Estudo Tecnico Preliminar Da Digitalizacao de Documentos SisFPC

EXERCITO BRASILEIRO
COMANDO LOGISTICO
DIRETORIA DE FISCALIZAgAO DE PRODUTOS CONTROLADOS
PLANO DE A£AO DE DIGITAUZAgAO DE DOCUMENTOS/SisFPC/2019
Grupo de Trabalho de Estudo Tecnico Preliminar

{em cumprimento a ORDEM DE SERVigO Ns 003-Seg Plj G/DFPC, de 12 de junho de
2019/ DlEx Ne 2073-Se?Plj G/DFPC)
THIAGO'FRANCO SILVA-iSJen
(A
CHRISTIAN RANIER DE - 22 Ten
i
VIVIANE V1ANA SILVA - Asp
ROBSON OLIVEIRA DOSSAN

Coordenador do Grupo de Trabalho de Estudo Tecnico Preliminar
Brasilia, 30 de julho de 2019.

%
1
Sumario
1. INTRODUCAO ................................................................................... 3
2. DESCRICAO DA SOLUQAO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÂO 4
3. LEVANTAMENTO DAS ALTERNATIVAS (CENARIOS POSS1VEIS)......... 6
3.1 SoftExpert Excellence Suite (SE Suite).............................................. 6
3.1.1 Caracteristicas do Sistema SE Document.......................... 6

3.1.2 Consideragoes Finals sobre o sistema SE Suite Document 6
3.2 SIGA-SIPWEB.................................................................................... 8
3.2.1 Sobre o SIGA-SIPWEB.............................................. 9

3.2.2 Caracteristicas do Sistema SIGA-SIPWEB................ 9
3.2.3 Consideragoes finals sobre o sistema SIGA-SIPWEB 11
4. JUSTIFICATIVA DO CENARIO ESCOLHIDO 12

.METADADOS 12
5.1 Metadados do e-ARQ Brasil............... i.................................................. 12
5.2 Metadados para o SisFPC..................................................................... 17
5. RECOMENDACOES PARA AS REGlOES MILITARES PERTENCENTES AO SisFPC 28
6.1 Quais os dados principals que devem ser extraidos dos processes para formarem as
tabelas do banco de dados 28
6.2 Quais tabelas serao constituidas de dados previamente definidos (situagao ideal) e quais
podem ser editaveis....................................................................................... 28
6.3 Chave primaria mais adequada a ser empregada no banco de dados 29
6.4 Viabilidade tecnica de emprego das licengas da ferramenta SE Suite no processo de
digitalizagao de processes 29
6.5 Elaborar recomendagoes para os trabalhos a serem realizados pelas Regioes Militares,
como forma de permitir que os trabalhos, ainda que realizados descentralizadamente,
possam convergir nos formatos e arquivos, visando uma futura integragao ao SisGCorp..... 30
6.5.1 Sistema a ser utilizado peia DFPC e SisFPC para o armazenamento dos
documentos digitais.................................................................................................... 30
6.5.2 Os campos e tabelas que deverao center no sistema, que devera ser utilizado
para o armazenamento dos documentos digitais...................................................... 30
6.5.3 Processo de Digitalizagao................................................................................... 30
'• 6.5.3.1 Captura Digital......... ........................................................................ 31
6.5.3.2 Equipamentos.......................................................................................... 32
6.5.3.3 Softwares................................................................................................. 33
6.5.3.4 Qualidade da imagem digital................................................................... 33
6.5.3.5 Formatos dos Arquivos dos Representantes Digitais.............................. 33
6. CONSIDERA£OES FINAIS 34
7. REFERENCIA.................. 36
8. ANEXOS......................... 38
Anexo A (Tipos de Pessoas)........................................................... 38
Anexo B (Tipos de Processes)........................................................ 39
Anexo C (Regioes Militares do SisFPC)........................................... 41
Anexo D (Parecer Tecnico ns 002/PiPEx2019 - CDS, 31 Jan 2019) 50

1. INTRODUgAO
0 presente expediente tern -- como objetivo apresentar as diretrizes do processo de

digitalizafao de documentos da Diretoria de Fiscalizaâo de Produtos Controlados (DFPC) e do
Sistema de Fiscaliza?ao de Produtos Controlados (SisFPC), bem como planejar as a?6es a serem
desenvolvidas visando o alcance dos objetivos estipulados pela Ordem de Service N2 OOB-Se? Plj
G/DFPC de 12 de junho de 2019:
a) Definir parametros basicos para o processo de digitalizagao de documentos do SisFPC;
b) Estabelecer a?6es, responsabilidades e prazos para a efetiva?ao da digitalizafao de
documentos do SisFPC; e
c) Recomendar a?6es aos SFPC regionais no tocante a digitaliza?ao de documentos.
0 exercicio da fiscaliza?ao de produtos controlados no territdrio brasileiro abrange as mais

variadas atividades, tais como: fabrica?ao, importa?ao, exporta?ao, desembarafo alfandegario,
comercializa?ao e trafego, cada uma delas adequadas ao interesse que o produto desperta, dessa
forma o SisFPC tern vivenciado urn crescimento exponencial de seus acervos documentais fisicos e
digitais.
tei 1.0826/03 Estatuto do Desarmamento

Art.24... compete ao Comando do Exercito autorizar e fiscalizar a produgao,
exportagao, importagao, desembarago alfandegario e o comercio de armas de fogo e
demais produtos controlados, inclusive o registro e o porte de transito de arma de fogo
de colecionadores, atiradores e cagadores.
0 mimero de pessoas fisicas com registro no Exercito Brasileiro cresceu de 10 mil para a casa
da centena de milhares, em pouco mais de 10 anos. Na DFPC compete as Seôes subordinadas a
Divisao de Controle gerir registro para concessao, reavalidaâo, apostilamento, emissao e suspensao
de TR (Titulo de Registro) e mensalmente sao recebidos aproximadamente 12.000 (doze mil)
solicitagoes.
Diante desse cenario, viu-se a necessidade de reaver a maneira de gerenciamento dos

processes utilizados na presta?ao de services aos usuarios de Produtos Controlados para atender a
crescente demanda. Entao, a partir de 2016, !niciou-se uma nova iniciativa de informatiza?ao dos
processes, visando ao desenvoivimento e implementa?ao do Sistema de Gestao Corporativa de
Fiscaliza?ao de Produtos Controlados (SisGCorp), que atualmente esta em fase de desenvoivimento
pela Se?ao de Projetos.
No entanto, existe a preocupa'?ao por parte desta Diretoria em realizar um trabalho com os
documentos fisicos, produzidos, tramitados, organizados e armazenados no suporte de papel.
Portanto, identificou-se que a digitaliza?ao do acervo arquivistico e uma ferramenta essencial ao
acesso, a difusao e preserva?ao desses acervos. /
V
Entretanto, o processo de digitaliza?ao vai alem de simplesmente transformar o documents /
fisico em meio digital e armazena-los num computador. E necessario que medidas sejanv-
estabelecidas para a ado?ao de um processo de digitalizagao, questoes como principios arquivisticos, »,
a captura digital, o armazenamento e a dissemina?ao desses documentos digitais sejam
consideradas, bem como os custos para a implantagao desse projeto de digitalizagao.
A DFPC e uma Organizatao Militar que possui um papel que assemelha a uma Agencia
Reguladora do Sistema de Fiscalizagao de Produtos Controlados (SisFPC), formado pelos Services de
Fiscalizagao de Produtos Controlados (SFPC) das doze Regioes Militares. Por essa razao, em junho de
2019 foi constituido um Grupo de Trabalho na DFPC composto por militares das areas de Tecnologia
da lnforma?ao e Arquivologia, visando a impianta?ao de diretrizes para a digitaliza?ao dos acervos
arquivisticos da DFPC e dos SFPC das Regioes Militares.
0 Grupo de Trabalho de Estudo Tecnico Preliminar para o PLANO DE A£AO DE

DIGITAUZACAO DE DOCUMENTOS/SisFPC/2019 procurou levantar informa?6es necessarias para
responder aos questionamentos apontados na Ordem de Servi?o:
1) Quais os dados principals que devem ser extratdos dos processes para formarem as
tabelas do banco de dados;
2) Quais tabelas serao constituidas de dados previamente definidos (situafdo ideal) e
quais podem ser editaveis;
3) Chave primaria mais adequada a ser empregada no banco de dados;
4) Viabilidade tecnica de emprego das licengas da ferramenta SE Suite no processo de
digitalizagao de processes;
5) Elaborar recomendagoes para os trabalhos a serem realizados pelas Regioes Militares,
como forma de permitir que os trabalhos, ainda que realizados descentralizadamente,
possam convergir nos formatos e arquivos, visando uma futura integragao ao
SisGCorp; e
6) Elaborar e apresentar, ate 31 de julho de 2019, relatdrio com as conclusoes acerca das
questdes elencadas no item anterior.
Com base nesses questionamentos o Coordenador do Grupo, Cap Robson Oliveira dos
Santos, definiu as seguintes linhas de a?oes:
1) Elaborafao de um Relatorio Tecnico sobre a ferramenta SE Suite;

2) Definir uma solugao tecnologica corporativa que possa ser utilizada para o
gerenciamento do acervo passive. E elaborar um Relatdrio Tecnico sobre essa
ferramenta encontrada;
3) Definir quais os metadados que deverao center no sistema; e
4) Definir os procedimentos para a digitalizagao dos documentos.
2. DESCRICAO DA SOLUCAO DE TECNOLOGIA DA INFORMA£AO
O Decreto n^ 8.539, de 08 de outubro de 2015, que dispoe sobre o uso do meio eletronico
para a realizagao do processo administrative no ambito dos drgaos e das entidades da administragao
publica federal direta autarquia e fundacional, em seu artigo 19 estabelece que os documentos
digitals devam seguir as normas previstas pela instituigao arquivistica publica.
Art. 19. A guarda dos documentos digitais e processes administrativos eletronicos

considerados de valor permanente dever& estar de acordo com as normas previstas
pela instituigao arquivistica publica responsdvel por sua custod/a. incluindo a
compatibilidade de suporte e de formato. a documentagao tecnica necessSria para
interpretar o documento e os instmmentos que penvitam a sua identificagao e o controle
no momento de seu recolhimento.
No que versa sobre o Exercito Brasileiro cabe ao Arquivo Nacional (AN), por meio do
Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), definir as normas a serem seguidas pelas instituigoes
4
3*
integrantes ao SINAR (Sistema Nacional de Arquivos) em relagao a Gestao Documental, seja para os
documentos convencionais, suporte papel, quanto para o$ documentos digitals.
Lei N° 8.159, de 8 de Janeiro de 1991.

Dispde sobre a politica nacional de arquivos publicos e privados e d£ outras providencias.
Art. 26 ■ Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (CONARQ), orgao vinculado ao
Arquivo Nacional, que definira a politica nacional de arquivos, como orgao central de urn
Sistema Nacional de Arquivos (SINAR).
Decreto n° 4.073, de 3 de Janeiro de 2002.

Regulamenta a Lei no 8.159, de 8 de Janeiro de 1991, que dispoe sobre a politica nacional
de arquivos publicos e privados.
Art. 12. tntegram o SINAR:
I - o Arquivo Nacional:
II - os arquivos do Poder Executive Federal;
III ■ os arquivos do Poder Legislative Federal;
IV - os arquivos do Poder Judiciario Federal;
V - os arquivos estaduais dos Poderes Executive, Legislativo e Judiciario;
VI - os arquivos do Distrito Federal dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciario;
VII - os arquivos municipals dos Poderes Executivo e Legislativo.
Dessa forma, toda e qualquer diretriz a ser tomada devera estar em consonancia com as
Resolu;6es do CONARQ. Partindo dessa premissa urn dos instrumentos legais analisados foi a
Resolu?ao ns 25, de 27 de abril de 2007, que dispoe sobre a adoâo do Modelo de Requisites para
Sistemas Informatizados de Gestao Arquivistica de Documentos (e-ARQ Brasil).
RESOLUQAO N°. 25, DE 27 DE ABRIL DE 2007

Considerando que o artigo 3° da Resolugao do CONARQ n° 20, de 16 de julho de 2004,
prev& a implantagao de urn sistema informatizado de gestao arquivistica de documentos,
com a especificagao de requisites e de metadados para garantir a integridade e a
acessibilidade de longo prazo dos documentos arquivisticos;
RESOLVE:
Art. 1° Recomendar aos drgaos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos -
SINAR a adogao do Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestao
Arquivistica de Documentos -e-ARQ Brasil, Versao 1.0, aprovado na 43* reuniao plenaria
do CONARQ, realizada no dia 4 de dezembro de 2006, de que trata esta Resolugao,
disponibilizada em PDF na pUgina web do CONARQ, www.conarq.arquivonacional.gov.br.
0 e-ARQ Brasil foi elaborado pela Camara Tecnica de Documentos Eletronicos do CONARQ no
periodo de 2004 a 2006, com o objetivo de fornecer especifica?6es tecnicas e funcionais, bem como
metadados para orientar a aquisigao e/ou desenvolvimento de sistemas informatizados ou ainda
para avaliar urn sistema ja existe, independentes da plataforma tecnologica em que forem
desenvolvidos e/ou implantados, a fim de garantir sua confiabilidade e autenticidade, assim como
sua acessibilidade.
Essas especifica?6es podem ser utilizadas por fornecedores e programadores, profissionais

da gestao arquivistica de documentos, potenciais compradores de services externos de gestao de
documentos, organizacoes de formacao de ensino e usuarios de um SIGAD.
O Sistema de Gestao Arquivistica de Documentos e um conjunto de procedimentos e

operates tecnicas, caracten'stico do sistema de gestao arquivistica de documentos, processado por
computador.. Pode compreender um software particular, um determinado numero de softwares
integrados, adquiridos ou desenvolvidos por encomenda, ou uma jungao desses. E inclui operates
como: captura de documentos, aplica?ao do piano de classificaâo, controls de versoes, controls de
prazos de guarda e destinafao, armazenamento seguro e procedimentos que garantam o acesso e a
preservatao a medio e longo prazo.
3. LEVANTAMENTO DAS ALTERNATIVAS (CENARIOS POSSIVEIS)
3.1 SoftExpert Excellence Suite (SE Suite)
Em 2014 esta Diretoria, por meio de contrato firmado entre o COLOG e a empresa SoftExpert
adquiriu licen?as do SE Suite na versao 1.3, composta por diversos componentes entre eles o modulo
utilizado para a gestao de documentos SE Document, por esse motivo na Ordem de Service n^ 003,
que instituiu este Grupo de Trabalho solicitou uma analise da viabilidade tecnica de emprego das
licen?as da ferramenta SE Suite da empresa SoftExpert, no process© de digitaliza?ao de processes.
A SoftExpert e uma empresa brasileira, fundada em 1995, desenvolvedora de softwares, cujo

principal produto e o SE Suite. 0 SoftExpertExcellenceSuite ou SE Suite e uma solu?ao proprietaria,
100 % Web, desenvolvida para a gestao empresarial, que Integra numa unica plataforma solu?6es
corporativas para a gestao de processes.
No ano de 2015 a SoftExpert langou a versao 2.0 do SE Suite, composta por 38 modules
nativamente integrados que formam as 12 principals solufoes da plataforma: 1) SE BPM (Gestao de
Processes de Negocio); 2) SE CPM (Gestao do Desempenho Corporative); 3) SE EAM (Gestao dos
Ativos Empresariais); 4) SE ECM (Gestao do Conteudo Empresarial); 5) SE EHSM (Gestao do Meio
Ambiente, Saude e Seguran?a); 6) SE EQM (Gestao da Qualidade Empresarial); 7) SE ERM(Gestao de
Riscos Corporativos) 8) SE GRC (Gestao de Governance, Riscos e Regulamentos); 9) SE HDM (Gestao
do Desenvolvimento Humano); 10) SEJTSM (Gestao de Services de II); 11) SE PLM (Gestao do Ciclo
de Vida do Produto) e 12) SE PPM (Gestao de Projetos e Portfolios).
3.1.1 Caracten'sticas do Sistema SE Document
O SoftExpertDocument (SE Document), versao 1.3,e utilizado para associar e anexar

documentos de diversos formates, inclusive imagens, arquivos MS Office, PDF, OpenOffice, etc.
Recursos:
• Possibilidade de incluir comentarios graficos nos arquivos suportados pelo SE Viewer (DWG/DXF e
imagens JPEG, TIF, BMP, GIF). Revalidacao, cria?ao de um novo item de menu responsavel pela
configuragao da validade dos documentos. Uma vez configurada, a validade podera ser aplicada a
varias categorias diferentes.
• Manipulate de arquivos adicionados a varias validates para conten?ao de falhas no upload de
arquivos eletronicos.
• Utiliza?ao do WEBDAV* na criacao de um novo recurso que permite visualizar os arquivos eletronicos
dos documentos via WEBDAV. ‘Recurso e valido para os seguintes visualizadores: Docview,Excelview
e PDFView. Recurso para configura?ao de marca d’agua Criacao de um novo item de menu
responsavel peia configurasao da marca d’agua dos documentos.
6
• Controle de indexa?ao Cria?ao de um novo tipo de controle para os documentos, denominado
"Indexagao".
• Impedir aprovagao de revisao com alteragoes controladas no arquivo eletronico, criagao de um novo
campo na tela de parametros gerais do sistema.
• Solicitagao de copia impressa, criagao de nova funcionalidade que permite ate mesmo aos usuarios
que nao possuem acesso para distribuir copias, fazerem a solicitagao das copias para os responsaveis
dos documentos.
• Briefcase: apos o registro de uma guia de remessa, seus documentos devem ser exportados para
algum diretorio da maquina local para, posteriormente, serem relacionados ao meio fisico (CD, DVD,
etc.).
Ja na versao 2.0 o gerenciamento dos documentos e realizado pelo modulo SE ECM, o
SoftExpert ECM (SE ECM)e uma solugao robusta 100% web, que disponibiliza recursos necessaries
para criar, capturar, gerenciar, armazenar, preserver e distribuir conteudos relacionados aos
processes organizacionais. E a solugao utilizada para centralizar conteudo nao estruturado e
gerenciar seu ciclo de vida.
A solugao fornece um conjunto de tecnologias para gestao de conteudo corporativo, atraves

de uma plataforma que inclui o gerenciamento de documentos e registros, fluxos de trabalho,
pesquisa e arquivamento, assim como aplicagoes especificas, tais como a gestao de contratos e a
gestao de documentos de engenharia, todos integrados em um unico ambiente.
Devido a robustez e flexibilidade da ferramenta em gerenciar processes orientados ao

conteudo, e possivel analisar e classificar documentos estruturados, tais como formularies, ou
documentos nao-estruturados, tais como solicitagoes ou registros informais. Uma vez que, os
documentos foram classificados, o SoftExpert ECM utiliza o reconhecimento otico de caracteres
(OCR) para capturar automaticamente as informagoes relevantes para o negocio. Como resultado,
elimina a entrada manual de dados, acelera as operagoes e a disponibilidade dos dados no sistema.
Recursos:
CAPTURA (Captura de documentos a partir de diversas fontes);

GERENCIADOR DE TAREFAS (Gerenciado de tarefas centralizado, com controle de prazos);
EDIÂO (Edigao avangada de documentos compativel com Google Docs e Microsoft Office 365);
LOCALIZACAO (Localizagao de conteudo simples e precisa , atraves de diversos filtros);
VISUALIZACAO (Visualizagao de documentos nativa no sistema, compativel com dispositivos
moveis);
MONITORAMENTO (Monitoramento de conteudo em tempo real, atraves de portals
personalizados).
Principals beneficios da solugao citados no site da empresa:
• Centralize todo o conteudo da empresa em um unico ambiente, acelerando o acesso a

informagao.
• Reduz despesas com armazenamento de documentos fisicos.
• Minimiza a necessidade de impressao de documentos e tramitagao de papel.
• Garante o atendimento a requisites legais e regulatorios.
• Simplifica e acelera os processes de criagao, revisao e publicagao de documentos.
Amplia a capacidade de colaboragao, estimulada pelo acesso ao conteudo em tempo real.
Elimina atrasos e ineficiencias por conta de documentos obsoletos e processes manuals.
Eleva a produtividade por toda a empresa, atraves da padronizaâo dos processes de
controle de documentos.
Automatiza o reconhecimento dos caracteres e reduz riscos de indexagao incorreta de
conteudo.
Proporciona visibilidade total sobre atividades, prazos e carga de trabalho das equipes,
permitindo identificar desvios e gargalos.
Assegura maior sustentaâo as iniciativas de governance, riscos e compliance [GRC],
permitindo acesso seguro ao conteudo corporative, padronizando atividades e aplicando
retencao de conteudo com base em politicas.
3.1.2Considerac6es Finals sobre o sistema SE Suite
A empresa em seu sitio oficial ((https://www.softexpert.com/pt-br/fim-de-suporte-e-

manutencao-do-softexpert-excellence-suite-1-3/,) divulgou uma nota explicative comunicando aos
seus clientes a respeito do fim do suporte e manutencao a versao 1.3 e inferiores do produto
SoftExpertExcellenceSuite.
De acordo com a empresa a versao 2.0, langada em 01/09/2015, e considerada a mais

recente, tendo em vista que o lancamento dessa versao ocorreu a mais de quatro anos, no mesmo
comunicado a SoftExpert informa o encerramento do suporte para as versoes 1.3 e inferiores, a
partir do dia 31/07/2019, recomendando inclusive as organizafoes urn planejamento de migracao
para a versao 2.0, que deveria preferenciaimente ter sido realizada antes da ultima data citada.
A informa?ao divulgada no sitio eletronico da empresa foi confirmada por este Grupo atraves
de contato telefonico realizado no dia 12 de julho de 2019, conforme dialogo apresentado no
Relatorio n^ 1.
Dessa forma, a versao adquirida por esta Diretoria nao oferece nenhum suporte e
treinamento por parte da empresa responsavel pela ferramenta SE Suite e atualmente a DFPC nao
possui pessoal habilitado o suficiente para implementar a funcionalidade ora pretendida, portanto
sera necessario buscar no mercado alguma empresa que tenha parceria e autorizacao para a
realizacao desses treinamentos.
Segundo informacoes da empresa nao e necessario que seja realizada uma nova aquisigao de
todos os Modules da ferramenta e possivel adquirir apenas o modulo especifico (SoftExpert ECM -SE
ECM)da versao 2.0 que podera ser utilizado para gerenciar os documentos digitalizados.
Documental.
3.2 SIGA-SIPWEB
Apos analisar a viabilidade da ferramenta SE Suite, coube ao Grupo de Trabalho definir uma
nova solucao tecnoldgica corporativa que possa ser utilizada para o gerenciamento do acervo
arquivistico, bem como da documentacao a ser produzida, garantindo a gestao e a preservacao de
documentos digitais por urn prazo longo.
8
Diante dessa necessidade, procurou-se por sistemas ja utilizados pelo Exercito Brasileiro (EB)
que pudessem atender essa demanda. E chegou-se ao projeto de implantaâo do Sistema SIGA-
SIPWEB, desenvolvido pela equipe do Ten Cel Saul do Centro de Desenvolvimento de Sistema (CDS),
formada pelo Ten Cel Saul, pelo Cap Lamartine, pelo Ten Felipe e pela Sgt Miriam.
No dia 15 de julho de 2019, segunda-feira, as 13h nesta Diretoria ocorreu uma reuniao com o
Grupo de Trabalho e a equipe do SIGA-SIPWEB, Ten Cel Saul e Cap Lamartine, para a apresentagao do
sistema e para esclarecimentos tecnicos, reuniao que resultou na obtengao de informagoes
importantes para analisar a possibilidade de utilizagao do sistema.
3.2.1 Sobre o SIGA-SIPWEB
0 SIGA-SIPWEB (Sistema Integrado de Gestao Administrativa dos Inativos e Pensionistas faz

parte do PIPEX (Programa de Inativos e Pensionistas do Exercito) e visa atraves de um sistema unico
e integrado a Base de Dados Corporativa do Exercito, dar maior agilidade aos processes de inativos e
pensionistas, bem como realizar auditorias em todas as demandas do sistema de modo eletronico e
sem a necessidade de tramitagao fisica.
0 sistema em questao esta sendo utilizado no EB atraves do Termo de Cooperagao Tecnica,

firmado em parceria com o Tribunal Regional Federal da 2? Regiao (TRF2) orgao desenvolvedor da
solugao.No TRF2 o sistema e intitulado de SIGA-DOC.
0 SIGA-DOC e o modulo de gestao documental de um sistema maior, o Sistema Integrado de

Gestao Administrativa - SIGA, responsavel pela automatizagao de diversos aspectos das atividades
administrativas. A fntegragao entre os diversos modules que compdem o SIGA e realizada por meio
de webservices, o que permite tambem a interoperabilidade com sistemas externos. Cada modulo
do SIGA possui sua base de dados propria, e pode ser utilizada independente dos demais. Modules
do SIGA: Modulo de Workflow (SIGA-WF); Modulo de Gestao de Identidade (SIGA-GI); Modulo - GC;
Modulo- GO-Global; Modulo - RH-Recursos Humanos e Modulo - SERVICO TRANSPORTE.
0 Modulo de gestao documental SIGA-DOC, no Exercito SIGA-SIPWEB, foi o modulo

apresentado na reuniao para ser utilizado no gerenciamento dos documentos que deverao ser
digitalizados pela DFPC e pelos Servigos de Fiscalizagao de Produtos Controlados.
3.2.2 CARACTERISTICAS DO SISTEMA
Algumas informagoes quanto as caracteristicas do SIGA-DOC foram retiradas dos sitios da

internet, informados em Referencias no item oito deste documento.
0 SIGA-DOC e uma solugao gratuita licenciada como software livre; que contempla os
principals principios arquivisticos. Tratando se de um software livre possui poucas restrigoes a
mudanga de seu codigo e caso seja necessario realizar algumas mudangas e indispensavel obter
autorizagao do desenvolvedor para utilizagao. Conforme informado pelo Capitao Lamartine o sistema
podera ser customizado a partir dos metadados adotados pela DFPC e se necessario os ajustes
poderao ser realizados com o apoio da sua equipe (CDS).
0 acesso ao codigo fonte e a documentagao do sistema e realizado na pagina do projeto SIGA

o GITHub (https://github.com/proieto-siga/siga),
A versao oficial do sistema pode ser adotada por qualquer institui?ao interessada e foi
desenvolvido um sistema de plugins que permite que determinados componentes do SIGA possam
ser substituidos pelos disponiveis comercialmente, pots a equipe desenvolvedora do TRF-2 verificou
que com a substitute pelos comercializados foi apresentado um desempenho superior a seus
equivalentes gratuitos.
O SIGA-DOC e uma aplicafao web implementada em Java e se vale de diversos componentes

padroes de mercado:
• Framework web vRaptor (nacional)

• Framework de assinaturas digitais BlueCrystal (nacional)
• JBoss
• Oracle
Sobre a Infraestrutura do sistema, na reuniao de apresentagao do sistema o Cap

Lamartine,fomos informados que para o armazenamento dos dados podera ser utilizado o 72 CIA
(Setimo Centro de Telematica de Area) do Exercito Brasileiro, OM subordinada ao Centro Integrado
de Telematica do Exercito (CITEX). E podera ser realizada a copia da maquina ja utilizada pela equipe
do SIGA-SPIWEB para a criapao da maquina que sera utilizada pela DFPC.
0 SIGA-SIPWEB opera com certificaâo digital, tecnologia que prove mecanismos de

seguran?a para garantir autenticidade, confiabilidade e integridade das informa?oes que compoem
as transaôes eletronicas, viabilizando o uso da internet em larga escala para realizaâo de
transa$6es seguras.
PORTARIA N° 483, DE 20 DE SETEMBRO DE 2001

Aprova as Instrvgoes Gerais de Seguranga da Informagao para o Exercito Brasileiro (IG 20-
19)
Art. 5° As atividades e processes ligados a Seguranga da Informagao se baseiam nos
seguintes principios:
I - integridade: e a garantia de que o conteudo original da informagao nao foi modificado
indevidamente por elemento humano ou qualquer outro processo;
III - confidencialidade: e a garantia de que o conteudo da infonnagao so e acessivel e
interpretavel por quern possui autorizagao para tal;
IV - autenticidade: e a garantia de que o conteudo da informagao seja verdadeiro, como
tamb6m a fonte geradora da informagSo e o seu destinatario sejam realmente quern alegam
sen
A utilizagao de um certificado digital permitira a assinatura digital, que possibilitara dar

autenticidade, irrefutabilidade ao documento garantindo a sua validade jundica, equivalendo para
todos os efeitos a uma assinatura manuscrita com firma reconhecida em cartorio.
Para acesso ao sistema, deve-se abrir o navegador Microsoft® Internet Explorer e digitar o
endere?o http://intranet.pipex.eb.mil.br/
10
4
aCA'ttrwa/,
■■n .Indi — W0*^rv«t».
0 K<6rcltc OnUtokv
Requisites para acesso:
a) Usuirios: possuir certificado digital, quando tiver prerrogativas institucionais para

assinar documentos;
b) Equipamentos: Microcomputador com acesso £ internet e scanner local ou
compartilhado;
0 Software:
Leitor de documentos PDF;
Drivers para uso do certificado digital; e
Biblioteca para assinatura digital CAPICOM.
Caracteristicas relevantes do SIGA-DOC:
Produ?ao de documentos em formate fisico e digital;

Tramita?ao automStica de documentos;
Controle de prazo de execu;ao de atividade;
Webservice com outros sistemas;
Integrate com workflow;
Controle de autentica^So;
Gerenciamento de permissoes;
Identificador persistente - permalink;
Uso de certificacao digital para assinatura de documentos; e
Forte aderencia ao e-ARQ-Brasil.
3.2.3 Considerafdes finals sobre o sistema SIGA-SIPWEB
Considerando todas as informa?6es apresentadas acima, este Grupo de Trabalho observou

os seguintes aspectos sobre o SIGA-SIPWEB.
1. 4 utilizado pelo Ex^rcito Brasileiro;

2. possui uma equipe do SIGA-SIPWEB para orienta?ao e esclarecimentos;
3. solugao gratuita;
4. software livre;
5. sistema customizavel;
6. o armazenamento pode ser realizado no 7s CIA;
7. atende a legislate vigente quanto a seguran?a da informa?ao e principios arquivisticos;
8. atende 95% do e-ARQ Brasil;
9. pode ser implantado em todas as Regioes Militares do SisFPC.
4. JUSTIFICATIVA DO CENARIO ESCOLHIDO
Diante da importancia de cumprir os requisites do e-ARQ Brasil, segundo o Coordenador do

Projeto de implantaâo do SIGA-SIPWEB do EB, Ten Cel Saul, o SIGA-SIPWEB atende hoje cerca de
95% dos requisites e os 5% dos requisites nao atendidos nao sao de carater obrigatorio.
Ainda considerando os levantamentos realizados por este Grupo de Trabalho, verificou-se

que a ado?ao do SIGA-SIPWEB apresenta o melhor custo beneficio para a organiza?ao, uma vez que
alem de atender a maioria dos requisites do e-ARQ Brasil existe a possibilidade de apoio por parte da
equipe do PIPEX para implementa?ao da soiu?ao no SisFPC.
Apesar de ainda nao estar disponivel para uso, como e o caso do SE Suite, que atualmente
atende parcialmente aos requisites do e-ARQ Brasil, a possibilidade de duplicate do ambiente do
SIGA-SIPWEB e a faciiidade de sua rapida adaptagao aos requisites do SisFPC, nos levam a escolha
dessa solugao.
5. METADADOS
Independente do SIGAD {Sistema de Gestao Arquivistica de Documentos) que sera utilizado

para a gestao dos documentos digitais, num SIGAD a pesquisa ao documento se faz por meio de
parametros predefinidos, selecionados entre as informa?oes coletadas no momento do registro do
documento e entre metadados a ele associados.
Conforme estabelecido no Giossario da Camara Tecnica de Documentos Eletronicos do

Conselho Nacional de Arquivos, metadados sao dados .estruturados que descrevem e permitem
encontrar, gerenciar, compreender e/ou preservar documentos arquivisticos ao longo do tempo.
No que se refere a definiâo de metadados a serem instituidos por este Grupo e

imprescindivel que seja atendido a legislate arquivistica vigente. Portanto, mais uma vez o e-ARQ
Brasil (Modelo de Requisites para Sistemas Informatizados de Gestao Arquivistica de Documentos),
sera utilizado para direcionar essa etapa dos trabalhos.
5.1 METADADOS DO e-ARQ BRASIL:
12
Os elementos dos metadados estabelecidos no e-ARQ Brasil foram esquematicamente
organizados em: documento, evento de gestao, classe, agente, componente digital e evento de
preservaâo e estao reunidos de acordo com a seguinte estrutura:
1 Documento
1.1 Identificador do documento;
1.2 Numero do documento;
1.3 Numero do protocolo;
1.4 Identificador do processo/dossie;
1.5 Numero do processo/dossie;
1.6 Identificador do volume;
1.7 Numero do volume;
l.STipo de meio;
1.9 Status;
1.10 Identificador de versao;
1.11 Titulo;
1.12 Descri?ao;
1.13 Assunto;
1.14 Autor;
1.15 Destinatario;
1.16 Originador;
1.17 Redator;
1.18 Interessado;
1.19 Procedencia;
1.20 Identificador do componente digital;
1.21 Genero;
1.22 Especie;
1.23 Tipo;
1.24 Idioma;
1.25 Quantidade de folhas/pagina;
1.26 Numeragao sequencial dos documentos;
1.27 lndica?ao de anexos;
1.28 Rela?ao com outros documentos;
1.29 Niveis de acesso;
1.30 Data de produfao;
1.31 Classe;
1.32 De$tina?ao prevista;
1.33 Prazo de guarda;
1.34 Localizaâo.
2 Evento de gestao
2.1 Captura
2.2 Tramitafao
2.3 Transferencia
2.4 Recolhimento
2.5 Eliminacao
2.6 Abertura_processo/dossie
2.7 Encerramento_processo/dossie
2.8 Reabertura_processo/dossie
2.9 Abertura_volume
2.10 Encerramento_volume
2.11 Juntada_anexa?ao
2.12 Juntada_apensafao
2.13 Desapensafao
2.14 Desentranhamento
2.15 Desmembramento
2.16 Classrfica?ao_sigilo
2.17 Desclassifica5ao_sigilo
2.18 Reclassificapao_sigilo
3 Classe
3.1 Descricao de classe
3.1.1 Classe_nome
3.1.2 Classe_c6digo
3.1.3 Classe_subordina9ao
3.1.4 Registro de abertura
3.1.5 Registro de desativagao
3.1.6 Reativaâo de classe
3.1.7 Registro de mudanpa de nome de classe
3.1.8 Registro de deslocamento de classe
3.1.9 Registro de extin?ao
3.1.10 Indicador de classe ativa/inativa
3.2 Temporalidade associada a classe

3.2.1 Classe_c6digo
3.2.2 Prazo de guarda na fase corrente
3.2.3 Evento que determina a contagem do prazo de guarda na fase corrente e-Arq Brasil
3.2.4 Prazo de guarda na fase intermediaria
3.2.5 Evento que determina a contagem do prazo de guarda na fase intermediaria
3.2.6 Destina?ao final
3.2.7 Registro de altera?ao
3.2.8 Observagoes
4 Agente
4.1 Nome
4.2 Identificador
4.3 Autorizaâo de acesso
4.4 Credenciais de autenticagao
4.5 Relaâo
4.6 Status do agente
5 Componente digital
5.1 Identificador do componente digital
5.2 Nome original
5.3 Caracteristicas tecnicas
5.4 Formate de arquivo
5.5 Armazenamento
5.6 Ambiente de software
5.7 Ambiente de hardware
5.8 Dependencies
5.9 Rela?ao com outros componentes digitais
5.10 Fixidade
6 Evento de preservaâo
14
6.1 Compressao
6.2 Decifragao
6.3 Valtdagao de assinatura digital
6.4 Verificacao de fixidade
6.5 C^lculo hash
6.6 Migraâo
6.7 Replica?ao
6.8 Verifica?ao de virus
6.9 Validaâo
0 e-ARQ Brasil determina quais sao os elementos de metadados cujos valores poderao ser:
obrigat6rios (0), obrigatdrio se aplicavel (OA), facultative (F) ou nao se aplica (NA).
[1 Documento PWIMuM
1.1 Identificador do documento; Nio se aplica (NA) Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
I l,2:Numero do documento; Nlo se aplica (NA) Nao se aplica (NA) I Ob'rigatbrio se aplicjyel (OA) J
1.3 Numero do protocolo; N2o se aplica (NA) Nio se aplica (NA) Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
[ 1.4 Identificador do processo/dossib; Obrigatbrio (0). .L. Obrigatbrio (O). Obrigatbrio (0). i
1.5 Numero do processo/dossie; Obrigatbrio (0) Facultative (F) N3o se aplica (NA)
11.6 Identificador do volume; N3o se aplica (NA) Obrigatbrio (O). ^Qbrigatbrio(O)^
1.7 Numero do volume; N2o se aplica (NA) Obrigatbrio (0) N3o se aplica (NA)
11.8 Tipode meio;. Obrigatbrio (0) . Obrigatbrio (O) Obrigatbrio (0)], if
1.9 Status; Nao se aplica (NA) NSo se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
ll.lO Identificador de versio; Ngo se aplica (NA) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio se aplicavel (OA) ]
1.11 Titulo; Facultative (F) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
[1.12 OescHcao: Facultative (F) Ngo se aplica (NA) Facultative (F)..
1.13 Assunto;_______ Facultative (F) Ngo se aplica (NA) Facultative (F)
11.14 Autor; Obrigatbrio (O) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (0) Ft
1.15 Destinatgrio; Facultative (F) Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
|1.16 Originador: Nao se aplica (NA) Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (0), l f
1.17 Redator;_______ Nio se aplica (NA) Nio se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
jr.18 Interessa'do: Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) Nio se aplica (NA),l
1.19 ProcedSncia; Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) Obrigatbrio se aplicivel (OA)
II 1.20 Identificador"do'componente digital; ~ Nio se aplica (NA) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (OK ‘"nr—i
1.21 Genero; Ngo se aplica (NA) Ngo se aplica (NA) Facultative (F)
■cie; ^ Nao se aplicT(NA) ~r Nio se aplica (NA) ~11 Facultativo (F) _
1.23 Tipo; Ngo se aplica (NA) Nio se aplica (NA) Facultativo (F)
ll'.24 Idioma; T ■ Ngo se aplica (NA) Ngo se aplica (NA) Facultativo (F) 1
1.25 Quantidade de folhas/pggina; Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (O) Facultativo (F)
[He" Numera;go ■ sequencial dos
Obrigatbrio (0) Ngo se aplica (NA) ' Ngo se aplica (NA)
[documentos; i
1.27 lndica?go de anexos; Ngo se aplica (NA) Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (0) '
Obrigatbrio se T i
1.28 Relate com outros documentos; Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio se aplicgveljOA)
aplicgvel (OA) _
1.29 Niveis de acesso; Obrigatbrio (0) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
11,30 Pata~'deproducg'or Obrigatbrio (O) CNio se aplica (NA) "obrigatbrio (0)"nini
1.31 Classe; Obrigatbrio (O) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
11.32 Destinaggo prevista; Obrigatbrio (0) Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (d)|[ JE 7
1.33 Prazo de guarda; Obrigatbrio (0) Ngo se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
(
11.34 Localiza9go. t •
Obrigatbrio se
Facultativo (F)
i
Obrigatbrio se aplicbvel (OA) [{ ;1
aplicgvel (OA). (» * I ' i
IZEvento de gest3o Processo/dossif Volume Documento
2.1 Capture Obrigatdrio (O) Nio se aplica (NA) Obrigatdrio (0)
|2,2Tramitacgo Obrigatdrio (0) ; Nio se aplica (NA) Obrigatdrio (0) A
2.3 TransferSncia Obrigatbrio (0) N3o se aplica (NA) Obrigatdrio (0)
12.4 Recolhimento Obrigatbrio (0) Nao se apjlca (NA) Obrigatdrio (0) ~1
2.S EliminacSo Obrigatbrio (0) NSo se aplica (NA) Obrigatbrio (O)
2.6 Abertura_processo/dossi§ Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (O) Nao se aplica (NA) |
2.7 Encerramento processo/dossi§ Obrigatbrio (O) Obrigatbrio (O) Nao se aplica (NA)
12.8 Reabertura processo/dossit Obrigatbrio (O) N2o se aplica (NA) N3o se aplica (NA) J
2.9Abertura volume N3o se aplica (NA) Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA)
12.10 Encerramento volume N3o se aplica (NA) Obrigatbrio (0) Nao se aplica (NA)|
2,11 Juntada.anexaggo Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) N3o se aplica (NA) ’
|2.12Juntada apensagio Obrigatbrio (0) N3o se aplica (NA) Nio se aplica (NA) \
2.13 Oesapensa^So Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) Nio se aplica (NA)
2.14 Desentranhamento Obrigatbrio (0)1 Nao se aplica (NA) Obrigatbrio (0) I
2.15 Desmembramento Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) Nio se aplica (NA)
2.16 Classificaciosigilo___ Obrigatbrio (0) Nio se aplica (NA) 1 Obrigatbrio (0) I
2.17 Desclassificacio sigilo Obrigatbrio (O) Nio se aplica (NA) Obrigatbrio (0)
2.18 Reclassificac5o_5igilo Obrigatbrio (O): ’ Nao se aplica (NA)' Obrigatbrio (0) \
iTctasse
3.1 Descricio de dasse
3.1.1 Classe nome ObrigatbriofO) |
3.1.2 Classe cbdigo Obrigatbrio (0)
3.1.3 Classe_subordinacio___^ Obrigatbrio (0) 1
3.1.4 Registro de abertura Obrigatbrio (0)
13.1.5 Registro de desatlvagio Obrigatbrio (0) |
3.1.6 Reativacio de classe . Obrigatbrio (0)
3.1.7 Registro de mudanâ de nome de classe .. Obrigatbrio (O)

i
3.1.8 Registro de deslocamento de classe Obrigatbrio (O)
13.1.9 Registro de extinc50--. .. Obrigatbrio (0) |
3.1.10 Indicador de classe ativa/inativa Obrigatbrio (0)
13.2 Temporalidade associada i classe 1

3.2.1 Classe cbdigo ____ Obrigatbrio (0)
13,2.2 Prato de guarda ria'.fas'e co'rrente ■ ' ’ '"Obrigatbrio (or~l
3.2.3 Event© que determine a contagem do prazo de guarda na fase corrente e-Arq Brasil Obrigatbrio (0)
13.2,4 Prazo de guarda na fase intermediiria I _____ ■ Obrigatbrio (0) |
3.2.S Evento que determina a contagem do prazo de guarda na fase intermedibria Obrigatbrio (O)
) 3.2.6 Destinagio final .. - Obrigatbrio (0) |
3.2.7 Registro de alteragio Obrigatbrio (0)
[3.2.8 Observacoes Facultativd,(F) 1
14 Agente Usubrio Papel Grupo

4.1 Nome Obrigatbrio (0)Obrigatbrio (O) Obrigatbrio (0)
[4.2 Identificador Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (O) Obrigatbrio (O) \
4.3 Autorizacao de acesso Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (O)
4.4 Credenciais de autenticac3o Obrigatbrio (0) ’ Nao se aplica (NA)- Nio se aplica (NA)1
16
4.5 Rela;ao
Temusu^rio N3o se aplica (NA) Obrigat6rio (O) Obrigatbrio (O)
Tempapel Obrigatorio (O) N5o se aplica (NA) Nao se aplica (NA)
tmembrode Obrigatbrio (O) Nao se aplica (NA) Nlo se aplica (NA)
(4.6 Status do agente Obrigatbrio (0) Obrigatbrio (O). Obrigatbrio (O)
5.2 Nome original Facultative (F)

5,9 RelagSo com outros componentes digitals ^ Facultativo (F) j.
5,1 Identificador do componente digital Obrigatbrio (0)

[5.4 Formate de arquivo ^^L Obrigatbrio (0) j r1
5.5'Armazenamento Obrigatbrio (0)
5.6 Ambiente de software Obrigatbrio (0) ;- J
5.7 Ambiente de hardware Obrigatbrio (0)
5110 Fixidade^ Obrigatbrio (0).
5.3 Caractensticastbcnicas Obrigatbrio se aplicbvel (OA)

5.8 Dependbncias., T Obrigatbrio se apllcbvel (OAjî
tf6 Evento.de creservacao Obrigatorledade

6.1 CompressSo Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
16.2 Decifracio Obrigatbrio se aplic^vel (OA) '~l
6.3 Valida;3o de assinatura digital Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
|6.'4 Ve'rificacao de fixidade Z Obrigatbrio se aplicbvel (OA)i
6.5 Cdlculo hash Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
16.6 Migrapa^ "Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
6.7 Replica;lo Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
|f6i8 VerificacSo deMrus "Obrigatbrio se apNcbvel (OAl^H
6.9 Valida^So Obrigatbrio se aplicbvel (OA)
5.2 MCTAOADOS PARA o SisFPC
As razoes para definir os metadados para o sistema que gerenciard as informaôes dos
acervos arquivfsticos da DFPC e para o SisFPC b para que haja uma padroniza;ao entre todas as
Regioes Militates de forma que os documentos digitals possam ser recuperados de forma univoca.
Seguindo o Padrao de Metadados do Governo Eletonico (e-PMG) e o prbprio e-ARQ Brasil

definiurse os elementos identificados como necessbrios para o contexto da DFPC, 1) ldentifica?ao do
Interessado; 2) Tipo de Processo; e 3) lnforma?oes de Arquivamento.
Para cada elemento identificou-se:
Nome: Termo atribuido ao elemento em portugues;

Definifio: Uma descrigao do que se trata o elemento;
Obrigatoriedade: define o grau de uso do elemento;
Aplica-se a: Indica a obrigatoriedade da aplicacao do elemento para cada nivel de agregaâo:
documento, volume, processo/dossie;
Nota de aplica;ao: Sugere-se formas de aplicaâo do elemento;
Exemplos: Apresenta alguns exemplos de aplicagao que explicam o elemento.
1. Identificagao do Interessado: 1
1.1 Grupo:
Nome Grupo
Especificar de qual grupo pertence o usuirio do Sistema de fiscalizagSo
Definigao de Produtos Controlados.Hd dois tipos de usudrios: Pessoa Ffsica e
Pessoa Juridica.
Obrigatoriedade Categoria - Obrigatdrio
Selecionar o tipo de usu£rio que iniciou o processo na SPFPC de sua
Objetivo
Regiao Militar.
Aplica-se aos documentos, processes e dossies da 3rea*fim, referentes k

Aplica-se a
demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa fisica ou juridica.
0 usuirio do SisFPC ou sera do grupo de Pessoa Fisica ou de Pessoa
Nota de aplicagao Juridica. E ap6s selecionar o grupo do usuirio deverd ser escolhido o
tipo de pessoa.
a) Pessoa Fisica;
Exemplos
b) Pessoa Juridica.
1.2 Tipo de Pessoa Fisica:
- r
Nome Tipo de Pessoa Fisica: JU
Definigao Especificar o tipo de Pessoa Fisica.
Objetivo Identificar o tipo de pessoa Fisica.
Aplica-se aos documentos, processes e dossies da drea-fim referentes £

Aplica-se a
demanda solicitada pelo interessado sendo ele pessoa fisica.
A legislagao vigente estabelece que determinados usudrios do Sistema

de Fiscalizagao de produtos Controlados, dependendo de sua fungao
Nota deaplicageSo possam obter armas, ou acessdrios de armamentos, portanto identificar
qual 6 o tipo de usudrio de pessoa fisica ou pessoa Juridica 6 necessdrio
para definir o tipo de processo que poderS ser deferido ou indeferido.
1,1.1 Servidor da Receita Federal;
1.1.6 Militar do Exgrcito;
Exemplos
1.1.7 Cotecionador;
1.1.16 CidadSo.
18
1.2.1 Tipo de Pessoa Jundica:
;Nome □[ Tipo de Pessoa Juridica: 'j
Oefinigao Especificar o tipo de Pessoa Jundica.

Obrigatoriedade Categoria - Obrigatbrio
Objetivo Identificar o tipo de pessoa Juridica.
Aplica-se aos documentos, processes e dossiis da 3rea-fim referentes h
Aplica-se a
demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa juridica.
Pessoas Juridicas podem exercer atividades diferenciadas, dessa forma o
Nota de aplicacao tipo de atividade da empresa vai definir o tipo de processo, dessa forma
6 necessirio que haja especifica?ao do tipo de pessoa juridica.
1.2.1 F«ibricas
1.2.2 Empresas em geral sem CR
Exemplos
1.2.3 Empresas em geral com CR
1.2.4 Policia Militar-PM
1.3 N9 do CPF/CNPJ
Nome; N9 do CPF/CNPJ
Especificar o numero do CPF (Cadastre de Pessoa Fisica) para Pessoa Fisica
e CNPJ (cadastro Nacional de Pessoa Juridica) caso seja Pessoa Juridica. O
CPF 6 urn documento emitido pela Receita Federal, com uma numeraâo
Definite
univoca de 11 digitos utilizado para identificar os contribuintes. 0 CNPJ 6
urn numero unico que identifica uma pessoa juridica, institui?oes privadas
e piiblicas, junto a Receita Federal.;
Obrigatoriedade Categoria - Obrigatorio
Objetivo Digitar o numero do CPF/CNPJ do usu^rio/interessado.

Aplica-se aos documentos, processes e dossies e documentos da Srea-fim
Aplica-se a referentes b demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa fisica ou
juridica.
Nota deaplica;ao Deve-se obrigatoriamente preencher o numero do CPF ou CNPJ.
222.333.444-00
Exemplos
11.222.333/0001-00
1.4 Nome do interessado
Nome" ‘H!- Nome completo

Registrar o nome completo do usuSrio se for Pessoa Fisica se for Juridica
Definiâo
registrar o nome da Razao Social.
Digitar o nome completo do interessado para identificar o interessado
Objetivo
que esta requerendo o servigo do SisFPC._______________________
Aplica-se aos documentos, processes e dossies da irea-fim referentes £
Aplica-se a
demanda solicitada pelo interessado, sendo ele pessoa fisica ou jundica.
O nome deve ser registrado sem abreviaturas, deve-se colocar o nome

Nota de aplicacao
completo. Estabelecer caracteres suficientes para esse registro
Exemplos Fulano Seltrano de Tal
l.SEndereco
Nome Endere$o
Registrar o domicilio do usu£rio se for Pessoa Fisica e no caso de Pessoa
Definite
Jundica registrar o local onde estd sediada a empresa.
Obrigatoriedade Categorla - Obrlgatdrio
Objetivo Digitar o nome endereô do interessado.
Aplica-se aos documentos, processes e dossies da Srea-fim referentes i

Aplica-se a
demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa ffsica ou jurfdica.
0 endere;o deve ser registrado sem abreviaturas, deve-se colocar o

Nota deaplicacio
endereô completo. Estabelecer caracteres suficientes para esse registro
Exemplos Quartel-General do Ex^rcito - bloco H - 42 andar - Setor Militar Urbano
1.6Cidade/Estado:
Nome Cidade
Registrar a cidade onde 6 o domicilio do usudrio se for Pessoa Fisica e no
Definiâo caso de Pessoa Jundica registrar a cidade e estado brasileiro que e est£
sediada a empresa.
Objetivo Selecionar a cidade do interessado.
Aplica-se aos documentos, processes e dossies e documentos da brea-fim

Aplica-se a referentes & demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa fisica ou
jurfdica.
Trata-se de urn metadado nao editbvel, em que a cidade estari registrada
Nota de aplica;ao sem abreviaturas, j£ o estado deve ser abreviado e seguido com um traô
ap6s 0 nome da cidade.
Brasflia-DF
Rio de Janeiro-RJ
Exemplos Passa e Fica-RN
Salto do Lontra-PR
Combinado-TO
20
Ribeirao Preto-SP
1.7CEP:
Nome; ' : £ CEP

Registrar o CEP (C6digo de Enderegamento Postal) referente ao domicilio
Oefinigao do usu£rio se for Pessoa Fi'sica e no caso de Pessoa Juridica registrar o CEP
que e est£ sediada a empresa.
Objetivo Digitar o CEP do interessado.
Aplica-se aos documentos, processes e dossies e documentos da Srea-fim

Aplica-se a referentes k demanda solicitada pelo interessado, sendo Pessoa Fisica ou
Juridica.
Nota de aplicagao Digitar o niimero do CEP do interessado.
70630-901
Exemplos
70165-900
1.8N3 do Registro
Nome Ns do Registro
Registrar o numero do CR (Certificado de Registro) ou TR {Titulo de
Registro) fornecido pelo Ex^rcito Brasileiro. O registro no Ex^rcito
Definigao Brasileiro 4 medida obrigatdria para pessoas fisicas ou juridicas, de direito
publico ou privado, tratarem com Produtos Controlados pelo EB.
Obrigatoriedade Categoria • Opcional

Identificar o numero de registro fornecido no CR ou no TR.
Objetivo
Aplica-se aos documentos, processes e dossies ou documentos da 3rea-

fim referentes & demanda solicitada pelo interessado seja ele pessoa fisica
Aplica-se a
ou juridica.
Nota deaplicagao Digitar o do Registro do interessado se for identificado no documento.
0000025
Exemplos
1. Identificagaodolnteressado
Crupo: Pessoa Hsica.
Tipo de Pessoa Fisico: Militardo
Identifiuô Miltor 111000.U1.000
OrganizafSo Militar Olretofia do FbcalUacdo de Predutos
CPF/CNPJ: 222.333.444-00
Nome Complete:
Fularto Beltrano de Tal
Endereô: QGEx, Bloco H, 4® andar

»» «
Odado/Estado: Brasflia/DF
CEP: 70630*901
N® Registro: OOOOOOl
2. Tlpo de Processo: I
Nome Tipo de Processo
Defini?ao Selecionar o tipo de Processo (Anexo B).
Obrigatoriedade Categoria • Obrigatdrio
Selecionar o tipo de processo (solicitaâo), de acordo com a demanda

Objetivo
solicitada do usu£rio, aqui chamado de interessado.
Aplica-se aos documentos da irea-fim referentes & demanda solicitada

Aplica-se a
pelo interessado seja ele pessoa ffsica ou juridica.
Tipo de processo est£ relacionado com a atividade que serd solicitada pelo
interessado (Campo fixo). Dentro do SisGCORP as atividades sio
Nota de aplica(3o
consideradas como processes, portanto ao se definir a atividade estari
sendo estabelecido o tipo de processo.
1.1 Conceder certificado de registro-PF;

Exemplos 6.3 Rastrear PCE
5.4 Autorizar Utilizagao de Produto Quimico/
22
2.1 Regiao Militar
Nome > Regiao Militar

Uma Regiio Militar constitui urn comando das formas armadas de urn pais,
Definiâo
encarregada da administraâo militar de uma parte do seu territdrio.
Objetivo Selecionar a Regiao Militar
Aplica-se a todos os documentos, processes, dossies fisicos que foram

Aplica-se a
digitalizados e descritos no sistema.
As Regides Militares sao divididas em 12 Regibes a divisao £ por drea

Nota de aplicagao
geogr£fica. (Anexo C - Regibes Militares)
13 Regiao Militar
Exemplos 5s Regiao Militar
113 Regiao Militar
2.2 Organizaâo Militar
Nome Organizacao Militar

Denominam-se Organiza?bes Militares (OM) as organiza;bes do Exbrcito
Brasileiro que possuem denominate oficial, Quadro de Organizato
Definite*
(QO), ou Quadro de Lotato de Pessoal Militar (QLPM) e Quadro de
Distribuigao de Efetivos (QDE), prbprios,
Obrigatoriedade Categoria • Obrigatbrio
Selecionar a Organizaglo Militar da qua! pertence o processo iniciado para

Objetivo
atender a demanda do usu£rio de fiscalizaâo de produtos controlados

Aplica-se a
A listagem com o nome das Organiza^bes Militares farb parte de urn
Nota deaplicato
campo fixo, o qual serb selecionado o nome da OM,__________________
Diretoria de Fisca!izat° de Produtos Controlados
619 Batalhao de Infantaria de Selva
Exemplos
73 Batalhao de Engenharia de Construto
2.3 N9 do Processo
Nome N9 do Processo
ldentifica?ao do numero do Processo Fisico ou Juridico protocolado no
Definite momento que iniciou a entrada da documentagao do usubrio de
fiscalizato de produtos controlados.
Cada Organizato Militar responsbvel pela Fiscalizato de Produtos
Controlados em sua Regiao Militar pode ter urn sistema ou urn mbtodo
Objetivo particular para identificar o numero do processo, portanto esse campo
editbvel poderb ser utilizado para incluir essa informato para referenciar
o numero do processo novo com o numero antigo,___________________
Aplica-se a
0 numero do Processo seri um campo edit^vel e facultative. Se existir na
Nota deaplica;ao
OM um m6todo de identificagao dos processos deverj ser colocado.
Exemplos 00000000
Tipo de Processo
Tipo de Processo: Conceder certlficado de registro -PF ^
Regiao Militar: 11* Regilo Mllitar
Organizaô Militar: Comando da 11* Regiio Militar
N9 do Processo: 0000000
3. InformagSes de Arquivamento
Nome Local de Arquivamento : -J
Definigao Endere?o do Arquivo onde estSo localizados os acervos arquivisticos.
Identificar o local (pr£dio, sala, etc.) que se encontra o documento

Objetivo
representado no SIGAD
Aplica-se a todos os documentos, processos, dossies fisicos que foram

Aplica-se a
digitalizados e descritos no sistema
Na DFPC os documentos poderao ser armazenados em locals diferentes,

pois nao existe um Arquivo Central da DFPC para os documentos
Nota de aplica;3o
permanentes. Os documentos correntes fleam nas salas das Seôes, assim
como os intermediaries.
a) Arquivo da DFPC, Subsolo do Bloco H, QGEx de Brasilia.

Exemplos b) Arquivo da DFPC, T6rreo do Bloco C, QGEx, APPCO do COLOG;
c) Sala da Segao de Industrie, Bloco H, 49 andar, DFPC, QGEx.
3.1 Mobilidrio
Nome Tipo de Mobiliario B

lnforma;ao reference ao tipo de mobiliario que o documento estd
Definigao
armazenado
24
Objetivo Identificar o Arm^rio

Aplica-se a
Na DFPC os documentos estao acondicionados em diferentes tipos de
mobiliarios, existem documentos que estSo em arquivos deslizantes,
outros em armirios de ago, outros em arm^rios de madeiras, prateleiras
Nota de aplicagao de ago, fichdrios de pastas suspensas. Diante dos diferentes tipos de
mbveis e em locals diversos ve-se a necessidade de identificar todos os
mdveis e informar no momento da indexagao o local que ele est£
armazenado.
a) Arquivo Deslizante;
b) Armdrio de madeira;
Exemplos c) Prateleira de ago;
d) Arm^rio de ago;
e) Fich^rio para pasta suspensa.
3.2 N9 do Modulo ou ArmSrio
Npme^;i. , N^do M6dulo ou Armdrio * •- y
Deve-se especificar o numero do mbdulo se o documento estiver no

Definigao Arquivo Deslizante ou o numero do Arm^rio se o documento estiver no
arm^rio de madeira.
Poder localizar qual o armSrio, mddulo que o documento esti

Objetivo
armazenado.

Aplica-se a
digitalizados e descritos no sistema
A atribuigao dos numeros dos Armarios, modules, prateleiras deverS ser

Nota de aplicagao realizada antes de iniciar os trabalhos de indexagao do documento no
sistema.
a) Mddulo 1
b) Mddulo 2
Exemplos
c) Armario 1
d) Armdrio 2
3.3 Estante
Nome •“**'*11." Estante^-*
Definigao Deve-se especificar o numero da estante
Obrigatoriedade Categoria • Obrigatdrio

If
Objetivo Localizar a estante especifica que se encontra o documento
Aplica*se a todos os documentos, processes, dossies ffsicos que foram

Aplica-se a
Apenas os Arquivos deslizantes e as estantes de a;o poderao ser

Nota de aplicagSo considerados como estante. Caso o documento esteja armazenado em
fich£rios de ago no local de estante ser£ informado o numero da gaveta.
a) Estante 1 ou Estante A;
Exemplos b) Estante 2 ou Estante B;
c) Gaveta 1 ou Gaveta A.
3.4 Prateleira
Nome Prateleira
Definigao Oeve-se especificar o numero da prateleira
Obrigatoriedade Categoria • Obrigatbrio
Objetivo Localizar a prateleira especifica que se encontra o documento.

Aplica-se a
Os Arquivos deslizantes, prateleiras de ago, armarios de madeira sao

Nota deaplicagao mobili£rios que possuem prateleiras, dessa forma poderao ser numeradas
de 1 atb o numero total.
a) Prateleira 1;
Exemplos b) Prateleira 2;
c) Prateleira 3.
3.5 Posigio
[Nome Prateleira ji
Definigao Oeve-se especificar o numero da posigao da caixa de arquivo na prateleira
Localizar a posigio correta da caixa de arquivo onde se encontra o

Objetivo
documento.

Aplica-se a
digitalizados e descritos no sistema. __________
26
Os Arquivos deslizantes, prateleiras de a?o, armSrios de madeira s§o
Nota de aplicagao mobiliirios que possuem prateleiras, dessa forma as caixas de arquivo
ficarao posicionadas de 1 a at£ o espa;o da ultima caixa.
a) Posigao 1;
Exemplos b) Posigao 2;
c) Posigao 3.
3.6 Ns Caixa
•t
Ns Caixa
Deve-se especificar o numero da caixa de arquivo utilizada para
Definigao
acondicionar os documentos.
Objetivo Identificar a caixa de arquivo onde se encontra o documento.

Aplica-se a
As numeragoes utilizadas nas caixas deverao seguir uma numeragSo

Nota deaplicagao
continua de 00001 at£ o numero final de caixas.
a) 00001;
Exemplos b) 00021;
c) 00100.
f~informag5es de Arquivamento
Local de Arquivamento: Arquivo da OFPC. Sulnolo do Bloco H.QGEk de Brasilia.
Tipo de MoblJidrio: Arquivo Deslizante
N* Mddalo ou Armfirio: I
Estanle: 1
Prateieira: 1
Posi?3o: 2
N* da Caixa: 000021.
Ap6s analisar os sistemas apresentados e quais os metadados necessirios para a gestao
documental o Grupo apresentari algumas sugestoes para as Regioes Militares pertencentes ao
SisFPC, que deverSo ser seguidas para uma melhor padroniza?ao dos processes de digitalizaîo.
6. RECOMENDACdES PARA AS REGldES MILITAR PERTENCENTES AO SISFPC
6.1 Quais os dados principals que devem ser extraidos dos processos para formarem as tabelas
do banco de dados;
Os metadados estabelecidos pelo e-ARQ Brasil como obrigatdrios, como apontado no item
tres deste Relatdrio, dever3o,obrigatoriamente, serem empregados no sistema utilizado para a
gest3o arquivista dos documentos eletronicos, bem como os metadados estabelecidos para o SisFPC
para a padronizacao e busca da informa;ao.
Metadados (SisFPC)
llTIflentincacao do Interessado obrigatoneflade i

Grupo:______________ Obrigatdrio (0)
^Tipo'de* Pessoa Fisica^ Obrigatdrio (0) ]
Tipo de Pessoa Jurldica: Obrigatdrio (0)
ICPF/CNPJ Obrigatdrio (0).
Nome Completo: Obrigatdrio (0)
[Endereco: Obrigatdrio (0).
Cidade/Estado: Obrigatdrio (0)
ICEP: . Obrigatdrio (0)
N« do Registro Obrigatdrio (0)
aw
Tlpode Processor Obrigatdrio (0)
|RegigoMilitar: Obrigatdrio (O)
Organizagio Militar: Obrigatdrio (0)
|N6do Processo: Obrigatdrio se aplic^vel (OA)' I
13. uitormacoes ae Arauivarriento ObrlEatoriedade

Local de Arquivamento Obrigatdrio (0)
tlipode Mobilidrio^^^^ _ Facultativo (F)_
NS do Mddulo ou Armdrio Obrigatdrio (0)
Estante Ôbrigatdrio (0) _
Prateleira Obrigatdrio (0)
iPosicSo"^ .Facultativo (F)_
NS da Caixa Obrigatdrio (0)
6.2 Quais tabelas serio constituidas de dados previamente definidos (situacao ideal) e quais
podem ser editdveis;
GrupOj_____________ Fixo
[lipo de Pessoa Ffsica: _ Fixo
Tipo de Pessoa Jurldica: Fixo
[cpf/cnpT Editdvel 1
28
Nome Complete: Edit^vel
[Endereco: - ■Edit^vel
Cicade/Estado: Editdvel
rCEP: Edltdvel
NS do Registro Editdvel
l27jipo de.Processo.
Tipo de Process©: Fixo
[Regiao Militar: , Fixo 3
Organiza^So Militar: Fixo
liN* do Processo: Editdvel
I37lnformac5es.de. Araulvamento:
Local de Arquivamento: Edit^vel
^Tlp'o de Mobili^rio Edit^vel 1
Ns do Mddulo ou Armdrio Editdvel
[Estante^ Editdvel
Prateleira Editdvel
|posic3o A t Editdvel
N9 da Caixa Edit£vel
6.3 Chave primiria mais adequada a ser empregada no banco de dados;
Considerando o Decreto n9 9723, de 11 de mar;o de 2019, 6 recomendado que o CPF (Cadastre de

Pessoa Fisica) seja utilizado como chave primdria.
DECRETO M 9723, DE 11 DE MAfifO DE 2019, altera a Decreto ni 9.094, de 17 de

julho de 2017, a Decreto n® 8.936, de 19 de dezembro de 2016, e a Decreto n® 9.492,
de 5 setembro de 2018, para instituir o Cadastre de Pessoas Fisicas ■ CPF como
instrumento suficiente e substitutive da apresentogao de outros documentos do
cidadao no exercicio de obrigagdes e direitos ou no obtengao de beneficios e
regulamentar dispositivos da Lei ng 13.460, de 26 dejunho de 2017.
6.4 Viabiltdade t£cnica de emprego das licenfas da ferramenta SE Suite no processo de

digitalizafio de processes;
Conforme apresentado no documento as licen?as adquiridas no ano de 2014 por esta

Diretoria da ferramenta SE Suite na versao 13 estao desatualizadas, e a manuten?ao para essa versao
. e para versoes inferiores do SoftExpertExcellenceSuite foram encerradas em 31/07/2019.
A empresa recomenda as instituifoes detentoras dessas versoes desatualizadas que

adquirem a nova versao 2.0, lan?ada em 01/09/2015. Segundo informaôes da empresa nao 6 /j
necessirio adquirir todos os mbdulos da ferramenta 6 possivel comprar apenas a versao para o /
•V
gerenciamento dos documentos (SoftExpert ECM -SE ECM).
Verificou-se que o sistema SIGA-SIPWEB apresenta o melhor custo benefi'cio para a
organiza?3o, pois atente a maioria dos requisites do e-ARQ Brasil, jd 6 um sistema utiiizado pelo
Exgrcito Brasileiro, £ gratuito, 100% Web e existe a possibilidade de apoio por parte da equipe do
PIPEX para implementaâo da solu^So no SisFPC. '
0 SIGA-SIPWEB ainda nao esti disponivel para uso, como 6 o casb do SE Suite, que
atualmente atende parcialmente aos requisites do e-ARQ Brasil, mas a possibilidade de duplicaâo
do ambiente do SIGA-SIPWEB e a facilidade de sua r£pida adaptable aos requisites do SisFPC nos
levam a escolha dessa solu;ao para o gerenciamento dos documentos digitals nas fases corrente e
intermediirio.
6.5 Elaborar recomendafbes para os trabalhos a serem realizados pelas Regioes Militares, como
forma de permitir que os trabalhos, ainda que realizados descentralizadamente, possam convergir
nos formates e arquivos, visando uma futura integraâo ao SisGCorp;
6.5.1 Sistema a ser utiiizado pela DFPC e SisFPC para o armazenamento dos documentor ■ ;
digitaisM \.
O Sistema a ser utiiizado serd o SIGA-SIPWEB, adaptado para o SisFPC, cabendo levantar
informacoes sobre o cronograma para sua implantaglo, que depended de a equipe do Projeto,
assim como o 72 CIA, $ que essas Organizafoes Militares externas a DFPC deverao ser envolvidas no
trabalho.
16.5.2 Os campos e tabelas que deverio center no sistema, que deverd ser utiiizado para o | I
[armazenamento dos documentos digitais._______ ;___________ ’ _____ 'L i \
Considerando que o sistema SIGA-SIPWEB atente a 95% (noventa e cinco por cento) dos
requisites do e-ARQ Brasil, inclusive no que se refere aos metadados que devem ser empregados,
com a implanta?ao do sistema mencionado serd necess£rio apenas adaptd-lo induindo os
metadados para a DFPC e SisFPC, citados no item 5.2 deste Relatdrio.
[6.5.3 Processo de Digitalizaîq. 1

Para se definir o procedimento a ser empregado para transformer um documento fisico em
documento digital, alguns aspectos devem ser considerados. 0 primeiro deles £ que o Acervo
Arquivfstico deve estar organizado. A organiza^So dos arquivos est«i diretamente ligada d Gestao
Documental, que consiste em implementar um conjunto de procedimentos e operates t£cnicas
referentes £ produ?ao, tramita?ao, uso, avaliaâo e arquivamento dos documentos em fase corrente
e intermedi^ria, visando a sua eliminaâo ou seu recolhimento para a guarda permanente.
Contudo, a aplicabilidade de t6cnicas especificas adotadas pelo Ex6rcito Brasileiro requer a

elabora?ao de um documento mais detalhado, como a confecâo de um Manual para a Organizaqao
dos Acervos Arquivisticos para o SisFPC, bem como proceder £ capacita?ao do profissional detentor
da guarda e recupera?ao da informaglo em cada OM, que nao hd como iniciar um projeto de
30
digitaliza?ao de documentos se os documentos convencionais, suporte de papel, nao estiverem
completamente organizados, portanto e imprescindivel que na OM haja uma gestao documental.
Esse instrumento sera importante tanto para a organiza?ao militar que decidir realizar sua
organiza;ao por meios prdprios (pessoal j2 existente) ou se decidir contratar uma empresa
especializada para tal finalidade, que a terceiriza?io desses services e permitida pela legislagSo
vigente.
I
A Resoluâo n? 31, de 28 de abril de 2010, Conselho Nacional de Arquivos.
11. UTILIZACAO DE SERVICOS TERCEIRIZADOS DE DIGITAUZAgAO E CORRELATOS
Entende-se servi;os terceirizados como aqueles que a contratante n§o pode realizar por seus
prdprios meios, tais como: captura de imagens, produ?3o de matrizes digitais e formates derivadas,
armazenamento e services de acesso remote a usudrios finals. Esses services podem ser prestados
de forma onerosa ou nSo.
Cabe esdarecer que essas recomendac6es gerais deverlo seguir as normas legais sobre contratacSo
de produtos e services dos 6rg3os e entidades publicas em sua esfera de atuacSo.
Devido ao custo elevado de um programa de digitalizacSo. os formatos digitais matrizes gerados e
entregues pela contratada devem ser de propriedade plena e irrestrita da contratante, e a fim de
permitir a preservaclo e o acesso a longo prazo dos representantes digitais, preferencialmente,
devem ser adotados formatos digitais abertos e n3o proprietaries.
Como a captura digital resulta sempre no manuseio de documentos arquivlsticos originals, em
I diversos estigios de estado de conservacio, e muitos com alto valor intrfnseco, di-se prefergneia a
que o manuseio, prepare e captura dos documentos originals sejam realizados no local da
contratante e perman€ncia dos documentos originais sememe pelo tempo necessirio para a
captura da imagem, e o acondicionamento e manuseio dos documentos de acordo com o seu tlpo e
i
estado de conservacio.
I
I Entretanto, a imp1anta?ao do sistema SIGA-SPIWEB nas Sefdes de Fiscaliza?ao de Produtos
i Controlados pode acontecer o quanto antes, pois nao serd possfvel digitalizar os documentos que
i
nao passaram por um tratamento documental, mas o sistema poder2 ser utilizado para os
!
documentos recentes, que forem sendo recebidos pelas Regioes Militates pertencentes ao SisFPC,
I
garantindo que enquanto os documentos passives estejam organizados, os documentos recentes
I
poderSo ser inseridos no SIGAD, permitindo que sejam tramitados pelo sistema.
[ 6.5.3.1 Captura Digital ]

Para o processo de captura digital dos documentos arquivisticos para que sejam convergidos
em meio digital, deve-se observar aspectos que possam significar riscos ao documento original,
desde as condi;oes de manuseio, a definigao dos equipamentos de captura, o tipo de iluminacio, o
estado de conservafao at6 o valor intrinseco do documento original.
t fundamental essa preocupacao com o documento fisico, tendo em vista que o documento
digital nao substitui o documento convencional, a digitaliza?ao permitirS a preserva?ao deste
documento fisico, )£ que utilizando o documento digital para consulta o documento convencional
estari preservado, garantindo um longo prazo de existencia.
Partindo do cenario de utilizagao do sistema SIGA-SIPWEB para operacionalizar a captura

digital, foi retirado do manual do SIGA-DOC do Tribunal Regional da 23 Regiao, como o
documento convencional sera capturado e inserido no SIGA-DOC. Existem dois grupos de
capturadosiCapturados Externos e Capturados Internes.
Sao considerados CAPTURADOS EXTERNOS os documentos recebidos de brgaos externos,
ou no caso do SisFPC de Pessoas Fi'sicas ou Jundicas, e serao autenticados pelo cadastrante
(militar ou servidor civil) no sistema. J3 os CAPTURADOS INTERNOS sao os documentos emitidos
por Organiza?6es Militares pertencentes ao Exercito Brasileiro que tamb6m deverao ser
autenticados {mediante urn Certificado Digital), para garantir a autenticidade e validade jun'dica
do documento.
A captura de documento consiste em selecionar um modelo previamente cadastrado no

sistema, preencher os campos solicitados e inserir o arquivo em PDF correspondente ao modelo
selecionado.
I NOVO 1
1
umih: [ OetUret»o (Modelo iwt) (C«p)
Dtsuiuono: ]Q
Ctaufficjclo: fzaiooo.w IQcEtrio DE FESIOAI: ntCOuENCU ■ FEULA*: Cenpcnu^lo «• oui tnusuoe* ptn * itnafa Otaora]
Arqutve POE: I Ocetiwniiiw ioeoarataeot... kerwisoi
Miunta: OecarwOB Oe ntanvto pan ntUm J

EnUttna: [TRE-RJ
ojq: [biuraoje”]
Padroes e boas priticas mfnimas para a captura digital de imagens; produ;ao de matrizes
e derivadas, identifica?ao do representante digital e controle de quaiidade estao elencados na
Resolucao n? 31, de 28 de abril de 2010.
Representante digital - (digital surrogate) • Nos termos dessn Rccomendafflo i a rcprcscntaô cm

formate de arquivo digital dc um documento originalmcntc nflo digital. E uma forma dc difcrenciiS-lo
do documento dc arquivo nasetdo originalmcntc cm formato dc arquivo digital (born digital).
0 processo de captura digital da imagem deverS ser realizado para garantir que o
representante digital seja fiel ao documento original, portanto deve-se identificar o menor
caractere como linha, tra?o, ponto, mancha de impressao. No caso de existencia, recomenda-se
a digitaliza?ao das capas, contracapas e envoltorios, bem como de paginas sem impressao
(frente e verso) especialmente quando contiverem sinalizafao grafica de numera?ao e outras
informa?oes.
6.5.3.2Equipamentos
Os equipamentos utilizados para a operacionalizacio dessa conversao devem garantir a

geragao de um representante digital que reproduza, no rm'nimo, a mesma dimensao fisica e
cores do original em escala 1:1, sem qualquer tipo de processamento posterior atravSs de
softwares de tratamento de imagem.
0 tipo de escaneres utilizado deverS coincidir com o tipo do suporte que a informagao estiver
armazenada. Contudo, independente do tipo de escineres deve-se considerar:
32
• Sempre utilizer os parametros t^cnicos de utiliza^lo do equipamento indicados pelo
fabricante e fornecedor, adequando o funcionamento do equipamento as caracten'sticas do
documento original a ser digitalizado;
• Adquirir/utilizar equipamentos com que sejam capazes de manusear papeis com gramaturas
e espessuras muito variadas, e dotados de sensores que parem o funcionamento quando da
ocorrgncia de material fora da especifica;3o desejada (built-insensors).
• Realizar testes antes da utilizaîo;
I
• Operafao com pessoal t^cnico que conhe?a o equipamento;
• Agrupar de forma homogenea o acervo original (tamanho/dimensoes, tipo de
papel.gramatura, estado de conservaâo, tipo de tinta).
if
d 6.5.3.3Softwares 1
Deverao ser utilizados, de preferencia, softwares livres:
• GIMP para tratamento das imagens;

• Licen;as de software OCR para cria?ao de arquivos em formato PDF pesquisSvel (ABBYYFine
Reader); e
• Softwares dos prdprios escineres para captura das imagens.
I 6.5.3.4Qualidade da imagem digitah i 1

A qualidade da imagem digital £ o resultado da resotugao dptica adotada no escaneamento,
da profundidade de bit, dos processes de interpola?ao (quando utilizados) e dos m'veis de
compressao, al6m das caracterfsticas dos prbprios equipamentos e t6cnicas utilizadas nos
procedimentos que resultam no objeto digital.
6.5.3.5 Formatos dos Arquivos dos Representahtes Digitais
A Resolu?ao n* 31 de 28/04/2010, sugere que sejam criados dois representantes digitais

(matriz Digital e Derivadas de Acesso) a matriz deverS ser no formato TIFF(Tagged Image File
Format), pois apresenta elevada defini?ao de cores sendo amplamente conhecido e utilizado para o
intercSmbio d representantes digitais entre as diversas plataformas de tecnologia da informa?ao
existentes.
Mas, os formatos digitais, Portable Network Graphics - PNG e o formato JPEG tamb6m
podem ser utilizados na cria?ao de matrizes.
A partir da Matriz Digital serao criados os representantes digitais, Derivadas de Acesso, com
compressSo e menor resolugao linear, facilitando o seu acesso, disseminasao e uso. 0 formato de
arquivo digital Portable Document Format - PDF 6 recomendado para permitir o acesso ao usuario
da representaâo fiel do documento original, mesmo possuindo uma taxa de compressao menor.
Para os documentos do SisFPC serao utilizados apenas o formato Portable Document Formati 1
- PDF pesquisSvel, portanto ser3 obrigatbrio de OCR, 6 imprescindivel que o documento seja
pesquis£vel e a produfao serd colorida quando o documento apresentar imagens, fotos, figuras e
tons de Cinza para os documentos que nao tiverem ilustra;bes.
33 Cr
Tipo de Documento Tipo de Formato de Resoluble e
Reproduâo Arquivo ObservafSes
Digital,
Textual com ilustraâo Colorido PDF/ Resolu?ao Minima
PesquisSvel de BOO dpi, escata
1:1
Textual sem ilustra?ao Tons de Cinza PDF/ Resolugao Minima
Pesquisdvel de 150 dpi, escala
1:1
Manuscrito Colorido PDF/ Resolu;ao Minima
Pesquis^vel de 300 dpi, escala
1:1
Fotografias Colorido PDF/ Resolu;ao Minima
Pesquisivel de 300 dpi, escala
1:1
7. CONSIDERAgdES FINAIS:
O objetivo principal deste trabalho era responder aos principals questionamentos elencados
na Ordem de Servi;o que institui esse Grupo de Trabalho, contudo no decorrer do trabalho outros
questionamentos e necessidades foram observadas, como a necessidade de fazer urn trabalho a
parte para a organiza;ao dos Arquivos do SisFPC. £ necessSrio que as RegiSes Militares tenham uma
no?ao da aplica;5o conjunta de teoria, metodologia e prdtica para o tratamento documental.
Portanto, entende-se que 6 necess^rio que o profissional detentor da guarda e recupera?io

da informa;3o deva ser capacitado, tanto para Organizagao Militar que decidir realizar sua
organizagao por meios prbprios (pessoal existente) ou se decidir contratar uma empresa
especializada para tal finalidade.
Caso a Regilo Militar opte por terceirizar os servigos, aconselha-se que a Segao de
FiscalizagSo Administrativa da DFPC elabore um Modelo de Termo de Referencia que poderS ser
utilizado pelasSFPCs.
De qualquer forma, o treinamento deve ser considerado uma prioridade, pois 6 importante
que no local haja uma pessoa com conhecimento especifico tanto para acompanhar a contratagao,
se for o caso, quanto para manter a organizagSo e bem como ser replicador deste conhecimento
para todos os militares do local.
Verificou-se tamb£m a necessidade de elaborar um Manual ou Cartilha de Digitalizagao para

o SisFPC, um documento de f^cil leitura com ilustragSes e passo a passo, com exemplos j3 utilizando
o sistema SIGA-SPIWEB, caso esse seja escolhido.
A implantagSo do SIGA-SIPWEB demandarS uma nova etapa para a implantagao do Processo

de digitalizagao, pois seri necessdrio um piano de trabalho para estabelecer um cronograma e
acompanhar os prazos que forem definidos nesse cronograma.
34
Diante do exposto, verificou-se ainda a necessidade de aplica;ao na pratica das orientagoes
aqui estabelecidas, portanto sugere-se que a Diretoria de Fiscalizagao de Produtos Controlados e a
SFPC/11 sejam utilizadas como projetos modelos, que uma data seja definida para a implantagao
nesses locals e a partir dos trabalhos apresentados nesses locals sejam replicados para todas as
Regioes Militares pertencentes ao Sistema de Fiscalizagao de Produtos Controlados.
8. REFERENCIA
BRASIL. Resolufio n° 25, de 27 de abnl de 2007, do CONARQ, que dispoe sobrc a adoâo do
modelo de requisites para Sistemas informatizados dc Gestao Arquivistica de Documentos - (c-
ARQ) Brasil pelos orgaos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Arquivos -SINAR.
BRASIL. Resolute n° 31, de 28 de abril dc 2010, do CONARQ, que dispoe sobre a adoiâo das
rccomcndaôcs para a digitali/aâo de documentos arquivisticos permanentes.
BRASIL. Resolute n° 32, de 17 de maio de 2010, do CONARQ, que dispoe sobre a inserâo
dos metadados na parte II do Modelo de Requisites para Sistemas Informarizados de Gestao
Arquivistica de Documentos— e-ARQ Brasil.
BRASIL. Resoluâo n° 37, de 19 de dezembro de 2012, do CONARQ, que dispoe sobre as

diretrizes para a Presunâo de Autenricidade de Documentos Arquivisticos Digitals.
BRASIL. Projeto para instalaâo de laboratorio de Digitalizaijao e Gestao de Repositories de

Documentos Arquivisticos Digitais Autcnticos. Disponivel em:
<https://www-siara-unicamp,br/siara/images/siara/publicacoes/proieto laboratorio digitalizacao.p
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BRASIL. Dicionario Brasileiro de Terminologia Arquivistica.

<httD://conara.arauivonacional.eov.br/imaaes/publicacoes textos/dicionrio de terminoiogia araui
vistica.pdf>Acesso em 18 de agosto de 2019.
BRASIL.Organizacoes Militates do Exercito Brasileiro Disponivel em:

<http://www.eb.mil.br/quarteis-por-estadol>Acessado em 18 de agosto de 2019.
BRASIL. Seminario. Sistema Integrado da Gestao Administrativa Documental - SIGA-DOC.

Disponivel em<https://www.youtube.com/watch?v=Gaxxflziwc4> Acessado em 16 de iulho de
2019.
BRASIL. Manual do Usuario do Sistema SIGA-DOC. Poder Judiciario - Tribunal de Justâ do

Estado do Para. Disponivel em<https://apps.tipa.ius.br/siga/ApostilaSIGADOCTJPA\/33.pdf>
Acessado em 16 de julho de 2019.
BRASIL. Rcvista do Arquivo. Especial Gestao de documentos digitais no Estado de Sao Paulo:
SIGA-DOC. Disponivel
em<http://www.arauivoestado.sp,gov,br/revista do arauivo/06/especial seminario apresentacao
Q3.php>Acessado em 16 de julho de 2019.
BRASIL. Sobre o SIGA-DOC. Disponivel e.m<httPs://github.com/proieto-siga/siga/wiki/Sobre-

o-Siga-Doc> Acessado em 16 de julho de 2019.
BRASIL. Sobre a Soft Expert. Disponivel em<httPs://www.softexpert.com>Acessado em 31 de

julho de 2019.
36
BRASIL. SoftExpcrt lantpa a vcrsao 2.0 do SoftExpert Excellence . Disponivel
em<ntto://tibahia.com/tecnologia informacao/conteudo unico.aspx?c=SERVlCOS&fb=B FULL&hb=
B CENTRA&bl=LATl&r=SERVICQS&nid=36019> Acessado em 19 de agosto de 2019.
BRASIL. SE Suite Requisites do Sistema 1.3. Disponivel

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BRASIL. Realese Notes SE Suite 1.3. Disponivel

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softexpert-software> Acessado em le de agosto de 2019.
BRASIL. SoftExpert Excellence Suite. Disponivel

em<https://www.cimm.com.br/portal/produtos/exibir/23991-softexpert-excellence-suite (acessado
em 01/08/2019 as 14h4S);
BRASIL.Documcntapio Tecnica. DC TE.PT00030 Rev 08. SE Suite 2.0. Disponivel

em<https://docpiaver,com,br/45352354-Documentacao-tecnica-dc-te-pt00030-rev-08-se-suite-2-
0,html>Acessado em 12 de agosto de 2019.
BRASIL. CONFIAB1LIDADE, AUTENTIC1DADE E ACESSO DE DOCUMENTOS DiGITAIS: pesquisa-a?ao

da implantagao do Sistema Eletronico de Informagoes na Universidade Federal de Alfenas.
Disponivel
em<http://racin.arquivologiauepb.com.br/edicoes/v6 nesp/racin v6 nesp TA GT04 0404-
Q423.pdf> Acessado em 13 de agosto de 2019.
BRASIL. Manual Tecnico Organizaâo de Arquivos Correntes e Intermediaries. Disponivel

em<https://www.siara.unicamp.br/siara/images/siara/pesauisa/textos tecnicos/organizacao arq
uivos correntes mtermediarios.pdf> Acessado em 14 de agosto de 2019.
BRASIL.Glossario da Camara Tecnica de Documentos Elctronicos do Conselho Nacional de

Arquivos. Disponivel em<http://conara,arauivonacional.gov.br/images/ctde/Giossario/2016-CTDE-
Glossario V7 public.pdf>Acessado em 14 de agosto de 2019.
37
9ANEX0S
Anexo A
Tabela: Identificafio do Interessado
1. Grupo (Pessoa Fisica ou Juridica);

1.1 Tipos de Pessoa Fisica
1.1.1 Servidor da Receita Federal (carreira da Auditoria, Auditor Fiscal e Tecnicos da
Receita Federal envolvidos no combate aos crimes contrabando e descaminho)
1.1.2 Policial Militare Bombeiro Militar
1.1.3 Policial Legislative
1.1.4 Policial Federal
1.1.5 Policial Civil
1.1.6 Militar do Exercito
1.1.6.1 Identificagao Militar
1.1.6.2 Organizagao Militar
1.1.7 Colecionador
1.1.8 Cagador
1.1.9 Atirador desportivo
1.1.10 Magistrado
1.1.11 Membro do Ministerio Publico
1.1.12 Policial Rodoviario Federal
1.2 Tipos de Pessoa Juridica

1.2.1 Fabricas
1.2.2 Empresas em geral sem CR
1.2.3 Empresas em geral com CR
1.2.4 Policia Militar - PM
1.2.5 Corpo de Bombeiro Militar - CBM
1.2.6 Organizagao Militar - OM
1.2.7 Secretaria Nacional de Seguranga Publica - SENASP
1.2.8 Guarda Penitenciaria Estadual
1.2.9 Guarda Municipal
1.2.10 IBAMA
1.2.11 Casa Militar dos Estados
1.2.12 Policia da CSmara dos Deputados
2. N° CPF/N0 CNPJ
3. Nome completo/Razao Social;
4. Enderego;
5. Cidade;
6. Estado;
7. CEP;
8. N° do Registro (opcional).
38
ANEXOB
Tabela: Tipo de Processo
1-Gerir Registro
1.1. Conceder certificado de registro-PF

1.2. Apostilar ou Revalidar Certificado de Registro-PF
1.3. Emitir 2a Via certificado de registro-PF
1.4. Suspender ou Cancelar certificado de registro-PF
1.5. Conceder Certificado de Registro - PJ
1.6. Apostilar ou Revalidar Certificado de Registro -PJ
1.7. Emitir 2a Via CR PJ/
1.8. Suspender ou Cancelar CR PJ - A Pedido/
1.9. Suspender ou Cancelar CR PJ - Processo Adm/
1.10. Conceder Autorizapao Prototipo/
1.11. Conceder TR - Exceto Quimicos e Explosives/
1.12. Conceder TR - Quimicos e Explosives/
1.13. Revalidar TR/
1.14. Apostilar TR/
1.15. Emitir 2a Via de TR/
1.16. Suspender TR/ i
1.17. Cancelar TR - Solicitapô da Empresa/
1.18. Cancelar TR - Solicitapao da RM/
1.19. Cancelar TR - Nao Revalidapao/
2. Gerir Autorizapao
2.1 .Aquisipao de Armas ou Munipoes - CAC/
2.2. Aquisipao de Armas ou Munipoes - Militares/
2.3 .Aquisipao de Armas ou Munipoes - Policiais e outros/
2.4 .Aquisipao de Armas - Entidades de Tiro/
2.5 .Gerir Desembarapo/
2.6 Aquisipao Importapao PF/
2.7 Aquisipao Importapao PJ Privado/
2.8. Aquisipao Mercado Nacional - Privado/
2.9 .Aquisipao Mercado Nacional - Publico - Exceto PM e CB/
2.10. Aquisipao Mercado Nacional - Publico - PM e CB/
2.11. Aquisipao Importapao PJ Publico/
3. Gerir Registro de Armas

3.1 Autorizar Transferencia/
3.2 Registrar Armas - CAC/
3.3 Registrar Armas - Magistrados, Promotorese Procuradores/
3.4 Registrar Armas - Militares/
3.5 Registrar Armas - Policiais/
3.6 Registrar Armas - Representapao Diplomatica/
3.7 Registrar Armas Brasonadas/
3.8 Registrar Armas - Artigo 30/
3.9 Transferir Propriedade - SINARM para SIGMA/
3.10 Transferir Propriedade - Entre Acervos/
3.11 Transferir Propriedade - SIGMA para SINARM/
3.12 Transferir Propriedade - CAC/
3.13 Alterar informagoes da arma/
3.14 Renovar ou 2a Via - Militares/
3.15 Renovar ou 2a Via ■ CAC/
3.16 Renovar ou Emitir 2a - Magistrados, Procuradores e Promotores/
4. Gerir Destruigao de PCE

4.1 Receber PCE
4.2 Doar Armas/
4.3 Destruir PCE/
5. Gerir Autorizagoes Intermediarias

5.1 Autorizar Blindagem/
5.2 Autorizar Exposigao de PCE/
5.3 Autorizar Detonagao/
5.4 Autorizar Utilizagao de Produto Qulmico/
5.5 Autorizar Remarcagao de Armas/
6. Gerir Trdfego de PCE

6.1 Emitir Guia de Trafego PJ
6.2 Emitir Guia de Trafego PF
6.3 Rastrear PCE
40
J
1
ANEXOC
Organizaijoes Militares integrantes do sistema de fiscalizaâo de Produtos Controlados (SisFPC)
1aReqiao Militar
. rr-
RM SK3LA>I ORGANIZACAO MILITAR CIDAPE/ESTADO^ CODOM

1 1® RM D C Mun Depdsito Central de Munigao Paracambi / RJ 04053-5
2 1* RM D C Armt Deodsito Central de Armamento Rio de Janeiro / RJ 04040-2
3 1* RM 38° BI 38° Batalhgo de Infantaria Vilha Velha / ES 00610-6

Campos dos Goitacazes /
4 1* RM 56® BI 56° BatalhSo de Infantaria RJ 00631-2
9° Bia AAAe
5 1® RM (Es) 9a Bateria de Artilharia Antia6rea (Escola) Maca6 / RJ 01309-4
6 1® RM Cmdo AD /1 Comando da Artilharia Division5ria/1 Rio de Janeiro / RJ 02111-3
7 1® RM D C Mun Depdsito Central de Municao Paracambi / RJ 04053-5
8 1® RM 32® Bl Mtz 32° BatalhSo de Infantaria Motorizado Petrdpolis / RJ 00845-8
9 1® RM AMAN Academia Militar das Agulhas Negras Resende/ RJ 00010-9

1® BatalhSo de Engenharia de Combate
10 1® RM 1° BECmb (Es) (Escola) Rio de Janeiro/RJ 01291-4
11 1® RM 1® BG 1® BatalhSo de Guardas Rio de Janeiro / RJ 00490-3

111' Cia Ap 111 * Companhia de Apoio de Material
12 1® RM MB B6lico Rio de Janeiro / RJ 02720-1
2® BatalhSo de Infantaria Motorizado
13 1® RM 2° Bl Mtz (Es) (Escola) Rio de Janeiro / RJ 00950-6
14 1* RM 2® CSM 2® Circunscricao do Servico Militar Niterbi / RJ 01730-1

Cmdo Bda Inf Comando da Brigada de Infantaria
15 1® RM Pqdt Paraquedista Rio de Janeiro/RJ 02435-6
16 1® RM Cmdo 1® RM Comando da 1* Reqiio Militar Rio de Janeiro / RJ 02317-6

17 1® RM D C Armt Depbsito Central de Armamento Rio de Janeiro / RJ 04040-2
18 1® RM Pq R Mnt /1 Parque Regional de ManutencSo /1 Rio de Janeiro / RJ 06494-9
19 1* RM 1° Esqd C L 1° Esquadrao de Cavalaria Leve Valenga / RJ 04991-6
2® Regiao Militar
SIGLf
u
( RM A-, ’ ORGANIZACAO MILITAR CIDAPE/ESTADO CODOM
6® CSM/1® 6® Circunscri?ao do Sen/iô Militar /1®
1 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Baum/SP 08573-8
6® CSM / 5® 6® Circunscri^So do Servico Militar / 5®
2 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Aracatuba / SP 08577-3
6® CSM / 7® 6® Circunscriâo do Serviqo Militar / 7*
3 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Andradina / SP 08579-5
6® CSM no® 6® Circunscriâo do Serviqo Militar /10®
4 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Marilia / SP 08582-9
6* CSM/11® 6* Circunscriâo do Service Militar /11*
5 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Tupa/SP 08583-7
6® CSM/13® 6® Circunscrigao do Servigo Militar /13*
6 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Adamantina / SP 08585-2
6® CSM/14® 6® Circunscrigao do Servigo Militar /14®
7 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar_________ Ourinhos/ SP 08396-4
6* CSM/15* 6* Circunscri$ao do Service Militar /15*
8 2* RM DeISM Delegada do Servico Militar__________ Dracena / SP 08587-8
6* CSM/17* 6* CircunscricSo do Service Militar /171
9 2* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Assis / SP 08589-4
6* CSM/20* 6* CircunscricSo do Service Militar / 20*
10 2* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Presidente Prudente / SP 08592-6
6* CSM / 21* 6* Circunscricao do Service Militar / 21* Presidente Venceslau /
11 2* RM DeISM Delegacia do Servico Militar SP 08593-6
Cmdo 12* Bda
12 2* RM Inf L Comando da 12° Brigada de Infantaria Leve Cacapava/ SP 02482-8
13 2* RM 6® BIL 6° BatalhSo de Infantaria Leve Cacapava/SP 00727-8

11* Bda Inf LComando da 11® Brigada de
14 2* RM Cmdo Infantaria Leve Campinas/SP 02471-1
15 2* RM 28® BIL 28® BatalhSo de Infantaria Leve Campinas / SP 00731-0

16 2* RM 2° B Log L 2* Batalhao Logistico Leve Campinas / SP 01223-7
17 2* RM 2° GAC L 2® Grupo de Artilriaria de Campanha Leveltu/SP 05832-1
18 2* RM 12* GAC 12° Grupo de Artilriaria de Campanha Jundiai / SP 05600-2
19 2* RM 37® BIL 37® Batalhao de Infantaria Leve Lins/SP 00732-8
20 2® RM 5® BIL 5® BatalhSo de Infantaria Leve Lorena / SP 00726-0
21 2® RM 2® GAAAe 2® Grupo de Artilharia AntiaSrea Praia Grande / SP 05542-6

22 2® RM 4® BIL 4® Batalhao de Infantaria Leve S9o Paulo / SP 00724-5
23 2® RM 22® D Sup 22° Depdsito de Suprimento Osasco/SP 04095-6
24 2® RM 2° BECmb 2® BatalhSo de Engenharia de Combate Pindamonhangaba / SP 00250-1

25 2® RM 13® R C Mec 13® Regimento de Cavalaria Mecanizado Pirassununga / SP 07072-2
26 2® RM 5® CSM 5* Circunscricflo do Servico Militar RibeirSo Preto / SP 01760-8
5® CSM/4® 5* Circunscricao do Service Militar / 4*
27 2* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Araraouara / SP 08559-7
5® CSM/5® 5* Circunscricao do Servico Militar / 5®
28 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar S3o Carlos / SP 08560-5
5® CSM / 7® 5* Circunscricao do Service Militar / 7®
29 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Catanduva / SP 08562-1
5® CSM/8® 5® Circunscricao do Service Militar / 8®
30 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Jaboticabal / SP 08945-8
5® CSM/10® 5® Circunscricao do Service Militar /10*
31 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar• Barretos / SP 08955-7
5® CSM/11® 5® Circunscricao do Service Militar /II®
32 2® RM DeISM Delegacia do Sen/ico Militar Franca / SP 06566-2
5® CSM/13* 5® Circunscricao do Servico Militar /13* SSo JosS do Rio Preto /
33 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar SP 06568-8
5® CSM/15® 5* Circunscricao do Service Militar /15®
34 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Mirassol / SP 08400-4
5® CSM/18® 5* Circunscricao do Service Militar /18®
35 2® RM DeISM Delegacia do Servigo Militar Votuporanga / SP 08960-7
5® CSM/19® 5* Circunscricao do Servigo Militar /19®
36 2® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Femanddpolis / SP 08961-5
3* RegiSo Militar
r~ RM SIGLA ORGANIZACAO MILITAR CIDADE/ESTADO CODOM
1 3® RM 10 B Com 1° Batalhao de Comunicac6es Santo Angelo / RS 00202-2
2 3® RM 6® B Com 6® Batalhao de Comunicacdes Bento Gongalves / RS 00205-5

Cmdo 3* Bda C Comando da 3* Brigada de Cavalaria
3 3® RM Mec Mecanizada Baqfe/ RS 023606
4 3® RM 13® GAC 13® Grupo de Artilharia de Campanha Cachoeira do Sul / RS 056101
5 3® RM 3° B Sup 3® Batalhao de Suprimento Porto Alegre / RS 01295-5
6 3® RM 3® GAAAe 3® Grupo de Artilharia Antiaferea Caxias do Sul / RS 055509
42
29° Grupo de Artilharia de Campanha
7 3* RM 29° GAC AP Autopropulsado Cmz Alta/RS 05740*6
8 3* RM Cmdo AD / 3 Comando da Artilharia Division6ria / 3 Cruz Alta / RS 02130*3
9 3* RM AGGC Arsenal de Guerra General CamaraGeneral Cdmara / RS 00060-4
10 3* RM 27° GAC 27° Grupo de Artilharia de Campanha Ijui / RS 05720-8

11 3* RM 1° R C Mec 1° Regimento de Cavalaria Mecanizado Itaqui / RS 07020-1
12 3* RM 8° Esqd C Mec 8° Esquadrao de Cavalaria Mecanizado Porto Alegre/RS 05025-2
13 3* RM 9° B I Mtz 9° BatalhSo de Infantaria Motorizado Pelotas / RS 00750-0

14 3® RM 12® R C Mec 12° Regimento de Cavalaria Mecanizado Jaguarao / RS 07071-4
15 3® RM 18® 8I Mtz 18° BatalhSo de Infantaria Motorizado Sapucaia do Sul / RS 00791-4
16 3® RM 3® RCG 3° Regimento de Cavalaria de Guarda Porto Alegre / RS 07010*2

17 3® RM 8® B Log 8° Batalhao Logistico Porto Alegre / RS 01120-5
18 3® RM Cmdo 3® RM Comando da 3* Reqi§o Militar Porto Alegre / RS 02387-9
19 3* RM 5® R C Mec 5° Regimento de Cavalaria Mecanizado Quarai / RS 07045-8
20 3® RM 6® GAC 6° Grupo de Artilharia de Campanha Rio Grande/RS 05570-7

21 3® RM 4® RCC 4® Regimento de Carros de Combate Rosario do Sul / RS 06900*5
13 ® Companrtia Depbsito de Armamento e
22 3® RM 13® Cia DAM Municgo' Itaara / RS 03284-7
23 3® RM 7® BIB 7® BatalhSo de Infantaria Blindado Santa Cruz do Sul / RS 00671-8

24 3® RM Cmdo 3® DE Comando da 3® DivisSo de Ex6rcito Santa Maria / RS 02380-4
Cmdo 6* Bda Comando da 6® Brigada de Infantaria
25 3® RM Inf Bid Blindada Santa Maria / RS 02420-8
26 3® RM 19® R C Mec 19° Regimento de Cavalaria Mecanizado Santa Rosa / RS 07103-5
27 3® RM Mec Mecanizada Santiago / RS 02280*6
28 3® RM 2® R C Mec 2® Regimento de Cavalaria Mecanizado sao Borja / RS 07030-0
29 3® RM 9® RCB 9° Regimento de Cavalaria Blindado Sao Gabriel / RS 06990-6
30 3® RM 4® RCB 4° Regimento de Cavalaria Blindado Sao Luiz Gonzaga / RS 06970-8
16® Grupo de Artilharia de Campanha
31 3® RM 16® GACAP Autopropulsado Sao Leopoldo / RS 05640-8
Santana do Livramento/
32 3* RM 7® R C Mec 7® Regimento de Cavalaria Mecanizado RS 07050-8
33 3® RM Mec Mecanizada Uruguaiana / RS 02320-0
3* Cia E Cmb 3® Companhia de Engenharia de Combate 03487-
34 3® RM Mec Mecanizada Oom Pedrito / RS 63
4® RegISo Militar
RM SIGLA ORGANIZACAO MILITAR CIDADE/ESTADO CODOM
1 4® RM 11® CSM 11 * Circunscric8o do Service Militar Belo Horizonte / MG 01820-0
2 4® RM 12® 81 12® Batalhdo de Infantaria Belo Horizonte/MG 00560*3
3 4® RM 4® Cia Com 4* Companhia de Comunicacfles Belo Horizonte / MG 03140-1
Cmdo 4* Bda Comando da 4* Brigada de Infantaria
4 4® RM Inf Mtz Motorizado Juiz de Fora / MG 02441-4
5 4® RM 4® BECmb 4® Batalhao de Engenharia de Combate Itaiuba / MG 00270-9
6 4® RM 10° Bl 10® BatalhSo de Infantaria Juiz de Fora / MG 00540-5
7 4® RM 12® CSM 12* CircunscricSo do Service Militar Juiz de Fora / MG 01830-9
8 4® RM 4® GAC 4® Grupo de Artilharia de Campanha Juiz de Fora / MG 05560-8
9 4* RM Cmdo 4' RM Comando da 4a Regiao Militar Belo Horizonte / MG 02492-7
10 4* RM 4° D Sup 4° Depdsito de Suprimento Juiz de Fora/ MG 04064-2
11 4* RM 55° BIS 5° BatalhSo de Infantaria Montes Claros/MG 00621-3
12 4* RM 14° GAC 14° Gmpo de Artilharia de Campanha Pouso Alegre/MG 05620-0
13 4* RM 11° Bl Mth 11° BatalhSo de Infantaria de Montanha Sio Jo3o Del Rei / MG 00722-9
14 4* RM 4° GAAAe 4° Gmpo de Artilharia Antia£rea Sete Laqoas / MG 05560-8
15 4* RM 13* CSM 13* Circunscricflo do Servico Militar Tr6s Coracfles / MG 01840-8
16 4* RM EsSA Escola de Sargentos das Armas Trfes CoracCes / MG 04950-2
5* Regiio Militar
RM sigLa r ORGANIZACAO MILITAR ' CIOADE/ESTADO CODOM 7
1 5* RM 30* Bl Mtz 30® Batalhao de Infantaria Motorizado Apucarana / PR 008300
2 5* RM Inf Mtz Motorizada Cascavel / PR 02486-9
3 5* RM 20* BIB 20° BatalhSo de Infantaria Blindado Curitiba/PR 00690-8
4 5* RM 27° B Log 27* BatalhSo Loglstico Curitiba / PR 01210-4
5 5* RM 5° B Log 5* BatalhSo Loglstico Curitiba / PR 01110-6
6 5* RM 5° Esqd C Mec 5° EsquadrSo de Cavalaria Mecanizado Castro / PR 05011-2
5* Gmpo de Artilharia de Campanha
7 5* RM 5° GAC AP Autopropulsado Curitiba / PR 05810-7
Cmdo 5* RM Comando da 5* RegiSo Militar • 5* DivisSo
8 5* RM S' DE de ExSrcito Curitiba / PR 02500-7
9 5* RM 5° B Sup 5* BatalhSo de Suprimento Curitiba / PR 01296-3
10 5* RM 34* Bl Mtz 34° BatalhSo de Infantaria Motorizado Foz do Iguacu / PR 00851-6
11 5* RM 15* Cia Inf Mtz 15* Companhia de Infantaria Motorizada Gualra / PR 03673-1
12 5* RM 26* GAC 26* Gmpo de Artilharia de Campanha Guarapuava / PR 05710-9
15® Gmpo de Artilharia de Campanha
13 5* RM 15* GAC AP Autopropulsado Lapa/ PR 05630-9
14 5* RM 15* CiaECmb 15* Companhia de Engenharia de Combate Palmas / PR 03471-0
15 5* RM 13® BIB 13° BatalhSo de Infantaria Blindado Ponta Grossa / PR 00680-9
16 5* RM 5® RCC 5® Regimento de Carros de Combate Rio Negro / PR 06910-4
16®Esqd C
17 5* RM Mec 16° EsguadrSo de Cavalaria Mecanizado Francisco BeltrSo / PR 05038-5
18 5* RM 23° Bl 23® BatalhSo de Infantaria Blumenau / SC 00580-1
19 5* RM 28® G A C 28* Gmpo de Artilharia de Campanha Criciuma / SC 05731-5
20 5* RM 63® Bl 63® BatalhSo de Infantaria Floriandpolis / SC 00650-2
21 5* RM Inf Mtz Motorizada Floriandpolis / SC 02485-1
22 5* RM 62® Bl 62® BatalhSo de Infantaria Joinville / SC 00640-3
23 5* RM 1® B Fv 1* BatalhSo FerroviSrio Lages / SC 00441-6
5® BatalhSo de Engenharia de Combate
24 5* RM 5® BECmb Bid Blindado Porto UniSo / PR 00418-4
25 5* RM 14® R C Mec 14® Regimento de Cavalaria Mecanizado SSo Miguel do Oeste / SC 07081-3
26 5* RM 3* Cia / 63® Bl 3* Companhia do 63° BatalhSo de Infantaria TubarSo / SC 03644-2
' 6* RegiSo Militar

1 m
RM SIGLA ORGANIZACAO MILITAR . CIDADE/ESTAOO CODOM

1 6* RM 4® BEC 4® BatalhSo de Engenharia de ConstmcSo Barreiras / BA 00360-8
2 6* RM 35® Bl 35® BatalhSo de Infantaria Feira de Santana / BA 00600-7
3 6® RM 18® CSM 18* CirounscricSo do Servico Militar IlhSus/BA 01890-3
4 6® RM 1* Cia Inf 1* Companhia de Infantaria Paulo Afonso / BA 03620-2
17® CSM/6* 7® Circunscri^So do Servipo Militar / 6* Santo Antdnio de Jesus /
5 6* RM DelSMI Delegacia do Servico Militar BA 08835-1
44
6 6* RM 19° BC 19° BatalhSo de Cacadores Salvador / 8A 00140-4
7 6* RM Cmdo 6* RM Comando da 6* Regi8o Militar Salvador / BA 02437-2

6° D Sup/2* 6° Depdsito de Suprimento / 2* Companhia
6 6* RM Cia Sup de Suprimento Alagoinhas / BA 04066-7
9 6* RM 28° BC 28° Batalhao de Cacadores Aracaiu / SE 00180-0
V Regiao Militar
RM SIGLA ORGANI2ACAO MILITAR CIDAOE/ESTADO CODOM

20* CSM/4* 20* Circunscri$3o do Service Militar / 4*
1 7* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Atalaia /Al 08862-5
20* CSM / 5* 20* CircunscricSo do Servigo Militar / 5*
2 7* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Arapiraca / AL 08991-2
20® CSM / 6® 20* CircunscrigSo do Servigo Militar / S*
3 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Delmiro Gouveia/AL 08998-7
4 7* RM 59® Bl Mtz 59° Batalh3o de Infantaria Motorizado Maceid / AL 00920-9
5 7* RM 10* Cia E Cmb 10* Companhia de Enoenharia de Combate Sfio Bento do Uma / PE 03465-2
6 7* RM 16* R C Mec 16° Regimento de Cavalaria Mecanizado Baveux/ PB 07100-1
7 7® RM 31® Bl Mtz 31® Batalh3o de Infantaria Motorizado Campina Grande / PB 00841-7
8 7® RM 15° Bl Mtz 15® Batalhao de infantaria Motorizado Jo§o Pessoa / PB 00770-8

23® CSM/4® 23® Circunscrigao do Servigo Militar / 4*
9 7® RM DeISM Delegacia de Servigo Militar Guarabira / PB 08887-2
23® CSM/7® 23® Circunscrigao do Servigo Militar / 7®
10 7® RM DeISM Delegacia de Servico Militar Ratos/PB 08890-6
23® CSM / 9® 23® Circunscrigao do Servigo Militar / 9®
11 7® RM DeISM Delegacia de Servico Militar Serra Branca / PB 08365-9
12 7® RM DeISM Delegacia de Servico Militar Caiazeiras / PB 08383-2
13 7® RM 71® Bl Mtz 71® Batalhao de Infantaria Motorizado Garanhuns / PE 00940-7

Jaboatio dos Guararapes /
14 7® RM 14® Bl Mtz 14® Batalhao de Infantaria Motorizado PE 00760-9
15 7® RM 4® BPE 4® Batalhao de Policia do Exfercito Recife / PE 01289-8
16 7® RM 7° GAC 7° Gnjpo de Artilharia de Campanha Olinda / PE 05580-6
17 7® RM 72® Bl Mtz 72® Batalhao de Infantaria Motorizado Petrolina / PE 00941-5
16 7® RM 14° B Log 14* Batalhao Logistico Recife / PE 01150-2

21® CSM/2* 21® Circunscrigao do Servigo Militar / 2® Cabo de Santo Agostinho /
19 7* RM DeISM Delegacia do Servico Militar PE 08940-9
21® CSM / 4* 21* Circunscrigao do Servigo Militar / 4®
20 7® RM DeISM Delegacia do Servigo Militar Sao Lourenco da Mata / PE 08309-7
21® CSM/5® 21* Circunscrigao do Servigo Militar / 5*
21 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Vitdria do Santo Antao / PE 08409-5
21® CSM/7® 21® Circunscrigao do Servigo Militar / 7®
22 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Paulista / PE 08982-1
21® CSM/8* 21® Circunscrigao do Servigo Militar / 8®
23 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Caruaru / PE 08983-9
21® CSM/10® 21* Circunscrigao do Servigo Militar /10*
24 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Arcoverde / PE 08985-4
21® CSM/12® 21® Circunscrigao do Servigo Militar /12®
25 7* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Serra Talhada / PE 08987-0
26 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Salgueiro/PE 08988-8
27 7® RM 4® BCOM 4° Batalhao de Comunicacfles

Cmdo 10* Bda Comando da 10* Brigade de Infantaria
28 7* RM Inf Mtz Motorizada Recife / PE 02460-4
Cmdo 7® RM - Comando da 7* Regiao Militar - 7* Divisdo
29 7® RM 7® DE de Ex£rcito Recife / PE 02510-6
5® Cia Intlg
30 7® RM (CMNE) 5* Companhia de Intelig&ncia (CMNE) Recife/PE 03296-1
31 7® RM 7* D Sup 7* Depdsito de Suprimento Recife / PE 04067-5
32 7® RM Pg R Mnt / 7 Pargue Regional de Manutencao / 7 Recife/PE 06501-1

33 7* RM 1° BEC 1° BatalhSo de Engenharia de Construcfio Caic6/RN 00331-9
34 7* RM 16® Bl Mtz 16® Batalhdo de Infantaria Motorizado Natal / RN 00780-7
35 7® RM 17° GAC 17° Giupo de Artilharia de Campanha Natal / RN 05650-7
24* CSM / 3* 24* Circunscricdo do Service Militar / 3* .
36 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Acu / RN 08463-2
24* CSM / 4* 24* Circunscri^So do Service Militar / 4®
37 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Mossord / RN 08887-2
24® CSM / 8® 24® Circunscrigdo do Service Militar / 8®
38 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Pau dos Ferros / RN 08359-2
24® CSM/11® 24® CircunscrifSo do Service Militar /11*
39 7® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Nova Cruz / RN 08466-5
Cmdo 7® Bda Comando da 7* Brigada de Infantaria
40 7® RM Inf Mtz Motorizada Natal / RN 02440-6
8* Regiao Militar
.1
Cmdo Fron AP Comando de Fronteira do Amapd / 34®
1 8® RM / 34® BIS BatalhSo de Infantaria de Selva Macapd / AP 02188-1
2 8® RM PqRMnt/6 Pargue Regional de Manutencflo / 8 Be16m / PA 06503-7
3 8* RM 50° BIS 50® BatalhSo de Infantaria de Selva Imperatriz / MA 01020-7
4 8® RM 51® BIS 51* BatalhSo de Infantaria de Selva Altamira / PA 01030-6
5 8® RM 2® BIS 2° BatalhSo de Infantaria de Selva Beldm/PA 01010-8
28® CSM/I® 26® Circunscricdo do Service Militar /1 *
6 8® RM Del SM Delegacia do Servico Militar Castanhal / PA 08917-7
28* CSM / 2® 28® ClrcunscricSo do Service Militar / 2®
7 8® RM Del SM Delegacia do Servico Militar Braganca / PA 08491-3
28® CSM / 3* 28* CircunscricSo do Service Militar / 3*
8 8® RM Del SM Delegacia do Servico Militar Abaetetuba / PA 08919-3
9 8® RM Cmdo 8® RM Comando da 8* RegiSo Militar Bel6m / PA 02517-1
10 8® RM 8® D Sup 8° Depdsito de Suprimento BeISm / PA 04068-3
11 8® RM 53° BIS 53® BatalhSo de Infantaria de Selva Itaituba / PA 01050-4
Cmdo 23* Bda Comando da 23® Brigada de Infantaria de
12 8® RM Inf SI Selva Marabd / PA 02468-5
13 8® RM 8° BEC 8° BatalhSo de Engenharia de ConstrucSo Santarfem / PA 00400-2
14 8® RM 24® BIL 24® BatalhSo de Infantaria Leve SSo Luis / MA 00160-2
27® CSM / 2® 27* CircunscricSo do Servico Militar / 2*
15 8* RM DeISM Delegacia do Servico Militar SSo Mateus/MA 08470-7
27® CSM / 3® 27* CircunscricSo do Service Militar / 3®
16 8® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Caxias / MA 08914-4
27® CSM/4® 27® CircunscricSo do Service Militar / 4®
17 8® RM DeISM Delegacia do Servico Militar Barra doCorda/MA 08775-9
27® CSM / 5® 27® CircunscricSo do Service Militar / 5®
18 6* RM DeISM Delegacia do Servico Militar_________ Balsas / MA 08623-1
9* ReglSo Militar
RM SIGLA ORGANIZACAO MIUTAR CIDADE/ESTADO 1 CODOMl'
1 9* RM 58° Bl Mtz 56® BatalhSo de Infantaria Motorizado Aragarcas/GO 00918-3
2 9® RM 17® R C Mec 17® Regimento de Cavalaria Mecanizado Amanbai / MS 07101-9
3 9* RM 9® BECmb 9° BatalhSo de Engenharia de Combate Aquidauana / MS 00310-3
4 9® RM 10® R C Mec 10° Regimento de Cavalaria Mecanizado Bela Vista / MS 07064-9
5 9® RM Cmdo 9® RM Comando da 9® RegiSo Militar Campo Grande/MS 02521-3

30® CSM/4® 30® CircunscricSo do Servico Militar / 4®
6 9® RM DeISM Delegacia do Servico Mililar Paranalba / MS 08313-9
7 9® RM 30* CSM/10® 30® CircunscricSo do Servico Militar /10* RosSriodo Oeste/MT 08939-1
46
DeISM Delegada do Servigo Militar
30* CSM/11* 30* CircunscrigSo do Servigo Militar /11 a
6 9* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Sinop / MT 08314-7
30* CSMM2* 30* CircunscrifSo do Servipo Militar /12*
9 9* RM DeISM Delegacia do Servico Militar Colider / MT 08315-4
30* CSM/13* 30* CircunscrigSo do Servigo Militar /13*
10 9* RM DeISM Delegada do Servico Militar Juina / MT 08316-2
30* CSM/14* 30* CircunscrigSo do Servico Militar /14*
11 9* RM DeISM Delegada do Servico Militar SSo Felix do Araguaia / MT 08317-0
12 9* RM 9° B Sup 9* Balalh5o de Suprimento Campo Grande/MS 01298-9
Cmdo 18* Bda Comando da 18* Brigada de Infantaria de
13 9* RM Inf Fron Fronteira Corumba / MS 02433-1
14 9* RM 47° Bl 47° BatalhSo de Infantaria Coxim / MS 00616-3
Cmdo 4® Bda C Comando da 4* Brigada de Cavalaria
15 9* RM Mec Mecanizada Dourados / MS 02388-7
4® Cia E Cmb 4° Companhia de Engentiaria de Combate
16 9® RM Mec Mecanizada Jardim / MS 03488-4
I 17 9* RM 9° GAC 9® Gnjpo de Artilharia de Campanha Nioaque / MS 05582-2
I
08 9® RM 11°RCMec 11° Regimento de Cavalaria Mecanizado Ponta Pora / MS 07067-2
19 9® RM 2® Cia Fron 2* Companhia de Fronteira Porto Murtinho / MS 03530-3
20 9® RM 2° B Fron 2° BatalhSo de Fronteira Caceres / MT 00471-3
21 9® RM 44® Bl MtZ 44® BatalhSo de Infantaria Motorizado Cuiaba / MT 00912-6
22 9* RM 18® GAC 18® Grupo de Artilharia de Campanha Rondonbpolis / MT 05652-3
23 9® RM 20® RCB 20® Regimento de Cavalaria Blindado Campo Grande / MS 06997-1
24 9* RM 2® Cia Inf 2* Companhia de Infantaria Trfis lagoas / MS 03622-8
10® Regiao Militar

i"jRM SIGLA ORGANIZACAO MILITAR CIDADE/ESTADO CODOM
10®
1 RM 40® Bl 40° BatalhSo de Infantaria Crat£us/ CE 00612-2
10®
2 RM 23° BC 23° Batalhao de Cacadores Fortaleza / CE 00150-3
10® 25® CSM / 2® 25* Circunscrigdo do Service Militar / 2*
3 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Iquatu / CE 08992-0
10® 25® CSM / 3® 25* Circunscrigdo do Servico Militar / 3*
4 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Quixadd / CE 08993-8
10® 25® CSM/4® 25* Circunscrigdo do Servigo Militar / 4*
5 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Crato / CE 08620-7
10* 25® CSM / 6* 25* Circunscrigdo do Service Militar / 6*
6 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Sobral/CE 08906-0
10® 25® CSM / 8® 25* CircunscrigSo do Service Militar / 8*
7 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Limoeiro/CE 08410-3
10®
8 RM Cmdo 10® RM Comando da 10* Reqi5o Militar Fortaleza / CE 08467-9
10®
9 RM 10° D Sup 10* Depbsito de Suprimento Fortaleza / CE 04070-9
10®
10 RM PqRMnt/10 Parque Regional de Manutencflo /10 Fortaleza / CE 06506-0
10®
11 RM 3® BEC 3° BatalhSo de Enqenharia de Construcflo Picos/PI 00350-9
10®
12 RM 25° BC 25° Batalhgo de Cacadores Teresina / PI 00170-1
10* 26® CSM / 4® 26* Circunscrigdo do Service Militar / 4*
13 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Floriano / PI 08910-2
10® 26® CSM / 5® 26* Circunscricdo do Service Militar / 5*
14 RM DeISM Delegacia do Servico Militar_________ Bom Jesus / PI 08911-0
11® Regiio Militar

iRMf SIGLA organizacAo MILITAR CIDADE/ESTADO CODOM
11*
1 RM 1° RCG 1° Regimenio de Cavalaria de Guards Brasilia / OF 07000-3
11*
2 RM 118 GAAAe 11° Grupo de Artilharia Anliaferea Brasilia/OF 05557-4
11*
3 RM 16* B Log 16* Batalh8o Loglstico Brasilia / OF 01160-1
11*
4 RM 32° GAC 32* Grupo de Artilharia de Campanha Brasilia / OF 05760-4
11*
5 RM 1* Bia AAAe 1* Bateria de Artilhana Antiadrea Brasilia / OF 01300-3
11*
6 RM BGP BatalhSo da Guarda Presidential Brasilia / OF 00480-4
11*
7 RM Cmdo 11* RM Cmdo 11* Regiflo Militar Brasilia / OF 02277-2
11*
6 RM 11°D Sup 11° Depdsito de Suprimento Brasilia/OF 04072-5
11* Cmdo Bda Op Comando da Brigada de Operates
9 RM Esp Especiais Goi&nia/GO 02220-2
11* 7* CSM / 2* 7* CircunscrifSo do Servifo Militar / 2*
10 RM DeISM Delegatia do Servico Militar An^polis / GO 08601-7
11* 7* CSM / 4* 7* Circunscricao do Servico Militar / 4*
11 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Rio Verde / GO 08603-3
11* 7* CSM / 5* 7* CircunscriipSo do Servi90 Militar / 5*
12 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Ceres/GO 08604-1
11* 7* CSM / 8* 7* Circunscriâo do Servico Militar / 6*
13 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Uberaba / MG 08607-4
11* 7* CSM / 9* 7* Circunscri$ao do Servigo Militar / 9*
14 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Porangatu / GO 08608-2
11* 7* CSM /12* 7* Circunscriâo do Service Militar /12*
15 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Campos Belos/GO 08300-6
11* 7* CSM/13* 7* Circunscric8o do Service Militar /13*
16 RM DeISM Delegatia do Servico Militar Araguaina / TO 08301-4
11* 7* CSM /14* 7* Circunscn'cSo do Service Militar /14* S3o Luis de Belos Montes /
17 RM DeISM Delegatia do Service Militar GO 08363-4
11* Cmdo 3* Bda Comando da 3* Brigada de Infantaria
18 RM Inf Mtz Motorizado Cristalina / GO 02373-9
11*
19 RM 23* Cia E Cmb 23* Companhia de Sngenharia de Combate Ipameri / GO 03463-7
11*
20 RM 41° Bl Mtz 41° BatalhSo de Infantaria Motorizado Jatai / GO 00891-2
11*
21 RM 2® B Fv 2° BatalhSo Ferrovterio Araguari / MG 00412-7
11*
22 RM 36° Bl Mtz 36° BalalhSo de Infantaria Motorizado Uberidndia / MG 00860-7
11* 6® Grupo de Lancadores Multiples de
23 RM 6® GLMF Foguetes Formosa / GO 05851-1
11*
24 RM 22° Bl 22® BatalhSo de Infantaria Palmas/TO 00579-3
12* Regiio Militar

12* Cmdo Fron AC Comando de Fronteira do Acre / 4s
1 RM / 4® BIS BatalhSo de Infantaria de Selva Rio Branco / AC 02182-4
12*
2 RM 54® BIS 54* Batalhio de Infantaria de Selva Humaitd/AM 01060-3
12® 29* CSM/1* 29® Circunscn'cSo do Service Militar /1*
3 RM Del SM Delegatia do Servico Militar Parintins/AM 08923-5
12® 29® CSM / 2® 29* CircunscricSo do Service Militar / 2*
4 RM Del SM Delegatia do Servico Militar Itacoatiara / AM 08924-3
12®
5 RM Cmdo 12® RM Comando do 12* RegiSo Militar Manaus / AM 02523-9
12* Companhia de Comando da 12* RegiSo
6 RM Cia Cl 2® RM Militar Manaus/AM 03086-6
7 12® 12®B Sup 12® BatalhSo de Suprimento Manaus/AM 01299-7
48
RM
12®
8 RM PqRMnt/12 Parque Regional de Manutenc3o /12 Manaus/AM 06509-4
12* Cmdo Fron So/ Comando de Fronieira do SolimSes / 8°
9 RM 8® SIS BatalhSo de Infantaria de Selva Tabatinqa/AM 02187-3
12* Cmdo Fron RO Comando de Frontelra de Rondfinia / 6®
10 RM / 6® BIS BatalhSo de Infantaria de Selva Guajara-Mirim / RO 02184-0
12® 31® CSM / 2® 31 * CircunscripSo do Service Militar / 2®
11 RM DeISM Delegacia do Servico Militar Jl-Parana / RO 08495-4
12® 31® CSM/3® 31® CircunscricSo do Service Militar / 3®
12 RM Del SM Delegacia do Servico Militar Vilhena / RO 08496-2
12® Cmdo 17® Bda Comando da 17® Brigada de Infantaria de
13 RM Inf SI Selva Porto Velho/RO 02489-3
12* Cmdo Fron RR Comando de Fronteira de Roraima / 7®
14 RM / 7° BIS Batalhdo de Infantaria de Selva Boa Vista / RR 02186-S
12® Cmdo 1* Bda Comando da 1* Brigada de Infantaria de
15 RM Inf SI Selva Boa Vista / RR 02474-5
12® Cmdo 2® Bda Comando da 2* Brigada de Infantaria de S8o Gabriel da Cachoeira /
16 RM Inf SI Selva AM 02475-2
12*
17 RM 61* BIS 61® BatalhSo de Infantaria de Selva Cruzeiro do Sul / AC 01067-8
12® Cmdo 16* Bda Comando da 16* Brigada de Infantaria de
18 RM Inf SI Selva Teffe / AM 02484-4
12®
19 RM 1® BIS 1® BatalhSo de Infantaria de Selva Manaus/AM 01001-7
12®
20 RM 3° BIS 3® BatalhSo de Infantaria de Selva Barcelos/AM 01011-6
12®
21 RM 7® BPE 7® BatalhSo de Policia do ExSrcito Manaus/AM 01233-1
V
T
6 RM
\
3 RM V
r
4" RM
f
RM
h
ANEXOD
PARECER TENCIO N2 002/PIPEX2019 - CDS, 31 Jan 2019
Assunto: Avaliaâo do Sistema Integrado de Gestao

Administrativa do Sistema de Inativos e Pensionistas do Exercito -
SIGA-SIPWEB
50
MINISTERIO DADEFESA
EXERCITO BRASILEIRO
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO DE SISTEMAS
Parecer Tecnico n° 002/PIPEx-2019 - CDS, 31 Jan 2019
Assunto: Avaliacao do Sistema Integrado de Gestao Adminstrativa do Sistema

de Inativos e Pensionistas do Exercito - SIGA-SIPWEB
Local: Diretoria de Givis, Inativos, Pensionistas e Assistencia Social - DCIPAS -

Brasilia - DF
DEPARTAMENTO DE CIENCIA E TECNOLOGIA

Quartel General do Exercito Brasileiro
Setor Militar Urbano - Av. Duque de Caxias S/N Bloco G
CEP:70630-901 Brasilia/DF
1. Finalidade
Emitir parecer com analise e avaliagao do Sistema Integrado de Gestao Administrativa do

Sistema de Inativos e Pensionistas do Exercito (SIGA-SIPWEB), com base em uma visao tecnica
com o objetivo principal do enquadramento do sistema quanto a sua abrangencia, organica ou
corporativa, e possibilidade de melhorias funcionais, estruturais e operacionais.
2. Objetivo
A analise e avaltagao tem os seguintes objetivos:
a. compreender as funcionalidades, responsabilidades e abrangencia do SIGA-SIPWEB;
b. analisar e avaliar a situaâo atual do sistema, quanto ao desenvolvimento, manutenâo,

operaâo e gerenciamento;
c. analisar e avaliar a arquitetura e ambiente operacional;
d. com base nas Instrugoes Gerais do Ciclo de Vida de Software do EB, fazer a classificagao
ou enquadramento do sistema SIGA-SIPWEB quanto ao produto de software corporative ou
especifico (organico); e
e. identificar problemas relacionados ao desenvolvimento, manutenâo e operaqao do

sistema SIGA-SIPWEB; e
f. apresentar sugestoes para melhorias na conduâo do sistema SIGA-SIPWEB.
3. Referencias
a. Portaria n° 544, de 29 de agosto de 2011, Diretrizes para Implantaqao do PIPEx, Boletim

do Exercito n° 036/2011, de 9 de setembro de 2011;
b. Portaria n° 508, de 25 de junho de 2013, Instmgoes Gerais do Ciclo de Vida de Software

(EB10-IG-01.006), V Ediqao, 2013;
c. Manual do Administrador do Sistema;
d. Manual do Administrador Regional;
e. DIEx n° 1193-Div Sis/CDS - CIRCULAR, de 20 de dezembro de 2018; e
Pagina 2 de 28 - Parecer Tecnico n° 002/PIPEx-2019

f. Arquivo em Power Point com apresentagao do sistema; e
g. Aposdla do SIGA-DOC do TRF/2.
4. Introduâo
A proposta de criagao de um sistema que gerenciasse e controlasse os processes de todos os

inativos e pensionistas do Exercito foi fruto de uma visita do General Enzo, antigo Comandante do
Exercito, a SSIP/1 do Comando da la Regiao Militar. Devido ao grande mimero de inativos e
pensionistas vinculados a SSIP/1, esta foi escolhida para gerenciar o projeto-piloto do PIPEx.
O Sistema Integrado de Gestao Administrativa do Sistema de Inativos e Pensionistas do

Exercito (SIGA-SIPWEB) faz pane do PIPEx (Programa de Inativos e Pensionistas do Exercito) e
visa atraves de um sistema linico, integrado a Base de Dados Corporativa do Exercito dar maior
agilidade aos processes de inativos e pensionistas, bem como a realizagao de auditorias em todas as
demandas do sistema de modo eletronico e sem a necessidade de tramitagao fisica.
O SIGA-SIPWEB e inspirado e baseado na plataforma do SIGA-DOC do Tribunal Regional

Federal/2 do Rio de Janeiro-RJ e esta sendo customizado desde 2017 para servir como o sistema
que tramitara todos os processos de inativos e pensionistas.
O objetivo do SIGA-SIPWEB e atraves do SIGA-DOC proper um modulo de gestao de

documentos informatizados que vem passando por melhorias como por exemplo a gerencia de
autenticagao e controle de acesso de usuarios e suas senhas, alem de armazenar informagoes
historicas e produzir diversos relatorios relevantes. Ultimamente, as modificagoes decorrem de
especificagoes apresentadas por profissionais da area de gestao documental, visando a insergao de
principios e de procedimentos tipicos da area. Com isso, cada vez mais, aumenta-se sua aderencia
aos modelos de documentos utilizados na esfera dos orgaos publicos.
Ainda em 2017 foi dado inicio a tratativa do Acordo de Cooperagao entre o Exercito
Brasileiro e o TRF/2 com o objetivo de format uma parceria e atraves da troca de informagoes
permidr a customizagao do SIGA-DOC, sistema do TRF/2, inserindo as regras de negocio do
Servigo de Inativos e Pensionistas do Exercito (SvIPEx). O SIGA-DOC possui disponibilizada a
arquitetura necessaria para a certificagao digital de acordo com os padroes exigidos pelo CONARQ,
inteligencia essa assimilada pelos processos do SvIPEx de forma que o sistema possibilita dois tipos
de assinatura/autenticagao de documentos que trafegam nele: o primeiro com
assinatura/autenticagao atraves de token, inclusive ja testado com o que e disponibilizado pelo AC-

£
DEFESA e o segundo e a assinatura/autenticagao atraves da senha disponibilizada pelo usuario.

Dessa forma o gestor pode acompanhar e verificar todo o andamento do processo e quem fez
determinada agao dentro do sistema.
A Sra LENORA SCHWAITZER, da Assessoria de Documentaâo, Informagao e Memoria

emitiu parecer, constante do Anexo “A” deste documento, onde afirma que devido ao grau de
seguranâ do sistema SIGA-DOC, que serve como base de conhecimento para a customizaâo do
SIGA-SIPWEB, que tao somente o uso de “login” e “senha” do sistema ja possibilita e caracteriza
com a assinatura e autenticaâo digitais para os documentos gerados ou capturados possibilitando
dessa forma a tramitaâo de processes e documentos com a assinatura e autenticaqao digitais por
senha, alem de possuir a certificaâo digital do tipo A3. Ou seja, o sistema possui os dois tipos de
certificaâo, barateando assim o custo de utilizagao em orgaos piiblicos.
No final de 2018 o Diretor da DCIPAS decidiu encerrar o projeto-piloto no Comando da la

Regiao Militar, colocando em produqao a demanda de Habilitagao Inicial a Pensao Militar para a
Viiiva no sistema SIGA-SIPWEB e continuar o desenvolvimento das outras demandas em parceria
com o Centro de Desenvolvimento de Sistemas (CDS) com prazo de entrega para o final de 2019.
Com essa decisao foi migrada parte da equipe de desenvolvimento para o CDS.
Procurando atender solicitaâo do DIEx n° 1193-Div Sis/CDS - CIRCULAR, de 20 de

dezembro de 2018, foram destacados como equipe tecnica para realizar o enquadramento do
sistema SIGA-SIPWEB como um sistema Corporative Institutional do Exercito o TC R/l SAUL
RODRIGUES DUARTE , o 1° Ten LAMARTINE DE OLIVEIRA MEDEIROS e o 1° Ten FELIPE
SILVEIRA DE ALMEIDA.
A avaliaâo tecnica considerou a situaâo atual do sistema SIGA-SIPWEB as possfveis

melhorias que possam ser implementadas, a manutenâo e operagao do sistema, conforme as
orientagoes constantes das Instruôes Gerais do Ciclo de Vida de Software e a abrangencia
arquitetural e operacional do sistema. Alem do enquadramento do software, o parecer tecnico
apresenta um diagnostico situacional e sugestoes para o prosseguimento do sistema.
5. Desenvolvimento
5.1. Premissas
a. em relagao a classificaqao de produtos de software quanto a corporativo ou especifico, das

Instrugoes Gerais do Ciclo de Vida de Software do Exercito extrai-se:

Art. 3° Para a aplicaâo destas Instrugoes Gerais, adotam-se as seguimes conceitu-
agoes:
VII - Dado Corporative e o dado que tem potencial para gerar impacto err todos os
orgaos do Exercito;
VIII - Dado Especifico ou Nao Corporativo e o dado que atende a necessidades
espedficas da Instituigao, sent potendal para gerar impacto em todos os orgaos do
Exercito;
XXIII - Produto de Software Corporativo e o produto de software destinado a aten-

der necessidades da Instituigao de modo global, com potencial para gerar impacto
em todos os orgaos do Exercito;
XXIV - Produto de Software Especifico e o produto de software destinado a atender
necessidades espedficas da Instituigao, sem potencial para gerar impacto em todos
os orgdos do Exercito;
XXX - Sistema de TI Corporativo e aquele concebido e desenvolvido, englobando

produtos de software, para atender necessidades da Instituigao de modo geral e que
viabiliza processes administrativos ou operacionais, com potencial para gerar
impactos em todos os orgaos do Exercito;
XXXI - Sistema de TI Especifico e aquele concebido e desenvolvido, englobando
produtos de software, para atender necessidades espedficas da Instituigao e que
viabiliza processos administrativos ou operacionais, sem potencial para gerar
impactos em todos os orgaos do Exercito;
b. consideraôes levadas em conta para o enquadramento de produto de software corporativo

ou especifico:
a. quanto a abrangencia de OM usuarias (utilizaâo).
b. quanto aos dados (origem e destinagao de/para armazenamento ou persistencia).
c. quanto a abrangencia estrategica do software (uso da informaâo gerada).
d. quanto ao mvel de complexidade da soluâo (desenvolvimento, implementagao e/

ou codificagao).
e. quanto a finalidade (destinagao da solugao).

!'■
5.2 Arquitetura funcional e abrangencia do sistema SIGA-SIPWEB
O SIGA-SIPWEB esta sendo customizado por militares do Exercito Brasileiro e tem como
proposta a tramitagao de forma segura dos processes de inativos e pensionistas em todo o tenitorio
nacional. O sistema possui um identificador de Numero Unico de Processo (NUP), onde
independente da SSIP/OPIP o processo pode ser encontrado, tramitado ou transferido dentro do
SIGA-SIPWEB sem a necessidade de uma nova identificagao.
O sistema tambem permite a insergao de documentagao externa, que possui a denominagao

de “documentagao capturada”. Os documentos que sao redigidos e confeccionados dentro proprio
sistema recebem a denominagao de “documentos intemos produzidos”. Em ambas as situagoes
esses documentos podem set assinados/autenticados ou por senha ou por certificagao digital via
token, ficando sinalizada essa agao no corpo do documento. Essa funcionalidade permite total
rastreabilidade do processo e confianga juridica eliminando a tramitagao de papel dentro do orgao.
O sistema faz a busca dos dados do instituidor e dependentes na BDCP apresentando dessa
forma o rol de interessados e possiveis beneficiaries. A consulta a Base Corporativa tem como
principal objetivo automatizar a insergao de dados nos modelos de documentos a serem gerados
diminuindo dessa forma a possibilidade de erros por meio de digitagao.
O sistema ainda realiza os calculos e o valor do beneficio a ser recebido. Tudo baseado nas
normas tecnicas e regras de negdeios inerentes aos inativos e pensionistas.
O sistema esta implementado de forma centralizada e pronto para atender todas as

SSIP/OPIP em todo o territorio nacional com o processo de habilitagao inicial para a viuva. Apos
essa entrega serao implementadas outras demandas necessarias ao SvIPEx.
O sistema vai possibilitar a interligagao entre todas as Regioes Militares e a DCIPAS tendo
como base a tramitagao dos processes.
5.3 Arquitetura Tecnologica do sistema SIGA-SIPWEB
Em linhas gerais a solugao e composta por um servidor, instalado no 7° Centro de

Telematica, de forma centralizada, composto por uma unica base de dados, que pode ser acessada
por usuarios cadastrados no sistema e que tenham a fungao definida na tramitagao dos processes de
inativos e pensionistas.
O SIGA-SIPWEB que esta sendo implementado apresenta as seguintes caracteristicas:

\
■!;
- codigo aberto; t
- uso franqueado ao Exercito, sem custo de licenciamento de software;
- suporte prestado pelos desenvolvedores do SIGA-DOC atraves de pagina do projeto do

GitHub;
- fiexibilidade para adequar as tramitagoes de processes as necessidades particulares de

cada OM;
- o software inclui recursos para arquivar docuraentos, classificados conforme tabela

definida pela Administraâo, e tramitar processes e documentos;
- celeridade na centralizaqao dos dados cadastrados nas instancias individuals do

PAPIRO;
- gestao centralizada de software que armazena documentos e processes do SvIPEx, com

possibilidade de atender as necessidades de outros orgaos do Exercito;
- software construido de forma modular, o que facilita a manutenâo e extensao do

mesmo;
- possibilidade de escolha da ferramenta a ser utilizada para criagao dos templates ou

formularios utilizados que pode ser em ISP ou Freemarker.
5.4 Proposta de arquitetura para melhorias do sistema SIGA-SIPWEB
Proper a implementagao da consulta dos dados do sistema de pagamento (SIPPES) com o

objetivo de consumir os dados daquele sistema diminuindo de forma substancial a possibilidade de
erros de digitagao e inconsistencias no process© de pagamento de beneficios.
5.5 Analise para dassificaâo do sistema SIGA-SIPWEB
a. quanto a abrangencia do sistema, em temos de unidades usuarias
- pode ser utilizado em diversos orgaos nos niveis ODS, Comando Militar de Area, GU, U
e SU;
- dependencia da EBNet para a tramitagao dos processes;
- maior celeridade na abertura e tramitagao de processes dentros da SSIP/OPIP;

'I-
r
- apoio na abertura de processes com o objetivo de minimizar erros e evitar fraudes;
- levantamento automatico de indicadores.
b. quanto aos dados (origem e destinaâo de/para armazenamento e persistencia)
- geraqao de dados (responsabilidade) que serao compartilhados com outros sistemas e

drgaos.
- banco de dados centralizado.
- possibilidade de integraqao com o sistema de pagamento do Exercito;.
- alimenta a gera<jao de informagoes para a tomada de decisoes estrategicas.
c. quanto a abrangencia estrategica do software (uso da informagao gerada)
- produz dados estrategicos a partir do levantamento de indicadores de banco de dados

centralizado.
- o software atendera as SSIP/OPIP em todo o territorio nacional, podendo ser acessado

inclusive pela DCIPAS
d. quanto a finalidade (destinaâo da soluqao)
- finalidade administrativa e gerencial para o controle e tramitagao de processes dentro do

SvIPEx.
-O software abrange todo o territorio nacional e impacta todas as SSIP/OPIP.
e. quanto ao nivel de complexidade da soluâo ( desenvolvimento, implementagao e/ou

codificaâo)
- o sistema possui arquitetura web para o emprego por todos os usuarios do SvIPEx,
gerenciamento das principals demandas atendidas pelas SSIP/OPIP com o emprego da
EBNet.
5.6. Classificasao do sistema SIGA-SIPWEB, segundo analise realizada e as Instru^des Gerais

do Cicio de Vida do Software do EB
A partir dos dados analisados o sistema SIGA-SIPWEB apresenta a classificagao de produto

de software corporativo em conformidade com:
- funcionamento em rede com banco de dados centralizado.
Pagina 8 de 28 - Parecer Tecnico n° 002/P IPEx-2019

1:
- o sistema tramitara todos os processes inerentes aos inativos e pensionistas dentro das
SSIP/OPIP, possibilitando maior controle, minimizando erros e impedindo fraudes na
concessao de beneficios.
A classificaâo do produto de software corporative acima permite estender o enquadramento

para Sistema de TI Corporative, que e aquele concebido e desenvolvido, englobando produtos de
software, para atender necessidades da Instituigao de modo geral e que viabiliza processes
administrativos ou operacionais, com potencial para gerar impactos em todos os orgaos do Exercito,
em conformidade com o item XXX, do Art 3° das Instrugoes Gerais do Ciclo de Vida de Software
do Exercito.
6. Conclusao
Apos a analise e avaliaqao do sistema SIGA-SIPWEB, em linhas gerais, a equipe tecnica do
projeto PIPEx constatou o seguinte:
a. o sistema apresenta muitas funcionalidades, que permitem o gerenciamento da tramitagao
dos processes do SvIPEx;
b. sua versao conhecida como SIGA-DOC e utilizada com sucesso no TRF/2, em todos os
orgaos do estado de Sao Paulo e na Infraero;
c. o sistema permite a tramitaâo de um unico processo em varios orgaos se necessario,

com apenas um NUP;
d. o emprego do sistema SIGA-SIPWEB impactara a visibilidade do Exercito em todo o

territorio nacional.
Com a analise realizada e baseado na legislate vigente expostos neste documento, salvo
outro juizo, o sistema SIGA-SIPWEB pode ser classificado ou enquadrado como produto de
software corporative e, consequentemente, como Sistema de TI Corporative do Exercito Brasileiro.
Sendo assim, pode ser homologado e tratado como tal pelo DCT e ODS.
Brasilia-DF, 31 de Janeiro de 2019.
SAUL RODRIGUES DUARTE -TC R/l

t
LAMARTINE DE OLIVEIRA MEDEIROS -1° Ten
FELIPE SILVEIRA DE ALMEIDA - 1° Ten

ANEXO“A”
PODER JUDICIARIO
JUSTIQA FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - 2* REGIAO
PARECER N5 TRF2-PAR-2018/00513
Referenda: Memorando N° TRF2-MEM-2018/02195, 13/04/18 • TRF2.
Assunto: Estudo sobre produgao de documentos
Senhora Diretora Geral,
Por meio do TRF2-DES-2018/09794, o Sr. Assessor da AGOM solicita que a

subscritora do presents elenque ”os tipos documentais que necessariamenle lenharm
que ser subscritos com assinatura digital baseada em certificado digital tipo A3, na
hipdtese de ser acolhida a proposta de assinatura eletrdnica por meio de uso de login e
senha".
A fim de atender ao contido no aludido despacho, torna-se imperioso efetuar

consideragoes sobre o tema e tragar uma linha de raciocinio para que seja possfvel
uma efetiva tomada de decisao pela Alta Administragao no que pertine a dispensa do
uso de certificado digital nos expedientes e atos administrativos produzidos no mddulo
de gestao de documentos do Sistema Informatizado de Gestao Administrativa - SIGA-
Doc, conforms sugerido pelo Sr. Diretor da Secretaria de Tecnologia da Informagao ns
TRF2-MEM-2018/02195.
Em sendo assim, para a elaboragao consistente deste parecer, a proposta e a de

elaborar breve retrospectiva histdrica acerca do uso de novas tecnologias para a
produgao de documentos, a fim de contextuaiizar a opgao pelo uso de certificado digital
para a produgao de documentos nos sistemas processuais judicial e administrative. A
seguir, discorre-se quanto ao Modelo de Requisites aprovado pelo Conselho da Justiga
Federal para desenvolvimento de sistemas informatizados de gestao arquivistica de
documentos, bem como sao esclarecidos os motives pelos quais o certificado digital foi
elencado como requisito de seguranga obrigatbno para o documento digital produzido
pela Justiga Federal de Is e 2s graus e para o Conselho da Justiga Federal. Apos o
detalhamento dos procedimentos, tipos e crit6rios adotados pela certificagao digital,
evidencia-se- que o mesmo se assemelha ao reconhecimento de firma por'
autenticidade devido aos procedimentos adotados para assegurar autenticidade do
documento assinado perante um tabeliao notario e enfatiza-se que o novo Codigo de
Processo Civil alarga as possibilidades para se conferir autenticidade a documentos.
Feitos esses esclarecimentos, discorre-se quanto ao conceito de documento de arquivo

e suas caracteristicas. Alerta-se, mais uma vez, para a impossibiiidade de se garantir a
O
autenticidade dos documentos com a mudanga de suporte e controls de sua produgao 8
por profissionais de tecnologia que desconhecem sua natureza e finalidade sem o uso
da propria tecnologia.
A partir dessas consideragdes, leciona-se quanto as formas que possibilitam a garantia

da autenticidade a partir da observ&ncia de principios arquivlsticos. Finalmente, com
base em todos os pontos j£ apresentados, dlstinguem-se as categorias de atos sob a
perspectiva jun'dica e arquivistica para, finalmente, esclarecer quanto a existencia de
mm® lOasst/ documental { 40.03.01 Ot 1
m i
i
j
Assinado digitalmerte por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
Documento N*: 2203767-4149 - consulta a aulenticidada em Tittps://siga jfrj jus.Orisigaex'autenticar.action

PODER JUDICIARIO
JUSTIQA FEDERAL
TBI6UNAL REGIONAL FEDERAL - 2‘ REGlAO -
atos administrativos que exigem o uso de certificado digital tipo A3. Busca-se, tambdm,
dar suporte a uma tomada de decisao quando 4 flexibilizapdo da obrigatoriedade de
uso do aludido certificado digital no mbdulo de gestao de documentos no Sistema
Informatizado de Gestao Administrativa - SIGA-Doc desenvolvido pelos profissionais da
4rea de Tecnologia da Informapao do TRF2 e customizado em conjunto com a area de
Gestao Documental deste mesmo orgao.
O parecer e conclusive no sentido de reconhecer a nao obrigatoriedade do certificado

digital no tipo A3 para os documentos produzidos ou incluidos no SIGA-Doc, nao
apenas porque o sistema possui grande ader&ncia ao MoReq-Jus, mas por conta da
insergao de normas e prinefpios arquivfsticos que garantem a confiabilidade, a
autenticidade e a acessibilidade dos documentos nele produzidos, conferindo-lhes
presungao de legitimidade e existgneia legal.
Em que pese se tratar de urn ato enunciativo longo, o presente parecer necesstta do
arcaboupo conceitual que o lastreia, vez que a mudanga na polftica de uso de
certificado, muito embora possa acarretar a redupao de mais de 5000 unidades de
aquisigao de certificado para o TRF2 e as SJRJ e SJES, vai de encontro ao modelo
aprovado pela Resolupao no 7, de 7 de abril de 2008, do Conselho da Justipa Federal -
CJF, para os sistemas informatizados de gestao de documentos da Justipa Federal.
RETROSPECTIVA HIST6RICA
Em setembro de 2000, o Ministeno da Ci§ncia e Tecnologia publica o Uvro Verde,

marcando, nSo apenas o t£rmino do miiSnio, mas o inicio devuma nova era: o da
Sociedade da Informagao, que privilegia o conhecimento e usa a tecnologia em prol da
eoletividade. Nessa publicagao, sio reiatadas as mudanpas operadas no curto periodo
ap6s o advento da internet, em 1993, e se prev§ a adogao da tecnologia em diversas
dreas, inclusive no Smbito govemamental. Em reiagao 4 administragao publica, o uso
de tecnologias da informagao acarretaria, segundo aquela publicagao, "uma
administragao publica mais transparente, eficaz e voltada para a prestagao de
informagoes e servigos 4 populagao". Em seu prognostico, a tecnologia seria util para
Emissao de documentos, prestagao de informagoes ligadas aos

servigos publicos, acompanhamento das agSes de governo e
condugao dos negdeios publicos, acesso aos governantes e
representantes eleitos sao exemplos das possibilidades do uso
das tecnologias de informagao e comunicagao pela m4quina
administrativa publica. A tecnologia pode ainda ser largamente g==
aplicada para aperteigoar a prdpria gestao do governo -
coordenagao, planejamento, execugao e controls de agoes,
contabilidade publica etc. - e suas transagoes comerciais com o
setor privado (TAKAHASHI, 2000, p. 8).
2
Como primeiro ato para implementagao do governo eletronico, em junho de 2001, 2
edita-se a Medida Provisdria n9 2.200, instituindo a Infraestrutura de Chaves Publicas
Brasileira (ICP-Brasil). Alem disso, a Medida Provisdria dispde sobre avalidadejuridica
dos documentos assinados eletronicamente com uso de certificados emitidos dentro da
ICP-Brasil e reconhece a possibilidade de uso de outro meio de comprovagao da
autoria e integridade de documentos digitais, contanto houvesse o aceite das partes ou
Assinacto d) flitalmeme por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER

Documento N“: 2203767.4149 - consults & avtenliddacte em httpsir/slga.jfri.jus.brrsigaex/autentroar.acdon

PODER JUDICIARIO
JUSTIQA FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL • 2‘ REGIAO
da pessoa a quern o documento fosse destinado.
Mas as iniciativas para o uso de novas tecnologias para a gestao mais transparente e
eficaz de suas atividades nao se limitam as agoes do Executivo Federal. Com efeito, o
Judicieirio e, particularmente, a Justiga Federal, k epoca Ik promovia estudos voltados
para a padronizagao das agoes de Tecnologia da Informagao e Comunicagao - TIC, e
para a renovagao de seus sistemas processuais e, no ano de 2001, \k debatia acerca
dos desafios envolvendo a produgSo, a seguranga e a preservagao dos documentos
aquela bpoca denominados eletronicos, conforme o Fdrum sobre Arquivos e
Documentos Eletronicos, reallzado em junho daquele ano no CCJF, em parceria com o
Centro de Estudos Judiciaries e com o Conselho da Justiga Federal. Logo a seguir, e
editada a Lei n* 10.259, de 12 de julho de 2001, que cria os Juizados Especiais Civeis
e Criminals da Justiga Federal, faculta o peticionamento eletrfinico e a intimagao por
meio digital, impulsionando uma nova fase para a Justiga Federal.
Em julho de 2003, o Juizado Federal de Londrina produz o primeiro processo

completamente eletronico e, no ano seguinte, k instalado o primeiro juizado eletronico
na cidade de Sao Gongalorno Rio de Janeiro. E e tambfem neste mesmo ano que o
Conselho da Justiga Federal cria, por meio da Resolugao ns 397, de 18 de outubro. a
autoridade certificadora do sistema Justiga Federal - AC-JUS, e estabelece diretrizes
para o uso da certificagao digital no Smbito do Conselho da Justiga Federal e da Justiga
Federal de 1“ e 2fl graus, por reconhecer que esta seria capaz de garantir a
autenticidade, a integridade e a validade juridica de documentos produzidos em forma
eletronica. Importante ressaltar que e dentro deste contexto que a Justiga Federal da 2*
Regiao cria seu processo judicial eletronico e elabora estudos para o desenvolvimento
de urn sistema para produgao de documentos administrativos, o SIGA-Ex, que e
implantado em 2007, tanto nas Segdes Judici&rias do Rio de Janeiro e do Espirito
Santo, quanto no prdprio TRF2.
Com o advento da Emenda Constitucional n!45, de 30 de dezembro de 2004, que

acrescenta o inciso LXXXVIII ao artigo 5o da Constituigao Federal e que assegura, no
ambito judicial e administrative, a razoavel duragao do processo e os meios que
venham a assegurar a celeridade de sua tramitagao, verifica-se urn grande impulse em
direg&o k regulamentagao do processo judicial eletronico, que vem a ser iniciado, no
Smbito legislative, por meio da Lei ns 112B0, de 16 de fevereiro de 2006, a qual
acrescenta ao paragrafo primeiro do artigo 154 do Codigo de Processo Civil previsao
no sentido de que
Os tribunals, no ambito da respectiva jurisdigao, poderao

disciplinar a pratica e a comunicagao oficial dos atos
processuais por meios eletronicos, atendidos os requisites de
autenticidade, integridade, validade juridica e interoperabilidade
da infraestrutura de Chaves Publicas Brasileiras - ICP-Brasil
(BRASIL, 2006a, p. 1)
Posteriormente, a Lei n° 11419, de 19 de dezembro de 2006, conhecida como a Lei do S

Processo Eletrfinico, dispoe sobre a informatizagao do processo judicial e altera
normas do Codigo de Processo Civil em vigor a epoca. Tal ato normative estabelece
duas formas para a assinatura eletrbnica como meio de identificagao inequivoca do 8
signatario:
1, assinatura digital baseada em certificado digital emitido por Autoridade

Certificadora credenciada, na forma de lei especiiica;
2. mediante cadastro de usudrio no Poder Judiciario, conforme disciplinado pelos
Asslnado digltalmente por LENORA DE SEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.

Documento V- 2203767-4149 • consulla a ajleniicidade em MlpsV/siga.jfrj.jus.br/sigaex/actenticar.action

PODER JUDIClARIO
JUSTKpA FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - 2* REGIAO
6rgaos respectivos {BRASIL, 2006b, p. 1).
A aKsrnativa prevista pelo art. to, §2S, inciso III, da Lei do Processo Eletronico ensejaa
flexibilizagao do uso de certificado digital nas distintas Cortes Judicials, com paulatina
discrepancia de critgrios, inclusive no Smbito da Justiga Federal, que passam a
estabelecer normas prdpnas para elaboragao de assinatura nos feitos judicials e nos
atos e expedientes administrativos. Visando estabelecer normas b£sicas para o
desenvolvimento de sistemas informatizados de gestao de processes e documentos da
Justiga Federal, o CJF iniciou, em abril de 2007, o desenvolvimento do Modelo de
Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestao de Processes e Documentos da
Justiga Federal - MoReq-Jus, inspirado no modelo europeu, mas adaptado a realidade
do Judicidrio, que 6 submetido A consulta pubtica em novembro do mesmo ano e
instituido por meio da Resolugao nfl 7, de 7 de abril de 2008.
Posteriormente, o Moreq-Jus 6 adotado pelo Conselbo Nacionai de Justiga por meio da

Resolugao nB 91, de 29 de setembro de 2009, e serve como diretriz para o
desenvolvimento de novas funcionatidades e para as modificagdes efetuadas no
modulo de gestao documental do SIGA. Os requisitos de seguranga relacionados a
assinatura digital elencados entre as refergneias RSE6.5.1 a RSE6.5.7, e em particular
a previsao de uso obrigatdno do padrao ICP-Brasil, sempre que haja necessidade de
emprego de assinatura digital (RSE6.5.2), faz com que, no ambito da Justiga Federal
da 2* Regiao, a Corregedoria-Regional regulamente, por meio do Provimento n5 58, de
16 de junho de 2009, quanto a utilizagao de assinatura e registro eletronicos de
sentengas, decisoes interlocutbrias, despachos, atas de audigneias, alvar&s de soltura,
offeios, mandados e cartas precatdrias, em autos fisicos.
Ademais, a observSncia da Resolugao n.6 7/2008, do CJF, motiva a Presidencia do

TRF2, por meio da Resolugao n.® 18, de 16 de maio, que estabelece normas gerais de
GestSo Documental da Justiga Federal da 2* Regiao, a prever o uso obrigatdrio do
Sistema Integrado de Gestao Administrativa para elaboragao de atos e expedientes
administrativos, bem como a aquisigao de certificado digital para todos os servidores.
Alem disso, a aludida Resolugao reconhece o valor dos documentos transcritos para
suporte digital mediante certificagao por assinatura digital emitida por autoridade
certificadora credenciada.
Em 9 de julho de 2012, e editada a Lei n8 12.682 que trata da digitalizagao e do

armazenamento em meio eletrfinico, dptico ou equivalente, bem como da reprodugSo
de documentos publicos e privados. O mencionado diploma legal dispoe que a
integridade, a autenticidade e, se necess&rio, a confidendalidade de um documento
digitalizado devem ser asseguradas por meio de certificado digital, prevendo a
preservagao do original dos registros publicos, ampliando, assim, o escopo do uso do
certificado digital. Posteriormente, em 8 de outubro de 2015, a Lei ns 8539, ao dispor
sobre o uso do meio eletrSnico para a realizagao do processo administrative no Smbito
dos brgaos e das entidades da administrag§o publica federal direta, autArquica e
fundacional, estabelece em seu art. 6s e § I8 que a autoria, a autenticidade e a
integridade dos documentos e da assinatura nos processes administrativos eletronicos
podem ser obtidas tanto por meio de certificado digital emilido no ambito da
Infraestrutura de Chaves Publicas Brasileira - ICP-Brasil, quanto por meio de login e §
o
senha. 2
MOREQ-JUS: REQUISITOS PARA PRODUQAO DE DOCUMENTOS DIGITAIS

CONFlAVEIS, AUTENTICOS E ACESSlVEIS AO LONGO DO TEMPO
Asslnaflo dlflitalmeme por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.

Documento N5: 2203767-4149 - consulta & autenticidade em httpt:«slQajfrj.jus.!)r/sigaex'8Ltentiear.act>on

»
PODER JUDtCIARIO
JUSTIQA FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL PEOERAL - 2‘ REGIAO
0 Modelo de Requisites para Sistemas informatizados de Gestao de Processes e

Docurnentos da Justi?a Federal - MoReq-Jus de que trata a mencionada Resolupao n5
7, de 2008. do CJF, 6 fruto de uma iniciativa conjunta da Comissao Tdcmca
Interdisciplinar para Gestao de Docurnentos da Justipa Federal • CT-GeD - e do Comitd
Gestor do Sistema de Tecnologia da Informapao e Comunicapao da Justipa Federal -
SIJUS - e de um grupo de trabalho interdisciplinar, que contou com o apoio de
consultoria do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicapoes - CPqD.
Ao apresentar o trabalho, o CJF esclarece que o MoReq-Jus recebe a inspirapSo de

dois outros docurnentos voltados para a definipao de requisitos para o desenvolvimento
de sistemas informatizados de gestao arquivistica de docurnentos: o e-ARQ Brasil,
elaborado pela CSmara Ticnica de Docurnentos Eletronicos - CTDE criada pelo
Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ e o MoReq, desenvolvido pelo Institute
dos Arquivos Nacionais/Torre do Tombo de Portugal.
O modelo, embora guarde bastante similaridade com o publicado pelo CONARQ, e

mais rigoroso em relapao aos requisitos obrigatdrios dos sistemas informatizados que
produzem, recebem, armazenem e possibilitem o acesso e a destinapao dos processes
e de outros docurnentos anaibgicos e digitais. 0 modelo tem o objetivo de tornecer
especiticagoes tecnicas e funcionais para orientar a aquisipao, o detalhamento e o
desenvolvimento de sistemas de gestao de processes e docurnentos no ambito da
Justipa Federal, assim como o de estabelecer criterios para certificapao do grau de
aderbneia ao modelo, alem de assegurar uma padronizapao na gestao desses
docurnentos no ambito da Justipa Federal. Em sua apresentapao, esclarece-se que
Uma das medidas ja em curso 6 a adopao da infraestrutura de

chaves publieas da ICP-Brasil, que garante a aceitapao do
processo eletronico por terceiros. Em complementaridade &
adopao da certificapao digital, outras medidas precisam ser
implementadas para garantir a seguranpa e a preservapao de
longo prazo e, dessa forma, assegurar o direito a informapao,
albergado na Constituipao Federal (CF) de 1988 (CJF, 2008, p.
8).
Entre as medidas complementares, est£ a definipao de padroes de metadados, de

controles de autenticidade e integridade de midias e de normas e procedimentos que
venham a assegurar a acessibilidade, a autenticidade e a integridade dos processes
eletronicos dos Juizados Especiais Federais, das varas de execupao fiscal e de outros
docurnentos em formato digital ante o reconhecimento de que tais docurnentos
constituem um grande volume e demandam o estabelecimento de uma politica mais
abrangente de gestao documental.
No normativo, estabelece-se a obrigatoriedade da sua utilizagao para o

desenvolvimento de novos sistemas informatizados que suportam as atividades
o
judicibrias e as administrativas no Smbito do Conselho e da Justipa Federal de primeiro CO
e segundo graus. Reconhece-se que a conjugapao de diversos fatores, como o ©
gerenciamento dos sistemas informatizados pela brea de tecnologia, a nao-participagao S'

<
de profissionais da area de arquivo em todas as fases de gestao dos docurnentos all ll
gerados, bam como a falta de funcionalidades de gestao arquivistica nos sistemas E
processuais a fim de evitar perda on adulteragao de docurnentos, justificam a criagao e

a observancia do modelo criado para o fim de manter a autenticidade, a confiabilidade
e o acesso dos docurnentos digitais. O documento tambem afirma que, sem a gestao
5 esssss
mm 9
i Assirado dioilalmeme por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
i Documento V: 2203767-4149 - consults h autenticidade em httpst/isiga.jfij jus.brisigaeuautenticar.action

PODER JUDICIARIO
JUSTigA FEDERAL
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - 2* REGlAO
arquivistica
Os requisites de assinatura digital sao necess&rios para as

instituigoes que recebem documentos digitais assinados e onde
sao necess^rias verificagoes de integridade e autenticidade.
Nesses casos, o nao-repudio 6 garantido pela MR 2.200-2. de
2001, utilizando certificados digitais emitidos no Smbito da (CP-
Brasil (CJF, 2008, p. 64).
Esclarece-se que os sistemas informatizados da Jusfiga Federal, de uma forma geral,

devem obedecer as seguintes funcionalidades:
Organizagao dos documentos (piano de ciassificagao)
Para o MoReq-Jus, os documentos institucionais da Justiga Federal sao os

processes judicials e administrativos, que devem ser classificados por meio
da Tabela Unica de Classe - TUG e da Tabela Unica de Assuntos - TUA,
quando forem processes judiciais, ou pelo Plano de Classificagao e Tabela
de Temporalidade da Documentagao Administrativa da Justiga Federal -
PCTT. De acordo com o modelo, os sistemas informatizados devem ser
capazes de configurar e administrar pianos de classificagao e tabelas,
associar metadados relacionados a classificagao e reclassificagao dos
documentos, alem de controlar abertura e encerramento de volumes de
processes, inclusao e desentranhamento de novos documentos,
apensagao, desapensagao, desmembramento e consulta de processes.
Capture
Sao previstas, entre as agoes incluldas nesta funcionalidade, o protocolo, a

autuagao, a classificagao, a indexagao, a atribuigao de restrigao de acesso
e o arquivamento. Alem disso, sao estabelecidos requisites para a captura
de documentos em lote e de mensagens geradas em sistemas de
comunicagsio eletrbnica (e-mail)
Armazenamento
A funcionalidade inclui requisites para assegurar urn armazenamento

criterioso desde o momento da criagao dos documentos, visando garantir
sua preservagao de longo prazo. Alem disso, contempla requisites visando
sua protegao contra o acesso nao-autorizado e perdas por destruigao, turto
ou sinistra, a escalabilidarie no armazenamento, de modo a permitir a
expansao ilimitada dos dispositivos de armazenamento
Preservagao
Neste item incluem-se aspectos fisicos, Ibgicos e genericos capazes de

manter os documentos acesslveis e utiliz&veis por todo o tempo que se fizer
necessario, com vistas a garantir sua longevidade, funcionalidade e
5
disponibilidade. CE
Seguranga
Sao estabelecidos controles de acesso e pracedimentos de seguranga

voltados para a garantia da confidencialidade, da integridade e da
Assinado Oigitalmentepor LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.

Documemo>Js: 2203767-4149 - consulta A autenticidade em httpsi/tsiga.jfil.lijs.br/sigaexi’autenticar.actian

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disponibilidade dos documentos. Entre eles, estS a utiliza?§o de controles
t^cnicos e programdticos, diferenciando tipos de documentos, perils de
usudrios, as caraderfsticas a serem observadas para o acesso aos dados,
a manutengao de trilhas de auditoria e de rotinas de copias de seguranga,
alem da observancia de exigencies e procedimentos relatives a
infraestrutura das instalagoes. £ nesta funcionalidade que se insere o uso
de certificado digital como urn requisite obrigatdrio para os sistemas
intormatizados da Justiga Federal. Para fins de armazenamento de dados e
a recuperagSo de informagoes sigilosas, autoriza-se o uso de criptografia
simetrica, que se vale da mesma chave tanto para criptografar quanto
para decriptografar arquivos. Tramitagao
Segundo o MoReq-Jus, quando houver controle de fluxo de trabalho,

devem ser observados requisitos previstos para a tramitagao e atribuigao
de'metadados para registro da tramitagao dos documentos, incluindo a
tradigao do documento - original ou o tipo de copia.
AValiagao e destinagao
Para o modelo aprovado pelo CJF, um sistema intormatizado de gestao de

documento deve ser capaz de refer os documentos, por um determinado
periodo, no arquivo corrente do orgao que os gerou, proceder a
transferencia ao arquivo intermediario e o recolhimento a unidade de
arquivo, al6m de promover a eliminagao fisica do documento, apds a
avaliagao pela Comissao de Avaliagao da instituigao, alem de assegurar a
preservagao de conjuntos amostrais representativos dos documentos
eliminados segundo os critdrios previamente estabelecidos nas politicas de
gestao de documentos da Justiga Federal.
Recuperagao da informagao
Segundo o MoReq-Jus, todo sistema de gestao de documentos deve

prever fungoes de recuperagao, nela incluida a pesquisa, a localizagao e o
acesso aos documentos institucionais e 4s informagoes neles contidas, de
forma a satisfazer a condugao das atividades e os requisitos relatives 4
transpar§ncia do 6rg4o. Para tanto, os sistemas intormatizados devem ter a
capacidade de exibir documentos integros, com o uso de suportes
tecnoldgicos adequados ao seu formato. Ademais, deve ser capaz de
informar ao usu4rio quais os programas (software) adicionais necess4rios
para a leitura do documento e a configuragao adequada do navegador.
Fungoes administrativas
Dentre as funcionalidades administrativas, o modelo do CJF elenca os

requisitos obrigatbrios para o monitoramento, manutengao e evolugao dos
sistemas intormatizados de gestao de documentos, podendo-se citar, como
exemplo, a obrigatoriedade de documentagao de implementagao, a O
a
possibilidade de reconfiguragao de parametros e a existencia de ambiente to
de homologagao. R
5
Usabilidade
ft
U_
<r
h-
Ao prever esta funcionalidade, o CJF almeja assegurar uma boa aceitagao

do sistema, de modo a permitir a realizagao segura e eficiente das tarefas, ejSSSjBB
7
3
£ Assmado digilalmanle por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
EG*’ Ejij Documento Ns: 2203767-4149 - eonsulta 3 autenticidade em htlpsJ/siga.Ifn.jus.br/sigaeji/autsmicar.action

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ao mesmo tempo em que garante uma intera?ao agradSvel com o usu£rio,
que resultatci em custos menores de manutengao, treinamento e suporte.
Interoperabilidade
Reconhecendo a importSncia da comunicagao entre sistemas

heterog§neo$, inclusive legados, sem que a transagdo seja percebida pelo
usudrio, o MoReq-Jus preve uma serie de requisites voltados para a
substituigao de qualquer componente ou produto usado nos pontos de
interligagao por outro de especificagao similar, sem comprometimento das
funcionalidades do sistema e com observdncia das normas de seguranga e
dos padroes abertos de interoperabilidade. •
Disponibilidade
Os requisites de disponibilidade do MoReq-Jus visam assegurar as

exig§ncias minimas para a prontidao do sistema a partir da andlise de
diversos fatores, entre os quais encontram-se regras de negdcio da
organizagSo, a necessidade de realizagao de backup e as manutengdes
planejadas.
Desempenho
Por meio dos requisites de desempenho, o normative busca estabelecer

parimetros de velocidade de processamento, de tempo de resposta e de
consume de recursos que possam atender ds requisigdes de usuarios, de
acordo com suas expectativas quanto aos tempos de resposta, que 6
influenciado tanto por requisites de qualidade do software quanto por
fatores externos, como, por exemplo, infraestrutura de rede, volume de
trafego de dados e dimensionamento dos servidores e das estagdes de
trabalho.
CERTIFICADO DIGITAL: ESTRAltGIA DE SEGURANQA DA INFORMAQAO
Conforms j4 ressaltado acima, a seguranga e uma das funcionalidades essenciais para

a produgao de documentos confi&veis, autdnticos e acesslveis. Ela almeja assegurar
que os ativos, ou seja, que tudo aquilo que tern valor real ou potencial para uma
organizagao, estejam protegidos contra a violagao da privacidade e do sigilo de dados
e informagoes (quebra de confidencialidade). contra questionamentos relacionados &
confiabilidade do dado ou da informagao (comprometimento de integridade) e contra a
indisponibilidade de seu acesso. Trata-se de requisite essencial para a confiabilidade,
autenticidade e acessibilidade dos documentos- produzidos em urn sistema
informatizado. Tal se da porque 6 necessario reconhecer que, ao mesmo tempo em O
que o uso de novas tecnologias auxilia na disseminagao da informagao, tamb6m
aumenta o risco de alteragao, subtragao e ate mesmo de destruigao das informagoes. a
A fim de minimizS-lo, 6 precise estabelecer pollticas, elaborar estratSgias e
implementar processos voltados para garantir a confidencialidade, integridade e
disponibilidade dos ativos, mantendo sempre como diretriz a finalidade do organismo
ou entidade.
t==i
8
Asslnadodl gilalmenle por LENORA OE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.

Documento Na: 2203767-4149 - consults 4 auttmicidade em httpsy/siga.jfr|.jus.br'sigaex/autenlioar.action

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Como base para a seguran$a da intormagao, ha urn arcabougo normative abrangente
qae auxilia na sua impiementagao. No caso do JudiciSrio nacional, a Resolugao nc 90,
de 29 de setembro de 2009, revogada pela Resolugao n* 211, de 15 de dezembro de
2015, ambas do CNJ, reconhece a seguranga da informagao como uma das atividades
estrat£gicas dos servigos de tecnologia de informagao dos orgaos do Judici4rio, e
ohenta qua estes estabelegam e implantem politicas de seguranga da informagao (art.
13), bem como a observem na contratagao on desenvolvimento de sistemas (art. 6o)
O que vem a ser o Certificado digital
A instituigao de Infraestrutura de Chaves Publicas Braslleira - ICP-Brasil composta

por uma auloridade gesfora de politicas e por uma cadeia de autoridades certificadoras
ne'as incluidas, a Autoridade Certificadora Raiz AC Raiz -, as Autoridades
Certificadoras - AC e as Autoridades de Registro - AR, por meio da Medida Provisdria
ns 2200-2, de 24 de agosto de 2001, objetiva garantir a autenticidade. a integridade e a
vaNdade juridica de documentos produzidos em codificagao binSria e a realizagao de
transagdes eletrdnicas seguras.
Incumbe ds Autoridades Certificadoras, que funcionam como um cartdrio digital, a

emissao de certiticados digitals vinculando pares de chaves criptograficas assimdtricas
que devem ser geradas pelo prdprio titular do certificado e que serao utilizadas para a
assinatura digital por meio de criptografia matemdtica. Aldm disso, o uso de certificagao
digital assegura o ndo repudio, jd que 6 feito uso de algoritmos que requerem duas
chaves. uma para o processo de cifrar e outra para decifrar o hash que estd anexado
ao documento juntamente com o certificado digital do signatario do documento.
Existem basicamente duas series de certiticados digitais que podem ser obtidas: Serie
A e S. A primeira esta voltada para a confirmagHo de identidade na Web, em e-mail, em
redes privadas virtuais (VPN) e em documentos eletrbnicos com verificagdo da
integridade de suas informagoes e a segunda, Serie S, e utilizada para a codificagao de
documentos, de bases de dados, de mensagens e de outras informagoes eletrbnicas
sigitosas. Elas diferem, alem do objetivo de uso - que pode ser para assinatura digital
ou para garantia de sigilo -, pelo nivel de seguranga e pela sua validade.
Ambas as series possuem dots niveis distintos de certificado digital: Nivel 1 e niveis 2 a
4. De uma forma bem simplificada, pode-se afirmar que as diferengas b£sicas entre
esses niveis sao a geragio e o armazenamento das chaves criptograficas (arquivo
digital, token ou cartao) e seus prazos de validade. O primeiro certificado, nivel 1,
possui validade fixa de um ano e 6 um arquivo digital que e gerado e armazenado no
computador do usuario. os demais certiticados digitais e, em particular, o A3,
utilizado para confirmagao de identidade do subscritor de um documento pela Justiga
Federal, possui validade de um a tres anos. Ademais, as chaves privadas e as
informagoes que se referem ao seu certificado ficam armazenadas em um hardware
criptogr&fico, ou seja, um smart card (um cartao inteligente) ou cartao de membria (
token USB ou pen drive).
S
Segundo o CJF, um arquivo assinado digitalmente geralmeme & composto do
documento original, do resumo criptogrSfico do arquivo -hash - que foi submetido a S
uma encriptagao por meio da chave privada do signatario e de seu certificado. Para
identificar a integridade do documento, o receptor desempacota e verifica a validade do
certificado e da cadeia de certificagao. Uma vez validado o certificado, extrai-se a LL
chavs publica do signatario, aplicando-a a assinatura para decifrar se a mesma

corresponde k chave privada utilizada para sua assinatura, e s6 com o reconhecimento
da autoria da assinatura e que se obtdm o hash do documento, que 6 comparado com
S Assinado digitalmente por LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.

as? By Documento NR- 2203747-1149 - consults h autenticidade am MIosttoga.jtii.jus.Br/sjgaeit/autenticor.aclion
Pagina 19 de 28 - Parecer Tecnico n° 002/PIPEX-2019

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o hash do documento assinado.
Em decorrSncia do detalhado e extenso processo criptogr^fico quo ufiliza Chaves

assim6thcas, da nao-participagao de profissionais da Area de arquivo em todas as
fases de gestao dos documentos gerados nos sistemas informatizados e da falta de
funcionaiidades de gestao arquivistica nesses sistemas, de forma a evitar perda ou
adulteragao de documentos, o uso de certificados digitals vem sendo apontado como
estrategia para assegurar a integridade e o nfio repudio dos documentos digitais, al6m
de vir sendo utiiizado nos uitimos anos pela Justiga Federal da 2* Regiao, tanto no
sistema processual judicial, quanto no sistema administrative de gestao de
documentos, o SIGA-Doc.
Sem que haja a pretensao de menosprezar o valor do certificado digital em

conformidade com o estabelecido pela Medida Provisdria ns 2200-2, de 2001, e
importante ressaltar que este nao constitui o unico recurso capaz de assegurar a
integridade de urn documento digital, embora se deva reconhecer que o maior mdrito
pelo seu uso e o de assegurar o nao repudio aos atos por ele chancelados, jd que os
procedimentos elencados no diploma legal se equivalem & autenticagao por
autenticidade procedida em cartorio. -
AUTENTICIDADE: NORMAS PROCESSUAIS CIVIS
Numa retrospectiva histdrica, observa-se que, ao longo do tempo e da evolugao das

sociedades. a redagao de atos formais juridicos e administrativos acarretam o
surgimento de organizagoes burocratico-governamentais, a construgio das bases do
direito publico e o crescimento e especializagao de chancelarias, secretarias e de
tabeliaes responsaveis pela produgio, registro e garantia da autenticidade de urn
documento a partirda observancia de padrdes - denominados fdrmulas diplom&ticas - e
de procedimentos preestabeiecidos.
Segundo as normas legais brasileiras, incumbe ao tabeliao de notas ou not^rio o

reconhecimento de firma, que tern o condao de atribuir e conterir credibilidade e
autenticidade 4s assinaturas apostas em documentos. Uma das modalidades de
reconhecimento de firma 6 a realizada por autenticidade, na qual o interessado 4
identificado e sua assinatura 4 langada no documento na presenga do notSrio ou de
seu preposto, e o ato e descrito em livro prdprio no qual sao lavrados os termos de
comparecimento das partes com a inclusao da qualificagao da parte, ato de
apresentagao do documento original, indicagao do local, data e da natureza do ato,
com a coleta de amostra da assinatura em ficha-padrao que ficarfi custodiada no
cartbrio. Segundo o art. 369 do Cbdigo de Processo Civil - CPC, de que trata a Lei n9
5869, de 11 de janeiro de 1973, o reconhecimento do tabeliao de que o documento foi
assinado em sua presenga assegurava a sua autenticidade.
Relevante destacar a ampliagao das possibilidades de autenticidade de documentos mi

promovida pela Lei ns11.419, de 19 de dezembro de 2006, ao estabelecer em seu art. £
11, § 1s que <
a:
cc
Os extratos digitais e os documentos digitalizados e juntados
aos autos pelos brgaos da Justiga e seus auxiliares, pelo
Ministbrio Publico e seus auxiliares, pelas procuradorias, pelas
10
a
& Assinado digitalmente POT LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SGHWAITZER.
BS?! Egj Documanto N3:2203767-4149 - consulta & autenticidade em httpst/.'sIgajfrj.jus.Brrsigaex/aulenticar.action

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autoridades policiais, pelas repartigoes piibiicas em geral e por
advogados publicos e privados tem a mesma forga pfobante dos
originais, ressalvada a alegagao motivada e (undamentada de
adulleragao antes ou durante o processo de digitalizagao
Com a entrada em vigor do novo CPC, a autenticidade de um documento, de acordo

com o seu art. 411, passa a poder ser assegurada de tr£s formas: por meio do
reconhecimento da firma do signatario pelo tabeliao, por outro meio legal de
certificagao e quando nao houver impugnagao da parte contra quern foi produzido o
documento.
Pode-se afirmar, portanto, que, na realidade atual, al6m das hipoteses de

reconhecimento de firma realizado pelo tabeliao e pelo uso de seu equivalente digital,
que e a assinatura por meio de certificado digital, a autenticagô do documento pode
ocorrer pela sua aceitagao pela parte capaz de impugnd-lo, ou seja, a autenticidade de
um documento decorre nSo apenas de um ato chancelado por autoridade competente •
seja ela um tabeliao notarial ou certificado digital -, mas tambem resulta da presungao
de autenticidade conferida pela parte oposta, que assegura forga probante a um
documento.
E e o estudo da observancia de procedimentos para produgao, regislro e atesto da

autenticidade de um documento para assegurar a fidedignidade de
determinados documentos medievais que enseja o surgimento da diplomatica , como
ciencia documentSria.
AUTENTICIDADE: OBJETIVO DA DIPLOMATICA
A diplomatica, uma ciencia do ramo da Arquivologia, surge com a denominada guerra

diplomatics, travada no s£culo XVII entre jesuitas e beneditinos, e teve o intuito de
distinguir documentos falsos daqueles que efetivamente asseguravam privil^gios, bens
e propriedades eclesiasticas. A diplomatica 6 fruto do estudo do beneditino Jean
Mabillon, que resultou no classico De He Diplomatica iibri VI, publicado em 1681, no
qual se apresentava os diferentes lipos de escrita medieval e de manuscritos para
afastar questionamentos do jesuita Daniel de Papenbroeck quanto a autenticidade de
documentos da ordem beneditina.
Heloisa Liberalli Beilotto ressalta na obra Arquivos Permanentes {2006, p. 48) que um
"documento publico 6, invariavelmente, em sua essencia, a jungSo do actio (fato, ato
documentado) e conscriptio (sua transfer§ncia para um suporte semantica e
juridicamente credivel)" e cada tipo de documento segue uma fdrmula diplomatica
especifica que observa a classificagao dos atos adminisirativos e que confers
signilicado |uridico ao conteudo. Diz que
LO
o
Documentos diplomSticos sao aqueles de natureza estritamente ©
juridica que refletem, no ato escrito, as relagoes poiilicas, legais, S

cr
sociais e administrativas entre o Estado e os cidadaos. £
Abrangem, portanto, quase a totalidade dos chamados
documento de arquivo, ja que deles sao excluidas as
denominadas "fontes narrativas" • inscrigoes, anais, cronicas,
ensaios, comentdrios, memdrias. Trata-se de documentos cujos
n
«
sssjasas Assinado aigiMImsnis »r LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
SwyfSS Documento N“: 2203767-4149- consulta & auierrtlciOade em https7/si9a.jlrj jijs.br.'siga6</aiilenticaracllon
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elemerrtos semSnticos sao submetidos a formas
preestabelecidas (BELLOTTO, 2006, p. 51-52)
Incumbe destacar qua, enquanto a diplomStica eslS voltada para a estrutura formal do
documento, que deve observar uma identidade de construgao para registro de um
determinado fato, a tipologia documental, que incorpora todo o corpo tedrico e
metodoldgico da diplomatica, observa tambdm a base tedrica arquivistica e a Idgica
organica, ou seja, os procedimentos observados dentro de um conjunto documental
que disponha ou que cumpra uma mesma fungfio para verificar sua autenticidade.
Tem-se assim que o objeto e objetivos da diplomatica e da tipologia documental devem

ser fundidos para que se possa estudar a estrutura,- a forma, a g§nese e a tradigao dos
documentos de arquivo, e seja possivel classificar as espdcies documentais e, a partir
de sua andlise, comprovar a autenticidade de um documento de arquivo.
Documento de arquivo: conceito
O glossctrio da C&mara Tecnica de Documentos Eletronicos do Arquivo Nacional -

CTDE (CONSELHO NACIONAL DE ARQU1VOS, 2010, p. 12), afirma que o
documento arqulvfstlco e aquele “produzido (elaborado ou recebido), no curso de
uma atividade pr£tica, como instrumento ou resultado de tal atividade, e retido para
agao ou referenda".
Luciana Duranti (1994), grande especialista na £rea de documentos digitais, sustenta

em seu artigo "Registros documentais contemporSneos como provas de agao" que os
arquivos, ao longo da histbria, "tbm representado, alternada e cumulativamente, os
arsenais da administragao, do direito, da histbria, da cultura e da informagao e que os
documentos de arquivo "sao as provas primordiais para as suposigoes e conclusoes
relatives a essas atividades e as situagoes que elas contribuiram para char, eliminar,
manter ou modificar" (DURANTI, 1994, p. 50). Diz que essa propriedade dos
documentos de arquivo se ohgina da "relagao especial entre os documentos e a
atividade da qual eles resultam, relagao essa que e plenamente explorada no nfvel
tebrico pela diplomatica e no nivel prbtico por numerosas leis nacionais" (DURANTI,
1994, p. 50-51)
Classificagao dos documentos
A diplomatica acata a classificagao estabelecida pelo direito administrative que "sao

estipuladas pelas gradagoes da representatividade juridica dos conteudos dos
documentos que nelas se enquadram" e, de uma forma geral, os documentos podem
ser classificados na cibncia Arquivistica em trbs grandes categorias: dispositivos,
testemunhais e informativos. Na primeira categoria enquadram-se os documentos
normativos, os de ajuste e os de correspondencia. Enquadram-se em documentos
normativos aqueles que sao exarados em momento anterior aos atos e fatos nele
implicados, os documentos pactuais se caracterizam como o acorde de vontade entre
duas ou mais partes, e os documentos de correspondencia normalmente sao aqueles s
que derivam de um ato administrative e determinam sua execugao em um Smbito mais o
restrito de jurisdigao. s
5
£
Os documentos testemunhais acontecem apbs o cumprimento de um ato dispositive,
ou derivam de sua nao observ&ncia, ou se referem a observagoes sujeitas a relatbrios. LL
Eles podem ser de assentamento, quando registram oficialmente fatos ou ocorrbncias,

ou de comprovagto, que sao sempre derivados dos documentos de assentamento para
a finalidade de comprova-ios. Ja os documentos informativos tem o intuito de
12.
»
gEStSiK Asslnaflo fllgltalmeme par LENORA DE BEAUHEPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
SvStFS Documento Nb. 22037S7-4H9 - eonsulta 4 aulentiddaflo em httpsv/siga.jfrj.jus.br'sieaex/autenticar.action

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esclarecer questoes contidas em outros documentos e auxiliam ou fundamenlo uma
resolugao.
O festejado Hely Lopes Meirelles, por sua vez. leciona que, embora nao haja
uniformidade quanto a classificapao dos atos administrativos, estes podem ser
agrupados a partir da anSlise de seus destinatarios em atos gerais e individuals.
Avaliando o alcance dos atos administrativos, estes podem ser divididos em atos
internes e externos. Se observar seu objeto, em atos de imp6rio, de gestao e de
expedients e considerando o seu regramento, em atos vinculados e discricionarios.
Os atos gerais, normativos ou regulamentares sao expedidos sem destinatarios

determinados e possuem finalidade normativa com alcance abrangente a todos os que
se encontrem na mesma situagao de falo abrangida por seus preceitos. Constituem-se
em "atos de comando abstrato e impessoal, semelhantes aos da lei. e, por isso
mesmo, revogaveis a qualquer tempo pela administragao, mas inataciveis por via
judicial, a nao ser pelo questionamento da constitucionalidade" (MEIRELLES, 2011. p.
174). Ja os atos individuals ou especiais sao dirigidos a destinatarios certos e criam
situagao juridica particular, gerando direitos subjetivos para os destinatarios e encargos
administrativos pessoais. Por conta disso, sao suscetiveis de anulagao pela propria
administragllo ou pelas vias judiciais quando ilegais ou com lesSo ao patrimdnio
publico. Ouando qualquer um desses atos possui efeitos externos, depende de
publicagao em vefculo oficia! para que entre em vigor e produza efeitos juridicos.
Um ato administrative 6 classificado como interne quando os

efeitos circunscrevem-se as repartigbes administrativas e visam
a operatividade caseira. Eles podem ser gerais ou especiais,
normativos, ordinatorios, punitivos ou de outras esp6cies
demandadas pelas exigpneias do servigo publico. Tais atos,
quando limitados ao ambient© interno, nao dependem de
publicagao oficial para sua vigencia, bastando a cientificagao
direta aos destinatarios ou a divulgagao regulamentar da
repartigao. Entretanto, se houver incidencia sobre os
admmistrados, 6 necessaria a sua divulgagao. Quando
produzidos em seus estritos limites, n&o costumam gerar
direitos aos destinatarios e, por conta disso, podem ser
revogados ou modificados a qualquer tempo, mas se
ofenderem direitos individuals ou o patrimPnio publico, estao
sujeitos ao controle do Poder JudiciPrio (MEIRELLES, 2011, p.
175).
Os atos administrativos de efeitos externos normalmente prov§m direitos, obrigagoes,

negdeios ou conduta perante a Administragao ou estabelecem "providencias
administrativas que, embora nSo atingindo diretamente o administrado, devam produzir
eieitos fora da repartigao que as adotou'' (MEIRELLES, 2011, p. 176). Por isto, estao
sujeitos a publicidade para sua validade.
3
Os atos de imperio ou de autoridade sao "aqueles que a Administragao pratica usando g
cs
sua supremacia sobre o administrado ou servidor e Ihes impoe obrigatorio <0
atendimento' (MEIRELLES, 2011. p. 176). J4 os atos de gestao sao aqueles que nao &
exigem a coergao sobre os interessados mas se tornam vinculantes, gerando direitos <CL
subjetivos. Por conta de seu objeto, esses atos estSo sujeitos a publicidade. Os atos de IL
expedients sao aqueles realizados para dar andamento aos processes, preparando-os
para a decisao da autoridade competent© e, por conta de seu objeto, nao possuem
forma padronizada, carrier decisbrio ou vinculante nem estSo sujeitos a
13
H
SHafitfci Asslnado digitalmente por LENORA DE 8EAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
SiKlfipa Documento N3; 22037S7-4M9 - consulta & autenlicidade em htlps:7siga.jfn.jus.b'/sigaex/ajlemlcai.aclion

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questionamento.
Os alos vinculados ou regrados sao aqueles para os quais a lei eslabelece requisitos e
condigdes de sua realizagao que devem ser observados pela Administragao, que estS
obrigada a motivd-los a fim de evidenciar a sua conformagSo com as exigencias e
requisitos legais que pressupdem a sua existdncia e vali.dade. Por seu turno, os atos
discncionSnos sao aqueles que a legislagio facultou d Administragao liberdade de
escolha de seu conteudo, de seu destmatirio, de sua conveniencia, de sua
oportunidade e do modo de sua realizagao.
Deve-se lembrar, tambdm, que os atos administrativos nascem com a presungao de

legitimidade, independentemente da norma legal que a estabelega. Demais disso,
contorme entatizado por Meirelles (2011, p. 168),
[...] a presungao de legitimidade e veracidade dos atos

administrativos responde a exigSncia de celeridade e seguranga
das atividades do Poder Publico, que nSo poderiam ficar na
dependSncia da solugao de impugnagao dos administrados,
quanto a legitimidade de seus atos, para s6 apds dar-lhes
execugSo. J4 a presungao de veracidade, inerente k de
legitimidade, refere-se aos fatos alegados e afirmados pela
AdministragSo para a pratica do ato, os quais sao tides e
havidos como verdadeiros at6 prova em contr&rio. A presungao
tamb6m ocorre com os atestados, certidoes, informagSes, atos
registrais e declaragdes da Administragao, que, por isso, gozam
de f6 publics (MEIRELLES, 2011, p. 168-169).
Uma das consequencias da presungao de legitimidade e veracidade dos atos

administrativos 6 a transferSncia do Onus de sua prova de invalidade para quem o
invoca a fim de demonstrar sua nulidade em decorrencia de vicio formal, ideoldgico ou
de motivo. Com isso, uma vez completado o "procedimento formativo, o ato adquire
existencia legal, tornando-se eficaz e vinculativo para a Administragao que o expediu,
porque traduz a manifestagao de vontade administrativa em torma regular"
(MEIRELLES, 2011, p. 169).
Entretanto, a partir da produgao crescente de documentos digitals tal presungao nao foi
mantida ante a admissao de sua fragilidade e volatilidade e do fracasso dos
desenvotvedores dos sistemas em observar normas de gestfio documental. Com isso,
a assinatura com certiticado digital Tipo A3 passa a ser a estrategia adotada para
assegurar a integridade dos documentos digitais. Para o CJF, nao estava daro que a
PiplomStica, criada para validar documentos medievais, a tipologia documental,
desenvolvida para avaliagao de documentos fisicos e os principios arquivisticos
continuavam a ser as mais completas e abrangentes ferramentas para a validagao de
documentos arquivisticos e, por meio da obrigatoriedade do uso do certiticado digital,
buscou-se solucionar o desatio advindo da produgao de documentos digitais sem que
houvesse a insergao nos sistemas de principios arquivisticos. 3
o
co
AUTENTICIDADE: CARACTERlSTICA DOS DOCUMENTOS DE ARQUIVO ^355^
£ importante ressaltar que a autenticidade de urn documento vem sendo objeto de
SCNjES 14 S=rH
JjK Asslnado Clgiralmente por LENORA OE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAIT2ER.

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL • 2* REGIAO
estudo sistematizabo Oesde a criaâo da diplomdtica, o que se intensificou com a
anSlise da tipologia documental, que agrega as premissas da diplomdtica com a
observ&ncia da lOgica organica de um conjunto documental com vistas a identificar um
documenlo de arquivo independente do suporte em que toi produzido. Deve-se Irisar
ainda, que a diplomalica tambdm faz distingto quanto & tradigao do documento, ou
seja, se trata-se de original ou copia.
Por outro lado, a dependencia de hardware e software para manifestagao dos

documentos digitals e a dificuldade dos profissionais de tecnologia da informagao em
compreenderem a natureza e tinalidade dos documentos fizeram com que se
buscasse, no cerne dos principios teoricos arqulvisticos, as garantias de autenticidade
dos documentos que servem como prova de agio.
Segundo Duranli (1994), os documentos de arquivo possuem dois pressupostos

fundamentals, a saber, eles ateslam agoes e transagoes, e sua veracidade depends
das circunstSncias de sua criagao e preservagao. Leciona ainda que os documentos
arquivisticos possuem algumas caracteristicas especfficas, entre elas, a
imparcialidade, a naturalidade, o inter-relacionamento, a unicidade e a autenticidade.
A imparcialidade permite reconhecer que os documentos arquivisticos sao

"inerentemente verdadeiros" e que as razoes pelas quais eles foram produzidos e as
circunstfincias de sua criagao garantem que nao foram redigidos para a posteridade,
trazendo conslgo uma "promessa de fidelldade aos fatos e agoes que manitestam e
para cuja reaiizagao contribuem" (DURANTI, 1994, p. 51). A naturalidade diz respeito
"a maneira como os documentos se acumulam no curso das transagoes de acordo com
as necessidades da materia em paula" (DURANTI, 1994, p. 52).
O inter-relacionamento permite reconhecer que "os documentos estabelecem relagoes

no decorrer do andamento das transagoes e de acordo com suas necessidades",
podendo-se concluir que os mesmos "sao interdependentes no que toca a seu
significado e sua capacidade comprobatdria" (DURANTI, 1994, p. 52). Ja a unicidade
assegura que cada documento ‘assume um lugar iinico na estrutura documental do
grupo ao qual pertence e no universe documental" (DURANTI, 1994, p. 52).
Fralmente, a autenticidade, tema central deste lopico, esta "vinculada ao continuum

da criagao, manutengSo e custodia" (DURANTI, 1994, p. 51). Para o projeto
InierPARES 2 (2018), um dos maiores estudos na area de documentos digitais
elaborado pela Universidade de British Columbia, a autenticidade se traduz na
"credibilidade de um documento de arquivo como tal, isto a. a qualidade de um
documento de arquivo que e aquilo que se propoe a ser e que eeia iivre de adulteragao
ou corrupgao’
Duranti, em seu artigo ‘Rumo a uma teoria arquivistica de preservagao digital: as

descobertas conceituais do projeto InterPARES" (2005, p. 11) enfatiza que ha uma
importante distingao entre autenticidade e autenticagao. Diz que, enquanto a
autenticidade e uma propriedade do documento que o acompanha enquanto ele existir, 3
a autenticagao 6 um meio de provar que o documento 6 o que parece ser num §
determfnado momento, podendo ser definida como uma declaragSo de autenticidade S
o
resultante tanto da insergao como do acrescimo ao documento de um elemento ou de 8!
uma afirmagao. Por conta disto, a definigao de autenticidade para a Arquivistica
Contemporanea passa a ser dividida em dois componentes:
• Identidade - refere-se aos atributos de um documento que o caracterizam como

unico e o distinguem dos outros documentos
15
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• Integridade - e a completude e o poder de prova de urn documento e pode ser
demonstrada pela evid§nda encortrada na apargncia do documento, nos
metadados a ele relacionados ou em um ou mais de seus contextos.
De acordo com Duranti (2005), para avaliar a autenticidade de um documento digital e

precise estabelecer sua identidade e demonstrar sua integridade por meio do
reconhecimento de certas condigoes ou requisites de autenticidade durante seu
processo de avaliagao. Ainda segundo a autora citada, tal processo de avaliagao
requer a compreensao de conceitos, como os de documento arquivistico e de
autenticidade, al6m de principios arquivlsticos capazes de garantir sua identidade e
integridade, protegendo-o de futuras mudangas tecnoldgicas, com a produgao de
regras que determinem a responsabilidade e os meios de sua autenticagao, em
similaridade com os procedimentos estabelecidos para o documento em papel.
Considerando todos os argumentos at£ aqui apresentados, pode-se alirmar que a

assinatura de um documento digital com o uso de certilicado garante apenas uma parte
da autenticidade, ou seja, a integridade do documento, n§o sendo estrategia capaz de
assegurar a contiabilidade, a autenticidade e a acessibilidade do documento
arquivistico digital. Em se tratando de cdpia de um documento, o uso de certificado
digital nada mais represents do que a autenticagao do documento, da mesma forma
como ocorreria se buscasse um cartPrio. A autenticidade do documento dlgitalizado 6
afenda pelo exame de seu original, seja ela fisica ou digital.
IMPORTANCIA DE UM SISTEMA DE GESTAO DE DOCUMENTOS COM

PRINCIPIOS E NORMAS AROUIVISTICAS
Conforme jd mencionado anteriormenle, os modelos de requisitos de gestao

arquivistica de documento elencam requisitos obrigatorios e desejAveis para
desenvolvimento de sistemas informatizados que venham a produzir, tramitar,
armazenar e proceder a destinag&o final dos documentos ali produzidos. Ao longo dos
anos, vem sendo concebidos diversos modelos semelhantes, todos com o intuito de
assegurar que a alleragao semdntica, de suporte e de procedimentos resultantes da
adogao de ferramentas tecnoldgicas nao inviabilize a gestao dos documentos, e
garanta sua contiabilidade, autenticidade e acessibilidade pelo tempo necessdrio para
sua retengao.
O SIGA-Doc, mddulo de gestao de documentos do Sistema Informatizado de Gestao

Administrativa da Justiga Federal da 2* Regiao, e um software livre e de codigo aberto
que, embora projetado e implementado por servidores publicos federais deste Tribunal
em 6poca anterior ao MoReq-Jus, vem passando por meihonas, tanto para aumentar
sua ader^ncia aos modelos de requisitos, como e-Arq e MoReq-Jus, como se deu no
caso da incorporagSo do mbdulo de gestao de identidade, que gerencia a autenticagao
e controle de acesso de usuries e suas senhas. a!£m de annazenar informagSes
histbricas e produzir diversos relatorios relevantes. Ultimamente, as modificagoes
S
decorrem de especificagoes apresenladas por profissionais da area de gestao
documental, visando a insergao de principios e de procedimentos tfpicos da brea. Com
isso, cada vez mais, aumenta-se sua aderdneia ao modelo aprovado pela Justiga 2
Federal, que atualmente gira em torno de 90%. e
Frise-se que o SIGA-Doc possui mecanismos e metadados que asseguram tanto a
mm 16
88 ! i
ElKSirS
Assinado digitalmente por LENORA OE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAITZER.
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proveniSncia quanto a organicidade dos documentos nele produzidos, permitindo que a
autentiodade de um documento all produzido possa ser averiguada nao apenas pela
estrutura de dados que compdem cada unidade documental como tambdm a partir do
registro da relagSo orgSnica de um conjunto documental. Isso permite verificar os
atributos que tomam um documento de arquivo iinico e os elementos que comprovam
que este foi produzido dentro de um contexto que o legitima.
Estrategias tecnolbgicas e procedimentais possibilitam assegurar a unicidade e o inter-

relacionamento entre unidades e conjuntos documentais Considerando que o sistema
6 utilizado para o registro diSrio das atividades desenvolvidas, tem-se que a
naturalidade e a imparcialidade dos documentos estao devidamente asseguradas.
Pode-se afirmar, outrossim, que os metadados que evidenciam a relapao organica do

conjunto documental, acrescidos dos metadados descritivos e administrativos a ele
vinculados, atuam como registros incontestes, tanto da sua identidade quanto da sua
integridade, sendo, por si, capazes de assegurar a autenticidade dos documentos,
independentemente de constituirem atos disposrtivos, testemunhais ou intormativos.
Albm disso, o sistema possui tuncionalidades que permitem o encammhamento dos

documentos dispositivos para publicagao em veiculo oficial • seja o e-DJF2R ou o
Boletim Eletromco • a tim de ihes dar publictdade, com insergao de metadados
comprobatorios do ato. Em alguns casos especificos.os atos normativos e os de ajuste
firmados com um dos orgaos da Justiga Federal da 2s Regiao podem ainda ser
encaminhados para o Dterio Oficial da Uniao a fim de dar cumprimento a normas legais
especfficas.
Por derradeiro, no que pertine aos documentos produzidos em ambiente externo ao

SIGA-Doc, ressalvada alegagao motivada e fundamentada de adulteragao antes ou
durante o processo de sua incorporagSo ao SIGA-Doc, possuem idSntica torga
probante dos originals, consoante previsto na norma adjetiva civil.
TIPOS DOCUMENTAIS QUE DEVEM POSSU1R CERTIFICADO DIGITAL DO TIRO
Considerando todas as fundamentagoes acima apresentadas, considera-se que

nenhum dos documentos produzidos no SIGA-Doc obrigam o uso de certificado digital
pelas razoes expostas a seguir:
< De um lado, observa-se a produgao de atos gerais (normativos ou

regulamentares), individuals ou especiais, atos externos, de impbrio ou
vinculados: como todos dependem da publicagao em veiculo oficial para que
produzam efeitos, a disponibilizagao em outra midia viabiliza a comprovagao da
integridade do ato;
• Por outro, promove-se atos internes e os de mere expediente, cujos eteitos
circunscrevem-se a propria admimstragSo e visam a operatividade caseira. Estes s
nao carecem de maiores formalidades. Para ambos, a relagao organica
demonstrada por meio de metadados autombticos do sistema e suficiente para
garantir sua autenticidade. jE
Partindo-se de outra perspective, a da Arquivologia, pode-se afirmar que os atos

dispositivos requerem previa publicagao para sua validade, os atos testemunhais a=sa
17
H
S, Assmado aignalmenlB por LENORA DE BEAUREPAlRE DA SILVA SCHWAITZER.
sS?! DocumontoN": 2203767-1149 • consults & autenticidade em hitpsu/siaajln.ius.oi/sigaoj'autenticar.aclion
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;.s '• £
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certificam atos que j£ toram produzidos no sistema e podetn ser corroborados a partir
da comparafao com aqueles que serviram de base para a redapio do testemunho, e
aos atos intormacionais, por nao gerarem direitos ou obriga$6es, mas visarem lao'
somente fomecer elemenlos para tomada de decisSo, basta-lhes os metadados que
asseguram a autenticidade do documento.
Com regras simples, mas consistentes e capazes de retletir o mister administrative,

todas estabelecidas pela area de gestao documental no StGA-Doc, como llmltapao de
produgao de espbcies documentais a setores autorizados e elaboragao de modelos
corn base na analise diplomdtica e tipoldgica do documento, 6 possivel, atualmente,
substltulr a asslnatura digital com certiflcado digital do tipo A3 pelo login e senha. Com
isso, os documentos all produzidos nascem com presungao de legitimidade e adquirem
exist&nda legal, tornando-se elicazes e vinculativos para a Administragao que os
expediu, vez que traduzem a manifestagao de vontade administrativa em forma
regular" ( EIRELLES, 2011. p. 169). Quanto aos documentos digitalizados, tambSm se
perfaz a presungao de legitimidade, com a salvaguarda de que. em retagao aos estes,
ainda e possivel o cotejo com o documento original.
CONCLUSAO . ;•>
Em sendo assim, a ADOM opina favoravetmente pelo uso de login e senha no SIGA-
Doc, nos termos sugeridos n* TRF2-MEM-2018/02195, nao havendo necessidade de
identificar tipos documentais que obriguem o uso do certiflcado digital do tipo A3.
£ o Parecer.
Rio de Janeiro. 04 de julho dc 2018.
LENORA DE BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAfTZER

Assessor
ASSESSORIA DE DOCUMENTAQAO, INFORMAgAO E MEMdRIA
S
5
cu
5C .
l
£
mm 18
m 1
HlwSififiai
Assmado digrlalmonta por LEMORA 0E BEAUREPAIRE DA SILVA SCHWAIT2ER
Oocumenlo N". 22037^7-4149 • consufla S aotentcidada am htlp$j7siga.(li1.1us.Dr/sigae>rauTemiear.ociion
Pagina 28 de 28 - Parecer Tecnico n° 002/PlPEx-2019

Estudo Tecnico Preliminar Da Digitalizacao de Documentos SisFPC

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Estudo Tecnico Preliminar Da Digitalizacao de Documentos SisFPC

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EXERCITO BRASILEIRO

PLANO DE A£AO DE DIGITAUZAgAO DE DOCUMENTOS/SisFPC/2019

Grupo de Trabalho de Estudo Tecnico Preliminar

ROBSON OLIVEIRA DOSSAN

Brasilia, 30 de julho de 2019.

3.1 SoftExpert Excellence Suite (SE Suite).............................................. 6

3.1.1 Caracteristicas do Sistema SE Document.......................... 6

3.2.1 Sobre o SIGA-SIPWEB.............................................. 9

4. JUSTIFICATIVA DO CENARIO ESCOLHIDO 12

Anexo A (Tipos de Pessoas)........................................................... 38

Anexo B (Tipos de Processes)........................................................ 39

Anexo C (Regioes Militares do SisFPC)........................................... 41

Anexo D (Parecer Tecnico ns 002/PiPEx2019 - CDS, 31 Jan 2019) 50

0 presente expediente tern -- como objetivo apresentar as diretrizes do processo de

0 exercicio da fiscaliza?ao de produtos controlados no territdrio brasileiro abrange as mais

tei 1.0826/03 Estatuto do Desarmamento

Diante desse cenario, viu-se a necessidade de reaver a maneira de gerenciamento dos

0 Grupo de Trabalho de Estudo Tecnico Preliminar para o PLANO DE A£AO DE

1) Elaborafao de um Relatorio Tecnico sobre a ferramenta SE Suite;

2. DESCRICAO DA SOLUCAO DE TECNOLOGIA DA INFORMA£AO

Art. 19. A guarda dos documentos digitais e processes administrativos eletronicos

Lei N° 8.159, de 8 de Janeiro de 1991.

Decreto n° 4.073, de 3 de Janeiro de 2002.

RESOLUQAO N°. 25, DE 27 DE ABRIL DE 2007

Essas especifica?6es podem ser utilizadas por fornecedores e programadores, profissionais

O Sistema de Gestao Arquivistica de Documentos e um conjunto de procedimentos e

3. LEVANTAMENTO DAS ALTERNATIVAS (CENARIOS POSSIVEIS)

3.1 SoftExpert Excellence Suite (SE Suite)

A SoftExpert e uma empresa brasileira, fundada em 1995, desenvolvedora de softwares, cujo

3.1.1 Caracten'sticas do Sistema SE Document

O SoftExpertDocument (SE Document), versao 1.3,e utilizado para associar e anexar

A solugao fornece um conjunto de tecnologias para gestao de conteudo corporativo, atraves

Devido a robustez e flexibilidade da ferramenta em gerenciar processes orientados ao

CAPTURA (Captura de documentos a partir de diversas fontes);

Principals beneficios da solugao citados no site da empresa:

• Centralize todo o conteudo da empresa em um unico ambiente, acelerando o acesso a

3.1.2Considerac6es Finals sobre o sistema SE Suite

A empresa em seu sitio oficial ((https://www.softexpert.com/pt-br/fim-de-suporte-e-

De acordo com a empresa a versao 2.0, langada em 01/09/2015, e considerada a mais

3.2.1 Sobre o SIGA-SIPWEB

0 SIGA-SIPWEB (Sistema Integrado de Gestao Administrativa dos Inativos e Pensionistas faz

0 sistema em questao esta sendo utilizado no EB atraves do Termo de Cooperagao Tecnica,

0 SIGA-DOC e o modulo de gestao documental de um sistema maior, o Sistema Integrado de

0 Modulo de gestao documental SIGA-DOC, no Exercito SIGA-SIPWEB, foi o modulo

3.2.2 CARACTERISTICAS DO SISTEMA

Algumas informagoes quanto as caracteristicas do SIGA-DOC foram retiradas dos sitios da

0 acesso ao codigo fonte e a documentagao do sistema e realizado na pagina do projeto SIGA

O SIGA-DOC e uma aplicafao web implementada em Java e se vale de diversos componentes

• Framework web vRaptor (nacional)

Sobre a Infraestrutura do sistema, na reuniao de apresentagao do sistema o Cap

0 SIGA-SIPWEB opera com certifica^ao digital, tecnologia que prove mecanismos de

PORTARIA N° 483, DE 20 DE SETEMBRO DE 2001

A utilizagao de um certificado digital permitira a assinatura digital, que possibilitara dar

Requisites para acesso:

a) Usuirios: possuir certificado digital, quando tiver prerrogativas institucionais para

Caracteristicas relevantes do SIGA-DOC:

Produ?ao de documentos em formate fisico e digital;

3.2.3 Considerafdes finals sobre o sistema SIGA-SIPWEB

Considerando todas as informa?6es apresentadas acima, este Grupo de Trabalho observou

1. 4 utilizado pelo Ex^rcito Brasileiro;

4. JUSTIFICATIVA DO CENARIO ESCOLHIDO

Diante da importancia de cumprir os requisites do e-ARQ Brasil, segundo o Coordenador do

Ainda considerando os levantamentos realizados por este Grupo de Trabalho, verificou-se