Apontamentos-Dip-1-Resumo-Direito-Internacional-Publico - LUSÍADA PDF

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Apontamentos DIP 1 - Resumo Direito internacional público
Direito internacional público (Universidade Lusíada de Lisboa)
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APONTAMENTOS DE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO
O Direito Internacional não é um ramo do direito, mas um ordenamento jurídico, contrapondo-se aos
restantes direitos e não se acrescentado a nenhum

deles.
Formação e evolução
O direito internacional está divido em dois

períodos:
Direito Internacional Clássico: dominado pelas relações entre os Estados e a Santa Sé.
Havia quase
exclusivamente tratados de comércio e navegação, de aliança e de paz.Nasce nos séc. XV,

XVI,
XVII, mas é nos séc. XVIII e XIX que se desenvolve. Sucedem-se três
fases:
1. Tempos anteriores à paz de Vestefália (1648) - Nesta primeira fase ocorrem vários
acontecimentos, como o Renascimento, e os Descobrimentos. Os Descobrimentos são

o
acontecimento mais marcante pois surge um regime jurídico do mar e da liberdade de
navegação. Os tratados de Vestefália trazem o equilíbrio que se gera é produto da

força
militar, o que vai originar um fluxo comercial e consequente aumento de tratados

bilaterais
entre os Estados, surgindo assim as normas consuetudinárias em áreas tão vitais como
os
poderes dos Estados, sobre os limites dos seus territórios, as representações

diplomáticas e a
própria guerra. O recurso à força era um direito dos Estados. Contudo, este direito não
protegia, como é óbvio, os mais fracos. Desde a paz de Westfália até ao século XIX, os

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Estados tinham plena liberdade de fazer a guerra, de acordo com os fins, dos quais,
aliás,
eram únicos juízes, que com ela visassem alcançar. Daqui resulta que os princípios
jurídicos
internacionais não ofereciam aos sujeitos uma protecção consistente. O direito

Internacional
permitia apenas assegurar a coexistência e justa posição entre os Estados. Era um

direito
axiologicamente neutro, não havia valores superiores nem a intenção de corrigir
desigualdades. A normatividade internacional era horizontal. Todas as normas tinham o
mesmo valor.
2. Segunda decorre até à Revolução Francesa, nos fins do séc. XVIII - mas é a Revolução
Francesa, que transitará o poder do monarca para o povo, que é o acontecimento mais
determinante, pelo que o Direito Internacional deixa de ser as relações entre os

soberanos, e
passa a ser as relações entre os povos, povo de indivíduos iguais, livres e

autodeterminados.
3. Terceira termina na Primeira Guerra Mundial
Direito Internacional Contemporâneo: inicia-se em 1919, e nele já concorrem sujeitos para

além
dos Estados, adquirindo-se uma subjectividade internacional e multiplicando-se as

organizações
internacionais e os tratados multilaterais, sobre variados temas.Com o desmantelamento dos
Impérios Centrais, surgem novos Estados autodeterminados na Europa Central,

desenhando-se com
isso movimentos anticolonialistas na Europa. Evolui, em duas

fases:
1. A primeira fase até 1939, a tentativa de institucionalização da Sociedade das

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Nações.Em
anexo ao Tratado de Versalhes de 1919, criou-se a Sociedade das Nações, a primeira
organização política internacional, dominada pelos Estados europeus, com exclusão

dos
Estados Unidos da América, e cujo assunto dominante era a segurança. Registou-se

também a
criação do Tribunal Internacional de Justiça, que solucionava litígios internacionais em
harmonia com critérios estritamente jurídicos. Porém acontece nos anos 20 e anos 30,
o
declínio da Sociedade das Nações e os seus vários pactos (como o de renúncia geral
de
guerra), que se viu incapaz de enfrentar as agressões japonesas na China e italiana na

Etiópia,
o rearmamento alemão e a guerra civil

espanhola.
2. Segunda fase, foi após 1945, depois da II guerra mundial, com a Carta das Nações
Unidas,
até hoje.A Organização das Nações Unidas, foi o organismo já mais completo que as
nações
vencedoras da Segunda Guerra Mundial quiseram criar. Os traços mais

distintivos são:
✓ A elevação da cooperação económica e social, com promoção dos direitos do

homem
e vontade de manutenção da paz e

segurança
✓ Empenho político no sentido da independência de territórios tutelados e não
autónomos
✓ Proibição da guerra e atribuição de coercibilidade à Organização, para que a paz

fosse
objectivo mais concretizável

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✓ Sistema de órgãos – Assembleia-geral, Conselho de Segurança, Conselho

Económico
e Social, Conselho de Tutela, Tribunal Internacional de Justiça e

Secretário-Geral.
Após 1945, o mundo seria atravessado por um confronto político e ideológico entre o capitalismo
ocidental
e o oriente soviético, nascendo assim dois blocos militares e potencialmente hegemónicos. Tal
bipolarização
foi mãe do aparecimento das armas de destruição maciça, mas foi esse mesmo perigo que ambos
blocos
detinham que os equilibrou e

sustentou.
Nesta época houve um aumento de Estados devido à descolonização; Verifica-se um alargamento

do elenco
de sujeitos de Direito Internacional, que deixam de ser apenas Estados; Proliferação de

Organizações
Internacionais que são verdadeiros centros de imputação dedireitos e deveres; Tornou-se frequente
o
surgimento de grupos organizados, que luta em nome de um povocontra determinadas estruturas de
opressão; Também o indivíduo integra hoje o leque de sujeitos de direito internacional; A partir desta
altura
começam a proteger-se alguns direitos das minorias; mas é com o Pactointernacional sobre os
Direitos Civis
e Políticos que as minorias vêm os seus direitosreconhecidos, embora a sua personalidade jurídica
ainda
continue titubeante.
As convenções internacionais cessam de ser bilaterais. Existe cadavez mais recurso aos tratados
multilaterais. Muitos destes tratados são abertos, ou seja, autorizamque qualquer estado possa
juntar-se a ele,

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através de um acto unilateral, sem que tenha estado nasua formação e sem que as outras nações o
possam
impedir
A institucionalização da comunidade internacional vem assumindo manifestações
importantes:
✓ Criação de organizações de vários

tipos
✓ Imposição das Nações Unidas dos seus princípios aos países não
membros
✓ Codificação das normas consuetudinárias, pela Comissão de Direito

Internacional
✓ Reconhecimento da imperatividade do ius cogens, pela Convenção de Viena sobre os

Tratados
✓ Entendimento geral de que as normas da Carta das Nações Unidas prevalecem sobre
quaisquer outras
obrigações internacionais
✓ Pratica de tratados multilaterais e abertos a Estados não participantes na sua

formação
✓ Predisposição de espaços geográficos sob uma Autoridade Internacional, como a Antárctica e

os
fundos marinhos.
Os princípios de ius cogens, as normas da Carta das Nações Unidas e do Estatuto do Tribunal
Internacional
de Justiça, ou as normas constantes das Convenções de Viena, sobre conclusão, interpretação,

validade,
aplicação e cessação da vigência de tratados são normas que estruturam as relações internacionais,
definindo
a posição jurídica dos sujeitos de tais relações e do quadro em que se desenvolvem; que
obviamente, por

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serem nucleares são de importância superior às

demais.
O fundamento do Direito
Internacional
Nos séc. XVII e XVIII, carácterjurídico do Direito Internacional foi negado e até mesmo depois da
Revolução Francesa, era visto como um direito secundário sem muita

relevância.
O positivismo, doutrina do séc. XIX, definindo o direito pela coercibilidade, tende a definir o Direito
das
Gentes como Direito estatal externo. As teorias voluntaristas, surgidas já no séc. XX conexas com os
regimes totalitários, punham em causa o Direito Internacional. Porém, nesse mesmo século, o que
prevalece
são as teorias não voluntaristas, as que explicam a obrigatoriedade jurídica ou a necessidade do
cumprimento das normas de Direito Internacional à margem ou para além da vontade estatal.
Entre elas:
✓ Teses normativistas de Kelsen: reconduzem o sistema do Direito Internacional não à vontade,

mas a
uma norma – fundamental.
✓ Teses solidaristas de Duguit, Scelle e Politis : baseadas pelo positivismo sociológico e que
fundamentam o Direito Internacional como o Direito Interno, na solidariedade entre indivíduos,
sendo portanto, factores sociológicos que explicam as normas

jurídicas
✓ Teses institucionalistas de Santi Romano: consideram o Direito Internacional como o

ordenamento
da comunidade internacional tomada esta como

instituição
✓ Teses Jusnaturalistas de Afonso Queiró: o direito internacional assenta em valores

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suprapositivos,
em critérios éticos de obrigatoriedade, em princípios jurídicos

transcendentes
O Direito Internacional possui o mesmo fundamento e razão do restante direito, uma vez que
também
contém uma estrutura normativa necessária de uma sociedade ou de certo tipo de convivência entre
as
pessoas humanas, individuais ou colectivas. Existindo uma multiplicidade de ordenamentos jurídicos,

existe
uma tensão dialéctica entre eles e entre valores universais de justiça e segurança, como uma
constante
comunicação. Também porque é o sentido racional e ético, muito mais do que o medo das sanções
ou a
reciprocidade de interesses que nos faz obedecer a normas, o destinatário da norma é livre de a
cumprir ou
não, mas a norma que se lhe dirige não tem por base essa sua vontade, funda-se sim em princípios
objectivos
de ordem que o transcendem ou num sentido de bem comum, coisa que vale tanto para o Direito
Interno
como para o Direito Internacional.
Fontes de Direito Internacional
O Direito Internacional, em matéria de tipificação das fontes normativas não oferece nenhuma
estrutura
centralizada, faltando deste prisma qualquer poder constitucional paralelo ao que vigora nos
Estados. Para
responder a esta questão têm-se então recorrido ao art. 38o do Estatuto do Tribunal Internacional de
Justiça:
O Tribunal cuja função é resolver, de acordo com o Direito Internacional, os litígios que lhe sejam

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submetidos, aplicará:
✓ As convenções internacionais, gerais ou especiais, que estabeleçam regras expressamente
reconhecidas pelos Estados em

litígio
✓ O costume internacional, como prova duma prática geral aceite como de

direito
✓ Os princípios gerais do direito reconhecidos pelas nações

civilizadas
✓ Sob reserva das disposições do art. 59o, as decisões judiciais e os ensinamentos dos
publicistas mais
altamente qualificados das várias nações, como meios auxiliares para a determinação das
regras do
direito
Esta disposição não prejudicará a faculdade de o tribunal, se as partes estiverem de acordo, decidir
ex
aequo et bono.
Distinguem-se assim entre fontes primárias ou principais (convenções, o costume e os princípios

gerais do
direito) e fontes secundárias ou auxiliares (jurisprudência e doutrina); Se houvesse uma hierarquia

porém,
daríamos o primeiro lugar aos princípios gerais do direito, especialmente o ius cogens, seguido do
costume e
depois o tratado.
Atéà Convenção de Viena de 1969, o Direito Internacional assentava nas normas consuetudinárias.
O
costume é a própria prática que se eleva a norma jurídica internacional. Porque o costume não
vincula por
ser aceite, mas porque brota espontaneamente da convivência internacional, tendo como tal feição

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jurídica.O
costume tem um papel bem maior no Direito Internacional do que no Direito Interno. A ausência de
uma
autoridade central mundial explica-o.
Portanto reafirma-se que o fundamento dos costumes internacionais jamais pode ser a vontade dos
Estados,
devendo ao invés, assentar no respeito por valores supremos decorrentes do Direito

Natural.
O costume internacional decompõe-se num elemento material – no uso – e num elemento
psicológico – na
convicção de obrigatoriedade:
Elemento psicológico (o animus): que consiste na convicção de que aquela prática, não
sendo

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tradicional ou rotineira, é para ser cumprida, tendo uma natureza de Direito aplicável. A
convicção
da obrigatoriedade reporta-se à interpretação funcional e normativa da vontade manifestada

por
sujeitos de Direito Internacional ou pelos seus órgãos; e depreende-se antes de mais, da

consideração
objectiva dos actos praticados ou deixados de praticar por esses sujeitos (entre os quais o
reconhecimento, o protesto e a notificação). O tribunal internacional de justiça consagrou a
necessidade da opinio iuris vel necessitatis.A apreciação do elemento psicológico expressa a
convicção prática que se executa e que é juridicamente obrigatória. A convicção tem que se
instalar
num sentido normativo, associando a convicção a uma norma de natureza impositiva. A

acentuada
complexidade de caracterizar estas vertentes, leva-nos a aceitar a existência de uma

presunção iuris
tantum – de que a formação do corpus, nada havendo em contrário, permite supor a formação
do
correspondente animus.
As normas consuetudinárias encontram-se também subordinadas ao ius cogens e com este não se
confundem
mesmo as de costume universal visto

que:
1. O ius cogens não pode ser afectado por normas

consuetudinárias
2. O costume postula sempre a prática, o ius cogens impõe-se ainda quando não haja qualquer
prática,
seja no sentido do seu cumprimento ou

noutro
Elemento material (o corpus): que se traduz na existência de uma prática reiterada, que
oportunamente é levada a cabo pelos respectivos destinatários. O uso exige tempo e

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repetição de
comportamentos de diversa natureza: actos diplomáticos, actos de execução de tratados, leis

e actos
políticos. Foi durante muito tempo requerido para a formação do costume internacional, nesta
sua
vertente material, uma prática generalizada e imemorial, num duplo

sentido:
✓ Que a prática fosse executada por um número apreciável de sujeitos internacionais, não
podendo
ser relevante um número

reduzido
✓ Que a prática fosse levada a cabo há muito tempo, não sendo suficiente a sua formação
recente.
Esta já não é a opinião dominante, pois no tocante ao número, o costume pode ser realizado por
um
número restrito, no âmbito do costume regional e local; e relativamente à exigência de uma
duraçãolonga dos costumes internacionais, está completamente posto de parte o requisito da
imemorabilidade, por força da velocidade das mudanças que vão ocorrendo na sociedade, pelo
que não é
de excluir costumes instantâneos. Daí que o costume neste seu elemento material deva apenas
nascer de
uma prática geral e constante, ainda que se reconheça a dificuldade da sua determinação: geral
e
constante no sentido de uma prática uniforme, senso insusceptível se se aceitar ziguezagues de
comportamento, mantendo-se
estável.
Os actos das organizações
internacionais
Há vários actos de organizações

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internacionais:
1. Actos de eficácia externa e actos de mera eficácia

interna
2. Actos políticos
3. Actos judiciais (decisões de tribunais existentes no seu

seio)
4. Actos administrativos (respeitantes à estrutura e ao funcionamento dos seus órgãos e

serviços)
5. Actos normativos e actos não

normativos
6. Actos imediatamente aplicáveis e actos não imediatamente

aplicáveis,
7. Directivas - A directiva vincula o Estado-membro destinatário quanto ao resultado a

alcançar.
8. Recomendações (Assembleia Geral das Nações Unidas) – Não são

vinculativas
9. Decisões - A decisão é obrigatória em todos os seus elementos para os destinatários que ela
designar.
10. Pareceres (Tribunal Internacional de Justiça) – Não são

vinculativos
Os actos das organizações internacionais, seja qual for a sua natureza, estão subordinados às
regras
constantes dos respectivos tratados constitutivos – e tanto às regras orgânicas e formais como às
regras
materiais. Fala-se assim de um princípio de legalidade no interior das organizações internacionais.

Falta
porém e ainda, os meios adequados de

garantia.
As decisões de tribunais internacionais, arbitrais e judiciais, como também de tribunais internos, pois

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estes
aplicam directamente o Direito Internacional e as suas decisões podem ter relevância jurídica
internacional.
Mesmo havendo uma crescente relevância na elaboração jurisprudencial do Direito, o art. 38o e 59o
do
estatuto do Tribunal Internacional, não atribuem às suas decisões, efeitos erga omnes, nem a prática
da regra
do precedente.
Os actos jurídicos
unilaterais
✓ Reconhecimento: declaração unilateral pela qual se considera certo facto ou situação,

conforme com
as regras jurídicas e satisfatórias em relação aos

requisitos.
✓ Protesto: declaração contrária, segundo a qual certo facto ou situação não respeita o Direito
Internacional
✓ Notificação: levar ao conhecimento a outro sujeito mediante declaração relativa a certo facto
ou
situação
✓ Promessa: declaração unilateral de vontade de certos sujeitos que se compromete a

determinado
comportamento.
✓ Renúncia: acto jurídico unilateral de um sujeito que exclui da sua esfera certo direito ou se
abstêm
de o exercer.
Tratados internacionais
Os tratados internacionais são a mais relevante das fontes internacionais. Os tratados não suscitam
dúvidas

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na sua consideração como fonte uma vez que se verifica um modo de produção e revelação de
normas
jurídicas internacionais.
Tratado ou convenção internacional é um acordo de vontades entre sujeitos de Direito Internacional,

que
constitui direitos e deveres ou outros efeitos jurídicos. São só fontes de Direito Internacional, tratados
criadores ou modificadores de
normas.
Até alguns anos atrás, era particularmente difícil estudar os tratados internacionais, por causa da
ausência de
um regime genericamente esclarecedor dos aspectos fundamentais da sua produção. Mas em 1969
celebra-se
com êxito a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, esclarecendo um conjunto de
orientações
normativas atinentes à feitura dos tratados internacionais.A Convenção de Viena de 1969 define
tratado
como um acordo internacional concluído por escrito entre Estados e regido por Direito Internacional,
quer
conste de um instrumento único, quer de dois ou vários instrumentos conexos – art. 2o,
no1 a).
A codificação do Direito
Internacional
Para que se observe a prática das normas do Direito Internacional consuetudinário, estas têm sido
incorporadas em textos escritos sob a forma de convenção ou declaração,pelo seu órgão, a

Comissão de
Direito Internacional. Esta codificação, obedece a uma necessidade de certeza e segurança jurídica,
mas
também a uma finalidade de aperfeiçoamento normativo e técnico, como ainda uma finalidade
política –

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proporcionar aos Estados ainda não soberanos no início, intervirem na formação de normas
consuetudinárias.Tal passagem a escrito não afecta o carácter consuetudinário, pois os Estados

aderentes
ficam imediatamente vinculados a estas

normas.
Contratos entre Estados e empresas privadas transnacionais e entre Estados empresas públicas,
como
contratos de investimento ou prestação de serviços, têm vindo a alcançar uma importância

económica e
política. Aproximam-se portanto de tratados, por serem celebrados pelos órgãos de representação
internacional dos Estados, pelos seu regime envolver regras de Direito Internacional e porque o seu
litígio é
decidido por uma arbitragem à margem do Direito Interno. Nestes casos recorre-se à assimilação
desta
categoria paralela de actos convencionais, uma vez que estas empresas não possuem
personalidade jurídica
internacional.
Terminologia
Tratado ou convenção
engloba:
✓ Carta, constituição ou estatuto: tratado constitutivo de uma organização internacional ou

regulador
de um órgão internacional (Carta das Nações

Unidas)
✓ Pacto: tratado de aliança militar ou de grande importância política (Pacto de

Varsóvia)
✓ Concordata: tratado entre a Santa Sé e um Estado acerca da situação da Igreja Católica

perante este

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✓ Acta geral ou Final: tratado conclusivo de uma conferencia ou congresso internacional de

Estados
✓ Convenção técnica: tratado sobre matérias especializadas de conceitos técnicos,
complementar
✓ Protocolo adicional: tratado complementar ou modificativo de outro sobre matérias

políticas
✓ Modus vivendi: acordo provisório
✓ Compromisso: acordo tendente à solução arbitral de

conflitos
Classificações
✓ Tratados normativos ou tratados-lei: estabelece comandos gerais e abstractos ou gerais e

concretos
submetendo as partes a comandos constitutivos ou

pré-existentes
✓ Tratado solene: distingue-se pela exigência de acto de ratificação. O processo termina

aquando da
aprovação, ou nalguns casos aquando da assinatura. Esta exigência é de índole material

do tratado
✓ Tratado não solene: a convenção simplificada pode ser em forma simplificada ou ultra-
simplificada. Os acordos ultra-simplificados são vinculativos, aquando da assinatura, por parte

do
Ministro dos Negócios Estrangeiros ou outro chefe diplomático, dispensando ratificação ou
aprovação (que acontece nos acordos simplificados –

aprovação).
✓ Tratados fechados: rejeitam a adesão de novos sujeitos – concordatas, acordos entre as

Nações
Unidas e as organizações especializadas são

fechados
Nenhum Estado pode celebrar contratos contrários à sua Constituição, e o mesmo se passa com os

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actos
unilaterais que se propõem.
Cinco momentos para a conclusão dos

tratados:
A Negociação - A negociação é um processo obrigatório, mas a ratificação e a aprovação

nem
sempre acontecem. A Convenção de Viena permite que a vinculação de um Estado pode

manifestar-
se pela assinatura, ratificação, pela aceitação, pela aprovação ou pela adesão (art. 11o). Este
princípio
supletivo estipula a forma do tratado nos art. 12o, 13o, 14o e 15o, pelo que cada Estado pode
prescrever uma das formas de vinculação.Na época do constitucionalismo, a divisão dos

poderes é
critério indiscutível, pelo que o processo de vinculação percorre vários órgãos do Estado. A
negociação de qualquer tratado cabe às pessoas investidas com poderes plenipotenciários,

como os
representantes do Estado. São considerados representantes de cada Estado: o chefe de

Estado, chefe
de governo, Ministro dos Negócios Estrangeiros, Chefe de missão diplomática, ou qualquer

outro
que seja acreditado pelo Estado para a adopção do texto do tratado (art. 7o, no 2). Acto como
este,
feito por pessoa ilícita, não produz efeitos jurídicos a não ser quando posteriormente o Estado
o
confirma e assume.
A Adopção do texto - a adopção do texto efectua-se através do consentimento de todos os

Estados
participantes (art. 9o), realizando-se uma conferência internacional para esse fim,
efectuando-se pela

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maioria de 2⁄3 dos Estados votantes, a não ser que estes, por maioria, apliquem regra diversa
(art. 9o,
no2).
O Registo e publicação - Para uma maior certeza do direito internacional, consagra-se a

regra do
registo. A Convenção de Viena vem impor o registo relativamente a todos os tratados, sejam
ou não
as partes membros das Nações Unidas (art. 80o). Esta Convenção não determina a
consequência
jurídica da falta de registo. Somente o art. 102o no2 da Carta, aponta que nenhuma parte em
qualquer
tratado que não tenha sido registado poderá invocá-lo perante qualquer órgão das Nações
Unidas

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(tão-pouco do Tribunal Internacional de

Justiça).
A violação das regras constitucionais sobre a conclusão de

tratados
O art. 46o da Convenção de Viena contempla este problema, a que chama de ratificação incompleta.
Lê-se
nestes termos:
“A circunstancia de o consentimento de um Estado a obrigar-se por um tratado ter sido

expresso
com violação de um preceito do seu Direito interno relativo *a competência para a conclusão
dos
tratados não pode ser alegada por esse Estado como tendo viciado o seu consentimento, a
não ser
que essa violação tenha sido manifestada e diga respeito a uma regra do seu Direito interno
de
importância fundamental.Uma violação é manifesta, se é objectivamente evidente para

qualquer
Estado que proceda, nesse domínio de acordo com a prática habitual de

boa-fé.”
A Autentificação do texto -por processo nele estabelecido ou acordado. Na falta de acordo,
então
por assinatura, assinatura ad referendum, ou rubrica do texto do tratado ou acta final (art.
10o). A
assinatura não é requerida para todos os casos, mas há tratados abertos que prevêem
assinatura. A
assinatura não obriga o Estado-membro, salvo nas convenções ultra-simplificadas: uma vez
aprovado
e ratificado, ou só aprovado. A consequência da assinatura é, fixado o texto, tornar adstrito o

Estado,

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por boa-fé, a abster-se a actos que privem o tratado do seu fim (art.
18o).
A Aprovação e Ratificação - todos os tratados, excepto os ultra-simplificados, requerem

aprovação
pelo órgão interno competente. Porém nem todos requerem ratificação. Até pode um tratado
configurar-se solene para uma parte ou membro e como acordo na forma simplificada para
outra
parte.Independentemente de tratado é o Direito Interno que o classifica de tratado solene,
simplificado ou ultra-simplificado, sendo também ele que estipula que órgãos são
competentes para
vincular o Estado. São as normas constitucionais que regem estes detalhes.As Constituições
contemporâneas dão ao Poder Executivo a competência da negociação e assinatura.

Também a
ratificação é atribuída, desta vez ao Chefe de Estado ou órgão sucedâneo. Assim se passa na
maioria
dos Estados, mas na aprovação de tratados solenes, surgem já divergências.Cada país

consagra o seu
modo de aprovação de tratados, de acordo com o tipo e o objecto do tratado. Governos

centralizados,
têm como negociador e assinante o próprio órgão que aprova, porém em governos com uma
desconcentração do poder, por haver uma separação de poderes há um órgão para cada
fase, até para
que haja um critério de

fiscalização.
Assim para que se possa invocar este erro os requesitos
são:
• Infracção de regra interna fundamental – regra de carácter

constitucional
• Violação seja manifestada

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Efeitos dos tratados perante

terceiros
Um tratado não constitui nem direitos, nem deveres para um Estado que não seja parte, a não ser
com o seu
consentimento (art. 34o Convenção de Viena).No caso de deveres, é necessário que o terceiro
Estado os
aceite expressamente e por escrito (art. 35o). No caso de direitos, presume-se o consentimento se
não houver
objecções (art. 36o). Tratados abertos são por definição aqueles que conferem direitos a terceiros
(de aderir
por exemplo). A modificação ou revogação do direito ou dever constituído depende do Estado e das
partes,
por meio de tratado acessório.Independentemente das regras sobre a eficácia dos tratados perante
terceiros,
pode uma norma constante de um tratado tornar-se obrigatória em relação a terceiros Estados como
norma
consuetudinária. A Carta das Nações Unidas impõe-se a todos os Estados, mesmo que não sejam
seus
membros.
Entrada em vigor
Qualquer tratado entre em vigor segundo as modalidades e nas datas fixadas pelas suas
disposições ou
convencionadas por acordo dos Estados que tenham participado nas negociações (art. 24o). Essa
data é
geralmente, a do depositário, mas na falta de disposição sobre este assunto, o tratado entra em vigor
logo
que se manifesta consentimento de todos os Estados participantes. Quando o consentimento de um

Estado, a

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data será quando se manifestar, salvo disposição

contrária.
Geralmente, as cláusulas dos tratados não têm retroactividade. A não ser que resulte do próprio
tratado,
todas as disposições de um tratado não vinculam a qualquer situação que tenha deixado de existir à
data de
entrada em vigor (art. 28o).
Nos Tratados multilaterais gerais quando o número é alargado (portanto muitos Estados), as
consequências
que lhe são directamente associadas são (ao contrário dos tratados
bilaterais):
Negociação em conferencia internacional: devido à pluralidade de interessados, não é

possível que
seja realizada através de encontros bilaterais, mas em conferencia internacional, que

representa a
reunião numa assembleia de todos os

representantes
Aprovação e a autenticação do texto separadamente: o que bilateralmente não faz sentido

separar, o
fim das negociações e a sua autentificação, passa a ser viável no plano multilateral,
individualizando-
se dois momentos:
1. Aprovação do texto: feita por votação, requerendo que mais de dois terços dos
representantes
dos sujeitos negociadores votem

favoravelmente

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Instituição do depositário
As reservas
As partes de um tratado obrigam-se à totalidade das suas cláusulas. A vinculação a apenas

algumas, só é
possível se o tratado permitir ou se as outras partes o consentirem (art. 18o - Convenção de Viena).
Nos
tratados multilaterais, podem ser admitidas

reservas.
Reserva é então a declaração unilateral, feita por um Estado quando assina, ratifica, aceita ou
aprova um
tratado ou a ele adere, pela qual visa excluir ou modificar o efeito jurídico de certas disposições do
tratado
na sua aplicação a este Estado (art. 20o, no1 da Convenção de Viena). Existem as seguintes
reservas:

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Modificações ou emendas
Contudo existem tratados que proibem reservas ou apenas admitem determinadas reservas, por
serem
incompativeis com o fim do (art. 19o a), b) c) da Convenção de Viena); Como também há tratados
que não
consentem reservasrespeitante ao direito dos homens e ao ius

cogens
Também há tratados que só admitem reservas no processo de vinculação, e nunca depois: no

momento da
assinatura, da ratificação, da aceitação ou aprovação do tratado ou no momento da

adesão.
Oposição de reservas
Abertura a terceiros Estados: coloca-se a questão da abertura a outros outorgantes, Estados

terceiros
relativamente àqueles que adoptaram o texto e que, posteriormente, o ratificaram. São três as
possibilidades de tratados:
1. Tratados fechados: não admitem a inclusão de sujeitos terceiros, manifestando

vontade
nesse sentido, sem dependência de outra

formalidade
2. Tratados semi-abertos ou semi-fechados: que ponderam a admissão de outros

sujeitos,
mas desde que cumprindo alguns requisitos, formais ou substanciais, como a

necessidade
de um convite formal ou da sua

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aceitação
3. Tratados abertos: que permitem a admissão de outro sujeito, bastando para isso que
produzam essa vontade num acto unilateral, sem o preenchimento de qualquer

outro
condicionalismo.
Rectificações do texto
Declarações interpretativas
Disposições transitórias e cláusulas de

exclusão
Declarações anexas a um tratado de alcance

político
2. Autentificação do texto: feita por assinatura ou outro acto equivalente, a realizar no
momento
seguinte, por cada um daqueles

representantes
Simultaneamente também é possivel que a reserva tenha que ser formulada por escrito e
comunicada aos
outros Estados.

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Para que a reserva de um Estado produza efeito, é necessário pelo menos que um Estado
contratante a aceite
(art. 20o) contudo:
a) Quando o no de contratantes é pequeno, o objecto e fim do tratado necessita de uma

aplicação na
íntegra, então o consentimento da reserva depende de todas as

partes
b) Quando se constitui uma organização, a reserva exige a aceitação do órgão competente da
organização
A aceitação da reserva pode também ser tácita – quando se não tiver objectado quer nos 12 meses
subsequentes, quer no momento em que se tiver expresso o seu consentimento a vincular-se pelo
tratado, se
o fez posteriormente.
As reservas podem ser revogadas, a todo o tempo, sem que seja necessária a aceitação do Estado
que as
tenha aceite (art. 22o).
Internamente, a emissão de reservas, a aceitação ou objecção de reservas depende da Constituição

de cada
Estado.
O depósito dos
tratados
Nos tratados multilaterias há o instituto do depósito previsto nos art. 76o e 77o. O depositário é um
Estado,
ou vários Estados negociantes ou outro sujeito que tem uma função imparcial e internacional (art.
76o, no 2).
A função do depositário é:
✓ Assegurar a guarda do texto original do

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tratado
✓ Estabelecer cópias autentificadas, e noutras

línguas
✓ Receber todas as assinaturas do

tratado
✓ Informar os outros da aceitação, ratificação e promover o

registo
✓ Informar partes futuras da data de assinaturas e

ratificações
A Conclusão dos Tratados em

Portugal
Perante o Direito Constitucional português, encontram-se formas de tratados: tratados solenes e

tratados em
forma simplificada.
A vinculação do Estado dá-se com a ratificação nos tratados e com a aprovação nos acordos (art.
8o C.R.P.)
Os tratados são sujeitos à aprovação do Parlamento. Já os acordos podem ser aprovados pelo
Parlamento ou
pelo Governo (art. 161o, no1 C.R.P.) salvo aqueles exclusivos da Assembleia da Republica
O Presidente da República intervém nos tratados com a ratificação, e nos acordos através da
assinatura dos
decretos de lei ou das resoluções de aprovação (art. 135o 3

134o)m
Todos os tratados são passivos de serem fiscalizados pelo Tribunal Constitucional, a requerimento
do
Presidente da República: antes da ratificação, no caso de tratados, e antes da assinatura, no caso
de acordos.
A Constituição não pode expugnar norma considerada inconstitucional constante de tratado ou

acordo

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internacional. Resta à Assembleia da República ou ao Governo, aprovar a convenção de novo, e

introduzir-
lhe reservas. O Presidente da República pode no entanto voltar a requerer. Numa 2a deliberação, o
Parlamento pode aprovar por maioria de 2⁄3 dos deputados presentes, desde que superior à maioria
absoluta
de deputados em funções, um tratado de que constem normas inconstitucionais. E o Presidente

poderá então
ratificá-lo, embora o acto seja sempre

livre.
O direito português exclui acordos ultra-simplificados porque as únicas formas de vinculação em

Portugal se
dão por ratificação ou aprovação (art. 8o no2 C.R.P.) e porque o Presidente não pode ser afastado
de assuntos
internacionais sendo ele, o representante do

Estado.
Na fase de aprovação: os tratados solenes são sempre competência da Assembleia da República,

enquanto
que os acordos podem ser aprovados tanto por aquele órgão como pelo
Governo
Quando falamos em Convenção internacional a CRP emprega a designação de Convencção

Iternacional,
artigo 8/2, que abrange os tratados solenes e osacordos em forma

simplificada.
Ao governo compete negociar asconvenções internacionais, sejam tratados, sejam acordos, nos
termos do
artigo 197o/b;O governo tem competência para aprovar acordos em forma simplificada. Antes
de1997
também podia aprovar tratados.O governo pode também submeter à AR a apreciação de acordos

lOMoARcPSD|3697199
internacionais. Osacordos são deliberados por Conselho de Ministros.A forma de aprovação é a de
decretoartigo 197/2 e o PR assina o decreto

artigo134/b.
A Assembleia da República tem um papel fundamental na medida em que é órgãorepresentativo,
democrático, dos cidadãos portugueses.De acordo com o artigo 161/i apenas a AR pode assinar
tratados
solenes. Apesar daCRP não nos oferecer um critério material que nos permita distinguir os tratados
solenes
dosacordos em forma simplificada, podemos apelar concluir que há matérias, que pela sua
importância, têm
que ser objecto de tratado solene. Esteelenco de matérias não é exaustivo. Pode acontecer que na
Convenção
Internacional surja otermo “Acordo”, mas pode efectivamente tratar-se de um Tratado solene.
Perante isto
tem poisque analisar-se a CI e ver se estamos perante um Tratado ou um acordo em forma
simplificada.Além de aprovar os tratados, a AR aprova também acordos em forma simplificada:artigo

161o;
164a; 165o.
1o Etapa - A
negociação
É o momento em que é discutido e adoptado o futuro texto da Convenção Internacional.As

delegações
nacionais fazem propostas, emendas etc.São osplenipotenciáriosquem negoceiam as Convenções
Internacionais, pois estãomunidos de plenos poderes para participar no conjunto de operações

técnico-
diplomáticas queessa primeira etapa de conclusão dos tratados envolve.Tradicionalmente tem que
haver uma
pré-habilitação expressa constante do órgãocompetente.Hoje a competência para negociar faz parte

lOMoARcPSD|3697199
do PR,
PM, MNE, etc. essas entidades não precisam de uma habilitação expressa. Segundo o artigo 197o/1
- b)
CRP, em Portugal é aogoverno que compete a função de negociação das Convenções

internacionais.
Atribui-se nitidamente ao Governo, os poderes de negociação internacional do Estado: a clara

autonomia
deste órgão, face ao Presidente da República. A condução política cabe ao Governo (art. 182o
C.R.P.),
porém isso não dispensa a interdependência com a Presidência da República (art. 111o no1). O
Primeiro-
Ministro informa previamente o Chefe de Estado da política externa (art. 201o

no1 c)).
A Assembleia da República não participa na negociação, mas não obsta que não recomende ao
Governo
certa negociação. O Governo tem o dever de informar os partidos políticos representados no

Parlamento (art.
114o). Essa informação obviamente abrange a negociação de qualquer convenção de repercussões
relevantes.
A Convenção é composta pelos seguintes

elementos:
1) Preâmbulo: figuram as partes contratantes por ordem alfabética, o local da conclusão, a data e os
motivos
essenciais da conclusão da convenção internacional.Constitui um valioso elemento de interpretação

do
tratado.
2) Dispositivo ou corpo da convenção: é composta pelos artigos da convenção, pelas cláusulas

finais (por
exemplo: entrada em vigor, duração

etc).

lOMoARcPSD|3697199
3) Anexos: disposições de carácter técnico juridicamente obrigatórias. Autonomizam-se para que a
Convenção internacional não tenha um aspecto

pesado.
2a Etapa: autenticação ou assinatura pelos

plenipotenciários
Consiste na assinatura da Convenção. Muitas vezes esta autenticação não seconsubstancia numa
assinatura
pois o plenipotenciário do Estado pode não estar munido dafaculdade de assinar. Pode
perfeitamente colocar
apenas as iniciais do nome ou referendar. Dequalquer modo, esta assinatura deve ser
posteriormente
confirmada por quem tem esses poderes.A este acto do plenipotenciário ligam-se certos
efeitos:
1) Inalterabilidade do texto - depois de autenticada, não se pode alterar

mais o texto.
2) Dever de boa fé - dever de abstenção de actos que atentem contra o objecto ou fim
daConvenção
Internacional.
3) Direito de praticar actos para defesa da integridade do tratado - À luz do Direito Constitucional
português, as
convenções podem revestir a forma detratado solene ou acordo em forma simplificada.Se se tratar
de um
Acordo em forma simplificada, acresce um outro

efeito:
4)Vinculação do Estado ao acordo - ou seja, aquela assinatura vale imediatamentecomo

consentimento à
vinculação, ao contrário dos acordos solenes que precisam da ratificação pela entidade
competente
para essa manifestação de consentimento à vinculação.Estes três efeitos estão previstos na

lOMoARcPSD|3697199
Convenção de Viena sobre Direito dos Tratados, de1969, nos artigos 10o,
12o e 18o.
A participação das regiões

autónomas
Estes poderes não tornam as regiões autónomas em verdadeiros sujeitos de Direito Internacional.
Participam
na cooperação inter-regional, e com entidades desprovidas de personalidade jurídica internacional e

sempre
de acordo com as orientações do governo central sobre a política externa. Sendo o Estado
português um
Estado unitário regional, a participação das regiões autónomas nas negociações de tratados e
acordos
internacionais só acontece, quando directamente lhes digam respeito.O órgão regional que intervêm
nestes
assuntos é o Governo Regional, e até os partidos da oposição representados na Assembleia

Legislativa
Regional têm direito de ser ouvidos. A participação dá-se através da representação efectiva na
delegação do
Estado português que negoceia o tratado ou

acordo.
O referendo nacional e a aprovação de

tratados
O regime de referendo é:
O Presidente da República não pode recusar a ratificação por discordância com o sentido
apresentado

lOMoARcPSD|3697199
no referendo
Como os tratados são da competência da Assembleia da República só este órgão pode propor
referendo
sobre o objecto do tratado. A aprovação pelo Parlamento da proposta sobre a questão objecto de
acto em
formação implica a suspensão do processo. As propostas de referendo tomam a forma de resolução,
publicada no Diário da República. O Presidente da República é obrigado a submeter a resolução à
fiscalização preventiva constitucional. Não se realiza referendo em época de eleições gerais
Nenhum acto relativo a referendo, excepto a iniciativa pode ser realizado em estado de sítio ou de
emergência. Propostas de referendo recusadas pelo Presidente da Republica, ou cujas respostas

sejam
negativas não podem ser renovados sem mudança de sessão legislativa, nova eleição do
Parlamento ou até
demissão do Governo
3o Etapa – Aprovação
Todas as convenções têm que ser aprovadas pelo governo. Após a RevisãoConstitucional de 1997 o
governo
passou a aprovar apenas acordos em forma simplificada e a Assembleia da República a aprovar

acordos
solenes e alguns acordos em forma simplificada. Relativamente aos acordos em forma simplificada,
o
Estado fica logo vinculado. Nos tratados solenes é necessária a ratificação prevista no artigo
135o CRP.
Compete ao Presidente ratificar os tratados depois de aprovados (art. 135o b)). A ratificação consiste
na
declaração solene de vinculação do Estado, pondo fim à conclusão do tratado, a ratificação não
interfere no
entanto no seu conteúdo: o Presidente da República não pode formular reservas.

lOMoARcPSD|3697199
A ratificação é livre, excepto quando obrigado pelo referendo. O prazo de ratificação é de 20 dias.
Recusando a ratificação, deve informar o Chefe de Estado, a Assembleia da República. A

discordância pode
Cada referendo cai sobre uma matéria e tem 3
perguntas
A população não aprova o tratado, mas decide se o parlamento o deve aprovar ou não,
mediante a
sua opinião referendada.
A decisão do referendo vincula o órgão

competente
ser política ou então constitucional. A ratificação toma a forma de Carta de ratificação, destinada a
troca ou
a depósito, consoante o tratado seja multilateral (depósito) ou bilateral (troca), e corresponde no

Direito
Interno, o aviso de ratificação.
Se a Ratificação for imperfeita (o que acontece quando não observa regras prescritas na CRP.
EX:não ser
aprovada pela A.R., excesso de forma), importa saber quais as consequências no plano
internacionale no
plano interno. No plano interno o artigo que regula as consequências é o 277o da CRP. No
planointernacional é a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados no

artigo 46o.
Segundo o artigo 46o da Convenção de Viena, os Estados não podem desvincular-se dotratado. É a
regra.
Neste domínio pretendem ponderar-se dois valores diferentes: a regularidade do procedimento

interno de
conclusão dos tratados e a estabilidade, certeza e segurança nas relações internacionais. A CV

achou por
bem tutelar ovalor segurança e certeza nas relações internacionais. Porém, excepcionalmente pode
haver

lOMoARcPSD|3697199
desvinculação caso a norma seja manifesta e se disser respeito a uma norma de

importânciafundamental.
Estes requisitos são de verificação cumulativa.Será uma violação manifesta se as outras partes se
aperceberam ou
deveriam ter-seapercebido.O segundo aspecto é mais complexo pois os preceitos constitucionais

são todos de
importância fundamental. Porém será norma fundamental ex.: ratificação sem prévia aprovação pela
AR e
ratificação de CI sobre matérias do interesse das RA sem a participação

destas.
Quanto às consequências internas, o nosso legislador arranjou umanorma de interpretação difícil.

Artigo 277o no2
CRP. Este artigo suscita algumas perplexidadesde hermenêutica ao intérprete. Em primeiro lugar
fala de
regularmente quando deveria ser irregularmente. Não faz igualmente sentido a menção à
inconstitucionalidade orgânica pois só aAR pode aprovar tratados solenes.Contudo, podemos

concluir que a
nossa Constituição admite a vigência de tratadosirregularmente ratificados com a condição de

reciprocidade.
4a Etapa -entrada em
vigor
A Convenção internacional entra em vigor na data fixada e nos termos aí previstos.Na falta destas
disposições entra em vigor mediante acordo das partes. Se nada se disser na Convenção e não
houver
acordos das partes, esta entra em vigor quandotodos manifestarem o seu consentimento. Artigos
24o e 25o da
Convenção de Viena.
5a Etapa -registo e

lOMoARcPSD|3697199
publicação
Uma convenção é registada junto do Secretariado das nações unidas. Se não for registada não pode
ser
invocada junto dos órgãos das nações unidas. Contudo é perfeitamenteválida entre as partes. Artigo
102o da
Carta das Nações unidas. Artigo 80o/1 Convenção deViena mas não poderá ser invocado perante os
órgãos
daquela organização, em particular, perante o Tribunalinternacional de

Justiça.
Todas as convenções internacionais ratificadas ou aprovadas, para originarem intervenientes, têm

de ser
publicados (art. 8o C.R.P.) no Diário da República. Esta é necessária mas não é suficiente. Os
tratados e
acordos só vigoram na ordem interna desde que vigorem na ordem

internacional.
Os princípios gerais do Direito
Internacional
Os princípios não estão acima do Direito, eles fazem parte do complexo ordenamental. Exercem
uma função
imediata, ao conformar ou abrindo caminho a soluções jurídicas, como uma função mediata pela
interpretação e construção
doutrinal.
O art. 38o do Estatuto do Tribunal Internacional de Justiça contempla os “princípios gerais do

Direito”,
oferecendo elucidativamente a sua presença na dinâmica jurídica internacional, pois eles são
colocados a par
do costume e do tratado como fontes de Direito. Com essa norma afirma-se a necessidade de o
Tribunal
resolver juridicamente qualquer caso, mesmo na falta ou deficiência de preceito que o

preveja.

lOMoARcPSD|3697199
O ius cogens
O direito imperativo, cogente, vinculativo. Corresponde ao ius strictum do Direito Romano, que se
contrapunha ao ius dispositivum isto é, o Direito que nascia da vontade das partes. O que se
pretende é que
são princípios que estão para alem da vontade ou de acordo de vontades dos sujeitos de Direito
Internacional
É só na época actual (desde 1945) que princípios com essa característica e esse valor são
proclamados em
textos solenes, internacionais e nacionais, são tomados como critérios de decisão para efeito de
solução de
conflitos e se lhes procura conferir consistência. E esse desenvolvimento tem como pano de fundo
alguns
factores como a consciência do primado dos direitos fundamentais, após as atrosidades provocadas
pelos
regimes totalitários da Segunda Guerra Mundial; as novas exigências de paz e de segurança

colectiva e a
crise de soberania; a ideia de autodeterminação dos povos e o aparecimento de novos Estados

empenhados
em refazer a ordem internacional. Os grandes passos para o reconhecimento do ius

cogens foram:
1. A Carta das Nações Unidas: ao estabelecer que a Organização “fará que os Estados que
não
são membros ajam de acordo com os princípios da Carta em tudo quanto for necessário à
manutenção da paz e segurança internacional” art. 2o, no 6, e ao estatuir que “em caso de
conflito
entre as obrigações dos membros das Nações Unidas em virtude da Carta e as obrigações
decorrentes de qualquer outra convenção internacional prevalecerão as primeiras” (art.

103o

lOMoARcPSD|3697199
no1)
2. O acórdão do Tribunal de Nuremberga
3. Convenção de Genebra: prescrevendo que a sua eventual denuncia não teria eficácia
sobre as
obrigações a que as partes num conflito estariam adstritas em virtude dos princípios do
Direito
das Gentes, tal como resultariam de “usos entre nações civilizadas, leis de humanidade, e
exigência da consciência pública”
4. Tratados dos direitos do Homem: declarando alguns dos direitos fundamentais

inderrogáveis
5. Pareceres e acórdãos do Tribunal Internacional de Justiça: casos de reserva à

convenção
sobre Prevenção e Repressão do Crime de

Genocídio
6. Convenções de Viena sobre o Direito dos

Tratados
7. Resolução no 2625 da Assembleia das Nações Unidas, proclamando a proibição do
recurso à
força nas resoluções internacionais, da solução pacífica de conflitos, da não-ingerência

nos
assuntos internos, da cooperação, da igualdade dos

Estados
Os preceitos básicos do jus congens na Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratadossão
os arts.
53o, 64o e 71o:
❖ É nulo todo o tratado que, no momento da sua conclusão é incompatível com uma
norma
imperativa de Direito Internacional (art. 53o 1a

parte)

lOMoARcPSD|3697199
❖ Uma norma imperativa do Direito Internacional é a que seja aceite e reconhecida pela
comunidade internacional no seu conjunto como norma à qual nenhuma derrogação é
permitida e que só pode ser modificada por uma nova norma de Direito Internacional
geral
com a mesma natureza (art. 53o 2a

parte)
❖ Se sobreviver uma norma imperativa do Direito Internacional geral, todo o tratado

existente
que for incompatível com esta norma, tornar-se-á nulo (art.

64o)
O ius cogens faz parte do Direito Internacional Geral. Pressupõe a aceitação e

reconhecimento.
Tem de ser aceite e reconhecido pela comunidade internacional no seu conjunto, o que
significa que
tem de ser universal, não podendo haver ius cogens regional. Possui força jurídica superior a
qualquer outro princípio ou preceito de Direito Internacional. Opera erga omnes
A sua violação envolve invalidade de norma contrária e não simplesmente responsabilidade
internacional.
O ius cogens não se assimila ao Direito natural internacional. O Direito natural Internacional é
mais
amplo visto que os arts. 53o e 64o das Convenções de Viena sobre o Direito dos Tratados
requerem a
aceitação e o reconhecimento pela Comunidade Internacional; e pode haver portanto Direito
Internacional positivado
A integração de lacunas
A determinação de lacunas envolve, uma prévia interpretação: só existe lacuna quando se

conclua

lOMoARcPSD|3697199
que certa matéria está sujeita a regulamentação jurídica internacional. Uma vez apurada a
lacuna, o
seu preenchimento far-se-á através dos meios usuais: a analogia e os princípios gerais do
Direito. De
maneira sistemática e na fala de indicações particulares, não se vê razão para o afastamento

dos
esquemas que são válidos no âmbito da Teoria Geral do Direito, no qual se

pontificam:
✓ A analogia legis, em que se apela à aplicação de normas que regulam casos dotados
de
analogia com o caso que carece de

tratamento
✓ A analogia iuris, hipótese em que directamente se recorre a princípios gerais, de acordo

com
as diversas possibilidades que se

organizam.

lOMoARcPSD|3697199
O princípio da prevalência da norma nova sobre a anterior a respeito da mesma

matéria (arts.
59o e 30o)
Inicio da vigência temporal dos tratados: ocorre, na falta de momento especial, depois do último
sujeito
que assinou o texto ao mesmo manifestar a vontade de lhe ficar obrigado. Estabelece-se a regra de
que os
tratados não são retroactivos, mas esta orientação geral que aceita derrogações, pode haver efeitos

lOMoARcPSD|3697199
retroactivos se essa for a vontade das partes, expressa ou tacitamente produzida.
Sistemas de relevância do Direito internacional na ordem

interna
O Direito estadual aceita o Direito Internacional de diversas formas, para que ele vigore na ordem
interna
dos Estados. Os sistemas possíveis são

três:
1. O Estado recusa em absoluto a vigência do Direito Internacional na ordem interna. Por isso,
para
que o conteúdo de uma norma internacional vigore na ordem interna tem de ser
reproduzido por
uma fonte interna. Consequentemente a norma internacional nunca vigorará como tal na
ordem
Princípios acerca da aplicação dos
tratados
A Convenção de Viena formula alguns grandes princípios acerca da aplicação dos

tratados:
O princípio da boa fé (art. 26o)
O princípio da não-invocabilidade de disposições de Direito interno para justificar a não-
execução (art. 27o) - A razão é que se assim não fosse, dada a heterogeneidade dos
sistemas
constitucionais estaduais, nunca se alcançaria qualquer uniformidade na contratação
internacional. Se esta orientação não existisse, também nunca existiria uma vinculação
comum e por isso há mecanismos para libertar os \ Estados de certos

constrangimentos
internos, assim como há mecanismos para que os Estados reflictam bem aquando da
vinculação a determinado tratado internacional.Mas esta aplicação da irrelevância do

Direito

lOMoARcPSD|3697199
Interno não é absoluta, sendo limitada: “a circunstancia de o consentimento em ficar
vinculado por um tratado ter sido manifesto com violação de uma disposição do seu
Direito
Interno relativa à competência para concluir tratados não pode ser invocada para esse
Estado
como tendo viciado o seu consentimento, salvo se essa violação tiver sido manifesta e
disser
respeito a uma norma de importância fundamental do seu Direito Interno”. Sendo assim
apenas duas situações são relevantes:Violação manifesta - do preceito do Direito

Interno
relativo à competência para a conclusão de tratados internacionais
Violação de importância fundamental - de regra do Direito Interno atinente à

competência
para a conclusão de tratados

internacionais
Princípio da não retroactividade, salvo disposição em contrário (art.

28o)
O princípio da aplicação das normas internacionais à totalidade do território dos

Estados seus
destinatários (art. 29o)

interna mas apenas como norma interna. É o chamado sistema de transformação, que às
vezes se
exprime pela simples ordem de execução – sistema de Estados que adoptam uma solução
dualista
2. O Estado reconhece a plena vigência de todo o Direito Internacional na ordem interna,

mediante
uma cláusula geral de recepção automática plena. A regra internacional vigora na ordem
interna
mantendo a sua qualidade de norma de Direito Internacional – sistema corolário da

solução

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monista com o primado do Direito

Internacional
3. Sistema misto: O Estado não reconhece a vigência automática de todo o Direito

Internacional,
mas reconhece-o só sobre certas matérias. As normas internacionais respeitantes a essas

matérias
vigoram portanto, na ordem interna independentemente de transformação, ao contrário,

todas as
outras vigoram apenas mediante transformação. Este sistema é conhecido por sistema da
cláusula
geral semiplena.
Teses
dualistas
Para os dualistas há duas ordens jurídicas diferentes uma da outra. As duas ordensconsubstanciam
dois
sistemas distintos e para que uma norma internacional fosse recebida teriade ser transformada em
Direito
Interno.Os postulados em que se alicerça esta teoria são o positivismo e o estadualismo. O queestá
em causa
é o consentimento do Estado. Triepel,diz-nos que o direito interno traduz as relações internas, as

relações
entre ocidadão e o Estado. O Direito internacional regula as relações externas, relações de Estado
paraEstado. O direito interno tem como origem a vontade de um Estado, o direito internacionaltraduz
a
existência de vários Estados.Esta variante coloca no direito interno a prevalência da vontade do

Estado em
caso deconflito de normas de D.I. e de D. interno. Esta tese não é mais de que um direito
estadualexterno. O
Estado é a fonte de todo o direito e a vigência e aplicação de normas de direitointernacional

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dependem da
vontade do Estado.
Teses
monistas
Para os monistas existe uma essencial unidade do mundo jurídico. Existe um sistematotal de direito.
É uma
ideia que trata de unificar o direito internacional e o direito interno numúnico sistema jurídico.Autores
como
Grócio, Suarez e Victoria pretenderam fazer assentar o Direitointernacional num direito natural.A
unidade
do direito radica no valor da dignidade da pessoa humana. Tanto o DireitoInterno como o D.I.
radicam neste
valor.Esta variante afirma a superioridade do direito internacional, assente em conteúdos deordem

politico-
moral. É ao Direito Internacional que cabe validar as ordens jurídicas nacionais.A soberania reside
no
Direito internacional, todo ele voltado para a dignidade da pessoahumana. Numa versão mais radical
defende-se a homogeneidade da Ordem Jurídica. Assenta no suposto que as normas internacionais

se situam
num plano superior às normas

internas.
Podemos afirmar que onosso ordenamento jurídico-constitucional tende claramente a assumir uma
posição
monista. Anossa constituição é amiga do direito internacional público na medida em que está em
sintoniacom a DUDH e CNU. A comprovar esta afirmação estão os artigos 7o, 8o e 16o
da CRP
Existem dois sistemas ou modelos típicos de conferir relevância às normas internacionais na

ordem interna

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de um Estado:
a) Sistemas de transformação -Aqui, a Ordem Jurídica já não aceita a vigência de forma

automática.
O Estado opõe-se à vigência do Direito Internacional e vai impor condições em concreto:

exige-se
que o legislador ordinário reproduza a norma através de um acto normativo da sua

competência.
Como se vê, a norma internacional perde essa qualidade pois foi transformada em direito
interno.
Relativamente à problemática da interpretação e das lacunas, os critérios adoptados podem já

ser os
do direito internacional. As normas internacionais só vigoram na ordem interna quando

convertidas
em normas de direito interno. O Direito Internacional, ao chegar ao Direito Estatal, muda de
natureza, operando-se uma transmutação radical assente nas doutrinas dualistas.

Distingue-se os
sistemas de transformação implícita, quando as normas internacionais têm de ser objecto de

acto
interno para vigorar internamente, mas basta que seja um acto inserido em procedimento de
natureza
idêntica à do acto legislativo; e os sistemas de transformação explícita, quando as normas
internacionais têm de ser conteúdo de lei ou de outro acto normativo interno, têm de por ele
ser
repetidas ou reproduzidas.
b) Sistemas de recepção – assenta na ideia de que o Direito Internacional pode fazer parte do
Direito
Interno, conservando a sua natureza original, não sendo necessário fazer qualquer operação
no seu

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título de validade, com tudo quanto isso implica do ponto de vista da sua hermenêutica e da
aferição
do seu âmbito de aplicação. Esta concepção assenta no monismo estrutural e

distingue-se em:
✓ Técnica de recepção automática -Segundo esta técnica, a Ordem Jurídica interna aceita
sem
quaisquer restrições a vigência das normas internacionais no plano interno. A norma
internacional passa a produzir efeitos mantendo a qualidade de norma internacional.

Dentro deste
sistema, porém, a Constituição do Estado em questão, não deixa de impor algumas

condições,
mas são meras condições de eficácia: por exemplo, publicação. Esta técnica revela uma
concepção monista do direito, mais precisamente do monismo com primado do direito
internacional.
✓ Recepção condicionada ou semi-plena (sistema misto): acontece quando a

incorporação do
Direito Internacional no Direito Interno carece de um acto de interposição, que não

transforma a
sua natureza, mas que condiciona a respectiva vigência. É um sistema que conjuga os
dois
últimos sistemas. Assenta numa distinção das normasinternacionais de acordo com o seu
conteúdo. Assim, as normas internacionais respeitantes acertas matérias, vigoram

automaticamente no plano interno, as demais, necessitam de um actode
transformação.Esta
técnica tem subjacente uma conjugação entre as concepções monistas e dualistas.
Para as normas constantes de convenções internacionais, a CRP enveredou igualmente pelo

sistema de

lOMoARcPSD|3697199
recepção automática, mas condicionada. A CRP exige que as convençõesinternacionais sejam

ratificadas e
bem assim aprovadas em Diário da República. No artigo 8o/2temos uma condição mas não é uma
condição
de validade. É uma mera condição de eficácia - a publicação. Esta publicidade tem apenas como
objectivo
garantir o princípio da segurança jurídica e da protecção da confiança dos

cidadãos.
Vigora no plano interno enquanto vincular o Estado Portuguêś .Significa isto queuma convenção
internacional só começa a produzir efeitos na ordem interna quando começar também a produzir
efeitos na
ordem internacional. O mesmo se diz para a situação inversa, se na Ordem Externa a CI deixar de
produzir
efeitos, cessam também efeitos na ordem

interna.
Distinto do conceito de recepção é o conceito de efeito directo, a possibilidade de invocação de

norma
internacional perante os tribunais de direito interno, seja contra o Estado e as entidades públicas
(efeito
directo vertical), seja frente a particulares (efeito directo horizontal). Este efeito refere-se a normas
internacionais atributivas de direitos ou de reconhecimento de interesses legítimos ou de imposição

de
adscrições. Claro que havendo recepção automática, há sempre efeito

directo.
O Direito Constitucional Britânico
Faz a distinção entre o Direito Internacional Costumeiro e o Direito Internacional

Convencional:
✓ No Direito Internacional Costumeiro, adopta-se o modelo de recepção automática, uma vez

lOMoARcPSD|3697199
que
se aplica o brocado “International Law is part of the Law of the

Land”
✓ No Direito Internacional Convencional, segue-se o modelo da transformação, dada a

necessária
participação do Parlamento que produz um acto legislativo, em nome do sacrossanto

princípio da
soberania parlamentar
Hierarquicamente, o Direito Internacional, no Direito Britânico, ocupa uma posição idêntica à Lei.
Falamos numa conjugação da recepção automática plena (do Direito Internacional geral) e da
transformação (do Direito Internacional

Convencional).
O Direito Constitucional Italiano
Este Direito contém disposições acentuadamente dualistas em relação à incorporação do Direito
Internacional, na esteira das correntes dualistas que durante muito tempo frutificaram na
correspondente
dogmática publicística:
✓ No Direito Internacional Geral reconhece-se uma recepção automática plena por parte do
Direito
Interno
✓ No Direito Internacional Convencional são várias as disposições que esclarecem a
intervenção
dos diversos órgãos competentes, quer do Presidente quer da

Câmara
No tocante à hierarquia, não havendo disposição especial, tem o problema sido enquadrado
numa óptica
da legalidade. Mesmo dualista, a Constituição Italiana aceita a recepção automática plena.

lOMoARcPSD|3697199
Lei Fundamental de Bohn – Direito Constitucional

Alemão
O Direito Alemão em relação à inserção do Direito Internacional, separa o Direito Internacional
Costumeiro do Direito Internacional

Convencional:
Para o primeiro, que “as normas gerais do Direito Internacional Público fazem parte integrante do
Direito Federal”, que prevalece sobre as leis. Para o segundo, que se adopta um procedimento
interno
equivalente ao procedimento legislativo, tendo valor de lei

federal.
O Direito Internacional na ordem interna da Constituição de

1976
A Constituição vigente confere vigência ao Direito Internacional na ordem interna portuguesa.

Depois de
no artigo 7o definir os princípios que devem presidir às relações internacionais de Portugal, reza
a
Constituição no seu artigo

8o:
“As normas e os princípios de Direito Internacional geral ou comum fazem parte integrante do
Direito
Português
As normas constantes de convenções internacionais regularmente ratificadas ou aprovadas

vigoram na
ordem interna após a sua publicação oficial e enquanto vincularem internacionalmente o Estado
Português
As normas emanadas dos órgãos competentes das organizações internacionais de que Portugal

lOMoARcPSD|3697199
seja
parte vigoram directamente na ordem interna, desde que tal se encontre estabelecido nos
respectivos
tratados constitutivos”.
Assim, no seu no1 esse artigo 8o recebe “as normas e os princípios de Direito Internacional geral
ou
comum” através de uma clausula geral de recepção plena. Cabe aí tudo o que se engloba no
conceito de
“Direito Constitucional Internacional”, de aceitação generalizada da Comunidade Internacional,
abrangendo os princípios gerais do Direito e do Direito Internacional, os tratados internacionais
universais e para-universais, como a Carta das Nações Unidas, normas que para alguns fazem
parte do
chamado ius cogens internacional, logo direito imperativo para os

Estados.
O artigo 8o no2, por sua vez, confere vigência ao Direito Internacional convencional que não ficou
abrangido pelo no1 desse artigo. Também aqui a Constituição se serve de uma cláusula geral de
recepção
plena, ainda que não seja absoluta, mas sim condicionada, por exemplo à “publicação oficial” das
convenções. Na previsão cabem tanto os tratados solenes como os acordos em forma

simplificada. Isto
quer dizer que a eficácia de convenção que não a sua validade, está dependente da verificação
de duas
condições: a sua publicação no jornal oficial e a regularidade do processo da sua conclusão por
Portugal
(“regularmente ratificadas ou aprovadas”). Estes requisitos

são:
✓ Em primeiro lugar impõe-se que sejam regularmente ratificados ou aprovados, sendo aqui

lOMoARcPSD|3697199
padrão aferidor dessa regularidade simultaneamente internacional, maxime pela

Convenção de
Viena sobre o Direito dos Tratados, e interno, à luz das disposições constitucionais
aplicáveis
✓ Em segundo lugar, é necessário que se dê a sua antecipada publicação no jornal oficial de
Portugal
✓ Em terceiro lugar, exige-se que as normas constantes dessas convenções já vinculem
internacional o Estado Português, sendo certo que os momentos de vigência internacional

e
interna não têm de coincidir

sempre
O artigo 8o no 3
CRP
Este artigo foi acrescentado na revisão constitucional de 1982 para adaptar a CRP àfutura adesão
de Portugal
às comunidades Europeias e a um Direito com característicassupranacionais.Pela leitura do no 3 do

artigo 8o
da CRP, facilmente se conclui que não é exigidanenhuma formalidade para que os actos de Direito
Comunitário vigorem na Ordem jurídicainterna. Esses actos gozam ainda de aplicabilidade

directa.Porem,
este número impõe duas

condições:
a)Que as normas emanem ou provenham de órgãos competentes dessas organizações;contudo,

esta condição
não encontra paralelo no Direito Comunitário originário, nem na jurisprudência comunitária, nem na
prática
internacional na matéria.

lOMoARcPSD|3697199
b)Que se encontre estabelecido nos respectivos tratados constitutivoso mencionadoregime de

aplicabilidade
directa;Mas, o único acto que o Tratado de Roma previu aplicabilidade directa é oRegulamento.Por
isso, na
revisão constitucional de 1989 suprimiu-se o advérbio expressamente o queterá significado uma

implícita
aquiescência ao efeito directo de outros actos de Direitocomunitário derivado para além dos
regulamentos.Afigura-se que os interesses gerais da União Europeia nos levem a ter que fazer
umainterpretação extensiva da expressão normas de sorte a permitir englobar também

os actos.
Normas de Direito Internacional geral e normas

constitucionais
Relativamente às relações com a CRP, o Direito Internacional prevalece sobre as

normasconstitucionais
precisamente porque o artigo 16/2 da CRP existe um indício desta superioridade do Direito
internacional.
AD.U.D.H. é um preceito de Direito internacional Geral ou comum e a CRP manda interpretar

asnormas
constitucionais de acordo com a D.U.D.H.D. do ponto de vista prático não tem importância discutir
este
problema pois não seconcebe que um estado promulgue legislação contrária aos Princípios de
Direito
Internacional.
A Constituição declara formalmente vários princípios de Direito Internacional geral ou comum, a
respeito
dos direitos dos homens, dos direitos dos povos à autodeterminação, à solução pacífica de conflitos,
etc. (art.
7o). Diz ainda que os preceitos constitucionais e legais relativos aos direitos fundamentais têm que
ser

lOMoARcPSD|3697199
interpretados e integrados em harmonia com a Declaração dos Direitos do Homem (art. 16o). Ainda
admite a
punição, nos limites da lei interna, da acção ilícita criminosa segundo os princípio do Direito
Internacional
(art. 29o). Mas serão estes princípios supra constitucionais, constitucionais ou infra constitucionais?
São três
as razões que os levam a colocar o Direito Internacional geral acima do Direito

Constitucional:
✓ A sua própria natureza e a sua composição, como vimos ele é composto por regras
consuetudinárias ou pactícias que se impõem a todos os Estados, ora dizer-se que o

Direito
Internacional Geral cede perante as Constituições dos Estados é negar que ele obrigue
todos os
Estados, é ignorar que ele é geral ou

comum
✓ Reside no facto de o Direito Internacional geral ser, essencialmente, Direito Internacional
imperativo, ou seja, ius cogens. Ora não se vê como é que uma norma internacional pode
ser
imperativa para um Estado se não prevalecer sobre todas as suas fontes de Direito
Interno,
inclusive sobre a Constituição
✓ Só se consegue que as normas e princípios do Direito Internacional comum façam parte
integrante do Direito Português, se for dado ao Direito Internacional geral um grau supra
constitucional
Direito Comunitário Originário - é aquele queconsta dos tratados que instituíram as três
comunidades
Europeias, bem como os

lOMoARcPSD|3697199
tratadosmodificativos.
Direito Comunitário
Derivado
Direito que é emanado pelas instituições comunitárias.Relativamente à legislação comunitária,

aquela tem
valor supra-legal pois emana de umaorganização Internacional Supra-nacional.Segundo o princípio

do
primado do Direito Comunitário, o Direito Comunitário prevalece sobre o Direito interno, artigo 8o/3.
Este
princípio resulta de uma exigência do próprioDireito Comunitário. Uma norma estadual que contrarie
uma
norma comunitária tem como consequência asua ineficácia e

inaplicabilidade.
Contudo considerando-se obrigatórios os princípiosgerais de Direito Comunitário, quer os direitos
fundamentais consagrados na Convenção Europeia dos Direitos do Homem, quer os que resultam
das
tradições constitucionais comuns aosestados membros, reduzem de forma significativa o campo de

conflito
entre as normasconstitucionais e o Direito

Comunitário.
Sujeitos de Direito Internacional
No Direito Internacional a actividade jurídica decorre entre um número relativamente pequeno de

sujeitos,
em que cujo papel do Estado, como sujeito, é sobrevalorado. O indivíduo e algumas pessoas
colectivas
também podem ser sujeitos de direito internacional, mas a experiência mostra que a comunidade
internacional continua a não englobar senão os Estados e outros entes. Não se segue o exemplo de
determinados direitos estatais, que consideram a própria comunidade política como pessoa jurídica.
Pois não

lOMoARcPSD|3697199
é reconhecida personalidade jurídica internacional à comunidade internacional, esta não é sujeito

deste
direito, quanto muito podem aparecer como seus sucedâneos a Organização das Nações Unidas.
Aos cidadãos de qualquer Estado são conferidos, através de normas internacionais, direitos que,
acrescendo
ou não nas contempladas por normas constitucionais, eles poderão invocar perante as autoridades
internas.
Porém, isso não equivale a transformá-los em sujeitos de Direito Internacional. É preciso ainda que
essas
pessoas possam agir na vida jurídica internacional. Tem de haver então a possibilidade de acesso a
instâncias internacionais para a realização desses direitos atribuídos pelo Direito das Gentes. Tem
de haver
meios internacionais de defesa ao dispor das pessoas e não só a invocabilidade de normas

internacionais.
Coisa simétrica se passa com a responsabilidade internacional criminal. Só uma quando se infringe
uma
norma internacional se pode ser considerado responsável criminalmente ao nível internacional.
Tende-se a agrupar tendo em conta estes critérios, os sujeitos em 4

categorias:
1. Estado e entidades afins: manifestam-secom a prossecução de objectivos próprios, em

confronto
com os objectivos de outras

sociedades
2. Organizações internacionais
3. Instituições não estatais: instituições que agem de acordo com os seus fins com uma
relativamente pequena interdependência com os

Estados
4. Indivíduo: pessoa singular que se projecta para além do Direito Interno, e ainda pessoas
colectivas privadas.

lOMoARcPSD|3697199
Os Estados
Classicamente, revelam a existência de soberania três direitos: ius tractuum, ius legationis e ius
belli, ou
respectivamente o direito de celebrar tratados, o direito de receber e enviar representantes

diplomáticos e
o direito de fazer guerra.
Actualmente com a proibição de fazer guerra, excepto por legítima defesa, acrescenta-se um
novo direito
ao retirar outro: o direito da impugnação ou reclamação internacional, destinado à defesa dos

direitos dos
Estados perante órgãos políticos e jurisdicionais de entidades internacionais, e autonomiza-se o

direito
de participação em organizações internacionais de carisma político

essencialmente.
Temos os seguintes tipos de Estado, se bem que se caminha para uma igualdade jurídica entre
os
Estados:
1. Estados protegidos: Estados com a titularidade de direitos internacionais, mas só os podendo

exercer
através de outros Estados ditos protectores, a cuja supremacia territorial se encontram

sujeitos
2. Estados vassalos: Estados que estão adstritos a certas obrigações relativamente a outros, não
podendo
nomeadamente exercer alguns deles sem a sua

autorização
3. Estados exíguos: Estados que, pela extiguidade do seu povo ou do seu território, não possuem a
plenitude da capacidade internacional e se encontram em situação especial perante os Estados

limítrofes

lOMoARcPSD|3697199
4. Estados conferados: Estados, que por serem membros de uma confederação, ficam com a sua
soberania
limitada em certas matérias.
5. Estados ocupados e Estados divididos: Estados em situação excepcional decorrente da guerra ou

de
outras vicissitudes e sujeitos a ocupação ou a formas específicas de limitação político-militar
As entidades
pró-estatais
As entidades pró-estatais abrangem os rebeldes beligerantes e os movimentos nacionais e de

libertação
nacional. São entidades transitórias, ao contrário do que acontece com os Estados, mas entidades
que
pretendem assumir, na sua totalidade, atribuições afins dos

Estados.
Os rebeldes beligerantes, são uma situação emergente onde se verifica uma guerra civil e em que
os rebeldes
ocupam um território, onde exercem a sua autoridade idêntica ao poder estatal e conseguem manter
esta
situação por um tempo

prolongado.
Distinguem-se dos beligerantes, os insurrectos, que nunca chegam ao reconhecimento de uma

personalidade
internacional. Ao passo que os beligerantes pretendem substituir o regime por outro, os movimentos
de
libertação nacional agem em nome de uma nação ou de um povo que se pretende unir como um
novo
Estado.
As organizações

lOMoARcPSD|3697199
internacionais
Organizações internacionais são instituições criadas por Estados e também por alguns sujeitos
(Santa Sé),
destinadas a atingir por seus meios, fins a que se propõem. Eles estão para os Estados como as
pessoas
colectivas estão para as pessoas singulares, ou seja, são do tipo associativo e adquirem menor grau
de
autonomia relativamente aos sujeitos que as constituem. Nestas organizações domina o espírito de
solidariedade que conduz a fins tendencialmente de carácter geral, a fins inerentes à comunidade
internacional
As principais classificações de organizações internacionais são, quanto

aos fins:
✓ Plurais (Organização das Nações

Unidas)
✓ Especiais
✓ Jurídico-politicas (Conselho da Europa)
✓ Económicas (Fundo Monetário

Internacional)
✓ Sociais (Organização Mundial de

Saúde)
✓ Culturais, cientificas e técnicas (Organização das Nações Unidas para a

Educação)
✓ Militares (NATO)
As Comunidades Europeias e a União

Europeia
As Comunidades europeias são indiscutivelmente, sujeitos de Direito

Internacional.
Em 1992, o Tratado de Maastricht criou a União Europeia que “se funda nas Comunidades
Europeias,

lOMoARcPSD|3697199
completadas pelas políticas e formas de cooperação instituídas pelo presente tratado” (o Tratado de
Amesterdão de 1998). A União “dispõe de um quadro institucional único” competindo ao Conselho
Europeu, que reúne os Chefes de Estado ou de Governo dos países membros, bem como o
Presidente da
Comissão. Exercem as atribuições e competências previstas no Tratado da União, o Parlamento

Europeu, o
Conselho, a Comissão, o Tribunal de Justiça e o Tribunal de

Contas.
Mesmo com tudo isto, a União Europeia não é um sujeito de direito internacional, pois é uma
arquitectura
institucional e não uma única entidade. É um sistema de relações que não é uma organização
internacional,
mas também não é um Estado federal, talvez se aproxime de uma confederação.
As instituições não
estatais
Têm uma formação independente de tratado; Têm uma natureza não político-temporal dos seus fins;
Têm
independência em relação aos Estados; Têm uma base não territorial e um carácter comunitário e
institucional. Como instituições não estatais que são sujeitos de direito internacional
temos:
1. A Santa Sé - A Santa Sé a expressão jurídica internacional da Igreja Católica. Foi membro

fundador
da comunidade internacional, e sua personalidade jurídica é reconhecida. A capacidade

traduz-se no
ius legationis e no ius tractuum, bem como na participação em certas organizações

internacionais.
Para garantia da sua independência tem um território com jurisdição própria, que é o Estado
do

lOMoARcPSD|3697199
Vaticano.
2. A Ordem de Malta - A Ordem de Malta é desde a bula papal de 1446 soberana e desenvolve
fins de
assistência espiritual e social. Só cerca de 20 Estados reconhecem tal organismo como

sujeito de
Direito Internacional.
3. A Cruz Vermelha Internacional - A Cruz Vermelha Internacional tem-se desenvolvido no meio
das sociedades nacionais como decisiva no Direito Humanitário. A sua relevância

internacional e por
não ter sido criada por tratado confere-lhe uma capacidade limitada enquanto sujeito. O
Comité
Internacional da Cruz Vermelha tem celebrado tratados com

Estados
O indivíduo
O Direito Internacional nunca deixou de se ocupar dos indivíduos, das pessoas singulares, pelo
menos
quando inseridas em certas situações. São pois, as seguintes condições em que se justifica falar em
subjectividade internacional do indivíduo:
Quando o indivíduo é membro de minuria nacional, ética, linguística, religiosa, ou de povo não
autónomo a que seja conferido direito de petição perante qualquer organização

internacional
Quando cidadão de Estado que possa dirigir-se a órgão internacional invocando violação ou
lesão de
um seu direito por esse mesmo

Estado

lOMoARcPSD|3697199
Quando arguido de crimes sujeitos à jurisdição de tribunais

internacionais
Reconhece-se que há normas de direito internacional que vinculam todos os membrosda

comunidade
internacional. Os dois maiores domínios onde o indivíduo é hoje destinatário dodireito internacional
são os
crimes internacionais e os direitos

humanos.
O indivíduo como sujeito de Direito

Comunitário
Inicialmente essa personalidade jurídica do indivíduo resumia-se ao regime das quatroliberdades

-liberdades
de circulação de pessoas, mercadorias, serviços e capitais, para defesa daconcorrência no Espaço
comunitário, este último entendido como um direito ou liberdade.A personalidade jurídica comunitária
assenta na característica de o direito comunitárioderivado ser dotado de aplicabilidade directa, não
precisando de transposição ou mediação pelosórgãos estaduais para valer na Ordem jurídica

interna. Alem
disso, ele não se dirige aos Estadosmas directamente aos indivíduos.Há ainda outros actos que têm
efeito
directo. Certas directivas e outras decisões não têmaplicabilidade directa, porque os destinatários
são os
Estados e não os indivíduos, mas têmefeito directo porque os cidadãos podem invocar esses actos
junto do
Tribunal de justiça dasComunidades europeias.Uma outra manifestação consiste em que os

cidadãos podem

lOMoARcPSD|3697199
recorrer directamente aoTribunal de Primeira Instancia e ao Tribunal de justiça, requerendo a

avaliação de
actos quetenham lesado os seus direitos. Esta manifestação assemelha-se ao contencioso

administrativo.O
Tratado da união Europeia traduz uma etapa decisiva no processo de aprofundamentoda

personalidade
jurídica do indivíduo nas Comunidades

Europeias.
1. O Tratado de Maastricht considerou obrigatório, para a União Europeia, como princípios gerais
de
direito comunitário, quer os direitos fundamentais consignados na Convenção Europeia dos

Direitos
do Homem, quer aqueles que resultam das tradições constitucionais dos Estados
membros.
2. O Tratado de Maastricht instituiu a chamada cidadania europeia ao lado das

cidadaniasnacionais,
materializada na atribuição aos cidadãos da Europa Unida de um amplocatálogo de direitos

civil e
políticos:- Capacidade eleitoral activa e passiva;- O direito à protecção diplomática por

qualquer
Estado membro no território deEstados Terceiros;- Direito de Petição ao Parlamento

Europeu;-
Direito de Queixa ao Provedor de

Justiça.
Começa, pois, a dar-se atenção aos direitos fundamentais. Inicialmente os objectivos daunião eram
apenas
de natureza económica, não se encontrando qualquer menção expressa aosdireitos humanos

fundamentais e
à necessidade de garantir a sua salvaguarda.Porém, os recorrentes invocavam frequentemente

direitos

lOMoARcPSD|3697199
fundamentais de que beneficiavam nas suas constituições nacionais. Mas, o Tribunal de Justiça não
se
Quando cidadão de qualquer dos Estados das Comunidades e da União Europeia enquanto
titular do
direito de petição perante órgãos comunitários e de direito de queixa perante o Provedor de

Justiça
Europeu relativamente a acções ou omissões daqueles

órgãos
Quando titular de órgão de organização internacional (em nome próprio – como é o

Secretário-Geral
das Nações Unidas)
Quando funcionário internacional

achavacompetente para apreciar a compatibilidade do Direito Comunitário com o
DireitoConstitucional dos
Estados membros. Então, fruto da contestação de alguns TribunaisConstitucionais, em particular dos
Tribunais Constitucionais da Alemanha e da Itália, começoua entender-se que os direitos

fundamentais
entram no património jurídico da união Europeia.Com o Tratado da União Europeia a questão

conheceu
desenvolvimentos significativos.Foi estipulado que a União respeitará, como princípios gerais de

direito
comunitário, tanto os princípios fundamentais consagrados na Convenção Europeia do Direitos do

homem
de 1950,como os que resultam das tradições constitucionais comuns aos Estados Membros.O
Tribunal de
justiça veio assim em 1996 por em relevo que tal observância pelosdireitos fundamentais constitui
um
requisito indispensável para a validade dos actoscomunitários, devendo por conseguinte, guiar a
actividade
dos órgãos da união Europeia.Tudo isto veio a culminar na Carta dos Direitos Fundamentais da
União

lOMoARcPSD|3697199
Europeia em2000, em Nice
O reconhecimento do
Estado
O Estado existe desde que efectivamente se achassem reunidas as suas condições de existência.
Já em
relação ao reconhecimento como beligerantes, de movimento nacionais e outras entidades, terá

natureza
constitutiva. Na actual fase do Direito Internacional apenas é relevante o reconhecimento que outros
Estados
façam; não o que possam ou pretendam fazer outros sujeitos (excepto a

Santa Sé)
Não há nunca um dever de reconhecimento, de nenhum Estado pode ser obrigado a reconhecer
outro
O direito de reconhecer é limitado e condicionado, por pressupor um mínimo de condições

objectivas, não
pode traduzir-se em intervenção nos assuntos internos do outro Estado; e, sobretudo exige um
comportamento de boa fé.
O acto de reconhecimento tem valor declarativo, ele pressupõe a efectividade do poder que se
pretende de
um novo Estado numa parte significativa do território que reivindica como seu. E se tal não
acontecer, o
reconhecimento prematuro é ilícito.
Se o próprio Estado que faz o reconhecimento tiver contribuído ou estiver contribuindo pela força ou
outro
método ilícito para criar a situação, haverá grave violação do direito internacional, pelo que os outros
Estados têm a obrigação de não reconhecer. O reconhecimento tanto pode ser expresso como
tácito. Pode
haver reconhecimento colectivo

lOMoARcPSD|3697199
O reconhecimento do
Governo
O problema põe-se quando se dá uma revolução, uma mudança forma de constituição, com ruptura
ou
solução de continuidade. Claro que um Estado estrangeiro não tem que se pronunciar sobre tal
mudança,
mas é preciso saber, por respeito à segurança das relações internacionais, quais as condições que o
novo
poder oferece ao cumprimento dos compromissos internacionais do

Estado.
O único critério de reconhecimento do Governo é o da efectividade, não o de qualquer juízo de valor.
Reconhecer um governo não é reputá-lo ou não, é somente verificar se ele está dotado das
qualidades e
meios para agir como tal. Logicamente este reconhecimento tem natureza declarativa, e em princípio
todos
os actos praticados antes e depois desta formalidade são juridicamente

eficazes.
A Sociedade das
Nações
A Sociedade da Liga das Nações foi pelo Tratado de Versalhes e extinta com o eclodir da Segunda
Guerra
Mundial. Tinha sede em Genebra e devia manter a paz. Foi o início da institunalizaçao das relações
internacionais, mas apresentou-se logo sem estrutura jurídica nem capacidade política suficiente
para
responder às intenções do Presidente Wilson e dos outros inspiradores. Havia dois órgãos: a
Assembleia e o
Conselho, assistidos por um Secretariado Permanente. A Assembleia composta por representantes

de todos

lOMoARcPSD|3697199
os membros e todos com um voto exerciam competência genérica no âmbito das atribuições sociais.
O
Conselho, reduzido a alguns membros permanentes e a quatro membros não permanentes, tinha a
seu cargo
a segurança colectiva.Na verdade não passou de um malogro por ter-se tratado de pouco mais do
que uma
espécie de concerto diplomático de Estados soberanos e falta de poderes vinculatórios e coercivos

do
Conselho, simples órgão de medição a exclusão originária dos vencidos de 1918, a ausência dos
Estados
Unidos e o excessivo peso do bloco

anglo-francês.
A Organização das Nações

Unidas
Também esta organização surgiu no seio da guerra. Os seus princípios foram pensados aquando da
Carta do
Atlântico proclamados na Declaração das Nações Unidas (1942). Na sua preparação tiveram um
papel
elevado a Grã-Bretanha, os Estados Unidos e a URSS. Além de dotada de uma estrutura mais vasta
e
aperfeiçoada do que a anterior, esta foi investida de poderes jurídicos que lhe permitem atingir todos
os
problemas mundiais. A Carta foi concebida como o repositório dos grandes princípios das relações
entre os
Estados e tendo primazia sobre quaisquer outras obrigações

internacionais.
Só os Estados podem ser membros das Nações Unidas, sendo a admissão da competencia da
Assembleia
Geral, precedendo recomendação do Conselho de Segurança, sendo também esse o processo para

lOMoARcPSD|3697199
suspensão e expulsão. A Carta prevê também a privação do direito de voto a Estados que não
cumpram as
suas obrigações de contribuir para as despesas da organização. São os Estados, enquanto tais,
através dos
seus representantes diplomáticos que integram os órgãos políticos deliberativos. E são os Estados
que
participam nos acordos relativos a forças armadas internacionais, nos acordos que criem instituições
especializadas ou que fixem a constituição ou o termo do regime de

tutela.
São os órgãos das Nações

Unidas:
A Assembleia-geral
O Conselho de
Segurança
O Conselho Económico e Social
O Conselho de tutela
O Tribunal Internacional de Justiça
O Secretário-Geral.
A Assembleia-geral das Nações
Unidas
É da competência exclusiva da
Assembleia:

lOMoARcPSD|3697199
Aprovação de emendas à
Carta
São competências específicas a exercer com o Conselho de

Segurança:
Eleição de juízes para este

tribunal
Na Assembleia, cada Estado tem direito a um voto, as deliberações mais importantes são tomadas
por 2⁄3 dos
membros presentes e votantes. Sobre as outras questões são tomadas por maioria dos presentes e
votantes.
O Conselho de
Segurança
Cabe-lhe a responsabilidade principal na manutenção da paz e da segurança internacionais. E os

membros
das Nações Unidas ficam adstritos a aceitar e a aplicar as decisões do Conselho. Compõe-se com
15
membros, sendo 5 permanentes: EUA, Reino Unido, França, Japão, Rússia e China. Os 10 não
permanentes

lOMoARcPSD|3697199
são escolhidos bianualmente, sobretudo por um critério geográfico. O Conselho tem funcionamento
permanente.
O Conselho Económico e
Social
É composto por cinquenta e quatro Estados-membros, eleitos pela Assembleia-Geral, por um

período de três
anos, com renovação anual de um terço. Cada membro tem um voto e as deliberações do Conselho
são
tomadas pela maioria dos membros presentes e votantes. As tarefas cometidas ao

Conselho são:
Aprovação do orçamento da
organização
Apreciação dos relatórios do Conselho de

Segurança
Eleição dos membros não permanente do Conselho de

Segurança
Eleição dos membros do Conselho Económico e

Social
Aprovação de acordos com as organizações

especializadas
Autorização de pedidos de parecer ao Tribunal Internacional de

Justiça
Definição do regime dos funcionários da

Organização
Decisão sobre a admissão, expulsão, suspensão de Estados da

Organização
Designação do

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Secretário-geral
Decisão sobre as condições de acesso de Estados não membros a partes no Estatuto do

tribunal
Internacional de Justiça
Realizar ou promover estudos e relatórios sobre questões internacionais nos domínios

económicos,
sociais e culturais
Formular recomendações sobre estas questões à Assembleia-Geral, aos Estados-membros

da
Organização e às instituições especializadas

interessadas

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Prestar, com autorização da Assembleia-Geral, aos Estados-membros e às organizações
especializadas os serviços que eles lhes

solicitem
Conselho de
tutela
Ele foi criado para superintender na administração dos territórios sob tutela. Estesterritórios eram
territórios
em trânsito para a autodeterminação mas que ainda não tinhamcondições para ser dotado de
auto-governo e,
portanto, careciam de uma administraçãosupervisionada internacionalmente.Já não tem muita

importância
este órgão. Já esgotou a sua razão de ser. Desde 1994, anoem que se deu a independência do
último território
sob tutela, que este órgão deixou de ter

importância.
Tribunal Internacional de Justiça
É fruto da progressiva judicialização das relações internacionais, bem como da resolução dos
conflitos que
delas possam emergir. É contemporâneo da Carta das Nações Unidas, assumindo a natureza de

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tratado
anexo.
Ao Conselho de Segurança, defere-se o relevantíssimo papel de dar execução coerciva às

sentenças deste
Tribunal, no caso de estas não virem a ser voluntariamente cumpridas: “Se uma das partes em
determinado
caso deixar de cumprir as obrigações que lhe incumbem em virtude de sentença proferida pelo
Tribunal, a
outra terá direito de recorrer ao Conselho de Segurança, que poderá, se o julgar necessário, fazer
recomendações ou decidir sobre medidas a serem tomadas para o cumprimento da

sentença”.
O Tribunal não é uma jurisdição exclusivista porque a Carta admite a sujeição de litígios a outros
tribunais:
preserva-se assim o princípio da solução jurisprudencial dos litígios, mas sem que isso signifique a
exclusividade do Tribunal.
O Estatuto requer aceitação respectiva como obrigatória para se dispor aos Estados como seus
sujeitos
processuais. Para além da vinculação ao Estado, uma condição suplementar exige que tome o nome
de
“cláusula facultativa de jurisdição obrigatória”, nos seguintes

termos:
Formular recomendações com vista a assegurar o respeito efectivo dos direitos e das
liberdades
fundamentais
Preparar projectos de convenções, a submeter à

Assembleia-Geral
Convocar conferências
internacionais

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Receber relatórios dos Estados-membros acerca das medidas por eles adoptadas em
execução de
recomendações suas e da
Assembleia-Geral
Fornecer informações ao Conselho de Segurança e prestar-lhe a assistência que ele

solicite
Celebrar acordos com as organizações
especializadas
Coordenar a actividade das organizações

especializadas
Receber relatórios regulares de organizações

especializadas
Comunicar à Assembleia-Geral a sua apreciação desses

relatórios
“Os Estados Partes do presente Estatuto poderão, em qualquer momento, declarar que reconhecem
como
obrigatório ipso facto e sem acordo especial, em relação a qualquer outro Estado que aceite a
mesma
obrigação, a jurisdição do Tribunal, em todas as controvérsias jurídicas que tenham por

objecto:
a) A interpretação de um tratado
b) Qualquer questão de Direito Internacional
c) A existência de qualquer facto que, se verificado, constituiria violação de um compromisso
internacional

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d) A natureza e a extensão da reparação devida pela ruptura de um compromisso

internacional”
O Tribunal Internacional de Justiçaé composto por 15 juízes, e tem a sua sede na cidade de Haiae
os juízes
são eleitos pela Assembleia-Geral e pelo Conselho de Segurança da

ONU.
Não se vislumbra uma específica fase de execução da sentença, o que constitui um aspecto frágil da
estrutura processual do Tribunal: quem o poderá fazer é o Conselho de Segurança da ONU, numa
solução
política que se enxerta num esquema que começa por ser judicial, hoje manifestamente obsoleta e
que carece
de urgente revisão. Igualmente não se prevê qualquer esquema de recurso ordinário, pois que “a
sentença é
definitiva e inapelável”. Se houver dúvidas interpretativas, só há lugar à interpretação autêntica, a

cargo do
próprio Tribunal, a solicitação das

partes.
Apenas os Estados podem ser partes nas relações contenciosas. Porém, podem ser discutidas
questões que
também tenham a ver com o indivíduo e com os seus direitos. Diversasvezes os Estados exercem
protecção
diplomática dos os seus cidadãos. 34o ETIJ.Refira-se que o TIJ não funciona como os tribunais
internos dos
Estados. À partida osEstados não estão directamente submetidos à jurisdição deste tribunal. Pelo
contrário,
eles têmque dar o seu consentimento - princípio da consensualidade. Diga-se desde já que os
Estados podem
submeter os seus conflitos à jurisdiçãodo TIJ já depois da ocorrência desses conflitos ou ainda
antes. O
consentimento é dado atravéz de um acordo dois Estados, que estejam em conflito, aceitaminterpor

lOMoARcPSD|3697199
uma
acção em tribunal para que este se pronuncie através de uma sentença ou acórdão. Também existe
o
consentimento tácito em que o comportamento ouatitude do Estado demandado leva o TIJ a supor
que esse
Estado aceitou tacitamente essacompetência. Ex.: comparência do Estado demandado no tribunal

para
discutir a acção.UmEstado que aceite tacitamente a jurisdição do TIJ não pode depois vir a
contesta-la. Tal
violariao princípio da boa fé.
Também há a possibilidade da celebração de uma convenção internacional bilateral ou

multilateral.Essa
convenção versa sobre o problema geral da solução pacífica dos conflitosinternacionais, em que as
partes
acordam em submeter ao TIJ, quaisquer conflitos hipotéticosque no futuro possam surgir entre eles.2
-
Cláusula compromissória de sujeição. Ou seja dois ou mais Estados Estados concluem uma CI
sobre um
qualquer tema e nessa CIinserem uma cláusula (cláusula compromissória de sujeição), nos termos
da qual
será o TIJ a julgar os casos que possam resultar da interpretação ou da aplicação dessa
convenção.
Há também a Cláusula Facultativa de jurisdição obrigatória em que os Estados partes no Estatuto

não ficam,
ipso facto, vinculados. Ela prevê que qualquer Estado parte declare, unilateralmente, que aceita no
futuro a
jurisdição do TIJ. O Estado terá que fazer uma declaração e envia-la ao secretário das NU.Cada
Estado pode
faze-la individualmente, não há, portanto, acordo com outrosEstados. Por isso, vai ser em concreto,
por
forçado encontro de dois consentimentos unilaterais,que o TIJ vai exercer a sua jurisdição. A

lOMoARcPSD|3697199
subscrição da
cláusula é facultativa, mas uma vezsubscrita a jurisdição do TIJ é obrigatória. O problema é que
apenas
cerca de 50 Estados até ao momento subscreveram aquelacláusula e, ainda para mais, metade
deles com
reservas.
Reservas de aceitação temporal acontece quando um Estado subscreve aquela clausulamas só por
um
determinado período de
tempo.
Reservas de carácter substantivoexclui litígios que tenham a ver com

determinadoconteúdo.
Secretariado
É um órgão de carácter técnico e administrativo, pesado e burocrático, constituído

pelosecretário-geral e
pelo pessoal exigido pela organização.O secretário-geral é eleito pela AG sob recomendação do
Conselho de
Segurança, e é o principal funcionário da ONU. Não se deve ter a ideia de que é um órgão
meramente
administrativo. Devido à paralisiado Conselho de Segurança, o Secretário das Nações Unidas

avultou
algumas competências doConselho de Segurança e vê-se diversas vezes o secretário-geral a

imiscuir-se em
assuntos de política e diplomacia. Artigo 99o. Detém assim hoje competências que vão para além
das
previstas na Carta.
Conflitos Internacionais
A Carta das Nações Unidas fala em situação e em conflito, parecendo apontar para diferentes

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competências
e formas de processo (arts. 11o no3, 34o e 35o). De notar que a Assembleia-Geral e o Conselho de
Segurança
tanto conhecem de situações como conflitos e que o Tribunal Internacional de Justiça, no âmbito da
sua
competência contenciosa, e pela natureza das coisas, só conhece dos

conflitos.
Em razão de gravidade, há conflitos que ameaçam a paz e outros não (art. 33o e ss.). Apenas os
primeiros
cabem na competência do Conselho de Segurança, conquanto mais uma vez aqui as fronteiras não
possam
ser traçadas em abstracto. Os conflitos que ameaçam a paz dividem-se num momento inicial, em
que se
procura uma solução, e o momento de conflito armado ou a sua

iminência.
No séc. XIX e XX, com o aparecimento de meios de destruição terríveis, os Estados procuraram
restringir o
ius ad bellum como, sobretudo o ius in bello, o modo de fazer guerra, daí se manifestaram as
seguintes
tendências, no Direito Internacional

Contemporâneo:
Desenvolvimento da arbitragem
Regime de neutralidade e de
neutralização
Princípio da protecção de vítimas, através da Cruz

Vermelha
Estabelecimento de regras restritivas sobre a condução de

guerra
Limitação dos armamentos e as restrições do emprego de certos tipos de

armas

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Estabelecimento de certas regras em caso de ocupação

militar
As Nações Unidas, através do Conselho de Segurança, se arrogam, não do monopólio da força, mas
da sua
avaliação (art. 24o e 38o ss. da Carta). A Carta apenas consente o uso da força pelos Estados em
duas
circunstâncias:
1. Em caso de legítima defesa, individual ou colectiva (art. 51o) - A legítima defesa decorre do
Direito Internacional geral ou comum e constitui mesmo um Direito Natural como se lê na

Carta.
Este direito não é exclusivo dos membros das Nações Unidas, mas todos o podem invocar,
até
sujeitos não estatais com base territorial. Pelo princípio da proporcionalidade, a defesa há-de
ser
adequada à forma e ao conteúdo da agressão, à sua intensidade e gravidade. Em face das
competências específicas do Conselho de Segurança, o agredido tem o ónus de lhe

comunicar a
situação e a sua reacção e deve cessar esta, logo que o Conselho adopte as providências
necessárias
(art. 51o 2a parte). Donde o seu carácter subsidiário e

temporário
2. Em caso de assistência às próprias Nações (art. 2o no 5), como participação em acções por
elas
levadas a cabo ao abrigo do Capítulo VII ou noutras (operações de paz e de ingerência

humanitária)
Uma Resolução da Assembleia-Geral estabeleceu uma lista de actos qualificados como agressão,
entre os
quais:

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Envio de bandos armados contra o território de outro

Estado
A solução de conflitos internacionais, em geral, pode percorrer dois caminhos

distintos:
A invasão ou ataque por forças
armadas
Ocupação e a anexação territorial em consequência do uso da

força
Bloqueio dos portos ou das costas de outro

Estado
Ataque contra as forças armadas ou contra os navios e os aviões comerciais de outro

Estado
Havendo contingentes militares no território de outro Estado, o prolongamento da sua

presença
contra a vontade deste

Estado
Concessão de facilidades a um Estado para cometer agressão contra um terceiro

Estado
Via pacífica, sem o recurso à coerção - pode ser lido na Carta das Nações Unidas: “as

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partes numa
controvérsia que possa a vir a constituir uma ameaça à paz e à segurança internacionais,
procurarão, antes de tudo, chegar a uma solução por negociação, inquérito, mediação,
conciliação,
arbitragem, via judicial, recurso a organizações ou acordos regionais, ou qualquer outro meio
pacífico à sua escolha”. Pela via jurisdicional poderá

ser:
1. Via arbitral - resolução do litígio a partir da formação de um tribunal arbitral, que tem
como particularidade, não estando integrado no poder judicial público, a indicação
voluntária dos árbitros, bem como o seu limitado número, para além de poder incluir
a
respectiva regulamentação, substantiva e adjectiva. Estes tribunais podem ser

tribunais
arbitrais ad hoc: são apenas constituídos para a resolução de um específico litígio,
Via bélica, com recurso à força - O uso da força no Direito Internacional esteia-se no
papel do
Conselho de Segurança, que não o partilha com outro órgão. Compete-lhe ser o guardião
da paz e
da segurança internacionais. O Conselho de Segurança intervém nos conflitos

internacionais por

lOMoARcPSD|3697199
sua iniciativa (art. 34o e 36o), por iniciativa da Assembleia-Geral (art. 11o no3) e por
iniciativa do
Secretário-Geral (art. 99o). E intervém por iniciativa de qualquer dos Estados envolvidos,
seja
membro ou não das Nações Unidas (art. 35o no1 e 2); o Estado não membro tem de
aceitar neste
caso, as obrigações decorrentes da Carta (art. 35o

no2).
Compete ao Conselho de Segurança verificar a existência da situação e, de seguida, tomar

as
medidas apropriadas para as vencer. A situação pode se ou não uma ameaça à paz, uma
ruptura
da paz ou uma agressão. À sua diversidade de gravidades correspondem medidas

ajustadas,
segundo princípio da proporcionalidade: medidas provisórias, recomendações e depois

decisões
obrigatórias. As decisões podem desembocar em sanções ou meios coercivos contra os

Estados
infractores ou agressores.As sanções podem

ser:
1. Coactivas não militares: coactivas por serem obrigações e não recomendações,

não
envolvem o uso da força são exemplos:Interrupção completa ou parcial de relações
económicas; Interrupção completa ou parcial de meios de comunicação;

Rompimento das
relações diplomáticas;Retorsão; Represália;Embargos ou sequestros (proibição
comercial); Boicotes ou proibições (não participação do infractor em actividades
internacionais)
2. Coactivas militares: “...poderá levar a efeito, por meio de forças aéreas navais ou

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terrestres, a acção que julgar necessária para manter ou restabelecer a paz e a
segurança internacionais”. Pode ser tipificada em duas reacções:O uso da força

militar
pode ser feito directamente pelos Estados sendo autorizados a tanto, ou por forças
da
ONU
extinguindo-se encontrada a solução ou tribunais arbitrais permanentes: são
permanentes,
estando já parcialmente
pré-definidos.
2. Via judicial- representa a resolução de litígio a partir da intervenção de tribunais
judiciais, estruturas permanentes e integradas no poder judicial internacional.
Diferentemente dos tribunais arbitrais, nestes as partes em conflito não interferem

na
escolha dos juízes, que formam um corpo próprio e estável. O tribunal judicial
permanente julga segundo critérios de legalidade estrita em processo ritualizado.

Um
tribunal constituído antes do litígio e com decisões de força jurídica pré-determinada
pressupõe uma institucionalização mais ou menos avançada do Direito das Gentes.

Éo
caso do Tribunal Internacional de Justiça, que, embora não possua o monopólio da

justiça
internacional é, o tribunal vocacionado para dirimir os diferendos jurídicos entre os
Estados que possam afectar a paz e a segurança

internacionais
As operações de paz das Nações
Unidas
As operações de paz não se confundem obviamente, com os processo de solução de conflitos,

porque em si
mesmas não visam resolver conflitos, ou sequer estão previstas na Carta. E tão-pouco se

lOMoARcPSD|3697199
confundem com as
acções em caso de ameaça da paz, ruptura da paz ou agressão porque não são repressivas, nem
assumem
carácter sancionário. Não abrangidas pela Carta, podem fundamentar-se todavia, no fim geral das
Nações
Unidas de “manter a paz e a segurança internacional”, com a possibilidade de tomadas as medidas

colectivas
eficazes que sejam necessárias (art.

1o).
Desenrolam-se sob a sua bandeira implicam o consentimento do Estado em cujo território se

realizem
(embora situações tais, em que o poder não está instituído, apenas existe uma decisão externa) e
pressupõem
sempre o respeito pela sua independência e pela sua integridade territorial.Têm natureza não
coerciva, só se
admitindo o recurso à força em caso de legítima defesa. Postulam imparcialidade entre as partes
envolvidas
no conflito – Estados ou facções no interior do Estado. Têm duração limitada, e cessam ou por se ter
alcançado o seu objectivo, ou por ele se ter tornado impossível ou a pedido do Estado em cujo
território se
efectuam.
O órgão competente para decidir a realização de operações é o Conselho de Segurança, como

órgão a que
cabe a “responsabilidade principal da manutenção da paz”, mas a direcção das operações compete
ao
Secretário-Geral, o qual determina a composição das forças, celebra os necessários acordos com os
Estados
que fornecem destacamentos e com os Estados em cujos territórios eles são colocados e comanda
superiormente as acções. O financiamento recai sobre a Organização através das contribuições

(obrigatórias)

lOMoARcPSD|3697199
dos Estados-membros.
A nossa CRP refere sobre este aspecto no art. 275o que “incumbe às Forças Armadas, nos termos
da lei
satisfazer os compromissos internacionais do Estado Português no âmbito militar e participar em

missões
humanitárias e de paz assumidas pelas organizações internacionais de que Portugal faça”. A

decisão há-de
pertencer ao Governo, em concertação com o Presidente (art. 120o, 182o e 201o no1 alínea c da
C.R.P.) e com
o acompanhamento pela Assembleia da República (art. 161o

alínea j).
Estas operações de manutenção da paz podem ser de duas

categorias:
1. Forças restritas: compostas por um reduzido número de observadores, que apenas

pretendem
garantir o respeito pelo acordo de paz assinado, e mantendo a paz (peace

keeping)
Forças amplas: fortemente militarizadas, que implicam deslocação de força militares, com uso de
armamento equiparável ao de um verdadeiro exercito regular, impondo a paz (peace enforcement)
Protecção Internacional dos Direitos do

Homem
Protecção diplomática – proporciona a cada Estado, através dos seus representantes

diplomáticos e
consulares, defender pessoas e bens dos seus cidadãos em relação aos Estados estrangeiros
nos quais
os mesmos se encontrem. Esta protecção implica relações jurídicas internacionais entre os

Estados.
A protecção internacional dos direitos do homem mesmo quando consista na atribuição

directa de

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Protecção dos Refugiados – aproxima-se da protecção humanitária porque os refugiados

são
vítimas de conflitos armados ou de situações de violência. Contudo, não se identifica com a
Protecção humanitária porque revela 1 relação forte com os Estados e com a Comunidade
dos
Estados. A Declaração sobre o Asilo territorial foi o pacto relativo ao estatuto dos refugiados e
as
Nações Unidas, têm por isso um seu Comissário para os

refugiados.
A Carta das Nações Unidas contém normas substantivas sobre direitos do Homem mas é no entanto
aDeclaração Universal dos Direitos do Homem que enuncia grandes princípios de respeito pela
pessoa e
pela sua dignidade e que apresenta direitos, liberdades e garantias e outros económicos, sociais e
culturais.
Em si o valor da Declaração Universal não sofre dúvidas. Não é um tratado, porque foi aprovada sob
a
forma de resolução da Assembleia-geral das Nações Unidas, não vinculativa pelos

Estados.
Foi a partir da Declaração Universal que os princípios relativos aos direitos do homem se difundiram
e
começaram a sedimentar-se na vida jurídica internacional a ponto de alguns se elevarem a princípios

de ius
cogens.

lOMoARcPSD|3697199
Os órgãos previstos na Carta das Nações Unidas com competência no domínio dos direitos do
homem são:
✓ O Conselho de Direitos do Homem como órgão técnico do Conselho Económico e Social

e a que
têm acesso a organizações não

governamentais
✓ A Assembleia Geral como órgão para promover os Estados e fazer recomendações e o Alto
Comissário para os refugiados como 1 órgão

subsidiário
✓ O Tribunal Internacional de Justiça como órgão jurisdicional que pode ser chamado a
decidir
questões entre os Estados atinentes a direitos do homem ou a emitir

parecer
A Convenção Europeia dos Direitos do Homem

1950
A Convenção Europeia dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais, assinada em Roma
em
1950, foi o primeiro texto de protecção a nível regional e o primeiro que introduziu o acesso directo
do
indivíduo a uma instancia internacional para a defesa dos seus direitos contra o próprio Estado.
Surgida num
contexto histórica de
pós-guerra.
Enuncia um catálogo de direitos fundamentais, reconhecidos directamente ao indivíduo,e sem

distinção
alguma, agrupados em seis categorias:1 Integridade física;2 - Liberdade e tutela jurisdicional;3

Intimidade
direitos internacionais aos indivíduos, pretende assegurar os seus direitos e assegurá-los
perante o

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Estado de que são

membros.
Protecção humanitária – associada à acção da Cruz Vermelha, surgiu para proteger

militares
afastados de combate e populações civis. Tem como fontes primordiais as 4 Convenções de

Genebra
de 1949. Os seus princípios aplicam-se não só a conflitos armados, como também

catástrofesnaturais
e tecnologia. Esta protecção ultrapassa a defesa contra os poderes políticos, pois até porque
o seu
móbil vem a ser a solidariedade humana, e refere-se a situações de extrema necessidade,

como a
sobrevivência humana.
pessoal e familiar;Liberdade intelectual;5 Actividade política;6 Direito de propriedade e
educação;Prevêem-
se vários mecanismos para assegurar o controlo da observância destes direitos por parte dos
Estados
Membros.1 Informações fornecidas pelos Estados mediante solicitação do Secretário Geral do

Conselhoda
Europa.2 Queixas interestaduais: qualquer Estado-Membro do Conselho da Europa pode denunciar

outro
Estado por alegadas violações de determinados direitos enunciados na Conexão.3 Queixas ou

demandas
individuais: permite-se que os particulares possam recorrer directamente ao Tribunal Europeu dos
Direitos
do homem. É aliás um mecanismo inédito porque trata-se de verdadeiras sentenças. Porém, os

particulares
só podem recorrer depois deesgotados os recursos internos e depois dispõem, após esses
esgotamento
interno, de um prazode seis meses para

recorrer.

lOMoARcPSD|3697199
O tratado de 1950 viria a ser complementado por 11 protocolos adicionais, sendo o mais importante
o 11o,
assinado em 1994 e entrado em vigor em 1998, o qual simplificou e reforçou o sistema de garantias
dos
direitos e tornou obrigatória a jurisdição do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem para receber
queixas
dos Estados e “petições” individuais.
O Tribunal Europeu dos Direitos do Homem pode receber petições de qualquer pessoa singular,
organização
não governamental ou grupo de particulares que se considere vítima de violação por qualquer
Estado
vinculado pela Convenção, de qualquer direito reconhecido tanto na Convenção como nos seus
Protocolos.
O Tribunal funciona por comités de 3 juízes, em secções de 7 e em tribunal pleno

de 17.
O Tribunal não anula ou revoga as decisões dos tribunais internos dos Estados, apenas decide se
houve ou
não violação de direitos garantidos pela Convenção, e em caso positivo poderá – se o Direito Interno
só de
forma imperfeita permitir remediar as suas consequências – conceder à vítima uma reparação
razoável. As
decisões definitivas são vinculativas e, para efeito da sua execução, transmitidas ao Comité de
Ministros.
Conexa com as matérias da Convenção de 1950 e também obra do Conselho da Europa, é a

Convenção
Europeia para a Prevenção da Tortura e das Penas ou Tratos Desumanos ou Degradantes, de 1987,
a qual
institui um comité destinado a apreciar o modo como são tratadas as pessoas privadas da liberdade.

lOMoARcPSD|3697199
A Carta Social Europeia
Paralela à Convenção, encontra-se a Carta Social Europeia, aprovada em 1961 e alterada por
Protocolo em
1991. Portugal ratificou-a somente em 1991.Da Carta constam principalmente direitos dos
trabalhadores a
que corresponde uma relativa diversidade de obrigações de

Estados.
A Convenção sobre os Direitos do Homem e a

Biomedicina
Esta Convenção assenta em três grandes

princípios:
1) O primado do ser humano sobre os interesses da sociedade e da

ciência
2) O princípio do consentimento
3) O respeito pela vida privada

Tem normas de grande interesse, como as sobre o genoma, a investigação científica, a colheita de
órgãos e
tecidos em dadores vivos para fins de transplante e a utilização de partes do corpo humano. O
Tribunal
Europeu dos Direitos do Homem recebe competência para emitir parecer sobre a sua interpretação e
prevê-
se o envio de relatórios dos Estados-partes ao Secretário-Geral do Conselho da Europa.
A Carta de Direito Fundamentais da União

Europeia
A Carta é um longo texto de 54 artigos dividido em 7 capítulos: I – Dignidade; II – Liberdade; III –
Igualdade; IV – Solidariedade; V – Cidadania; VI – Justiça; VII – Disposições gerais. Em confronto

com a

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Convenção Europeia, ela alarga substancialmente o acervo de direitos e oferece uma melhor
sistematização,
embora seja menos pormenorizada ao descrever os respectivos conteúdos. Mas tem o cuidado de
precisar
que, havendo correspondência entre os direitos nela declarados e os previstos na Convenção, o

sentido e o
âmbito deles são iguais aos conferidos pela convenção, a não ser que a Carta garanta uma
protecção mais
extensa.
Carta Social Europeia ±

1961;
Enuncia os direitos económicos, sociais e culturais e entrou em vigor em 1965.1 ± Direito ao

trabalho;2 ±
Direito Sindical;3 ± Negociação colectiva;4 ± Segurança social;5 ± Assistência social e médica;6 ±

Direitos
de família;7 ± Trabalhadores migrantes;Também aqui há um mecanismo de vinculação inédito dos

Estados.
Cada Estado podecomprometer-se a adoptar cinco dos sete direitos previstos na Carta.O sistema
de controlo
resume-se ao exame dos relatórios apresentados pelos Estados partes, não estando previstas
as queixas
interestaduais ou individuais, como vimos suceder noâmbito da

CEDH.
Responsabilidade
Internacional
No Direito Internacional contemporâneo a responsabilidades internacional deixa de ser assunto

privado dos
particulares,convertendo-se em assunto público. Contudo, para os assuntos de menor gravidade,

lOMoARcPSD|3697199
continua
aser um assunto privado. Neste contexto se insere a distinção entre crimes e delitos internacionais.A
finalidade deixa de ser meramente reparatória e passa a comportar uma dimensãosancionatória. As

sanções
são impostas pelas organizações internacionais. No modelo moderno de Direito Internacional a
responsabilidade internacional por factos ilícitos individualizou-se. O indivíduo tornou-se sujeito de

direito
internacional.A responsabilidade objectiva, pelo risco ou sem culpa, constitui outro tipo
deresponsabilidade.
O fundamental é a conduta em si mesma e o resultado dela adveniente. A culpa e o dolo dos

titulares dos
órgãos e dos agentes poderão, contudo, em certas circunstancias,apenas interessar para graduar a
responsabilidade.
Simples particulares podem também praticar actos que acarretem responsabilidade do Estado a que
pertencem em face do Estado estrangeiro (ou de outro sujeito de Direito Internacional). É o que
acontece em
motins ou outra perturbação pública que afecte a representação ou cidadãos estrangeiros, mormente
quando
as forças da ordem não tenham sido eficazes. Responsabilidade indirecta pode igualmente sobrevir
perante
certos danos ambientais

graves.
Ocorrendo rebelião ou insurreição, o Estado responde tanto pelos danos provocados pelas
autoridades
constituídas e pelos seus agentes quanto pelos danos provocados pelos rebeldes ou insurrectos.
Derrotados
ou vitoriosos estes, o Estado – enquanto instituição que perdura para além dos detentores concretos
do poder
e que mantém sempre a sua identidade jurídica internacional – nunca deixa de estar adstrito à
obrigação de

lOMoARcPSD|3697199
reparar tais danos. Só não será assim quando se tratar de danos causados por rebeldes
estrangeiros cujo
Estado lhes haja reconhecido o estatuto de

beligerantes.
A conduta é do Estado, a imputação de qualquer acção ou omissão faz-se a partir de pessoas físicas
que, no
momento da sua prática, possuam efectivo poder de decisão no Estado e que, portanto, devem ser
consideradas titulares dos seus órgãos – sejam eles quais forem – de vinculação internacional. A
eventual
incompetência ou usurpação de funções, de ordinário, só será tida em conta para efeitos do Direito
Interno.
O lesado pode ser um particular, não gozando de subjectividade internacional, haverá que obter a
mediação
do Estado por via de protecção diplomática. Coisa diversa se verifica nas hipóteses de protecção
internacional dos direitos do homem, em que o Estado fica obrigado a indemnizar um seu cidadão,
vítima de
uma acção ou omissão sua lesiva de direitos

dele.
A legítima defesa, o consentimento da vítima, a força maior e o estado de necessidade são causas
de
exclusão de ilicitude. Mas não isentam (salvo legítima defesa) do dever de

indemnizar.
A responsabilidade internacional penal do

indivíduo
Eis os traços básicos da competência do Tribunal Penal Internacional tal como resultam do
estatuto:

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O Conselho de Segurança pode impedir o início ou a continuação de uma investigação ou de

um
processo por períodos não superiores a 12 meses com base em resolução aprovada – quer
dizer, por
razoes de paz e de segurança

internacional
Por outro lado estabelece-se, pela função do

Tribunal:
Crimes sujeitos a jurisdição do Tribunal são o genocídio, os crimes contra a humanidade e
de guerra
Um Estado que seja parte no estatuto aceita a jurisdição do Tribunal relativamente àqueles
crimes
quando as correspondentes condutas tenham sido cometidas no seu território ou quando

sejam seus
cidadãos os acusados da sua

prática
Não obstante, o Tribunal não admite um caso quando ele seja objecto de inquérito ou de
processo no
Estado que tenha jurisdição sobre o mesmo, salvo se este não estiver disposto a levar até ao
fim a
investigação ou o processo ou não mostrar capacidade para o

fazer

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Não-imunidade dos titulares de cargos políticos, dos chefes militares e dos superiores
hierárquicos
Não-isençao de responsabilidade criminal dos subordinados, quando as ordens cumpridas

sejam
ilegais e quando se trate de genocídio e de crimes contra a

humanidade
Imprescritibilidade dos crimes
Obrigações de cooperação dos Estados, designadamente para a entrega de pessoas

ao Tribunal
Proibição de reservas ao
estatuto
Como pena máxima, a pena de prisão por 30 anos ou, se a extrema gravidade do crime e as
condições
pessoais do agente o justificarem, a de prisão perpétua com um necessário reexame, ao fim de 25

anos de
execução pelo Tribunal
Há certos comportamentos dos indivíduos que afectam interesses gerais da

comunidadeinternacional e por
isso houve a necessidade de qualificar essas condutas dos indivíduos comocrimes internacionais.
Mas, o
indivíduo pode actuar sob duas roupagens distintas, às quais vãoequivaler infracções diferentes: A
titulo
privado, por sua conta e risco;delicta iuris

gentium
Temos como exemplo a pirataria, tráfico de escravos, estupefacientes. Aqui o individuoactua em

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privado e
não podemos dizer que ele é sujeito de direito internacional porque as normasinternacionais
autorizam/impõem, aos Estados a punir as infracções. Essas normas não sedirigem directamente
aos
indivíduos. Neste tipo de crimes dificilmente se poderá sustentar a tese da personalidade
jurídicainternacional do indivíduo, pois as normas de Direito Internacional, embora prevendo

arespectiva
punição, dirigem-se em primeira linha aos Estados e só mediatamente aos indivíduos.Estas
autorizam/obrigam os Estados a julgar os

indivíduos.
Temos como exemplos crimes contra a paz, crimes de guerra, crimes contra ahumanidade,
genocídio. Neste
tipo de crimes, o indivíduo já é sujeito de direito internacionalgeral ou comum, pois o TPI está
habilitado a
julgar estes crimes, pelo que as normas se dirigemdirectamente ao

indivíduo.
Estado -
Noção
Um Estado pode definir-se como uma entidade composta por três

elementos.
1. População
2. Território
3. Governo
O Estado goza de soberania que é a competência das competências. A competência decada Estado
é limitada
pela soberania dos outros Estados que são juridicamente iguais. Aindependência reconduz-se à
capacidade
do Estado assegurar o seu próprio bem estar edesenvolvimento, sem interferências exteriores,

lOMoARcPSD|3697199
nomeadamente da parte de outros estados. Isto significa aausência de subordinação orgânica e

jurídica do
Estado face a outros sujeitos de DireitoInternacional; O direito dos Estados de exercerem jurisdição
sobre os
respectivos território e população; a autonomia constitucional e política do Estado. Mas também

significa a
exigência de respeito pelo direito internacional; o dever de não ingerência nos assuntos internos de
outros
Estados; o principio de proibição de recurso à força nas relações internacionais; a obrigação de

solução
pacífica dos assuntos internacionais e o dever internacional de

cooperação.
Quanto àcompetências que decorrem da soberania dos Estados perante o Direito Internacional
temosJus
Tractum:direito de concluir tratados ou convenções

internacionais;
Jus Legationis:o estabelecimento de relações diplomáticasao nível dos

embaixadores;
Direito de Legação activo: envio de missões
diplomáticas.
Direito de legação passivo: recepção de missões

diplomáticas.
Direito de Reclamação internacional: recurso dos Estados dese socorrerem de meios político
diplomáticos ou
jurisdicionais junto de determinadasinstâncias internacionais para fazer valer direitos no plano

internacional.
Jus ad Bellum:direito de fazer a guerra.Actualmente, fruto da consagração do princípio da proibição

do
recurso à força nasrelações internacionais, 2o CNU, 51o CNU, sobejam apenas as duas
primeiras.

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. Métodos Jurisdicionais1- Solução ditada por um tribunal permanente1- O tribunal
internacional de
justiçaInterposição da acção e fases do processo contencioso- 40o, 42o, 43o, 46o, 54o,
55o,56o, 57o, 59o, 60o, 61oETIJ
Nos termos do artigo 40 do ETIJ, as acções são interpostas mediante notificação doacordo especial,
ou
através de uma petição escrita dirigida ao escrivão, nos demais casos.Deverão ser indicados, nesse
momento
inicial, o objecto da controvérsia e as partes que pleiteiam.O processo tem duas fases: uma escrita e
outra
oral.Pela redacção do artigo 43o, no processo escrito constam comunicação ao tribunal e às partes
de
memórias, contramemórias e eventualmente réplicas. No processo oral o tribunal ouve testemunhas,

peritos,
agentes, consultores eadvogados.As audiências são públicas. As partes podem contudo pedir que o
processo
decorra à porta fechada bem como o próprio tribunal assim o pode decidir também ± artigo 46o. Nos
termos
do artigo 54o, o tribunal retira-se para deliberar. As decisões são tomadas por maioria dos juízes
presentes,
tendo o juiz presidente voto de qualidade em caso de empate.55o.Por fim, há um dever de

fundamentação da
decisão. Os juízes minoritários podem publicitar a sua discordância ± artigo 56o ETIJ, através da
opinião
individual e da opiniãodissidente. A decisão tem uma eficácia que se circunscreve às partes litigantes
e ao
caso subJúdice 59o, regra que pretende excluir os precedentes jurisdicionais.Quanto à possibilidade
de haver
recurso diga-se que este não é possível pois o TIJ é umTribunal de última instância 60o.

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Excepcionalmente, a
pedido de qualquer das partes, admite-se que o Tribunal interprete o acórdão.Porém há uma
possibilidade
contemplada no artigo 61o. Essa possibilidade existeapenas quando se verifica a descoberta de um

facto
novo que pode revelar -se decisivo paraalterar o sentido da decisão. Esse desconhecimento não
pode ser
devido a negligência das partes. Depois de conhecido desse facto novo, o prazo de recurso é de
seis meses.

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Apontamentos DIP 1 - Resumo Direito internacional público

Direito internacional público (Universidade Lusíada de Lisboa)

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APONTAMENTOS DE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

restantes direitos e não se acrescentado a nenhum

O direito internacional está divido em dois

exclusivamente tratados de comércio e navegação, de aliança e de paz.Nasce nos séc. XV,

acontecimentos, como o Renascimento, e os Descobrimentos. Os Descobrimentos são

acontecimento mais marcante pois surge um regime jurídico do mar e da liberdade de

navegação. Os tratados de Vestefália trazem o equilíbrio que se gera é produto da

militar, o que vai originar um fluxo comercial e consequente aumento de tratados

poderes dos Estados, sobre os limites dos seus territórios, as representações

Baixado por Simão Fino (simaojfino@gmail.com)

internacionais não ofereciam aos sujeitos uma protecção consistente. O direito

permitia apenas assegurar a coexistência e justa posição entre os Estados. Era um

axiologicamente neutro, não havia valores superiores nem a intenção de corrigir

desigualdades. A normatividade internacional era horizontal. Todas as normas tinham o

determinante, pelo que o Direito Internacional deixa de ser as relações entre os

passa a ser as relações entre os povos, povo de indivíduos iguais, livres e

3. Terceira termina na Primeira Guerra Mundial

Direito Internacional Contemporâneo​: inicia-se em 1919, e nele já concorrem sujeitos para

dos Estados, adquirindo-se uma subjectividade internacional e multiplicando-se as

internacionais e os tratados multilaterais, sobre variados temas.Com o desmantelamento dos

Impérios Centrais, surgem novos Estados autodeterminados na Europa Central,

isso movimentos anticolonialistas na Europa. Evolui, em duas

Baixado por Simão Fino (simaojfino@gmail.com)

anexo ao Tratado de Versalhes de 1919, criou-se a Sociedade das Nações, a primeira

organização política internacional, dominada pelos Estados europeus, com exclusão

Estados Unidos da América, e cujo assunto dominante era a segurança. Registou-se

criação do Tribunal Internacional de Justiça, que solucionava litígios internacionais em

guerra), que se viu incapaz de enfrentar as agressões japonesas na China e italiana na

o rearmamento alemão e a guerra civil

vencedoras da Segunda Guerra Mundial quiseram criar. Os traços mais

✓ A elevação da cooperação económica e social, com promoção dos direitos do

e vontade de manutenção da paz e

✓ Empenho político no sentido da independência de territórios tutelados e não

✓ Proibição da guerra e atribuição de coercibilidade à Organização, para que a paz

objectivo mais concretizável

Baixado por Simão Fino (simaojfino@gmail.com)

✓ Sistema de órgãos – Assembleia-geral, Conselho de Segurança, Conselho

e Social, Conselho de Tutela, Tribunal Internacional de Justiça e

detinham que os equilibrou e

Nesta época houve um aumento de Estados devido à descolonização; Verifica-se um alargamento

de sujeitos de Direito Internacional, que deixam de ser apenas Estados; Proliferação de

surgimento de grupos organizados, que luta em nome de um povocontra determinadas estruturas de

Baixado por Simão Fino (simaojfino@gmail.com)

✓ Criação de organizações de vários

✓ Codificação das normas consuetudinárias, pela Comissão de Direito

✓ Reconhecimento da imperatividade do ius cogens, pela Convenção de Viena sobre os

✓ Pratica de tratados multilaterais e abertos a Estados não participantes na sua

✓ Predisposição de espaços geográficos sob uma Autoridade Internacional, como a Antárctica e

de Justiça, ou as normas constantes das Convenções de Viena, sobre conclusão, interpretação,

Baixado por Simão Fino (simaojfino@gmail.com)

serem nucleares são de importância superior às

Revolução Francesa, era visto como um direito secundário sem muita

são as teorias não voluntaristas, as que explicam a obrigatoriedade jurídica ou a necessidade do

✓ Teses normativistas de ​Kelsen​: reconduzem o sistema do Direito Internacional não à vontade,

uma norma – fundamental.

fundamentam o Direito Internacional como o Direito Interno, na solidariedade entre indivíduos,

sendo portanto, factores sociológicos que explicam as normas

✓ Teses institucionalistas de ​Santi Romano​: consideram o Direito Internacional como o

da comunidade internacional tomada esta como

Direito Internacional Contemporâneo: inicia-se em 1919, e nele já concorrem sujeitos para

✓ Teses normativistas de Kelsen: reconduzem o sistema do Direito Internacional não à vontade,

✓ Teses institucionalistas de Santi Romano: consideram o Direito Internacional como o

✓ Teses Jusnaturalistas de Afonso Queiró: o direito internacional assenta em valores

✓ As convenções internacionais, gerais ou especiais, que estabeleçam regras expressamente

✓ O costume internacional, como prova duma prática geral aceite como de

✓ Os princípios gerais do direito reconhecidos pelas nações

✓ Reconhecimento: declaração unilateral pela qual se considera certo facto ou situação,

✓ Promessa: declaração unilateral de vontade de certos sujeitos que se compromete a

✓ Carta, constituição ou estatuto: tratado constitutivo de uma organização internacional ou

✓ Pacto: tratado de aliança militar ou de grande importância política (Pacto de

✓ Concordata: tratado entre a Santa Sé e um Estado acerca da situação da Igreja Católica

✓ Acta geral ou Final: tratado conclusivo de uma conferencia ou congresso internacional de

✓ Protocolo adicional: tratado complementar ou modificativo de outro sobre matérias

✓ Modus vivendi: acordo provisório

✓ Compromisso: acordo tendente à solução arbitral de

✓ Tratados normativos ou tratados-lei: estabelece comandos gerais e abstractos ou gerais e

✓ Tratado solene: distingue-se pela exigência de acto de ratificação. O processo termina