Vereador - Qual Sua Função - Politize!

13/04/2020 Vereador: qual sua função? - Politize!
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QUAL A FUNÇÃO DE UM
VEREADOR?
Legislar, scalizar, propor. O que um vereador pode e não pode fazer pela sua cidade?
Neste ano de 2016, os eleitores serão chamados às urnas para escolher seus
representantes no poder público municipal. Ao todo serão eleitos mais de 5 mil prefeitos
e outros 57 mil vereadores nos municípios brasileiros. Por isso, entender o papel desses
representantes, é essencial. Neste post, em especial, será abordada a função de um
vereador.
Na semana passada você conferiu tudo a respeito de um prefeito. Hoje, nossa intenção é
explicar como deve agir um vereador, como eles são eleitos e o que nós como cidadãos
podemos esperar e cobrar deles.
Se no nal ainda restarem dúvidas, a caixa de comentários está aberta pra você. Seguimos
a conversa por lá. Mas pra começar, o que é e qual a função de um vereador?
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https://www.politize.com.br/funcao-de-um-vereador/ 1/10
O QUE É E QUAL A FUNÇÃO DEUM

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VEREADOR? PODER
ATUALIDADES
LEGISLATIVO
Câmara
Como e Municipal:
por que o
O vereador é um agente político, eleito para sua função pelo voto diretooegoverno
que faz e
secreto brasileiro
daqual sua
permitiu
relação
a rep…
…
população. Ele trabalha no Poder Legislativo da esfera municipal da federação brasileira.
Assim, o vereador tem um papel equivalente ao que deputados e senadores têm nas
esferas mais amplas (Estados e União).
Como integrante do Poder Legislativo municipal, o vereador tem como função primordial
representar os interesses da população perante o poder público. Esse é (ou pelo menos
deveria ser) o objetivo nal de uma pessoa escolhida como representante do povo.
Pode-se dizer que a atividade mais importante do dia a dia de um vereador é legislar. Isso
signi ca tomar todas as ações relacionadas ao tratamento do corpo de leis que regem as
ações do poder público e as relações sociais no município.
Dessa forma, podemos citar como ações típicas ao alcance de um vereador criar, extinguir
e emendar leis, da maneira que ele julgar que seja mais adequada ao interesse público.
Mas atenção, o mandato de um vereador é restrito à esfera municipal, portanto, faz todo
sentido que as leis deliberadas, criadas, emendadas ou extintas por eles tenham efeitos
exclusivos para os municípios a que eles pertencem.
Essa é a primeira pegadinha importante: não adianta um vereador prometer que vai
mudar leis que não sejam do âmbito do município. Ele simplesmente não terá
competência para tratar sobre assuntos que digam respeito a mais de uma cidade, a um
estado, ou mesmo ao país inteiro.
O PAPEL DE FISCALIZAR O PREFEITO

Mas as atividades do vereador não podem ser resumidas apenas ao tratamento das leis
do município. Existe ainda uma função ligada ao cargo de vereador que é fundamental
para a própria saúde da nossa democracia. Trata-se da scalização das ações do Poder
Executivo municipal – ou seja, das ações do prefeito.
O ato de scalizar torna mais equilibradas as ações do Poder Executivo. O que é essencial
para que o poder do prefeito não se torne tão grande que o deixe acima da lei. É por isso
que a lei prevê expressamente alguns deveres importantes dos vereadores em relação à
prefeitura, como:
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Fiscalizar as contas da prefeitura, de forma a inibir a existência

  de obras
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superfaturadas e/ou atrasadas; PODER
ATUALIDADES
LEGISLATIVO
Câmara
Como
Fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, inclusive da e Municipal:
por que o
ogoverno
administração indireta (por exemplo, visitar órgãos municipais e fazer que faz ebrasileiro
qual sua
permitiu
relação
a rep…
…
questionamentos por escrito ao prefeito, que é obrigado por lei a prestar
esclarecimentos em até 30 dias);
Criar comissões parlamentares de inquérito; e
Realizar o chamado controle externo das contas públicas, com ajuda do Tribunal de
Contas do Estado ou do Município responsável.
O QUE UM CANDIDATO A VEREADOR PODE

PROMETER?
Faz sentido que um candidato a vereador prometa coisas como:
Fazer mudanças na lei orgânica do município;
Propor a criação de novos tributos, a extinção de tributos existentes ou mudanças nos

tributos do município que sejam bené cas para a população;
Fazer mudanças na lei do município relacionada à Educação.
Mas um candidato a vereador não deveria promete coisas do tipo:
Terminar a obra de uma rua ou uma escola;
Melhorar o serviço de coleta de lixo do município;

Entregar escolas novas;
Implantar escola em tempo integral;
Aumentar o número de vagas na rede de educação;
Criar centros de arte e cultura;

Reforçar o policiamento em certos bairros;
Esses são atos que não são compatíveis com as atribuições do 0vereador. Elas
0 dizem
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respeito à prefeitura ou até mesmo ao Executivo2estadual.

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QUAIS DIREITOS UM VEREADOR POSSUI?

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PODER
ATUALIDADES
LEGISLATIVO
Mas os candidatos a vereador não estão lá apenas por extremo senso deCâmara
civilidade.
Como e Municipal:
por que o
Ocupar a posição de vereador rende alguns benefícios garantidos como:ogoverno
que faz ebrasileiro
qual sua
permitiu
relação
a rep…
…
Imunidade parlamentar: os vereadores podem expressar livremente suas opiniões
sem que possam sofrer ameaças judiciais, evitando que sua capacidade de exercer
suas competências seja limitada (isso não signi ca que o vereador pode cometer
crimes de ódio, nem fazer apologia a crimes);
Direito à renúncia: o vereador pode renunciar ao seu cargo quando bem entender;
Direito a exercer outra pro ssão: o vereador pode ser médico, engenheiro, professor,
policial, qualquer pro ssão, desde que isso não prejudique suas atividades como
vereador; e
Direito a remuneração: um vereador recebe salário pelo seu cargo na Câmara

Municipal. O valor do salário varia de município para município, equivalendo a algo
entre 15% e 70% do salário de um deputado estadual.
COMO SÃO ELEITOS OS VEREADORES?

Agora que já sabemos o que os vereadores podem ou não podem fazer, vale dar o próximo
passo e se propor a entender como eles são eleitos. A nal, não adianta só ele ter mais
votos que seus adversários, o processo é um pouco mais complexo e se chama “sistema
proporcional de lista aberta”.
Nesse sistema, primeiro é preciso saber quais foram os partidos mais votados, para então
saber quem foram os candidatos eleitos. Para distribuir os cargos entre os partidos, é
usado um cálculo que pouca gente sabe como funciona: o chamado quociente eleitoral.
Mas para facilitar a compreensão, nós preparamos um infográ co que ajuda bastante:
O sistema eleitoral dos vereadores ainda reserva uma última curiosidade:
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por que o
ogoverno
que faz ebrasileiro
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permitiu
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por que o
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que faz ebrasileiro
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E então, deu para entender melhor? Nestas eleições municipais de 2016, tenha
PODER
ATUALIDADES
LEGISLATIVO
consciência, conheça os candidatos e como eles são eleitos. Câmara

Como e Municipal:
por que o
ogoverno
que faz ebrasileiro
qual sua
Conseguiu entender tudo sobre a função de um vereador? Nos diga o que achou
permitiunos
relaçãoa rep…
…
comentários!
Nota: este texto do Politize! foi publicado no portal Papo de Homem. Ao longo do período
de campanhas eleitorais de 2016, Politize! tem publicado quinzenalmente no PdH.
Publicado em 13 de setembro de 2016.
Bruno André Blume
Bacharel em Relações Internacionais da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e

editor de conteúdo do portal Politize!.
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LEGISLATIVO
Câmara
Como e Municipal:
por que o
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que faz ebrasileiro
qual sua
permitiu
relaçãoa rep…
…
Simone Costa
muito bom!
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Dani El Xeke
gostei, parabens
Diego Ferrari
As informações muito valiosas.....
Miguelito Silva
Gostei e muito das informações encontradas aqui, meus parabéns
Andrey Conservani
Propor a criação de novos tributos, a extinção de tributos existentes ou mudanças nos
tributos do município que sejam benéficas para a população;?? Na vdd vereador nao
pode propor este tipo de criação, restritamente função do executivo, vereador e nem o
prefeito pode renunciar receita, mas qualquer mudança nas leis tributarias tem base na
CF. Vereador pode propor neste caso uma indicação como incentivo fiscal para
exemplo vinda de novas empresas que poderão ter como ex isenção de IPTU, ISS por
X tempo. Somente prefeito pode alterar lei tributaria e o vereador vai analisar e votar.
Curtir · Responder · 3 · 28 sem
Vidal William
De uma verificada nessas informações Andrey, estamos falando de Municipio,
tributos municipais ( ISS (ou ISSQN), ITBI, IPTU, Contribuições de Melhoria,
Taxas de Alvará/Licenciamento e Taxa de Coleta de Lixo) é de competência do
Legislativo municipal, com sanção ou vedação do Executivo.
Curtir · Responder · 1 · 6 sem · Editado
Edivan Nascimento
Um vereador pode usar de veículo próprio para servir pessoas? Tipo usar um caminhão
como ferramenta de trabalho para servir pessoas necessitadas?
Rafael Brum
Tudo muito bem explicações parabéns.
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Como e Municipal:
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O QUE É E QUAL A FUNÇÃO DEUM

O PAPEL DE FISCALIZAR O PREFEITO

Fiscalizar as contas da prefeitura, de forma a inibir a existência

O QUE UM CANDIDATO A VEREADOR PODE

Fazer mudanças na lei orgânica do município;

Propor a criação de novos tributos, a extinção de tributos existentes ou mudanças nos

Fazer mudanças na lei do município relacionada à Educação.

Mas um candidato a vereador não deveria promete coisas do tipo:

Terminar a obra de uma rua ou uma escola;

Melhorar o serviço de coleta de lixo do município;

Implantar escola em tempo integral;

Aumentar o número de vagas na rede de educação;

Criar centros de arte e cultura;

respeito à prefeitura ou até mesmo ao Executivo2estadual.

QUAIS DIREITOS UM VEREADOR POSSUI?

Direito a remuneração: um vereador recebe salário pelo seu cargo na Câmara

COMO SÃO ELEITOS OS VEREADORES?

O sistema eleitoral dos vereadores ainda reserva uma última curiosidade:

consciência, conheça os candidatos e como eles são eleitos. Câmara

Publicado em 13 de setembro de 2016.

Bruno André Blume

Bacharel em Relações Internacionais da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e

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