UNIVERSIDADE METROPOLITANA DE SANTOS SUPERIOR

TECNOLOLOGIA EM COMÉRCIO EXTERIOR

Legislação Aduaneira

GABRIEL HYPÓLITO

Santos – SP
2020
 O que são Regimes aduaneiros:

As cargas tributárias são um grande obstáculo para empreendedores que

desejam importar ou exportar no Brasil. Em alguns ramos, a cobrança
exacerbada de tributos torna atividades de comércio exterior praticamente
insustentáveis. E é justamente com o intuito de melhorar esse cenário e
favorecer a economia brasileira que o governo criou vários tipos de Regimes
Aduaneiros Especiais.

Regimes Aduaneiros nada mais são que benefícios fiscais e tributários

concedidos à algumas indústrias brasileiras em seus processos de importação
ou exportação. Existem vários tipos de Regimes Aduaneiros Especiais
disponíveis. Dentre os incentivos previstos pelo Regulamento Aduaneiro – RA
(artigos 307 a 503), estão a isenção/suspenção parcial ou total de tributos
incidentes.

Usufruir destes benefícios permite que algumas empresas possam expandir o

seu alcance comercial para além das fronteiras do Brasil. Contudo, muitos
gestores não têm conhecimento suficiente sobre o tema e tampouco
compreendem se o ramo de atuação do seu negócio pode gozar de tais
isenções.
 Regimes aduaneiros Especiais

 Objetivos gerais

Os regimes aduaneiros especiais, em suas mais variadas espécies,

apresentam como característica comum a exceção à regra geral de aplicação
de impostos exigidos na importação de bens estrangeiros ou na exportação de
bens nacionais (regimes comuns de importação e de exportação), além da
possibilidade de tratamento diferenciado nos controles aduaneiros.

A importância econômica dos regimes aduaneiros especiais não se restringe à

desoneração de impostos na importação de bens estrangeiros destinados a
industrialização no País de produto final a ser exportado, com seus efeitos
positivos sobre a balança comercial decorrentes de maior competitividade do
produto nacional no mercado internacional.

A utilização de regimes aduaneiros especiais, tendo em vista a natureza de

cada uma de suas espécies e respectivas aplicações, também tem outros
efeitos importantes na atividade econômica, tais como:

a) o armazenamento, no País, de mercadorias estrangeiras, por prazo

determinado, permitindo ao importador manutenção de estoques estratégicos e
o pagamento de tributos por ocasião do despacho para consumo;

b) realização de feiras e exposições comerciais; e

c) o transporte de mercadorias estrangeiras com suspensão de impostos, entre

locais sob controle aduaneiro.

Afora isso, ao permitir a realização de eventos de natureza cultural, esportiva e

científica, com a utilização de bens estrangeiros, os regimes aduaneiros
especiais possibilitam maior integração do País com o exterior.


  Objetivos Especificos

Uma das maiores vantagens tem a ver com os benefícios fiscais que são
concedidos em cada regime. Há opções que suspendem o pagamento de
alguns impostos, enquanto outros reduzem valores ou permitem a substituição.

Primeiramente, isso é importante para diminuir as despesas gerais do negócio.

É uma forma de aumentar o nível de lucratividade e de fazer com que a
empresa possa direcionar melhor os seus recursos.

Inclusive, é um meio para simplificar a apuração de impostos, já que muitos

deixam de entrar na conta de operações do comércio exterior. Na prática, é
uma ótima solução para que a empresa obtenha um desempenho reforçado.

A diminuição dos gastos também é essencial para elevar o retorno sobre

investimento (ROI) das diversas ações comerciais. O seu negócio poderá
priorizar aspectos relevantes para o crescimento e para a diferenciação, além
de realizar cada vez mais melhorias.

Em outros casos, os regimes aduaneiros especiais servem para “adiar”

pagamentos de tributos. Com isso, o seu fluxo de caixa fica mais equilibrado e
não é preciso encarar tantas dificuldades para cuidar das contas.

A redução dos custos tributários também é importante, já que reduz os riscos

de o negócio ter grandes saídas com operações — especialmente, com
exportações realizadas em condições diferenciadas de pagamento, mas com
quitação de impostos imediata.

Outro ponto relevante é que os regimes aduaneiros ajudam a consolidar uma

logística empresarial reforçada. Como as operações de comércio exterior são
favorecidas, há maior praticidade na atuação por parte da organização.

Principalmente, é uma forma de fazer com que a logística empresarial seja

reforçada quanto à de operação e à simplificação de atividade. O negócio
consegue focar na qualidade de trabalho, em vez de apenas focar na apuração
de diversos impostos. Com isso, importadores e exportadores das operações
são favorecidos.

Um dos principais motivos para a existência dos regimes aduaneiros é o fato

de que eles ampliam a competitividade das empresas e indústrias brasileiras.
Como o pagamento de impostos é menor, a composição do custo final também
é reduzida. Dessa forma, os produtos exportados têm um preço mais
competitivo, em relação a outras opções do mercado exterior.

Quanto à importação, os custos de insumos e matérias-primas também são

diminuídos. Assim, o negócio consegue produzir e/ou vender itens de alta
qualidade, sem elevar demais o preço. Na prática, é uma forma de fomentar as
operações e de ampliar os resultados.
Inclusive, é algo que gera benefícios para toda a sociedade e economia. Afinal,
os negócios passam a crescer, geram mais empregos e têm mais
oportunidades de estabelecer presença de mercado.

Dependendo das necessidades do importador ou do exportador, há alguns

regimes especiais. Eles servem para atender a essas exigências pontuais e
permitem que o processo aconteça de maneira mais vantajosa para todos os
envolvidos, sem que isso resulte no descumprimento da lei.

Definidas pelos art.307 a 314 do Decreto nº 6759/2009 Prazo: ▪Para

mercadorias em geral: as obrigações fiscais poderão ficar suspensas por até 1
ano, podendo ser prorrogado até 5 anos ▪Para mercadorias importadas
vinculadas a serviços: O prazo de concessão do regime aduaneiro especial
será o mesmo prazo do contrato, prorrogável na mesma medida.
 Regimes Aduaneiros Aplicados Em Áreas Especiais

Regimes Aduaneiros Aplicados em Áreas Especiais: criados para atender a

determinadas situações econômicas peculiares, de polos regionais e de certos
setores ligados ao comércio exterior.

  Zona Franca de Manaus -ZFM

A Zona Franca de Manaus (ZFM) é um modelo de desenvolvimento econômico

implantado pelo governo brasileiro objetivando viabilizar uma base econômica
na Amazônia Ocidental, promover a melhor integração produtiva e social dessa
região ao país, garantindo a soberania nacional sobre suas fronteiras.

A mais bem-sucedida estratégia de desenvolvimento regional, o modelo leva à

região de sua abrangência (estados da Amazônia Ocidental: Acre, Amazonas,
Rondônia e Roraima e as cidades de Macapá e Santana, no Amapá)
desenvolvimento econômico aliado à proteção ambiental, proporcionando
melhor qualidade de vida às suas populações.

A ZFM compreende três pólos econômicos: comercial, industrial e

agropecuário. O primeiro teve maior ascensão até o final da década de 80,
quando o Brasil adotava o regime de economia fechada. O industrial é
considerado a base de sustentação da ZFM. O pólo Industrial de Manaus
possui aproximadamente 600 indústrias de alta tecnologia gerando mais de
meio milhão de empregos, diretos e indiretos, principalmente nos segmentos
de eletroeletrônicos, duas rodas e químico. Entre os produtos fabricados
destacam-se: aparelhos celulares e de áudio e vídeo, televisores, motocicletas,
concentrados para refrigerantes, entre outros. O pólo Agropecuário abriga
projetos voltados à atividades de produção de alimentos, agroindústria,
piscicultura, turismo, beneficiamento de madeira, entre outras.

 Áreas de Livre Comércio - ALC 

As Áreas de Livre Comércio foram criadas para promover o desenvolvimento

das cidades de fronteiras internacionais localizadas na Amazônia Ocidental e
em Macapá/Santana, com o intuito de integrá-las ao restante do país,
oferecendo benefícios fiscais semelhantes aos da Zona Franca de Manaus,
com incentivos do IPI e do ICMS, proporcionando melhoria na fiscalização de
entrada e saída de mercadorias, fortalecimento do setor comercial, abertura de
novas empresas e geração de empregos.  
  Zona de Processamento de Exportação - ZPE 

As Zonas de Processamento de Exportação - ZPE caracterizam-se como áreas

de livre comércio com o exterior, destinadas à instalação de empresas voltadas
para a produção de bens a serem comercializados no exterior, sendo
consideradas zonas primárias para efeito de controle aduaneiro. As empresas
que se instalam em ZPE têm acesso a tratamentos tributário, cambiais e
administrativos específicos. Para o Brasil, além do esperado impacto positivo
sobre o balanço de pagamentos decorrente da exportação de bens e da
atração de investimentos estrangeiros diretos, há benefícios como a difusão
tecnológica, a geração de empregos e o desenvolvimento econômico e social.
O regime aduaneiro especial das ZPE foi instituído no País pelo Decreto-Lei nº
2.452, de 29 de julho de 1988. Na época, esse instrumento legal autorizou ao
Poder Executivo a criar ZPE por meio de edição de decreto presidencial. Para
traçar a orientação da política das ZPE, estabelecer requisitos, analisar
propostas, dentre outras atividades, o normativo criou o Conselho Nacional das
Zonas de Processamento de Exportação (CZPE).
 Bibliografias
https://www.gruposerpa.com.br/tipos-de-regimes-aduaneiros

http://www.receita.fazenda.gov.br/historico/srf/boaspraticas/aduana/Regimes.ht
m

https://www.metodista.br/congressos-
cientificos/index.php/CM2015/RIPI/paper/view/7157

http://www.aprendendoaexportar.gov.br/index.php/57-conhecendo-temas-
importantes/285-regimes-aduaneiros-aplicados-em-areas-especiais

http://www.suframa.gov.br/zfm_area_de_beneficios.cfm

http://www.investexportbrasil.gov.br/regimes-aduaneiros?l=pt-br

http://www.aprendendoaexportar.gov.br/index.php/57-conhecendo-temas-
importantes/582-zona-de-processamento-de-exportacoes-zpe