OS DIREITOS SOCIAIS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

1 – Fundamentalidade
 O art. 6º está presente no Título II da Constituição Federal;
 Algumas divergências teóricas existem de natureza ideológica;
 Consideração ainda do presente no art. 5º, §2º, CF;
 Aplicação do art. 5º, §1º em relação à eficácia.

2 – Dimensões
2.1 - Dimensão subjetiva: possibilidade de exigência dos direitos sociais em juízo
 Mínimo existencial - concebido como garantia (fundamental) das condições materiais
mínimas à vida com dignidade.

2.2 – Dimensão objetiva: relação com a efetivação da dignidade humana e consecução dos
conteúdos programáticas
 Caráter dirigente;
 Criação de arranjo institucional para a efetivação desses direitos;
 Vedação do retrocesso – Segurança jurídica;
 Cláusulas pétreas.

2.3 – Dimensão negativa

 Instituição de um dever de não-fazer por parte do Estado em relação às matérias afeitas
a tais direitos

2.4 – Dimensão positiva

 Obrigação de agir por parte do Estado.

3 – Titulares e Destinatários
 Titular: toda pessoa – Princípio da Universalidade;
 Destinatários: órgãos estatais e observância de um dever de respeito entre os
particulares;
 Possibilidade de restrição por condições específicas ou condicionamentos fáticos, como
no caso dos direitos dos trabalhadores ou jurídicos, como a restrição da prestação
apenas aos comprovadamente necessitados.

4 – Dificuldades para a exigência em juízo

 Baixa densidade normativa;
 Autocontenção – Judicial Self-Restraint;
 Necessidade de disponibilidade de recursos – Reserva do Possível: a) a real
disponibilidade fática dos recursos para a efetivação dos direitos sociais; b) a
disponibilidade jurídica dos recursos materiais e humanos, que guarda conexão com a
distribuição das receitas e competências tributárias, orçamentárias, legislativas e
administrativas e, em países como o Brasil, ainda reclama equacionamento em termos
de sistema federativo; c) e o problema da proporcionalidade da prestação, em especial
quanto à sua exigibilidade e razoabilidade, no que concerne à perspectiva própria e
peculiar do titular do direito.

5 – Direitos sociais em espécie

5.1 – Mínimo Existencial
 Otto Bachof – Proteção das liberdades e da segurança social;
 Proteção à dignidade (art. 1º, III) e à existência digna (art. 170, caput).

5.2 – Educação
  Ordem Social – Art. 205 a 217, CF;
 Obrigatória: Educação Básica: art. 208, I, CF.
 Lei 9394/96: Art. 21. A educação escolar compõe-se de: I - educação básica, formada
pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio;

5.3 – Seguridade social

 “Instrumento para liberação das necessidades sociais, para garantir o bem-estar
material, moral, espiritual de todos os indivíduos da população”.

5.3.1 – Saúde
 Dimensão positiva e negativa;
 Arts. 196 ao 200, CF;
 Lei 8080/90.

5.3.2 – Previdência Social

 Cobertura dos riscos sociais do desemprego involuntário, encargos de família, idade
avançada, incapacidade, morte e reclusão, por exemplo;
 Lei 8213/91.

5.3.3 – Assistência social

 Independe de contribuição;
 Mínimo social;
 Benefício de prestação continuada;
 Lei 8742/93.

5.4 – Alimentação
 Enfrentamento da miséria e desnutrição;
 Lei 10.689/2003 e 10.836/04;
 Lei 11.346/2006 – garantia de acesso permanente de alimentos em quantidade e
qualidade suficientes.

5.5 – Moradia
 Habitação em condição adequada de higiene e conforto, que promova o bem-estar de
seus ocupantes;
 Não se confunde com a propriedade de bem de família;
 Tutela dos direitos do art. 5º, X e XI, CF.

5.6 – Transporte
 Direito de acesso;
 Liberdade de ir e vir;
 Direito de acesso à cidade.

5.7 – Lazer
 Direito ao ócio: “entrega à ociosidade repousante”.;
 Art. 217, §3
 º, CF.

5.8 Segurança
 Jurídica;
 Social;
 Física;
 Patrimonial.