TÓPICOS EM ENGENHARIA DE

SEGURANÇA DO TRABALHO

Elaine Alcântara Freitas Peixoto

1a Edição / Maio / 2014

Impressão em São Paulo - SP
 TÓPICOS EM ENGENHARIA DE
SEGURANÇA DO TRABALHO
Coordenação Geral Revisão Ortográfica
Nelson Boni Vanessa Almeida

Coordenação de Projetos 1a Edição: Maio

Leandro Lousada
Professor Responsável
Elaine Alcântara Freitas Peixoto
Projeto Gráfico, Capa
e Diagramação
Vitor Bioni Bertollini
de 2014
Impressão em São Paulo/SP
Copyright © EaD
KnowHow 2011
Nenhuma parte dessa publicação
pode ser reproduzida por qual-
quer meio sem a prévia autoriza-
ção desta instituição.

P379t Peixoto, Elaine Alcântara Freitas.

Tópicos em engenharia de segurança do trabalho. / Elaine
Alcântara Freitas Peixoto - São Paulo : Know How,
2014.
162 p : 21 cm.
ISBN: 978-85-8065-256-7
Inclui bibliografia

1. Segurança do trabalho. 2. Acidente de trabalho.

3. Engenharia de segurança. I. Título.
CDD – 363.11
Catalogação elaborada por Glaucy dos Santos Silva - CRB8/6353
 Apresentação

Caro aluno,
Nesta disciplina você terá oportunidade de co-
nhecer a legislação específica sobre Segurança e Higie-
ne do Trabalho em vigor no país e sua aplicação em
atividades específicas. No Capítulo 1, serão introduzi-
das as Normas Regulamentadoras que devem ser cum-
pridas pelos empregadores que admitem funcionários
com o propósito de prevenir acidentes do trabalho e
doenças ocupacionais. Estas normas estabelecem as
exigências mínimas para garantir o desenvolvimento
da atividade laboral do trabalhador admitido como
empregado preservando sua integridade. No Capítulo
2, serão abordados aspectos que relacionam Seguran-
ça do Trabalho à Engenharia.
No Capítulo 3, os dados estatísticos relaciona-
dos aos acidentes do trabalho e doenças ocupacionais
nos possibilitarão constatar que, embora a Segurança
do Trabalho deva ser cumprida atendendo à legislação
existente para garantir a integridade do trabalhador, o
número de acidentados e os valores financeiros decor-
rentes de acidentes ainda são elevados. Com o propó-
sito de reduzir os números relativos aos acidentes do
trabalho, doenças ocupacionais e custos envolvidos,
serão apresentados no Capítulo 4 considerações para
medidas de controle de diferentes riscos ocupacionais
ou agentes de risco específicos, bem como exigências
relacionadas a determinadas medidas de controle. Você
perceberá que a Segurança do Trabalho é uma área do
conhecimento com características multidisciplinares e
interdisciplinares, o que a torna abrangente e fascinante.
Bom trabalho.
 Sumário

UNIDADE 01
Segurança do Trabalho,
Legislação e Normas 7

UNIDADE 02
Segurança da engenharia 41

UNIDADE 03
Acidentes do trabalho 61

UNIDADE 04
Segurança do trabalho 97

Referências Bibliográficas 151

Gabarito 154

Glossário 160
 UNIDADE 01

SEGURANÇA
DO TRABALHO,
LEGISLAÇÃO E NORMAS

7
 Caro aluno,

Seja bem-vindo!
Nesta unidade apresentaremos a legislação e
normas que regem a Segurança do Trabalho no país.
Neste capítulo, você poderá verificar uma breve apre-
sentação das Normas Regulamentadoras e os aspectos
que são nelas abordados. Poderá, também, entender
qual atuação dos órgãos relacionados à Segurança do
Trabalho e Organização na Empresa, suas responsabili-
dades e atribuições.

Conteúdos da Unidade

Os conteúdos da unidade são a apresentação das

Normas Regulamentadoras com informações relativas à
sua aplicação e os órgãos relacionados com Segurança do
Trabalho e Organização na Empresa, que são os Serviços
Especializados em Engenharia de Segurança e em Medi-
cina do Trabalho – SESMT e a Comissão Interna de Pre-
venção de Acidentes – CIPA. Estes seguem as Normas
Regulamentadoras 4 e 5 respectivamente. No entanto,
dependendo da atividade, existem orientações específicas
quanto às atribuições, responsabilidades e dimensiona-
mento dos profissionais que integram tais órgãos.
Acompanhe os conteúdos desta unidade que serão
apresentados na ordem descrita. Se preferir, vá assina-
lando os assuntos à medida que for estudando.
Bons estudos.
9
1.1. Normatização e legislação
específica sobre segurança e
higiene do trabalho

No Brasil, há leis e normas que regulam o trabalho

quanto à Segurança e Higiene do Trabalho. No que diz
respeito à Segurança do Trabalho e Medicina do Traba-
lho, na Constituição Federal – Capítulo II – Dos Direi-
tos Sociais no Art. 6 (BRASIL, 1988), está estabelecido
que devem ser reduzidos os riscos específicos do traba-
lho, bem como ser prevista remuneração adicional às
atividades penosas, insalubres e perigosas, bem como a
obrigatoriedade do seguro contra acidentes do trabalho.
Segundo Saad (2006), a competência para legis-
lar sobre direito do trabalho é da União, conforme art.
22 da CF, mas lei complementar pode autorizar sobre
questões específicas, regulando seus aspectos peculia-
res. Assim, o Decreto-Lei n.° 5.452, de 1 de maio de
1943, aprova a Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT), que em seu Título II, capítulo V - Da Seguran-
ça e da Medicina do Trabalho -, estabelece exigências
quanto à Segurança do Trabalho. Este capítulo teve sua
redação dada pela Lei n.° 6.514, de 22 de dezembro
de 1977, e vem sofrendo alterações e atualizações até a
presente data. Fica, portanto, estabelecido que no art.
155 da CLT o órgão nacional competente no que diz
respeito à Segurança e Medicina do Trabalho deve es-
tabelecer normas para proteção do trabalhador no que
diz respeito à Segurança e Medicina do Trabalho.
No ano seguinte, a Lei n.° 6.514, a Portaria n.°
11
 3.214, de 8 de junho de 1978, aprova as Normas Re-
gulamentadoras, na ocasião, 28 normas. A Portaria foi
emitida pelo Ministério do Trabalho e Emprego – Se-
cretaria de Inspeção do Trabalho, explicitando a apro-
vação das Normas Regulamentadoras, além de eviden-
ciar que alterações posteriores poderiam ocorrem em
virtude de necessidade e experiência.
As Normas Regulamentadoras (NR) são de cum-
primento obrigatório pelas empresas públicas e priva-
das que admitem empregados regidos pela Consolida-
ção das Leis do Trabalho (CLT). Nelas são definidas
medidas de controle, bem como orientações para de-
senvolvimento destas para que os objetivos da Segu-
rança e da Medicina do Trabalho sejam alcançados. A
Segurança do Trabalho deve prevenir a ocorrência de
acidentes que se originem dos riscos existentes no am-
biente de trabalho; a Medicina do Trabalho, por meio
do controle médico, deve atuar identificando a neces-
sidade de controle dos riscos existentes no ambien-
te e avaliar se as medidas de controle implementadas
são efetivamente eficientes. Deste modo, as Normas
Regulamentadoras também orientam que normas téc-
nicas sejam consultadas e referências internacionais
sejam adotadas, como quando não houver na NR15
valor limite de exposição ocupacional a determinado
agente, conforme determinação da NR9 – Programa
de Prevenção dos Riscos Ambientais (PPRA), Ame-
rican Conference of Governmental Industrial Higye-
nists (ACGIH) deve ser consultada.
Segue uma breve apresentação das Normas Re-
12
gulamentadoras, sendo mencionados os objetivos e
respectivas áreas de aplicação:

NR1 – Disposições gerais: apresenta a aplica-

bilidade das Normas Regulamentadoras, indicando que
devem ser cumpridas pelas empresas públicas ou priva-
das que admitam empregados regidos pela CLT. Apre-
senta também os deveres e direitos dos empregados;

NR2 – Inspeção prévia: esta norma estabelece

que todo estabelecimento, no qual serão desenvolvi-
das atividades de trabalho, deverá ter suas instalações
aprovadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego an-
tes do início de suas atividades;

NR3 – Embargo ou interdição: definidos os

conceitos de embargo e interdição, a norma estabele-
ce que estas são medidas de urgência e que devem ser
adotadas em situações que caracterizem a exposição
do trabalhador a risco grave e iminente;

NR4 – Serviços Especializados em Engenha-

ria de Segurança e em Medicina do Trabalho:
determina a obrigatoriedade dos Serviços Especia-
lizados em Engenharia de Segurança e em Medicina
do Trabalho nas empresas que admitem empregados
regidos pela CLT. O SESMT, cuja finalidade é promo-
ver a saúde e garantir a integridade dos trabalhadores
em seu local de trabalho, é composto pelos seguintes
profissionais: Engenheiro de Segurança do Trabalho,
13
 Médico do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Auxi-
liar de Enfermagem do Trabalho e Técnico em Segu-
rança do Trabalho sendo seu dimensionamento deter-
minado pelo grau de risco da empresa e quantidade
de funcionários existentes no estabelecimento. Nesta
NR são apresentadas tanto as atribuições do SESMT
quanto dos profissionais que o integram;

NR5 – Comissão Interna de Prevenção de

Acidentes: nesta NR, cujo objetivo é prevenir aciden-
tes e doenças oriundos do trabalho, são determina-
dos a constituição da CIPA, sua organização, atribui-
ções, funcionamento, treinamento, processo eleitoral
e dimensionamento. Esta comissão é composta unica-
mente por empregados;

NR6 – Equipamento de proteção Individual

– EPI: esta norma apresenta a definição de EPI, exi-
gências mínimas para caracterização do mesmo, orien-
tações para adoção de EPI como medida de contro-
le e responsabilidades envolvidas. Em seu anexo são
apresentados os produtos ou dispositivos classificados
como EPI;

NR7 – Programa de Controle Médico de

Saúde Ocupacional – PCMSO: esta norma determi-
na a obrigatoriedade de desenvolvimento e implemen-
tação do PCMSO pelos empregadores e empresas que
admitem empregados com o objetivo de promover e
preservar a saúde de seus trabalhadores. Estabelece ain-
14
da parâmetros e conjunto de instruções para realização
do PCMSO. Este programa deve se articular com as
demais NR para que seu objetivo seja alcançado.

NR8 – Edificações: nesta norma são definidas exi-

gências técnicas mínimas para as edificações nas quais
trabalhadores desenvolvam suas atividades de trabalho
com o propósito de garantir a segurança dos mesmos;

NR9 – Programa de Prevenção de Riscos

Ambientais: O Programa de Prevenção de Riscos
Ambientais (PPRA), de acordo com esta NR, deve
ser desenvolvido e implementado pelas instituições e
empregadores que admitem empregados regidos pela
CLT, sob responsabilidade do empregador e com a
participação dos empregados. Seu objetivo é preser-
var a saúde e integridade dos trabalhadores, por meio
de antecipação, reconhecimento, avaliação e medi-
das de controle para os riscos ambientais existentes
ou que possam vir a existir no ambiente de trabalho.
Também visa à proteção do meio ambiente e dos re-
cursos naturais;

NR10 - Segurança em instalações e serviços

em eletricidade: esta norma estabelece as exigências
mínimas para os trabalhadores que atuam em serviços
com eletricidade e interagem com instalações elétricas.
Seu objetivo é garantir a saúde e a segurança dos refe-
ridos trabalhadores.

15
 NR11 - Transporte, movimentação, armaze-
nagem e manuseio de materiais: nesta norma estão
definidas as exigências de operação para elevadores,
guindastes, transportadores industriais e máquinas
transportadoras. Também estão definidas exigências
para transporte manual de sacos, armazenamento de
materiais e orientações específicas para movimenta-
ção, armazenagem e manuseio de chapas de mármore,
granito e outras rochas;

NR12 - Segurança no trabalho em máquinas

e equipamentos: esta norma estabelece requisitos
mínimos para utilização de máquinas e equipamentos
de todos os tipos que possam ser utilizados nas di-
ferentes atividades econômicas sendo definidos refe-
rências técnicas, princípios fundamentais e medidas de
proteção que garantam a saúde e a integridade física
do trabalhador. Tais orientações também se aplicam à
fabricação, importação, comercialização, exposição e
cessão a qualquer título.

NR13 – Caldeiras e vasos de pressão: são es-

tabelecidos os requisitos mínimos para instalação e
funcionamento de caldeiras e vasos sob pressão obje-
tivando-se a prevenção de acidentes;

NR14 – Fornos: são definidas as características

mínimas de construção, instalação e funcionamento
de fornos de modo a garantir a segurança e conforto
dos trabalhadores;
16
 NR15 – Atividades e operações insalubres:
nesta norma são apresentadas as atividades, operações
e agentes considerados insalubres e estabelecidos seus
limites de tolerância. Estabelece, ainda, possíveis me-
didas de controle para proteger o trabalhador do agen-
te nocivo à sua saúde;

NR16 – Atividades e operações perigosas:

são definidas atividades e operações consideradas pe-
rigosas além das medidas de controle a serem adota-
das para as mesmas;

NR17 – Ergonomia: visa estabelecer parâme-

tros para que as condições de trabalho sejam adapta-
das às características psicofisiológicas do trabalhador
garantindo segurança, conforto e produtividade;

NR18 - Condições e meio ambiente de tra-

balho na indústria da construção: esta norma
apresenta como objetivo a implementação de medidas
de controle e sistemas preventivos de segurança que
relacionam-se aos processos, condições e meio am-
biente da indústria da construção;

NR19 – Explosivos: conceituado o que são

explosivos, a norma determina que atividades rela-
cionadas à fabricação, utilização, importação, ex-
portação, tráfego e comércio de explosivos devem
obedecer regulamentação específica definida pelo
Exército Brasileiro;
17
 NR20 - Segurança e saúde no trabalho com
inflamáveis e combustíveis: a norma determina
exigências para gestão da segurança e saúde con-
tra fatores que estejam presentes e se caracterizem
como agentes de risco de acidentes nas atividades
de extração, produção, armazenamento, transferên-
cia, manuseio e manipulação de inflamáveis e líqui-
dos combustíveis;

NR21 – Trabalho a céu aberto: nesta norma

são determinadas medidas de proteção aos trabalha-
dores que executam suas atividades a céu aberto;

NR22 – Segurança e saúde ocupacional na

mineração: esta norma é aplicável às atividades exer-
cidas em minerações subterrâneas e a céu aberto, aos
garimpos, ao beneficiamento mineral e à pesquisa mi-
neral com o objetivo de regular as orientações relati-
vas à organização e ambiente de trabalho, propiciando
que a atividade mineira seja planejada e desenvolvida,
buscando-se a segurança e saúde dos trabalhadores;

NR23 – Proteção contra incêndios: esta nor-

ma determina que medidas de prevenção de incên-
dio devem ser adotadas por todos os empregadores e
orienta sobre a legislação a ser cumprida;

NR24 - Condições sanitárias e de conforto

nos locais de trabalho: são determinadas as exi-
gências mínimas relativas às instalações e condições
18
sanitárias que devem ser adotadas nos ambientes de
trabalho especialmente para banheiros, vestiários, alo-
jamentos, refeitórios, cozinhas e água potável;

NR25 – Resíduos industriais: apresentada a

conceituação de resíduo industrial, a norma estabelece
que a empresa deve procurar a redução da geração de
resíduos de quaisquer tipos e determina que, sendo
gerados, devem ser corretamente destinados, garan-
tindo, assim, que no ambiente de trabalho não haja
contaminantes que possam comprometer a saúde e
segurança dos trabalhadores;

NR26 – Sinalização de segurança: esta norma

estabelece a adoção de cores para segurança nos locais
de trabalho e estabelecimentos para que haja indicação
e sejam advertidos os riscos ali existentes. Também es-
tabelece as exigências mínimas e obrigatoriedade com
relação à classificação, rotulagem preventiva e Ficha
com dados de segurança de produto químico;

NR27 - Registro Profissional do Técnico em

Segurança do Trabalho no MTB: norma revogada
pela Portaria n.º 262, de 29 de maio de 2008, publicada
no DOU de 30/05/2008;

NR28 – Fiscalização e penalidades: deter-

mina os procedimentos para fiscalização trabalhista
de Segurança e Medicina do Trabalho,estabelecendo
prazos para que sejam promovidas correções para as
19
 irregularidades técnicas detectadas e determina pro-
cedimentos para autuação pelo descumprimento das
Normas Regulamentadoras;

NR29 - Norma Regulamentadora de segu-

rança e saúde no trabalho portuário: objetivando
a saúde e segurança dos trabalhadores portuários, esta
norma regula tanto a proteção contra acidentes e doen-
ças profissionais, como determina que devem ser facili-
tados os primeiros socorros aos possíveis acidentados;

NR30 – Segurança e saúde no trabalho aqua-

viário: determina as exigências de segurança e saúde
para trabalhadores aquaviários, bem como para outras
categorias de trabalhadores, como aqueles envolvidos
com pesca comercial e industrial e aqueles que desen-
volvem suas atividades em plataformas e instalações
de apoio, a exemplo das utilizadas para exploração de
petróleo e gás do subsolo marinho;

NR31 - Norma Regulamentadora de Segu-

rança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pe-
cuária Silvicultura, Exploração Florestal e Aqui-
cultura: esta norma estabelece preceitos a serem
seguidos no que diz respeito à organização e ambiente
de trabalho para que as atividades aqui expressas se-
jam desenvolvidas para atender as exigências reativas à
saúde, segurança e meio ambiente de trabalho;

NR32 – Segurança e saúde no trabalho em

20
estabelecimentos de saúde: a norma estabelece as
diretrizes básicas para que medidas de proteção à se-
gurança e à saúde dos trabalhadores e daqueles que
desempenham atividades de promoção e assistência à
saúde sejam implementadas;

NR33 – Segurança e saúde nos trabalhos em

espaços confinados: definido o conceito de espaço
confinado, o objetivo desta norma é estabelecer re-
quisitos mínimos que possibilitem a identificação de
espaços confinados e o reconhecimento, avaliação,
monitoramento e controle de riscos existentes com o
propósito de garantir de modo permanente a saúde e
segurança dos trabalhadores que interagem neste tipo
de espaço de modo direto ou indireto;

NR34 - Condições e meio ambiente de traba-

lho na indústria da construção e reparação naval:
nesta norma são estabelecidos os requisitos mínimos,
bem como medidas de proteção para segurança, saúde
e meio ambiente de trabalho nas atividades desenvolvi-
das na indústria de construção e reparação naval;

NR35 – trabalho em altura: os requisitos mí-

nimos e as medidas de proteção para o trabalho em
altura, considerando planejamento, organização e exe-
cução são estabelecidos nesta norma com intuito de
garantir a segurança e saúde dos trabalhadores envol-
vidos direta ou indiretamente neste tipo de atividade;

21
 NR36 - Segurança e saúde no trabalho em
empresas de abate e processamento de carnes e
derivados: os requisitos mínimos para avaliação, mo-
nitoramento e controle dos riscos existentes neste tipo
de empresa são estabelecidos nesta norma para garan-
tir a segurança, saúde e qualidade de vida dos trabalha-
dores que atuam neste ramo de atividade.

Tendo sido relatados os objetivos das Normas

Regulamentadoras, informações específicas sobre a
aplicabilidade de cada uma, os conceitos envolvidos,
medidas de controle relativas aos diferentes agentes
de risco presentes nos ambientes de trabalho poderão
ser consultados na íntegra no site do Ministério do
Trabalho e Emprego.

As Normas Regulamentadoras atualizadas para consulta

encontram-se disponíveis em: http://portal.mte.gov.
br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm

1.2. Órgãos relacionados com

segurança do trabalho e
organização na empresa

A Segurança do Trabalho deve permanentemente

estar presente nas empresas com o propósito de pre-
venir perdas acidentais. Com este objetivo, o profissio-
22