Edital 09

ESTADO DA BAHIA
PREFEITURA MUNICIPAL DE ILHÉUS
EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 009/2017
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 014037/2017
CONCORRÊNCIA PÚBLICA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM

TRABALHO SOCIAL PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇOS TÉCNICOS E OPERACIONAIS
ESPECIALIZADOS NECESSÁRIOS À ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DO PROJETO DE
TRABALHO SOCIAL (PTS) E PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIOTERRITORIAL (PDST) DO
RESIDENCIAL RIO CACHOEIRA (CONTRATO Nº 425485-55) PROGRAMA MINHA CASA, MINHA
VIDA (MCMV) – RECURSOS FAR (FUNDO DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL). ESTA
PROPOSTA VISA DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO SOCIAL (TS), NUM PERÍODO TOTAL
DE 20 (VINTE) MESES PARA 600 FAMÍLIAS, EM ILHÉUS – BAHIA, EM CONFORMIDADE COM A
PORTARIA Nº 21, DE 22 DE JANEIRO DE 2014, DO MINISTÉRIO DAS CIDADES.
Av. Brasil, nº 90, Bairro da Conquista, Ilhéus/BA, CEP.: 45.650-290– CNPJ 13.672.597/0001-62.
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CONTEÚDO
Preâmbulo ............................................................................................................ 4
1. Objeto .............................................................................................................. 4
2. Condições de participação ............................................................................... 4
3. Regência Legal ................................................................................................ 5
4. Credenciamento ............................................................................................... 5
5. Processamento e Julgamento da Licitação ...................................................... 7
6. Apresentação da Documentação Habilitação- Envelope “A” ........................... 8
7. Apresentação da Proposta de Técnica – Envelope “B”...................................12
8. Critério de Avaliação .......................................................................................12
9. Apresentação da Proposta de Preços – Envelope “C” ....................................14
10. Critério de Julgamento ..................................................................................15
11. Impugnações E Recursos Administrativos ....................................................17
12. Adjudicação e Homologação .........................................................................18
13. Contratação e Garantia .................................................................................18
14. Das Condições de Prestação de Serviço de Pagamento ..............................19
15. Manutenção das Condições das Propostas – Reajustamento e Revisão .....21
16. Sanções e Penalidades .................................................................................21
17. Rescisão........................................................................................................22
18. Revogação/Anulação ....................................................................................23
19. Do prazo ........................................................................................................23
20. Dotação Orçamentária ..................................................................................23
21. Obrigações da empresa Contratada ............................................................ 23
22. Obrigações do Contratante ...........................................................................24
23. Fiscalização dos Serviços .............................................................................25
24. Disposições Gerais........................................................................................26
25. Anexos ..........................................................................................................28
26.1. Anexo I – Termo de Referência ..................................................................28
26.2. Anexo II – Modelos: ....................................................................................43
26.2.1. Modelo de Carta de Credenciamento ......................................................44
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26.2.2. Modelo de Declaração da empresa de que está cumprindo o disposto do Inciso

XXXIII, do artigo 7º da Constituição Federal .......................................................45
26.2.3. Modelo de Declaração de enquadramento como Microempresa e Empresa de
Pequeno Porte ....................................................................................................46
26.2.4. Modelo de Declaração de fato superveniente impeditivo à habilitação ...47
26.2.5. Modelo de Declaração de que cumpre os requisitos de habilitação ........48
26.2.6. Modelo de Declaração de inexistência dos impedimentos previstos no art. 3º, §4º
da Lei Complementar nº 123/2006 ......................................................................49
26.2.7. Modelo de Declaração de que não se enquadra na hipótese do § 10 do art. 3º da
Lei Complementar nº 123/2006 ...........................................................................50
26.2.8. Modelo de Carta Proposta .......................................................................51
26.3. Anexo III - Minuta Contratual ......................................................................52
26.4. Anexo IV - Modelo de Declaração de Mão de Obra e Insumos ..................60
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Preâmbulo
O MUNICÍPIO DE ILHÉUS, através da Comissão Permanente de Licitação, nomeada através do
Decreto n.º 002 de 02 de Janeiro de 2017, em observância à Lei Federal nº. 8.666/93 e suas alterações
posteriores e às normas contidas nesta licitação, no uso de suas atribuições legais, torna público aos
interessados, que estará reunida no dia 16/02/2018 às 13h no Anexo de Secretarias, situada na Rua
Santos Dumont, S\N – 4º andar, na sala de Licitação, a fim de receber, abrir e examinar propostas e
documentações de empresas que pretendam participar da CONCORRÊNCIA PÚBLICA nº 009/2017,
esclarecendo que a presente licitação e consequente contratação serão regidas pelas normas
estabelecidas neste Edital e na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e alterações posteriores, Lei
Complementar n° 123/2006 e Lei Complementar n°. 147/2014.
Esta licitação será do tipo MELHOR TÉCNICA, sob o REGIME DE EMPREITADA GLOBAL,
observando os fatores constantes do critério de julgamento, descrito no item 08, deste edital.
Na hipótese de não haver expediente na data acima, fica a presente licitação, automaticamente,
transferida para o primeiro dia útil subsequente àquele, na mesma hora e local, salvo por motivo de
força maior, ou qualquer outro fator ou fato imprevisível.
1. Objeto
1.1. Constitui objeto desta licitação a contratação de empresa objetivando a CONTRATAÇÃO DE
EMPRESA ESPECIALIZADA EM TRABALHO SOCIAL PARA REALIZAÇÃO DE SERVIÇOS
TÉCNICOS E OPERACIONAIS ESPECIALIZADOS NECESSÁRIOS À ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO
DO PROJETO DE TRABALHO SOCIAL (PTS) E PLANO DE DESENVOLVIMENTO
SOCIOTERRITORIAL (PDST) DO RESIDENCIAL RIO CACHOEIRA (CONTRATO Nº 425485-55)
PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA (MCMV) – RECURSOS FAR (FUNDO DE
ARRENDAMENTO RESIDENCIAL). ESTA PROPOSTA VISA DESENVOLVIMENTO DO TRABALHO
SOCIAL (TS), NUM PERÍODO TOTAL DE 20 (VINTE) MESES PARA 600 FAMÍLIAS, EM ILHÉUS –
BAHIA, EM CONFORMIDADE COM A PORTARIA Nº 21, DE 22 DE JANEIRO DE 2014, DO
MINISTÉRIO DAS CIDADES., conforme condições e especificações estabelecidas no Edital e seus
anexos.
2. Condições de participação
2.1. Somente poderão participar desta licitação as empresas que satisfaçam, dentre outras exigências
contidas neste Edital, as seguintes:
2.1.1. Empresas do ramo de atividade pertinente e compatível ao objeto licitado, que atendam a todas
as condições de habilitação contidas neste Edital e em seus anexos;
2.1.2. Empresas que se fizerem representadas por pessoa efetivamente credenciada para participação
da sessão oficial da Concorrência Pública ou aquelas que encaminharem seus envelopes via correio
em tempo hábil;
2.1.3. Empresas/firmas legalmente constituídas, observada a qualificação necessária;
2.1.4. Empresas nacionais e estrangeiras, estabelecidas no País, que atendam às condições deste
edital e respectivos anexos;
2.1.5. Empresas regularmente constituídas e em condições legais de exercício.
2.2. Não poderão participar da presente licitação:
2.2.1. Empresas em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição.
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2.2.2. Empresas que estiverem sob falência, dissolução, liquidação, incursas em sanções aplicadas
pelas autoridades federais ou estaduais, que tenham sido impedidas de contratar ou licitar com a
Administração Pública, ou declaradas inidôneas por qualquer Órgão Público Federal ou Estadual;
2.2.3. Empresas estrangeiras que não funcionem no País;
2.2.4. Empresa ou entidade da qual participe, de qualquer forma, servidores municipais desta
Prefeitura;
2.2.5. Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto básico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5,0%
(cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsável técnico ou subcontratado.
2.3. A participação na presente licitação implica a aceitação plena e irrevogável de todos os termos,
cláusulas e condições constantes deste Edital e de seus Anexos, bem como a observância dos
preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das
informações e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo.
3. Regência Legal
3.1. Esta licitação obedecerá, integralmente, as disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993
e alterações posteriores, Lei Complementar n° 123/2006 e Lei Complementar n°. 147/2014.
4. Credenciamento
4.1. Aberta a fase de credenciamento, o representante da licitante deverá se apresentar para
credenciamento no horário designado, e entregar ao Presidente da CPL, documento que o credencie
para participar do aludido procedimento, respondendo por sua representada e representando-a,
devendo, ainda, no ato de entrega dos envelopes, identificar-se exibindo a cópia autenticada da
Carteira de Identidade ou outro documento equivalente, com fotografia.
4.2. O credenciamento far-se-á mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou
particular com firma reconhecida, ou instrumento particular, sempre acompanhado do contrato social
ou outro instrumento constitutivo da eventual proponente, diretamente vinculado à correspondente
natureza jurídica, com poderes específicos para, além de representar a proponente em todas as etapas
da Concorrência Pública, firmar declarações, manifestar-se imediata e motivadamente sobre a
intenção de interpor recurso administrativo em nome do proponente, assinar a ata da sessão, prestar
todos os esclarecimentos solicitados pelo Presidente da CPL, enfim, praticar todos os demais atos
pertinentes ao certame, ficando facultada a adoção do modelo contido no Anexo II (Modelo de Carta
de Credenciamento) deste Edital.
4.2.1. Na hipótese de apresentação de procuração por instrumento particular, impõe-se a
comprovação da capacidade/competência do outorgante para constituir mandatário através da
apresentação do Contrato ou Estatuto Social da empresa.
4.2.2. Se o representante da proponente ostentar a condição de sócio, proprietário, dirigente ou
assemelhado da empresa proponente, ao invés de instrumento público de procuração ou instrumento
particular, deverá apresentar cópia do respectivo Estatuto, Contrato Social ou documento equivalente,
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no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência
de tal investidura.
4.3. No caso de microempresas ou empresas de pequeno porte que invocarem essa condição para
fins de exercício dos benefícios previstos nos arts. 44 e 45 da Lei Complementar nº123/2006 e Lei
Complementar nº 147/2014, deverão apresentar no ato do credenciamento, fora de qualquer envelope,
para comprovação de tal condição:
4.3.1. Certidão emitida pela junta comercial ou por outro órgão competente atestando o
enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte;
4.3.1.1. A Certidão deverá ser autenticada ou acompanhada do original para autenticação, com
emissão não superior a 1 (um) ano.
4.3.2. Declaração firmada pelo representante legal da empresa, informando sobre o seu
enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte, de acordo com o modelo
estabelecido neste Edital (Anexo II);
4.4. No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, com início de atividade no ano
calendário corrente, declaração de que não se enquadra na hipótese do § 10 do art. 3º da Lei
Complementar nº 123/2006;
4.5. O licitante que apresentar declaração falsa responderá por seus atos, cível, administrativa e
penalmente.
4.6. Os documentos necessários ao credenciamento deverão ser apresentados em cópias
autenticadas pelo registro competente ou cópia simples acompanhada do original para
autenticação pelos Membros da Comissão Permanente de Licitação, até 24 (vinte e quatro
horas) antes da data da sessão de abertura do certame.
4.7. Será admitido apenas 1 (um) representante para cada licitante credenciada, sendo que cada um
deles poderá representar apenas uma credenciada.
4.8. A ausência do licitante devidamente credenciado importará a imediata exclusão dos direitos da
licitante em interpor recursos e realizar manifestações.
4.9. As licitantes que encaminharem seus envelopes via correio renunciam ao direito de realizar
manifestações e interposição de recurso, devendo cumprir todos os requisitos estabelecidos neste
Edital.
4.10. As pessoas interessadas, não credenciadas, poderão acompanhar a sessão pública, desde que
não se manifestem ou interfiram de modo a perturbar ou a impedir a realização dos trabalhos.
4.11. A não apresentação de documento que autorize o representante, não desclassificará ou
inabilitará a licitante, mas impedirá o seu representante de se manifestar e responder em nome do
licitante.
4.12. Após o credenciamento, os licitantes deverão entregar ao Presidente da CPL os envelopes dos
documentos de habilitação (Envelope A), proposta técnica (Envelope B) e proposta de preço (Envelope
C), não sendo mais aceitas novas propostas.
4.13. Iniciada a sessão pública, não cabe desistência da proposta, nos termos da legislação citada e
deste Edital, bem como a ausência do credenciado, em qualquer momento da sessão, importará a
imediata exclusão da licitante por ele representada, salvo por autorização expressa do Presidente.
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5. Processamento e Julgamento da Licitação

5.1. A reunião para recebimento e para abertura dos envelopes contendo os Documentos e a
Propostas Técnica e de Preços de interesse do proponente será pública, dirigida pela Comissão de
Licitação e realizada de acordo com a Lei Federal n°8.666/93, em conformidade com este Edital e seus
Anexos, no local e horário constantes na capa deste.
5.2. O processo licitatório constará de 03 (três) fases distintas, sucessivas e eliminatórias, sendo a
primeira HABILITAÇÃO (Envelope A), a segunda PROPOSTA TÉCNICA (Envelope B) e a terceira
PROPOSTA DE PREÇO (Envelope C).
5.3. Todos os documentos dos Envelopes A, B e C deverão ser apresentados em original ou por
qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por membro da Comissão, nas
condições dispostas na Cláusula 4.6 deste Edital.
5.4. Para os documentos disponibilizados pela Internet e cuja autenticidade poderá ser verificada via
consulta no site correspondente pela Comissão Permanente de Licitação, serão aceitas cópias
simples.
5.5. A Comissão não se responsabilizará por propostas e/ou documentos que não forem entregues
diretamente à mesma no horário e data estabelecidos neste instrumento.
5.6. Abertura dos envelopes:
a) Deverá ocorrer no dia, hora e local previamente designado na capa do presente Edital.
b) O Presidente da Comissão fará, primeiramente, a abertura do Envelope “A” e conferirá os
documentos nele contidos, bem como a autenticidade dos referidos documentos, sendo exibidos a
todos os presentes, registrando-se, em seguida, na ata da sessão.
c) Iniciada a abertura dos envelopes “A” (Habilitação), não serão recebidos envelopes de empresas
retardatárias e, em nenhuma hipótese, será concedido novo prazo para apresentação e
complementação de documentos exigidos neste Edital, nem admitida qualquer retificação ou
modificação das condições ofertadas.
d) A Comissão julgará a Habilitação e proclamará cada empresa qualificada para a licitação,
restituindo, fechados aos respectivos prepostos, os envelopes “B” e “C” de cada licitante considerada
inabilitada.
e) Uma vez proclamada à habilitação, não poderão as empresas retirar os envelopes “B” e “C”,
Propostas Técnica e de Preços apresentados, ficando esclarecido que a desistência posterior
acarretará as sanções previstas no Capítulo IV, Seção I e II, da Lei 8.666/93, com as alterações
introduzidas posteriormente.
f) Se houver protesto por recurso, permanecerão os envelopes das Propostas Técnica e de Preço
fechados, sendo devidamente rubricados por todos os presentes, para serem posteriormente,
recolhidos e guardados em poder da Comissão, até a designação de nova data para a abertura das
propostas.
g) Não havendo registro de protesto ou impugnação, e se havendo, forem decididos de imediato,
desde que haja declaração expressa de cada empresa participante, de renúncia ao seu direito de
interpor recurso, a Comissão prosseguirá no andamento dos trabalhos.
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h) O Presidente da Comissão de Licitação franqueará a palavra às empresas para que registrem em

ata os protestos ou impugnações que entenderem que cabíveis, podendo ser apreciados e decididos
de imediato, salvo quando envolverem aspectos que exijam análise mais apurada.
i) As dúvidas surgidas durante a realização das reuniões serão resolvidas pela Comissão, que poderá
solucioná-las no momento, ou se reservar para uma posterior deliberação, hipóteses em que
convocará, de logo, todos os participantes para nova reunião, quando comunicará a solução adotada,
devendo as ocorrências constarem detalhadamente na(s) ata(s).
j) Comunicado o resultado do julgamento da Habilitação e decorrido o prazo para a interposição e o
julgamento de eventuais recursos, o Presidente da Comissão convocará as Licitantes para a realização
da Segunda Sessão, em dia, hora e local a serem estabelecidos, na qual serão Abertos os Envelopes
B das Licitantes habilitadas e rubricados os correspondentes documentos. Nesta Segunda Sessão
será informada a data de divulgação do resultado do julgamento da Proposta Técnica.
k) Divulgado o resultado do julgamento da Proposta Técnica e transcorrido o prazo para a interposição
e o julgamento dos eventuais recursos, o Presidente da Comissão convocará as Licitantes para, em
dia, hora e local a serem comunicados, participarem de Sessão, na qual serão devolvidos, fechados,
os Envelopes C das Licitantes cujas as PROPOSTAS TÉCNICAS foram desclassificadas e abertos os
Envelopes C das Licitantes cujas as PROPOSTAS TÉCNICAS foram julgadas aceitas e rubricados os
respectivos documentos.
5.7. Na ocasião referida no item “k” do item acima será lido em voz alta o valor da PROPOSTA DE
PREÇO de cada Licitante.
5.8. Serão lavradas atas das Sessões referidas, as quais serão lidas em voz alta e assinadas pela
Comissão e pelos representantes das licitantes presentes às Sessões.
5.9. É facultativo à Comissão de Licitação, ou autoridade superior, em qualquer fase da Licitação,
promover diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do processo.
5.10. Se, em qualquer fase, todos os licitantes manifestarem não desejarem fazer uso do prazo
recursal, a outra fase prevista neste edital poderá ser imediatamente iniciada.
6. Apresentação da Documentação Habilitação- Envelope “A”.

6.1. Os documentos relativos à Habilitação da empresa, deverão ser apresentados em envelope
lacrado, contendo a expressão CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. 009/2017 – ENVELOPE A –
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO/PROPONENTE: (nome da empresa/CNPJ), endereçado à
Comissão Permanente de licitação.
6.2. As empresas Licitantes deverão apresentar no ENVELOPE "A" os documentos especificados a
seguir:
. Documentação Relativa à Habilitação Jurídica;
. Documentação Relativa à Regularidade Fiscal;
. Documentação Relativa à Qualificação Técnica;
. Documentação Relativa à Qualificação Econômico-Financeira;
. Documentação Complementar.
6.2.1. A Habilitação Jurídica será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
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a) Cópia da cédula de identidade do representante legal (diretor, sócio ou superintendente) da

empresa ou firma licitante;
b) Registro Comercial, no caso de empresa individual;
c) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, para as sociedades
empresariais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado dos documentos comprobatórios de
eleição de seus administradores ou a publicação no Diário Oficial dos referidos documentos.
d) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova do registro de
ata de eleição da diretoria em exercício (Registro Civil das pessoas Jurídicas) de investidura ou
nomeação da diretoria em exercício;
e) Decreto de autorização, devidamente publicado, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido
pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
6.2.1.1. O licitante deve declarar, sob as penalidades cabíveis:
a) que não foi declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, nos termos do
inciso IV, do Art. 87 da Lei nº 8.666/93, nem omitir a existência de fato que possa impedir sua
habilitação neste certame, inclusive na vigência contratual caso venha a ser contratado. (Modelo -
Anexo II).
b) que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, e não
emprega menor de dezesseis anos, salvo na condição de menor aprendiz, nos termos do disposto no
inciso V do Art. 27 da Lei nº 8.666/93, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de
outubro de 1999 (Modelo - Anexo II).
c) que inexistem fatos supervenientes impeditivos à habilitação (Modelo - Anexo II).
d) que cumpre os requisitos de habilitação. (Modelo - Anexo II).
6.2.2. A Regularidade Fiscal será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica/CNPJ;
b) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal/Divida Ativa da União/INSS (certidão conjunta);
c) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, ou
outra equivalente, na forma da lei (certidões);
d) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, relativo ao domicílio ou sede do licitante, ou
outra equivalente, na forma da lei (certidões);
e) Prova de regularidade relativa ao FGTS (certificado);
f) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – Lei Federal Nº 12.440 de 07/06/2011.
6.2.3. A Qualificação Técnica será comprovada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
a) Comprovação de que a licitante possui em seu quadro, uma equipe técnica de acordo com o Termo
de Referência, anexo deste Edital, com respectiva relação de pessoal.
a.1) A comprovação de que os profissionais indicados na alíneas “a” pertencem ao quadro da empresa
deverá ser feita através da respectiva Carteira de Trabalho, GEFIP, Cópia da ficha de Registro de
Empregados - RE, Cópia da folha do Livro de Registro de Empregados, ou do Contrato Social, no caso
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de sócios ou o prestador de serviços com contrato escrito firmado com o licitante ou com declaração
de compromisso de vinculação futura, com firma reconhecida.
b) Atestado Técnico em nome da própria licitante, fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou
privado, comprovando que a empresa executou, serviços da mesma natureza dos aqui licitados.
c) Atestado Técnico em nome dos componentes da equipe técnica, fornecidos por pessoa jurídica de
direito público ou privado, comprovando que a empresa executou, serviços da mesma natureza dos
aqui licitados.
6.2.3.1. No caso de atestados emitidos por empresa de iniciativa privada, não serão considerados
aqueles emitidos por empresas pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente,
consideradas como pertencentes ao mesmo grupo empresarial da empresa proponente, empresas
controladas ou controladoras da empresa proponente, ou que tenham pelo menos uma mesma pessoa
física.
6.2.3.2. O atestado deve conter o nome, endereço e o telefone de contato do atestador, ou qualquer
outro meio com o qual a CONTRATANTE possa valer-se para manter contato com a pessoa
declarante. Deverá constar também as características do objeto, local e data da expedição e
declaração do emitente do atestado de que o fornecimento foi realizado a contento, assim como o grau
de satisfação, o nível de atendimento e qualidade dos serviços.
6.2.3.3. Não serão aceitos atestados de responsabilidade técnica, emitidos por empresas, das quais
participem sócios ou diretores do concorrente.
6.2.3.4. A relação da equipe técnica deverá ser apresentada e indicar a qualificação profissional de
cada um, fazendo-se acompanhada de documento oficial com foto e declaração individualizada dos
componentes, com assinatura comprovada, autorizando a indicação de seus nomes, com data
posterior à publicação do Edital e antes da data de abertura dos envelopes.
6.2.4. A Qualificação Econômico-Financeira será comprovada mediante a apresentação dos seguintes
documentos:
a) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, podendo ser
atualizado por índices oficiais, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data da apresentação
da proposta, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. O licitante apresentará,
conforme o caso, publicação do Balanço ou cópia reprográfica das páginas do Livro Diário onde foram
transcritos o Balanço e a Demonstração de Resultado, com os respectivos Termos de Abertura e
Encerramento, registrado na Junta Comercial.
b) Em se tratando de empresa nova, constituída no presente exercício, deverá apresentar Balanço de
Abertura devidamente registrado na Junta Comercial e com o DHP/CRP do contador.
c) Deverá acompanhar o balanço patrimonial prova de idoneidade financeira, firmada por declaração
do contador da empresa licitante comprovando a referida idoneidade através de números alcançados
mediante cálculos realizados na fórmula abaixo apresentada onde se possa apurar a boa situação
financeira do licitante avaliada pelos Índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez
Corrente (LC), iguais ou maiores que 1 (um):
LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo
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Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante
d) A empresa deverá comprovar que possui capital mínimo ou o valor do patrimônio líquido de valor
correspondente a no mínimo 10% (dez por cento) do valor orçado;
e) Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede do licitante,
com data de expedição ou revalidação dos últimos 90 (noventa) dias anteriores à data da realização
da licitação, prevista no preâmbulo deste edital, caso o documento não consigne prazo de validade.
6.3. Os documentos necessários à habilitação deverão ser apresentados em original, ou por
qualquer processo de cópia, autenticada por cartório competente ou por servidor da
Administração, em conformidades com as condições previstas na Cláusula 4.4 deste Edital, ou
publicação em órgão da imprensa oficial. Os documentos que forem apresentados em original
não serão devolvidos, passando a fazer parte integrante deste processo licitatório;
6.4. Serão aceitas certidões extraídas da Rede Mundial de Computadores (Internet). Todas as
certidões extraídas da Internet estão condicionadas à verificação da validade por parte da Comissão
de Licitação desta Instituição, que registrará expressamente a condição de validade na própria
certidão.
6.5. O licitante que deixar de apresentar a documentação de Habilitação exigida no Edital, para constar
no envelope “A”, será automaticamente inabilitado com a consequente devolução dos envelopes
(PROPOSTAS TÉCNICAS e PROPOSTA DE PREÇOS), não se admitindo, sob qualquer pretexto, a
concessão de prazos para a complementação desses documentos.
6.6. A apresentação da documentação pela licitante implicará na sua automática concordância com o
inteiro teor desta Concorrência Pública e submissão integral a todas as condições nele estabelecidas.
6.7. As certidões negativas que não indiquem expressamente o prazo de validade serão validas pelo
prazo de 60 (sessenta) dias da sua emissão.
6.8. Todos os documentos apresentados deverão ser correspondentes unicamente à matriz ou a filial
da empresa que ora se habilita para este certame licitatório.
6.9. Considera-se vencida a fase de habilitação:
6.9.1. Se houver renúncia registrada em ata ou formalizada por escrito de todas as licitantes ao direito
de interposição de recurso, nos termos do art. 43, III e art. 109, § 1º da Lei Federal nº 8.666/93; ou
6.9.2. Após transcorrido o prazo legal, sem que tenha havido interposição de recurso; ou
6.9.3. Após publicação do deferimento ou indeferimento do recurso interposto.
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6.10. Caso todas as licitantes sejam julgadas inabilitadas, a Comissão Permanente de Licitação poderá
fixar-lhes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de novos documentos, escoimados dos
vícios que as inabilitaram.
7. Apresentação da Proposta de Técnica – Envelope “B”.

7.1. A Proposta Técnica deverá ser apresentada de preferencia conforme modelo constante do
ANEXO I, em involucro devidamente lacrado, identificado como CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº.
009/2017 – ENVELOPE “B” – PROPOSTA TÉCNICA/ PROPONENTE: (nome da empresa/CNPJ),
endereçado à Comissão Permanente de Licitação, impressa por meio eletrônico ou datilografada em
papel timbrado, redigida em lingua portuguesa, referenciando de acordo com as especificacoes
constantes do termo de referência, em linguagem clara, sem rasuras e entrelinhas, com todas as
paginas rubricadas, sendo a ultima pagina datada e assinada pelo diretor, socio ou representante da
empresa licitante com poderes para tal investidura.
7.2. A Proposta Técnica deverá ser apresentada em tantos volumes quantos forem necessários, com
todas as folhas numeradas, contendo uma folha índice com as observações pertinentes que indiquem
o conteúdo das demais folhas do volume e, com folha de rosto que identifique as informações relativas
à razão social ou denominação social do concorrente.
7.3. A análise e o julgamento da Proposta Técnica, com base exclusivamente aos documentos
constantes no envelope B, será procedido pela Comissão Julgadora designada pelo Prefeito Municipal,
por meio de Portaria exarada no processo específico, e será composta por 05 (cinco) membros sendo:
03 (três) membros da Secretaria de Desenvolvimento Social, 01 (um) membro da Secretaria de
Planejamento e 01 (um) membro da Secretaria Municipal de Educação;
7.4. A Presidência da Comissão Julgadora ficará a cargo do (a) Titular da Secretaria de
Desenvolvimento Social;
7.5. A Comissão Julgadora descrita no item 5 não será remunerada e não poderá ter qualquer vínculo
familiar, até o terceiro grau, com representantes das proponentes participantes deste certame;
7.6. As Proponentes apresentarão um Projeto Técnico Social, caso queiram realizar as atividades de
cunho social dentro do empreendimento e em seu território de abrangência.
8. Critério de Avaliação
8.1. Capacidade técnica e operacional – 80 pontos:
8.1.1. Coordenador(a) do Trabalho Social, com formação acadêmica plena em Serviço Social, que se
encontra devidamente registrado(a), em situação regular e em situação ativa no conselho regional da
situação do empreendimento licitado e com experiência comprovada através de atestados técnicos –
50 pontos;
8.1.2. Equipe Técnica integralmente habilitada conforme exigido pelo Termo de Referência – 20
pontos;
8.1.3. Empresa com objeto social compatível às atividades e com experiência comprovada através de
atestado técnico – 10 pontos.
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8.2. Só será admitida a substituição do responsável técnico por outro profissional de mesma
qualificação ou superior, passível de rescisão contratual, caso este item não seja rigorosamente
atendido.
8.3. Proposta Técnica – 20 pontos:
8.3.1. Proposta de Trabalho coerente com o TR apresentado e de acordo com a Legislação
preconizada na Portaria nº 21 de 22 de Janeiro de 2014 – 05 pontos;
8.3.2. Distribuição e Justificativa do pessoal técnico de acordo com as atividades propostas – 05
pontos;
8.3.3. Apresentação sistemática das ações de forma coerente com os orçamentos apresentados – 05
pontos;
8.3.4. Resultados estimados e/ou esperados de acordo com as ações sugeridos no Termo de
Referência. Este item pode ser diluído e descrito ao longo da Proposta – 05 pontos.
8.4. Cada membro da Comissão Julgadora fará sua avaliação conforme os critérios descritos acima e
o resultado final será a média aritmética dos 05 (cinco) membros da Comissão Julgadora.
8.5. A Comissão Julgadora, após o término da avaliação, encaminhará ata e parecer técnico da
avaliação com o resultado final, ficando a cargo do setor de Licitação providenciar a divulgação do
resultado com a homologação e posterior publicação.
8.6. A pontuação máxima possível é de 100 pontos.
8.7. Para cada uma das alíneas, para efeito de julgamento, serão avaliados o conteúdo, a capacidade
de análise e síntese e o nexo com o escopo licitado, atribuindo-lhes notas usando os seguintes
critérios:
a) Zero % (não apresentou);
b) 25% (apresentou de forma incompleta, não abordou todos os aspectos);
c) 50% (apresentou de forma completa, mas não abordou duas das recomendações);
d) 75% (apresentou de forma completa, mas não abordou uma recomendação);
e) 100% (abordou plenamente todos os aspectos e recomendações).
8.7.1. A nota atribuída a cada alínea é multiplicada pelo peso da participação percentual
correspondente, resultando na Nota Parcial por alínea.
8.8. Em caso de empate, a comissão realizará o Sorteio para definição da Proposta Técnica vencedora.
8.9. A proponente que obtiver maior pontuação será declarada vencedora.
8.10. Será desclassificada a proponente que obtiver, na somatória geral, pontuação inferior a 60% da
pontuação máxima.
8.11. À Comissão Julgadora deste Processo Licitatório reserva-se o direito de realizar diligências para
instrução do processo sobre informações que não estejam claras na documentação apresentada, bem
como de solicitar documentos complementares que julgar necessários para os respectivos
esclarecimentos.
8.12. No processo de avaliação e escolha do melhor Projeto, apresentados pelos proponentes
participantes desta Concorrência Pública, a Comissão Julgadora, atuará sempre, de conformidade com
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os princípios da razoabilidade, da impessoalidade, da proporcionalidade, da eficiência, da moralidade

e da economicidade e de acordo com a Lei 8666/93.
6.5. Desclassifica a Proposta Técnica, ensejará com a consequente devolução do envelope de
PROPOSTA DE PREÇOS), não se admitindo, sob qualquer pretexto, a concessão de prazos para a
complementação desses documentos.
6.5. O licitante que deixar de apresentar a documentação de Habilitação exigida no Edital, para constar
no envelope “A”, será automaticamente inabilitado com a consequente devolução dos envelopes
(PROPOSTAS TÉCNICAS e PROPOSTA DE PREÇOS), não se admitindo, sob qualquer pretexto, a
concessão de prazos para a complementação desses documentos.
9. Apresentação da Proposta de Preços – Envelope “C”.

9.1. A proposta devera ser apresentada de preferencia conforme modelo constante do ANEXO II, em
involucro devidamente lacrado, identificado como CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº. 009/2017 –
ENVELOPE “C” – PROPOSTA DE PREÇO / PROPONENTE: (nome da empresa/CNPJ),
endereçado à Comissão Permanente de Licitação, impressa por meio eletrônico ou datilografada em
papel timbrado, redigida em lingua portuguesa, referenciando a cotação de acordo com as
especificacoes do Termo de Referência, em linguagem clara, sem rasuras e entrelinhas, com todas as
páginas rubricadas, sendo a última página datada e assinada pelo diretor, socio ou representante da
empresa licitante com poderes para tal investidura, constituída dos seguintes elementos:
9.1.1. Oferecimento do preço dos servicos, expresso em moeda corrente nacional, admitindo-se após
a vírgula somente 02 (duas) casas decimais, em algarismo arábico (unitário e total) se possível por
extenso UNITARIO e TOTAL, contendo especificação detalhada do objeto nos termos do termo de
referência e outros elementos que possam facilitar o julgamento da proposta mais vantajosa, já
inclusos no preço os valores dos impostos, taxas, transporte, seguro, carga e descarga, salários,
encargos trabalhistas, sociais, previdenciários, sindicais, remunerações, gratificação, fardamento,
alimentação, transporte de qualquer natureza, procedimentos de sinalização e segurança do seu
pessoal, de equipamentos e de terceiros; a permanência de técnico de segurança responsável e todos
os demais requisitos legais de segurança e medicina do trabalho, administração, emolumentos e
quaisquer outros custos que, direta ou indiretamente, se relacionem com o fiel cumprimento, pela
contratada de suas obrigações, inclusive todos os custos com fornecimento de materiais e demais
insumos dos serviços a serem realizados.
9.1.2. Custos omitidos na proposta serão considerados como inclusos na proposta, não sendo aceitos
pleitos de acréscimos, a esse ou qualquer outro título, devendo os serviços serem executados sem
ônus adicionais. A proposta deverá conter todos os seus elementos constitutivos, para que seja
verificada a compatibilidade com as especificações do ANEXO I.
9.1.3. No caso de ser assinada por mandatário, será necessária a juntada da procuração outorgada
com especificação dessa finalidade, exceto se tal procuração vier inserida na documentação de
habilitação.
9.1.4. No caso de procuração firmada por pessoa legalmente habilitada para tal fim, a mesma deverá
conferir amplos poderes para representar e com fim específico para a presente Licitação, salvo se por
instrumento público, caso em que a mesma deverá conter pelo menos, poderes de representação para
procedimentos licitatórios.
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9.1.5. Os preços cotados deverão ser referidos à data de recebimento das propostas, considerando-
se a condição de pagamento à vista, não devendo por isso, incluir qualquer custo financeiro para o
período de processamento das faturas.
9.1.6. A Comissão Permanente de Licitação, no julgamento das Propostas de Preços, poderá
determinar que sejam promovidas retificações decorrentes de erros em operações aritméticas, tais
como:
9.1.6.1. Erro de multiplicação do valor unitário, pela quantidade correspondente: será retificado,
mantendo-se o preço unitário e a quantidade, corrigindo-se o valor total;
9.1.6.2. Erro de adição será retificado, conservando-se as parcelas e corrigindo-se a soma;
9.1.6.3. Erro de transcrição será corrigido, mantendo-se sempre o preço unitário e as quantidades
previstas, alterando-se o valor final.
9.1.6.4. Erro no preço total será corrigido de acordo com o disposto nas letras acima.
9.1.7. A CPL poderá, a seu exclusivo critério, solicitar das Licitantes que prestem esclarecimentos
quanto aos documentos referentes à Proposta de Preços, desde que as informações não alterem os
preços apresentados e não correspondam a documentos que, originariamente, deveriam constar da
proposta. O não atendimento ao estabelecido implicará na desclassificação da LICITANTE.
9.1.8. Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito
de pleitear qualquer alteração dos mesmos, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
9.1.9. A falta de data e/ou rubrica na Proposta de Preços, somente poderá ser suprida pelo
representante legal da empresa.
9.1.10. É obrigatória a cotação total dos serviços constantes da planilha orçamentária, sob pena de
desclassificação, caso não o faça.
9.1.11. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista no edital ou baseada nas ofertas
das demais licitantes.
9.1.12. Os preços unitários dos serviços apresentados pelas licitantes não poderão ser diferentes
daqueles estabelecidos na Portaria nº 21 de 22 de janeiro de 2014 do Ministério das Cidades.
10. Critério de Julgamento

10.1. O julgamento final das Propostas Técnica e de Preços será feito de acordo com o rito previsto
na Lei nº 8.666/93, para o tipo melhor técnica.
10.2. Uma vez classificadas as propostas técnicas, proceder-se-á à abertura das propostas de preço
dos licitantes que tenham atingido a valorização mínima estabelecida no instrumento convocatório e à
negociação das condições propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos
orçamentos detalhados apresentados e respectivos preços unitários e tendo como referência o limite
representado pela proposta de menor preço entre os licitantes que obtiveram a valorização mínima
10.3. Será considerada vencedora, a Licitante melhor classificada no julgamento da proposta técnica
e que tenha apresentado a proposta de menor preço ou que concorde em praticar o menor preço
apresentado pelas Licitantes classificadas.
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10.4. No caso de impasse na negociação anterior, procedimento idêntico será adotado,

sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificação, até a consecução de
acordo para a contratação.
10.5. Nesta licitação será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para
as microempresas e empresas de pequeno porte.
10.5.1. Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas
microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à
proposta mais bem classificada.
10.5.2. A ME ou EPP poderá utilizar o seu direito de preferência, apresentando nova Proposta
Comercial, se classificada dentro dos limites previstos no subitem anterior.
10.5.3. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, e não existindo entre as classificadas MEI,
ME ou EPP, e o desempate far-se-á por sorteio, nos termos do art. 45, § 2º da Lei Federal nº 8.666/93.
10.6. Será desclassificada a proposta, cuja especificação estiver incompatível com o(s) objeto(s)
especificado(s) nos anexos requerido neste edital, ou ainda, aqueles que omitirem as especificações
mínimas solicitadas.
10.7. Quando do julgamento das propostas for detectado erro de adição e/ou multiplicação, a
proponente se responsabilizará pelo preço ofertado, desde que não se traduza em preço inexequível.
10.8. Serão desclassificadas as propostas que:
10.8.1. Com valor global superior ao limite estabelecido ou com preços manifestamente inexequíveis,
assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de
documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os
coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato, conforme
disposto no art. 48, II, da Lei n° 8.666/93, onde, não havendo a comprovação da exequibilidade do
preço a proposta será desclassificada, sujeitando-se o licitante às sanções legais;
10.8.2. Não atendam às exigências estabelecidas neste edital;
10.8.3. Em diligência e que apresente preço global simbólico, irrisório ou de valor zero, superestimado
ou manifestamente inexequível, incompatível com os preços de mercado, assim considerados nos
termos do disposto no art. 44, § 3º e art. 48, inciso II da Lei Federal nº 8.666/93.
10.9. Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, nem preço ou
vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes, e não será admitida proposta que apresente
preço global ou unitário, simbólicos, irrisório ou de valor zero.
10.10. As propostas apresentadas serão submetidas à apreciação do órgão requisitante para
verificação do atendimento ao objeto licitado.
10.11. Uma vez abertas as propostas, não serão admitidos pedidos de retificação de preços, vantagens
e outras condições oferecidas.
11. Impugnações e Recursos Administrativos

11.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o Edital de Licitação por irregularidade na
aplicação de dispositivos da Lei Federal n. 8.666/93, devendo protocolar o pedido até 05 (cinco) dias
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úteis antes da data fixada para abertura da sessão, devendo a Administração julgar e responder a
impugnação, sem prejuízo do disposto no § 1º do art. 113 da mencionada Lei.
11.2. A impugnação deverá ser protocolada no Protocolo Geral do Município, direcionada à Comissão
Permanente de Licitações, indicando-se a modalidade e o número da licitação (CONCORRÊNCIA
PÚBLICA Nº 004/2017 – PMI),
11.3. Não será admitida a impugnação do Edital por intermédio de cópia não autenticada ou via e-mail.
11.4. Acolhido o pedido de impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a
realização do certame, caso a alteração implique na formulação da proposta.
11.5. Todos quantos participarem desta licitação tem o direito público subjetivo a observância do
pertinente procedimento, nos termos deste edital, e da Lei n. 8.666/93 e legislação pertinente.
11.6. Decairá do direito de impugnar, perante a administração, os termos deste edital de licitação
aquele que, tendo-o aceito sem objeção, vier a apontar, depois da abertura dos trabalhos licitatórios,
falhas ou irregularidades que o viciarem, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso.
11.7. Dos atos decorrentes da execução deste Edital cabem recursos nos casos e forma determinados
pelo Art. 109 da Lei nº 8.666/93 e alterações posteriores.
11.8. O recurso será interposto por escrito no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do
ato ou lavratura da ata e protocolado no Protocolo Geral do Município.
11.9. A Comissão Permanente de Licitação comunicará aos Licitantes por escrito acerca da
interposição de recursos, abrindo-se o prazo para contrarrazões no prazo de 5 (cinco) dias úteis
contados da comunicação, as quais devem ser apresentadas na mesma forma prevista nos subitem
anterior.
11.10. A falta de manifestação imediata e motivada do licitante para recorrer da decisão da Comissão
importará a decadência do direito de recurso e consequentemente à adjudicação do objeto da licitação
ao licitante vencedor pelo Presidente.
11.11. O recurso será dirigido à autoridade superior por intermédio da Comissão Permanente de
Licitação, o qual poderá reconsiderar sua decisão em até 05 (cinco) dias úteis, contados do término
do prazo concedido às demais licitantes para oferecimento de possíveis impugnações, de que trata o
item anterior, ou nesse mesmo prazo, fazê-lo subir devidamente informado.
11.12. Subindo o recurso, a autoridade superior proferirá a sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias
úteis, contados do recebimento do recurso, proveniente da Comissão Permanente de Licitação.
11.13. Os recursos preclusos ou intempestivos não serão conhecidos.
12. Adjudicação e Homologação

12.1. Não havendo a manifestação de recurso, a Comissão Permanente de Licitação adjudicará o
objeto da licitação à proponente vencedora, para posterior homologação do resultado pela autoridade
superior.
12.2. Decididos os recursos eventualmente interpostos e constatados a regularidade dos atos
procedimentais, a autoridade superior adjudicará o objeto licitado ao licitante vencedor, homologando,
em seguida, o procedimento licitatório.
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13. Contratação e Garantia

13.1. Esgotados os prazos e as instâncias recursais na forma do Artigo 109 da Lei 8.666/93, a licitante
cuja proposta foi homologada como vencedora, será chamada para celebrar o contrato que integra
esta licitação (Anexo VIII deste edital), mediante comunicação expressa, devendo fazê-lo no prazo de
05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data em que receber a comunicação.
13.2. Expirado o prazo para celebração do contrato sem a celebração do mesmo, será convocado o
licitante que tiver melhor classificação, para celebrar contrato nas mesmas condições do licitante
desistente.
13.3. Ao vencedor do certame que se recusar a assinar o termo de contrato, serão aplicadas as
sanções legais cabíveis, de acordo com o Artigo 81 da Lei 8.666/93.
13.4. O contrato celebrado a partir desta licitação, em caso de inexecução total ou parcial, poderá
ser rescindido com base no Artigo 77 e de acordo com o Artigo 78 e seguinte da Lei 8.666/93, a critério
da Administração.
13.5. Como condição para celebração do contrato, o licitante vencedor deverá manter todas as
condições de habilitação.
13.6. Para a assinatura do contrato a empresa deverá representar-se por:
13.6.1. Sócio que detenha poderes de administração, apresentando o contrato social e sua alteração,
ou;
13.6.2. Procurador com poderes específicos para assinar o contrato.
13.7. A contratada ficará obrigada a aceitar nas mesmas condições contratuais, acréscimos ou
supressões que se fizerem no objeto, de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado
do contrato, na forma prevista na Lei Federal n. 8.666/93.
13.8. As supressões poderão ser superiores a 25%, desde que haja resultado de acordo entre os
contratantes.
13.9. A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de preços previsto no próprio contrato,
as atualizações, compensações ou apenações financeiras decorrentes das condições de pagamento
nele previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias suplementares até o limite do seu
valor corrigido, não caracterizam alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
dispensando a celebração de aditamento.
13.10 A CONTRATANTE exigirá da CONTRATADA até a data da assinatura do Contrato, prestação
de garantia, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do contrato, ficando facultado ao
contratado optar por uma das seguintes modalidades:
13.10.1. Caução em dinheiro;
13.10.2. Títulos da dívida pública, devendo estes terem sido emitidos sob a forma escritural, mediante
registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e
avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;
13.10.3. Seguro Garantia;
13.10.4. Fiança Bancária.
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a) Caso a licitante opte por caução em dinheiro, deverá comparecer à sala do departamento de Tributos
que emitirá guia específica, DAM, a ser recolhida em favor da Prefeitura Municipal de Ilhéus, junto à
Agência Bancária na sede do município.
b) Caso a licitante opte pelas demais modalidades (título da dívida pública, seguro garantia, fiança
bancária), deverá apresentar no ato da assinatura;
13.11. É facultado ao contratado substituir a apresentação de garantia, na assinatura do contrato, por
autorização expressa de retenção do percentual de 5% (cinco por cento) de cada fatura que tenha a
receber da Prefeitura, mecanismo este que servirá para garantir o fiel cumprimento das obrigações
assumidas.
13.12. A garantia prestada, em qualquer das modalidades admitidas, somente será devolvida,
mediante requerimento do interessado, após a lavratura do Termo de Recebimento Definitivo do objeto
contratual.
13.13. Aplicar-se-á ao Contrato se for o caso, o disposto no § 2º do Art. 48 da Lei Federal nº 8.666/93.
13.14. Havendo alterações no Contrato que venham a interferir nas condições da garantia, a
CONTRATADA terá que adequá-la às novas condições, mediante complementação.
13.15. A garantia poderá, a critério da Administração, ser utilizada para cobrir eventuais multas e/ou
para cobrir o inadimplemento de obrigações contratuais, sem prejuízo da indenização eventualmente
cabível. Nesta hipótese, no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos apos o recebimento da
notificação regularmente expedida, a garantia devera ser reconstituída.
13.16. A garantia ficará retida no caso de rescisão contratual, ate definitiva solução das pendências
administrativas ou judiciais.
13.17. Sem prejuízo das sanções previstas na lei e neste Edital, a não prestação da garantia exigida
será considerada recusa injusta a assinar o Contrato, implicando na imediata anulação da N. E (Nota
de Empenho) emitida.
13.18. A garantia será restituída, somente, apos o integral cumprimento de todas as obrigações
contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a CONTRATANTE.
13.19. Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo 78, da Lei 8.666/93, sem
que haja culpa da CONTRATADA, será devolvida a caução.
14. Das Condições de Prestação dos Serviços e Pagamento

14.1. Os serviços objeto deste Contrato deverão ser realizados em conformidade com a Ordem de
Serviços emitida pelo Município desde que compatível com a proposta ofertada e as especificações
contidas no Termo de Referência (Anexo I), nos termos constantes da Ordem de Serviço.
14.2. Sem prejuízo de outras condições de prestação de serviços que estejam previstas no Contrato,
na Ordem de Serviço ou em outro instrumento equivalente, de modo expresso ou de modo implícito
como decorrência das especificações, a execução dos serviços, quando solicitada, ocorrerá por
integral conta e risco da Contratada e observará as necessidades do Contratante que fixará outras
condições que se façam imperiosas.
14.3. A Contratada após o recebimento da Ordem de Serviços de cada atividade que irá desenvolver,
antes do início dos trabalhos, deverá apresentar ao Contratante Plano de Execução e Desenvolvimento
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dos serviços (ou documento equivalente), juntamente com o cronograma, que visa garantir o bom e
adequado andamento dos serviços a serem executados.
14.4. Os serviços solicitados serão de responsabilidade do emissor da Ordem de Serviços que se
encarregará da fiscalização e acompanhamento técnico da execução dos mesmos.
14.5. Os pagamentos serão realizados no prazo legal, após a apresentação da(s) nota(s) fiscal (is) /
fatura(s), acompanhadas da respectiva medição dos serviços executados e, mediante a comprovação
do cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias, por meio de depósito na conta corrente
bancária em nome da Contratada, indicada pelo mesmo na sua proposta, condicionada à liquidação
de cada despesa pela unidade gestora do Contratante, atestando a execução satisfatória dos serviços
correspondentes e observadas as demais exigências a seguir indicadas:
14.5.1. Em caso de irregularidade(s) na(s) nota(s) fiscal (is) / fatura(s), o prazo de pagamento será
contado a partir da(s) correspondentes(s) regularização(ões);
14.5.2. Se o término do prazo para pagamento ocorrer em dia sem expediente no órgão licitante, o
pagamento deverá ser efetuado no primeiro dia útil subsequente;
14.5.3. O faturamento deverá ocorrer através de nota(s) fiscal (is) / fatura(s), sob pena de inadmissão
da prestação de serviços.
14.5.4. Para receber seus créditos a contratada deverá comprovar a regularidade fiscal e tributária que
lhe foram exigidas quando da habilitação.
14.5.5. A nota fiscal deverá estar acompanhada de uma planilha descriminando, de forma
individualizada, o item, a descrição, os valores e percentuais dos insumos e da mão de obra, de
conformidade com as cláusulas constantes no Contrato (Resol. TCM/BA 1355/2017).
14.6. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada caso os documentos necessários estejam com
prazo de validade vencido, bem como se houver pendência de liquidação de qualquer obrigação que
lhe foi imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito de
reajustamento de preços ou de correção monetária.
14.7. A ausência da documentação exigida implicará no não pagamento dos serviços, ficando o
Contratante, isento de qualquer ônus adicional por tal medida.
14.8. Todos os encargos sociais, trabalhistas e fiscais, insalubridade, taxas e emolumentos que
recaírem sobre o objeto da presente contratação, correrão por conta da Contratada, estando ainda
incluídos em seu preço, todos os custos diretos e indiretos e quaisquer outras despesas incidentes
sobre o objeto que vier a ser contratado.
14.9. Nenhum outro pagamento será devido pelo Contratante à Contratada, seja a que título for, nem
direta, nem indiretamente, sendo certo que a Contratada é a única responsável pelo cumprimento de
todas as obrigações legais e regulamentares que se produzirem na execução deste Contrato.
14.10. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito existente
no Município em favor da Contratada. Caso o mesmo seja superior ao crédito eventualmente existente,
a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se necessário.
14.11. É vedada a antecipação de pagamentos sem a contraprestação dos serviços.
15. Manutenção das Condições das Propostas – Reajustamento e Revisão

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15.1. Os preços serão fixos e irreajustáveis.

15.2. Fica ressalvada a possibilidade de alteração dos preços caso ocorra o desequilíbrio econômico-
financeiro do contrato, conforme disposto no Art. 65, alínea “d” da Lei 8.666/93.
16. Sanções e penalidades

16.1. A recusa do adjudicatário em assinar o contrato ou instrumento equivalente, dentro do prazo
estabelecido pelo Município, bem como o atraso e a inexecução parcial ou total do contrato
caracterizam descumprimento das obrigações assumidas e permitem a aplicação das seguintes
sanções:
16.1.1. Advertência por escrito;
16.1.2 Multa, nos seguintes termos:
• 0,3% (três décimos por cento) por dia até́ o trigésimo dia de atraso, sobre o valor do
fornecimento não realizado;
• 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de recusa do
adjudicatário em efetuar o reforço de garantia;
• 20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento não realizado, no caso de atraso superior
a 30 (trinta) dias, ou entrega de objeto com vícios ou defeitos ocultos que o tornem impróprio ao uso a
que é destinado, ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações contratadas.
16.1.3. Suspensão temporária de participação em licitação e de contratar com a Administração, por
até cinco anos;
16.1.4. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, no prazo
mínimo de 02 (dois) anos, conforme dispõe o art. 87 da Lei no 8.666/93.
14.2. São consideradas situações caracterizadoras de descumprimento total ou parcial das obrigações
contratuais:
16.2.1. Não atendimento às especificações técnicas relativas a bens prevista em contrato ou
instrumento equivalente;
16.2.2. Retardamento imotivado de serviço ou de suas parcelas;
16.2.3. Paralisação do fornecimento de serviços, sem justa causa e prévia comunicação à
Administração Pública Municipal;
16.2.4. Prestação de serviços de baixa qualidade;
16.3. A sanção de multa poderá́ ser aplicada cumulativamente às demais sanções previstas, na forma
da lei;
16.3.1. A multa será́ descontada da garantia do contrato e/ou de pagamentos eventualmente devidos
pela futura CONTRATADA;
16.4. As sanções antes relacionadas também poderão ser aplicadas àquele que:
16.4.1. Deixar de apresentar documentação exigida para o certame;
16.4.2. Apresentar declaração ou documentação falsa;
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16.4.3. Ensejar o retardamento da execução do objeto da licitação;

16.4.4. Não mantiver a proposta;
16.4.5. Falhar ou fraudar a execução do futuro contrato;
16.4.6. Comportar-se de modo inidôneo;
16.4.7. Cometer fraude fiscal;
16.4.8. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter
competitivo do certame.
16.5. A aplicação das sanções observará o devido processo administrativo, respeitando-se a ampla
defesa e o contraditório.
16.6. As sanções aplicadas serão obrigatoriamente publicadas e registradas nos Cadastros de estilo.
17. Rescisão
17.1. A inexecução, total ou parcial, do contrato ensejará a sua rescisão, com as consequências
previstas na Lei Federal n. º 8.666/1993 e nº 10.520/2002.
17.2. O contratado poderá rescindir administrativamente o contrato nas hipóteses previstas os incisos
I a XII, XVII e XVIII do art. 78 da Lei n. º 8.666/1993.
17.3. Nas hipóteses de rescisão com base nos incisos I a XI e XVIII do art. 78 da Lei n. º 8.666/1993
não cabe ao contratado o direito a qualquer indenização.
17.4. O Contrato poderá ser cancelado, garantida prévia e ampla defesa, no prazo de 05 (cinco) dias
úteis, a contar da data do recebimento da notificação, em quando:
a) O Contratado não cumprir as exigências contidas no Edital;
b) O Contratado, injustificadamente, deixar de firmar o Contrato.
18. Revogação/anulação
18. 1. O MUNICÍPIO se reserva ao direito de revogar esta licitação, por razões de interesse público
decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar a
decisão. Deverá, por outro lado, anulá-la se constatada insanável ilegalidade, baseado em parecer
escrito e devidamente fundamentado.
18.2. Não caberá qualquer indenização aos proponentes em caso de revogação ou anulação da
presente licitação, ressalvadas as hipóteses legais, cabendo o ônus da prova exclusivamente ao
licitante/contratado.
19. Do prazo
19.1. A vigência do contrato será de 20 (vinte) meses, contada a partir da data da assinatura do
contrato, prorrogáveis de acordo com os parâmetros da legislação vigente.
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20. Dotação orçamentária

20.1. As despesas correrão à conta dos recursos previstos no orçamento:
20.1.1. Unidade Orçamentária: 17 – Secretaria de Desenvolvimento Social – SEDES -
Projeto/Atividade: 2.291 – Manutenção do Programa Minha Casa Minha Vida - Elemento de Despesa:
3.3.90.39 – Outros Serviços Terceiros – Pessoa Jurídica - Fonte de Recursos: 24 – Convênios.
21. Obrigações da empresa Contratada

21.1. A ccontratada se obriga a:
21.1.1. O contratado obriga-se a manter, compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas
as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, devendo comunicar, imediatamente,
qualquer alteração que possa comprometer a manutenção do contrato.
21.1.2. A tolerância do Município com qualquer atraso ou inadimplemento por parte do contratado não
importará, de forma alguma, em alteração do contrato, podendo o Contratante exercer seus direitos a
qualquer tempo.
21.1.3. O contratado é responsável pelo pagamento de todos os encargos, ações, ônus ou débitos
trabalhistas, tributários, previdenciários, fiscais, administrativos, comerciais, cíveis e penais
decorrentes da execução do contrato e quaisquer outras contribuições que sejam exigidas para a
prestação dos serviços.
21.1.4. O contratado assumirá inteira responsabilidade pelas obrigações decorrentes da legislação
trabalhista, previdenciária de acidentes de trabalho e quaisquer outras relativas a danos a terceiros.
21.1.5. A inadimplência do contratado com referência a todos os encargos, ações, ônus ou débitos
decorrentes do contrato não transferem ao Contratante a responsabilidade por seu pagamento.
21.1.6. O contratado obrigar-se-á a desenvolver o objeto deste edital sempre em regime de
entendimento com a fiscalização, dispondo esta de amplos poderes para atuar no sentido do fiel
cumprimento do contrato.
21.1.7. O contratado obrigar-se-á, após Ordem de Serviço, providenciar documento hábil para
anotação da fiscalização do Contratante e do contratado de todas as ocorrências relacionadas com a
execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos
observados. As decisões e providências que ultrapassem o limite de competência da fiscalização
deverão ser solicitadas aos seus superiores para a adoção das medidas cabíveis.
21.1.8. O contratado obrigar-se a apresentar os relatórios de execução dos serviços, para que o
Contratante fiscalize os serviços apresentados no relatório, emitindo parecer de conformidade ou não
conformidade. Neste último caso os serviços deverão ser refeitos sob responsabilidade do contratado.
21.1.9. Independente da fiscalização do Contratante, o contratado será responsável por toda execução
dos serviços, com supervisão do Contratante.
21.1.10. Cabe ao contratado permitir e facilitar à fiscalização dos serviços, em qualquer dia e hora,
devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados.
21.1.11. O contratado assumirá total responsabilidade por danos causados ao Contratante ou a
terceiros, decorrentes da execução dos serviços, independente de dolo ou culpa, isentando o
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Contratante de todas as responsabilidades advindas de atos de seus prepostos ou quaisquer pessoas

físicas ou jurídicas empregadas ou ajustadas na execução dos serviços.
21.1.19. É responsabilidade do contratado operar como uma organização completa e fornecer serviços
de elevada qualidade.
21.1.20. Executar os trabalhos seguindo as orientações dos técnicos designados pela Secretaria de
Desenvolvimento Social da Prefeitura de Ilhéus, e as recomendações técnicas contidas nas normas
técnicas vigentes e dentro do melhor padrão técnico.
21.1.21. Não dar entrevistas ou fornecer a terceiros quaisquer informações ou documentos referentes
aos projetos sem autorização prévia, e por escrito, do Contratante.
21.1.22. Comparecer às reuniões promovidas pela CONTRATANTE.
21.1.23. É vedado ao contratado:
21.1.23.1. Contratar servidor pertencente ao Quadro de Pessoal do Contratante, durante a vigência do
Contrato;
21.1.23.2. Veicular publicidade acerca desta contratação, salvo se houver prévia autorização do
Contratante;
21.1.23.3. Subcontratação total ou parcial do seu objeto, associação do contratado com outrem,
cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, sem a autorização
prévia do Contratante.
21.1.24. A CONTRATADA deve conhecer a legislação pertinente ao PMCMV – Recursos FAR – Faixa
I, de interesse social, bem como a legislação relacionada ao Trabalho Técnico Social.
22. Obrigações do Contratante

22.1. A contratante se obriga a:
22.1.1. Fornecer à contratada as informações e a documentação técnica indispensáveis à realização
dos serviços ora contratados;
22.1.2. Credenciar, por escrito, junto à contratada, um representante de seu próprio quadro ou terceiro,
que atuará como seu fiscal e único interlocutor para os fins previstos neste contrato;
22.1.3. Assegurar o acesso dos empregados da contratada às suas dependências, aos locais de
realização dos serviços, quando a hipótese assim exigir;
22.1.4. Emitir a Ordem de Serviço para execução dos trabalhos da contratada, que não poderá iniciá-
los, em nenhuma hipótese, antes de receber tal documento;
22.1.5. Controlar e fiscalizar os trabalhos dentro da amplitude necessária à salvaguarda de seus
interesses, anotando em registro próprio, todas as ocorrências verificadas;
22.1.6. Liquidar as medições somente após conferência dos serviços pelo responsável;
22.1.7. Acompanhar a elaboração do planejamento dos trabalhos pela contratada, através da
fiscalização, sendo-lhe lícito opinar, propor modificações, aprovar ou rejeitar qualquer de suas etapas,
considerando a supremacia do interesse do contratante;
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22.1.8. Notificar à contratada, imediatamente, sobre faltas e defeitos observados na execução do

Contrato;
22.1.9. Reter da contratada importância, tão próxima quanto possível, do valor das parcelas pleiteadas,
caso ajuizada reclamação trabalhista contra a contratada, por empregado alocado aos serviços, em
que o contratante tenha sido notificado para integrar a lide.
22.1.10. Efetuar o pagamento na forma convencionada, dentro do prazo previsto, desde que atendidas
as formalidades previstas.
22.1.11. Aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste;
22.1.12. Comunicar, por escrito, à CONTRATADA, toda e qualquer orientação acerca dos serviços,
excetuados os entendimentos orais determinados pela urgência, que deverão ser confirmados, por
escrito, no prazo de vinte quatro horas úteis.
23. Fiscalização dos serviços

23.1. O setor competente para autorizar serviços e fiscalizar o cumprimento do objeto desta licitação
será a Secretaria de Desenvolvimento Social, observados os artigos 73 a 76 da Lei Federal no
8.666/93, e será realizada pelo contratado no local, através de seus representantes, de forma a fazer
cumprir, rigorosamente, os serviços, os prazos e condições do presente processo licitatório, a proposta
e as disposições do Contrato, podendo, o mesmo delegar tal função a um servidor pertencente à
referida secretaria.
23.2. Sem prejuízo da plena responsabilidade da contratada perante o contratante ou a terceiros, todos
os trabalhos registrados estarão sujeitos a mais ampla e irrestrita fiscalização do contratante, a
qualquer hora, por seus representantes devidamente credenciados.
23.3. O contratante far-se-á representar por seu Fiscal designado e, na falta ou impedimento deste,
por seu substituto com as mesmas atribuições e poderes.
23.4. À Fiscalização compete: o acompanhamento e controle da execução dos serviços, as avaliações
e medições dos serviços, observadas todas as condições expressas nos documentos que compõem
o Contrato.
23.5. A Fiscalização lançará no Livro de Ocorrência todas as observações dignas de registro para
controle dos serviços, devidamente assinadas pelo preposto da contratada.
23.6. Toda troca de informações e correspondências entre a contratada e o contratante, bem como
todas as instruções da Fiscalização à contratada, devem ser por escrito, cabendo o seu registro em
documento específico.
23.7. Todos os expedientes escritos da contratada, após seu registro, serão encaminhados ao
contratante, para decisão, acompanhados de parecer da Fiscalização.
23.8. Compete à Fiscalização ter prévio conhecimento da ocorrência operacional das frentes e fases
dos serviços, a fim de que seja obtido melhor rendimento, sem prejuízo da boa execução dos trabalhos.
23.9. A ocorrência de obstáculos e imprevistos durante a execução dos serviços obrigará a contratada
a fazer comunicação escrita dos fatos, cabendo à Fiscalização a decisão sobre as ocorrências.
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23.10. A Fiscalização, constatando inoperância, desleixo, incapacidade, falta de exação ou ato

desabonador, poderá determinar o afastamento do preposto ou de qualquer empregado da contratada,
bem como de subcontratadas.
23.11. Compete à Fiscalização, em conjunto com as demais áreas do contratante, resolver as dúvidas
e as questões expostas pela contratada, dando-lhes soluções rápidas e adequadas.
23.12. Qualquer erro ou imperícia na execução, constatada pela Fiscalização ou pela própria
contratada, obrigando-a, à sua conta e risco, à correção e nova execução das partes impugnadas,
mesmo que o erro resulte da insuficiência dos levantamentos.
23.13. A inobservância ou desobediência às instruções e ordens da Fiscalização importará na
aplicação das multas contratuais, relacionadas com o andamento dos serviços, e no desconto das
faturas das despesas a que a contratada tenha dado causa, por ação ou omissão.
23.14. A Fiscalização poderá determinar a paralisação dos serviços, por razão relevante de ordem
técnica, de segurança ou motivo de inobservância e/ou desobediência às suas ordens e instruções,
cabendo à contratada todos os ônus e encargos decorrentes da paralisação.
23.15. A determinação da paralisação, citada no item anterior, vigorará enquanto persistirem as razões
da decisão, cabendo à contratada formalizar a sua suspensão.
24. Disposições gerais

24.1. A qualquer tempo, antes da data fixada para apresentação das propostas, poderá a Comissão
Permanente de Licitação, se necessário, modificar este Edital, hipótese em que deverá proceder à
divulgação, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a
alteração não afetar a formulação das propostas.
24.2. Os encargos de natureza tributárias, sociais e parafiscais são de exclusiva responsabilidade da
empresa contratada.
24.3. É facultado à Comissão ou a autoridade superior em qualquer fase da licitação, a promoção de
diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo licitatório, inclusive a
juntada posterior de documentos, cujo conteúdo retrate situação fática ou jurídica já existente na data
da apresentação da proposta, sendo que os erros materiais irrelevantes serão objeto de saneamento,
mediante ato motivado do Presidente da CPL.
24.4. A Comissão poderá em qualquer fase da licitação, suspender os trabalhos, devendo promover o
registro da suspensão e a convocação para a continuidade dos trabalhos.
24.5. A Comissão, no interesse da Administração, poderá relevar falhas meramente formais constantes
da habilitação e proposta de preços, desde que não comprometam a lisura do procedimento ou
contrariem a legislação pertinente.
24.6. A licitante deverá estudar minuciosa e cuidadosamente a documentação, informando-se de todas
as circunstâncias e detalhes que possa de algum modo afetar a execução do objeto, seus custos e
prazos de execução.
24.7. Fica entendido que a licitante tem pleno conhecimento das condições desta contratação, e que
todas as dúvidas foram solucionadas antes da data da apresentação dos envelopes.
24.8. Uma vez incluído no processo licitatório, nenhum documento será devolvido.
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22.9. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á do
vencimento.
24.10. As informações e esclarecimentos necessários ao perfeito conhecimento do objeto desta
licitação serão prestados pela Comissão Permanente de Licitação através dos telefones e fax: (73)
3234-3541, (73) 3234-3545, na sede da Sala de Licitações ou email licitacao@ilheus.ba.gov.br.
24.11. Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão, com observância da legislação em vigor,
considerando as disposições das Leis Nacionais nº. 12.232/10 e nº 8.666/1993, no que for pertinente.
24.12. O foro competente para dirimir quaisquer controvérsias oriundas do presente processo
licitatório será o da Comarca de Ilhéus-Bahia, com renúncia expressa a qualquer outro, por mais
privilegiado que seja.
25. Anexos
Integram o presente procedimento:
25.1. Anexo I - Termo de Referência;
25.2. Anexo II - Modelos:
25.2.1. Modelo de Carta de Credenciamento;
25.2.1.2. Modelo de Declaração da empresa de que está cumprindo o disposto do Inciso XXXIII,
do artigo 7º da Constituição Federal;
25.2.1.3. Modelo de Declaração de enquadramento como Microempresa e Empresa de
Pequeno Porte;
25.2.1.4. Modelo de Declaração de fato superveniente impeditivo à habilitação;
25.2.1.5. Modelo de Declaração de que cumpre os requisitos de habilitação;
25.2.1.6. Modelo de Declaração de inexistência dos impedimentos previstos no art. 3º, §4º da
Lei Complementar nº 123/2006;
25.2.1.7. Modelo de Declaração de que não se enquadra na hipótese do § 10 do art. 3º da Lei
Complementar nº 123/2006;
25.2.1.8. Modelo de Carta Proposta;
25.3. Anexo III - Minuta Contratual.
25.4. Anexo IV - Modelo Declaração de Mão de Obra e Insumos.
Ilhéus – BA, 27 de Dezembro de 2017.
BRUNA VIEIRA RODRIGUES

Presidente CPL
Decreto nº. 002/2017
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM TRABALHO

SOCIAL (TS) PARA ELABORAR E EXECUTAR OS SEGUINTES INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO:
PROJETO DE TRABALHO SOCIAL (PTS) E PLANO DE DESENVOLVIMENTO SOCIOTERRITORIAL
(PDST) NO RESIDENCIAL RIO CACHOEIRA- PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA – RECURSOS FAR
(FUNDO DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL).
1. APRESENTAÇÃO
A Prefeitura Municipal de Ilhéus, por meio da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, torna
público, que fará realizar pelo órgão competente, licitação para contratação de empresa para elaborar
e executar o Trabalho Social do Residencial Rio Cachoeira, a saber, caracterização das famílias
beneficiárias, caracterização da macroárea, discussão da proposta com beneficiários, elaboração do
diagnóstico, do Projeto de Trabalho Social (PTS) e do Plano de Desenvolvimento Socioterritorial
(PDST) em conformidade com a Portaria de N° 21, de 22 de Janeiro de 2014 do Ministério das
Cidades, junto a 600 (seiscentas) famílias residentes no Residencial Rio Cachoeira Conjunto,
localizado na Rodovia Ilhéus - Itabuna Km 05 – Ilhéus – Bahia, no âmbito do Programa Minha Casa,
Minha Vida.
2. OBJETIVO DO TERMO DE REFERÊNCIA

Este Termo de Referência objetiva determinar as normas técnicas, especificações, atividades e
condições para a elaboração e desenvolvimento do Projeto de Trabalho Social (PTS) e do Plano de
Desenvolvimento Sócio Territorial (PDST), em conformidade com a normativa Portaria N°21/14 do
Ministério das Cidades, do Residencial Rio Cachoeira, junto às famílias beneficiadas, com caráter
informativo, educativo e de promoção social, visando o desenvolvimento e a boa convivência
comunitária, identificação de lideranças; a gestão participativa e a sustentabilidade das famílias
beneficiárias.
3. OBJETO E PROPOSTA
O presente Termo de Referência tem como objetivo a contratação de empresa especializada em
Trabalho Social para realização de serviços técnicos e operacionais especializados necessários à
elaboração e execução do Projeto de Trabalho Social (PTS) e Plano de Desenvolvimento
Socioterritorial (PDST) do Residencial Rio Cachoeira (Contrato Nº425485-55) Programa Minha Casa,
Minha Vida (MCMV) – Recursos FAR (Fundo de Arrendamento Residencial). Esta proposta visa
desenvolvimento do Trabalho Social (TS), num período total de 20 (vinte) meses para 600 famílias do
Residencial Rio Cachoeira, em Ilhéus – Bahia, em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de
Janeiro de 2014, do Ministério das Cidades.
4. JUSTIFICATIVA
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Para garantir a sustentabilidade das intervenções – considerando o perfil das famílias atendidas pelo
Programa MCMV – a correta apropriação dos espaços construídos, acesso aos serviços, o
empoderamento das comunidades e para a promoção da melhoria contínua dos empreendimentos, o
Trabalho Social (TS) é um processo fundamental e obrigatório na produção do empreendimento. O
Trabalho Social compreende um conjunto de estratégias, processos e ações, realizado a partir de
estudos diagnósticos integrados e participativos do território, compreendendo as dimensões: social,
econômica, produtiva, ambiental e político-institucional do território e da população beneficiária, além
das características da intervenção, visando promover o exercício da participação e a inserção social
dessas famílias, em articulação com as demais políticas públicas, contribuindo para a melhoria da sua
qualidade de vida e para a sustentabilidade dos bens, equipamentos e serviços implantados. A
intervenção proposta deverá atender todas as 600 (seiscentas) famílias beneficiárias com unidade
habitacional no Residencial Rio Cachoeira em proposta conjugada com Programa Minha Casa, Minha
Vida.
Em Ilhéus, o Trabalho Social do Residencial Rio Cachoeira será realizado no regime de execução
mista, conforme a Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014.
1. O Trabalho Social deve ser executado diretamente, ou de forma mista, e a
equipe técnica deve ser integrada, ao menos parcialmente, por servidores do
quadro do Ente Público, sendo vedada a possibilidade de adoção de regime de
execução do Trabalho Social exclusivamente indireto, ressalvada comprovada
necessidade.
3. A terceirização não desobriga o Ente Público a ter na sua equipe profissional
que exercerá a coordenação da equipe pela execução do Trabalho Social.
b) exigência de que a contratada possua profissional de nível superior
responsável pelos serviços, que supervisionará, em conjunto com o
Coordenador do Trabalho Social, a execução e atenderá as determinações da
fiscalização do Ente Público.
5. OBJETIVOS DO TRABALHO SOCIAL (PORTARIA Nº 21, DE 22 DE JANEIRO DE 2014).
Objetivo Geral
Promover a participação social, a melhoria das condições de vida, a efetivação dos direitos sociais dos
beneficiários e a sustentabilidade da intervenção.
Objetivos Específicos
a) Promover a participação dos beneficiários nos processos de decisão, implantação, manutenção e
acompanhamento dos bens e serviços previstos na intervenção, a fim de adequá-los às necessidades
e à realidade local e estimular a plena apropriação pelas famílias beneficiárias;
b) Fomentar processos de liderança, a organização e a mobilização comunitária, contribuindo para a
gestão democrática e participativa dos processos implantados;
c) Estimular o desenvolvimento da cidadania e dos laços sociais e comunitários;
d) Articular as políticas de habitação e saneamento básico com as políticas públicas de educação,
saúde, desenvolvimento urbano, assistência social, trabalho, meio ambiente, recursos hídricos,
educação ambiental, segurança alimentar, segurança pública, entre outras, promovendo, por meio da
intersetorialidade, a efetivação dos direitos e o desenvolvimento local;
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e) Fomentar processos de inclusão produtiva coerentes com o potencial econômico e as características

culturais da região, promovendo capacitação profissional e estímulo à inserção no ensino formal,
especialmente de mulheres chefes de família, em situação de pobreza extrema, visando à redução do
analfabetismo, o estímulo a sua autonomia e à geração de renda;
f) Apoiar processos socioeducativos que englobem informações sobre os bens, equipamentos e
serviços implantados, estimulando a utilização adequada destes, assim como atitudes saudáveis em
relação ao meio ambiente e à vida;
g) Fomentar o diálogo entre os beneficiários e o poder público local, com o intuito de contribuir para o
aperfeiçoamento da intervenção e o direcionamento aos demais programas e políticas públicas,
visando ao atendimento das necessidades e potencialidades dos beneficiários;
h) Articular a participação dos beneficiários com movimentos sociais, redes, associações, conselhos
mais amplos do que os das áreas de intervenção, buscando a sua inserção em iniciativas mais
abrangentes de democratização e de participação;
i) Fomentar a constituição de organizações representativas dos beneficiários e fortalecer as já
existentes;
j) Contribuir para a sustentabilidade da intervenção, a ser alcançada por meio da permanência das
famílias no novo habitat, da adequada utilização dos equipamentos implantados, da garantia de acesso
aos serviços básicos, da conservação e manutenção da intervenção física e, quando for o caso, do
retorno dos investimentos;
k) Gerir ações sociais associadas à execução das obras e dos reassentamentos, quando houver.
6. O PROJETO DE TRABALHO SOCIAL

O PDST deve ser esquematizado de forma a definir claramente os objetivos, metas e escopo do serviço
a ser desenvolvido junto à comunidade já mencionada.
O PTS é um conjunto de ações inclusivas, informativas, de caráter sócio educativo e planejadas para
a promoção social, desenvolvimento comunitário da população beneficiária e sustentabilidade do
empreendimento. Visa promover ações que contribuam para a promoção do bem estar social, a
melhoria das condições ambientais, de saúde e da qualidade de vida das famílias mobilizadas para
participar das atividades programadas.
7. PROPOSTA METODOLÓGICA
A metodologia utilizada deve atender o que está disposto na Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014
do Ministério das Cidades.
A opção metodológica e a escolha de estratégias e técnicas a serem utilizadas para implementação
do Trabalho Social (TS) é de competência do Município, o qual deve instituir parâmetros para
articulação dos aspectos técnicos relativos à intervenção com as particularidades culturais, sociais,
econômicas e ambientais, identificadas a partir da caracterização e diagnóstico da área de intervenção
e dos beneficiários, e do diagnóstico socioterritorial da macroárea, realizado pela empresa contratada
para execução do TS.
A metodologia utilizada deve atender o que está disposto na Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014
Para elaboração do PTS os técnicos visitarão a área de intervenção a fim de realizar o diagnóstico
censitário da população e identificar o mapeamento socioambiental e habitacional da população
beneficiária, de acordo com a Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014 do Ministério das Cidades.
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É nesta etapa que se articulam as parcerias com os gestores municipais, com instituições públicas e
privadas, entidade filantrópica, escolas, igrejas, associações de bairro, etc., procurando direcionar as
ações solicitadas para elaboração do PTS e preparadas as condições coletivas e comunitárias de
convivência no empreendimento habitacional. No PTS deve estar previsto o PDST, conforme Portaria
21/2014, do Ministério das Cidades.
A construção do PDST dar-se-á a partir da consolidação do Trabalho Social em campo, da mobilização
comunitária e das articulações intersetoriais efetivadas, visando à inclusão social, ao desenvolvimento
econômico e à integração territorial dos beneficiários.
Na fase de implementação do PTS e PDST as atividades previstas deverão ser executadas fazendo
sempre a avaliação e o feedback com a população beneficiária, de acordo com Portaria Nº 21/2014,
As atividades de planejamento deverão ser voltadas para a macroárea, incluindo a definição de ações
específicas para as áreas de intervenção, sendo o Projeto de Trabalho Social o principal instrumento.
8. TRABALHO SOCIAL
O Trabalho Social deve ser desenvolvido a partir das atividades previstas no Projeto de Trabalho Social
(PTS) e seu Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST) num período de 20 (vinte) meses,
sendo, distribuídos da seguinte forma: 4 meses para realização do Projeto de Trabalho Social
Preliminar (PTS-P), 4 meses para realização do Projeto de Trabalho Social (PTS) e 12 meses para
realização do Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST). O TS contemplará as atividades
propostas no atendimento às 600 famílias beneficiárias no Residencial Rio Cachoeira.
As ações estarão vinculadas à proposta metodológica presente neste Termo de Referência e
aperfeiçoadas no PTS e PDST, de acordo com Portaria Nº 21/2014, do Ministério das Cidades e
orientações da Caixa Econômica Federal.
Além do referencial normativo, o cumprimento das atividades e Cronograma de execução será
monitorado e fiscalizado pela Secretaria de Desenvolvimento Social ou onde estiver lotado o Setor de
Habitação e Caixa Econômica Federal.
Para criar estratégia de desenvolvimento da área, é importante elaborar o Projeto de Trabalho Social
(PTS). O documento deve reunir:
síntese dos estudos realizados voltados para a macroárea e área(s) de intervenção;
definição das diretrizes para o desenvolvimento social, e
proposta de ações sociais a serem realizadas na macroárea e na(s) área(s) de intervenção.
O PTS deve ser um instrumento no qual a comunidade também se reconheça e aprove. Para que o
PTS seja participativo, tendo o reconhecimento da comunidade como um produto construído
conjuntamente entre os técnicos e os beneficiários, durante sua elaboração é imprescindível o
acompanhamento de todas as suas etapas pela comunidade/associações. Sendo assim, cada etapa
será dada como concluída após ter sido apresentada, discutida, e aprovada pelos interlocutores da
comunidade.
Tanto o PTS quanto o PDST deverão ser elaborados conforme normativa expressa na Portaria nº 21,
de Janeiro de 2014, e deverão ser executados no prazo de 20 meses, a partir da assinatura da Ordem
de Serviço a ser emitida pelo Município de Ilhéus.
De acordo com a Portaria Nº 21, de 21 de Janeiro de 2014 (p.32-33)
O PTS deve conter, obrigatoriamente, no mínimo:
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a) identificação: órgão responsável pelo Trabalho Social, dados do empreendimento,

do responsável técnico, recursos financeiros para o Trabalho Social; número de
famílias a serem beneficiadas, tipologia das unidades habitacionais;
b) diagnóstico das famílias beneficiárias: com base nos dados socioeconômicos
extraídos do cadastro para seleção da demanda e outros porventura disponíveis,
abrangendo:
b.1) expectativa de comprometimento médio mensal da renda das famílias com o
pagamento de encargos, impostos, taxas, tarifas, financiamento habitacional,
motivando, quando for o caso, a necessidade de tarifa social para energia elétrica e
inserção em outras políticas públicas;
b.2) número de habitantes por faixa etária, número de pessoas com deficiência, número
de mulheres responsáveis pela unidade familiar e demais informações sobre a
composição familiar;
b.3) a escolaridade dos membros da família, a profissão e situação de emprego dos
que percebem renda, mapeamento das potencialidades e vocações produtivas,
justificando a necessidade de articulação com as políticas de trabalho e renda,
assistência social, e educação;
b.4) as necessidades apontadas pela comunidade como prioritárias, relativas a direitos
sociais e equipamentos e serviços públicos;
c) caracterização da macroárea: que poderá ser obtida por dados secundários:
c.1) limites da macroárea, forma e tempo de ocupação e dos serviços públicos e
equipamentos comunitários descritos no relatório de Diagnóstico da Demanda por
Equipamentos e Serviços Públicos Urbanos, conforme normativo específico;
c.2) áreas de vulnerabilidade e risco social a serem priorizadas pela ação pública,
principalmente através de articulações intersetoriais, considerando características do
território, habitações, infraestrutura e serviços;
c.3) equipamentos, projetos, programas e políticas públicas;
c.4) entidades sociais e comunitárias atuantes;
c.5) demandas do mercado do trabalho, potencialidades econômicas e culturais;
d) justificativa: discorrer sobre as ações do PTS em relação ao empreendimento;
e) objetivos geral e específicos do Trabalho Social para o empreendimento;
f) equipe de Trabalho Social: composição da equipe, com descrição das
atividades/atribuições do responsável técnico/coordenador do PTS, assim como de
cada integrante, além das respectivas formações profissionais;
g) orçamento: custos relativos às ações do PTS com as famílias beneficiárias, bem
como com os diagnósticos e com os demais insumos que subsidiarão a elaboração do
PDST;
h) ações/atividades do PTS: a serem desenvolvidas com as famílias beneficiárias, de
acordo com o item V, subitem 4, deste normativo;
i) estratégias: de execução para a elaboração do PDST;
j) regime de execução: indicar se a execução será direta ou mista (direta ou indireta);
k) cronograma físico-financeiro: contendo o tempo e custos de execução de todas as
ações/atividades previstas no PTS e, quando for o caso, das etapas planejadas para o
processo licitatório das atividades a serem realizadas de forma indireta.
3.2 No PTS deverão constar a assinatura e o registro do Responsável Técnico pela sua
elaboração. Este registro deverá ser do conselho de classe, quando houver, ou de
profissões regulamentadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego (MTE).
O PDST deverá conter, no mínimo, o descrito nos itens a seguir:

a) identificação: órgão responsável pelo Trabalho Social, dados do empreendimento,
da macroárea, do responsável técnico; número de famílias beneficiárias, tipologia das
unidades habitacionais;
b) objetivos: definidos com base nas articulações intersetoriais e na
mobilização/fortalecimento da comunidade, com metas de curto, médio e longo prazo;
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c) ações e estratégias de execução: definidas a partir dos resultados obtidos pela

caracterização da macroárea e pelo diagnóstico das famílias beneficiárias,
descrevendo as atividades, a metodologia, as técnicas e os instrumentos a serem
utilizados, com base no conteúdo descrito nos quatro eixos;
c.1) na definição da estratégia intersetorial deverão constar os atores/parceiros
mobilizados para cada ação prevista e seus respectivos compromissos assumidos,
com o comprometimento formal dos setores envolvidos.
d) monitoramento: deve explicitar os mecanismos que serão utilizados pelo Ente
Público para monitorar as ações do PDST, considerando os objetivos de curto, médio
e longo prazo, assim como os arranjos de gestão definidos;
e) equipe de Trabalho Social: com descrição das atividades/atribuições do responsável
técnico/Coordenador do Trabalho Social e de cada integrante, além das respectivas
formações profissionais;
f) orçamento: contendo os custos das ações/atividades a serem implementadas,
distinguindo as que serão executadas com recursos do trabalho social das que serão
realizadas com recursos complementares, especificadas as fontes dos recursos;
g) cronograma físico-financeiro: contendo o tempo e custos de execução de todas as
ações/atividades previstas no PDST e, quando for o caso, das etapas planejadas para
o processo licitatório das atividades a serem realizadas de forma indireta.
Conforme a Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014 do Ministério das Cidades, o Trabalho Social
deverá observar, obrigatoriamente, todos os 4 (quatro) eixos, sendo que a ênfase a cada um deverá
respeitar as características da intervenção, indicadas no diagnóstico.
EIXOS
A abordagem dos eixos deve contemplar os temas mobilização e organização comunitária, educação
sanitária e ambiental, e geração de trabalho e renda, dispostos no Decreto nº 7.499, de 16 de junho
de 2011, abrangendo:
I. Mobilização, organização e fortalecimento social - prevê processos de informação,

mobilização, organização e capacitação da população beneficiária visando promover a
autonomia e o protagonismo social, bem como o fortalecimento, a constituição e a
formalização de novas representações e novos canais de participação e controle social.
II. Acompanhamento e gestão social da intervenção – visa promover a gestão das ações
sociais necessárias para a identificação, encaminhamento e solução de problemas
construtivos ou de manutenção referentes ao empreendimento, em articulação com a
construtora, os Entes Públicos e as concessionárias de acordo com as respectivas
competências.
III. Educação ambiental e patrimonial - visa promover mudanças de atitude em relação ao

meio ambiente, ao patrimônio e à vida saudável, fortalecendo a percepção crítica da
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população sobre os aspectos que influenciam sua qualidade de vida, além de refletir sobre
os fatores sociais, políticos, culturais e econômicos que determinam sua realidade, tornando
possível alcançar a sustentabilidade ambiental e social da intervenção.
IV. Desenvolvimento Socioeconômico - objetiva a articulação de políticas públicas, o apoio e

a implementação de iniciativas de geração de trabalho e renda, visando à inclusão produtiva,
econômica e social, de forma a promover o incremento da renda familiar e a melhoria da
qualidade de vida da população, fomentando condições para um processo de
desenvolvimento socioterritorial de médio e longo prazo.
9. PRAZOS E CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
A empresa terá o prazo de 4 (quatro) meses para realização do Projeto de Trabalho Social Preliminar
(PTS-P), 4 (quatro) meses para realização Projeto de Trabalho de Social (PTS) e 12 meses para
realização do Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST), totalizando 20 meses, a partir da
assinatura da Ordem de Serviço a ser emitida pelo Município de Ilhéus, com vistas à análise e
aprovação pela Caixa Econômica Federal. A execução do Trabalho Social deverá seguir o Cronograma
deste Termo de Referência e ser detalhada no PTS e PDST, com aprovação da Caixa Econômica
Federal, possuindo atividades/ações mensais e consecutivas.
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MESES
TRABALHO SOCIAL (TS)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
REALIZAÇÃO DO PROJETO DE
TRABALHO SOCIAL (PTS-P)
REALIZAÇÃO DO PROJETO DE
TRABALHO SOCIAL
REALIZAÇÃO DO PLANO DE
DESENVOLVIMENTO
SOCIOTERRITORIAL (PDST)
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RESPONSABILIDADE DAS PARTES

I. EMPRESA CONTRATADA
QUALIFICAÇÃOES E OBRIGAÇÕES
A empresa deve disponibilizar equipe técnica encarregada pelo planejamento, execução e
avaliação das ações de Trabalho Social, que deverá ser multidisciplinar, constituída por
profissionais com experiência de atuação em Trabalho Social. Também deve garantir a
disponibilidade suficiente e necessária dos profissionais envolvidos com a implementação das
ações do Trabalho Social visando garantir a qualidade dos serviços prestados.
A empresa deverá ter estrutura física e infraestrutura organizacional que possibilite a execução
das atividades e elaboração de relatórios e materiais necessários para o desenvolvimento do
trabalho social.
A empresa contratada deverá ter qualificação técnica comprovada através de atestado(s) de
Capacidade Técnica, em nome da empresa, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou
privado, que comprove a elaboração e execução de Trabalho Social (TS) e Projeto de Trabalho
Social (PTS), compatível(s) com o objeto do presente Termo de Referência.
A equipe técnica da empresa deverá possuir vínculo com a mesma, sendo sua
responsabilidade a manutenção dos respectivos funcionários, bem como o cumprimento de
quaisquer encargos decorrentes.
A empresa deverá apresentar currículo e demais comprovantes dos profissionais que irão atuar
na composição da equipe.
O Responsável Técnico (RT) pela execução do Trabalho Social deverá ter graduação em nível
superior, com experiência de prática profissional em ações socioeducativas em intervenções
de habitação, registro profissional e capacidade técnica comprovada.
O RT deverá estar presente no Município durante o desenvolvimento do Trabalho Social e
vigência de todo o Contrato.
Composição da Equipe Técnica
QUANTIDADE PROFISSIONAL REQUISITOS
Mínimo 01 Assistente Social Profissional de nível superior
com formação profissional em
Serviço Social, devidamente
inscrito no Conselho Regional
de Serviço Social e em dia com
suas obrigações perante o
mesmo.
Mínimo 01 Psicólogo Profissional de nível superior
com formação profissional em
Psicologia, devidamente
inscrito no Conselho Regional
de Psicologia e em dia com
suas obrigações perante o
mesmo.
Mínimo 01 Pedagogo Diploma ou certificado de
conclusão de curso de
graduação de nível superior,
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bacharelado ou Licenciatura,
em Pedagogia, reconhecido
pelo Ministério da Educação,
Secretarias ou Conselhos
Estaduais de Educação.
Mínimo 01 Biólogo Profissional de nível superior
com formação profissional na
Área de Ciências Biológicas,
devidamente inscrito no
Conselho Regional de Biologia
e em dia com suas obrigações
perante o mesmo.
Mínimo 03 Estagiários Estudante do curso de Serviço
Social, Psicologia e Biologia.
Fica de inteira e exclusiva responsabilidade da contratada:

A. Apresentar o cronograma e planejamento mensal de atividades.
B. Garantir o transporte para os participantes dos cursos de geração de renda.
C. Elaborar e entregar os relatórios de acompanhamento do Trabalho Social dentro dos prazos
estabelecidos.
D. Disponibilizar todo equipamento necessário para o bom desempenho do serviço, entre eles
veículo para transporte de funcionários, material e veículo para atendimento itinerante, câmera
fotográfica digital, computadores, impressoras, pen drives, projetor multimídia, equipamento de
som, instalações para escritório, material básico de escritório, mesas, cadeiras, armários, entre
outros que por ventura forem indispensáveis para a execução do Trabalho Social.
E. Atender por atividade o número mínimo de 50% da demanda referente. Caso não seja atendida
essa quantidade, deverá ser alterada a forma de convocação ou a metodologia da atividade
até que a meta seja atingida.
F. Produzir materiais didáticos, informativos e as cartilhas, quando necessários para melhor
desempenho das atividades do Trabalho Social.
G. Atender, a qualquer tempo, solicitações da contratante para reuniões de avaliação e
planejamento ao longo da execução do Trabalho Social.
II. CONTRATANTE
Proceder à publicação resumida do instrumento de contrato e de seus aditamentos na
imprensa oficial, condição indispensável para sua validade e eficácia após sua
assinatura.
Comunicar oficialmente à empresa contratada quaisquer falhas verificadas no
cumprimento do contrato, visando a sua regularização.
Realizar o devido pagamento, pela execução do contrato, no prazo e valor pactuados.
Ter na sua equipe profissional de nível superior com registro profissional que exercerá
a coordenação da equipe pela execução do Trabalho Social.
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Designar equipe técnica responsável pelo acompanhamento e suporte ao

desenvolvimento dos serviços contratados, nos termos do Plano de Trabalho.
Acompanhar as atividades do Trabalho Social através da Secretaria de
Desenvolvimento Social ou onde estiver lotado o Setor de Habitação.
Disponibilizar oportunamente as informações técnicas e administrativas necessárias ao
cumprimento das ações e do objeto do contrato.
Acompanhar e avaliar os resultados, atestando os trabalhos realizados e proceder ao
pagamento nos prazos previstos contratualmente.
PRAZOS DE EXECUÇÃO E DE VIGÊNCIA CONTRATUAIS

O prazo de execução dos serviços é de 20 (vinte) meses, contados da emissão da Ordem de Serviço,
devendo as atividades ser executadas, conforme cronograma constante nos projetos, obedecida a
ordem cronológica das ações.
MONITORAMENTO, MEDIÇÃO DE SERVIÇOS E PAGAMENTO

Os serviços relacionados neste Termo de Referência serão pagos por preço global executado dentro
do mês, mediante a medição em forma de Relatórios de Acompanhamento e Avaliação Mensal e
Relatório Final das atividades realizadas.
As atividades previstas e não executadas no período, deverão ser redirecionadas/remanejadas e/ou
reprogramadas, com apresentação das devidas justificativas.
O pagamento será realizado após análise e ateste da Caixa Econômica Federal, e que guardará
proporção ao atendimento das metas, produtos, indicadores de resultados previstos/aprovados no PTS
e no PDST. A Nota Fiscal deverá ser emitida pela empresa contratada após comunicação do ateste
pela Caixa Econômica Federal.
A Secretaria de Desenvolvimento Social por meio do Setor de Habitação será responsável pelo
acompanhamento, avaliação do desempenho, supervisão e fiscalização do desenvolvimento do
Trabalho Social, bem como pelo apoio ao executor durante todo o processo. Caberá ao Coordenador
do Trabalho Social, a fiscalização e o aceite dos produtos mensais, semestrais e totais apresentados
pela contratada.
De forma circunstancial e extraordinária, de acordo com alguma particularidade da comunidade ou
evento não previsto, poderá haver a reprogramação das metas, objetivos, ações e custos do PTS e
PDST, desde que mantendo os valores licitados e em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de
Janeiro de 2014 do Ministério das Cidades, e orientações Caixa Econômica Federal, bem como
autorizada pelo Setor de Habitação do Município e aprovada pela Caixa Econômica Federal.
As atividades planejadas no PTS e no PDST deverão ser desenvolvidas mensal e consecutivamente,
conforme cronograma constante dos Projetos, obedecida a ordem cronológica das ações.
Para medição dos serviços e pagamentos, além do acompanhamento in loco e Parecer da
Coordenação do Trabalho Social, a empresa contratada deverá apresentar os seguintes documentos:
I. Projeto de Trabalho Social (PTS) em 3 (três) vias impressas e em meio magnético.
II. Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST) em 3 (três) vias impressas e em meio
magnético.
III. Relatórios de Acompanhamento Mensal
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O Relatório de Acompanhamento Mensal visa comprovar a realização das atividades conforme

previstas no Trabalho Social. Deverá registrar todas as atividades constantes no projeto aprovado de
acordo com a fase a que se refere, justificando, quando for o caso, possíveis entraves e dificuldades
encontradas, àquelas atividades que porventura não foram realizadas no período previsto, devendo as
mesmas ser redirecionadas/remanejadas e/ou reprogramadas sem alteração no valor, conforme já
mencionado neste TR. No relatório deverão ser anexados os seguintes documentos: Relatório Social
(RT), registros fotográficos com data, impressos (coloridos) e em meio magnético, lista de presença,
cópia da ata de reunião (quando houver), avaliação das atividades desenvolvidas, certificados,
encartes, cartilhas, dentre outras cópias do material didático e de divulgação utilizados e outros
documentos relacionados à execução do Trabalho Social.
IV. Relatório Final

Deverá ser apresentado pela empresa contratada após o desenvolvimento de todas as ações do PTS
e PDST. Este relatório consiste em avaliar o trabalho social executado com as famílias envolvidas,
como também, verificar se houve mudanças de hábitos e de atitudes nas famílias na questão da nova
comunidade às quais foram inseridas. Neste relatório deverá conter a análise de todas as atividades
desenvolvidas no decorrer da execução do projeto do trabalho social e se houve mudanças na vida
dos sujeitos, a avaliação final e os resultados alcançados, as parcerias e o recurso destinado para a
execução dos projetos, ou seja, analisar a execução do trabalho social, os desafios e as possibilidades
que a equipe encontrou para executar o trabalho social no empreendimento.
Deverá ser entregue em três vias, impressos e em meio magnético, na Secretaria de Desenvolvimento
Social ou onde estiver lotado o Setor de Habitação, que ficará com uma cópia e encaminhará as demais
à Caixa Econômica Federal e Controladoria do Município de Ilhéus.
Os relatórios são os instrumentos que apresentam a medição das atividades/ações desenvolvidas no
Trabalho Social e que ensejam o desbloqueio de recursos financeiros para pagamento, pela Instituição
Financeira, do executado.
Da alteração do cronograma: O Ente Público, mediante análise e aprovação da Caixa Econômica
Federal poderá realizar, justificadamente, os ajustes necessários quanto aos prazos de execução do
Projeto de Trabalho Social e do Plano de Desenvolvimento Socioterritorial, sem prejuízo ao
cumprimento integral dos objetivos e trabalho a ser desenvolvido por parte da empresa contratada.
Fica sob responsabilidade da empresa a apresentação da proposta de reprogramação, que deverá ser
previamente analisada e aprovada pela Caixa Econômica Federal, caso seja identificada a
necessidade de alterações no projeto.
RECURSOS E VALORES
Os recursos aportados para as ações mensais e consecutivas do Trabalho Social deverão ser
utilizados, exclusivamente, no pagamento das despesas com o PTS e PDST.
O cronograma físico-financeiro é uma ferramenta de planejamento controle e monitoramento
obrigatório tanto no PTS quanto no PDST. Nele serão detalhado mensalmente os custos de execução
de cada atividade a ser desenvolvida naquele período. O Cronograma Físico-Financeiro é a referência
para desembolso financeiro.
O prazo para execução do serviço especializado será de 20 (vinte) meses, de acordo com as
orientações deste Termo de Referência e Portaria Nº 21, de 22 de Janeiro de 2014, do Ministério
das Cidades.
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O detalhamento metodológico e dos custos das ações encontrar-se-ão no PTS e PDST, totalizando
um valor máximo de R$ 540.00,00 (Quinhentos e quarenta mil reais). Os recursos serão distribuídos
da seguinte forma:
I. Projeto de Trabalho Social Preliminar (PTS-P): R$ 2.862,00 (Dois mil oitocentos e sessenta e
dois reais).
II. Projeto de Trabalho Social (PTS): R$ $ 24.840,00 (Vinte e quatro mil, oitocentos e quarenta
reais).
III. Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST): R$ 512.298,00 (Quinhentos e doze mil,
duzentos e noventa e oito reais).
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Cronograma Valor %
TRABALHO SOCIAL (TS) Meses
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Projeto de Trabalho Social R$ 2.862,00 0,53

Preliminar (PTS-P)
Projeto de Trabalho Social R$ 24.840,00 4,60
(PTS)
Plano de Desenvolvimento R$512.298,00 94,87

Socioterritorial (PDST)
TOTAL R$540.000,00 100
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
A responsabilidade direta e integral da execução das atividades, prezando pela qualidade dos
serviços prestados às famílias contempladas pelo Programa Minha Casa Minha Vida, será da
empresa contratada a qual deverá cumprir os prazos e gerar os produtos, conforme Termo de
Referência. A responsabilização se estende ao cumprimento da metodologia proposta e seu
aperfeiçoamento em todos os aspectos técnicos e operacionais para o PTS e PDST.
A empresa contratada deverá exercer rigoroso controle dos cumprimentos de prazos e valores de
acordo com o cronograma físico-financeiro e o cronograma de execução de atividades.
Em caso de não cumprimento do prazo estipulado e não justificado, a empresa contratada será
notificada, conjuntamente à Caixa Econômica Federal, e ficará sujeita às sanções administrativas e
legais pertinentes, conforme a LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.
O acompanhamento, fiscalização, aprovação e pagamento dos trabalhos desenvolvidos pela
empresa contratada são prerrogativas do Município de Ilhéus e Caixa Econômica Federal, dentro
dos limites e atribuições legais de cada ente.
A Secretaria de Desenvolvimento Social, através do Setor de Habitação do Município realizará todo
processo de articulação com a empresa contratada, com vistas ao devido cumprimento das
atividades e geração dos produtos, bem como emissão de pareceres sobre as atividades realizadas
e relatórios emitidos, subsidiando o desembolso financeiro realizado pela Caixa Econômica Federal.
Deverão ser realizadas reuniões mensais e/ou quando houver necessidade entre equipe da
Secretaria de Desenvolvimento Social através do Setor de Habitação e a empresa contratada com
objetivo de atuar no planejamento, programação, bem como na avaliação das atividades,
estabelecendo uma gestão conjunta no Trabalho Social.
A empresa contratada deve ter amplo conhecimento e observar as determinações legais
concernentes a todos os normativos que regem o Programa Minha Casa Minha Vida, Lei Nº 12.424,
de 16 de Junho de 2011. Portaria Nº 412 de 06 de Agosto de 2015, Portaria Nº 21 de 22 de
Janeiro de 2014, Portaria Nº 99 de 30 de Março de 2016, entre outras legislações, normatizações
e orientações pertinentes.
Com o Trabalho Social voltado ao Residencial Rio Cachoeira deverá emergir um processo de
promoção de autonomia sociopolítica, pertencimento territorial e ambiental, e melhoria de renda, de
forma a favorecer a sustentabilidade do empreendimento e qualidade de vida das famílias
beneficiárias.
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ANEXO II
MODELOS
MODELO DE CARTA DE CREDENCIAMENTO
(Papel timbrado da empresa)
Objeto: Concorrência Pública para contratação de empresa especializada em trabalho social

para realização de serviços técnicos e operacionais especializados necessários à elaboração e
execução do Projeto de Trabalho Social (PTS) e Plano de Desenvolvimento Socioterritorial
(PDST) do Residencial Rio Cachoeira (Contrato Nº 425485-55) Programa Minha Casa, Minha
Vida (MCMV) – Recursos FAR (Fundo de Arrendamento Residencial). Esta proposta visa
desenvolvimento do Trabalho Social (TS), num período total de 20 (vinte) meses para 600
famílias, em Ilhéus – Bahia, em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de janeiro de 2014, do
Ministério das Cidades.
Pelo presente instrumento, __________________________(identificação da empresa individual

ou coletiva, CNPJ, endereço) por seu representante legal abaixo assinado, CREDENCIA o
Sr.__________________________________________, portador da Cédula de Identidade n º
_____________________, expedida pelo ___________, inscrito no CPF sob o nº
_______________, conferindo-lhe poderes para representá-la, apresentar proposta, formular
lances verbais, negociar preços e demais condições, requerer vistas de documentos e propostas,
manifestar-se em nome da empresa, interpor e desistir de recursos, rubricar documentos,
apresentar declarações, assinar atas, firmar compromissos ou acordos e praticar todos os atos
inerentes ao certame da CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº ______/_____, PROCESSO
LICITATÓRIO Nº _____/______.
[Local], ____ de _______________ de _____.
[Nome do Representante legal – Cargo – COM FIRM RECONHECIDA]

[Carimbo da empresa]
Observação: Esta declaração deverá ser apresentada a(o) Presidente na fase de

credenciamento, fora de qualquer envelope.
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MODELO DE DECLARAÇÃO DA EMPRESA DE QUE ESTÁ CUMPRINDO O DISPOSTO DO

INCISO XXXIII, DO ARTIGO 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

_______________________, inscrito no CNPJ sob o n°_____________, por intermédio de seu

representante legal o(a) Sr.(a) _________________, portador(a) da Carteira de Identidade n.º
_________________ e do CPF n.º_____________, DECLARA, para fins do disposto inciso V, do
art. 27, da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n.º 9.854, de 27 de outubro
de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e
não emprega menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz (....).
[Local], ______ de _________________de ______.
[Nome do Representante legal – Cargo]

Observação: Esta declaração deverá ser apresentada dentro do Envelope “A” - Habilitação.
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA E

EMPRESA DE PEQUENO PORTE

_______________________, inscrito no CNPJ sob o n.° _______________, DECLARA, sob as

penas da lei que se enquadra na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte e que
se encontra sob o regime da Lei Complementar nº 123/2006, fazendo jus aos benefícios
conferidos pela referida lei.
[Local], ____ de _______________ de ______.

Observação 01: Esta declaração deverá ser apresentada a(o) Presidente na fase de
Observação 02: Esta declaração deverá vir acompanhada da Certidão emitida pela junta
comercial ou por outro órgão competente atestando o enquadramento como microempresa ou
empresa de pequeno porte.
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ESTADO DA BAHIA
MODELO DE DECLARAÇÃO DE FATO SUPERVENIENTE IMPEDITIVO À HABILITAÇÃO


(NOME DA EMPRESA E QUALIFICAÇÃO DA MESMA COM CNPJ, ENDEREÇO, etc.),

DECLARA, sob as penas da lei, que, até a presente data, inexistem fatos impeditivos para sua
habilitação, no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências
posteriores.
[Local], _____de ____________de ______.
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ESTADO DA BAHIA
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE CUMPRE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO
Objeto: Concorrência Pública para contratação de empresa especializada em trabalho social para
realização de serviços técnicos e operacionais especializados necessários à elaboração e execução
do Projeto de Trabalho Social (PTS) e Plano de Desenvolvimento Socioterritorial (PDST) do
Residencial Rio Cachoeira (Contrato Nº 425485-55) Programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV) –
Recursos FAR (Fundo de Arrendamento Residencial). Esta proposta visa desenvolvimento do
Trabalho Social (TS), num período total de 20 (vinte) meses para 600 famílias, em Ilhéus – Bahia,
em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de janeiro de 2014, do Ministério das Cidades.
Pela presente, declaro(amos) que, nos termos do art. 4º, VII, da Lei nº 10.520/2002, a empresa
___________________________________ (indicação da razão social) cumpre os requisitos de
habilitação para a Concorrência Pública Nº ______/_____, PROCESSO LICITATÓRIO Nº
_____/______, cujo objeto é a contratação de empresa especializada em trabalho social para
[Local], _____de_______________de ______.
[Nome do representante legal – Cargo]

Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ESTADO DA BAHIA
MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DOS IMPEDIMENTOS PREVISTOS NO

§4º, ART. 3º, DA LEI COMPLEMENTAR Nº 123/2006.

famílias, em Ilhéus – Bahia, em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de janeiro de 2014,

penas da lei que não se enquadra em qualquer das hipóteses de exclusão relacionadas no § 4º
do art. 3º, da Lei Complementar nº 123/2006.
[Local], ____ de _______________ de ______.
Observação: Esta declaração deverá ser apresentada a(o) Presidente da Comissão na fase de
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ESTADO DA BAHIA
MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE NÃO SE ENQUADRA NA HIPÓTESE DO § 10, DO

ART. 3º, DA LEI COMPLEMENTAR Nº 123/2006.

famílias, em Ilhéus – Bahia, em conformidade com a Portaria Nº 21, de 22 de janeiro de 2014,

penas da lei que não se enquadra na hipótese do §10, do art. 3º, da Lei Complementar nº
123/2006.
[Local], ____ de _______________ de ______.
Observação: Esta declaração deverá ser apresentada a(o) Presidente da Comissão na fase de
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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MODELO DE CARTA PROPOSTA PROPOSTA

Objeto: Concorrência Pública para contratação de empresa especializada em trabalho social para
À Prefeitura Municipal de Ilhéus/Bahia

A/C: Sr(a). PRESIDENTE CPL
Prezado(a) Senhor(a),
A empresa __________________________, com sede na Rua/Av.

__________________________, inscrita no CPNJ sob o n.º _____________________________,
abaixo assinada por seu representante legal, interessada na participação da presente Concorrência
Pública, propõe a esse Município o registro do objeto deste ato convocatório, de acordo com a
presente proposta comercial, nas seguintes condições:
VALOR VALOR
ITEM DESCRIÇÃO DO ITEM QNT UNID
UNIT TOTAL
1 DESCRIÇÃO E DEMAIS PERTINENTES
VALOR TOTAL LOTE ---
VALOR TOTAL GLOBAL: R$---------------------- (VALOR POR EXTENSO)
Validade da Proposta: 60 (sessenta dias).

Declaramos que estamos de acordo com os termos do Edital e do Termo de Referência e acatamos
suas determinações, bem como, informamos que nos descontos propostos estão incluídos todos os
custos diretos e indiretos e quaisquer outras despesas incidentes sobre o objeto deste Registro de
Preços.
Local, ________________, ___ de _____________ de _____.
[carimbo da empresa e assinatura

do seu representante legal]
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ANEXO III
MINUTA DE CONTRATO
Processo Administrativo Nº: _____/201x

Concorrência Pública Nº:_____/201x
O Município de Ilhéus, pessoa jurídica de direito público interno, CNPJ: ......................................,

localizada à ....................................., n.º ..............., ......................, Bairro: ....................,
.............................../......., neste instrumento representado pelo Prefeito
Municipal,................................................., portador da carteira de Identidade n.º: ......................
CPF: ....................., ......................., ......................., residente e domiciliado à ......................., n.º
..............., ....................., ...................../....., CEP ...................., doravante denominado
CONTRATANTE, e do outro lado, a empresa ................................................................., CNPJ nº
.................................., localizada .............................................., nº ............, ................................,
.................................../......, CEP: ......................, neste instrumento representado (a) por seu (sua)
Representante Legal, Sr(a) ........................................., portador da Carteira de Identidade n.º:
...........................CPF: ......................., doravante denominado CONTRATADO (A), celebram o
presente Contrato, mediante as cláusulas e condições seguintes:
Cláusula Primeira - Do Objeto

1.1. O presente contrato tem por objeto a contratação de empresa especializada em trabalho
social para realização de serviços técnicos e operacionais especializados necessários à
elaboração e execução do Projeto de Trabalho Social (PTS) e Plano de Desenvolvimento
Socioterritorial (PDST) do Residencial Rio Cachoeira (Contrato Nº 425485-55) Programa Minha
Casa, Minha Vida (MCMV) – Recursos FAR (Fundo de Arrendamento Residencial). Esta proposta
visa desenvolvimento do Trabalho Social (TS), num período total de 20 (vinte) meses para 600
Ministério das Cidades, conforme quantitativos e especificações que compuseram o processo
licitatório (concorrência pública julgado sob o critério da melhor técnica), de acordo com as
especificações e detalhamentos do Termo de Referência (Anexo I), que juntamente com a
proposta da CONTRATADA, passam a integrar este instrumento.
Cláusula Segunda - Pressupostos Jurídicos e Administrativos

2.1. O presente Contrato decorre do procedimento administrativo nº ______/201x, na modalidade
Concorrência Pública nº ______/201x, do dia ___/___/201x, julgado em ___/___/201x e
homologado em ____/____/201x, regido pelo disposto na Lei nº 10.520/2002, com aplicação
subsidiária da Lei nº 8.666/1993 e suas alterações posteriores.
Cláusula Terceira - Da Vinculação

3.1. Os termos do presente Contrato deverão ser cumpridos fielmente pelas partes, de acordo
com as condições avençadas no Edital acima referenciado, na proposta vencedora e com o
disposto na legislação aplicável.
Cláusula Quarta - Dos Preços
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4.1. O valor da presente contratação é de xxxxxxxxx, conforme descriminado em anexo, o qual

foi ofertado na proposta de preços da empresa vencedora, estando nele incluídos todos impostos
e demais encargos incidentes.
4.2. O valor global previsto neste contrato, referente aos serviços pactuados, é destinado ao
pagamento de insumos e pessoal, sendo que xx% do valor total se refere a INSUMOS e xx% a
DESPESAS COM PESSOAL.
Cláusula Quinta - Da Vigência

5.1. O presente Contrato terá vigência de xx (xxxxxxxxx) meses, a partir da data de sua
publicação, podendo ser prorrogado nos termos do art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/1993.
Cláusula Sexta - Do prazo de Execução

6.1. A execução dos serviços, quando solicitada, ocorrerá por conta e risco da contratada e será
procedida de acordo com as necessidades da contratante que fixará o serviço necessário e o
prazo de execução do serviço através de Ordem de Serviço, sendo o prazo máximo de xx
(xxxxxxxxxxxx) meses corridos.
Cláusula Sétima - Das Condições de Prestação dos Serviços e Pagamento

7.1. Os serviços objeto deste Edital deverão ser realizados em conformidade com a Ordem de
Serviços emitida pelo Município desde que compatível com a proposta ofertada e as
especificações contidas no Termo de Referência, nos termos constantes da Ordem de Serviço.
7.2. Sem prejuízo de outras condições de prestação de serviços que estejam previstas na Ordem
de Serviço ou em outro instrumento equivalente, de modo expresso ou de modo implícito como
decorrência das especificações, a execução dos serviços, quando solicitada, ocorrerá por integral
conta e risco do Contratado e observará as necessidades do contratante que fixará outras
condições que se façam imperiosas.
7.3. Os pagamentos serão realizados no prazo legal, após a apresentação da(s) nota(s) fiscal (is)
/ fatura(s), acompanhadas da respectiva medição dos serviços executados e, mediante a
comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas e previdenciárias, por meio de
depósito na conta corrente bancária em nome do Contratado, indicada pelo mesmo na sua
proposta, condicionada à liquidação de cada despesa pela unidade gestora do Contratante,
atestando a execução satisfatória dos serviços correspondentes e observadas as demais
exigências a seguir indicadas:
7.3.1. Em caso de irregularidade(s) na(s) nota(s) fiscal (is) / fatura(s), o prazo de pagamento será
contado a partir da(s) correspondentes(s) regularização(ões);
7.3.2. Se o término do prazo para pagamento ocorrer em dia sem expediente no órgão licitante,
o pagamento deverá ser efetuado no primeiro dia útil subsequente;
7.3.3. O faturamento deverá ocorrer através de nota(s) fiscal (is) / fatura(s), sob pena de
inadmissão da prestação de serviços.
7.3.4. Para receber seus créditos o contratado deverá comprovar a regularidade fiscal e tributária
que lhe foram exigidas quando da habilitação.
7.3.5. A nota fiscal deverá estar acompanhada de uma planilha discriminando,de forma
individualizada, o item, a descrição, os valores e percentuais dos insumos e da mão de obra, de
conformidade com as cláusulas constantes no Contrato (Resol. TCM/BA 1355/2017).
7.4. Nenhum pagamento será efetuado ao contratado caso os documentos necessários estejam
com prazo de validade vencido, bem como se houver pendência de liquidação de qualquer
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obrigação que lhe foi imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere
direito ao pleito de reajustamento de preços ou de correção monetária.
7.5. A ausência da documentação exigida implicará no não pagamento dos serviços, ficando o
contratante, isento de qualquer ônus adicional por tal medida.
7.6. Todos os encargos sociais, trabalhistas e fiscais, insalubridade, taxas e emolumentos que
recaírem sobre o objeto da presente contratação, correrão por conta do contratado, estando ainda
incluídos em seu preço, todos os custos diretos e indiretos e quaisquer outras despesas
incidentes sobre o objeto que vier a ser contratado.
7.7. Nenhum outro pagamento será devido pelo contratante ao contratado, seja a que título for,
nem direta, nem indiretamente, sendo certo que o contratado é a único responsável pelo
cumprimento de todas as obrigações legais e regulamentares que se produzirem na execução do
contrato.
7.8. Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito existente
no Município em favor do contratado. Caso o mesmo seja superior ao crédito eventualmente
existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se necessário.
7.9. É vedada a antecipação de pagamentos sem a contraprestação dos serviços.
Cláusula Oitava - Das Medições

8.1. Somente serão medidos itens de serviços efetivamente executados.
8.2. As memórias de medição deverão ser encaminhadas à equipe de Fiscalização, por meio
digital e físico em formato de planilha;
8.3. Após a aprovação da medição, a equipe de fiscalização solicitará a apresentação da nota
fiscal correspondente à contratada;
8.4. A documentação, juntamente com anexos, será encaminhada à área técnica responsável
para as providências relativas ao pagamento.
8.5. Toda documentação será enviada ao operador financeiro do órgão repassador, que fará as
devidas análises e conferências para posterior liberação dos recursos;
8.6. Após tal liberação será depositado o pagamento da medição;
8.7. Todas as medições deverão ser entregues, juntamente com os documentos relacionados
neste Edital devidamente carimbados e assinados pelos fiscais e gestores do Município que
sejam designados para tarefas tais.
Cláusula Nona - Do Recebimento

9.1. Os recebimentos provisório e definitivo serão realizados na forma do artigo 73, inciso I da Lei
nº 8.666/93 e respectivas alterações, observadas as demais condições previstas em
procedimento interno para o recebimento dos serviços.
Cláusula Décima - Das Obrigações da Contratada

10.1. A contratada se obriga a:
10.1.1. O contratado obriga-se a manter, compatibilidade com as obrigações por ela assumidas,
todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, devendo comunicar,
imediatamente, qualquer alteração que possa comprometer a manutenção do contrato.
10.1.2. A tolerância do Município com qualquer atraso ou inadimplemento por parte do contratado
não importará, de forma alguma, em alteração do contrato, podendo o Contratante exercer seus
direitos a qualquer tempo.
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10.1.3. O contratado é responsável pelo pagamento de todos os encargos, ações, ônus ou débitos
trabalhistas, tributários, previdenciários, fiscais, administrativos, comerciais, cíveis e penais
decorrentes da execução do contrato e quaisquer outras contribuições que sejam exigidas para
a prestação dos serviços.
10.1.4. O contratado assumirá inteira responsabilidade pelas obrigações decorrentes da
legislação trabalhista, previdenciária de acidentes de trabalho e quaisquer outras relativas a
danos a terceiros.
10.1.5. A inadimplência do contratado com referência a todos os encargos, ações, ônus ou
débitos decorrentes do contrato não transferem ao Contratante a responsabilidade por seu
pagamento.
10.1.6. O contratado obrigar-se-á a desenvolver o objeto deste edital sempre em regime de
entendimento com a fiscalização, dispondo esta de amplos poderes para atuar no sentido do fiel
cumprimento do contrato.
10.1.7. O contratado obrigar-se-á, após Ordem de Serviço, providenciar documento hábil para
anotação da fiscalização do Contratante e do contratado de todas as ocorrências relacionadas
com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou
defeitos observados. As decisões e providências que ultrapassem o limite de competência da
fiscalização deverão ser solicitadas aos seus superiores para a adoção das medidas cabíveis.
10.1.8. O contratado obrigar-se a apresentar os relatórios de execução dos serviços, para que o
Contratante fiscalize os serviços apresentados no relatório, emitindo parecer de conformidade ou
não conformidade. Neste último caso os serviços deverão ser refeitos sob responsabilidade do
contratado.
10.1.9. Independente da fiscalização do Contratante, o contratado será responsável por toda
execução dos serviços, com supervisão do Contratante.
10.1.10. Cabe ao contratado permitir e facilitar à fiscalização dos serviços, em qualquer dia e
hora, devendo prestar todos os informes e esclarecimentos solicitados.
10.1.11. O contratado assumirá total responsabilidade por danos causados ao Contratante ou a
terceiros, decorrentes da execução dos serviços, independente de dolo ou culpa, isentando o
Contratante de todas as responsabilidades advindas de atos de seus prepostos ou quaisquer
pessoas físicas ou jurídicas empregadas ou ajustadas na execução dos serviços.
10.1.12. É responsabilidade do contratado operar como uma organização completa e fornecer
serviços de elevada qualidade.
10.1.13. Executar os trabalhos seguindo as orientações dos técnicos designados pela Secretaria
de Desenvolvimento Social da Prefeitura de Ilhéus, e as recomendações técnicas contidas nas
normas técnicas vigentes e dentro do melhor padrão técnico.
10.1.14. Não dar entrevistas ou fornecer a terceiros quaisquer informações ou documentos
referentes aos projetos sem autorização prévia, e por escrito, do Contratante.
10.1.15. Comparecer às reuniões promovidas pela CONTRATANTE.
10.1.16. É vedado ao contratado:
10.1.16.1. Contratar servidor pertencente ao Quadro de Pessoal do Contratante, durante a
vigência do Contrato;
10.1.16.2. Veicular publicidade acerca desta contratação, salvo se houver prévia autorização do
Contratante;
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10.1.16.3. Subcontratação total ou parcial do seu objeto, associação do contratado com outrem,
cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, sem a
autorização prévia do Contratante.
10.1.17. A CONTRATADA deve conhecer a legislação pertinente ao PMCMV – Recursos FAR –
Faixa I, de interesse social, bem como a legislação relacionada ao Trabalho Técnico Social.
Cláusula Décima Primeira - Das Obrigações do Contratante

11.1. A contratante se obriga a:
11.1.1. Fornecer à contratada as informações e a documentação técnica indispensáveis à
realização dos serviços ora contratados;
11.1.2. Credenciar, por escrito, junto à contratada, um representante de seu próprio quadro ou
terceiro, que atuará como seu fiscal e único interlocutor para os fins previstos neste contrato;
11.1.3. Assegurar o acesso dos empregados da contratada às suas dependências, aos locais de
realização dos serviços, quando a hipótese assim exigir;
11.1.4. Emitir a Ordem de Serviço para execução dos trabalhos da contratada, que não poderá
iniciá-los, em nenhuma hipótese, antes de receber tal documento;
11.1.5. Controlar e fiscalizar os trabalhos dentro da amplitude necessária à salvaguarda de seus
interesses, anotando em registro próprio, todas as ocorrências verificadas;
11.1.6. Liquidar as medições somente após conferência dos serviços pelo responsável;
11.1.7. Acompanhar a elaboração do planejamento dos trabalhos pela contratada, através da
fiscalização, sendo-lhe lícito opinar, propor modificações, aprovar ou rejeitar qualquer de suas
etapas, considerando a supremacia do interesse do contratante;
11.1.8. Notificar à contratada, imediatamente, sobre faltas e defeitos observados na execução do
Contrato;
11.1.9. Reter da contratada importância, tão próxima quanto possível, do valor das parcelas
pleiteadas, caso ajuizada reclamação trabalhista contra a contratada, por empregado alocado
aos serviços, em que o contratante tenha sido notificado para integrar a lide.
11.1.10. Efetuar o pagamento na forma convencionada, dentro do prazo previsto, desde que
atendidas as formalidades previstas.
11.1.11. Aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste;
11.1.12. Comunicar, por escrito, à CONTRATADA, toda e qualquer orientação acerca dos
serviços, excetuados os entendimentos orais determinados pela urgência, que deverão ser
confirmados, por escrito, no prazo de vinte quatro horas úteis.
Cláusula Décima Segunda - Das Alterações

12.1. Este Contrato poderá sofrer alterações, nos casos previstos nos artigos 57 e 65 da Lei nº
8.666/1993.
Cláusula Décima Terceira - Do Reajustamento e Revisão

13.1. Em caso de reajuste, este será realizado de acordo com as determinações contidas no art.
65 ss. da Lei 8.666/93.
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Cláusula Décima Quarta – Da Rescisão

14.1. A inexecução, total ou parcial, do contrato ensejará a sua rescisão, com as consequências
previstas na Lei Federal n. º 8.666/1993 e nº 10.520/2002.
14.2. O contratante poderá rescindir administrativamente o respectivo Contrato, nas hipóteses
previstas na Lei n. º 8.666/1993.
14.3. Nas hipóteses de rescisão com base em qualquer das hipóteses da Lei 8.666/1993, não
cabe à contratada o direito a qualquer indenização.
Cláusula Décima Quinta - Das Sanções Administrativas

15.1 A recusa do adjudicatário em assinar o contrato ou instrumento equivalente, dentro do
prazo estabelecido pelo Município, bem como o atraso e a inexecução parcial ou total do contrato
caracterizam descumprimento das obrigações assumidas e permitem a aplicação das seguintes
sanções:
15.1.1. Advertência por escrito;
15.1.2 Multa, nos seguintes termos:
0,3% (três décimos por cento) por dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor do
fornecimento não realizado;
10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de recusa
do adjudicatário em efetuar o reforço de garantia;
20% (vinte por cento) sobre o valor do fornecimento não realizado, no caso de atraso
superior a 30 (trinta) dias, ou entrega de objeto com vícios ou defeitos ocultos que o tornem
impróprio ao uso a que é destinado, ou diminuam-lhe o valor ou, ainda, fora das especificações
contratadas.
15.1.3. Suspensão temporária de participação em licitação e de contratar com a Administração,
por até cinco anos;
15.1.4. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, no prazo
mínimo de 02 (dois) anos, conforme dispõe o art. 87 da Lei no 8.666/93.
15.2. São consideradas situações caracterizadoras de descumprimento total ou parcial das
obrigações contratuais:
15.2.1. Não atendimento às especificações técnicas relativas a bens prevista em contrato ou
instrumento equivalente;
15.2.2. Retardamento imotivado de serviço ou de suas parcelas;
15.2.3. Paralisação do fornecimento dos serviços, sem justa causa e prévia comunicação à
Administração Pública Municipal;
15.2.4. Prestação de serviços de baixa qualidade;
15.3. A sanção de multa poderá ser aplicada cumulativamente às demais sanções previstas, na
forma da lei;
15.3.1. A multa será descontada da garantia do contrato e/ou de pagamentos eventualmente
devidos pela futura CONTRATADA;
15.4. As sanções antes relacionadas também poderão ser aplicadas àquele que:
15.4.1. Deixar de apresentar documentação exigida para o certame;
15.4.2. Apresentar declaração ou documentação falsa;
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15.4.3. Ensejar o retardamento da execução do objeto da licitação;

15.4.4. Não mantiver a proposta;
15.4.5. Falhar ou fraudar a execução do futuro contrato;
15.4.6. Comportar-se de modo inidôneo;
15.4.7. Cometer fraude fiscal;
15.4.8. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter
competitivo do certame.
15.5. A aplicação das sanções observará o devido processo administrativo, respeitando-se a
ampla defesa e o contraditório.
15.6. As sanções aplicadas serão obrigatoriamente publicadas e registradas nos Cadastros de
estilo.
Cláusula Décima Sexta - Da Fiscalização

16.1. O setor competente para autorizar e fiscalizar o cumprimento do objeto desta licitação será
a Secretariada de Desenvolvimento Social observados os artigos 73 a 76 da Lei Federal no
8.666/93, e será realizada pela CONTRATADA através de seus representantes, de forma a fazer
cumprir, rigorosamente, os serviços, os prazos e condições do presente Termo de Referência, a
proposta e as disposições contratuais, podendo, o mesmo delegar tal função a um engenheiro
pertencente à referida secretaria.
16.2. Sem prejuízo da plena responsabilidade da CONTRATADA perante a CONTRATANTE ou
a terceiros, todos os trabalhos contratados estarão sujeitos a mais ampla e irrestrita fiscalização
da CONTRATANTE, a qualquer hora, por seus representantes devidamente credenciados.
16.3. A CONTRANTE far-se-á representar no local de realização dos serviços por seu Fiscal
designado e, na falta ou impedimento deste, por seu substituto com as mesmas atribuições e
poderes.
16.4. A CONTRANTE, sem prejuízo das suas atribuições de fiscalização, poderá contratar
profissionais consultores ou empresas especializadas, para o controle qualitativo e quantitativo
dos serviços, assim como, o acompanhamento e desenvolvimento da execução.
16.5. À Fiscalização compete: o acompanhamento e controle da execução dos serviços, as
avaliações e medições dos serviços, até sua conclusão, observadas todas as condições
expressas nos documentos que compõem o presente Termo de Referência.
16.6. Toda troca de informações e correspondências entre a CONTRATANTE e a
CONTRATADA, bem como todas as instruções da Fiscalização a CONTRATANTE, devem ser
por escrito.
16.7. Todos os expedientes escritos da CONTRATADA, após seu registro, serão encaminhados
a CONTRATANTE, para decisão, acompanhados de parecer da Fiscalização.
16.8. Compete à Fiscalização ter prévio conhecimento da ocorrência operacional das frentes e
fases dos serviços, a fim de que seja obtido melhor rendimento, sem prejuízo da boa execução
dos trabalhos.
16.9. A ocorrência de obstáculos e imprevistos durante a execução dos serviços obrigará a
CONTRATADA a fazer comunicação escrita dos fatos, cabendo à Fiscalização a decisão sobre
as ocorrências.
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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16.10. A Fiscalização, constatando inoperância, desleixo, incapacidade, falta de exação ou ato

desabonador, poderá determinar o afastamento do preposto ou de qualquer empregado da
CONTRATADA.
16.11. Compete à Fiscalização, em conjunto com as demais áreas da CONTRATANTE, resolver
as dúvidas e as questões expostas pela CONTRATADA, dando-lhes soluções rápidas e
adequadas.
16.12. Qualquer erro ou imperícia na execução, constatada pela Fiscalização ou pela própria
CONTRATADA, obrigando-a, à sua conta e risco, à correção, remoção e nova execução das
partes impugnadas, mesmo que o erro resulte da insuficiência dos levantamentos.
16.13. A inobservância ou desobediência às instruções e ordens da Fiscalização importará na
aplicação das multas contratuais, relacionadas com o andamento dos serviços, e no desconto
das faturas das despesas a que a CONTRATADA tenha dado causa, por ação ou omissão.
16.14. A Fiscalização poderá determinar a paralisação dos serviços, por razão relevante de
ordem técnica, de segurança ou motivo de inobservância e/ou desobediência às suas ordens e
instruções, cabendo a CONTRATADA todos os ônus e encargos decorrentes da paralisação.
16.15. A determinação da paralisação, citada no item anterior, vigorará enquanto persistirem as
razões da decisão, cabendo a CONTRATANTE formalizar a sua suspensão.
16.16. No prazo de observação dos serviços, a CONTRATADA deverá executar, sob sua inteira
responsabilidade, os trabalhos de reparos, consertos, reconstrução, retificação e restauração de
defeitos ou falhas verificadas pela Fiscalização, após a emissão do Termo de Recebimento dos
serviços.
Cláusula Décima Sétima - Da Subcontratação

17.1. A contratada não poderá ceder ou subcontratar os serviços objeto deste Edital, sem prévia
autorização do contratante, por escrito, sendo vedada a efetivação com empresa que tenha
participado de qualquer etapa da licitação.
17.2. A autorização de subcontratação concedida pelo contratante não eximirá a contratada da
responsabilidade total pelo cumprimento de todos os termos e condições deste Contrato.
Cláusula Décima Oitava - Da Dotação Orçamentária

18.1. As despesas decorrentes deste Contrato, correrão à conta da(s) seguinte(s) dotação(ões)
orçamentária(s), tendo em vista as diversas demandas deste Município:
......................................................................
Cláusula Décima Nona - Da Publicação

19.1. A eficácia do presente instrumento está vinculada à publicação do extrato no Diário Oficial
do município, sendo esta de responsabilidade do contratante.
Cláusula Vigésima - Das Disposições Finais

20.1. Aplica-se ao presente Contrato as disposições da Lei 8.666/93 e Lei nº 10.520/02 no que
for pertinente, além do Decreto Local.
Cláusula Vigésima Primeira - Do Foro

21.1. As partes elegem o foro da Comarca de Ilhéus-Bahia para dirimir quaisquer dúvidas ou
litígios decorrentes deste Contrato, com renuncia a qualquer outro por mais privilegiado que possa
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ESTADO DA BAHIA
ser.
21.2. E por estarem ajustadas, firmam este Contrato em 3 (três) vias, de igual teor, juntamente
com as testemunhas que também a assinam.
Ilhéus (BA), xx de xxxxxx de xxxx.
____________________________________ ________________________________
Contratante Contratado
Testemunhas:
CPF/RG: CPF/RG:
Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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ANEXO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE MÃO DE OBRA E INSUMOS
A empresa ___________________________________________________________,
CNPJ_______________________, representada pelo Sr(a). ____________________, portador
do RG: __________________, CPF: ________________, declara para os devidos que sobre a o
valor global da proposta abaixo relacionada incidem os seguintes percentuais de mão de obra,
insumos e equipamentos:
Licitação CP Mão de obra (XX,XX%) Insumos e Total da Proposta

XXX/2017 equipamentos de Preço
(XX,XX%)
xxx R$ XXX.XXX,XX R$ XXX.XXX,XX R$ XXX.XXX,XX
[Local], ____ de _______________ de ______.

Tel. (73) 3234-3541 – Fax. (73) 3234-3545
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PREFEITURA MUNICIPAL DE ILHÉUS

EDITAL DE CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 009/2017

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 014037/2017

CONCORRÊNCIA PÚBLICA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM

26.2.2. Modelo de Declaração da empresa de que está cumprindo o disposto do Inciso

5. Processamento e Julgamento da Licitação

h) O Presidente da Comissão de Licitação franqueará a palavra às empresas para que registrem em

6. Apresentação da Documentação Habilitação- Envelope “A”.

a) Cópia da cédula de identidade do representante legal (diretor, sócio ou superintendente) da

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

Passivo Circulante + Passivo Não Circulante

7. Apresentação da Proposta de Técnica – Envelope “B”.

os princípios da razoabilidade, da impessoalidade, da proporcionalidade, da eficiência, da moralidade

9. Apresentação da Proposta de Preços – Envelope “C”.

10. Critério de Julgamento

10.4. No caso de impasse na negociação anterior, procedimento idêntico será adotado,

11. Impugnações e Recursos Administrativos

12. Adjudicação e Homologação

13. Contratação e Garantia

14. Das Condições de Prestação dos Serviços e Pagamento

15. Manutenção das Condições das Propostas – Reajustamento e Revisão

15.1. Os preços serão fixos e irreajustáveis.

16. Sanções e penalidades

16.4.3. Ensejar o retardamento da execução do objeto da licitação;

20. Dotação orçamentária

21. Obrigações da empresa Contratada

Contratante de todas as responsabilidades advindas de atos de seus prepostos ou quaisquer pessoas

22. Obrigações do Contratante

22.1.8. Notificar à contratada, imediatamente, sobre faltas e defeitos observados na execução do

23. Fiscalização dos serviços

23.10. A Fiscalização, constatando inoperância, desleixo, incapacidade, falta de exação ou ato

24. Disposições gerais

Ilhéus – BA, 27 de Dezembro de 2017.

BRUNA VIEIRA RODRIGUES

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM TRABALHO

2. OBJETIVO DO TERMO DE REFERÊNCIA

5. OBJETIVOS DO TRABALHO SOCIAL (PORTARIA Nº 21, DE 22 DE JANEIRO DE 2014).

e) Fomentar processos de inclusão produtiva coerentes com o potencial econômico e as características

6. O PROJETO DE TRABALHO SOCIAL

a) identificação: órgão responsável pelo Trabalho Social, dados do empreendimento,

O PDST deverá conter, no mínimo, o descrito nos itens a seguir:

c) ações e estratégias de execução: definidas a partir dos resultados obtidos pela

I. Mobilização, organização e fortalecimento social - prevê processos de informação,

III. Educação ambiental e patrimonial - visa promover mudanças de atitude em relação ao

IV. Desenvolvimento Socioeconômico - objetiva a articulação de políticas públicas, o apoio e

9. PRAZOS E CRONOGRAMA DE ATIVIDADES

RESPONSABILIDADE DAS PARTES

Fica de inteira e exclusiva responsabilidade da contratada:

Designar equipe técnica responsável pelo acompanhamento e suporte ao

PRAZOS DE EXECUÇÃO E DE VIGÊNCIA CONTRATUAIS

MONITORAMENTO, MEDIÇÃO DE SERVIÇOS E PAGAMENTO

O Relatório de Acompanhamento Mensal visa comprovar a realização das atividades conforme

IV. Relatório Final

TRABALHO SOCIAL (TS) Meses

Projeto de Trabalho Social R$ 2.862,00 0,53

Plano de Desenvolvimento R$512.298,00 94,87

TOTAL R$540.000,00 100

MODELO DE CARTA DE CREDENCIAMENTO

(Papel timbrado da empresa)

Objeto: Concorrência Pública para contratação de empresa especializada em trabalho social

Pelo presente instrumento, __________________________(identificação da empresa individual

[Local], ____ de _______________ de _____.

[Local], de _______ de _.

___________, inscrito no CNPJ sob o n°_, por intermédio de seu

[Local], de _____de .

_________, inscrito no CNPJ sob o n.° _, DECLARA, sob as

[Local], de _____ de .

[Local], _de __de .

[Local], _de_____de .

_________, inscrito no CNPJ sob o n.° _, DECLARA, sob as

[Local], de _____ de .

_________, inscrito no CNPJ sob o n.° _, DECLARA, sob as

[Local], de _____ de .