário, a pessoa com deficiência
será submetida à curatela, conforme a lei.
§ 2o É facultado à pessoa com deficiência a ado-
ção de processo de tomada de decisão apoiada.
§ 3o A definição de curatela de pessoa com defici-
ência constitui medida protetiva extraordinária, pro-
porcional às necessidades e às circunstâncias de
cada caso, e durará o menor tempo possível.
§ 4o Os curadores são obrigados a prestar, anual-
mente, contas de sua administração ao juiz, apre-
sentando o balanço do respectivo ano.
De acordo com este novo diploma, a curatela, restri-
ta a atos relacionados aos direitos de natureza pa-
trimonial e negocial (art. 85, caput), passa a ser uma
medida extraordinária
Art. 85, § 2o. A curatela constitui medida extraordi-
nária, devendo constar da sentença as razões e
motivações de sua definição, preservados os inte-
resses do curatelado.
Alterações no Código Civil:
- Revogação de todos os incisos do artigo 3º;
- Alteração do artigo 4º, em relação aos relativa-
mente incapazes – Os que, mesmo por causa tran-
sitória, não puderem exprimir sua vontade, antes
absolutamente incapazes, passam para a categoria
de relativamente incapazes.
- os dispositivos.
Consequências da nova capacidade plena dos por-
tadores de deficiência:
- Ações de interdição anteriores
- Prescrição e decadência – artigos 198 e 208
- Negócios jurídicos – Invalidades dos artigos 166
e 171 do CC
- Quitação dada
- Recebimento de doação
- Responsabilidade
A nova redação do inciso III do artigo 4º. é a seguin-
te:
III- aqueles que, por causa transitória ou perma-
nente, não puderem exprimir sua vontade.
A alteração tem por consequência que, com a vi-
gência do Estatuto, aquele que não puder exprimir
sua vontade passa a ser assistido, ou seja, participa
do ato juntamente com seu representante legal.
Artigo 228 – Os portadores de enfermidade ou re-
tardamento mental, assim como os cegos e surdos
foram retirados do rol das pessoas que não podem
ser admitidas como testemunhas;
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- Inclusão do parágrafo 2º no artigo 228, garantin-
do o direito de testemunhar em igualdade de condi-
ções , com direito a recursos de tecnologia assisti-
va;
- Alteração do artigo 1518, que mencionava os
curadores;
- Art. 1548 – foi retirada a nulidade do casamento
contraído pelo enfermo mental sem discernimento;
Flavio Tartuce afirma que o dispositivo gera, no
plano familiar, uma expressa inclusão plena das
pessoas com deficiência. Não é toda a deficiência
que retira o discernimento para a tomada de deci-
são de constituição de família e de sua formação.
Contudo, há de se salientar, que mesmo com a
mudança legal, a decisão de se casar é um ato de
vontade. Se a vontade não existir em razão da defi-
ciência, inexistente será o casamento.
O casamento do deficiente que for incapaz de con-
sentir ou manifestar de modo inequívoco o consen-
timento pode ser anulável, mas não nulo.
Art. 1.550. É anulável o casamento:
(...)
IV - do incapaz de consentir ou manifestar, de modo
inequívoco, o consentimento;
- Inclusão do parágrafo 2º no artigo 1550:
A pessoa com deficiência mental ou intelectual em
idade núbia poderá contrair matrimônio, expressan-
do sua vontade diretamente ou por meio de seu
responsável ou curador
Segundo o artigo 85 do Estatuto o curador do defi-
ciente só atuará nos atos de natureza patrimonial e
negocial, mas o parágrafo segundo que receberá o
artigo 1550 do CC prevê que vontade de casar pode
ser expressa pelo curador. Clara a contradição entre
Direito intertemporal - Caso tenha ocorrido um ca-
samento de uma pessoa deficiente, sem discerni-
mento para os atos da vida civil, antes da vigência
do Estatuto, este casamento nasceu nulo por afron-
ta ao inciso I do artigo 1548 do CC e não se torna
“válido” pela mudança legislativa. Prevalece a lei do
momento da celebração do casamento.
- Alteração e revogação de incisos do artigo 1557,
referente ao erro essencial
Continua em vigor o inciso III, com redação altera-
da:
III - a ignorância, anterior ao casamento, de defeito
físico irremediável que não caracterize deficiência
ou de moléstia grave e transmissível, por contágio
ou por herança, capaz de pôr em risco a saúde do
outro cônjuge ou de sua descendência;
- O título IV deixa de ser nomeado “Da tutela e da
curatela” e passa a ser nomeado “ Da tutela, da
curatela e da tomada de decisão apoiada”
- O artigo 1768 não se refere mais à interdição e
terá vida curta, em razão do novo CPC
10

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
- Alteração em diversos artigos que compõem o
título. Dentre eles, o artigo 1767, que não dialoga
com o próprio Estatuto.
- Inclusão do artigo 1.775-A: Na nomeação de
curador para a pessoa com deficiência, o juiz pode-
rá estabelecer curatela compartilhada a mais de
uma pessoa.
O Estatuto inova nesta matéria. Admite, por força do
artigo 84, parágrafo 1º, a interdição de pessoa ca-
paz: “quando necessário, a pessoa com deficiência
será submetida à curatela, conforme a lei”.
Logo, com a vigência do Estatuto temos uma nova
categoria de pessoas capazes: os capazes sob
curatela.
O Estatuto não indica a função do curador do defici-
ente. Duas são as possíveis leituras. Pela primeira,
o deficiente sob curatela pratica pessoalmente os
atos da vida civil. Esta leitura é equivocada, pois se
assim fosse, por que haveria de se nomear um cu-
rador ao deficiente?
Uma segunda leitura indica que o curador de pes-
soa capaz deverá representa-lo ou assisti-lo. Con-
tudo o desafio é exatamente saber se o curador
deverá representar o deficiente ou apenas assisti-lo,
pois como se trata de pessoa capaz, não há no
sistema uma resposta a essa pergunta.
- Inclusão do artigo 1783 A, que passa a dispor so-
bre a tomada de decisão apoiada.
A tomada de decisão apoiada é o processo pelo
qual a pessoa com deficiência elege pelo menos 2
(duas) pessoas idôneas, com as quais mantenha
vínculos e que gozem de sua confiança, para pres-
tar-lhe apoio na tomada de decisão sobre atos da
vida civil, fornecendo-lhes os elementos e informa-
ções necessários para que possa exercer sua capa-
cidade.
Para formular pedido de tomada de decisão apoia-
da, a pessoa com deficiência e os apoiadores de-
vem apresentar termo em que constem os limites do
apoio a ser oferecido e os compromissos dos apoi-
adores, inclusive o prazo de vigência do acordo e o
respeito à vontade, aos direitos e aos interesses da
pessoa que devem apoiar.
O pedido de tomada de decisão apoiada será re-
querido pela pessoa a ser apoiada, com indicação
expressa das pessoas aptas a prestarem o apoio
Antes de se pronunciar sobre o pedido de tomada
de decisão apoiada, o juiz, assistido por equipe
multidisciplinar, após oitiva do Ministério Público,
ouvirá pessoalmente o requerente e as pessoas que
lhe prestarão apoio.
A decisão tomada por pessoa apoiada terá validade
e efeitos sobre terceiros, sem restrições, desde que
esteja inserida nos limites do apoio acordado.
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Terceiro com quem a pessoa apoiada mantenha
relação negocial pode solicitar que os apoiadores
contra-assinem o contrato ou acordo, especificando,
por escrito, sua função em relação ao apoiado.
Em caso de negócio jurídico que possa trazer risco
ou prejuízo relevante, havendo divergência de opi-
niões entre a pessoa apoiada e um dos apoiadores,
deverá o juiz, ouvido o Ministério Público, decidir
sobre a questão.
Se o apoiador agir com negligência, exercer pres-
são indevida ou não adimplir as obrigações assumi-
das, poderá a pessoa apoiada ou qualquer pessoa
apresentar denúncia ao Ministério Público ou ao
juiz. Se procedente a denúncia, o juiz destituirá o
apoiador e nomeará, ouvida a pessoa apoiada e se
for de seu interesse, outra pessoa para prestação
de apoio.
A pessoa apoiada pode, a qualquer tempo, solicitar
o término de acordo firmado em processo de toma-
da de decisão apoiada.
O apoiador pode solicitar ao juiz a exclusão de sua
participação do processo de tomada de decisão
apoiada, sendo seu desligamento condicionado à
manifestação do juiz sobre a matéria.
Aplicam-se à tomada de decisão apoiada, no que
couber, as disposições referentes à prestação de
contas na curatela.
Conceito de pessoa portadora de deficiência:
“Aquela que tem impedimento de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o
qual, em interação com uma ou mais barreiras, po-
de obstruir sua participação plena e efetiva na soci-
edade em igualdade de condições com as demais
pessoas. “
O Estatuto dispõe sobre o atendimento prioritário.
A pessoa com deficiência tem direito a receber
atendimento prioritário, sobretudo com a finalidade
de:
I - proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - atendimento em todas as instituições e serviços
de atendimento ao público;
III - disponibilização de recursos, tanto humanos
quanto tecnológicos, que garantam atendimento em
igualdade de condições com as demais pessoas;
IV - disponibilização de pontos de parada, estações
e terminais acessíveis de transporte coletivo de
passageiros e garantia de segurança no embarque
e no desembarque;
V - acesso a informações e disponibilização de re-
cursos de comunicação acessíveis;
VI - recebimento de restituição de imposto de renda;
11

Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
VII - tramitação processual e procedimentos judici-
ais e administrativos em que for parte ou interessa-
da, em todos os atos e diligências.
Tais direitos são extensivos ao acompanhante da
pessoa com deficiência ou ao seu atendente pesso-
al, exceto os incisos VI e VII.
Nos serviços de emergência públicos e privados, a
prioridade conferida pelo Estatuto é condicionada
aos protocolos de atendimento médico.
Com a alteração do Estatuto, a pessoa com defici-
ência não poderá ser obrigada a se submeter a
intervenção clínica ou cirúrgica, a tratamento ou a
institucionalização forçada.
No entanto, o consentimento da pessoa com defici-
ência em situação de curatela poderá ser suprido,
na forma da lei.
O consentimento prévio, livre e esclarecido da pes-
soa com deficiência é indispensável para a realiza-
ção de tratamento, procedimento, hospitalização e
pesquisa científica.
A pessoa com deficiência somente será atendida
sem seu consentimento prévio, livre e esclarecido
em casos de risco de morte e de emergência em
saúde, resguardado seu superior interesse e adota-
das as salvaguardas legais cabíveis.
Normas de destaque:
Art. 24. É assegurado à pessoa com deficiência o
acesso aos serviços de saúde, tanto públicos como
privados, e às informações prestadas e recebidas,
por meio de recursos de tecnologia assistiva e de
todas as formas de comunicação previstas no inciso
o
V do art. 3 desta Lei.
Art. 28
(...)
o
§ 1 Às instituições privadas, de qualquer nível e
modalidade de ensino, aplica-se obrigatoriamente o
disposto nos incisos I, II, III, V, VII, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV, XVI, XVII e XVIII do caput deste artigo,
sendo vedada a cobrança de valores adicionais de
qualquer natureza em suas mensalidades, anuida-
des e matrículas no cumprimento dessas determi-
nações.
Art. 32. Nos programas habitacionais, públicos ou
subsidiados com recursos públicos, a pessoa com
deficiência ou o seu responsável goza de prioridade
na aquisição de imóvel para moradia própria, obser-
vado o seguinte:
I - reserva de, no mínimo, 3% (três por cento) das
unidades habitacionais para pessoa com deficiên-
cia;
Art. 40. É assegurado à pessoa com deficiência
que não possua meios para prover sua subsistência
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DEFENSORIA PÚBLICA
Cristiane Dupret
nem de tê-la provida por sua família o benefício
mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da Lei
o
n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
Art. 51. As frotas de empresas de táxi devem reser-
var 10% (dez por cento) de seus veículos acessíveis
à pessoa com deficiência.
o
§ 1 É proibida a cobrança diferenciada de tarifas
ou de valores adicionais pelo serviço de táxi presta-
do à pessoa com deficiência.
(...)
Art. 52. As locadoras de veículos são obrigadas a
oferecer 1 (um) veículo adaptado para uso de pes-
soa com deficiência, a cada conjunto de 20 (vinte)
veículos de sua frota.
Parágrafo único. O veículo adaptado deverá ter, no
mínimo, câmbio automático, direção hidráulica, vi-
dros elétricos e comandos manuais de freio e de
embreagem.
CRIMES
Art. 88. Praticar, induzir ou incitar discriminação de
pessoa em razão de sua deficiência:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
o
§ 1 Aumenta-se a pena em 1/3 (um terço) se a
vítima encontrar-se sob cuidado e responsabilidade
do agente.
o
§ 2 Se qualquer dos crimes previstos no caput
deste artigo é cometido por intermédio de meios de
comunicação social ou de publicação de qualquer
natureza:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e mul-
ta.
o o
§ 3 Na hipótese do § 2 deste artigo, o juiz poderá
determinar, ouvido o Ministério Público ou a pedido
deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de
desobediência:
I - recolhimento ou busca e apreensão dos exempla-
res do material discriminatório;
II - interdição das respectivas mensagens ou pági-
nas de informação na internet.
o o
§ 4 Na hipótese do § 2 deste artigo, constitui efei-
to da condenação, após o trânsito em julgado da
decisão, a destruição do material apreendido.
Art. 89. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
pensão, benefícios, remuneração ou qualquer outro
rendimento de pessoa com deficiência:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e mul-
ta.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena em 1/3 (um
terço) se o crime é cometido:
I - por tutor, curador, síndico, liquidatário, inventari-
ante, testamenteiro ou depositário judicial; ou
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 DEFENSORIA PÚBLICA
Direito do Idoso e da Pessoa com Deficiência - Aulas 01 a 03
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II - por aquele que se apropriou em razão de ofício
ou de profissão.
Art. 90. Abandonar pessoa com deficiência em
hospitais, casas de saúde, entidades de abrigamen-
to ou congêneres:
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e
multa.
Parágrafo único. Na mesma pena incorre quem não
prover as necessidades básicas de pessoa com
deficiência quando obrigado por lei ou mandado.
Art. 91. Reter ou utilizar cartão magnético, qualquer
meio eletrônico ou documento de pessoa com defi-
ciência destinados ao recebimento de benefícios,
proventos, pensões ou remuneração ou à realização
de operações financeiras, com o fim de obter vanta-
gem indevida para si ou para outrem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
e multa.
Parágrafo único. Aumenta-se a pena em 1/3 (um
terço) se o crime é cometido por tutor ou curador.
Art. 94. Terá direito a auxílio-inclusão, nos termos
da lei, a pessoa com deficiência moderada ou grave
que:
I - receba o benefício de prestação continuada pre-
o
visto no art. 20 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro
de 1993, e que passe a exercer atividade remune-
rada que a enquadre como segurado obrigatório do
RGPS;
II - tenha recebido, nos últimos 5 (cinco) anos, o
benefício de prestação continuada previsto no art.
o
20 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e
que exerça atividade remunerada que a enquadre
como segurado obrigatório do RGPS.
ência qualquer ação ou omissão, praticada
em local público ou privado, que lhe cause morte
ou dano ou sofrimento físico ou psicológico.
Art. 79. O poder público deve assegurar o
acesso da pessoa com deficiência à justiça, em
igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, garantindo, sempre que requeridos,
adaptações e recursos de tecnologia assistiva.
§ 1 A fim de garantir a atuação da pessoa com
deficiência em todo o processo judicial, o
poder público deve capacitar os membros e os
servidores que atuam no Poder Judiciário, Minis-
tério Público, na Defensoria Pública, nos órgãos
de segurança pública e no sistema penitenciário
quanto aos direitos da pessoa com deficiência.
§ 2o Devem ser assegurados à pessoa com defici-
ência submetida a medida restritiva de liberdade
todos os direitos e garantias a que fazem jus os
apenados sem deficiência, garantida a acessibilida-
de.
§ 3o A Defensoria Pública e o Ministério Público
tomarão as medidas necessárias à garantia dos
direitos previstos nesta Lei.
Art. 80. Devem ser oferecidos todos os recursos de
tecnologia assistiva disponíveis para que a pessoa
com deficiência tenha garantido o acesso à justiça,
sempre que figure em um dos polos da ação ou
atue como testemunha, partícipe da lide posta em
juízo, advogado, defensor público, magistrado ou
membro do Ministério Público.
Parágrafo único. A pessoa com deficiência tem
garantido o acesso ao conteúdo de todos os atos
processuais de seu interesse, inclusive no exercício
da advocacia.

ATRIBUIÇÕES DO MINISTÉRIO
PÚBLICO NA LEI Nº 13.146/2015

Art. 7º É dever de todos comunicar à autoridade

competente qualquer forma de ameaça ou de
violação aos direitos da pessoa com deficiência.
Parágrafo único. Se, no exercício de suas funções,
os juízes e os tribunais tiverem conhecimento
de fatos que caracterizem as violações previstas
nesta Lei, devem remeter peças ao Ministério
Público para as providências cabíveis.

Art. 26. Os casos de suspeita ou de con-

firmação de violência praticada contra a pessoa
com deficiência serão objeto de notificação
compulsória pelos serviços de saúde públicos e
privados à autoridade policial e ao Ministério Pú-
blico, além dos Conselhos dos Direitos da Pessoa
com Deficiência.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, con-
sidera-se violência contra a pessoa com defici-

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