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Material Teórico
Breves Discussões sobre o Cenário Atual da Contabilidade
Revisão Técnica:
Prof. Me. Wellington Rodrigues Silva Souza
Revisão Textual:
Prof.ª Me. Luciene Oliveira da Costa Santos
Breves Discussões sobre o Cenário
Atual da Contabilidade
OBJETIVO DE APRENDIZADO
· Conhecer o processo evolutivo da Ciência Contábil dos seus primórdios
aos dias atuais e, também, compreender o atual cenário da Contabilidade
no Brasil e seus aspectos profissionais, tendo como referência a adoção
das Normas Internacionais de Contabilidade.
ORIENTAÇÕES
Para que você tenha um melhor aproveitamento, nesta primeira unidade da
disciplina Introdução à Contabilidade, seguem algumas orientações de estudo.
Após os estudos de todos esses itens, você estará preparado(a) para realizar
as atividades desta unidade.
Contextualização
Para iniciarmos esta unidade, convido você a refletir acerca da importância dos Níveis de
Explor
Governança Corporativa e sua relação com a Contabilidade nos dias atuais. Para tanto,
navegue pelo site da Bolsa de Valores de São Paulo (BM&F BOVESPA). Sobre os níveis de
Governança Corporativa, você deve acessar o seguinte link especificamente:
http://goo.gl/mVvysY
Caso você queira conhecer mais sobre o funcionamento do mercado financeiro brasileiro, o
site da BM&F BOVESPA é:
http://www.bmfbovespa.com.br/home.aspx?idioma=pt-br
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A Evolução da Ciência Contábil
A contabilidade foi criada há mais de dez mil anos, a partir da necessidade de
mensurar e relatar os recursos das organizações. Com o desenvolvimento social
e econômico do norte da Itália, especialmente após o século XII, causado pelo
aumento da população e pelas oportunidades econômicas oferecidas pelas Cruzadas,
surgem os primeiros sistemas de contabilização, utilizando partidas dobradas,
empregados pelos comerciantes para controlar suas operações, especialmente em
cidades italianas.
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UNIDADE Breves Discussões sobre o Cenário Atual da Contabilidade
Já as nações que têm tradição consuetudinária, por outro lado, possuem sistemas
mais tolerantes, geralmente, somente um conjunto de regras governa estas práticas.
As demonstrações financeiras tendem a não ser definidas por uma lei do país, mas
pelos esforços do setor privado; frequentemente, são produtos de associações de
profissionais assistidos pelo trabalho da academia. Assim, nos países de tradição
consuetudinária, os objetivos das demonstrações financeiras não estão diretamente
relacionados às políticas tributárias.
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Cenário Atual da Contabilidade
Breve Discussões
No Brasil, existe uma grande preocupação, por parte dos legisladores, com a
qualidade da informação contábil decorrente da mudança no cenário econômico
mundial. Prova disso são as constantes alterações da Lei das Sociedades por Ações
justificadas em seu escopo pelo processo de globalização da economia. Essas
alterações têm por objetivo principal criar condições para a harmonização da lei
societária brasileira com as melhores práticas contábeis internacionais, no intuito
de eliminar as dificuldades de interpretação e aceitação das informações financeiras
emitidas por empresas brasileiras no cenário internacional, melhorando a sua
qualidade e, consequentemente, tornando-as mais úteis aos usuários externos.
Por isso foi criado no Brasil um órgão não governamental regulamentador das
práticas e normas contábeis denominado Comitê de Práticas Contábeis (CPC), a
exemplo do que ocorre nos Estados Unidos da América, onde o Financial Accounting
Foundation (FAF), por intermédio de sua subsidiária, o Financial Accounting
Standard Board (FASB), é um dos órgãos responsáveis pela regulamentação dos
procedimentos e das práticas contábeis.
Por outro lado, em nível internacional, existe o IASB, órgão que emite
pronunciamentos denominados Internacional Accounting Standards (IAS),
utilizados como referência em diversos países. Seus pronunciamentos são
aceitos como parâmetro de publicação em quase todas as bolsas de valores do
mundo, para as empresas que nelas desejam negociar seus valores mobiliários,
auxiliando, dessa forma, o acesso aos mercados de capitais mundiais e tornando
as empresas que utilizam tais padrões capazes de ser ativamente participantes da
atual economia globalizada.
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Aspectos Profissionais
O século XX apresentou duas décadas importantes para o desenvolvimento da
profissão contábil e da contabilidade de modo geral: as décadas de 1940 e 1970.
Logicamente, os avanços colhidos nesse período não estão dissociados das várias
ações empreendidas desde o início do século XX e mesmo do século anterior.
Inicialmente, em 1940 foi editado o Decreto-lei 2.627, a primeira Lei de
Sociedade por Ações do Brasil, o que efetivamente representou um avanço para a
contabilidade, pois, até então, não havia normas contábeis padronizadas no país.
A norma legal apresentava, ainda, padrões básicos para a elaboração e
levantamento do Balanço e da Demonstração de Lucros e Perdas.
Nessa mesma década, mais precisamente no ano de 1946, com a publicação
de outro Decreto-lei (9.295), foi criado o Conselho Federal de Contabilidade, que
definia, entre outros pontos relevantes, as atribuições dos contabilistas. Contadores,
ou seja, os graduados em cursos universitários de Ciências Contábeis, os técnicos
em contabilidade, provenientes das primeiras escolas técnicas comerciais,
apresentando, portanto, nível médio, e os guarda-livros, que eram pessoas que,
apesar de não apresentarem escolaridade formal em contabilidade, exerciam
atividades de escrituração contábil.
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Apesar de representar um avanço, pois o decreto deu status de nível superior
à profissão de contador, alguns problemas surgiram em função da publicação
desse decreto-lei, visto que ele não definia claramente as atribuições de cada uma
das partes, fazendo com que técnicos de nível médio e guarda-livros pudessem
realizar quase que as mesmas atividades daqueles que concluíam curso superior
em ciências contábeis.
Nesse mesmo ano, é criado o curso superior em Ciências Contábeis, que como
visto anteriormente foi iniciado juntamente com a área de atuária.
A década de 1970 também foi profícua para a contabilidade no Brasil, visto que
dois fatos importantes para o desenvolvimento contábil ocorreram nessa época,
mais precisamente em 1976:
a) aprovação da Lei 6.404, a Lei das Sociedades Anônimas, que alterava
substancialmente a estrutura contábil até então existente no país;
b) a criação da CVM (Comissão de Valores Mobiliários), através da Lei n° 6.385,
inspirada na SEC (Securities and Exchange Comission) dos Estados Unidos.
Esse órgão passou a incumbir-se de algumas atribuições do Banco Central
e passou a regular, prestar consultoria e julgar, em instância administrativa,
operações relativas a órgãos, entidades e/ou profissões sob sua jurisdição,
dentre as quais, as sociedades anônimas e os auditores independentes.
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O ritmo frenético das mudanças foi (e ainda é) motivo de preocupação da
classe contábil.
Diante desse cenário altamente complexo e com avanços e alterações cada
vez mais rápidas nas áreas sociais, da tecnologia e também da economia, a
contabilidade nacional viu aflorar na década de 1990 uma série de eventos, pressões
e preocupações em várias áreas conforme Quadro 1.
Dentro desse cenário, o Brasil passou a ter destaque, já que possui uma vasta
dimensão territorial e um número populacional elevado com forte potencial de
utilização de serviços provenientes da tecnologia. Isso o torna um mercado atraente
e essa é a principal razão para a inserção de um número consideravelmente maior
e mais diversificado de empresas internacionais em nosso território.
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Ajustes à Lei 6.404/76, Lei das Sociedades por Ações, ainda em vigor no
país foram sugeridos em 2000, por meio de um Projeto de Lei enviado ao
congresso nacional.
O novo Código Civil também pode ser considerado um fato importante, pois vários
de seus capítulos lidam com muitas questões empresariais e, consequentemente,
atinge vários aspectos contábeis importantes como escrituração e participação do
profissional de contabilidade como representante da empresa junto a órgãos e
repartições, por exemplo.
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· Secretaria da Receita Federal;
· Superintendência de Seguros Privados (SUSEP).
O CPC foi criado pela Resolução CFC n° 1.055/05 e tem como objetivo:
[...] o estudo, o preparo e a emissão de Pronunciamentos Técnicos sobre
procedimentos de Contabilidade e a divulgação de informações dessa
natureza, para permitir a emissão de normas pela entidade reguladora
brasileira, visando à centralização e uniformização do seu processo de
produção, levando sempre em conta a convergência da Contabilidade
Brasileira aos padrões internacionais.
Dessa forma, com a criação do CPC o Brasil passa ter uma estrutura contábil
mais organizada e centralizada, definida por contadores e nos moldes dos principais
centros econômicos do planeta.
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Como se pode observar, o projeto tramitou por sete anos no congresso e quando
foi promulgado já apresentava certa defasagem, visto que nesse período vários
novos eventos modificaram substancialmente algumas concepções contábeis em
nível mundial.
Quadro 3 – Primeira década do século XXI – principais eventos que impulsionaram a contabilidade no Brasil:
Ano Evento
2000 Projeto de Lei 3.741, enviado ao Congresso Nacional
2002 Novo Código Civil
2005 Criação do Comitê de Pronunciamentos Contábeis
2007 Lei 11.638/07 (originada do Projeto de Lei 3.471/00)
2008 Medida Provisória 449/08
2009 Lei 11.941/09 – ratificando Medida Provisória 449/08
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Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:
Livros
Curso de contabilidade avançada em IFRS e CPC
ALMEIDA, M. C.São Paulo: Atlas, 2014. (e-book)
Contabilidade avançada e internacional
MULLER, A. N.; SCHERER, L. M. 3 ed. São Paulo: Saraiva, 2013. (e-book)
IFRS e CPC
OLIVEIRA, A. B.; SIQUEIRA, D. guia de aplicação contábil para contexto brasileiro.
São Paulo: Saraiva, 2013. (e-book)
Leitura
Contabilidade: Aspectos Relevantes da Epopeia de sua Evolução
autoria dos professores: Sérgio de Iudícibus, Eliseu Martins e Nelson Carvalho,
disponível na Revista de Contabilidade e Finanças da FEA-USP.
http://www.scielo.br/pdf/rcf/v16n38/v16n38a02.pdf
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Referências
CARVALHO, L. Nelson; LEMES, Sirlei; COSTA, Fábio Moraes da (Colab.).
Contabilidade internacional: aplicação das IFRS 2005. São Paulo: Atlas, 2011.
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