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ORGANIZAÇÃO DO ESTADO

Características da federação brasileira

São essas as principais características da nossa Federação:

a) autonomia dos entes federativos, que é identificada pela tríplice capacidade de que os mesmos possuam Governo
próprio, administração própria e organização própria;
b) adoção de um federalismo tricotômico, com três manifestações de poder (local, regional, nacional), em vez de
duas, como no federalismo clássico, dual (nacional e regional) norte-americano;
c) descentralização política, significando que a divisão do Poder Público no espaço territorial, será realizada através
de repartição constitucional de competências. De acordo com os arts. 21 a 24, 25 e 30, a Constituição delimitou a
esfera de poder interno de cada um de seus entes.

Enunciados importantes!

SÚMULA VINCULANTE 2

É inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consórcios e sorteios,
inclusive bingos e loterias.

SÚMULA VINCULANTE 38

É competente o Município para fixar o horário de funcionamento de estabelecimento comercial.

SÚMULA VINCULANTE 39

Compete privativamente à União legislar sobre vencimentos dos membros das polícias civil e militar e do corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal.

SÚMULA VINCULANTE 46

A definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento
são da competência legislativa privativa da União.

SÚMULA VINCULANTE 49

Ofende o princípio da livre concorrência lei municipal que impede a instalação de estabelecimentos comerciais do
mesmo ramo em determinada área.

d) inexistência do direito de secessão (de retirada), pois de acordo com o art. 1º da CF/1988, o vínculo que une os
entes da federação é indissolúvel. Art. 18, δ3° e δ4°.

18,§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, atra-
vés de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

18,§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do
período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às po-
pulações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publi-
cados na forma da lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 15, de 1996) art. 96 - ADCT

e) existência do bicameralismo no Poder Legislativo central, com um dos órgãos representando a vontade dos
entes federativos na formação das leis centrais. No Brasil, esse papel foi destinado ao Senado Federal na forma do
art. 46;

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f) existência de órgão judicial para resolver eventuais litígios entre os entes da federação, sendo do STF essa função,
na forma do art. 102, I, “f”;
g) existência de um mecanismo de defesa para a proteção do Estado, consistindo na intervenção federal, na forma
dos arts. 34 a 36;
h)por fim, deve-se recordar que a forma federativa do Estado brasileiro é “cláusula pétrea”, limite material à reforma
constitucional (art. 60, § 4º, I).

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