• Prof.

Flavio martins
• Direito Liberdade
• Limites dos limites
Esse tema foi criados pelos alemã, identificados
pelos alemã, denominado pelo nome
Sharanken – Sharanken.
Os direitos fundamentais eles podem sofrer restrições, os
direitos fundamentais não são absolutos , sao relativos,
exemplos, a propia vida e um direito relativo, existem
casos de pena de morte em cabo verde, quando guerra
declara... Ver art. na abolicao pena de morte, a
constituição permite o aborto em em alguns casos, a lei
Cabo Verdina permite o aborto ver lei, art. 128 CP,
brasileiro, em algum casso execpcionais, mas veja
nenhum direito e absolutom mas so dei exemplos da vida
mas poderia dar outro exemplos de tantos outros direitos.
Entao como os direitos a vida eles são relativas, eles
podem sofrer restrições. Mas a perguntas são os lemites
dessas restrições? Quais são lemites desses lemites dai e
que vem a expressao vinda da Alemanha “ Sharanken –
Sharanken”.

O primeiro lemite que tem que existir é seguinte:

- o principio da legalidade - ver na contituicao e trabalho de
dos Santos , principio da legalidade tem que esta presentes, ou
seja, as restrincoes feitas pelo presidente, pelo ministério da
saude, o poder executivo, pelo presidente de cada municipio, tem
que ser uma decirrencia da lei. Pergunto tem lei permitindo estas
restrições de maneira geral? Tem lei sobre isto? Tem lei sobre
isso.
Ver lei do coronavirus.. Lei 13979 06 de Dezembro de 2020- ver
de cabo verde.
Bem o que diz essa lei, essa lei nos permite restricao dos direitos
fundamentais durante a pandemia e o que nos chamamos de lei
execpcional, essa lei vais durar ate o tempo que durara a
pandemia do coronavirus. Portanto é uma lei que tem uma
duração vinculada a pandemia, a declaração de emergência no
caso da pandemia.
Portanto essa lei de coronovirus , permite que as autoridades
que tem competência , quanto a saude possam decretar medidas
coesertivas medidas restritivas quanto direitos dos cidadãos.
Pergunta é
Que e competente para declarar isso, o que e que a constituicoa diz
sobre a saúde?
Primeria temnos o artigo 23º., sobre a saude – 71º. CRCV, que e
competencia comum todos entes federativos cudar da saúde, entao
cuidar da saude é competencia comum de todos os entes federativos
cuidas da saude. Cuidade da saude e a competencia comun de todos os
entes federativos.
E que tem competencia para legislar sobre a saude?
Esta no artigo 24 da constituicao- Brasileira, competencia
concorente, ( e quando a uniao faz a lei geral e o estado faz a lei
especifica). O mucipio legista o que artigo 30 da CF, compete ao
municipio suplementar a lei federal e a lei estadual no que cober, ou
sejas os municipios vao fazer leis no tocantes peculiaridade de
interesse local. Entao a uiniao faz a lei geral, a lei do coronovirus, la
de fevereiro de 2020, o estados farao as suas leis específicas,
atendendo as peculiaridades as necessidades dos estados, e os
municpios vao suplemtar a lei federal e a lei estadual no que couber
aquilo que foi interrese local. Portanto o STF, acaba de reafirmar este
artigos todos numa decisao cautelar tomada pelo ministros alexandres
morasi, ele reafirmou a cometencia do estado do estado em legislar em
materia de saude e a competecia dos municipios em matreria de saude,
referente citados esses artigos que acabo de menciona.
Entao pode o governador do estados restringir por
exemplo a liberdade de locomoção, ele pode restringir a
liverdade de ir e vir dos seus cidadãos?
Sim, pode. Mas pode incluir multa a quem aquele
comercio que mantem a sua portas, mesmo quando
determindos fechamento, pode impor multa, pode tambem
impor multa aos cidadao obrigado a nao sai de casa. O que
tenho visto praticamente a todo esrtados cabo verdianos,
tem feito varios cidadao recomendação
“recomendamendacao para cidadao não sai de casa”. E
obrigacao para aqueles comerciantes de servicos
chamados de nao esseciais fecharem as sua portas.
Portanto e um obrigação para comerciantes fecharem as
suas portas e recomendacao para cidadao ficarem em casa.
Potanto se o cidadao descoprir a recomendação o que o
governador tem que fazer e lamentar, agora se o
comerciantes descomprir aquela obrigacao, obrigacao e
diferente, em conciquencia pode cacar sua alvará de
funcion amento e pode impor multa incorre ate a um
crime, previsto no codigo penal, crime de desobiencia. Ver
no CP. Descumprir as ordens sanitarias em tempos de
epedemia, e crime esta previsto no codigo penal.267.
Então até a policia prender em flagrante delito e possível
se descumprir a ordem sanitarias recomendada. Vimos que
eles sao competentes para fazer isso. Entao nao tem
lemites?
Entao o governo, presidente pode fazer aquilo que
convém, por isso existe limetes dos lemites sharanken
sharankem, o primeiro e o princípio da
proporcionalidade, famoso principio da
proporcionalidade, atravez de três critérios para aferição
da proporcionalidade: adequação, necessidade,
propocionalidade em sentido restrito. Entao portanto uma
medida para ser restritiva. Uma medida restritiva para ser
contatitucional, ela precisa de passar por esse crivo, nem
todo acto restritivos e constitucional, tem que passar por
esses crivo de adquacao, necessidade, proporcionalidade
em sentido restrito. Portanto adequação e a relacao liniar
de caisa e efeitos, (aquela medida restritiva tomada pelo
governador e pelo perfeito, alcancara o resultado
pretendido? Essa é a pergunta relação de causa efeito,
exemplo, as medidas do prefeito, perfeito que obriga os
cidadao a usar máscaras, quando sair nas ruas, portanto
essas ordem do prefeito alcance o resultado pretendido, ou
seja, diminui a pluriferacao do vírus? Parace que sim o
perfeitos que obrigagam as pessoas ficar em casa e se
alcanca os resultados pretendidos de dimuir a transmissão,
parece que sim.
Necessidade dentre as medidas existentes, ou dentro as
medidas possiveis, essa medidas tomadas pelo perfeitos
e pelo governador é a medida menos lesivas possivel
ao direito? E a menos prejudicial aos cidadãos?,
teriamos que analizar o caso concreto e cada caso que
vamos analizar se aquela medida atende ao criterio de
necessidade. O terceiro e o da porpocionalidade em
sentido restrito, e uma ponderação entre os valores
conflituantes, portanto e um juizo de valor, uma
balança melhor dizendo, portanto vamos colocar numa
balança os dois direitos em conflito, vamos veificar
qual direito pesa mais, por exemplo, no caso da
liberdade de locomoção que esta sendo violada e de
outro lado e a saude publica é a vida da população.
Entao esse é o criterio esse e a balança que nos vamos
verificar. Entao veja, e possivel que essas medidas
restritivas tomadas pelo perfeitos ou governador,
possam ser levadas por poderes judicial, ai o poder
judicial ele vai examinar, se essas medidas sao
constitucionais ou não,principalmente a luz do
princípio da proporcionalidade e desses seus critérios.
Portanto os presidentes, gorno podem fazer actos que
restringem desde que sejam proporcionais. Portanto
desde que eles sejam razoáveis.
Outro critério e o criterio da razobilidade, um criterio
que surgiu nos estados unidos da América, na suprema
corte norte americana, os americanos chama
substantive the process of law, ou seja, é o devido
processo legal no seu aspeto subatantivo ou material.
Entretanto pode haver colisao entre essa normas? Aqui
os governadores eles podem legislar sobre os interesse
dos seus estados em marterias de saude pública. Mas
essa normatizacoes estaduais nao podem ferir as
normas ferderal porque a comtencia é comcorrente, a
união faz a lei geral e o estados faz a lei especifica, os
estados podem legislar em materia de saude mas nao
pode coletir com a normas federais e os mesmos vale
para municípios- pode suplementar a legislacao
estadual no que couber ou seja naquilo que for do
interesse publico. Entao por exemplo se o governador
do estado recomenda apenas o fechamento dos
estabelcimentos chamados nao essesncias, recomenda!
Cada município depender desse criterio pode
determinar esse fechamento. Agora o contrario não é
possivel. Se o governador determina o fechamento de
todo esse comércio, nao pode municipo contrarias
ordem do governador porque funcao do municipio e
suplemntar a lei estadual o que couber, portatnato
suplementar e nao contrariar a lei estadual.

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