UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA CURSO DE CIÊNCIAS

CONTÁBES
Disciplina: Contabilidade Pública I
Professor(a): Fernando do N. Lock
Nome do aluno(a): Emelin Melissa Xavier Quevedo

Atividade 9
Elaborar um texto, com no máximo 5.000 caracteres (sem contar as referências
e o exercício), esclarecendo o que é e para que serve o Sistema de
Planejamento e de Orçamento Federal, qual a sua finalidade e explique como o
orçamento é elaborado.
A tarefa é individual, o arquivo deverá ser em formato .pdf, contendo o nome da
disciplina, descrição da tarefa, nome do aluno e as referências utilizadas.

1. O que é e para que serve o Sistema de Planejamento e de Orçamento

Federal, qual a sua finalidade e explique como o orçamento é elaborado.
Conforme o Art. 3o O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal
compreende as atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de
planos, programas e orçamentos, e de realização de estudos e pesquisas
socioeconômicas.
Tendo por finalidade:
I - Formular o planejamento estratégico nacional;
II - Formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econômico e social;
III - formular o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos
anuais;
IV - gerenciar o processo de planejamento e orçamento federal;
V - promover a articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
visando a compatibilização de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos
planos federal, estadual, distrital e municipal.
O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal compreende as
atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos, programas
e orçamentos, e de realização de estudos e pesquisas socioeconômicas.
Orçamento público é o instrumento utilizado pelo Governo Federal para
planejar a utilização do dinheiro arrecadado com os tributos (impostos, taxas,
contribuições de melhoria, entre outros). Esse planejamento é essencial para
oferecer serviços públicos adequados, além de especificar gastos e
investimentos que foram priorizados pelos poderes.
Essa ferramenta estima tanto as receitas que o Governo espera arrecadar
quanto fixa as despesas a serem efetuadas com o dinheiro. Assim, as receitas
são estimadas porque os tributos arrecadados (e outras fontes) podem sofrer
variações ano a ano, enquanto as despesas são fixadas para garantir que o
governo não gaste mais do que arrecada.

Elaboração do Orçamento
O processo de elaboração do orçamento é complexo, pois envolve as prioridades
do Brasil, um país com mais de 200 milhões de habitantes. Se já é difícil planejar
e controlar os gastos em nossa casa, imagine a complexidade de planejar as
prioridades de um país do tamanho do Brasil. No entanto, o planejamento é
essencial para a melhor aplicação dos recursos públicos.
O processo de planejamento envolve várias etapas, porém três delas se
destacam: a aprovação da Lei do Plano Plurianual (PPA), da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e da Lei Orçamentária Anual (LOA).
Cada uma dessas leis é proposta pelo Poder Executivo, a partir de objetivos
específicos, e depende da aprovação do Congresso Nacional. Isso permite que
os deputados e senadores eleitos como nossos representantes influenciem o
orçamento, adequando as leis às necessidades mais críticas da população que
representam.
Para organizar e viabilizar a ação pública, o PPA declara as políticas e metas
previstas para um período de 4 anos, assim como os caminhos para alcançá-
las. A LDO e a LOA devem estar alinhadas às políticas e metas presentes no
PPA, e, por sua vez, são elaboradas anualmente.

Referências Bibliográficas

Manual Técnico do Orçamento - MTO, Lei nº 10.180, de 6 de fevereiro de 2001. Disponível

em
https://www1.siop.planejamento.gov.br/mto/doku.php/mto2019:cap1#:~:text=3o%20O%2
0Sistema%20de,estudos%20e%20pesquisas%20s%C3%B3cio%2Decon%C3%B4mic
as. Acesso em 28 de dezembro de 2020.

Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Disponível em

http://www.orcamentofederal.gov.br/informacoes-orcamentarias/manual-
tecnico/MTO_2013_4.pdf. Acesso em 28 de dezembro de 2020.