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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Globalização���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Introdução��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Espaço Geográfico e Redes������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
A Globalização e o Mercado de Trabalho������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
O Papel do Estado na Economia Global���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������4
Informalidade, Terciarização e Terceirização�����������������������������������������������������������������������������������������������������������5

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Globalização
Introdução
Ainda no século XIX, o mundo conheceu uma intensificação das trocas comerciais, da produção
e mesmo do trânsito de pessoas. Para se ter ideia, o comércio mundial em 1800 e meados da década
de 1910, cresceu aproximadamente 25 vezes. Após a Segunda Guerra Mundial, essas trocas aumenta-
ram ainda mais, em ritmo jamais visto, os números apontam um crescimento em valores e volumes
50 vezes maior que o registrado na primeira metade do século XX. Portanto, podemos definir o
processo de globalização como sendo a intensificação de trocas e da circulação de pessoas, merca-
dorias, capitais, informações, o que alterou profundamente as relações espaço-temporais entre os
países e indivíduos na superfície terrestre.

David Harvey. A Condição Pós-Moderna. Ed Loyola, 1989.p.220.

Desta forma a globalização pode ser encarada como a atual fase do sistema capitalista, caracteri-
zado por várias dimensões de atuação – economia, política, cultural, social, ambiental, demográfica,
militar, jurídica etc. – e todas estão formando relações dentro do espaço geográfico mundial.
→→ A globalização como realidade tem as seguintes características:
• A dominação por meio de medidas e imposições econômicas (pagamento de dívidas externas
siderais).
• A redução da violência bélica entre as potências líderes e o fomento de conflito entre algumas
subalternas.
• O desapontamento dos Estados Nacionais (perda do primado das políticas nacionais).
• A concentração do poder planetário em corporações transnacionais (poucas centenas).
• A produção do desemprego estrutural.
• População marginal que se desloca da periferia para o centro e entre as próprias periferias.
• Produção de sérios riscos de catástrofes ecológica (porque a exportação de lixo ecológico para
as zonas subalternas só atrasa os efeitos da catástrofe), de movimentos sociais violentos (porque
marginaliza amplos setores do sistema produtivo, sem esperanças de inclusão como na acu-
mulação originária) ou de crises financeiras (por efeito de uma acumulação que em boa parte
se baseia na especulação e no encarecimento dos bens e dos serviços como resultado exclusivo
de proibições com as quais se intervém nos mercados).
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Espaço Geográfico e Redes

A organização do espaço geográfico por meio de redes eliminou a necessidade de fixar as ativi-
dades econômicas em um determinado lugar. Isso vale para grande número de serviços, que podem
ser prestados a partir de qualquer lugar no mundo para qualquer outro, bastando que esses locais
estejam conectados.
Em relação ao setor industrial, a produção pode estar dividida em várias etapas, cada uma delas
localizada em um lugar. Um ou mais países fabricam partes do produto, outros fazem a montagem,
e a multinacional, a partir de sua sede, promove a distribuição no mercado mundial, faz a publici-
dade e difunde a sua marca. Nesse contexto, em que a produção e a distribuição de mercadorias se
estruturam em redes, é possível, por exemplo, comprar uma bola de futebol com a marca de uma
empresa alemã, produzida numa fábrica do Paquistão e exportada para o Brasil por uma empresa
norte-americana.
O pilar principal do capitalismo atual, de um mundo marcado pela facilidade de comunicação e
transporte de ideias e materiais, sem dúvida são as empresas multinacionais.
Elas têm seu surgimento marcado no final do século XIX, sendo que os grupos vigentes hoje
tiveram seu surgimento no início do século XX. Porém, foi só depois da 2ª Guerra Mundial que estas
empresas “supranacionais” tomaram sua posição de hegemonia na economia mundial, sendo que a
renda anual das maiores multinacionais supera o PIB de muitos países.

Essas empresas possuem atualmente um grau de liberdade inédito, que se manifesta na mobilida-
de do capital industrial, nos deslocamentos, na terceirização e nas operações de aquisições e fusões.
A globalização remove as barreiras à livre circulação do capital, que hoje se encontra em condições
de definir estratégias para a sua acumulação.
Essas estratégias são na verdade cada vez mais excludentes. O raio de ação das transnacionais se
concentra na órbita dos países desenvolvidos e alguns poucos países subdesenvolvidos que alcança-
ram certo estágio de desenvolvimento. No entanto, o caráter setorial e diferenciado dessa inserção
tem implicado, por um lado, na constituição de ilhas de excelência conectadas às empresas transna-
cionais e, por outro lado, na desindustrialização e o sucateamento de grande parte do parque indus-
trial constituído no período anterior por meio da substituição de importações.
A Globalização e o Mercado de Trabalho
A globalização apresenta profundas modificações nos processos de trabalho, no mundo inteiro,
em decorrência das inovações tecnológicas e da pressão econômica exercida pelo próprio processo.
A eliminação dos postos de trabalho representa o lado mais perverso da globalização. A precari-
zação dos contratos de trabalho (tempo parcial, tempo indeterminado), o aumento das jornadas, a
informalidade, a redução dos salários e a deterioração das condições de trabalho são outras tantas
formas de ataque aos trabalhadores e suas condições de trabalho.
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O Papel do Estado na Economia Global

No sistema capitalista, o Estado sempre desempenhou funções fundamentais à manutenção
desse sistema: manter a lei e a ordem, preservar a propriedade privada, resolver conflitos entre
grupos sociais e econômicos, defender as fronteiras do país, estabelecer relações políticas e comer-
ciais com outros Estados.
→→ Com algumas variações de país para país, o Estado foi agregando uma série de outras funções,
entre elas podemos destacar:
• Instalação de empresas estatais, ligadas principalmente ao setor de infraestrutura, como o si-
derúrgico e o petroquímico.
• Construção e manutenção de equipamentos de infraestrutura (rodovias, ferrovias, viadutos,
portos, aeroportos, usinas e redes de distribuição de energia elétrica etc.).
• Participação acionária em empresas dos mais variados setores.
• Investimentos em educação, saúde, moradia e pesquisa.
• Criação do sistema de aposentadorias, pensões e seguro-desemprego.
• Controle de circulação de moeda.
• Realização de empréstimos a juros baixos e isenção de impostos para determinados grupos
econômicos ou sociais (subsídios).
• Estabelecimento da taxa de juros que serve de base para as atividades financeiras, inclusive as
bancárias.
Nos anos 80 do século XX, o Estado passou a ter um papel diferenciado devido a crises econô-
mico-financeiras existentes em vários países subdesenvolvidos e dos elevados déficits públicos de
muitos países. Para os teóricos das organizações financeiras internacionais (Banco Mundial e FMI)
e o governo norte-americano, a crise e a nova economia globalizada exigiam um Estado que não
interferisse no livre comércio, facilitasse a atuação das grandes empresas, cobrasse menos impostos
e reduzisse seus gastos, inclusive nos setores sociais (saúde, educação, moradia, previdência). Essas
ideias propostas foram chamadas de neoliberais. O Estado, dentro do neoliberalismo, deve intervir
pouco na economia, procurando eliminar barreiras ao comércio internacional, atrair investimentos
estrangeiros, privatizar as empresas públicas, manter o equilíbrio fiscal e controlar a inflação. Para
os neoliberais não é papel do Estado funções como o extrativismo mineral ou a extração petrolífe-
ra. Muitas dessas regras básicas, formuladas em 1989 por economistas de instituições financeiras,
ficaram conhecidas como Consenso de Washington.
Essas normas passaram a ser recomendadas para o estabelecimento de uma agenda neoliberal de
reformas nos países em desenvolvimento. A adoção das práticas neoliberais levou vários Estados a
enfraquecer os mecanismos de controle da economia e das fronteiras comerciais, tornando os países
subdesenvolvidos vulneráveis à atuação das grandes corporações multinacionais.

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Informalidade, Terciarização e Terceirização

O crescimento das taxas de desemprego nas atividades formais devido ao neoliberalismo tem
obrigado milhares de trabalhadores a procurar a economia informal para ganhar algum dinheiro,
sendo que a tendência atual é a intensificação deste problema nos próximos anos. A terciarização
corresponde à tendência das economias pós-industriais em transferir para o setor de serviços a
maioria da população economicamente ativa, sendo que até mesmo nos países subdesenvolvidos
esta tendência já se manifesta embora em ritmo diferente. A terceirização também é uma tendência
das economias industrializadas em transferir parte da produção de uma empresa para outra.
EXERCÍCIOS
As implicações da globalização para o Estado-Nação incluem o impacto sobre sua capacidade de
formular autonomamente políticas econômicas no âmbito doméstico, uma vez que ele está muito
mais sujeito a pressões e a constrangimentos estruturais do sistema internacional que em outras
épocas. A esse respeito, julgue (C ou E) o item a seguir.
01. Globalização enseja a livre expansão da mobilidade internacional de fatores de produção, do
capital financeiro, de investimentos produtivos — tanto de empresas multinacionais quanto
de pequenas e médias empresas —, de conhecimento e de mão de obra qualificada e informal.
Certo ( ) Errado ( )
Considerando as profundas modificações que ocorrem nos processos de trabalho, no mundo inteiro,
em decorrência das inovações tecnológicas e da pressão econômica exercida pela globalização, julgue
o próximo item, que diz respeito à relação entre saúde/doença e ambiente de trabalho.
02. A substituição de tecnologias antigas ou obsoletas, principalmente nos países em desenvolvi-
mento, tem causado o desaparecimento de algumas doenças relacionadas ao trabalho.
Certo ( ) Errado ( )
Julgue o item seguinte, acerca de globalização da informação e massificação versus segmentação dos
públicos.
03. A Internet foi criada, na década de setenta do século passado, a partir de uma rede limitada
(Arpanet), que servia para universidades de alta tecnologia compartilharem informações. Na
década de noventa, ela se transformou na rede das redes, aberta a todos.
Certo ( ) Errado ( )
Em face da globalização do espaço econômico e da formação de blocos econômicos, o entendimento
das instituições que regem as relações econômicas entre países é crucial para a inserção no cenário
mundial. Nesse contexto, julgue o item a seguir.
04. O Banco Internacional para a Reconstituição e o Desenvolvimento Econômico (BIRD) foi
criado para auxiliar na reconstrução dos países europeus, cujo potencial produtivo foi severa-
mente destruído durante a Segunda Guerra Mundial.
Certo ( ) Errado ( )
05. As mudanças na economia global têm produzido uma dispersão das demandas ao redor do mundo.
Isso ocorre não apenas em termos de bens e serviços, mas também de mercados de trabalho. A
migração dos trabalhadores não é, obviamente, nova, mas a globalização está estreitamente asso-
ciada à aceleração da migração. E a migração produz identidades plurais, mas também identidades
contestadas, em um processo que é caracterizado por grandes desigualdades em termos de desen-
volvimento. Nesse processo, o fator de expulsão dos países pobres é mais forte que o fator de atração
das sociedades pós-industriais e tecnologicamente e avançadas.

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Assinale a opção correspondente à relação de causa e efeito que se depreende da argumentação do

texto.
a) A migração dos trabalhadores tem como causa a aceleração dos movimentos de globalização.
b) A formação de identidades plurais provoca mais resistência dos trabalhadores às mudanças
na economia global.
c) A migração gera desigualdade de desenvolvimento e confronto entre países pobres e ricos.
d) A dispersão das demandas ao redor do mundo acelera a migração e a constituição de iden-
tidades plurais.
e) A atração que sociedades tecnologicamente avançadas exercem sobre os migrantes acarreta
a expulsão de trabalhadores dos países pobres.
GABARITO
01 - ERRADO
02 - ERRADO
03 - ERRADO
04 - ERRADO
05 - D

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